DITTMAYER

JAN 2018

DIPLOMOVAacute

PRAacuteCE

Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Strančice

Strategic development plan of municipality Strančice

STUDIJNIacute PROGRAM Řiacutezeniacute rozvojovyacutech projektů

STUDIJNIacute OBOR Projektoveacute řiacutezeniacute inovaciacute v podniku

VEDOUCIacute PRAacuteCE RNDr Tomaacuteš Hudeček PhD

DITTMAYER Jan Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Strančice Praha ČVUT 2018 Diplomovaacute

praacutece Českeacute vysokeacute učeniacute technickeacute v Praze Masarykův uacutestav vyššiacutech studiiacute

Prohlaacutešeniacute

Prohlašuji že jsem svou diplomovou praacuteci vypracoval samostatně Daacutele prohlašuji že

jsem všechny použiteacute zdroje spraacutevně a uacuteplně citoval a uvaacutediacutem je v přiloženeacutem se-

znamu použiteacute literatury

Nemaacutem zaacutevažnyacute důvod proti zpřiacutestupňovaacuteniacute teacuteto zaacutevěrečneacute praacutece v souladu se zaacuteko-

nem č 1212000 Sb o praacutevu autorskeacutem o praacutevech souvisejiacuteciacutech s praacutevem autorskyacutem

a o změně některyacutech zaacutekonů (autorskyacute zaacutekon) v platneacutem zněniacute

V Praze dne 23 08 2018 Podpis

Poděkovaacuteniacute

Nejprve bych raacuted poděkoval sveacutemu vedouciacutemu praacutece RNDr Tomaacutešovi Hudečkovi PhD

Za jeho čas přiacutestup a hlavně rady ktereacute věřiacutem že mi pomohly praacuteci nakonec stočit

spraacutevnyacutem směrem

Daacutele děkuji zaacutestupcům Strančic za umožněniacute zpracovaacutevaacuteniacute teacuteto praacutece Věřiacutem že je plaacuten

v dobryacutech rukou a pomůže s dalšiacutem rozvojem teacuteto již teď naacutedherneacute obce

V neposledniacute řadě patřiacute obrovskyacute diacutek mamce Jindřišce taacutetovi Milanovi a sestře Katce

za velkou trpělivost podporu a pomoc kdykoli bylo potřeba Děkuji takeacute přaacutetelům se

kteryacutemi jsme byli po dobu zpracovaacutevaacuteniacute a studia na jedneacute lodi a dokaacutezali jsme si kdy-

koli podat pomocnou ruku

Abstrakt

Tato diplomovaacute praacutece se zabyacutevaacute strategickyacutem rozvojem obciacute Začaacutetek praacutece nejprve

poskytuje zaacutekladniacute informace o plaacutenovaacuteniacute a nastavovaacuteniacute strategie Daacutele představuje

pojem obec děleniacute obciacute orgaacuteny zapojeneacute do jejich řiacutezeniacute a oblast hospodařeniacute Naacutesle-

duje rozbor metodologie využiteacute při zpracovaacutevaacuteniacute praacutece (socioekonomickaacute analyacuteza

SWOT analyacuteza a dalšiacute) a informace o instituciacutech zapojenyacutech do sestavovaacuteniacute rozvojo-

vyacutech plaacutenů Hlavniacute čaacutest praacutece se soustřeďuje na analyacutezu obce Strančice navrženiacute noveacute

vize a zpracovaacuteniacute rozvojovyacutech prioritniacutech os

Kliacutečovaacute slova

Obec Strategickyacute plaacuten rozvoje Regionaacutelniacute rozvoj Socioekonomickaacute analyacuteza Plaacutenovaacuteniacute

SWOT analyacuteza

Abstract

This masteracutes thesis focuses on a strategic development of municipalities It starts

with basic information about planning and developing a strategy In the following

chapters the topics of municipalities the types of municipalities and information

about the management of municipalities are discussed What follows is a look on used

methodology (socioeconomical analysis SWOT analysis etc) and information about

institutions linked with development planning The main part of this thesis is struc-

tured around a development plan for municipality Strančice newly proposed vision

and priority axes

Key words

Municipality Strategic development plan Regional development Socioeconomical

analysis Planning SWOT analysis

Obsah

Uacutevod 5

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky 7

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute 7

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute 8

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute 10

14 Typy obciacute 12

15 Orgaacuteny obce 14

16 Hospodařeniacute obciacute 17

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce 19

2 Metodologie a zdroje dat 21

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute 21

22 Přiacutepadoveacute studie 22

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute 22

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice 23

23 Použiteacute metody 25

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat 28

3 Analyacuteza 30

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce 31

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce 32

312 Sociaacutelniacute aspekty 33

313 Životniacute prostřediacute 35

314 Doprava 36

315 Technickaacute infrastruktura 37

316 Služby obyvatelstvu 38

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas 39

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza 41

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest 43

34 Vize obce Strančice 43

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura (PO 1) 44

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2) 49

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO 3) 52

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4) 56

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5) 59

310 Hodnoceniacute naacutevrhů 63

311 Zaacutesobniacutek aktivit 65

312 Scheacutema prioritniacutech os 66

Zaacutevěr 67

Seznam použiteacute literatury 70

Seznam obraacutezků 73

Seznam tabulek 74

5

Uacutevod

S určitou formou plaacutenovaacuteniacute se setkaacutevaacuteme teacuteměř v každeacute oblasti našeho života

Na osobniacute uacuterovni plaacutenujeme svůj vlastniacute život jakeacuteho vzdělaacuteniacute chceme dostaacutehnout

a jakeacute zaměstnaacuteniacute vykonaacutevat kdy se přestěhovat a kdy a s kyacutem založit rodinu Plaacutenu-

jeme vědomě i nevědomě A jelikož jsou lideacute zvykliacute plaacutenovat při řiacutezeniacute sebe sama pře-

naacutešejiacute tuto dobrou praxi i do řiacutezeniacute organizaciacute ať už se jednaacute o firmy nebo organizace

z veřejneacute spraacutevy jako jsou obce či kraje V životě každeacuteho člověka či organizace je dů-

ležiteacute určeniacute směru A to je praacutevě uacutekolem strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute Pomaacutehaacute naacutem sta-

novit si dlouhodobeacute ciacutele a přes jejich naplňovaacuteniacute řiacutedit rozvoj a postup

Ve strategickeacutem plaacutenu na uacuterovni obciacute což je hlavniacute teacutema teacuteto praacutece vidiacutem kri-

tickyacute dokument Společně s uacutezemniacutem plaacutenem se jednaacute o zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokument

na teacuteto uacuterovni a maacute tak potenciaacutel po dlouhaacute leacuteta určovat směr rozvoje daneacute oblasti

Jeho kvalitniacute zpracovaacuteniacute je důležiteacute jak pro vedeniacute obce tak pro jejiacute obyvatelstvo Dobře

sestavenyacute plaacuten kteryacute identifikuje praveacute probleacutemy obce a nastavuje realistickeacute ale zaacute-

roveň motivujiacuteciacute ciacutele může drasticky zlepšit život v obci Obec jako organismus nefun-

guje ve vakuu Je obklopena dalšiacutemi obcemi a zaacuteroveň je podřiacutezena kraji přiacutepadně ce-

leacutemu staacutetu Ačkoli by měly všechny takto sdruženeacute organizace hlavně spolupracovat

na dosaženiacute společnyacutech ciacutelů existuje mezi nimi takeacute konkurence Konkurujiacute si mezi se-

bou v přilaacutekaacuteniacute investorů ziacuteskaacuteniacute dotaciacute na sveacute projekty nebo v přilaacutekaacuteniacute novyacutech oby-

vatel A spraacutevně řiacutezenyacute rozvoj založenyacute na strategickeacutem plaacutenu může byacutet tiacutem faktorem

kteryacute převaacutežiacute misky vah ve prospěch toho subjektu kteryacute jej provozuje

Jak naznačujiacute předchoziacute řaacutedky přiacuteprava strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce je

velmi odpovědnaacute činnost jelikož nastaveniacute ciacutelů rozvoje ovlivňuje značneacute uacutezemiacute ale

hlavně životy mnoha lidiacute kteřiacute na tomto uacutezemiacute žijiacute Když se tedy naskytla přiacuteležitost

v raacutemci meacute diplomoveacute praacutece zpracovaacutevat praacutevě toto teacutema nebylo pochyb že se jednaacute

o vyacutezvu kterou raacuted podstoupiacutem

Aby byla umožněna lepšiacute praacutece s teacutematem je důležiteacute poskytnout čtenaacuteři rov-

něž určityacute teoretickyacute zaacuteklad Ve sveacute prvniacute čaacutesti tak v praacuteci definuji zaacutekladniacute pojmy jako

je strategickeacute plaacutenovaacuteniacute různeacute typy plaacutenovaacuteniacute a takeacute diskutuji teoretickeacute poznatky

ktereacute podporujiacute či naopak zatracujiacute plaacutenovaacuteniacute Daacutele poskytuje naacutehled do oblasti ve-

řejneacute spraacutevy skrz podaacuteniacute zaacutekladniacutech informaciacute o obciacutech jako je jejich děleniacute řiacutezeniacute

a hospodařeniacute Daacutele je rozebraacutena zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokumentace na uacuterovni obciacute

V navazujiacuteciacute čaacutesti kteraacute vychaacuteziacute čaacutestečně z teorie a čaacutestečně z meacute vlastniacute praacutece

poskytuji informace o použiteacute metodologii Popisuji tak jakyacute způsobem a za použitiacute

jakyacutech metod je plaacuten sestaven a z jakyacutech zdrojů hlavně čerpaacutem

Nejobsaacutehlejšiacute čaacutest praacutece se soustřediacute na jejiacute hlavniacute ciacutel a tedy sestaveniacute strate-

gickeacute plaacutenu rozvoje obce Strančice Pro jeho sestaveniacute je použito jak volně dostupnyacutech

informaciacute od rozličnyacutech organizaciacute tak interniacute dokumentace obce a takeacute poznatků ziacutes-

kanyacutech během provedeneacuteho seminaacuteře s občany V čaacutesti analyacuteza tak diskutuji provede-

nou socioekonomickou analyacutezu a na jejiacutem zaacutekladě (a dle dalšiacutech dat z vyacuteše zmiacuteněnyacutech

6

zdrojů) prezentuji tabulku se SWOT analyacutezou Naacutesledujiacute kapitoly s konkreacutetniacutemi priori-

tami ktereacute jsou sestaveny pro obdobiacute 2018ndash2022 s tiacutem že jednaacute o prvniacute krok k napl-

něniacute navrženeacute vize kteraacute je vyacutehledem na Strančice v roce 2030

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995

DITTMAYER Jan Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Strančice Praha ČVUT 2018 Diplomovaacute

praacutece Českeacute vysokeacute učeniacute technickeacute v Praze Masarykův uacutestav vyššiacutech studiiacute

Prohlaacutešeniacute

Prohlašuji že jsem svou diplomovou praacuteci vypracoval samostatně Daacutele prohlašuji že

jsem všechny použiteacute zdroje spraacutevně a uacuteplně citoval a uvaacutediacutem je v přiloženeacutem se-

znamu použiteacute literatury

Nemaacutem zaacutevažnyacute důvod proti zpřiacutestupňovaacuteniacute teacuteto zaacutevěrečneacute praacutece v souladu se zaacuteko-

nem č 1212000 Sb o praacutevu autorskeacutem o praacutevech souvisejiacuteciacutech s praacutevem autorskyacutem

a o změně některyacutech zaacutekonů (autorskyacute zaacutekon) v platneacutem zněniacute

V Praze dne 23 08 2018 Podpis

Poděkovaacuteniacute

Nejprve bych raacuted poděkoval sveacutemu vedouciacutemu praacutece RNDr Tomaacutešovi Hudečkovi PhD

Za jeho čas přiacutestup a hlavně rady ktereacute věřiacutem že mi pomohly praacuteci nakonec stočit

spraacutevnyacutem směrem

Daacutele děkuji zaacutestupcům Strančic za umožněniacute zpracovaacutevaacuteniacute teacuteto praacutece Věřiacutem že je plaacuten

v dobryacutech rukou a pomůže s dalšiacutem rozvojem teacuteto již teď naacutedherneacute obce

V neposledniacute řadě patřiacute obrovskyacute diacutek mamce Jindřišce taacutetovi Milanovi a sestře Katce

za velkou trpělivost podporu a pomoc kdykoli bylo potřeba Děkuji takeacute přaacutetelům se

kteryacutemi jsme byli po dobu zpracovaacutevaacuteniacute a studia na jedneacute lodi a dokaacutezali jsme si kdy-

koli podat pomocnou ruku

Abstrakt

Tato diplomovaacute praacutece se zabyacutevaacute strategickyacutem rozvojem obciacute Začaacutetek praacutece nejprve

poskytuje zaacutekladniacute informace o plaacutenovaacuteniacute a nastavovaacuteniacute strategie Daacutele představuje

pojem obec děleniacute obciacute orgaacuteny zapojeneacute do jejich řiacutezeniacute a oblast hospodařeniacute Naacutesle-

duje rozbor metodologie využiteacute při zpracovaacutevaacuteniacute praacutece (socioekonomickaacute analyacuteza

SWOT analyacuteza a dalšiacute) a informace o instituciacutech zapojenyacutech do sestavovaacuteniacute rozvojo-

vyacutech plaacutenů Hlavniacute čaacutest praacutece se soustřeďuje na analyacutezu obce Strančice navrženiacute noveacute

vize a zpracovaacuteniacute rozvojovyacutech prioritniacutech os

Kliacutečovaacute slova

Obec Strategickyacute plaacuten rozvoje Regionaacutelniacute rozvoj Socioekonomickaacute analyacuteza Plaacutenovaacuteniacute

SWOT analyacuteza

Abstract

This masteracutes thesis focuses on a strategic development of municipalities It starts

with basic information about planning and developing a strategy In the following

chapters the topics of municipalities the types of municipalities and information

about the management of municipalities are discussed What follows is a look on used

methodology (socioeconomical analysis SWOT analysis etc) and information about

institutions linked with development planning The main part of this thesis is struc-

tured around a development plan for municipality Strančice newly proposed vision

and priority axes

Key words

Municipality Strategic development plan Regional development Socioeconomical

analysis Planning SWOT analysis

Obsah

Uacutevod 5

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky 7

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute 7

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute 8

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute 10

14 Typy obciacute 12

15 Orgaacuteny obce 14

16 Hospodařeniacute obciacute 17

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce 19

2 Metodologie a zdroje dat 21

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute 21

22 Přiacutepadoveacute studie 22

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute 22

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice 23

23 Použiteacute metody 25

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat 28

3 Analyacuteza 30

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce 31

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce 32

312 Sociaacutelniacute aspekty 33

313 Životniacute prostřediacute 35

314 Doprava 36

315 Technickaacute infrastruktura 37

316 Služby obyvatelstvu 38

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas 39

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza 41

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest 43

34 Vize obce Strančice 43

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura (PO 1) 44

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2) 49

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO 3) 52

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4) 56

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5) 59

310 Hodnoceniacute naacutevrhů 63

311 Zaacutesobniacutek aktivit 65

312 Scheacutema prioritniacutech os 66

Zaacutevěr 67

Seznam použiteacute literatury 70

Seznam obraacutezků 73

Seznam tabulek 74

5

Uacutevod

S určitou formou plaacutenovaacuteniacute se setkaacutevaacuteme teacuteměř v každeacute oblasti našeho života

Na osobniacute uacuterovni plaacutenujeme svůj vlastniacute život jakeacuteho vzdělaacuteniacute chceme dostaacutehnout

a jakeacute zaměstnaacuteniacute vykonaacutevat kdy se přestěhovat a kdy a s kyacutem založit rodinu Plaacutenu-

jeme vědomě i nevědomě A jelikož jsou lideacute zvykliacute plaacutenovat při řiacutezeniacute sebe sama pře-

naacutešejiacute tuto dobrou praxi i do řiacutezeniacute organizaciacute ať už se jednaacute o firmy nebo organizace

z veřejneacute spraacutevy jako jsou obce či kraje V životě každeacuteho člověka či organizace je dů-

ležiteacute určeniacute směru A to je praacutevě uacutekolem strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute Pomaacutehaacute naacutem sta-

novit si dlouhodobeacute ciacutele a přes jejich naplňovaacuteniacute řiacutedit rozvoj a postup

Ve strategickeacutem plaacutenu na uacuterovni obciacute což je hlavniacute teacutema teacuteto praacutece vidiacutem kri-

tickyacute dokument Společně s uacutezemniacutem plaacutenem se jednaacute o zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokument

na teacuteto uacuterovni a maacute tak potenciaacutel po dlouhaacute leacuteta určovat směr rozvoje daneacute oblasti

Jeho kvalitniacute zpracovaacuteniacute je důležiteacute jak pro vedeniacute obce tak pro jejiacute obyvatelstvo Dobře

sestavenyacute plaacuten kteryacute identifikuje praveacute probleacutemy obce a nastavuje realistickeacute ale zaacute-

roveň motivujiacuteciacute ciacutele může drasticky zlepšit život v obci Obec jako organismus nefun-

guje ve vakuu Je obklopena dalšiacutemi obcemi a zaacuteroveň je podřiacutezena kraji přiacutepadně ce-

leacutemu staacutetu Ačkoli by měly všechny takto sdruženeacute organizace hlavně spolupracovat

na dosaženiacute společnyacutech ciacutelů existuje mezi nimi takeacute konkurence Konkurujiacute si mezi se-

bou v přilaacutekaacuteniacute investorů ziacuteskaacuteniacute dotaciacute na sveacute projekty nebo v přilaacutekaacuteniacute novyacutech oby-

vatel A spraacutevně řiacutezenyacute rozvoj založenyacute na strategickeacutem plaacutenu může byacutet tiacutem faktorem

kteryacute převaacutežiacute misky vah ve prospěch toho subjektu kteryacute jej provozuje

Jak naznačujiacute předchoziacute řaacutedky přiacuteprava strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce je

velmi odpovědnaacute činnost jelikož nastaveniacute ciacutelů rozvoje ovlivňuje značneacute uacutezemiacute ale

hlavně životy mnoha lidiacute kteřiacute na tomto uacutezemiacute žijiacute Když se tedy naskytla přiacuteležitost

v raacutemci meacute diplomoveacute praacutece zpracovaacutevat praacutevě toto teacutema nebylo pochyb že se jednaacute

o vyacutezvu kterou raacuted podstoupiacutem

Aby byla umožněna lepšiacute praacutece s teacutematem je důležiteacute poskytnout čtenaacuteři rov-

něž určityacute teoretickyacute zaacuteklad Ve sveacute prvniacute čaacutesti tak v praacuteci definuji zaacutekladniacute pojmy jako

je strategickeacute plaacutenovaacuteniacute různeacute typy plaacutenovaacuteniacute a takeacute diskutuji teoretickeacute poznatky

ktereacute podporujiacute či naopak zatracujiacute plaacutenovaacuteniacute Daacutele poskytuje naacutehled do oblasti ve-

řejneacute spraacutevy skrz podaacuteniacute zaacutekladniacutech informaciacute o obciacutech jako je jejich děleniacute řiacutezeniacute

a hospodařeniacute Daacutele je rozebraacutena zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokumentace na uacuterovni obciacute

V navazujiacuteciacute čaacutesti kteraacute vychaacuteziacute čaacutestečně z teorie a čaacutestečně z meacute vlastniacute praacutece

poskytuji informace o použiteacute metodologii Popisuji tak jakyacute způsobem a za použitiacute

jakyacutech metod je plaacuten sestaven a z jakyacutech zdrojů hlavně čerpaacutem

Nejobsaacutehlejšiacute čaacutest praacutece se soustřediacute na jejiacute hlavniacute ciacutel a tedy sestaveniacute strate-

gickeacute plaacutenu rozvoje obce Strančice Pro jeho sestaveniacute je použito jak volně dostupnyacutech

informaciacute od rozličnyacutech organizaciacute tak interniacute dokumentace obce a takeacute poznatků ziacutes-

kanyacutech během provedeneacuteho seminaacuteře s občany V čaacutesti analyacuteza tak diskutuji provede-

nou socioekonomickou analyacutezu a na jejiacutem zaacutekladě (a dle dalšiacutech dat z vyacuteše zmiacuteněnyacutech

6

zdrojů) prezentuji tabulku se SWOT analyacutezou Naacutesledujiacute kapitoly s konkreacutetniacutemi priori-

tami ktereacute jsou sestaveny pro obdobiacute 2018ndash2022 s tiacutem že jednaacute o prvniacute krok k napl-

něniacute navrženeacute vize kteraacute je vyacutehledem na Strančice v roce 2030

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995

Prohlaacutešeniacute

Prohlašuji že jsem svou diplomovou praacuteci vypracoval samostatně Daacutele prohlašuji že

jsem všechny použiteacute zdroje spraacutevně a uacuteplně citoval a uvaacutediacutem je v přiloženeacutem se-

znamu použiteacute literatury

Nemaacutem zaacutevažnyacute důvod proti zpřiacutestupňovaacuteniacute teacuteto zaacutevěrečneacute praacutece v souladu se zaacuteko-

nem č 1212000 Sb o praacutevu autorskeacutem o praacutevech souvisejiacuteciacutech s praacutevem autorskyacutem

a o změně některyacutech zaacutekonů (autorskyacute zaacutekon) v platneacutem zněniacute

V Praze dne 23 08 2018 Podpis

Poděkovaacuteniacute

Nejprve bych raacuted poděkoval sveacutemu vedouciacutemu praacutece RNDr Tomaacutešovi Hudečkovi PhD

Za jeho čas přiacutestup a hlavně rady ktereacute věřiacutem že mi pomohly praacuteci nakonec stočit

spraacutevnyacutem směrem

Daacutele děkuji zaacutestupcům Strančic za umožněniacute zpracovaacutevaacuteniacute teacuteto praacutece Věřiacutem že je plaacuten

v dobryacutech rukou a pomůže s dalšiacutem rozvojem teacuteto již teď naacutedherneacute obce

V neposledniacute řadě patřiacute obrovskyacute diacutek mamce Jindřišce taacutetovi Milanovi a sestře Katce

za velkou trpělivost podporu a pomoc kdykoli bylo potřeba Děkuji takeacute přaacutetelům se

kteryacutemi jsme byli po dobu zpracovaacutevaacuteniacute a studia na jedneacute lodi a dokaacutezali jsme si kdy-

koli podat pomocnou ruku

Abstrakt

Tato diplomovaacute praacutece se zabyacutevaacute strategickyacutem rozvojem obciacute Začaacutetek praacutece nejprve

poskytuje zaacutekladniacute informace o plaacutenovaacuteniacute a nastavovaacuteniacute strategie Daacutele představuje

pojem obec děleniacute obciacute orgaacuteny zapojeneacute do jejich řiacutezeniacute a oblast hospodařeniacute Naacutesle-

duje rozbor metodologie využiteacute při zpracovaacutevaacuteniacute praacutece (socioekonomickaacute analyacuteza

SWOT analyacuteza a dalšiacute) a informace o instituciacutech zapojenyacutech do sestavovaacuteniacute rozvojo-

vyacutech plaacutenů Hlavniacute čaacutest praacutece se soustřeďuje na analyacutezu obce Strančice navrženiacute noveacute

vize a zpracovaacuteniacute rozvojovyacutech prioritniacutech os

Kliacutečovaacute slova

Obec Strategickyacute plaacuten rozvoje Regionaacutelniacute rozvoj Socioekonomickaacute analyacuteza Plaacutenovaacuteniacute

SWOT analyacuteza

Abstract

This masteracutes thesis focuses on a strategic development of municipalities It starts

with basic information about planning and developing a strategy In the following

chapters the topics of municipalities the types of municipalities and information

about the management of municipalities are discussed What follows is a look on used

methodology (socioeconomical analysis SWOT analysis etc) and information about

institutions linked with development planning The main part of this thesis is struc-

tured around a development plan for municipality Strančice newly proposed vision

and priority axes

Key words

Municipality Strategic development plan Regional development Socioeconomical

analysis Planning SWOT analysis

Obsah

Uacutevod 5

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky 7

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute 7

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute 8

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute 10

14 Typy obciacute 12

15 Orgaacuteny obce 14

16 Hospodařeniacute obciacute 17

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce 19

2 Metodologie a zdroje dat 21

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute 21

22 Přiacutepadoveacute studie 22

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute 22

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice 23

23 Použiteacute metody 25

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat 28

3 Analyacuteza 30

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce 31

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce 32

312 Sociaacutelniacute aspekty 33

313 Životniacute prostřediacute 35

314 Doprava 36

315 Technickaacute infrastruktura 37

316 Služby obyvatelstvu 38

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas 39

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza 41

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest 43

34 Vize obce Strančice 43

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura (PO 1) 44

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2) 49

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO 3) 52

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4) 56

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5) 59

310 Hodnoceniacute naacutevrhů 63

311 Zaacutesobniacutek aktivit 65

312 Scheacutema prioritniacutech os 66

Zaacutevěr 67

Seznam použiteacute literatury 70

Seznam obraacutezků 73

Seznam tabulek 74

5

Uacutevod

S určitou formou plaacutenovaacuteniacute se setkaacutevaacuteme teacuteměř v každeacute oblasti našeho života

Na osobniacute uacuterovni plaacutenujeme svůj vlastniacute život jakeacuteho vzdělaacuteniacute chceme dostaacutehnout

a jakeacute zaměstnaacuteniacute vykonaacutevat kdy se přestěhovat a kdy a s kyacutem založit rodinu Plaacutenu-

jeme vědomě i nevědomě A jelikož jsou lideacute zvykliacute plaacutenovat při řiacutezeniacute sebe sama pře-

naacutešejiacute tuto dobrou praxi i do řiacutezeniacute organizaciacute ať už se jednaacute o firmy nebo organizace

z veřejneacute spraacutevy jako jsou obce či kraje V životě každeacuteho člověka či organizace je dů-

ležiteacute určeniacute směru A to je praacutevě uacutekolem strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute Pomaacutehaacute naacutem sta-

novit si dlouhodobeacute ciacutele a přes jejich naplňovaacuteniacute řiacutedit rozvoj a postup

Ve strategickeacutem plaacutenu na uacuterovni obciacute což je hlavniacute teacutema teacuteto praacutece vidiacutem kri-

tickyacute dokument Společně s uacutezemniacutem plaacutenem se jednaacute o zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokument

na teacuteto uacuterovni a maacute tak potenciaacutel po dlouhaacute leacuteta určovat směr rozvoje daneacute oblasti

Jeho kvalitniacute zpracovaacuteniacute je důležiteacute jak pro vedeniacute obce tak pro jejiacute obyvatelstvo Dobře

sestavenyacute plaacuten kteryacute identifikuje praveacute probleacutemy obce a nastavuje realistickeacute ale zaacute-

roveň motivujiacuteciacute ciacutele může drasticky zlepšit život v obci Obec jako organismus nefun-

guje ve vakuu Je obklopena dalšiacutemi obcemi a zaacuteroveň je podřiacutezena kraji přiacutepadně ce-

leacutemu staacutetu Ačkoli by měly všechny takto sdruženeacute organizace hlavně spolupracovat

na dosaženiacute společnyacutech ciacutelů existuje mezi nimi takeacute konkurence Konkurujiacute si mezi se-

bou v přilaacutekaacuteniacute investorů ziacuteskaacuteniacute dotaciacute na sveacute projekty nebo v přilaacutekaacuteniacute novyacutech oby-

vatel A spraacutevně řiacutezenyacute rozvoj založenyacute na strategickeacutem plaacutenu může byacutet tiacutem faktorem

kteryacute převaacutežiacute misky vah ve prospěch toho subjektu kteryacute jej provozuje

Jak naznačujiacute předchoziacute řaacutedky přiacuteprava strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce je

velmi odpovědnaacute činnost jelikož nastaveniacute ciacutelů rozvoje ovlivňuje značneacute uacutezemiacute ale

hlavně životy mnoha lidiacute kteřiacute na tomto uacutezemiacute žijiacute Když se tedy naskytla přiacuteležitost

v raacutemci meacute diplomoveacute praacutece zpracovaacutevat praacutevě toto teacutema nebylo pochyb že se jednaacute

o vyacutezvu kterou raacuted podstoupiacutem

Aby byla umožněna lepšiacute praacutece s teacutematem je důležiteacute poskytnout čtenaacuteři rov-

něž určityacute teoretickyacute zaacuteklad Ve sveacute prvniacute čaacutesti tak v praacuteci definuji zaacutekladniacute pojmy jako

je strategickeacute plaacutenovaacuteniacute různeacute typy plaacutenovaacuteniacute a takeacute diskutuji teoretickeacute poznatky

ktereacute podporujiacute či naopak zatracujiacute plaacutenovaacuteniacute Daacutele poskytuje naacutehled do oblasti ve-

řejneacute spraacutevy skrz podaacuteniacute zaacutekladniacutech informaciacute o obciacutech jako je jejich děleniacute řiacutezeniacute

a hospodařeniacute Daacutele je rozebraacutena zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokumentace na uacuterovni obciacute

V navazujiacuteciacute čaacutesti kteraacute vychaacuteziacute čaacutestečně z teorie a čaacutestečně z meacute vlastniacute praacutece

poskytuji informace o použiteacute metodologii Popisuji tak jakyacute způsobem a za použitiacute

jakyacutech metod je plaacuten sestaven a z jakyacutech zdrojů hlavně čerpaacutem

Nejobsaacutehlejšiacute čaacutest praacutece se soustřediacute na jejiacute hlavniacute ciacutel a tedy sestaveniacute strate-

gickeacute plaacutenu rozvoje obce Strančice Pro jeho sestaveniacute je použito jak volně dostupnyacutech

informaciacute od rozličnyacutech organizaciacute tak interniacute dokumentace obce a takeacute poznatků ziacutes-

kanyacutech během provedeneacuteho seminaacuteře s občany V čaacutesti analyacuteza tak diskutuji provede-

nou socioekonomickou analyacutezu a na jejiacutem zaacutekladě (a dle dalšiacutech dat z vyacuteše zmiacuteněnyacutech

6

zdrojů) prezentuji tabulku se SWOT analyacutezou Naacutesledujiacute kapitoly s konkreacutetniacutemi priori-

tami ktereacute jsou sestaveny pro obdobiacute 2018ndash2022 s tiacutem že jednaacute o prvniacute krok k napl-

něniacute navrženeacute vize kteraacute je vyacutehledem na Strančice v roce 2030

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995

Poděkovaacuteniacute

Nejprve bych raacuted poděkoval sveacutemu vedouciacutemu praacutece RNDr Tomaacutešovi Hudečkovi PhD

Za jeho čas přiacutestup a hlavně rady ktereacute věřiacutem že mi pomohly praacuteci nakonec stočit

spraacutevnyacutem směrem

Daacutele děkuji zaacutestupcům Strančic za umožněniacute zpracovaacutevaacuteniacute teacuteto praacutece Věřiacutem že je plaacuten

v dobryacutech rukou a pomůže s dalšiacutem rozvojem teacuteto již teď naacutedherneacute obce

V neposledniacute řadě patřiacute obrovskyacute diacutek mamce Jindřišce taacutetovi Milanovi a sestře Katce

za velkou trpělivost podporu a pomoc kdykoli bylo potřeba Děkuji takeacute přaacutetelům se

kteryacutemi jsme byli po dobu zpracovaacutevaacuteniacute a studia na jedneacute lodi a dokaacutezali jsme si kdy-

koli podat pomocnou ruku

Abstrakt

Tato diplomovaacute praacutece se zabyacutevaacute strategickyacutem rozvojem obciacute Začaacutetek praacutece nejprve

poskytuje zaacutekladniacute informace o plaacutenovaacuteniacute a nastavovaacuteniacute strategie Daacutele představuje

pojem obec děleniacute obciacute orgaacuteny zapojeneacute do jejich řiacutezeniacute a oblast hospodařeniacute Naacutesle-

duje rozbor metodologie využiteacute při zpracovaacutevaacuteniacute praacutece (socioekonomickaacute analyacuteza

SWOT analyacuteza a dalšiacute) a informace o instituciacutech zapojenyacutech do sestavovaacuteniacute rozvojo-

vyacutech plaacutenů Hlavniacute čaacutest praacutece se soustřeďuje na analyacutezu obce Strančice navrženiacute noveacute

vize a zpracovaacuteniacute rozvojovyacutech prioritniacutech os

Kliacutečovaacute slova

Obec Strategickyacute plaacuten rozvoje Regionaacutelniacute rozvoj Socioekonomickaacute analyacuteza Plaacutenovaacuteniacute

SWOT analyacuteza

Abstract

This masteracutes thesis focuses on a strategic development of municipalities It starts

with basic information about planning and developing a strategy In the following

chapters the topics of municipalities the types of municipalities and information

about the management of municipalities are discussed What follows is a look on used

methodology (socioeconomical analysis SWOT analysis etc) and information about

institutions linked with development planning The main part of this thesis is struc-

tured around a development plan for municipality Strančice newly proposed vision

and priority axes

Key words

Municipality Strategic development plan Regional development Socioeconomical

analysis Planning SWOT analysis

Obsah

Uacutevod 5

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky 7

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute 7

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute 8

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute 10

14 Typy obciacute 12

15 Orgaacuteny obce 14

16 Hospodařeniacute obciacute 17

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce 19

2 Metodologie a zdroje dat 21

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute 21

22 Přiacutepadoveacute studie 22

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute 22

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice 23

23 Použiteacute metody 25

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat 28

3 Analyacuteza 30

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce 31

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce 32

312 Sociaacutelniacute aspekty 33

313 Životniacute prostřediacute 35

314 Doprava 36

315 Technickaacute infrastruktura 37

316 Služby obyvatelstvu 38

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas 39

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza 41

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest 43

34 Vize obce Strančice 43

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura (PO 1) 44

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2) 49

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO 3) 52

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4) 56

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5) 59

310 Hodnoceniacute naacutevrhů 63

311 Zaacutesobniacutek aktivit 65

312 Scheacutema prioritniacutech os 66

Zaacutevěr 67

Seznam použiteacute literatury 70

Seznam obraacutezků 73

Seznam tabulek 74

5

Uacutevod

S určitou formou plaacutenovaacuteniacute se setkaacutevaacuteme teacuteměř v každeacute oblasti našeho života

Na osobniacute uacuterovni plaacutenujeme svůj vlastniacute život jakeacuteho vzdělaacuteniacute chceme dostaacutehnout

a jakeacute zaměstnaacuteniacute vykonaacutevat kdy se přestěhovat a kdy a s kyacutem založit rodinu Plaacutenu-

jeme vědomě i nevědomě A jelikož jsou lideacute zvykliacute plaacutenovat při řiacutezeniacute sebe sama pře-

naacutešejiacute tuto dobrou praxi i do řiacutezeniacute organizaciacute ať už se jednaacute o firmy nebo organizace

z veřejneacute spraacutevy jako jsou obce či kraje V životě každeacuteho člověka či organizace je dů-

ležiteacute určeniacute směru A to je praacutevě uacutekolem strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute Pomaacutehaacute naacutem sta-

novit si dlouhodobeacute ciacutele a přes jejich naplňovaacuteniacute řiacutedit rozvoj a postup

Ve strategickeacutem plaacutenu na uacuterovni obciacute což je hlavniacute teacutema teacuteto praacutece vidiacutem kri-

tickyacute dokument Společně s uacutezemniacutem plaacutenem se jednaacute o zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokument

na teacuteto uacuterovni a maacute tak potenciaacutel po dlouhaacute leacuteta určovat směr rozvoje daneacute oblasti

Jeho kvalitniacute zpracovaacuteniacute je důležiteacute jak pro vedeniacute obce tak pro jejiacute obyvatelstvo Dobře

sestavenyacute plaacuten kteryacute identifikuje praveacute probleacutemy obce a nastavuje realistickeacute ale zaacute-

roveň motivujiacuteciacute ciacutele může drasticky zlepšit život v obci Obec jako organismus nefun-

guje ve vakuu Je obklopena dalšiacutemi obcemi a zaacuteroveň je podřiacutezena kraji přiacutepadně ce-

leacutemu staacutetu Ačkoli by měly všechny takto sdruženeacute organizace hlavně spolupracovat

na dosaženiacute společnyacutech ciacutelů existuje mezi nimi takeacute konkurence Konkurujiacute si mezi se-

bou v přilaacutekaacuteniacute investorů ziacuteskaacuteniacute dotaciacute na sveacute projekty nebo v přilaacutekaacuteniacute novyacutech oby-

vatel A spraacutevně řiacutezenyacute rozvoj založenyacute na strategickeacutem plaacutenu může byacutet tiacutem faktorem

kteryacute převaacutežiacute misky vah ve prospěch toho subjektu kteryacute jej provozuje

Jak naznačujiacute předchoziacute řaacutedky přiacuteprava strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce je

velmi odpovědnaacute činnost jelikož nastaveniacute ciacutelů rozvoje ovlivňuje značneacute uacutezemiacute ale

hlavně životy mnoha lidiacute kteřiacute na tomto uacutezemiacute žijiacute Když se tedy naskytla přiacuteležitost

v raacutemci meacute diplomoveacute praacutece zpracovaacutevat praacutevě toto teacutema nebylo pochyb že se jednaacute

o vyacutezvu kterou raacuted podstoupiacutem

Aby byla umožněna lepšiacute praacutece s teacutematem je důležiteacute poskytnout čtenaacuteři rov-

něž určityacute teoretickyacute zaacuteklad Ve sveacute prvniacute čaacutesti tak v praacuteci definuji zaacutekladniacute pojmy jako

je strategickeacute plaacutenovaacuteniacute různeacute typy plaacutenovaacuteniacute a takeacute diskutuji teoretickeacute poznatky

ktereacute podporujiacute či naopak zatracujiacute plaacutenovaacuteniacute Daacutele poskytuje naacutehled do oblasti ve-

řejneacute spraacutevy skrz podaacuteniacute zaacutekladniacutech informaciacute o obciacutech jako je jejich děleniacute řiacutezeniacute

a hospodařeniacute Daacutele je rozebraacutena zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokumentace na uacuterovni obciacute

V navazujiacuteciacute čaacutesti kteraacute vychaacuteziacute čaacutestečně z teorie a čaacutestečně z meacute vlastniacute praacutece

poskytuji informace o použiteacute metodologii Popisuji tak jakyacute způsobem a za použitiacute

jakyacutech metod je plaacuten sestaven a z jakyacutech zdrojů hlavně čerpaacutem

Nejobsaacutehlejšiacute čaacutest praacutece se soustřediacute na jejiacute hlavniacute ciacutel a tedy sestaveniacute strate-

gickeacute plaacutenu rozvoje obce Strančice Pro jeho sestaveniacute je použito jak volně dostupnyacutech

informaciacute od rozličnyacutech organizaciacute tak interniacute dokumentace obce a takeacute poznatků ziacutes-

kanyacutech během provedeneacuteho seminaacuteře s občany V čaacutesti analyacuteza tak diskutuji provede-

nou socioekonomickou analyacutezu a na jejiacutem zaacutekladě (a dle dalšiacutech dat z vyacuteše zmiacuteněnyacutech

6

zdrojů) prezentuji tabulku se SWOT analyacutezou Naacutesledujiacute kapitoly s konkreacutetniacutemi priori-

tami ktereacute jsou sestaveny pro obdobiacute 2018ndash2022 s tiacutem že jednaacute o prvniacute krok k napl-

něniacute navrženeacute vize kteraacute je vyacutehledem na Strančice v roce 2030

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995

Abstrakt

Tato diplomovaacute praacutece se zabyacutevaacute strategickyacutem rozvojem obciacute Začaacutetek praacutece nejprve

poskytuje zaacutekladniacute informace o plaacutenovaacuteniacute a nastavovaacuteniacute strategie Daacutele představuje

pojem obec děleniacute obciacute orgaacuteny zapojeneacute do jejich řiacutezeniacute a oblast hospodařeniacute Naacutesle-

duje rozbor metodologie využiteacute při zpracovaacutevaacuteniacute praacutece (socioekonomickaacute analyacuteza

SWOT analyacuteza a dalšiacute) a informace o instituciacutech zapojenyacutech do sestavovaacuteniacute rozvojo-

vyacutech plaacutenů Hlavniacute čaacutest praacutece se soustřeďuje na analyacutezu obce Strančice navrženiacute noveacute

vize a zpracovaacuteniacute rozvojovyacutech prioritniacutech os

Kliacutečovaacute slova

Obec Strategickyacute plaacuten rozvoje Regionaacutelniacute rozvoj Socioekonomickaacute analyacuteza Plaacutenovaacuteniacute

SWOT analyacuteza

Abstract

This masteracutes thesis focuses on a strategic development of municipalities It starts

with basic information about planning and developing a strategy In the following

chapters the topics of municipalities the types of municipalities and information

about the management of municipalities are discussed What follows is a look on used

methodology (socioeconomical analysis SWOT analysis etc) and information about

institutions linked with development planning The main part of this thesis is struc-

tured around a development plan for municipality Strančice newly proposed vision

and priority axes

Key words

Municipality Strategic development plan Regional development Socioeconomical

analysis Planning SWOT analysis

Obsah

Uacutevod 5

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky 7

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute 7

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute 8

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute 10

14 Typy obciacute 12

15 Orgaacuteny obce 14

16 Hospodařeniacute obciacute 17

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce 19

2 Metodologie a zdroje dat 21

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute 21

22 Přiacutepadoveacute studie 22

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute 22

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice 23

23 Použiteacute metody 25

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat 28

3 Analyacuteza 30

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce 31

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce 32

312 Sociaacutelniacute aspekty 33

313 Životniacute prostřediacute 35

314 Doprava 36

315 Technickaacute infrastruktura 37

316 Služby obyvatelstvu 38

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas 39

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza 41

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest 43

34 Vize obce Strančice 43

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura (PO 1) 44

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2) 49

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO 3) 52

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4) 56

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5) 59

310 Hodnoceniacute naacutevrhů 63

311 Zaacutesobniacutek aktivit 65

312 Scheacutema prioritniacutech os 66

Zaacutevěr 67

Seznam použiteacute literatury 70

Seznam obraacutezků 73

Seznam tabulek 74

5

Uacutevod

S určitou formou plaacutenovaacuteniacute se setkaacutevaacuteme teacuteměř v každeacute oblasti našeho života

Na osobniacute uacuterovni plaacutenujeme svůj vlastniacute život jakeacuteho vzdělaacuteniacute chceme dostaacutehnout

a jakeacute zaměstnaacuteniacute vykonaacutevat kdy se přestěhovat a kdy a s kyacutem založit rodinu Plaacutenu-

jeme vědomě i nevědomě A jelikož jsou lideacute zvykliacute plaacutenovat při řiacutezeniacute sebe sama pře-

naacutešejiacute tuto dobrou praxi i do řiacutezeniacute organizaciacute ať už se jednaacute o firmy nebo organizace

z veřejneacute spraacutevy jako jsou obce či kraje V životě každeacuteho člověka či organizace je dů-

ležiteacute určeniacute směru A to je praacutevě uacutekolem strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute Pomaacutehaacute naacutem sta-

novit si dlouhodobeacute ciacutele a přes jejich naplňovaacuteniacute řiacutedit rozvoj a postup

Ve strategickeacutem plaacutenu na uacuterovni obciacute což je hlavniacute teacutema teacuteto praacutece vidiacutem kri-

tickyacute dokument Společně s uacutezemniacutem plaacutenem se jednaacute o zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokument

na teacuteto uacuterovni a maacute tak potenciaacutel po dlouhaacute leacuteta určovat směr rozvoje daneacute oblasti

Jeho kvalitniacute zpracovaacuteniacute je důležiteacute jak pro vedeniacute obce tak pro jejiacute obyvatelstvo Dobře

sestavenyacute plaacuten kteryacute identifikuje praveacute probleacutemy obce a nastavuje realistickeacute ale zaacute-

roveň motivujiacuteciacute ciacutele může drasticky zlepšit život v obci Obec jako organismus nefun-

guje ve vakuu Je obklopena dalšiacutemi obcemi a zaacuteroveň je podřiacutezena kraji přiacutepadně ce-

leacutemu staacutetu Ačkoli by měly všechny takto sdruženeacute organizace hlavně spolupracovat

na dosaženiacute společnyacutech ciacutelů existuje mezi nimi takeacute konkurence Konkurujiacute si mezi se-

bou v přilaacutekaacuteniacute investorů ziacuteskaacuteniacute dotaciacute na sveacute projekty nebo v přilaacutekaacuteniacute novyacutech oby-

vatel A spraacutevně řiacutezenyacute rozvoj založenyacute na strategickeacutem plaacutenu může byacutet tiacutem faktorem

kteryacute převaacutežiacute misky vah ve prospěch toho subjektu kteryacute jej provozuje

Jak naznačujiacute předchoziacute řaacutedky přiacuteprava strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce je

velmi odpovědnaacute činnost jelikož nastaveniacute ciacutelů rozvoje ovlivňuje značneacute uacutezemiacute ale

hlavně životy mnoha lidiacute kteřiacute na tomto uacutezemiacute žijiacute Když se tedy naskytla přiacuteležitost

v raacutemci meacute diplomoveacute praacutece zpracovaacutevat praacutevě toto teacutema nebylo pochyb že se jednaacute

o vyacutezvu kterou raacuted podstoupiacutem

Aby byla umožněna lepšiacute praacutece s teacutematem je důležiteacute poskytnout čtenaacuteři rov-

něž určityacute teoretickyacute zaacuteklad Ve sveacute prvniacute čaacutesti tak v praacuteci definuji zaacutekladniacute pojmy jako

je strategickeacute plaacutenovaacuteniacute různeacute typy plaacutenovaacuteniacute a takeacute diskutuji teoretickeacute poznatky

ktereacute podporujiacute či naopak zatracujiacute plaacutenovaacuteniacute Daacutele poskytuje naacutehled do oblasti ve-

řejneacute spraacutevy skrz podaacuteniacute zaacutekladniacutech informaciacute o obciacutech jako je jejich děleniacute řiacutezeniacute

a hospodařeniacute Daacutele je rozebraacutena zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokumentace na uacuterovni obciacute

V navazujiacuteciacute čaacutesti kteraacute vychaacuteziacute čaacutestečně z teorie a čaacutestečně z meacute vlastniacute praacutece

poskytuji informace o použiteacute metodologii Popisuji tak jakyacute způsobem a za použitiacute

jakyacutech metod je plaacuten sestaven a z jakyacutech zdrojů hlavně čerpaacutem

Nejobsaacutehlejšiacute čaacutest praacutece se soustřediacute na jejiacute hlavniacute ciacutel a tedy sestaveniacute strate-

gickeacute plaacutenu rozvoje obce Strančice Pro jeho sestaveniacute je použito jak volně dostupnyacutech

informaciacute od rozličnyacutech organizaciacute tak interniacute dokumentace obce a takeacute poznatků ziacutes-

kanyacutech během provedeneacuteho seminaacuteře s občany V čaacutesti analyacuteza tak diskutuji provede-

nou socioekonomickou analyacutezu a na jejiacutem zaacutekladě (a dle dalšiacutech dat z vyacuteše zmiacuteněnyacutech

6

zdrojů) prezentuji tabulku se SWOT analyacutezou Naacutesledujiacute kapitoly s konkreacutetniacutemi priori-

tami ktereacute jsou sestaveny pro obdobiacute 2018ndash2022 s tiacutem že jednaacute o prvniacute krok k napl-

něniacute navrženeacute vize kteraacute je vyacutehledem na Strančice v roce 2030

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995

Obsah

Uacutevod 5

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky 7

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute 7

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute 8

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute 10

14 Typy obciacute 12

15 Orgaacuteny obce 14

16 Hospodařeniacute obciacute 17

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce 19

2 Metodologie a zdroje dat 21

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute 21

22 Přiacutepadoveacute studie 22

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute 22

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice 23

23 Použiteacute metody 25

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat 28

3 Analyacuteza 30

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce 31

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce 32

312 Sociaacutelniacute aspekty 33

313 Životniacute prostřediacute 35

314 Doprava 36

315 Technickaacute infrastruktura 37

316 Služby obyvatelstvu 38

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas 39

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza 41

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest 43

34 Vize obce Strančice 43

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura (PO 1) 44

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2) 49

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO 3) 52

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4) 56

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5) 59

310 Hodnoceniacute naacutevrhů 63

311 Zaacutesobniacutek aktivit 65

312 Scheacutema prioritniacutech os 66

Zaacutevěr 67

Seznam použiteacute literatury 70

Seznam obraacutezků 73

Seznam tabulek 74

5

Uacutevod

S určitou formou plaacutenovaacuteniacute se setkaacutevaacuteme teacuteměř v každeacute oblasti našeho života

Na osobniacute uacuterovni plaacutenujeme svůj vlastniacute život jakeacuteho vzdělaacuteniacute chceme dostaacutehnout

a jakeacute zaměstnaacuteniacute vykonaacutevat kdy se přestěhovat a kdy a s kyacutem založit rodinu Plaacutenu-

jeme vědomě i nevědomě A jelikož jsou lideacute zvykliacute plaacutenovat při řiacutezeniacute sebe sama pře-

naacutešejiacute tuto dobrou praxi i do řiacutezeniacute organizaciacute ať už se jednaacute o firmy nebo organizace

z veřejneacute spraacutevy jako jsou obce či kraje V životě každeacuteho člověka či organizace je dů-

ležiteacute určeniacute směru A to je praacutevě uacutekolem strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute Pomaacutehaacute naacutem sta-

novit si dlouhodobeacute ciacutele a přes jejich naplňovaacuteniacute řiacutedit rozvoj a postup

Ve strategickeacutem plaacutenu na uacuterovni obciacute což je hlavniacute teacutema teacuteto praacutece vidiacutem kri-

tickyacute dokument Společně s uacutezemniacutem plaacutenem se jednaacute o zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokument

na teacuteto uacuterovni a maacute tak potenciaacutel po dlouhaacute leacuteta určovat směr rozvoje daneacute oblasti

Jeho kvalitniacute zpracovaacuteniacute je důležiteacute jak pro vedeniacute obce tak pro jejiacute obyvatelstvo Dobře

sestavenyacute plaacuten kteryacute identifikuje praveacute probleacutemy obce a nastavuje realistickeacute ale zaacute-

roveň motivujiacuteciacute ciacutele může drasticky zlepšit život v obci Obec jako organismus nefun-

guje ve vakuu Je obklopena dalšiacutemi obcemi a zaacuteroveň je podřiacutezena kraji přiacutepadně ce-

leacutemu staacutetu Ačkoli by měly všechny takto sdruženeacute organizace hlavně spolupracovat

na dosaženiacute společnyacutech ciacutelů existuje mezi nimi takeacute konkurence Konkurujiacute si mezi se-

bou v přilaacutekaacuteniacute investorů ziacuteskaacuteniacute dotaciacute na sveacute projekty nebo v přilaacutekaacuteniacute novyacutech oby-

vatel A spraacutevně řiacutezenyacute rozvoj založenyacute na strategickeacutem plaacutenu může byacutet tiacutem faktorem

kteryacute převaacutežiacute misky vah ve prospěch toho subjektu kteryacute jej provozuje

Jak naznačujiacute předchoziacute řaacutedky přiacuteprava strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce je

velmi odpovědnaacute činnost jelikož nastaveniacute ciacutelů rozvoje ovlivňuje značneacute uacutezemiacute ale

hlavně životy mnoha lidiacute kteřiacute na tomto uacutezemiacute žijiacute Když se tedy naskytla přiacuteležitost

v raacutemci meacute diplomoveacute praacutece zpracovaacutevat praacutevě toto teacutema nebylo pochyb že se jednaacute

o vyacutezvu kterou raacuted podstoupiacutem

Aby byla umožněna lepšiacute praacutece s teacutematem je důležiteacute poskytnout čtenaacuteři rov-

něž určityacute teoretickyacute zaacuteklad Ve sveacute prvniacute čaacutesti tak v praacuteci definuji zaacutekladniacute pojmy jako

je strategickeacute plaacutenovaacuteniacute různeacute typy plaacutenovaacuteniacute a takeacute diskutuji teoretickeacute poznatky

ktereacute podporujiacute či naopak zatracujiacute plaacutenovaacuteniacute Daacutele poskytuje naacutehled do oblasti ve-

řejneacute spraacutevy skrz podaacuteniacute zaacutekladniacutech informaciacute o obciacutech jako je jejich děleniacute řiacutezeniacute

a hospodařeniacute Daacutele je rozebraacutena zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokumentace na uacuterovni obciacute

V navazujiacuteciacute čaacutesti kteraacute vychaacuteziacute čaacutestečně z teorie a čaacutestečně z meacute vlastniacute praacutece

poskytuji informace o použiteacute metodologii Popisuji tak jakyacute způsobem a za použitiacute

jakyacutech metod je plaacuten sestaven a z jakyacutech zdrojů hlavně čerpaacutem

Nejobsaacutehlejšiacute čaacutest praacutece se soustřediacute na jejiacute hlavniacute ciacutel a tedy sestaveniacute strate-

gickeacute plaacutenu rozvoje obce Strančice Pro jeho sestaveniacute je použito jak volně dostupnyacutech

informaciacute od rozličnyacutech organizaciacute tak interniacute dokumentace obce a takeacute poznatků ziacutes-

kanyacutech během provedeneacuteho seminaacuteře s občany V čaacutesti analyacuteza tak diskutuji provede-

nou socioekonomickou analyacutezu a na jejiacutem zaacutekladě (a dle dalšiacutech dat z vyacuteše zmiacuteněnyacutech

6

zdrojů) prezentuji tabulku se SWOT analyacutezou Naacutesledujiacute kapitoly s konkreacutetniacutemi priori-

tami ktereacute jsou sestaveny pro obdobiacute 2018ndash2022 s tiacutem že jednaacute o prvniacute krok k napl-

něniacute navrženeacute vize kteraacute je vyacutehledem na Strančice v roce 2030

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO 3) 52

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4) 56

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5) 59

310 Hodnoceniacute naacutevrhů 63

311 Zaacutesobniacutek aktivit 65

312 Scheacutema prioritniacutech os 66

Zaacutevěr 67

Seznam použiteacute literatury 70

Seznam obraacutezků 73

Seznam tabulek 74

5

Uacutevod

S určitou formou plaacutenovaacuteniacute se setkaacutevaacuteme teacuteměř v každeacute oblasti našeho života

Na osobniacute uacuterovni plaacutenujeme svůj vlastniacute život jakeacuteho vzdělaacuteniacute chceme dostaacutehnout

a jakeacute zaměstnaacuteniacute vykonaacutevat kdy se přestěhovat a kdy a s kyacutem založit rodinu Plaacutenu-

jeme vědomě i nevědomě A jelikož jsou lideacute zvykliacute plaacutenovat při řiacutezeniacute sebe sama pře-

naacutešejiacute tuto dobrou praxi i do řiacutezeniacute organizaciacute ať už se jednaacute o firmy nebo organizace

z veřejneacute spraacutevy jako jsou obce či kraje V životě každeacuteho člověka či organizace je dů-

ležiteacute určeniacute směru A to je praacutevě uacutekolem strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute Pomaacutehaacute naacutem sta-

novit si dlouhodobeacute ciacutele a přes jejich naplňovaacuteniacute řiacutedit rozvoj a postup

Ve strategickeacutem plaacutenu na uacuterovni obciacute což je hlavniacute teacutema teacuteto praacutece vidiacutem kri-

tickyacute dokument Společně s uacutezemniacutem plaacutenem se jednaacute o zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokument

na teacuteto uacuterovni a maacute tak potenciaacutel po dlouhaacute leacuteta určovat směr rozvoje daneacute oblasti

Jeho kvalitniacute zpracovaacuteniacute je důležiteacute jak pro vedeniacute obce tak pro jejiacute obyvatelstvo Dobře

sestavenyacute plaacuten kteryacute identifikuje praveacute probleacutemy obce a nastavuje realistickeacute ale zaacute-

roveň motivujiacuteciacute ciacutele může drasticky zlepšit život v obci Obec jako organismus nefun-

guje ve vakuu Je obklopena dalšiacutemi obcemi a zaacuteroveň je podřiacutezena kraji přiacutepadně ce-

leacutemu staacutetu Ačkoli by měly všechny takto sdruženeacute organizace hlavně spolupracovat

na dosaženiacute společnyacutech ciacutelů existuje mezi nimi takeacute konkurence Konkurujiacute si mezi se-

bou v přilaacutekaacuteniacute investorů ziacuteskaacuteniacute dotaciacute na sveacute projekty nebo v přilaacutekaacuteniacute novyacutech oby-

vatel A spraacutevně řiacutezenyacute rozvoj založenyacute na strategickeacutem plaacutenu může byacutet tiacutem faktorem

kteryacute převaacutežiacute misky vah ve prospěch toho subjektu kteryacute jej provozuje

Jak naznačujiacute předchoziacute řaacutedky přiacuteprava strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce je

velmi odpovědnaacute činnost jelikož nastaveniacute ciacutelů rozvoje ovlivňuje značneacute uacutezemiacute ale

hlavně životy mnoha lidiacute kteřiacute na tomto uacutezemiacute žijiacute Když se tedy naskytla přiacuteležitost

v raacutemci meacute diplomoveacute praacutece zpracovaacutevat praacutevě toto teacutema nebylo pochyb že se jednaacute

o vyacutezvu kterou raacuted podstoupiacutem

Aby byla umožněna lepšiacute praacutece s teacutematem je důležiteacute poskytnout čtenaacuteři rov-

něž určityacute teoretickyacute zaacuteklad Ve sveacute prvniacute čaacutesti tak v praacuteci definuji zaacutekladniacute pojmy jako

je strategickeacute plaacutenovaacuteniacute různeacute typy plaacutenovaacuteniacute a takeacute diskutuji teoretickeacute poznatky

ktereacute podporujiacute či naopak zatracujiacute plaacutenovaacuteniacute Daacutele poskytuje naacutehled do oblasti ve-

řejneacute spraacutevy skrz podaacuteniacute zaacutekladniacutech informaciacute o obciacutech jako je jejich děleniacute řiacutezeniacute

a hospodařeniacute Daacutele je rozebraacutena zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokumentace na uacuterovni obciacute

V navazujiacuteciacute čaacutesti kteraacute vychaacuteziacute čaacutestečně z teorie a čaacutestečně z meacute vlastniacute praacutece

poskytuji informace o použiteacute metodologii Popisuji tak jakyacute způsobem a za použitiacute

jakyacutech metod je plaacuten sestaven a z jakyacutech zdrojů hlavně čerpaacutem

Nejobsaacutehlejšiacute čaacutest praacutece se soustřediacute na jejiacute hlavniacute ciacutel a tedy sestaveniacute strate-

gickeacute plaacutenu rozvoje obce Strančice Pro jeho sestaveniacute je použito jak volně dostupnyacutech

informaciacute od rozličnyacutech organizaciacute tak interniacute dokumentace obce a takeacute poznatků ziacutes-

kanyacutech během provedeneacuteho seminaacuteře s občany V čaacutesti analyacuteza tak diskutuji provede-

nou socioekonomickou analyacutezu a na jejiacutem zaacutekladě (a dle dalšiacutech dat z vyacuteše zmiacuteněnyacutech

6

zdrojů) prezentuji tabulku se SWOT analyacutezou Naacutesledujiacute kapitoly s konkreacutetniacutemi priori-

tami ktereacute jsou sestaveny pro obdobiacute 2018ndash2022 s tiacutem že jednaacute o prvniacute krok k napl-

něniacute navrženeacute vize kteraacute je vyacutehledem na Strančice v roce 2030

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995

5

Uacutevod

S určitou formou plaacutenovaacuteniacute se setkaacutevaacuteme teacuteměř v každeacute oblasti našeho života

Na osobniacute uacuterovni plaacutenujeme svůj vlastniacute život jakeacuteho vzdělaacuteniacute chceme dostaacutehnout

a jakeacute zaměstnaacuteniacute vykonaacutevat kdy se přestěhovat a kdy a s kyacutem založit rodinu Plaacutenu-

jeme vědomě i nevědomě A jelikož jsou lideacute zvykliacute plaacutenovat při řiacutezeniacute sebe sama pře-

naacutešejiacute tuto dobrou praxi i do řiacutezeniacute organizaciacute ať už se jednaacute o firmy nebo organizace

z veřejneacute spraacutevy jako jsou obce či kraje V životě každeacuteho člověka či organizace je dů-

ležiteacute určeniacute směru A to je praacutevě uacutekolem strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute Pomaacutehaacute naacutem sta-

novit si dlouhodobeacute ciacutele a přes jejich naplňovaacuteniacute řiacutedit rozvoj a postup

Ve strategickeacutem plaacutenu na uacuterovni obciacute což je hlavniacute teacutema teacuteto praacutece vidiacutem kri-

tickyacute dokument Společně s uacutezemniacutem plaacutenem se jednaacute o zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokument

na teacuteto uacuterovni a maacute tak potenciaacutel po dlouhaacute leacuteta určovat směr rozvoje daneacute oblasti

Jeho kvalitniacute zpracovaacuteniacute je důležiteacute jak pro vedeniacute obce tak pro jejiacute obyvatelstvo Dobře

sestavenyacute plaacuten kteryacute identifikuje praveacute probleacutemy obce a nastavuje realistickeacute ale zaacute-

roveň motivujiacuteciacute ciacutele může drasticky zlepšit život v obci Obec jako organismus nefun-

guje ve vakuu Je obklopena dalšiacutemi obcemi a zaacuteroveň je podřiacutezena kraji přiacutepadně ce-

leacutemu staacutetu Ačkoli by měly všechny takto sdruženeacute organizace hlavně spolupracovat

na dosaženiacute společnyacutech ciacutelů existuje mezi nimi takeacute konkurence Konkurujiacute si mezi se-

bou v přilaacutekaacuteniacute investorů ziacuteskaacuteniacute dotaciacute na sveacute projekty nebo v přilaacutekaacuteniacute novyacutech oby-

vatel A spraacutevně řiacutezenyacute rozvoj založenyacute na strategickeacutem plaacutenu může byacutet tiacutem faktorem

kteryacute převaacutežiacute misky vah ve prospěch toho subjektu kteryacute jej provozuje

Jak naznačujiacute předchoziacute řaacutedky přiacuteprava strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce je

velmi odpovědnaacute činnost jelikož nastaveniacute ciacutelů rozvoje ovlivňuje značneacute uacutezemiacute ale

hlavně životy mnoha lidiacute kteřiacute na tomto uacutezemiacute žijiacute Když se tedy naskytla přiacuteležitost

v raacutemci meacute diplomoveacute praacutece zpracovaacutevat praacutevě toto teacutema nebylo pochyb že se jednaacute

o vyacutezvu kterou raacuted podstoupiacutem

Aby byla umožněna lepšiacute praacutece s teacutematem je důležiteacute poskytnout čtenaacuteři rov-

něž určityacute teoretickyacute zaacuteklad Ve sveacute prvniacute čaacutesti tak v praacuteci definuji zaacutekladniacute pojmy jako

je strategickeacute plaacutenovaacuteniacute různeacute typy plaacutenovaacuteniacute a takeacute diskutuji teoretickeacute poznatky

ktereacute podporujiacute či naopak zatracujiacute plaacutenovaacuteniacute Daacutele poskytuje naacutehled do oblasti ve-

řejneacute spraacutevy skrz podaacuteniacute zaacutekladniacutech informaciacute o obciacutech jako je jejich děleniacute řiacutezeniacute

a hospodařeniacute Daacutele je rozebraacutena zaacutekladniacute plaacutenovaciacute dokumentace na uacuterovni obciacute

V navazujiacuteciacute čaacutesti kteraacute vychaacuteziacute čaacutestečně z teorie a čaacutestečně z meacute vlastniacute praacutece

poskytuji informace o použiteacute metodologii Popisuji tak jakyacute způsobem a za použitiacute

jakyacutech metod je plaacuten sestaven a z jakyacutech zdrojů hlavně čerpaacutem

Nejobsaacutehlejšiacute čaacutest praacutece se soustřediacute na jejiacute hlavniacute ciacutel a tedy sestaveniacute strate-

gickeacute plaacutenu rozvoje obce Strančice Pro jeho sestaveniacute je použito jak volně dostupnyacutech

informaciacute od rozličnyacutech organizaciacute tak interniacute dokumentace obce a takeacute poznatků ziacutes-

kanyacutech během provedeneacuteho seminaacuteře s občany V čaacutesti analyacuteza tak diskutuji provede-

nou socioekonomickou analyacutezu a na jejiacutem zaacutekladě (a dle dalšiacutech dat z vyacuteše zmiacuteněnyacutech

6

zdrojů) prezentuji tabulku se SWOT analyacutezou Naacutesledujiacute kapitoly s konkreacutetniacutemi priori-

tami ktereacute jsou sestaveny pro obdobiacute 2018ndash2022 s tiacutem že jednaacute o prvniacute krok k napl-

něniacute navrženeacute vize kteraacute je vyacutehledem na Strančice v roce 2030

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995

6

zdrojů) prezentuji tabulku se SWOT analyacutezou Naacutesledujiacute kapitoly s konkreacutetniacutemi priori-

tami ktereacute jsou sestaveny pro obdobiacute 2018ndash2022 s tiacutem že jednaacute o prvniacute krok k napl-

něniacute navrženeacute vize kteraacute je vyacutehledem na Strančice v roce 2030

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995

7

1 Současnyacute stav sledovaneacute problematiky

V prvniacute kapitole praacutece kteraacute v sobě zaacuteroveň obsaacutehne největšiacute množstviacute teoretic-

kyacutech informaciacute bude třeba vymezit některeacute z pojmů a takeacute poskytnout širšiacute pohled na

zkoumaneacute teacutema Kapitola se tedy soustřediacute na informace o strategickeacutem plaacutenovaacuteniacute

o různyacutech druziacutech plaacutenovaacuteniacute a takeacute o teoretickyacutech argumentech podporujiacuteciacutech plaacuteno-

vaacuteniacute a takeacute o argumentech ktereacute jeho vyacuteznam naopak snižujiacute Jelikož je v oblasti stra-

tegickeacuteho plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě mnoho podobnostiacute se strategickyacutem plaacutenovaacute-

niacutem v obchodniacutech společnostech budou použity podklady obecně mapujiacuteciacute řiacutezeniacute

podniků a jejich marketingu Naacutesleduje několik podkapitol stručně mapujiacuteciacutech oblast

veřejneacute spraacutevy Kraacutetce tak budou probraacuteny definice různyacutech typů obciacute jak probiacutehaacute je-

jich řiacutezeniacute a takeacute hospodařeniacute Na zaacutevěr kapitoly bude přibliacutežena plaacutenovaciacute dokumen-

tace na uacuterovni obciacute konkreacutetně uacutezemniacute plaacuten obce a hlavniacute teacutema teacuteto praacutece tedy strate-

gickyacute plaacuten rozvoje obce

11 Strategickeacute plaacutenovaacuteniacute

V dnešniacute době staacutele existuje mnoho instituciacute ktereacute považujiacute plaacutenovaacuteniacute natož

strategickeacute za zbytečnou činnost Vidiacute v plaacutenovaacuteniacute hlavně aktivitu na kterou musiacute vy-

naklaacutedat důležiteacute zdroje ktereacute se jim ovšem nikdy nevraacutetiacute jelikož plaacuteny kvůli často se

měniacuteciacutem podmiacutenkaacutem současneacuteho prostřediacute maacutelokdy vychaacuteziacute Takovaacuteto představa je

ovšem milnaacute Je to praacutevě kvalitniacute plaacutenovaacuteniacute a dobraacute přiacuteprava co naacutem pomaacutehaacute překle-

nout obdobiacute nejistoty a ty organizace ktereacute neplaacutenujiacute a nejsou tak připraveneacute využiacutevat

odhaleneacute přiacuteležitosti a braacutenit se nadchaacutezejiacuteciacutem hrozbaacutem plaacutenujiacute pouze svůj neuacutespěch

Jak již bylo řečeno v uacutevodu strategickeacute plaacutenovaacuteniacute ve veřejneacute spraacutevě neniacute nepodobneacute

plaacutenovaacuteniacute v oblasti řiacutezeniacute podniků proto si definici strategickeacuteho plaacutenovaacuteniacute vypůjčiacuteme

od Kotlera Ten definuje strategickeacute plaacutenovaacuteniacute jako bdquoproces tvorby a realizace firemniacute

strategie kteraacute vychaacuteziacute z podnikovyacutech ciacutelů a možnostiacute a zohledňuje měniacuteciacute se marke-

tingoveacute přiacuteležitostildquo (Kotler 2004 s 81)

V předchoziacutem odstavci jsme definovali pojem strategickeacute plaacutenovaacuteniacute v jeho defi-

nici je dominantniacute spojeniacute firemniacute strategie Přesnaacute definice strategie je naacutesledujiacuteciacute

Jednaacute se o bdquodlouhodobyacute směr a ciacutel podniku (či jineacute organizace) k uspokojeniacute potřeb

svyacutech vlastniacuteků a dalšiacutech zainteresovanyacutech subjektů tiacutem že dosahuje konkurenčniacutech

vyacutehod v měniacuteciacutem se prostřediacute skrze sveacute schopnosti a zdrojeldquo (Slaviacutek 2014 s 30)

Jako shrnutiacute můžeme řiacutect že strategie je dlouhodobeacute směřovaacuteniacute některeacute organi-

zace a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute je celyacute proces při ktereacutem je strategie definovaacutena a naacute-

sledně implementovaacutena Strategickeacute řiacutezeniacute a tedy i strategickeacute plaacutenovaacuteniacute můžeme

rozdělit do třiacute faacuteziacute V prvniacute z nich probiacutehaacute formulace hlavniacutech vyacutechodisek Na zaacutekladě

provedenyacutech analyacutez (SWOT analyacuteza PESTLESocioekonomickaacute analyacuteza) jsou defino-

vaacuteny strategickeacute ciacutele a vize Druhyacutem krokem je tvorba samotneacuteho plaacutenu při ktereacutem

jsou strategickeacute ciacutele a vize rozpracovaacuteny na diacutelčiacute ciacutele ktereacute majiacute veacutest k jejich naplněniacute

Posledniacute faacuteziacute je implementace strategie tedy realizace naplaacutenovanyacutech kroků Součaacutestiacute

8

implementace je vždy takeacute kontrola plněniacute strategie a přiacutepadnaacute revize ciacutelů pokud se

ukaacuteže že jsou nutneacute korekce (Fotr 2012 s 27-28)

Z důvodu že dopady strategie jsou vždy dlouhodobeacute je potřeba maximaacutelniacute obe-

zřetnosti a pečlivosti při jejiacutem stanovovaacuteniacute To jestli byla strategie dobře nastavena se

projeviacute v interakci formulace a implementace strategie Naacutesledujiacuteciacute matice zobrazuje

kombinace ktereacute mohou vzniknout

Tabulka 1- Formulace a implementace strategie

Formulace strategie

Přesnaacute Nepřesnaacute

Imp

lem

en

tac

e s

tra

teg

ie

Do

ko

na

laacute

Dochaacuteziacute k dobreacutemu plněniacute

stanovenyacutech ciacutelů v oblas-

tech růstu rozvoje konku-

renceschopnosti apod

Nepřesneacute nastaveniacute strate-

gie veden organizaci špat-

nyacutem směrem a je třeba ciacutele

přepracovat Zaacutekladem je

ovšem špatneacute směřovaacuteniacute

odhalit co nejdřiacuteve

Sla

baacute

Strategie byla sice zvolena

spraacutevně ale dochaacuteziacute ke

špatneacute implementaci což

je v kompetenciacutech vedeniacute

Je nutneacute rychle identifiko-

vat přiacutečiny proč byla špatně

nastavena strategie

a zaacuteroveň neniacute počiacutenaacuteniacute

operativy dobreacute

Jak vidiacuteme z matice probleacutemy mohou vzniknout jak ze špatneacute formulace tak

z naacutesledneacute špatneacute implementace Je proto nutnaacute důslednaacute kontrola v obou faacuteziacutech

kteraacute maacute za uacutekol těmto chybaacutem zamezit

12 Děleniacute plaacutenovaacuteniacute

Plaacutenovaacuteniacute uacutezce souvisiacute se strategiiacute Lze řiacuteci že bez jednoho nemůžeme mluvit

o druheacutem jelikož při nastavovaacuteniacute strategie plaacutenujeme kroky a ciacutele ktereacute naacutes majiacute do-

veacutest k žaacutedouciacutemu budouciacutemu stavu Uacutezemniacute plaacutenovaacuteniacute a na něj navazujiacuteciacute plaacutenovaacuteniacute

rozvoje regionů nebo obciacute maacute zaacuteklady ve třech původniacutech bdquotradiciacutech plaacutenovaacuteniacuteldquo

Ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute

Prvniacutem tradičniacutem plaacutenovaacuteniacutem je ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute To se zaměřovalo a za-

měřuje na plaacutenovaacuteniacute využiacutevaacuteniacute pracovniacute siacutely daneacuteho staacutetu a regionu Maacute počaacutetky v plaacute-

novaacuteniacute produkce a distribuce Aby byl zajištěn stabilniacute rozvoj bylo třeba plaacutenovat spra-

vedliveacute rozdělovaacuteniacute produkce Zaacutejem o ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute vznikl mimo jineacute v dů-

sledku činnostiacute Karla Marxe kteryacute kritizoval kapitalistickeacute procesy Byly podle něj zalo-

ženy na využiacutevaacuteniacute lidskeacute praacutece pouze za uacutečelem vlastniacuteho zisku Podle Marxe tak bylo

třeba nahradit konkurenčniacute prostřediacute kapitalismu vlaacutedniacutem systeacutemem kteryacute by byl

spravedlivyacute ke všem Jeho představou bylo i postupneacute snižovaacuteniacute vyacuteznamu staacutetu ktereacute

by nakonec vedlo k tomu že by se lokaacutelniacute komunity spravovaly samostatně

9

Představy Karla Marxe byly ovšem nakonec od reality velmi vzdaacuteleneacute V zemiacutech

kde bylo zavedeno socialistickeacute zřiacutezeniacute dochaacutezelo k praveacutemu opaku Moc a s tiacutem i plaacute-

novaacuteniacute byla staacutele viacutece centralizovaacutena a dochaacutezelo k posilovaacuteniacute vlivu staacutetu na všechny

oblasti To vedlo k politice zaměřeneacute na bdquodosahovaacuteniacute ciacutelůldquo a zaacuteroveň vedlo ke zvyšovaacuteniacute

přiacutepadů korupce Mnoho kritiků plaacutenovaacuteniacute je ovlivněno praacutevě touto verziacute plaacutenovaacuteniacute

(Healey 2006 s 10-17)

Plaacutenovaacuteniacute fyzickeacuteho rozvoje

Zatiacutemco ekonomickeacute plaacutenovaacuteniacute bylo ovlivňovaacuteno hlavně ekonomy tak plaacuteno-

vaacuteniacute fyzickeacuteho prostoru je naopak domeacutenou architektů či inženyacuterů Ti byli často inspi-

rovaacuteni utopickyacutemi obrazy toho jak by měla budouciacute města vypadat Hlavniacutem vyacutevojem

v teacuteto oblasti je postupneacute zvyšovaacuteniacute vyacuteznamu toho jakeacute funkce by město mělo vlastně

plnit a jak by měla byacutet využiacutevaacutena jeho půda tak aby bylo dosaženo co největšiacute efekti-

vity

Tiacutemto došlo k představeniacute zoacuten ktereacute měly jasneacute vymezeniacute toho k jakeacutemu uacutečelu

mohou sloužit Vznik těchto zoacuten byl motivovaacuten snahou snižovat znečištěniacute obytnyacutech

oblastiacute průmyslovou činnostiacute Zaacuteroveň vznikala podpora pro odkupovaacuteniacute pozemků staacute-

tem pro uacutečely realizace projektů veřejneacuteho vyacuteznamu

Součaacutestiacute plaacutenovaacuteniacute se začal staacutevat takeacute design Již tedy nezaacuteleželo

pouze na tom jak bude plocha využita ale jak objekt kteryacute na niacute bude umiacutestěnyacute bude

zapadat do celkoveacuteho vzezřeniacute města a zda nebude svou architekturou narušovat cel-

kovyacute dojem z miacutesta (Healey 2006 s 17-22)

Plaacutenovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy (Policy analysis and planning)

Toto plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute kořeny ve Spojenyacutech staacutetech a staviacute na snaze vybudovat

efektivně fungujiacuteciacute veřejnou spraacutevu Toto plaacutenovaacuteniacute vede k staacutele se zvyšujiacuteciacute profesio-

nalizaci lokaacutelniacutech administrativ Zaacutekladem tohoto přiacutestupu byla identifikace ciacutelů a na-

staveniacute takovyacutech procesů ktereacute umožňovaly jejich dosaženiacute

Plaacutenovaacuteniacute bylo považovaacuteno za činnost kterou majiacute vykonaacutevat profesionaacuteloveacute

To znamenalo že ciacutele a směr byl určovaacuten odborniacuteky Tomuto přiacutestupu se řiacutekaacute takeacute bdquotop-

downldquo a je považovaacuten za formaacutelniacute Kritici tohoto systeacutemu ovšem tvrdiacute že ciacutel je možneacute

určit rovněž intuitivně naacutesledovaacuteniacutem udaacutelostiacute a sledovaacuteniacutem potřeb Tento přiacutestup se

nazyacutevaacute bdquobottom-upldquo Přiacutestup chaacutepe plaacutenovaacuteniacute viacutece jako interaktivniacute činnost do ktereacute je

zapojeno i obyvatelstvo a lokaacutelniacute komunity a dochaacuteziacute při niacute ke konfrontaci zaacutejmů růz-

nyacutech skupin (Healey 2006 s 22-28)

10

13 Teoretickeacute argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute

Jako u každeacute oblasti lidskyacutech činnostiacute existujiacute i u plaacutenovaacuteniacute argumenty ktereacute ho

podporujiacute a tvrdiacute že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute miacutesto a naopak existujiacute takeacute argumenty ktereacute

plaacutenovaacuteniacute považujiacute za činnost zbytečnou a přiacuteliš teoretickou na to aby mohla miacutet

v praxi většiacute dopad Naacutesledujiacuteciacute odstavce poskytujiacute kraacutetkyacute přehled důvodů proč by plaacute-

novaacuteniacute mělo nebo naopak nemělo byacutet považovaacuteno za důležitou činnost

Jednu skupinu argumentů pro respektive proti plaacutenovaacuteniacute by bylo možneacute shrnout

pod naacutezev ekonomickeacute argumenty Argumentace je v tomto přiacutepadě založena ob-

zvlaacuteště na tvrzeniacute že centralizovaneacute plaacutenovaacuteniacute a zaacutesahy staacutetu se musiacute co nejviacutece ome-

zit a poskytovaacuteniacute zbožiacute a služeb by mělo byacutet co nejviacutece zaacutevisleacute na soukromeacutem sektoru

Podle teoretiků to povede ke zvyacutešeniacute efektivity využiacutevaacuteniacute zdrojů jelikož s těmi naklaacute-

dajiacute soukromeacute společnosti leacutepe než staacutetniacute instituce Zaacuteroveň dojde k redukci plyacutetvaacuteniacute

jelikož na trhu bude vždy nabiacutezeno tolik zbožiacute a služeb kolik je potřeba za takovou

cenu kterou jsou zaacutekazniacuteci ochotni zaplatit Tato představa jistě stojiacute na pravdivyacutech

zaacutekladech ovšem proti niacute stojiacute důvody proč musiacute byacutet systeacutem poskytovaacuteniacute veřejnyacutech

statků a služeb zachovaacuten Soukromyacute sektor je hnaacuten snahou produkovat co nejvyššiacute zisk

pro majitele společnosti a proto často ignoruje negativniacute externality ktereacute svyacutem počiacute-

naacuteniacutem způsobuje Zaacuteroveň u mnoha oblastiacute ktereacute spravuje veřejnyacute sektor nelze zajis-

tit aby při přechodu k soukromeacutemu sektoru profitovali jen ti obyvateleacute kteřiacute budou

daneacute soukromeacute společnosti platit Napřiacuteklad pokud by se měla soukromaacute společnost

starat o čistotu vzduchu v určiteacutem regionu nelze zajistit že tento bdquovytvořenyacuteldquo čistyacute

vzduch budou dyacutechat pouze jejiacute platiacuteciacute zaacutekazniacuteci a ostatniacute ne (Campbell Fainstein

2003 s 170-175)

Dalšiacute skupinou kterou uvaacutediacute Klosterman jsou pluralistickeacute argumenty proti plaacute-

novaacuteniacute K teacuteto skupině kritiků patřiacute napřiacuteklad Lindblom a dalšiacute kteřiacute tvrdiacute že staacutet by se

neměl pokoušet o dlouhodobeacute plaacutenovaacuteniacute a měl by pouze nastavovat mantinely O zby-

tek by se měly starat politickeacute organizace ktereacute svou rozličnostiacute a množstviacutem dokaacutežiacute

v součtu reprezentovat zaacutejmy všech skupin obyvatelstva a prosazovat všechny kroky

ktereacute jsou důležiteacute Stejně jako u předchoziacutech argumentů se tyto zaklaacutedajiacute na před-

stavě že může existovat dokonale konkurenčniacute prostřediacute v tomto přiacutepadě v oblasti

politiky Bohužel stejně jako na trziacutech dominujiacute velkeacute korporace je bdquopolitickyacute trhldquo domi-

novaacuten největšiacutemi stranami přiacutepadně osobnostmi ktereacute svyacutemi kroky chraacuteniacute sveacute bohat-

stviacute status a moc Nereprezentujiacute tak zaacutejmy veřejnosti ale hlavně zaacutejmy sveacute přiacutepadně

zaacutejmy soukromyacutech společnosti ktereacute jsou z hlediska naplňovaacuteniacute jejich zaacutejmů kliacutečoveacute

Dalšiacutem s předchoziacutemi řaacutedky souvisejiacuteciacutem faktorem je siacutela a viditelnost konkreacutetniacutech

skupin Menšiny nebo obyvatelstvo žijiacuteciacute v zanedbaacutevanyacutech regionech postraacutedajiacute jako

skupiny dostatek zkušenostiacute času a zdrojů na to aby mohly efektivně ovlivňovat poli-

tickeacute děniacute Veřejnyacute sektor je proto stavěn tak aby myslel při plaacutenovaacuteniacute bdquona všechnyldquo

a zejmeacutena na ty nejpotřebnějšiacute (Campbell Fainstein 2003 s 175-177)

Tzv tradičniacute argumenty pro plaacutenovaacuteniacute tvrdiacute že sloužiacute ke zvyšovaacuteniacute všeobecneacute

vybavenosti bezpečnosti pohodliacute a kvality životniacuteho prostřediacute Zaacuteroveň byacutevaacute plaacuteno-

vaacuteniacute označovaacuteno za čtvrtyacute typ moci kteraacute maacute prosazovat veřejneacute zaacutejmy nad zaacutejmy

11

privilegovanyacutech skupin či jednotlivců Plaacutenovaacuteniacute je z tohoto pohledu považovaacuteno za

důležiteacute i proto že koordinuje využiacutevaacuteniacute uacutezemiacute v současnosti tak aby byla zajištěna co

nejlepšiacute možnaacute budoucnost Všechny tyto argumenty podtrhuje viacutera že profesionaacutelně

provaacuteděneacute plaacutenovaacuteniacute vždy zajistiacute lepšiacute ekonomickou a politickou stabilitu než pokud

bude vyacutevoj ponechaacuten napospas tržniacutem silaacutem a konkurenci na poli politiky Oponenti

v tomto přiacutepadě napadajiacute plaacutenovaacuteniacute tvrzeniacutemi že se jednaacute o proces kteryacute rozvoj viacutece

omezuje než podporuje a že ačkoli plaacutenovači tvrdiacute že reprezentujiacute zaacutejmy veřejnosti

tak staacutele berou nejviacutece v potaz zaacutejmy určityacutech privilegovanyacutech skupin a za posledniacute že

koordinace veřejneacuteho a soukromeacuteho rozvoje se ukazuje jako nerealizovatelnaacute (Ca-

mpbell Fainstein 2003 s 177-178)

Posledniacute skupinou jsou argumenty marxistickyacutech učenců Podle nich je plaacuteno-

vaacuteniacute naacutestrojem kapitalismu kteryacute pouze vytvaacuteřiacute prostřediacute k dalšiacutemu hromaděniacute ma-

jetku v rukaacutech vybranyacutech skupin a jednotlivců Využiacutevaacuteniacute vědeckyacutech postupů při plaacute-

novaacuteniacute označujiacute za snahu legitimizovat jejich skutečneacute snahy popsaneacute v předchoziacute

větě a zaacutejem o skupiny potřebnyacutech obyvatel je podle nich falešnyacute a pouze se snažiacute

oddalovat nutneacute reformy ktereacute mohou systeacutem opravdu zlepšit Probleacutemem je že jako

jedineacute řešeniacute ktereacute teoretici nabiacuteziacute je celospolečenskaacute revoluce kteraacute zajistiacute většiacute cen-

tralizaci plaacutenovaacuteniacute vlastnictviacute vyacuterobniacutech prostředků veřejnostiacute a nahradiacute demokratickeacute

zřiacutezeniacute (Campbell Fainstein 2003 s 178-181)

Z v teacuteto kapitole diskutovanyacutech argumentů můžeme řiacutect že plaacutenovaacuteniacute maacute sveacute

důležiteacute miacutesto Zajišťuje propagaci zaacutejmů rozličnyacutech komunit a zaacuteroveň bere v potaz

externality vznikajiacuteciacute po akciacutech jednotlivců či skupin snažiacute se zvyšovat informovat ve-

řejnosti a koordinovat akce veřejneacuteho sektoru s těmi ze sektoru soukromeacuteho Ačkoli

můžeme na plaacutenovaacuteniacute najiacutet spoustu chyb a v některyacutech přiacutepadech jeho spiacuteše omezujiacuteciacute

charakter neniacute možneacute ho z vyacuteše zmiacuteněnyacutech důvodů zanedbaacutevat

12

14 Typy obciacute

Touto podkapitolou praacutece přechaacuteziacute od oblasti řiacutezeniacute a plaacutenovaacuteniacute viacutece do oblasti

veřejneacute spraacutevy Představeniacute různyacutech typu obciacute je důležiteacute z důvodu spraacutevneacuteho zařazeniacute

Strančic do jedneacute z kategoriiacute a tedy užiacutevaacuteniacute spraacutevneacute terminologie Jak uvaacutediacute Baliacutek

(2009) je několik typů obciacute Konkreacutetně se jednaacute o niacuteže zmiňovaneacute městostatuaacuterniacute

město městys a obec Nicmeacuteně označeniacute bdquotypy obciacuteldquo se zdaacute byacuteti zavaacutedějiacuteciacutem jelikož

bdquolze termiacutenem bdquoobecldquo označit souhrnně jak všechny municipality od nejmenšiacutech po

Prahu tak jen ta siacutedla kteraacute nemajiacute postaveniacute městyse města či statutaacuterniacuteho města

neboli vesniceldquo (Baliacutek 2009 str 20)

Město

Prvniacutem představenyacutem typem je město Obec nebo městys musiacute splňovat určiteacute

podmiacutenky a kriteacuteria aby mohl byacutet stanoven městem Hlavniacute podmiacutenkou je dosaženiacute

alespoň 3000 obyvatel Uděleniacute statutu města je v pravomoci předsedy Poslaneckeacute

sněmovny kteryacute tak činiacute po zvaacuteženiacute žaacutedosti podaneacute samotnou obciacute (Baliacutek 2009) Žaacute-

dost posuzuje takeacute ministerstvo vnitra ktereacute se řiacutediacute danyacutem kriteacuterii Ta jsou (kromě již

zmiacuteněneacuteho počtu obyvatel)

bull zastavěneacute centrum obce pojmenovaacuteniacute všech ulic a veřejnyacutech prostranstviacute

bull obec se sklaacutedaacute z obytnyacutech domů se dvěma a viacutece byty většina obce maacute k dis-

pozici veřejnyacute vodovod kanalizaci veřejneacute osvětleniacute a komunikace s chodniacuteky

bull rozvinutaacute siacuteť veřejnyacutech služeb ktereacute sloužiacute pro celeacute spaacutedoveacute uacutezemiacute

bull udržovanaacute zeleň a kulturniacute pamaacutetky

bull obec obsahuje taxativně vyjmenovanaacute zařiacutezeniacute jako je zaacutekladniacute škola zdravotniacute

zařiacutezeniacute a dalšiacute

bull vzdaacutelenost obce od dalšiacuteho města v oblasti

(Usneseniacute vlaacutedy Českeacute republiky [online] 2001)

Zvlaacuteštniacute kategoriiacute jsou pak tzv statutaacuterniacute města Těchto měst je v současnosti

v Českeacute republice 27 Hlavniacute odlišnostiacute od bdquoostatniacutechldquo měst je to že statutaacuterniacute města

majiacute možnost upravit si sveacute vnitřniacute fungovaacuteniacute pomociacute statutu a rozdělit tak sveacute uacutezemiacute

na několik městskyacutech obvodů a městskyacutech čaacutesti Ty pak mohou napřiacuteklad schvalovat

vlastniacute programy rozvoje nebo zřizovat trvaleacute a dočasneacute fondy Svěřeneacute pravomoci

jsou vymezeny praacutevě statutem Praacutevo rozdělit sveacute uacutezemiacute na menšiacute samospraacutevniacute celky

maacute takeacute Hlavniacute město Praha ktereacute se řiacutediacute vlastniacutem zaacutekonem (Zaacutekon č 1282000 Sb

Zaacutekon o obciacutech)

Ne všechna statutaacuterniacute města ovšem tuto možnost využiacutevajiacute a proto se můžeme

domniacutevat že ne vždy usilujiacute města o toto označeniacute z důvodů praktickyacutech ale spiacuteše

z důvodů prestižniacutech

13

Městys

Vymezeniacute pojmu bdquoměstysldquo je o něco složitějšiacute jelikož i praacutevniacute uacuteprava se tomuto

konkreacutetniacutemu označeniacute věnuje velmi maacutelo Označeniacute městys je často udělovaacuteno na zaacute-

kladě historickyacutech podkladů kdy je stanoveno že bdquoobec kteraacute byla opraacutevněna užiacutevat

označeniacute městys přede dnem 17 května 1954 je městysem pokud o to požaacutedaacute před-

sedu poslaneckeacute sněmovnyldquo (Zaacutekon č 1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect3)

Městysem se samozřejmě může obec staacutet i pokud neniacute jejiacute žaacutedost podložena

historickyacutem naacuterokem a ustanoveniacute městysem je opět v pravomoci předsedy Posla-

neckeacute sněmovny

Baliacutek (2009) jako důvod pro označeniacute obce městysem uvaacutediacute že se jednalo

o siacutedla kteraacute mohla organizovat tyacutedenniacute a dobytčiacute trhy (toto praacutevo nenaacuteleželo vsiacutem)

Na rozdiacutel od města byl ovšem městys mnohem viacutece orientovaacuten směrem k zemědělstviacute

Obec

V teacuteto podkapitole naraacutežiacuteme na již vyacuteše zmiacuteněnyacute paradox že pojmem bdquoobecldquo

označujeme jak všechna siacutedla obecně tak jednu konkreacutetniacute kategorii tohoto členěniacute

Jelikož již maacuteme poznatky o tom jak definujeme město a městys můžeme řiacuteci že obciacute

je takoveacute siacutedlo ktereacute nesplňuje podmiacutenky pro ustanoveniacute městem (alespoň 3000 oby-

vatel a vyacuteše zmiacuteněnaacute kriteacuteria) a zaacuteroveň nemaacute historickyacute naacuterok či nepožaacutedalo o usta-

noveniacute městysem Pravomoci takto definovaneacute obce jsou však stejneacute jako města nebo

městysu

Zaacuteroveň v terminologii spojeneacute se slovem bdquoobecldquo nalezneme pojmy jako bdquoobec

s rozšiacuteřenou působnostiacuteldquo nebo bdquoobec s pověřenyacutem uacuteřademldquo Do roku 2002 byla čaacutest

staacutetniacute spraacutevy vykonaacutevaacutena okresniacutemi uacuteřady V roce 2002 pak došlo k jejich zrušeniacute a pra-

vomoci se rozdělily na krajskeacute uacuteřady a na většiacute obce ktereacute ziacuteskaly praacutevě 2 vyacuteše zmiacuteněnaacute

označeniacute a vykonaacutevajiacute pro menšiacute obce vybraneacute spraacutevniacute funkce (Baliacutek 2009 str 23 ndash 24)

14

15 Orgaacuteny obce

Uacutečelem naacutesledujiacuteciacutech podkapitol je vymezit ktereacute orgaacuteny se starajiacute o řiacutezeniacute obce

kdo jsou jejich členoveacute a jakeacute majiacute pravomoci Hlavniacutemi orgaacuteny obce jsou zastupitel-

stvo obce rada obce starosta a obecniacute uacuteřad Podkategoriiacute orgaacutenů obce jsou komise

a vyacutebory ktereacute jsou zřizovaacuteny radou obce potažmo zastupitelstvem (Přiacuteručka pro

člena zastupitelstva po volbaacutech v roce 2014 str 12)

Vymezit jednotliveacute orgaacuteny a jejich odpovědnosti je důležiteacute z hlediska přiacutepravy

samotneacuteho plaacutenu Součaacutestiacute plaacutenu bude i určeniacute odpovědnyacutech orgaacutenů obce ktereacute by

měly zastřešit realizaci navrženyacutech rozvojovyacutech kroků Z toho důvodu je nutneacute určit

ktereacute orgaacuteny majiacute ktereacute pravomoci a mohou o věcech rozhodovat Zaacuteroveň orgaacuteny kte-

ryacutemi se zabyacutevaacute tato čaacutest praacutece spolupracujiacute na přiacutepravě schvaacuteleniacute a plněniacute rozpočtu

obce což bude popsaacuteno v naacutesledujiacuteciacute kapitole V obci Strančice jsou v tuto chviacuteli ve-

deny naacutesledujiacuteciacute orgaacuteny

bull zastupitelstvo obce

bull rada obce

bull finančniacute vyacutebor

bull kontrolniacute vyacutebor

bull komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

bull komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

bull obecniacute uacuteřad Strančice

bull povodňovaacute komise

Zastupitelstvo

Zastupitelstvo obce je vrcholnyacutem orgaacutenem obce a takeacute jedinyacutem orgaacutenem obce

o ktereacutem se přiacutemo zmiňuje Uacutestava ČR Počet členů zastupitelstva se řiacutediacute zaacutekonem

a odviacutejiacute se od velikosti spravovaneacuteho uacutezemiacute ale hlavně od počtu obyvatel žijiacuteciacutech na

tomto uacutezemiacute (Čmejrek Kopřiva 2007 s 39)

Mandaacutet člena zastupitelstva vznikaacute zvoleniacutem a mezi pravomoci zastupitelstva

řadiacuteme napřiacuteklad

bull schvalovaacuteniacute programu rozvoje obce

bull schvalovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

bull schvalovaacuteniacute rozpočtu obce

bull vydaacutevaacuteniacute obecně zaacutevaznyacutech vyhlaacutešek obce

bull voleniacute starosty miacutestostarostů a členů rady obce a jejich odvolaacutevaacuteniacute

Zastupitelstvo se může schaacutezet podle vlastniacute potřeby ale je nutneacute aby setkaacuteniacute pro-

běhlo vždy alespoň jednou za 3 měsiacutece Zasedaacuteniacute zastupitelstva musiacute byacutet veřejneacute

a v přiacutepadě že je přiacutetomna nadpolovičniacute většina všech členů je zastupitelstvo schopno

se usnaacutešet Pro uacutečely teacuteto praacutece je důležiteacute vyzdvihnout hlavně to že zastupitelstvo je

odpovědneacute za schvalovaacuteniacute plaacutenu či programu rozvoje obce a je tak hlavniacutem orgaacutenem

kteryacute je třeba přesvědčit o nutnosti navrhovanyacutech kroků

15

Rada obce

Rada obce je vyacutekonnyacutem orgaacutenem obce Rada se sklaacutedaacute ze starosty miacutestosta-

rostymiacutestostarostů a radniacutech Radniacute jsou voleni zastupitelstvem a celkovyacute počet členů

rady musiacute byacutet vždy lichyacute (nejmeacuteně 5 nejviacutece 11) Rada obce neniacute volena v přiacutepadě že

počet členů zastupitelstva nepřesahuje 15 V tom přiacutepadě přechaacuteziacute pravomoci rady

čaacutestečně na starostu a čaacutestečně na členy zastupitelstva (Přiacuteručka pro člena zastupi-

telstva po volbaacutech v roce 2014 2014 strana 15)

V přiacutepadě že je rada sestavena schaacuteziacute se podle vlastniacutech potřeb a jejiacute zasedaacuteniacute

jsou neveřejnaacute Rada připravuje naacutevrhy pro jednaacuteniacute zastupitelstva a mezi jejiacute pravo-

moci mimo jineacute patřiacute

bull zabezpečovaacuteniacute hospodařeniacute obce dle schvaacuteleneacuteho rozpočtu

bull rozhodovat ve věcech obce jako jedineacuteho společniacuteka

bull vydaacutevat nařiacutezeniacute obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect 102)

Starosta

Starosta je tvaacuteřiacute obce a zastupuje ji navenek Společně se svyacutem miacutestostaros-

toumiacutestostarosty je do funkce volen členy zastupitelstva obce z řad vlastniacutech členů

Za vyacutekon sveacute funkce je starosta odpovědnyacute zastupitelstvu Jak již bylo řečeno v přiacute-

padě že v obci neniacute volena rada přebiacuteraacute čaacutest jejiacutech pravomociacute praacutevě starosta Zpravi-

dla se staraacute o svolaacutevaacuteniacute a řiacutezeniacute schůzek zastupitelstva Mezi jeho pravomoci zaacutekon

stanovuje

bull odpovědnost za objednaacuteniacute přezkoumaacuteniacute hospodařeniacute obce

bull odpovědnost za informovaacuteniacute veřejnosti o činnosti obce

bull rozhoduje o zaacuteležitostech samostatneacute působnosti obce svěřenyacutech mu radou

obce

(1282000 Sb Zaacutekon o obciacutech sect103-108)

Starosta je ten kdo nejčastěji předstupuje před občany a vysvětluje kroky

uacuteřadu Bude tedy v očiacutech obyvatel hlavniacutem advokaacutetem realizovanyacutech kroků a bude na

něm aby občanům vysvětlil jejich smysl a zaacuteroveň důležitost jejich zapojeniacute do čin-

nostiacute obce

16

Obecniacute uacuteřad

Obecniacute uacuteřad je tvořen starostou miacutestostarostoumiacutestostarosty zaměstnanci

obce a tajemniacutekem obecniacuteho uacuteřadu Funkce tajemniacuteka je zřizovaacutena v obciacutech s pověře-

nyacutem obecniacutem uacuteřadem a v obciacutech s rozšiacuteřenou působnostiacute ostatniacute obce nejsou povinneacute

tuto funkci zřizovat Obecniacute uacuteřad může byacutet rozdělen do jednotlivyacutech odděleniacute podle

specifickyacutech činnostiacute

Obecniacute uacuteřad

bull plniacute uacutekoly ktereacute mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

bull pomaacutehaacute vyacuteborům a komisiacutem v jejich činnosti

bull rozhoduje v přiacutepadech stanovenyacutech tiacutemto nebo zvlaacuteštniacutem zaacutekonem (1282000

Sb Zaacutekon o obciacutech sect109-111)

Obecniacute uacuteřad je často nejviditelnějšiacute miacutesto v obci Budova byacutevaacute umiacutestěna na

hlavniacutem naacuteměstiacute a proto je prvniacutem miacutestem kam jdou občaneacute vyjaacutedřit sveacute obavy nebo

naopak vlastniacute naacutevrhy V raacutemci plaacutenovaacuteniacute tak sloužiacute jako bod v obci kam se mohou lideacute

jiacutet informovat o plaacutenovanyacutech krociacutech

17

16 Hospodařeniacute obciacute

Hospodařeniacute obciacute a v naacutevaznosti na to sestavovaacuteniacute rozpočtu je dalšiacute oblastiacute kteraacute

uacutezce souvisiacute se strategickyacutem plaacutenem a plaacutenovaniacutem rozvoje obce Většina aktivit navr-

ženaacute v plaacutenech je většiacute či menšiacute miacuterou vaacutezaacutena na spotřebu finančniacutech prostředků obce

Proto musiacute oba tyto piliacuteře tedy plaacuten rozvoje a rozpočet sebe vzaacutejemně respektovat

Rozpočet musiacute byacutet sestavovaacuten tak aby zohledňoval plaacutenovaneacute aktivity a strategickyacute

plaacuten musiacute braacutet v potaz že i rozpočet obce maacute svaacute omezeniacute a je tak nutneacute buď dobře

pracovat s rozděleniacutem některyacutech naacutevrhů do viacutece etap nebo s hledaacuteniacutem alternativniacutech

zdrojů financovaacuteniacute jako jsou dotace či finance přichaacutezejiacuteciacute od soukromyacutech subjektů

Stejně jako je to u finančniacuteho systeacutemu staacutetu musiacute i finančniacute systeacutem municipalit

splňovat určiteacute zaacutesady Smyslem teacuteto podkapitoly je tedy kraacutetce vymezit tyto zaacutesady

a daacutele představit rozpočtovyacute proces

Jak již bylo řečeno finančniacute spraacuteva municipalit by měla splňovat určiteacute zaacutesady

Podle Pekoveacute (2011) můžeme mezi hlavniacute zaacutesady zařadit

bull Konzistence ndash finančniacute systeacutem municipalit by měl byacutet v souladu se systeacutemem

veřejnyacutech financiacute ktereacuteho je součaacutestiacute Neměl by se tedy vyacuterazně odchylovat

nebo jiacutet proti všeobecneacutemu proudu

bull Autonomie ndash aby byla samospraacuteva možnaacute musiacute existovat i miacutera autonomie

a finančniacute soběstačnosti municipalit

bull Průhlednost ndash využiacutevaneacute zdroje plynou takeacute od daňovyacutech poplatniacuteků Ti majiacute

praacutevo vědět jak obec s jimi poskytnutyacutemi prostředky hospodařiacute jakeacute statky

a služby jsou jim k dispozici a za jakou cenu Proto musiacute byacutet systeacutem dostatečně

transparentniacute a pochopitelnyacute

bull Stabilita ndash finančniacute systeacutem by měl vykazovat v delšiacutem časoveacutem obdobiacute stabilitu

bull Uacutečinnost ndash ve spojeniacute s pojmem uacutečinnosti můžeme mluvit takeacute

o efektivniacute alokaci zdrojů Ta umožňuje podporu ekonomiky

a minimalizaci nepřiacuteznivyacutech vlivů

bull Administrativniacute nenaacuteročnost ndash spraacuteva systeacutemu by měla byacutet co nejjednoduššiacute

aby nedochaacutezelo ke zbytečneacutemu růstu naacuteklady spojenyacutech praacutevě s administra-

tivou (Pekovaacute 2011 s 205 ndash 207)

Rozpočet obce

Provazniacutekovaacute (2015) definuje rozpočty samospraacutev jako bdquodecentralizovaneacute pe-

něžniacute fondy ve kteryacutech se soustřeďujiacute jak přiacutejmy ktereacute obec (kraj) ziacuteskaacute na zaacutekladě je-

jich přerozdělovaacuteniacute v rozpočtoveacute soustavě tak přiacutejmy generovaneacute jejich vlastniacute čin-

nostiacute a ty se rozdělujiacute a použiacutevajiacute na financovaacuteniacute veřejnyacutech a smiacutešenyacutech statků pro-

střednictviacutem veřejneacuteho sektoru uacutezemniacute samospraacutevy nebo prostřednictviacutem soukro-

meacuteho sektoruldquo (Provazniacutekovaacute 2015 s 51)

U rozpočtu je možneacute identifikovat několik důležityacutech funkciacute Prvniacute je funkce bi-

lančniacute Rozpočet proti sobě staviacute přiacutejmy a vyacutedaje a ukazuje tak zda organizace jiacutež roz-

počet naacuteležiacute vytvaacuteřiacute finančniacute rezervy nebo naopak musiacute z pomociacute rezerv vytvořenyacutech

v minulyacutech obdobiacutech vyrovnaacutevat současnou bilanci Funkciacute kterou rozpočet takeacute plniacute

18

je jeho vyacuteznam ve formě finančniacuteho plaacutenu Obce musiacute stejně jako ostatniacute organizace

plaacutenovat sveacute přiacutejmy a vyacutedaje Přiacutejmy chaacutepeme v tomto přiacutepadě takeacute jako rozpočtoveacute

omezeniacute obce na ktereacutem tak zaacutevisiacute vyacuteše plaacutenovanyacutech vyacutedajů (Provazniacutekovaacute 2015

s 51-52)

Činnosti spojeneacute s přiacutepravou rozpočtu a naacutesledneacute praacuteci s niacutem nazyacutevaacuteme sou-

hrnně rozpočtovyacutem procesem Tento proces sice neniacute nikde taxativně vymezen ale je

možneacute identifikovat určiteacute člaacutenky ktereacute by měl vždy obsahovat Ačkoli se rozpočet jako

takovyacute sestavuje na rozpočtoveacute obdobiacute (většinou se jednaacute o jeden kalendaacuteřniacute rok) tak

rozpočtovyacute proces je většinou delšiacute a zahrnuje obdobiacute dlouheacute

15 ndash 2 roky (Provazniacutekovaacute 2015 s 62)

Schematicky bychom rozpočtovyacute proces mohli zobrazit naacutesledovně

Obraacutezek 1-Scheacutema rozpočtoveacuteho procesu

(Vlastniacute praacutece autora)

Analyacuteza

Naacutevrh rozpočtu

Projednaacuteniacute

Schvalovaacuteniacute rozpočtu

Plněniacute a kontrola

Zaacutevěrečnyacute uacutečet obce

19

17 Dokumentace spojenaacute s rozvojem obce

Uacutezemniacute plaacuten obce

Uacutezemniacute plaacuten je jedniacutem ze dvou zaacutekladniacutech plaacutenovaciacutech dokumentů užiacutevanyacutech

pro řiacutezeniacute a rozvoj obce Je upraven zaacutekonem č 1832006 Sb O uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu kteryacute ho definuje jako dokument kteryacute bdquostanoviacute zaacutekladniacute koncepci

rozvoje uacutezemiacute obce ochrany jeho hodnot jeho plošneacuteho a prostoroveacuteho uspořaacutedaacuteniacute

(daacutele jen bdquourbanistickaacute koncepceldquo) uspořaacutedaacuteniacute krajiny a koncepci veřejneacute infrastruk-

tury vymeziacute zastavěneacute uacutezemiacute plochy a koridory zejmeacutena zastavitelneacute plochy plochy

změn v krajině a plochy vymezeneacute ke změně staacutevajiacuteciacute zaacutestavby k obnově nebo opě-

tovneacutemu využitiacute znehodnoceneacuteho uacutezemiacute (daacutele jen plocha přestavby) pro veřejně

prospěšneacute stavby pro veřejně prospěšnaacute opatřeniacute a pro uacutezemniacute rezervy a stanoviacute pod-

miacutenky pro využitiacute těchto ploch a koridorůldquo (Zaacutekon č 1832006 o uacutezemniacutem plaacutenovaacuteniacute

a stavebniacutem řaacutedu (stavebniacute zaacutekon) sect431 [online] 2006)

U uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute je zaacutekonem daacutena povinnost respektovat vyššiacute uacuteroveň čili

je při sestavovaacuteniacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce nutneacute braacutet v potaz zaacutesady uacutezemniacuteho rozvoje

kraje a při sestavovaacuteniacute těchto zaacutesad zase politiku uacutezemniacuteho rozvoje staacutetu

Program rozvoje obce (Strategickyacute plaacuten rozvoje)

Program rozvoje obce či Strategickyacute plaacuten rozvoje obce je považovaacuten za nižšiacute

dokument ve srovnaacuteniacute s uacutezemniacutem plaacutenem Jeho sestaveniacute neniacute vyžadovaacuteno zaacutekonem

ale je nutneacute pro čerpaacuteniacute dotaciacute z Evropskyacutech strukturaacutelniacutech a investičniacutech fondů Stan-

dardniacute praxiacute je že tento plaacuten je sestavovaacuten na jedno volebniacute obdobiacute Jednaacute se

o dokument kteryacute by měl udaacutevat dlouhodobyacute směr kteryacutem se chce obec rozviacutejet Měl

by pokryacutevat v raacutemci možnostiacute co nejviacutece oblastiacute kritickyacutech pro dobreacute fungovaacuteniacute obce

a zaacuteroveň pro zvyšovaacuteniacute kvality života obyvatelstva (Kašparovaacute Půček 2009 s 71ndash75)

Metodika tvorby programu rozvoje obce (2014 s3) zpracovaacutena Ministerstvem

pro miacutestniacute rozvoj ČR uvaacutediacute několik bodů k vyacuteznamu tohoto dokumentu Zaprveacute plaacuten

umožňuje zachytit probleacutemy v obci a přiacuteležitosti pro rozvoj což je spojeno s navrženiacutem

možnyacutech řešeniacute Do zpracovaacutevaacuteniacute jsou často zapojeny různeacute zaacutejmoveacute skupiny v obci

a zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu se tak v podstatě může staacutet platformou pro komunikaci mezi tě-

mito subjekty a usnadniacute nalezeniacute společneacute řeči Plaacuten je samozřejmě důležityacutem podkla-

dem pro činěniacute rozhodnutiacute o tom kam se maacute obec daacutele ubiacuterat ve sveacutem rozvoji a rovněž

sloužiacute jako podklad při tvorbě žaacutedosti o dotačniacute podporu (Metodika tvorby programu

rozvoje obce [online] 2018)

Přesnaacute forma plaacutenu neniacute předepsaacutena nicmeacuteně existuje ustaacutelenaacute osnova kterou

můžeme nejčastěji vidět Plaacuten tak teacuteměř vždy obsahuje v uacutevodu čaacutest analytickou jejiacutež

součaacutestiacute je socioekonomickaacute analyacuteza daneacute lokalita a jejiacute SWOT analyacuteza ktereacute jsou

v teacuteto praacuteci diskutovaacuteny v čaacutesti metodologie Na zaacutekladě těchto analyacutez pak vznikaacute čaacutest

naacutevrhovaacute V teacute je běžně stanoveno několik prioritniacutech os na ktereacute se obec plaacutenuje za-

měřit Jako prioritniacute osu můžeme označit napřiacuteklad oblast dopravniacute infrastruktury ži-

votniacuteho prostřediacute či fungovaacuteniacute veřejneacute spraacutevy Do prioritniacutech os jsou potom vypraco-

vaacuteny jednotliveacute rozvojoveacute aktivity ktereacute jsou s nimi spojeneacute (e-learning [online] 2018)

20

Čaacutest implementačniacute může byacutet samostatnaacute nebo je možneacute ji spojit s čaacutestiacute naacutevr-

hovou V raacutemci teacuteto praacutece se tyto dvě čaacutesti sklaacutedajiacute z detailniacutech popisů jednotlivyacutech

navrženyacutech kroků Popisy jsou strukturovaacuteny tak aby poskytly co nejviacutece informaciacute

ktereacute budou potřeba při schvalovaacuteniacute plaacutenu zastupitelstvem a současně bylo v bu-

doucnu jednoducheacute na ně navaacutezat v raacutemci zpracovaacutevaacuteniacute detailniacute projektoveacute dokumen-

tace

Detailniacute ale zaacuteroveň snadno pochopitelneacute sestaveniacute plaacutenu je velmi důležiteacute

Strategickyacute plaacuten jak jeho naacutezev napoviacutedaacute je dokumentem kteryacute maacute sloužit k určeniacute

dlouhodobeacuteho směřovaacuteniacute obce Po dobu na kterou je plaacuten sestaven ovšem může dojiacutet

ke změně politickeacute reprezentace obce a jejiacuteho vedeniacute Plaacuten tak musiacute byacutet sestaven ta-

kovyacutem způsobem aby umožnil noveacutemu vedeniacute snadneacute navaacutezaniacute na činnosti jejich

předchůdců

21

2 Metodologie a zdroje dat

Naacutesledujiacuteciacute strany praacutece se soustřediacute na představeniacute metodologie využiteacute při zpra-

covaacutevaacuteniacute plaacutenu V uacutevodu jsou diskutovaacuteny dva hlavniacute přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute rozvoje obciacute

a to přiacutestup expertniacute a participativniacute Ke každeacutemu z nich je zpracovaacutena analyacuteza reaacutel-

neacuteho strategickeacuteho plaacutenu kteryacute využil prvky některeacuteho z přiacutestupů Pro analyacutezu obce

kteraacute bude zaacutekladem pro nastaveniacute rozvojovyacutech kroků je použita socioekonomickaacute

analyacuteza a SWOT analyacuteza V teacuteto kapitole bude představena i metodologie sloužiacuteciacute k vy-

hodnoceniacute jednotlivyacutech navrženyacutech kroků z několika hledisek a struktura detailniacute po-

pisu každeacuteho z kroků Na zaacutevěr jsou prezentovaacuteny důležiteacute instituce ktereacute poskytujiacute

podporu při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenů a zaacuteroveň sloužiacute jako zdroje dat

21 Přiacutestupy k plaacutenovaacuteniacute

V raacutemci plaacutenovaacuteniacute nejčastěji zmiňujeme dva tradičniacute přiacutestupy dle kteryacutech mů-

žeme k sestavovaacuteniacute plaacutenu přistoupit Zatiacutemco expertniacute metoda čerpaacute spiacuteše z teoretic-

kyacutech poznatků znalostiacute a zkušenostiacute tyacutemu zpracovatelů participativniacute metoda na

druheacute straně spoleacutehaacute na značneacute aktivniacute zapojeniacute obyvatelstva obce a různyacutech zaacutejmo-

vyacutech skupin

Expertniacute metoda

Jak již bylo řečeno expertniacute metoda je postup viacutece teoretickyacute a zaklaacutedaacute se na

viacuteře ve znalosti a schopnosti expertniacuteho tyacutemu kteryacute je pověřen sestaveniacutem plaacutenu Plaacute-

novaacuteniacute tedy probiacutehaacute ve velice uacutezkeacutem kruhu ve ktereacutem je tyacutem zpracovatelů a maxi-

maacutelně několik osob z vedeniacute obce Zapojeniacute obyvatelstva je při využitiacute teacuteto metody mi-

nimaacutelniacute

Tato metoda maacute samozřejmě značneacute využitiacute v obciacutech ve kteryacutech je očekaacutevaacuteno

niacutezkeacute zapojeniacute obyvatelstva do přiacutepadnyacutech aktivit či v přiacutepadě že je nutneacute plaacuten sestavit

v co nejkratšiacutem časoveacutem horizontu Existuje zde ovšem riziko že pokud nebudou zpra-

covateleacute dostatečně důkladniacute při analyzovaacuteniacute situace v obci tak vznikne dokument

čaacutestečně či zcela odtrženyacute od skutečnyacutech palčivyacutech probleacutemů daneacute municipality Proto

je vhodneacute tuto metodu alespoň čaacutestečně přibliacutežit metodě participativniacute (popsaacutena niacuteže)

a zapojit obyvatele po sestaveniacute plaacutenu do diskuze o jednotlivyacutech krociacutech dřiacuteve než do-

jde k jejich samotneacute realizaci

Participativniacute (kolaborativniacutekomunitniacute) metoda

Ačkoli musiacute miacutet plaacutenovaacuteniacute jasně daneacute mantinely a postupy se kteryacutemi může pra-

covat nelze ho vniacutemat pouze jako vyplňovaacuteniacute formulaacuteřů Jednaacute se o proces při ktereacutem

jsou nejen nastaveny ciacutele a i je sledovaacuteno jejich plněniacute Důležitaacute je teacutež komunikace bě-

hem tohoto procesu a zapojeniacute různyacutech zaacutejmovyacutech skupin Naacutesledujiacuteciacute teorii nazyacutevaacute

Healey jako argumentačniacute nebo rovněž komunikačniacute plaacutenovaciacute teoriiacute Ta stojiacute na zaacutesa-

daacutech

22

bull Uznaacuteniacute toho že bdquopraktickeacute znalostildquo jsou stejně důležiteacute

a vyacuteznamneacute jako vědeckeacute postupy expertů I obyčejniacute lideacute tedy majiacute co řiacutect k ob-

lasti plaacutenovaacuteniacute

bull Důležitost společenskeacuteho kontextu Jedinci neziacuteskaacutevajiacute sveacute postoje naacutehodou

ale tvořiacute je interakciacute se zbytkem společnosti

bull Braniacute v potaz faktu že lideacute majiacute různeacute zaacutejmy a očekaacutevaacuteniacute

bull Veřejnaacute spraacuteva kteraacute se snažiacute řiacutedit veřejnyacute prostor tak aby byl využiacutevaacuten efek-

tivně musiacute zapojovat takeacute ty kteryacutech se plaacutenovaneacute změny nejviacutece tyacutekajiacute

bull Přechod od konkurenčniacuteho modelu ke kolaboračniacutemu kteryacute se snažiacute hledat

konsenzus (Healey 2006 s 245-250)

Zapojeniacute dalšiacutech skupin obyvatelstva do tvorby plaacutenů kromě expertů může miacutet

samozřejmě jak pozitivniacute tak negativniacute dopady Vždy zaacuteležiacute na přiacutestupu těch kteřiacute ko-

nečnou formu plaacutenu sestavujiacute Pokud je zapojeno obyvatelstvo ktereacuteho se změny

přiacutemo tyacutekajiacute a jejich naacutevrhy se opravdu odraacutežiacute ve finaacutelniacute verzi plaacutenu majiacute tyto skupiny

většiacute zaacutejem o to aby daneacute schvaacuteleneacute aktivity byly realizovaacuteny a aktivně se tak zapojujiacute

i do realizačniacute faacuteze Zaacuteroveň je ovšem nutneacute braacutet v potaz fakt že pravděpodobně teacuteměř

každaacute aktivita bude miacutet jak sveacute podporovatele tak sveacute odpůrce Proto je v teacuteto metodě

velmi naacuteročneacute najiacutet konsenzus mezi oběma stranami a často vede značneacute zapojeniacute

zaacutejmovyacutech skupin obyvatelstva až k uacuteplneacutemu vyblokovaacuteniacute některyacutech naacutevrhů (Gunton

Day 2003 s 7-9)

22 Přiacutepadoveacute studie

V raacutemci většiacuteho přibliacuteženiacute obou přiacutestupů jsou v teacuteto čaacutesti praacutece zpracovaacuteny ana-

lyacutezy dvou vybranyacutech plaacutenů Jeden je sestaven pouze na zaacutekladě analyacutezy a do druheacuteho

již promlouvaacute zapojeniacute občanů Nicmeacuteně jako je tomu u většiny lidskyacutech činnostiacute ani

jeden z těchto plaacutenů neniacute bezchybnyacute a proto na ně nebude pohliacuteženo pouze jako na

podklad pro popis použityacutech metod ale takeacute kriticky

221 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Lužnaacute

Přiacutestup čistě analytickyacute a tedy expertniacute reprezentuje Strategickyacute plaacuten rozvoje

obce Lužnaacute ve Středočeskeacutem kraji Plaacuten je sepsaacuten na obdobiacute 2017-2021 Nejsou v něm

využity žaacutedneacute participativniacute metody a všechny navrženeacute kroky jsou tedy založeny na

analyacuteze dat

Největšiacute čaacutest plaacutenu zabiacuteraacute socioekonomickaacute analyacuteza Ta je provedena velmi dů-

kladně obsahuje povrchniacute i viacutece detailniacute data tyacutekajiacuteciacute se obce Obsahuje informace

o historii technickeacute infrastruktuře občanskeacute vybavenosti obyvatelstvu a životniacutem pro-

střediacute Text je psaacuten čtivě a saacutem o sobě tak může byacutet prezentovaacuten občanům při propa-

gaci plaacutenu Jako zdroje analyacutezy sloužiacute hlavně weboveacute portaacutely obce a organizaciacute půso-

biacuteciacutech v niacute a weboveacute straacutenky Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

Na zaacutekladě ziacuteskanyacutech uacutedajů je sestavena SWOT analyacuteza a vize obce Je třeba

hodnotit kladně provaacutezanost identifikovanyacutech hrozeb a navrženyacutech opatřeniacute Samotnyacute

23

plaacuten se sklaacutedaacute z prioritniacutech oblastiacute ktereacute jsou naacutesledně konkretizovaacuteny pomociacute ciacutelů

a opatřeniacute

Plaacuten je však zpracovaacuten jako pouhyacute seznam navrženyacutech opatřeniacute Chybiacute podrob-

nějšiacute rozpracovaacuteniacute opatřeniacute a obhaacutejeniacute jejich smyslu Opatřeniacute jsou takeacute velmi nekon-

kreacutetniacute a držiacute se pouze na obecneacute uacuterovni Jako přiacuteklad lze uveacutest krok bdquoUacuteprava veřejnyacutech

prostranstviacuteldquo Zde by mělo byacutet minimaacutelně řečeno o kteraacute veřejnaacute prostranstviacute se jednaacute

Tyto detaily budou pravděpodobně rozpracovaacuteny v samostatnyacutech projektech a obec

se schvaacuteleniacutem dokumentu kteryacute na jednu stranu navrhuje opatřeniacute a na druhou neniacute

konkreacutetniacute pravděpodobně snažiacute zabraacutenit tomu že by se podepsala pod jasně identi-

fikovaneacute ciacutele a sliby ktereacute by poteacute nemusela byacutet schopna naplnit

V přiacutepadě tohoto dokumentu byla oslovena externiacute agentura kteraacute mohla po-

skytnout svůj pohled akteacutera kteryacute nepůsobiacute v obci na jejiacute probleacutemy Miacutesto toho pouze

sepsala analyacutezu a omezila se na naacutevrh velmi obecnyacutech aktivit Obec sama teď musiacute

provaacutedět mnoho dalšiacutech kroků a přiacuteprav aby byla schopna aktivity konkretizovat

a začiacutet pracovat na jejich realizaci

222 Strategickyacute plaacuten rozvoje obce Kunice

Pro představeniacute využitiacute participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute v praxi byl vybraacuten plaacuten rozvoje

obce Kunice Zvolen byl nejen proto že při jeho zpracovaacuteniacute byla využita participativniacute

metoda Byl zvolen takeacute proto že Kunice se nachaacutezejiacute ve Středočeskeacutem kraji a přiacutemo

sousediacute se Strančicemi tedy obciacute pro kterou je v teacuteto praacuteci zpracovaacuten naacutevrh plaacutenu Na

tomto plaacutenu je možneacute ukaacutezat jak funguje jedna z metod participativniacuteho plaacutenovaacuteniacute

(dotazniacutek pro občany) a zaacuteroveň demonstrovat možneacute probleacutemy ktereacute můžou nastat

Při detailniacutem pohledu zjistiacuteme že plaacuten je v podstatě sestaven z kombinace obou

metod V praxi je totiž spiacuteše možneacute sestavit plaacuten pouze z analyacutezy dohledatelnyacutech dat

než pouze z dat sesbiacuteranyacutech od obyvatel Plaacutenů bez provedeneacute socioekonomickeacute ana-

lyacutezy kteraacute vychaacuteziacute hlavně z volně dostupnyacutech dat je jen velmi maacutelo Čaacutestečně je to jistě

daacuteno faktem že aktivniacute zapojeniacute obyvatel je značně pracnějšiacute než provedeniacute analyacutezy

od stolu

Plaacuten pro obec zpracovaacutevala společnost SENSEI consult sro Ta v dokumentu vy-

užila kromě velmi důkladně zpracovaneacute socioekonomickeacute analyacutezy takeacute dotazniacutekoveacute

šetřeniacute mezi občany obce Tiacutem ziacuteskala při sestavovaacuteniacute plaacutenu alespoň čaacutestečnyacute přehled

jakyacute je pohled obyvatel obce kteřiacute na ni nepohliacutežejiacute z pozice jejiacuteho řiacutezeniacute V průzkumu

byl seznam 13 oblastiacute možnyacutech investic a uacutekolem občanů bylo přidělit každeacute oblasti

1 až 3 body a označit tak jejich subjektivniacute důležitost Při vyhodnocovaacuteniacute byl použit

obraacutecenyacute kliacuteč což znamenaacute že čiacutem meacuteně danaacute oblast ziacuteskala bodů tiacutem byla hodno-

cena jako důležitějšiacute Zaacuteroveň dotazniacutek obsahoval 2 konkreacutetniacute otaacutezky na spokojenost

s transferem informaciacute mezi uacuteřadem a občany a jak je hodnocena uacuteroveň čistoty

v obci V dotazniacuteku byl takeacute prostor pro otevřenyacute komentaacuteř

Průzkumu se zuacutečastnilo celkem 92 respondentů z nichž ještě 16 dotazniacuteků bylo

vyřazeno pro neuacuteplnost Do konečnyacutech vyacutesledků se tedy promiacutetly naacutezory 76 občanů Je

rozhodně dobře že byly při zpracovaacutevaacuteniacute dotazovaniacute takeacute občaneacute Nicmeacuteně je velmi

diskutabilniacute jakou skutečnou vypoviacutedaciacute hodnotu tento průzkum maacute a do jakeacute miacutery by

24

měl byacutet braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute priorit rozvoje V obci Kunice bylo v době průzkum

přihlaacutešeno 1 209 občanů což znamenaacute že 76 respondentů reprezentuje přibližně 6

celkoveacute populace

Bohužel v plaacutenu chybiacute detailniacute informace o organizaci průzkumu Je řečeno

pouze to že průzkum probiacutehal formou papiacuterovyacutech dotazniacuteků a občaneacute mohli sveacute do-

tazniacuteky odevzdaacutevat během května Z tohoto je možneacute usoudit že většiacute naacutevratnost

mohla byacutet zajištěna poskytnutiacutem možnosti odpoviacutedat online Mnoho občanů mohlo

byacutet odrazeno nutnostiacute zasiacutelaacuteniacute nebo odevzdaacutevaacuteniacute dotazniacuteků na obecniacute uacuteřad Takeacute neniacute

řečeno jakou formou a jak dlouho předem byl průzkum oznaacutemen a propagovaacuten Po-

kud nebyla kampaň dostatečnaacute mnoho občanů se o průzkumu nemuselo vůbec

dozvědět Dalšiacutem důvodem pro niacutezkou naacutevratnost mohl byacutet jev kteryacute traacutepiacute mnoho obciacute

ve Středočeskeacutem kraji do kteryacutech se stěhujiacute lideacute z Prahy nebo ti kteřiacute v Praze pracujiacute

a chtějiacute byacutet bliacuteže a to niacutezkaacute uacuteroveň identifikace s obciacute Pokud nejsou občaneacute dosta-

tečně zapojeni do společenskeacuteho života v obci nebo o něj nemajiacute zaacutejem postraacutedajiacute

takeacute potřebu se vyjadřovat k děniacute v obci a přispiacutevat k jejiacutemu rozvoji

K plaacutenu Kunic je třeba řiacutect že je rozhodně dobře že při jeho zpracovaacutevaacuteniacute byla

snaha zapojit obyvatelstvo Nicmeacuteně do průzkumu se zapojilo pouze maleacute procento

občanů a vyacutesledky by tedy měly byacutet braacuteny spiacuteš jako doplněk k podrobneacute analyacuteze

Tvorba plaacutenu mohla byacutet v tomto přiacutepadě doplněna dalšiacute metodou jako je napřiacuteklad

seminaacuteř či workshop s občany nebo jinaacute forma veřejneacuteho setkaacuteniacute Na zaacutevěr je nutneacute

řiacutect že sestaveniacute plaacutenu pro oblast čiacutetajiacuteciacute přibližně 1 200 obyvatel kteryacute je dlouhyacute

teacuteměř 90 stran může byacutet spiacuteše kontraproduktivniacute jelikož dokument svou deacutelkou od-

razuje čtenaacuteře od jeho dalšiacuteho využiacutevaacuteniacute

25

23 Použiteacute metody

Socioekonomickaacute analyacuteza

Při sestavovaacuteniacute plaacutenu je vždy dobreacute začiacutet analyacutezou současneacuteho stavu Pouze tak

může plaacuten opravdu reflektovat existujiacuteciacute probleacutemy či předviacutedat možneacute vznikajiacuteciacute

a vhodně na ně reagovat V plaacutenovaacuteniacute v raacutemci podniků se setkaacutevaacuteme napřiacuteklad

s PESTLE analyacutezou a jejiacutemi dalšiacutemi variantami V přiacutepadě sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje

obce budeme použiacutevat pojem socioekonomickaacute analyacuteza Pod tento velmi širokyacute a

obecnyacute pojem můžeme zařadit analyacutezu v podstatě jakeacutekoli oblasti života v obci Tra-

dičně v teacuteto analyacuteze zmiňujeme

bull Zaacutekladniacute uacutedaje o obci ndash na uacutevod analyacutezy diskutujeme zaacutekladniacute charakteristiky

jako je geografickaacute poloha obce zda pod jejiacute spraacutevu spadajiacute některeacute přidruženeacute

obce přiacutepadně takeacute stručnou historii V teacuteto čaacutesti za zdroj využijeme zaacutekladniacute

uacutedaje ktereacute maacute většina obciacute na svyacutech webovyacutech straacutenkaacutech

bull Sociaacutelniacute aspekty ndash zde analyzujeme strukturu obyvatelstva jakyacute byl vyacutevoj jeho

počtu či věkoveacuteho rozloženiacute Alternativně můžeme zmiacutenit i dalšiacute uacutedaje o obyva-

telstvu pokud jsou dostupneacute (průměrneacute vzdělaacuteniacute počet sňatků počet naroze-

nyacutech dětiacute počet přistěhovanyacuteodstěhovanyacutech obyvatel) Zde v našem prostřediacute

vychaacuteziacuteme většinou z dat Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu

bull Doprava ndash tuto oblast analyacutezy je možneacute dělit na 2 čaacutesti a to na čaacutest tyacutekajiacuteciacute se

dopravy pěšiacute a silničniacute Je třeba analyzovat v jakeacutem stavu jsou komunikace

v obci jakeacute majiacute občaneacute spojeniacute s jinyacutemi městy či jak funguje městskaacute hro-

madnaacute doprava

bull Životniacute prostřediacute ndash v raacutemci životniacuteho prostřediacute analyzujeme zeleň v obci ať už

se nachaacuteziacute v intravilaacutenu či extravilaacutenu Stejně tak pohliacutežiacuteme na vodstvo Daacutele

můžeme zmiacutenit aktivity obce spojeneacute s ochranou životniacuteho prostřediacute jako jsou

politiky v oblasti naklaacutedaacuteniacute s odpady apod

bull Technickaacute infrastruktura ndash tato podkapitola se zaměřuje na stav kanalizace

v obci elektrickeacuteho vedeniacute veřejneacuteho osvětleniacute plynofikace atd

bull Služby obyvatelstvu ndash zde je třeba zjistit jakeacute služby obec zajišťuje pro sveacute ob-

čany Zda je v obci ordinace leacutekaře policejniacute stanice či stanice hasičskeacuteho sboru

Je dobreacute zařadit takeacute služby poskytovaneacute soukromyacutem sektorem Ačkoli neniacute

plně v moci obce ovlivnit jejich nabiacutedku může vznik potřebnyacutech služeb podpo-

řit napřiacuteklad nabiacutedkou vhodnyacutech prostor k pronaacutejmu

bull Kultura a volnyacute čas ndash lideacute žijiacuteciacute v obci samozřejmě toužiacute rovněž po smysluplneacutem

traacuteveniacute sveacuteho volneacuteho času Proto je třeba zjistit zda obec organizuje kulturniacute

a sportovniacute akce ktereacute mohou občaneacute navštiacutevit a zda jsou v obci zařiacutezeniacute kde

mohou svůj volnyacute čas traacutevit ať už aktivniacutem nebo pasivniacutem odpočinkem (e-lear-

ning [online] 2018)

26

SWOT Analyacuteza

SWOT analyacuteza je velmi znaacutemyacute a často využiacutevaacuteniacute naacutestroj ať už se jednaacute o plaacuteno-

vaacuteniacute podnikoveacute nebo na uacuterovni obciacute a krajů Pojem SWOT analyacuteza byl poprveacute použit

v publikaci Business Policy Text and Cases v roce 1965 kde ho představili profesoři

Learned Christensen Andrews a Guth Tato metoda byla jedna z prvniacutech kteraacute při plaacute-

novaacuteniacute brala v potaz externiacute prostřediacute organizace Před existenciacute SWOT analyacutezy se stra-

tegickeacute modely soustředily pouze na prostřediacute společnosti (50MINUTESCOM 2015

s 6)

SWOT analyacuteza je sestavovaacutena formou matice a jejiacute naacutezev je spojeniacute počaacutetečniacutech

piacutesmen naacutezvů jednotlivyacutech kvadrantů Daacutele můžeme dělit faktory ve SWOT analyacuteze

podle toho zda jsou interniacute či externiacute a zaacuteroveň jestli je jejich dopad negativniacute nebo

pozitivniacute

bull S (Strengths) ndash Prvniacutem kvadrantem jsou silneacute straacutenky Ty považujeme za faktory

interniacute a pozitivniacute Do teacuteto skupiny můžeme zařadit napřiacuteklad dobreacute finančniacute zaacute-

zemiacute novou technickou infrastrukturu nebo kvalitně obstaraacutevanou zeleň

bull W (Weaknesses) ndash Slabeacute straacutenky řadiacuteme teacutež mezi faktory interniacute ale s negativ-

niacutem dopadem a patřiacute sem napřiacuteklad špatnaacute finančniacute situace či neudržovaneacute po-

zemniacute komunikace

bull O (Opportunities) ndash Přiacuteležitosti jsou prvniacutem kvadrantem spadajiacuteciacutem mezi fak-

tory externiacute a daacutele pozitivniacute Jako přiacuteklady uveďme noveacute dotačniacute tituly ktereacute mů-

žeme využiacutet při rozvoji či rostouciacute zaacutejem obyvatelstva o děniacute v obci

bull T (Threats) ndash Hrozby patřiacute mezi faktory externiacute ale s negativniacutem dopadem Mezi

hrozby tak můžeme jmenovat napřiacuteklad negativniacute vliv dopravy na životniacute pro-

střediacute nebo nadměrnou vyacutestavbu průmyslovyacutech budov v bliacutezkosti pozemků

obce (Sarsby 2016 s 9-10)

Děleniacute faktorů na interniacute a externiacute naacutem udaacutevaacute zda maacuteme vyacutevoj těchto faktorů

zcela ve sveacute moci nebo zda je můžeme pouze leacutepe či hůře ovlivňovat Ze SWOT analyacutezy

je možneacute sestavit různeacute strategie ktereacute na ni navazujiacute

bull Přiacutestup OS ndash tzv maxi-maxi neboli přiacutestup založenyacute na maximaacutelniacutem využitiacute

identifikovanyacutech přiacuteležitostiacute pomociacute silnyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup OW ndash tzv maxi-mini neboli přiacutestup založenyacute na využitiacute přiacuteležitostiacute

z okoliacute organizace a tiacutem zaacuteroveň eliminovaacuteniacute dopadu nebo naprosteacute odstraněniacute

slabyacutech straacutenek organizace

bull Přiacutestup TS ndash tzv mini-maxi přiacutestup při ktereacutem organizace ciacuteliacute na blokovaacuteniacute hro-

zeb pomociacute vlastniacutech silnyacutech straacutenek

bull Přiacutestup TW ndash tzv mini-mini přiacutestup u ktereacuteho mluviacuteme o nejriskantnějšiacute pozici

organizace Ta se pouze snažiacute o přežitiacute a hroziacute ji nuceneacute opuštěniacute trhu (Rozšiacute-

řenaacute SWOT analyacuteza [online] 2006)

27

Matice pro hodnoceniacute naacutevrhů

Aby bylo možneacute vyhodnotit ktereacute naacutevrhy jsou nejvhodnějšiacute pro realizaci

a u kteryacutech je třeba obezřetnost bude v plaacutenu použita matice s jejiacutež pomociacute bude

možneacute naacutevrhy rozdělit do 3 oblastiacute

Všechny naacutevrhy budou pro potřeby matice ohodnoceny z hlediska jejich orga-

nizačniacute a finančniacute naacuteročnosti a z hlediska dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu

Každaacute ze 4 oblastiacute bude hodnocena na stupnici niacutezkyacute středniacute vysokyacute Body za obě naacute-

ročnosti a oba dopady budou později sloučeny tak aby bylo umožněno naacutevrhy zaneacutest

do matice Sloučeniacute bodů proběhne dle niacuteže zobrazeneacuteho kliacuteče Všechna hlediska bu-

dou hodnocena subjektivně nicmeacuteně se snahou zůstat co nejviacutece objektivniacute za použitiacute

všech nabytyacutech teoretickyacutech znalostiacute a poznatků z provedeneacute analyacutezy Tato nebo po-

dobneacute matice jsou použiacutevaacuteny vcelku často ať už v plaacutenech nebo jinyacutech diplomovyacutech

praciacutech Jako zdroj zde uvaacutediacutem diplomovou praacuteci Veroniky Rajnišoveacute na teacutema Naacutevrh

politiky Zero Waste ve městě Děčiacuten z roku 2017

Tabulka 2-Kliacuteč k matici pro hodnoceniacute naacutevrhů

Finančniacute naacuteročnostKraacutetkodobyacute

dopad

Niacutezkyacute Středniacute Vysokyacute

Organizačniacute

naacuteročnost

Dlouhodobyacute

dopad

Niacutezkyacute 1 2 3

Středniacute 2 3 4

Vysokyacute 3 4 5

28

Naacutevrh priorit a aktivit

Naacutevrhovaacute čaacutest plaacutenu bude sestavena z navrženyacutech prioritniacutech os a na ně nava-

zujiacuteciacutech kroků Každaacute prioritniacute osa bude charakterizovaacutena určityacutem spojujiacuteciacutem teacutematem

kupřiacutekladu životniacute prostřediacute technickaacute infrastruktura apod V raacutemci každeacute prioritniacute osy

budou navrženy aktivity ktereacute povedou k jejiacutemu naplňovaacuteniacute Praacutece se nebude omezo-

vat na pouhyacute naacutezev aktivity ale poskytne detailniacute informace o každeacute z nich Tak bude

značně zjednodušena prezentace plaacutenu pro zastupitelstvo obce ktereacute bude miacutet před

sebou konkreacutetniacute kroky ktereacute pokud bude plaacuten schvaacutelen bude již jednoducheacute rozpra-

covat do projektů Pro přehlednost a jednoduššiacute praacuteci s plaacutenem bude poskytnut stejnyacute

soubor informaciacute pro každou aktivitu Informace ktereacute budou zpracovaacuteny jsou

bull naacutezev a identifikačniacute čiacuteslo opatřeniacute

bull ciacutel opatřeniacute

bull detailniacute popis

bull postup implementace

bull odpovědnyacute subjekt

bull odhad naacutekladů

bull indikaacutetory splněniacute aktivity

bull rizika

bull finančniacute a organizačniacute naacuteročnost

bull kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad

24 Spolupracujiacuteciacute instituce a zdroje dat

Ciacutelem teacuteto čaacutesti praacutece je představit instituce ktereacute jsou nejčastějšiacutem zdrojem in-

formaciacute a poradenstviacute při sestavovaacuteniacute plaacutenu rozvoje obce Na uacuterovni celeacuteho staacutetu pů-

sobiacute jako hlavniacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR (MMR) V jednotlivyacutech krajiacutech

poteacute působiacute tzv Miacutestniacute akčniacute skupiny (MAS) Je důležiteacute řiacutect že na rozvoji se vyacuterazně

podiacutelejiacute takeacute dalšiacute organizace jako napřiacuteklad dalšiacute ministerstva Jejich role je vyacuteznamnaacute

hlavně v podobě jejich spraacutevy a organizace konkreacutetniacutech operačniacutech programů Dalšiacute ze

subjektů kteryacute je využiacutevaacuten hlavně při sestavovaacuteniacute analyacutez je Českyacute statistickyacute uacuteřad

MMR ndash Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Prvniacute instituciacute o ktereacute je třeba promluvit je Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

Jednaacute se o hlavniacute instituci staacutetniacute spraacutevy v oblastech regionaacutelniacute politiky Ministerstvo

existuje od roku 1996 kdy bylo zřiacutezeno zaacutekonem č 2721996 Sb Ministerstvo působiacute

mimo jineacute v oblastech

bull Regionaacutelniacute politiky

bull uacutezemniacuteho plaacutenovaacuteniacute

bull cestovniacuteho ruchu

bull pohřebnictviacute

Ministerstvo plniacute role koordinačniacute a spraacutevniacute Kromě spraacutevy financiacute určenyacutech k za-

jišťovaacuteniacute chodu ministerstva a regionaacutelniacute politiky staacutetu takeacute koordinuje činnosti dalšiacutech

ministerstev ve vyacuteše zmiacuteněnyacutech oblastech Daacutele poskytuje takeacute metodickou pomoc

29

obciacutem městům a dalšiacutem samospraacutevnyacutem celkům v oblastech realizace Strategie regi-

onaacutelniacute rozvoje ČR a zaacuteroveň při realizaci vlastniacutech rozvojovyacutech programů (Strategickeacute

dokumenty [online] 2018)

V raacutemci praacutece budou takeacute využity informace z portaacutelu obecprocz na ktereacutem je

k nalezeniacute nejen postup kteryacutem je vhodneacute postupovat při sestavovaacuteniacute plaacutenu ale takeacute

doporučeniacute na zdroje dat a informace o metodologii Tento portaacutel vznikl za podpory

praacutevě MMR Z dokumentace vydaacutevaneacute ministerstvem bude využit mimo jineacute doku-

ment kteryacute mapuje průměrneacute ceny dopravniacute a technickeacute infrastruktury obciacute Ten bude

potřebnyacute při stanovovaacuteniacute odhadu naacutekladů na některeacute z naacutevrhů

MAS ndash Miacutestniacute akčniacute skupina

Miacutestniacute akčniacute skupina je samostatně fungujiacuteciacute praacutevnickaacute osoba kteraacute je sdružena

pod Naacuterodniacute siacutetiacute Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky Jednaacute se o organizace ktereacute

svou činnostiacute pracujiacute na podpoře miacutestniacuteho rozvoje v oblasti ve ktereacute působiacute Všechny

MAS fungujiacute na zaacutekladě metody LEADER Ta je založena na přiacutestupu zdola nahoru tedy

že o rozvoji regionu rozhodujiacute lideacute kteřiacute v daneacutem regionu opravdu žijiacute nebo pracujiacute

a jsou dobře obeznaacutemeni s miacutestniacutemi tradicemi probleacutemy a potřebami ktereacute je třeba

uspokojit Metodika daacutele poklaacutedaacute za důležiteacute spolupraacuteci a partnerstviacute Ať už se jednaacute

o propojeniacute veřejneacuteho a soukromeacuteho sektoru nebo o společneacute projekty s jinyacutemi ob-

lastmi z celeacuteho světa (Miacutestniacute akčniacute skupiny [online] 2018)

V oblasti Strančic působiacute Miacutestniacute akčniacute skupina Řiacutečansko Ta koordinuje miacutestniacute ak-

tivity pořaacutedaacute pravidelnaacute setkaacuteniacute se zaacutestupci obciacute a pracuje na zvelebovaacuteniacute celeacuteho ře-

šeneacuteho regionu

ČSUacute ndash Českyacute statistickyacute uacuteřad

Pro provedeniacute kompletniacute analyacutezy obce bude důležiteacute ziacuteskat takeacute demografickaacute

data a miacutestniacutem obyvatelstvu Pro tyto uacutečely budou jako hlavniacute zdroj sloužit informace

od Českeacuteho statistickeacuteho uacuteřadu Ten se zabyacutevaacute sběrem a vyhodnocovaacuteniacutem velkeacuteho

množstviacute statistickyacutech dat ktereacute pak volně poskytuje veřejnosti Pro tuto praacuteci budou

nejdůležitějšiacute data tyacutekajiacuteciacute se věkoveacute struktury obyvatelstva stejně tak jako informace

o pohybu obyvatel z obce a naopak do niacute (O ČSUacute [online] 2018)

30

3 Analyacuteza

Jak již bylo řečeno v kapitole Metodologie ke tvorbě strategickeacuteho plaacutenu roz-

voje obce lze přistoupit buď pomociacute metody expertniacute či metody komunitniacute (participa-

tivniacute) Využitiacute jak pouze jedneacute tak druheacute metody může veacutest k naacuteslednyacutem komplikaciacutem

Při expertniacutem plaacutenovaacuteniacute vychaacuteziacute zpracovatel hlavně ze svyacutech vlastniacutech poznatků podle

kteryacutech poteacute vypracovaacutevaacute plaacuten Pokud je ovšem plaacuten sestaven bez jakeacutehokoli zapojeniacute

občanů nebo zaacutestupců obce může dojiacutet k tomu že zaacutestupci kteřiacute jsou ve finaacutelniacute faacutezi

odpovědniacute za realizaci nebudou s tiacutemto plaacutenem souhlasit Pokud nastane tato situace

je vyacuteznam plaacutenu sniacutežen na v celku zbytečnyacute dokument na kteryacute bylo vynaloženo

množstviacute času a takeacute finančniacutech zdrojů Při komunitniacute metodě pak zpracovatel spolu-

pracuje s obyvateli a zaacutestupci daneacute obce aby plaacuten co nejviacutece reflektoval skutečneacute pro-

bleacutemy obce a nesnažil se řešit probleacutemy ktereacute neexistujiacute či nejsou tak palčiveacute jak se

mohou na prvniacute pohled zdaacutet

Aby došlo k co největšiacutemu propojeniacute obsahu plaacutenu a skutečnyacutech zaacutejmů obce

dojde při zpracovaacutevaacuteniacute k využitiacute prvků obou metod Kromě vlastniacuteho průzkumu a naacute-

vrhů autora budou do praacutece promlouvat konzultace s vedeniacutem obce a plaacuten bude rov-

něž diskutovaacuten s obyvateli obce Obec do teacuteto chviacutele neměla sestavenyacute program roz-

voje obce či strategickyacute plaacuten rozvoje a proto bude tento dokument navazovat pouze

na povinně zpracovaacutevanyacute uacutezemniacute plaacuten

Kromě vyacuteše zmiacuteněnyacutech konzultaciacute s vedeniacutem obce bude hlavniacutem stavebniacutem

kamenem pro přiacutepravu rozvojovyacutech aktivit podrobně provedenaacute socioekonomickaacute

analyacuteza obce S touto analyacutezou je spojena SWOT analyacuteza Principy obou metod byly

popsaacuteny v čaacutesti metodologie

Podle vyacutesledků analyacutez vznikne několik prioritniacutech os na ktereacute bude doporučeno

se při rozvoji zaměřit Každaacute z os bude miacutet obecnyacute popis sveacuteho zaměřeniacute a seznam

zahrnutyacutech aktivit Aktivity budou daacutele detailně rozpracovaacuteny z hlediska jejich odha-

dovanyacutech naacutekladů termiacutenů realizace a dalšiacutech podrobnostiacute Aktivity ktereacute neniacute možneacute

v současnosti zařadit do prioritniacutech os ať už z toho důvodu že jejich realizace neniacute

v současnosti nutnaacute nejsou na ně finančniacute prostředky či pouze nezapadajiacute do danyacutech

os budou zařazeny do tzv zaacutesobniacuteku aktivit Nebudou podrobně rozpracovaacuteny ale po-

kud se bude jednat o dobreacute naacutepady je vhodneacute miacutet tyto zaznamenaacuteny aspoň touto

formou

31

31 Socioekonomickaacute analyacuteza obce

Při přiacutepravě plaacutenu je vždy třeba vychaacutezet z podrobneacute analyacutezy současneacute situace

a takeacute aktivit ktereacute proběhly v minulosti či probiacutehajiacute v současnosti Provedenaacute socioe-

konomickaacute analyacuteza se tak stane jedniacutem ze zaacutekladů pro naacutesledneacute nastaveniacute rozvojo-

vyacutech akciacute Analyacuteza je provedena na zaacutekladě několika podkladů V čaacutesti metodologie

byly již prezentovaacuteny některeacute ze zdrojů informaciacute tedy Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj

Českeacute republiky informace od organizace MAS Řiacutečansko a Českyacute statistickyacute uacuteřad kteryacute

z pohledu teacuteto praacutece sdružuje hlavně demografickaacute data obyvatelstva Zaacuteroveň infor-

mace vychaacutezejiacute z nestrukturovanyacutech rozhovorů se zaacutestupci obce a z provedeneacuteho

workshopu se skupinou obyvatel Strančic Nediacutelnou součaacutestiacute teacuteto analyacutezy jsou data

z interniacute dokumentace obce a z informaciacute ktereacute poskytujiacute zde fungujiacuteciacute organizace ob-

čanům

Analyacuteza se sklaacutedaacute ze zaacutekladniacutech informaciacute o obci a detailniacutem pohledu na stav ži-

votniacuteho prostřediacute dopravu data o obyvatelstvu obce technickou infrastrukturu služby

poskytovaneacute v obci a pamaacutetky v obci a možnosti využiacutevaacuteniacute volneacuteho času

32

311 Zaacutekladniacute charakteristika obce

Obec svyacutem umiacutestěniacutem spadaacute od Středočeskeacuteho kraje a okresu Praha-vyacutechod

Obciacute s rozšiacuteřenou působnostiacute je pak obec Řiacutečany Kromě samotneacute obce Strančice se

uacutezemiacute sklaacutedaacute z čaacutestiacute

bull Kašovice

bull Otice

bull Předboř

bull Sklenka

bull Svojšovice

bull Všechromy

Samotnaacute obec Strančice se svyacutem charakterem vyacuterazně lišiacute od čaacutestiacute ktereacute spa-

dajiacute pod jejiacute spraacutevu Strančice prošly vyacuteznamnyacutem rozvojem a modernizaciacute kteraacute vyacute-

razně změnila vzhled obce hlavně v oblasti centraacutelniacuteho naacuteměstiacute Emila Kolbena Stran-

čice tak nyniacute majiacute charakter spiacuteše přiacuteměstskeacuteho až městskeacuteho siacutedla Ostatniacute obce si

zachovaacutevajiacute viacutece vesnickeacute vzezřeniacute Tento fakt byl braacuten v potaz při sestavovaacuteniacute uacutezem-

niacuteho plaacutenu a bude tomu tak i při sestavovaacuteniacute tohoto plaacutenu

O děniacute v obci a krociacutech obecniacuteho uacuteřadu jsou občaneacute informovaacuteni nejčastěji v mě-

siacutečniacuteků Strančickyacute zpravodaj kteryacute vychaacuteziacute jak papiacuterově tak elektronicky Informace

jsou k nalezeniacute i na webovyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně na informačniacutech tabuliacutech na

naacuteměstiacute železničniacute stanici a v oddělenyacutech čaacutestech obce většinou na naacuteměstiacute nebo

u autobusoveacute zastaacutevky

Obraacutezek 2-Mapa uacutezemiacute Strančic

(Zdroj mapycz)

33

312 Sociaacutelniacute aspekty

Obec Strančice se nachaacuteziacute v bliacutezkosti Prahy a zaacuteroveň nabiacuteziacute velmi dobreacute spojeniacute

s hlavniacutem městem ať už se jednaacute o hromadnou dopravu nebo osobniacute automobilovou

(detailně probraacuteno v čaacutesti analyacutezy tyacutekajiacuteciacute se dopravy) Tyto předpoklady ji činiacute značně

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute ubytovaacuteniacute v bliacutezkosti hlavniacuteho města či chtějiacute Prahu

opustit ale zaacuteroveň potřebujiacute zůstat v bliacutezkosti z důvodu napřiacuteklad dojiacutežděniacute do za-

městnaacuteniacute

Na naacutesledujiacuteciacutem grafu můžeme vidět vyacutevoj počtu obyvatel mezi lety 2013

a 2018 (data k 31 12 2017) V grafu je jasně viditelnyacute trend tedy rostouciacute celkovyacute počet

obyvatelstva žijiacuteciacutech v obci Od roku 2013 celkově přibylo v obci 271 obyvatel Prů-

měrnyacute ročniacute přiacuterůstek je 54

Obraacutezek 3-Vyacutevoj počtu obyvatel ve Strančiciacutech 2013-2018

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Graf Vlastniacute)

Naacutesledujiacuteciacute tabulka poskytuje detailniacute pohled na změny v počtu obyvatelstva

v obci Jelikož je rozdiacutel mezi živě narozenyacutemi a zemřelyacutemi roven -1 jde meziročniacute naacute-

růst o 64 obyvatel na vrub nově přistěhovalyacutech Těch bylo v posledniacutem roce 136 Opač-

nyacutem směrem z obce se vystěhovalo za stejneacute obdobiacute 71 Data tedy potvrzujiacute že je obec

atraktivniacute pro občany kteřiacute hledajiacute noveacute bydleniacute Na tento pohyb obyvatel majiacute roz-

hodně vliv vysokeacute ceny bydleniacute v hlavniacutem městě Ze Strančic je Praha dobře dostupnaacute

a pro rodiny s dětmi představuje dobrou přiacuteležitost pro spokojeneacute bydleniacute Současně

ovšem vznikaacute probleacutem s niacutezkou miacuterou identifikace s obciacute u novyacutech obyvatel Ti se maacutelo

zapojujiacute do společenskeacuteho života a meacuteně se zajiacutemajiacute o zaacuteležitosti obce Z důvodu ne-

ustaacuteleacuteho rozrůstaacuteniacute obce je tak třeba hledat noveacute kanaacutely ke sdiacuteleniacute informaciacute aby se

jich dostalo starousedliacutekům i nově přistěhovanyacutem

21162141

2202

2251

2323

2387

1950

2000

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Po

če

t o

by

va

tel

Rok

Vyacutevoj počtu obyvatel v obci Strančice 2013 -

2018

34

Tabulka 3 - Přiacuterůstek obyvatelstva ve Strančiciacutech

Celkem

Živě narozeniacute 21

Zemřeliacute 22

Rozdiacutel -1

Přistěhovaliacute 136

Vystěhovaliacute 71

Rozdiacutel 65

Celkovyacute přiacuterůstek 64

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Při děleniacute obyvatel podle věku tvořiacute největšiacute skupiny ti kteřiacute jsou mezi 15 a 64

lety V obci jich žije trojnaacutesobek oproti dětem do 15 let a pětinaacutesobek oproti lidem

v důchodoveacutem věku nad 65 let

Tabulka 4-Struktura obyvatelstva dle věku a pohlaviacute

Pohlaviacute

Věkovaacute sku-

pina

Muži Ženy Celkem

Počet

0-14 let 265 244 509

15-64 let 775 777 1552

65 let a viacutec 140 186 326

Celkem 1180 1207 2387

Rozloženiacute

0-14 let 52 48 21

15-64 let 50 50 65

65 let a viacutece 43 57 14

(Zdroj Českyacute statistickyacute uacuteřad Tabulka Vlastniacute)

Naacutezoroveacute směřovaacuteniacute obyvatel naacutem mohou přibliacutežit vyacutesledky proběhlyacutech parla-

mentniacutech přiacutepadně prezidentskyacutech voleb Konečneacute vyacutesledky parlamentniacutech voleb

2017 ukazujiacute viacutetězstviacute hnutiacute ANO s teacuteměř 24 Piraacutetskaacute strana skončila na druheacutem

miacutestě s 19 a ODS potom třetiacute se ziskem necelyacutech 16 hlasů Na dalšiacutech miacutestech pak

skončily strany STAN a TOP 09 Při sečteniacute zisků těchto stran se dostaacutevaacuteme až na hod-

notu přesahujiacuteciacute 75 všech hlasů Jednaacute se o strany ktereacute jsou spiacuteše pravicově orien-

tovaneacute Nejviacutece od pravicoveacuteho směřovaacuteniacute se odchyluje pravděpodobně Piraacutetskaacute

strana kteraacute reprezentuje čaacutestečně pravicoveacute i levicoveacute naacutezory Nicmeacuteně se vždy jednaacute

o strany ktereacute jsou proevropskeacute podporujiacuteciacute aktivity EU i když mluviacute o nutnosti refo-

rem Vyacutesledky se přiacuteliš nelišiacute od vyacutesledků celeacuteho Středočeskeacuteho kraje kde takeacute zviacutetězilo

hnutiacute ANO před ODS a Piraacutetskou stranou V přiacutepadě prezidentskyacutech voleb zde zviacutetězil

v obou kolech profesor Jiřiacute Drahoš před panem prezidentem Milošem Zemanem (Ko-

nečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice [online] 2017)

35

313 Životniacute prostřediacute

Starost o životniacute prostřediacute v obci je jedniacutem z důležityacutech faktorů ktereacute ovlivňujiacute

celkovou spokojenost se životem obyvatelstva V teacuteto podkapitole je třeba diskutovat

nejen to jak konkreacutetně vypadaacute životniacute prostřediacute a přiacuteroda v obci ale takeacute jakeacute kroky

obec podnikaacute pro udržovaacuteniacute současneacuteho stavu a přiacutepadně k jeho zlepšovaacuteniacute

Vodniacutech toků a vodniacutech ploch se na uacutezemiacute pod spraacutevou obce nachaacuteziacute několik

Uacutezemiacutem proteacutekajiacute potoky

bull Strančickyacute

bull Kašovickyacute

bull Pitkovickyacute

Z rybniacuteků ktereacute nejsou přiacutemo v obci ale v bliacutezkosti jejiacutech čaacutestiacute je třeba zmiacutenit

Velkyacute rybniacutek ležiacuteciacute mezi Sklenkou a Předbořiacutem Přiacutemo v obci jsou v současnosti dvě

vodniacute plochy a to Pivovarskyacute rybniacutek a Čečeraacutevka V minulosti byl v obci ještě rybniacutek Do-

lejšaacutek ten je ovšem již několik let vypuštěn a neniacute využiacutevaacuten Stav rybniacuteků jako takovyacutech

je na prvniacute pohled v pořaacutedku Okoliacute by ovšem mělo byacutet viacutece udržovaacuteno aby viacutece vynikla

vodniacute hladina a zaacuteroveň by bylo vhodneacute přidat viacutece miacutest k sezeniacute v okoliacute vody a ke

sběru odpadu Rybniacutek Dolejšaacutek a jeho okoliacute musiacute projiacutet celkovou revitalizaciacute

Zeleně v extravilaacutenu je značně viacutece než v intravilaacutenu což je typickeacute I navzdory

značneacutemu zatiacuteženiacute dopravou a vyacutestavbou v bliacutezkeacute průmysloveacute zoacuteně je zeleně dostatek

a je v dobreacutem stavu Pokud to neniacute nutneacute neniacute potřeba zeleň v extravilaacutenu přiacuteliš upra-

vovat

a narušovat ji tak zbytečnyacutemi zaacutesahy

O zeleň v intravilaacutenu je dobře postaraacuteno hlavně v centru obce Existujiacute ovšem

miacutesta kde by většiacute uacutedržba prospěla Do tohoto přiacutepadu spadaacute napřiacuteklad cesta podeacutel

trati nad rybniacutekem Dolejšaacutekem nebo křoviacute a stromy v bliacutezkosti autobusoveacuteho stano-

viště Zaacuteroveň je podeacutel chodniacuteků mnoho švestek a jabloniacute a jejich plody často zůstaacutevajiacute

ležet na zemi Nejen že pak chodniacutek vypadaacute velmi neesteticky ale zaacuteroveň se jednaacute

o plyacutetvaacuteniacute surovinami ktereacute lze využiacutet efektivněji

Obec maacute velmi kvalitniacute systeacutem třiacuteděniacute odpadů V každeacute čaacutesti jsou k dispozici

kontejnery pro třiacuteděniacute

bull papiacuteru

bull plastů

bull kovů

bull jedleacute tuky a oleje

Zaacuteroveň je k dispozici sběrnyacute dvůr mezi Svojšovicemi a Strančicemi kam mohou

svůj odpad vozit jak společnosti tak občaneacute Funguje zde takeacute sběr použityacutech bateriiacute

Miacutesta k recyklaci jsou ovšem pouze přiacutemo ve Strančiciacutech a v odloučenyacutech čaacutestech

chybiacute Obec samozřejmě organizuje svoz popelnic ke třiacuteděniacute odpadů ovšem již nemaacute

zavedenyacute žaacutednyacute motivačniacute systeacutem pro občany kteryacute by je přivedl k třiacuteděniacute odpadů po-

kud zatiacutem vaacutehajiacute

36

V posledniacutech dvou letech byla ve Strančiciacutech pořaacutedaacutena akce nazvanaacute bdquoUkliďme

Strančiceldquo při ktereacute se sešla skupinka občanů kteryacutem neniacute čistota okoliacute lhostejnaacute

a uklidila několik miacutest v obci

314 Doprava

Vzhledem ke sveacutemu umiacutestěniacute ve Středočeskeacutem kraji a v bezprostředniacute bliacutezkosti

hlavniacuteho města nabiacuteziacute obec Strančice mnoho možnostiacute pro dopravu jak osobniacute tak

hromadnou Katastraacutelniacutem uacutezemiacutem prochaacuteziacute daacutelnice D1 jejiacutež sjezd 15 se nachaacuteziacute v čaacutesti

Všechromy Tento fakt maacute zajisteacute sveacute vyacutehody i nevyacutehody Obyvateleacute kteřiacute se potřebujiacute

přepravovat do praacutece či jinam automobilem jistě dostupnost daacutelnice přiviacutetajiacute Stejně

tak umiacutestěniacute sjezdu 15 u obce představuje potenciaacutel pro vyacutestavbu průmyslovyacutech bu-

dov jelikož společnosti využijiacute bliacutezkost sjezdu pro zkraacuteceniacute doby dopravy potřebnyacutech

materiaacutelů Zaacuteroveň ale z bliacutezkosti D1 vyplyacutevaacute značneacute zatiacuteženiacute dopravou ktereacute vede ke

zvyacutešeneacute prašnosti zvyacutešeneacute hladině hluku a naacuterůstu emisiacute způsobenyacutech praacutevě dopra-

vou osobniacute a naacutekladniacute Všechny vyacuteše zmiacuteněniacute skutečnosti tak majiacute značnyacute vliv na kva-

litu života v obci a je potřebneacute je důkladně monitorovat

Kromě dopravy osobniacute nabiacuteziacute obec Strančice takeacute velmi dobreacute napojeniacute na do-

pravu hromadnou Obciacute prochaacuteziacute železničniacute trať 221 (Praha ndash Benešov u Prahy) kteraacute

je součaacutestiacute trati 220 (Praha ndash Benešov u Prahy ndash Českeacute Budějovice) Obě tyto tratě patřiacute

do vyacuteznamneacuteho IV tranzitniacuteho železničniacuteho koridoru kteryacute spojuje Děčiacuten a Horniacute Dvo-

řiště Zaacuteroveň takeacute představuje čaacutest spojeniacute mezi Berliacutenem a Lincem Trať 221 je elek-

trizovanaacute trať a spojeniacute mezi Prahou a Strančicemi zajišťuje linka S9 kteraacute patřiacute do

pražskeacuteho Systeacutemu Esko (značka pro přiacuteměstskou železničniacute dopravu propojenou

s MHD)

V podstatě jedinou barieacuterou v obci kteraacute narušuje pěšiacute dopravu tvořiacute prochaacuteze-

jiacuteciacute železničniacute trať Ta je překročitelnaacute buď v miacutestě železničniacuteho přejezdu či na vlakoveacute

zastaacutevce kde je trať přemostěna

Doprava v dalšiacutech čaacutestech obce je o něco problematičtějšiacute Do vzdaacutelenyacutech čaacutestiacute

je zajištěna autobusovaacute doprava kteraacute je ovšem dostupnaacute v pouze velmi omezenyacutech

intervalech (brzy raacuteno po poledni a večer) To je samozřejmě daacuteno celkovou vytiacuteže-

nostiacute tedy faktem že hlavně raacuteno a večer dojiacuteždějiacute lideacute z praacutece a do praacutece Dopravu

zajišťuje dopravce Arriva Jelikož dochaacuteziacute k tomu že obyvateleacute se vraciacute z praacutece v bliacutezkeacute

průmysloveacute zoacuteně až po odjezdu posledniacuteho autobusu musiacute se pohybovat po krajnici

silnic Nejčastěji tak prochaacuteziacute mezi Všechromy a Strančicemi a Všechromy a Svojšovi-

cemi Kromě zastaacutevek v čaacutestech mimo Strančice jsou zastaacutevky ve Strančiciacutech

u železničniacute stanice u zaacutekladniacute školy a nově takeacute u obchodniacuteho centra Billa Většina

zastaacutevek je zbudovaacutena jako kryteacute což zvyšuje komfort občanů čekajiacuteciacutech na spoj

nicmeacuteně na zastaacutevce u železničniacute stanice toto krytiacute chybiacute Zaacuteroveň nejsou na některyacutech

miacutestech v přidruženyacutech čaacutestech zbudovaacuteny chodniacuteky což ohrožuje bezpečnost

chodců kteřiacute musiacute chodit po okrajiacutech vozovky Na druhou stranu je ovšem nutneacute řiacutect

že v menšiacutech čaacutestech by bylo budovaacuteniacute chodniacuteků problematickeacute kvůli uacutezkeacute vozovce

a zaacuteroveň by došlo k narušeniacute určiteacuteho vesnickeacuteho raacutezu To se tyacutekaacute prakticky všech

čaacutestiacute kromě Všechrom ktereacute jsou svyacutem charakterem Strančiciacutem nejbliacuteže

37

Kvalita silničniacutech komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi je různaacute Obecně je možneacute

konstatovat že se nachaacuteziacute na průměrneacute uacuterovni s uacuteseky ktereacute jsou noveacute či nedaacutevno

rekonstruovaneacute a naopak s uacuteseky ktereacute rekonstrukci potřebujiacute Rekonstrukce silnic je

nutnaacute hlavně ve vyacutechodniacute čaacutesti obce v okoliacute vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek

Co se tyacutekaacute parkovaacuteniacute osobniacutech automobilů značneacute množstviacute může využiacutet par-

koviště vedle železničniacute stanice Nicmeacuteně se jednaacute o jedinou většiacute parkovaciacute plochu

v obci což znamenaacute že pokud řidiči nenaleznou miacutesto zde jsou nuceni parkovat v uli-

ciacutech a to znesnadňuje dopravu ostatniacutem automobilům a takeacute chodcům Zajištěniacute dalšiacute

parkovaciacute plochy je tedy jeden z probleacutemů se kteryacutem se bude třeba potyacutekat i z toho

důvodu že se předpoklaacutedaacute stabilniacute růst obyvatel v obci a tedy i stabilniacute růst počtu au-

tomobilů

315 Technickaacute infrastruktura

V oblasti technickeacute infrastruktury vykonala obec mnoho pozitivniacutech kroků Došlo

k dokončeniacute vodovodu pro čaacutest Všechromy Zaacuteroveň praacutevě probiacutehaacute vyacutestavba kanali-

zace ve Strančiciacutech Jednaacute se o paacutetou etapu doplněniacute kanalizace a zaacuteroveň o posledniacute

zbyacutevajiacuteciacute faacutezi projektu V obci zaacuteroveň funguje čistička odpadniacutech vod kteraacute se nachaacuteziacute

vedle vypuštěneacuteho rybniacuteku Dolejšaacutek v bliacutezkosti železničniacuteho přejezdu

Problematikou zlepšeniacute technickeacute infrastruktury ve Strančiciacutech a jejiacutech čaacutestech

se vyacuteznamně zabyacutevaacute již sestavenyacute uacutezemniacute plaacuten Ten navrhoval vybudovaacuteniacute kanalizace

pro odvod odpadniacute vody a stavbu čističek odpadniacutech vod pro odloučeneacute čaacutesti obce

ktereacute neniacute možneacute připojit na čističku ve Strančiciacutech nejen kvůli vzdaacutelenosti ale takeacute

kvůli maleacute kapacitě Strančickeacute čističky Součaacutestiacute naacutevrhu bylo i rozšiacuteřeniacute kapacity staacuteva-

jiacuteciacute čističky ve Strančiciacutech aby bylo možneacute pokryacutet budouciacute poptaacutevku Budovaacuteniacute dešťoveacute

kanalizace nebylo ve většině čaacutestiacute obce navrženo a jako řešeniacute bylo zvoleno odvaacuteděniacute

vody pomociacute přiacutekopů do miacutestniacutech potoků a rybniacuteků

V oblasti zaacutesobovaacuteniacute elektrickou energiiacute plaacuten počiacutetaacute s rozšiacuteřeniacutem staacutevajiacuteciacutech ka-

pacit a s uacutepravami na siacuteti VN 22 kV Pro potřeby rozvoje obce bylo navrženo zajištěniacute

40 dalšiacutech transformačniacutech stanic Podrobneacute rozděleniacute transformačniacutech stanic dle lo-

kalit je součaacutestiacute uacutezemniacuteho plaacutenu obce

Plynofikace ve Strančiciacutech Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech je řešena na-

pojeniacutem na existujiacuteciacute STL plynovodniacute siacuteť Plynofikace Předboře a Sklenky nebyla navr-

žena z důvodu niacutezkeacuteho potenciaacutelu pro rozvoj těchto lokalit

V obci je zaveden kvalitniacute systeacutem veřejneacuteho osvětleniacute Do budoucna je třeba mo-

nitorovat noveacute trendy v teacuteto oblasti a takeacute zvaacutežit jeho rozšiacuteřeniacute minimaacutelně na cesty do

oddělenyacutech čaacutestiacute

38

316 Služby obyvatelstvu

Uacutekolem obce je mimo jineacute zajistit že obyvatelstvo maacute k dispozici maximaacutelniacute

množstviacute potřebnyacutech služeb a pokud je možno v minimaacutelniacute vzdaacutelenosti od jejich byd-

liště Strančice jsou v oblasti dostupnyacutech služeb velmi dobře vybaveneacute

V obci nalezneme budovy jak mateřskeacute tak zaacutekladniacute školy To je dobraacute zpraacuteva

hlavně pro mladeacute rodiny s dětmi ktereacute tak nemusiacute sveacute děti vozit do škol do Řiacutečan či

dokonce do Prahy Ačkoli by toto dojiacutežděniacute nebylo tak probleacutemoveacute diacuteky vyacuteborneacutemu

spojeniacute s okolniacutemi městy (viz podkapitola 314 Doprava) rozhodně provoz MŠ a ZŠ

přiacutemo v miacutestě bydliště zvyšuje komfort obyvatel Zaacutekladniacute škola je zaacuteroveň vybavena

tělocvičnou a pro děti z mateřskeacute školky (a samozřejmě i ostatniacute děti z obce) bylo

umiacutestěno dětskeacute hřiště několik desiacutetek metrů od provozovny MŠ Pro děti ze vzdaacutele-

nyacutech čaacutestiacute obce hřiště v tuto chviacuteli zbudovaacutena nejsou

Z hlediska zajišťovaacuteniacute naacutekupu potravin se situaci v obci značně zlepšila v ne-

daacutevneacute době jelikož byl vedle fotbaloveacuteho hřiště otevřen novyacute obchodniacute dům BILLA

Součaacutestiacute budovy je takeacute obchod s tabaacutekem a drogerie Teta Ačkoli již předtiacutem bylo

možneacute v obci zajistit prakticky všechno zbožiacute z oblasti každodenniacute spotřeby otevřeniacute

většiacuteho obchodu se smiacutešenyacutem zbožiacutem rozhodně přispiacutevaacute k celkoveacutemu pohodliacute jelikož

neniacute nutneacute navštěvovat viacutece obchodů kvůli jednomu naacutekupu Druhaacute straacutenka věci je že

obchod z tak mohutneacuteho řetězce jako je BILLA rozhodně bude tlačit na menšiacute provo-

zovny v obci

V obci je dostupnaacute ordinace jak praktickeacuteho leacutekaře pro dospěleacute tak pro děti

a mlaacutedež Zaacuteroveň se na naacuteměstiacute nachaacuteziacute provozovna leacutekaacuterny Činnosti hasičskeacuteho

sboru zajišťuje v oblasti sbor dobrovolnyacutech hasičů Svojšovice Neniacute zde zavedena

obecniacute policie

Na naacuteměstiacute v přiacutezemiacute budovy obecniacuteho uacuteřadu funguje miacutestniacute knihovna Na naacute-

městiacute je takeacute umiacutestěna pobočka Českeacute pošty Dalšiacute podniky jejichž služby mohou

miacutestniacute obyvateleacute a naacutevštěvniacuteci využiacutet jsou napřiacuteklad

bull cukraacuterna

bull restaurace

bull kadeřnictviacute

bull vinoteacuteka na naacuteměstiacute

bull pneuservis

Jednaacute se o soukromeacute podniky takže jejich činnost a existence je z pozice ve-

deniacute obce velmi těžko ovlivnitelnaacute nicmeacuteně je důležiteacute zmiacutenit že i tyto podniky se

v obci nachaacutezejiacute a jejiacute provozovateleacute tak svoji lokalitu považujiacute za vyacutehodnou pro provoz

sveacuteho podnikaacuteniacute

39

317 Pamaacutetky kultura a volnyacute čas

Z hlediska života v obci je nutneacute podporovat rozličneacute kulturniacute a společenskeacute

akce Jednaacute se totiž o přiacuteležitosti k setkaacuteniacute mezi lidmi k utužovaacuteniacute vzaacutejemnyacutech vztahů

a zaacuteroveň budovaacuteniacute novyacutech Obec by tedy neměla sloužit pouze jako miacutesto kam lideacute

chodiacute spaacutet poteacute co se vraacutetiacute z praacutece a měla by nabiacutezet dostatečneacute přiacuteležitosti k traacuteveniacute

volneacuteho času Tak je zaacuteroveň zajištěno že obyvatelstvo utraacuteciacute čaacutest svyacutech ziacuteskanyacutech fi-

nančniacutech prostředků přiacutemo v obci

Asi nejčastěji zmiňovanou pamaacutetkou v oblasti Strančic je kaple sv Anny a v jejiacute

bliacutezkosti ležiacuteciacute studaacutenka ktereacute se nachaacutezejiacute v lese Jedlovci několik stovek metrů od

hřbitova S kapliacute je spojen jeden ze spolků fungujiacuteciacutech v obci a to Sdruženiacute přaacutetel

studaacutenky

u kaple sv Anny ve Strančiciacutech ktereacute se staraacute o uacutedržbu studaacutenky a pořaacutedaacute tradičniacute

uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky Ačkoli se traduje že voda maacute leacutečiveacute uacutečinky tak neniacute

vedenaacute jako pitnaacute jelikož se pod studaacutenkou nachaacuteziacute uranovaacute ruda a voda tak vykazuje

znaacutemky slabeacute radioaktivity Kromě udaacutelostiacute uspaacutevaacuteniacute a probouzeniacute studaacutenky při kte-

ryacutech se schaacuteziacute obyvateleacute obce je pořaacutedaacutena takeacute tradičniacute Anenskaacute pouť Kromě kaple se

na uacutezemiacute obce rovněž nachaacuteziacute synagoga a v přidruženyacutech čaacutestech kostel sv Mikulaacuteše

v Oticiacutech a zvonička v Kašoviciacutech Na naacuteměstiacute ve Strančiciacutech je možneacute naleznout po-

mniacutek miacutestniacuteho rodaacuteka Emila Kolbena

Kulturniacute život v obci obohacuje i organizace Strančickeacute divadlo pro Radost

ktereacute pravidelně nacvičuje a hraje činohry ve Strančiciacutech a dalšiacutech obciacutech již od roku

2009 Tento spolek neniacute důležityacute jen z toho důvodu že přilaacutekaacute divaacuteky na sveacute předsta-

veniacute Nabiacuteziacute zaacuteroveň možnost seberealizace pro ty co majiacute zaacutejem v činohraacutech sami vy-

stupovat

Rodinneacute centrum Lodička ve Všechromech organizuje společenskeacute akce pro

děti a celeacute rodiny Mezi činnosti teacuteto organizace patřiacute

bull kroužky pro předškolaacuteky a dalšiacute děti (hraacutetky keramika)

bull tvořiveacute kurzy (haacutečkovaacuteniacute aranžovaacuteniacute košiacutekařeniacute a dalšiacute)

bull rodinneacute akce (karneval svaacutetky a dalšiacute)

bull akce pro širšiacute veřejnost (např burza oblečeniacute)

Organizaciacute zabyacutevajiacuteciacutech se sportovniacute činnostiacute je v obci několik V roce 2019

oslaviacute 100 let sveacute existence TJ Sokol Strančice Sokol nabiacuteziacute program jak pro děti a mlaacute-

dež tak pro dospěleacute Je možneacute uacutečastnit se napřiacuteklad kurzů taekwonda tančeniacute nohej-

balu volejbalu a dalšiacute V obci je provozovaacutena sokolovna kteraacute sloužiacute zaacuteroveň jako

miacutesto pro pořaacutedaacuteniacute společenskyacutech akciacute Sokol spravuje i miacutestniacute tenisoveacute kurty s antu-

kovyacutem povrchem Kromě Sokola v obci funguje fotbalovyacute oddiacutel SK Strančice kteryacute hraje

sveacute zaacutepasy na hřišti naproti obchodniacutemu centru BILLA a momentaacutelně se uacutečastniacute v sou-

těži III třiacuteda skupina B Nutno řiacutect že fotbaloveacute hřiště je ve špatneacute stavu co se tyacutekaacute

povrchu ale takeacute zaacutezemiacute a prostoru pro naacutevštěvniacuteky V přiacutepadě zaacutejmu je v obci provo-

zovaacutena i soukromeacute hřiště na minigolf s prostorem pro provozovaacuteniacute dalšiacutech sportů

40

Jak je vidět obec velmi dobře spolupracuje se zavedenyacutemi spolky a organiza-

cemi Nicmeacuteně vzhledem k rostouciacutemu počtu obyvatel a tak rostouciacutemu počtu zaacutejmů

bude časem třeba reagovat a podpořit růst teacuteto nabiacutedky v obci V obci zaacuteroveň chybiacute

spolek kteryacute by byl zaměřen viacutece všeobecně Hlavniacute činnost pro děti a mlaacutedež vyko-

naacutevaacute zmiacuteněnyacute Sokol ten je ovšem zaměřenyacute hlavně na pohyb a sport Chybiacute tu tedy

spolek typu skaut kteryacute rozviacutejiacute děti a mlaacutedež i jinyacutemi směry a často je z těchto kruhů

zmiňovaacuteno že se jednaacute spiacuteše o styl života než zaacutejmovyacute kroužek

Obciacute a jejiacutem okoliacutem prochaacutezejiacute takeacute 2 cyklotrasy Cyklotrasa č 29 kteraacute začiacutenaacute

praacutevě ve Strančiciacutech a vede přes Velkeacute Popovice Řepčice a končiacute v Noveacute Grybli Druhou

je okružniacute trasa provaacutedějiacuteciacute cyklisty krajem Josefa Lady Trasa začiacutenaacute v Řiacutečanech a čaacutes-

tečně kopiacuteruje vyacuteše zmiacuteněnou trasu Po Strančiciacutech miacuteřiacute do Otice Jažlovice a končiacute opět

v Řiacutečanech

Jak bylo zmiacuteněno Strančice majiacute skvěleacute spojeniacute s Prahou což značiacute zaacuteroveň po-

tenciaacutel pro podporu turismu v oblasti Nicmeacuteně obec nevyviacutejiacute na meacutediiacutech s velkyacutem do-

sahem jako jsou sociaacutelniacute siacutetě takovou aktivitu aby ji lideacute kteřiacute hledajiacute miacutesto pro vyacutelet

postřehli Zaacuteroveň chybiacute jednotnyacute systeacutem kteryacute by pamětihodnosti jako je synagoga

či kaple spojil dohromady a utvořil mezi nimi pomyslnou (nebo vyznačenou) cestu po

ktereacute se mohou turisteacute vydat

V tuto chviacuteli v obci chybiacute většiacute prostory pro klidnyacute odpočinek V centru obce se

nachaacuteziacute několik laviček do budoucna bude ale obec muset najiacutet prostor bliacuteže přiacuterodě

kde je možneacute traacutevit klidně svůj volnyacute čas

41

32 Shrnutiacute a SWOT analyacuteza

Po provedeniacute podrobneacute analyacutezy je možneacute řiacutect že v současnosti obec netrpiacute žaacuted-

nyacutem velkyacutem akutniacutem probleacutemem kteryacute by bylo nutneacute začiacutet co nejdřiacuteve řešit Což je

rozhodně dobraacute zpraacuteva Tento fakt umožňuje soustředit se v plaacutenu na takoveacute rozvo-

joveacute aktivity ktereacute budou opravdu zkvalitňovat život v obci a budou přispiacutevat k tomu

aby obec nezačala zaostaacutevat Odpadaacute tedy tlak kteryacute může veacutest k přijetiacute zbrklyacutech roz-

hodnutiacute Naopak je třeba daacutevat pozor aby nedošlo ke zvoleniacute kroků jen proto aby ně-

jakeacute kroky zvoleny byly a došlo tak ke zbytečneacutemu plyacutetvaacuteniacute finančniacutech prostředků času

a dalšiacutech zdrojů

Podle dat o vyacutevoji počtu obyvatel můžeme sledovat jejich stabilniacute růst Ten může

byacutet ovlivněn mnoha faktory Mezi ty ktereacute obec přiacutemo ovlivňuje patřiacute dobraacute vybave-

nost v oblasti služeb bohatyacute společenskyacute život a podpora aktivit spolků Dalšiacute faktory

jsou napřiacuteklad vyacutehodnaacute poloha obce skvěleacute dopravniacute spojeniacute s většiacutemi městy a zhor-

šujiacuteciacute se bytovaacute situace v hlavniacutem městě kteraacute vede mladeacute rodiny a dalšiacute obyvatele

hledajiacuteciacute bydleniacute k přestěhovaacuteniacute do jineacute lokality Do budoucna je možneacute odhadovat se-

trvaacuteniacute těchto trendů a tedy je pravděpodobnyacute i dalšiacute přiacutebytek obyvatelstva v obci Ros-

touciacute počet obyvatel může přinaacutešet takeacute negativniacute jevy jako je nedostatečnaacute identifi-

kace novyacutech občanů s hodnotami obce a jejich zapojeniacute do společenskeacuteho života

nebo takeacute růst vandalismu či drobneacute kriminality Aby byly tyto vlivy minimalizovaacuteny

budou navrženy kroky ktereacute povedou k lepšiacute komunikaci s občany aby došlo k co nej-

většiacutemu zapojeniacute i nově přistěhovanyacutech Vhod může přijiacutet i snaha o rozšiacuteřeniacute o aktivity

dalšiacutech spolků aby bylo možneacute naplnit potřeby ktereacute vznikajiacute s přistěhovaacuteniacutem novyacutech

obyvatel

V obci v současnosti probiacutehaacute doplněniacute technickeacute infrastruktury Tato aktivita po-

vede ke značneacutemu zlepšeniacute života v obci diacuteky konstrukci noveacute kanalizace a vodovodu

ve Všechromech (již dokončen) Do budoucna je nutneacute tedy hlavně sledovat stav teacuteto

oblasti aby nedošlo k jejiacutemu zanedbaacuteniacute

Obec maacute dobře zajištěneacute spojeniacute s okolniacutemi městy pomociacute železničniacute draacutehy a zaacute-

roveň diacuteky bliacutezkosti daacutelnice D1 To je ovšem spojeno se zvyacutešenou zatiacuteženostiacute dopravou

Je tedy nutneacute monitorovat uacuterovně znečištěniacute životniacuteho prostřediacute způsobeneacuteho dopra-

vou a v přiacutepadě zvyacutešeniacute nad uacutenosnou hranici podnikat vhodneacute korekčniacute kroky V obci

bude nutneacute vyřešit problematiku parkovaciacutech miacutest jelikož automobily často parkujiacute

v uliciacutech když je parkovaciacute plocha u naacutedražiacute zaplněna Stav chodniacuteků a silnic je prů-

měrnyacute V některyacutech miacutestech jsou uacuteseky noveacute v jinyacutech potřebujiacute rekonstrukci či zbudo-

vaacuteniacute zcela novyacutech infrastruktur

V oblasti starosti o životniacute prostřediacute je provaacuteděno mnoho dobryacutech kroků Ať už

se jednaacute o dostupnost sběrneacuteho dvora popelnic na třiacuteděniacute viacutece druhů odpadu nebo

akci bdquoUkliďme Strančiceldquo Strančiciacutem by prospělo zavedeniacute motivačniacuteho systeacutemu kteryacute

by podpořil domaacutecnosti ve třiacuteděniacute jejich odpadu Rovněž bude třeba zlepšit starostli-

vost o obecniacute zeleň a to hlavně v okoliacute vodniacutech ploch ktereacute je v tuto chviacuteli zanedbaneacute

Oblast kolem rybniacuteku Dolejšaacuteku skyacutetaacute značnyacute potenciaacutel pro revitalizaci a vybudovaacuteniacute

menšiacute odpočinkoveacute zoacuteny

42

Kulturniacute a společenskyacute život je v obci velmi bohatyacute Spolky jsou aktivniacute a pořaacute-

dajiacute velkeacute množstviacute akciacute čiacutemž poskytujiacute obyvatelstvu možnost se setkaacutevat Současně

je možneacute řiacuteci že diacuteky dostupnosti všech důležityacutech obchodů a služeb přiacutemo v obci majiacute

obyvateleacute vysokou uacuteroveň komfortu jelikož nemusiacute dojiacuteždět nakupovat do města po-

kud se nejednaacute o velmi specifickeacute produkty Obci by prospěla většiacute aktivity v oblasti

cestovniacuteho ruchu aby zužitkovala sveacute dobreacute dopravniacute postaveniacute a několik zajiacutemavyacutech

pamaacutetek Tomu může napomoci většiacute propagace obec na platformaacutech s většiacutem rozsa-

hem (sociaacutelniacute siacutetě) vytvořeniacute okružniacute cesty po pamětihodnostech na uacutezemiacute obce a

dalšiacute aktivity spojeneacute s přilaacutekaacuteniacutem turistů a zlepšeniacutem jejich orientace v obci

Rozvojoveacute aktivity nastaveneacute v dalšiacute čaacutesti miacuteřiacute primaacuterně na eliminaci slabyacutech

straacutenek obce využitiacute některyacutech potenciaacutelniacutech přiacuteležitostiacute a sniacuteženiacute dopadu rostouciacutech

hrozeb

Tabulka 5-SWOT analyacuteza

Silneacute Straacutenky Slabeacute Straacutenky

bull Pozice obce ve Středočeskeacutem kraji ndash

bliacutezkost Prahy a Řiacutečan

bull Dobreacute dopravniacute spojeniacute s hlavniacutem

městem

bull Naklaacutedaacuteniacute s odpadem

bull Dostupnaacute ZŠ a MŠ

bull Aktivita spolků a dalšiacutech organizaciacute

bull Praktickyacute leacutekař pro dospěleacute i děti

v obci

bull Mnoho společenskyacutech a kulturniacutech

akciacute

bull Nedaacutevnaacute a probiacutehajiacuteciacute rekonstrukce a

vyacutestavba technickeacute infrastruktury

(vodovod kanalizace)

bull Věkovaacute struktura obyvatelstva ndash viacutece

než 35 v aktivniacutem pracovniacutem věku

bull Zeleň v intravilaacutenu obce

bull Miacutesta k odpočinku

bull Okoliacute vodniacutech ploch

bull Doprava mezi obcemi

bull Hluk prašnost a znečištěniacute ovzdušiacute

způsobeneacute dopravou

bull Špatnyacute stav některyacutech pěšiacutech komu-

nikaciacute

bull Chybějiacuteciacute odpočinkovaacute zoacutena

Přiacuteležitosti Hrozby

bull Turismus

bull Viacutece přiacuteležitostiacute a miacutest pro klidnyacute od-

počinek

bull Prezentace obce jako atraktivniacuteho

miacutesta pro občany hledajiacuteciacute bydliště a

turisty

bull Zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute

bull Většiacute informovanost občanů

bull Podpora vzniku novyacutech spolků

bull Zaacutejem obyvatel o děniacute v obci

bull Nedostatek parkovaciacutech miacutest ndash par-

kovaacuteniacute v uliciacutech

bull Zastavěniacute pozemků tovaacuterniacutemi

a skladniacutemi halami

bull Nepřihlaacutešeniacute novyacutech obyvatel k po-

bytu v obci

bull Přiacuteliv novyacutech obyvatel ndash špatnaacute iden-

tifikace s obciacute

bull Drobnaacute kriminalitavandalismus

bull Dopad dopravy na životniacute prostřediacute

43

33 Naacutevrhovaacute a Implementačniacute čaacutest

Naacutesledujiacuteciacute podkapitoly budou obsahovat naacutevrh jednotlivyacutech prioritniacutech os

Každaacute prioritniacute osa bude zaměřena na konkreacutetniacute teacutema a v raacutemci naplněniacute tohoto teacute-

matu vzniknou detailniacute popisy navrženyacutech aktivit Priority i kroky byly navrženy na zaacute-

kladě prezentovaneacute analyacutezy a takeacute provedeneacuteho seminaacuteře s občany kteřiacute se tak stali

jedniacutem ze zdrojů informaciacute Popis aktivity bude vždy obsahovat mimo jineacute zaacutekladniacute

identifikaci aktivity jejiacute hlavniacute a takeacute detailniacute popis proč byla tato aktivita navržena

a jak by mělo vypadat jejiacute splněniacute Zaacuteroveň bude navržena vize pro obec Strančice

Je samozřejmeacute že praacutece v obci se nemůže zastavit po dobu zpracovaacutevaacuteniacute to-

hoto dokumentu a tak již probiacutehajiacute některeacute kroky ktereacute součaacutestiacute plaacutenu nejsou Jedniacutem

z hlavniacutech kteryacute je třeba zmiacutenit je plaacutenovanaacute vyacutestavba domu pro seniory Na tuto vyacute-

stavbu a nově vznikleacute potřeby tak navazujiacute napřiacuteklad kroky vybudovaacuteniacute noveacute odpočin-

koveacute zoacuteny a podpora rozšiacuteřeniacute nabiacutedky spolků Jelikož je tento krok značně finančně

naacuteročnyacute plaacuten se snažiacute naacutekladově naacuteročnějšiacute aktivity směřovat až k dalšiacutem leacutetům

a v nejbližšiacute době navrhuje aktivity s menšiacute finančniacute naacuteročnostiacute

U plaacutenu rozvoje je důležiteacute nejen jeho samotneacute plněniacute ale takeacute neustaacutelaacute kon-

trola a aktualizace Negativniacute věc kteraacute se může staacutet je uacuteporneacute dodržovaacuteniacute plaacutenu na-

staveneacuteho v tomto roce i za dalšiacutech 5 let Za tu dobu nastane v obci mnoho udaacutelostiacute

a změn To může veacutest k reaacutelneacutemu přesunu priorit do jinyacutech oblastiacute než je tomu dnes

a je tedy nutneacute plaacuten podle toho aktualizovat Tato revize a přiacutepadnaacute aktualizace plaacutenu

by měla probiacutehat alespoň jednou za 1-2 roky aby plaacuten staacutele reflektoval aktuaacutelniacute situaci

v obci a nestal se zastaralyacutem dokumentem Naacutesledujiacuteciacute naacutevrh vize představuje Stran-

čice v roce 2030 Navrženeacute kroky ktereacute představujiacute prvniacute etapu směřujiacuteciacute k naplněniacute

teacuteto vize sledujiacute obdobiacute let 2018-2022

34 Vize obce Strančice

Na zaacutekladě provedeneacute analyacutezy byl sestaven naacutevrh vize obce Strančice bdquoStrančice

jsou klidnou obciacute ve Středočeskeacutem kraji V obci je pořaacutedaacuteno velkeacute množstviacute společen-

skyacutech akciacute a funguje zde mnoho spolků ktereacute zajišťujiacute občanům možnost kvalitně traacute-

vit vlastniacute volnyacute čas Strančice majiacute skvěleacute dopravniacute spojeniacute s okolniacutemi obcemi a městy

a proto jsou vyacutebornou volbou pro občany kteřiacute dojiacuteždějiacute za praciacute do okoliacute Vedeniacute obce

se zajiacutemaacute o naacutezory a občanů a neustaacutele pracuje na rozvoji lokalityldquo

Dle obsahu zde prezentovaneacute vize a situačniacute analyacutezy byly v naacutesledujiacuteciacute čaacutesti

praacutece navrženy a zpracovaacuteny takoveacute kroky ktereacute majiacute veacutest obec k jejiacutemu naplněniacute

44

35 Prioritniacute osa 1 ndash Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

(PO 1)

Prvniacute prioritniacute osa pokryacutevaacute oblast dopravy v obciacutech a mezi nimi Kvalitniacute automo-

bilovaacute i pěšiacute doprava v raacutemci řešeneacuteho uacutezemiacute je velmi důležityacutem faktorem Z osy vy-

plyacutevaacute snaha zajistit že jsou komunikace u kteryacutech je takovyacute krok potřeba uvedeny do

takoveacuteho stavu kdy umožňujiacute pohodlnou dopravu mezi miacutesty kteraacute spojujiacute Souběžně

tento postup zajišťuje zvyacutešeniacute bezpečnosti

Jelikož jsou ovšem obce primaacuterně miacutestem pobytu lidiacute musiacute byacutet součaacutestiacute řešeniacute

takeacute doprava pěšiacute V některyacutech uacuteseciacutech tak budou rekonstruovaacuteny chodniacuteky ktereacute jsou

ve špatneacutem stavu a kaziacute tak vzhled obce a ohrožujiacute zdraviacute chodců Na několika uacuteseciacutech

bude třeba vybudovaacuteniacute zcela novyacutech pěšiacutech komunikaciacute Dalšiacute řešeniacute budou v oblas-

tech hromadneacute dopravy a situace tyacutekajiacuteciacute se parkovaciacutech miacutest v obci Navrženeacute kroky

jsou naacutesledujiacuteciacute

11 Rekonstrukce silnic

12 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

13 Noveacute parkovaciacute plochy

14 Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

15 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 1

11Rekonstrukce Silnic

Ciacutel opatřeniacute Zajistit zkvalitněniacute komunikaciacute v obciacutech a mezi nimi

Detailniacute popis Stav silnic v obci je průměrnyacute Některeacute uacuteseky jsou nově rekonstruovaneacute

jineacute rekonstrukci potřebujiacute Zvyšuje se tak komfort řidičů klesaacute riziko poškozeniacute vozu

na nepevneacute vozovce a prašnost ze zasypanyacutech cest Rekonstrukce silnic se navrhuje

v uliciacutech

bull ulice 8 května kolem ČOV a rybniacuteku Dolejšaacutek (silnice je zde pouze vysypaacutena tvořiacute

se v niacute prohlubně ktereacute jsou operativně vyplňovaacuteny štěrkem Rekonstrukce bude

možnaacute po dokončeniacute poklaacutedaacuteniacute kanalizace)

bull ulice Jižniacute navazujiacuteciacute na 8 května (silnice je ve špatneacutem stavu Do nynějška byly

opravy řešeny formou doplňovaacuteniacute asfaltu v probleacutemovyacutech miacutestech V tuto chviacuteli již

silnice potřebuje celkovou rekonstrukci)

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 35 ndash 4 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82021 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

potřebnaacute k projektu 102022 ndash dokončeniacute projektu

45

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

Zhodnoceniacute dopadu a naacuteročnosti

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Rekonstrukce komunikaciacute bude požadovat vyčleněniacute

značneacuteho množstviacute finančniacutech prostředků

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce bude nutneacute zapojeniacute viacutece

subjektů zajištěniacute povoleniacute dodavatele umožněniacute alespoň čaacutestečneacute dopravy v miacutes-

tech provedeniacute projektu

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute dopravniacute si-

tuace

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Zde je důležiteacute braacutet v potaz frekvenci využiacutevaacuteniacute a takeacute

uacutedržbu silnic Jelikož časem dochaacuteziacute vždy k určiteacute miacuteře opotřebeniacute hodnotiacutem dlouho-

dobyacute dopad jako středniacute jelikož je pravděpodobneacute že se poškozeniacute znovu brzy pro-

jeviacute

12Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech

Ciacutel opatřeniacute Rekonstruovat a vybudovat noveacute komunikace pro chodce tak aby bylo

zajištěno jejich pohodlneacute a bezpečneacute cestovaacuteniacute

Detailniacute popis Stejně jako je to u silnic i u chodniacuteků jsou oblasti kde je nutneacute je rekon-

struovat přiacutepadně vybudovat zcela noveacute Zlepšiacute se tak uacuteroveň pěšiacute dopravy a zaacuteroveň

bude zlepšena bezpečnost poněvadž občaneacute nebudou muset chodit po silnici v miacutes-

tech kde chodniacuteky chybiacute Rekonstrukce chodniacuteků je navržena v ulici Revolučniacute na jejiacutech

dvou uacuteseciacutech Prvniacute vede od naacuteměstiacute kolem dětskeacuteho hřiště a končiacute u odbočky ke kapli

sv Anny Druhyacute uacutesek vede od autobusoveacute zastaacutevky u zaacutekladniacute školy směrem k obchod-

niacutemu centru BILLA Oba chodniacuteky jsou ve špatneacutem stavu a svyacutem vzhledem nekorespon-

dujiacute se zbytek stylu v obci kde je použita zaacutemkovaacute dlažba Vybudovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků je navržena u dvou komunikaciacute z nichž jedna spojuje Strančice s čaacutestiacute Všechromy

a druhaacute spojuje Všechromy a Svojšovice Obě komunikace jsou využiacutevaacuteny lidmi kteřiacute

cestujiacute do průmysloveacute zoacuteny kvůli praacuteci a pokud nemohou využiacutet MHD musejiacute jiacutet po kraj-

nici silnice V dalšiacutech čaacutestech neniacute v tomto plaacutenu navržena žaacutednaacute akce Je to hlavně

z důvodů uacutezkyacutech ulic ktereacute prakticky znemožňujiacute vedeniacute chodniacuteku a silnice a takeacute z dů-

vodu zachovaacuteniacute vesnickeacuteho charakteru těchto čaacutestiacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 18-22 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 - vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62020 - zahaacutejeniacute realizace

Rizika Zajištěniacute potřebnyacutech povoleniacute zisk finančniacutech prostředků na realizaci

46

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Naacuteročnost je stejně jako u rekonstrukce silnic vysokaacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Při organizaci rekonstrukce a budovaacuteniacute novyacutech chod-

niacuteků bude nutneacute zapojeniacute viacutece subjektů uzavřeniacute rekonstruovaneacute čaacutesti chodniacuteků a za-

jištěniacute bezpečneacute alternativy

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Rekonstrukce povede k okamžiteacutemu zlepšeniacute

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Ačkoli je třeba počiacutetat s budouciacutem opakovaacuteniacutem rekon-

strukce lze staacutele dlouhodobyacute dopad označit za vysokyacute a očekaacutevaacuteneacute opotřebovaacutevaacuteniacute je

nižšiacute než u silnic z naacutevrhu 11

13Novaacute parkovaciacute plocha

Ciacutel opatřeniacute Vytvořeniacutem noveacute parkovaciacute plochy sniacutežit potřebu řidičů parkovat v uliciacutech

obce

Detailniacute popis V současnosti se v obci nachaacuteziacute jedinaacute většiacute plocha pro parkovaacuteniacute a to

parkoviště v bliacutezkosti železničniacute stanice Pokud bude daacutele pokračovat růst obyvatelstva

a přiacutepadně se podařiacute zvyacutešit zaacutejem turistů o vyacutelety do obce nastane pak probleacutem s par-

kovaacuteniacutem rezidentů a těch turistů kteřiacute nepřijedou hromadnou dopravou Již v tuto

chviacuteli je mnoho řidičů nuceno parkovat v uliciacutech což vzhledem k jejich uacutezkosti stěžuje

průjezdnost Proto je třeba vybudovat ještě alespoň jedno parkoviště ktereacute pomůže

sniacutežit naacutepor parkujiacuteciacutech vozů v uliciacutech v současnosti a v budoucnosti

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 13 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravena a schvaacutelena veškeraacute projektovaacute do-

kumentace a vybranyacute dodavatel 122022 ndash otevřeniacute noveacute parkovaciacute plochy

Rizika Ziacuteskaacuteniacute finančniacutech prostředků a povoleniacute komplikace při hledaacuteniacute vhodneacuteho

miacutesta

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute V porovnaacuteniacute s ostatniacutemi naacutevrhy je i tento značně finančně

naacuteročnyacute jelikož bude třeba zastavěniacute většiacute plochy

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do vyacutestavby bude zapojeno viacutece subjektů bude třeba

vypracovat obsaacutehlou projektovou dokumentaci a ziacuteskat potřebnaacute povoleniacute

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Vyacutestavba by měla zajistit okamžiteacute zlepšeniacute odsunem vo-

zidel ktereacute musiacute teď parkovat v uliciacutech na vyhrazenou plochu

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Novaacute parkovaciacute plocha sice zlepšiacute situaci nicmeacuteně vzhle-

dem ke stabilniacutemu růstu obyvatel bude i v budoucnosti i tato novaacute kapacita naplněna

47

14Krytaacute autobusovaacute zastaacutevka u železničniacute stanice

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute komfortu občanů čekajiacuteciacutech na spoj postaveniacutem kryteacute zastaacutevky

Detailniacute popis Na straně železnice kde se nachaacuteziacute zastaacutevka je možnost čekat na spoj

v čekaacuterně železničniacute stanice či alespoň byacutet skryt pod schodištěm mostu přes železnici

Na druheacute straně tato možnost chybiacute a hlavně v zimniacutech měsiacuteciacutech tento fakt způsobuje

značnyacute diskomfort občanům čekajiacuteciacutem na linkovyacute autobus Proto by bylo vhodneacute vy-

budovat krytou čekaacuternu u autobusoveacute zastaacutevky Ta může byacutet zcela uzavřenaacute nebo for-

mou lavičky kryteacute ze třiacute stran stěnami

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 60 000 ndash 80 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 72019 - dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 82019 ndash do-

končeneacute umiacutestěniacute zastaacutevky

Rizika Vandalismus zneužiacutevaacuteniacute pro přespaacutevaacuteniacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Umiacutestěniacute menšiacute kryteacute zastaacutevky považuji za středně fi-

nančně naacuteročneacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Organizačniacute naacuteročnost je zde hodnocena jako středniacute

bude třeba zaštiacutetěniacute projektu odpovědnou osobou vyjednaacuteniacute naacutehradniacuteho miacutesta za-

staacutevky po dobu vyacutestavby

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Středniacute Oba dopady zde hodnotiacutem jako

středniacute Zastaacutevka je poměrně staacuteleacute zařiacutezeniacute a může sloužit stabilně po dlouhou dobu

Nicmeacuteně se nejednaacute o tak velkeacute zlepšeniacute života v obci jako u předchoziacutech opatřeniacute

15Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

Ciacutel opatřeniacute Zajištěniacute bezpečneacuteho přechaacutezeniacute v ulici Revolučniacute

Detailniacute popis Ulice Revolučniacute je hlavniacutem dopravniacutem tahem v obci jelikož vede k no-

veacutemu obchodniacutemu centru Billa a prochaacuteziacute kolem školy a samotnyacutem centrem obce

Praacutevě diacuteky vyacutestavbě obchodniacuteho centra je zde zvyacutešenyacute vyacuteskyt chodců Na vrcholku

ulice ovšem chybiacute možnost dostat se z leveacute strany na pravou Obchodniacute centrum je

bezpečně přiacutestupneacute pouze z chodniacuteku na praveacute straně kde se za autobusovou zastaacutev-

kou u fotbaloveacuteho hřiště nachaacuteziacute přechod Pokud se ovšem potřebuje někdo dostat na

tuto stranu a nechce přitom přebiacutehat frekventovanou komunikaci je nucen se vraacutetit až

k zaacutekladniacute škole kde je přechod u autobusoveacute zastaacutevky

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

48

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122019 ndash nalinkovanyacute přechod v ulici Revolučniacute

Rizika Žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Jednaacute se o krok kteryacute značně neza-

tiacutežiacute realizaacutetora ani finančně ani organizačně

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Novyacute přechod rozhodně zvyacutešiacute pohodliacute

při pěšiacute dopravě v obci Ale jelikož v ulici dostupnyacute přechod je (nicmeacuteně v celku vzdaacute-

lenyacute zde navrhovaneacutemu miacutestu) jednaacute se o naacutevrh kteryacute patřiacute spiacuteše do kategorie pohodliacute

než nutnosti

49

36 Prioritniacute osa 2 ndash Efektivniacute fungovaacuteniacute obce (PO 2)

Prioritniacute osa 2 se jak již naacutezev napoviacutedaacute zaměřuje na zlepšeniacute fungovaacuteniacute obce

jako organizace Město vesnice či obec je nejen soubor domů a jejich obyvatel Jednaacute

se i o živyacute organismus kteryacute musiacute fungovat na zaacutekladě určenyacutech pravidel Naacutesledujiacuteciacute

kroky jsou navrženy tak aby jejich implementace vyřešila oblasti ve kteryacutech je v obci

ciacutetěn deficit Kroky majiacute tedy zajistit hlavně dostatečnou komunikaci mezi uacuteřadem

a občany To může miacutet vliv na zlepšeniacute identifikace novyacutech obyvatel s miacutestem jejich

bydliště skrz poskytnutiacute možnosti zapojit se viacutece do miacutestniacute agendy

Na naacutesledujiacuteciacutech straacutenkaacutech jsou rozpracovaacuteny aktivity

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

22 Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 2

21 Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešit informovanost občanů rozšiacuteřit informace i mezi občany kteřiacute jsou

v obci noviacute a nesledujiacute standardniacute platformy (informačniacute tabule Strančickyacute Zpravodaj)

Detailniacute popis Kroky uacuteřadu a udaacutelosti v obci jsou nyniacute nejčastěji k nalezeniacute na webo-

vyacutech straacutenkaacutech obce přiacutepadně v měsiacutečniacuteku Strančickyacute zpravodaj Tento krok navrhuje

přidat dalšiacute platformy ktereacute povedou ke zvyacutešeniacute povědomiacute občanů o akciacutech probiacutehajiacute-

ciacutech v obci a zaacuteroveň jejich většiacuteho zapojeniacute do realizace a diskuse Prvniacute novou plat-

formou je pravidelneacute (čtvrtletniacutepůlročniacute) setkaacuteniacute starosty nebo jineacuteho zaacutestupce ve-

deniacute obce s občany Na setkaacuteniacute budou diskutovaacutena aktuaacutelniacute teacutemata i budouciacute plaacuteny

s tiacutem že občaneacute položiacute sveacute dotazy přiacutemo na setkaacuteniacute nebo navrhnou teacutemata k diskusi

předem Druhyacutem krokem je zvyacutešeniacute aktivity obce na sociaacutelniacutech siacutetiacutech konkreacutetně Face-

book a Instagram Zde bude spraacutevce sdiacutelet informace o konanyacutech akciacutech a fotky z nich

Spraacutevu může obstaraacutevat student v raacutemci brigaacutedy

Postup implementace projektu

bull Setkaacuteniacute s občany

o vypracovaacuteniacute koncepce organizace setkaacuteniacute

o rozšiacuteřeniacute informaciacute o využiacutevaacuteniacute noveacute platformy mezi občany

o sběr teacutematotaacutezek na prvniacute setkaacuteniacute

o organizace a realizace prvniacuteho setkaacuteniacute

o sběr zpětneacute vazby

o opakovaacuteniacute

bull Praacutece se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o zvoleniacute odpovědneacute osobypřijetiacute brigaacutedniacuteka

o vypracovaacuteniacute koncepce pro praacuteci se sociaacutelniacutemi siacutetěmi

o vytvořeniacuteaktualizace existujiacuteciacutech profilů

o informovaacuteniacute občanů o novyacutech platformaacutech

o aktivniacute praacutece se sociaacutelniacutemi meacutedii

50

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice osoba přidělenaacute jako spraacutevce sociaacutelniacutech

siacutetiacutenovyacute brigaacutedniacutek

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash zorganizovaneacute prvniacute setkaacuteniacute s občany a existujiacuteciacute

profily na vybranyacutech sociaacutelniacutech siacutetiacutech

Rizika Nezaacutejem občanů o noveacute platformy zanedbaacutevaacuteniacute přiacuteprav setkaacuteniacute sdiacuteleniacute nekva-

litniacuteho obsahu

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřeba financiacute je u tohoto kroku velmi niacutezkaacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute V tomto bodě se promiacutetne naacuteročnost organizace se-

tkaacuteniacute a takeacute spravovaacuteniacute sociaacutelniacutech siacutetiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Zpočaacutetku je nutneacute počiacutetat s menšiacutem zaacutejmem a dosahem

platforem

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Postupně by mělo dochaacutezet ke zvyšovaacuteniacute zaacutejmu obyvatel

a dalšiacutech sledujiacuteciacutech

22 Praacutece s informačniacutemi tabulemi

Ciacutel opatřeniacute Zlepšit praacuteci s informačniacutemi tabulemi

Detailniacute popis Přiacutemo ve Strančiciacutech a v jejiacutech čaacutestech se nachaacuteziacute informačniacute tabulenaacute-

stěnky na kteryacutech jsou vyvěšovaacuteny plakaacutety k chystanyacutem akciacutem informace od spolků

obecniacute vyhlaacutešky a dalšiacute informace V současnosti ovšem tabule působiacute velmi chaoticky

a neudržovaně jelikož se na nich často nachaacutezejiacute informace o již daacutevno proběhlyacutech

akciacutech či jsou letaacuteky čaacutestečně zničeneacute vandaly a učiněneacute nečitelnyacutemi Tabule tak neplniacute

svůj uacutečel jelikož z nich neniacute možneacute některeacute informace ziacuteskat a současně vypadajiacute ne-

esteticky a kaziacute celkovyacute vzhled obce Je tedy třeba vypracovat postupy podle kteryacutech

budou tabule spravovaacuteny a udržovaacuteny aktuaacutelniacute čisteacute a bez zaacutesahů vandalů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute koncepce praacutece s tabulemi

bull realizace

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 102018 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace pro praacuteci

s informačniacutemi tabulemi

Rizika Dalšiacute zaacutesahy vandalů i přes aktivniacute praacuteci spraacutevce neautorizovaneacute vyvěšovaacuteniacute

letaacuteků a plakaacutetů

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Potřebneacute naacuteklady na čas osoby zpracovaacutevajiacuteciacute dokumentaci

přiacutepadně menšiacute uacutepravy staacutevajiacuteciacutech tabuliacute nejsou nijak vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Sem spadaacute čas vynaloženyacute na přiacutepravu dokumentace

a zaacuteroveň na pravidelnou spraacutevu a uacutedržbu tabuliacute

Kraacutetkodobyacute dopad a dlouhodobyacute dopad Niacutezkyacute Dopady jsou spojeny jelikož je shodně

hodnotiacutem jako niacutezkeacute Většiacute starost o informačniacute tabule jistě prospěje nicmeacuteně nelze

jejich dopad na život v obci označovat za vyacuteznamnyacute

51

23 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel

Ciacutel opatřeniacute Zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zvyacutešeniacute identifikace novyacutech občanů

s obciacute přes jejich osobniacute zainteresovanost do miacutestniacutech zaacuteležitostiacute

Detailniacute popis V obci chybiacute systeacutemoveacute sbiacuteraacuteniacute zpětneacute vazby od občanů Samozřejmě

občaneacute mohou svojiacute zpětnou vazbu zaslatsdělit svyacutem zaacutestupcům ovšem poskytnutiacute

možnosti vyjaacutedřit se a zaacuteroveň připomenutiacute že naacutezory občanů jsou pro vedeniacute obce

důležiteacute může byacutet jedině prospěšneacute Sběr by měl probiacutehat opakovaně ideaacutelně v inter-

valech 1-2 roky Pro sběr bude třeba vytvořit dotazniacutek sklaacutedajiacuteciacute se jak z uzavřenyacutech

tvrzeniacute tak otevřenyacutech poliacute pro vyjaacutedřeniacute naacutezorů občanů Čaacutest dotazniacuteku by měla byacutet

standardniacute a zůstaacutevat neměnnaacute a měla by se zaměřovat na obecneacute otaacutezky jako jsou

spokojenost se společenskyacutem životem v obci kvalita komunikaciacute apod Druhaacute čaacutest by

se měnila a upravovala podle aktuaacutelniacutech teacutemat jako jsou praacutevě realizovaneacute rozvojoveacute

kroky či akutniacute probleacutemy Průzkum může probiacutehat online za využitiacute bezplatnyacutech naacute-

strojů (poplatky jsou nutneacute až při využiacutevaacuteniacute detailniacutech naacutestrojů) jako Google forms či

Survio či papiacuterovou formou kteraacute bude ale vyžadovat viacutece přiacuteprav a vynaloženyacutech naacute-

kladů

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby za organizaci a naacutesledneacute zpracovaacuteniacute dat

bull přiacuteprava dotazniacuteku

bull propagace bliacutežiacuteciacuteho se průzkumu a důležitosti poskytnutiacute zpětneacute vazby mezi ob-

čany

bull spuštěniacute online formulaacuteřeposkytnutiacute papiacuterovyacutech dotazniacuteků občanů

bull uzavřeniacute sběru a zpracovaacuteniacute dat

bull prezentace zaacutevěrů z průzkumu občanům

bull aktivniacute praacutece s vyacutesledky

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32019 ndash Připravenyacute systeacutem sběru dat 62019 ndash průběh

prvniacuteho dotazniacutekoveacuteho šetřeniacute

Rizika Zanedbaacuteniacute propagace průzkumu niacutezkaacute naacutevratnost zanedbaacuteniacute praacutece s vyacutesledky

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Průzkum vyžaduje pouze naacuteklady na plat pracovniacuteka orga-

nizujiacuteciacute sběr a vyhodnoceniacute dat a přiacutepadně pro tisk papiacuterovyacutech dotazniacuteků a propagač-

niacutech materiaacutelů

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Určenyacute pracovniacutek bude muset organizovat sběr a naacute-

sledně proveacutest vyhodnoceniacute a interpretaci ziacuteskanyacutech dat

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska hodnotiacutem dopad jako středniacute

poněvadž občanům bude trvat než si na novyacute sběr zpětneacute vazby zvyknou a začnou ho

braacutet vaacutežně Nicmeacuteně už od začaacutetku se mohou objevovat dobreacute naacutepady a detailniacute

zpětnaacute vazby

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Z dlouhodobeacuteho hlediska očekaacutevaacutem vysokyacute dopad Sběr

pomůže zapojeniacute občanů do rozvoje obce a zaacuteroveň pomůže řešit probleacutem s identifi-

kaciacute novyacutech občanů s obciacute poněvadž ti budou ciacutetit většiacute vliv na miacutestniacute děniacute

52

37 Prioritniacute osa 3 ndash Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost (PO

3)

V obci je vyplněniacute volneacuteho času obyvatel řešeno velmi dobře Nicmeacuteně se jednaacute

o tak důležitou oblast že by nebylo vhodneacute ji z plaacutenu vynechat Obec nesmiacute sloužit

pouze jako miacutesto pro přespaacuteniacute mezi jednotlivyacutemi cestami do praacutece či školy Musiacute nabiacute-

zet dostatečneacute možnosti pro využitiacute volneacuteho času kteryacute občaneacute v obci traacuteviacute tedy vět-

šinou ve všedniacute dny večer a o viacutekendech Při společneacutem traacuteveniacute volneacuteho času dochaacuteziacute

k utužovaacuteniacute sousedskyacutech svazků a je to i přiacuteležitost pro zapojeniacute nově přistěhovalyacutech

občanů do společenskeacuteho života v obci Tiacutem dojde k jejich většiacutemu zapojeniacute do lokaacutel-

niacuteho života a většiacute angažovanosti při řešeniacute obecniacute agendy

Rozpracovaneacute kroky jsou

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

34 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 3

31 Podpora vzniku novyacutech spolků

Ciacutel opatřeniacute Podpořit rozšiacuteřeniacute počtu spolků fungujiacuteciacutech v obci

Detailniacute popis Jak již bylo řečeno činnost spolků je v obci velmi rozšiacuteřenaacute Nicmeacuteně

hned několik z nich se soustřediacute na děti a hlavně z pohyboveacuteho hlediska (Sokol) Roz-

voj všeobecnyacutech dovednostiacute čaacutestečně supluje rodinneacute centrum Lodička ale zde se

jednaacute spiacuteše o zaacutejmoveacute kroužky Z hlediska volneacuteho času dětiacute by obci prospělo otevřeniacute

oddiacutelu skatů jejichž aktivity rozšiřujiacute schopnosti a dovednosti dětem viacutece všestranně

a zaacuteroveň často členstviacute v těchto organizaciacutech vydržiacute až do dospělosti Opravdoveacute po-

žadavky občanů je třeba zjistit ideaacutelně průzkumem bylo by tedy dobreacute tento bod za-

řadit do navrhovaneacuteho průzkumu v bodu 23

Postup implementace projektu

bull zjištěniacute přaacuteniacute občanů na noveacute spolky

bull posouzeniacute možnostiacute pro založeniacute novyacutech spolků (volneacute prostory možnost finančniacute

podpory)

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 82019 ndash vypracovanyacute seznam novyacutech spolků ke zvaacuteženiacute

Rizika Malyacute zaacutejem o noveacute spolky nedostatek vhodnyacutech prostor

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkeacute V tuto chviacuteli naacutevrh počiacutetaacute s průzkumem existujiacuteciacutech spolků

ktereacute v obci chybiacute a zaacuteroveň připojeniacute otaacutezky na chybějiacuteciacute spolky do plaacutenovaneacuteho prů-

zkumu

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Organizačně nebude krok přiacuteliš naacuteročnyacute Hlavniacute praciacute

bude vypracovaacuteniacute seznamu potenciaacutelniacutech novyacutech spolků

53

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Nelze očekaacutevat že bude zaacutejem o noveacute spolky okamžitě vy-

sokyacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z dlouhodobeacuteho hlediska by dalšiacute spolky přispěly k lep-

šiacutemu využiacutevaacuteniacute volneacuteho času obyvatel což nepřiacutemo vede k jejich většiacute identifikaci

s obciacute (zapojeniacute do společenskeacuteho života) a zaacuteroveň k předaacutevaacuteniacute spraacutevnyacutech hodnot

a vzorců chovaacuteniacute u spolků ktereacute jsou spiacuteše životniacutem stylem než kroužkem (dřiacuteve zmiacute-

něnyacute skaut)

32 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Dolejšaacutekem

Ciacutel opatřeniacute Uacuteprava prostoru nad rybniacutekem Dolejšaacutekem a vytvořeniacute noveacute odpočinkoveacute

zoacuteny

Detailniacute popis Ačkoli je obec velmi dobře vybavena v mnoha aspektech většiacute prostor

kde by bylo umožněno si sednout a odpočinout v obci chybiacute Nyniacute zanedbanyacute prostor

nad rybniacutekem Dolejšaacutekem by byl k tomuto uacutečelu ideaacutelniacute Jednaacute se o dostatečně velkou

plochu pro umiacutestěniacute několika laviček se stoly kde by bylo možneacute uspořaacutedat piknik Po-

kud současně dojde k revitalizaci rybniacuteka bude z tohoto vyvyacutešeneacuteho miacutesta velmi přiacute-

jemnyacute vyacutehled Byly by zde umiacutestěny stoly lavice se slunečniacuteky a odpadkoveacute koše Je

možneacute přidat takeacute zajiacutemavějšiacute stolky na šachy či daacutemu

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 100 000 ndash 150 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 32020 ndash dokončenaacute přiacutepravnaacute faacuteze projektu 72020 ndash ote-

vřeniacute dokončeneacute odpočinkoveacute zoacuteny

Rizika Vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Finančniacute naacuteročnost neniacute u tohoto kroku přiacuteliš vyacuteznamnyacutem

faktorem ačkoli ji nelze zanedbaacutevat

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute praacutece bude na přiacutepravě projektu a vyacuteběru vhod-

neacuteho dodavatele Po uvedeniacute do užiacutevaacuteniacute bude nutneacute zařiacutedit uacuteklid a uacutedržbu

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Oba dopady jsou hodnoceny jako vysokeacute

V obci chybiacute většiacute odpočinkovaacute zoacutena a tento krok tuto potřebu naplniacute Při pravidelneacute

uacutedržbě a obnově je jejiacute životnost mnoho let

54

33 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute stavu fotbaloveacuteho hřiště a zaacutezemiacute klubu

Detailniacute popis Na fotbaloveacutem hřišti v bliacutezkosti obchodniacuteho centra BILLA hraje sveacute zaacute-

pasy domaacuteciacute tyacutem SK Strančice Hřiště je po dlouhyacutech letech užiacutevaacuteniacute ve špatneacutem stavu

Je třeba nechat vysadit novyacute traacutevniacutek a obnovit vybaveniacute hřiště (branky rohoveacute pra-

porky) Dalšiacutem bodem je rekonstrukce tyacutemoveacute klubovny u hřiště laviček pro střiacutedajiacuteciacute

hraacuteče a treneacutera a laviček pro naacutevštěvniacuteky zaacutepasů

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport Zainteresovaneacute

subjekty ndash SK Strančice

Odhad Naacutekladů 25 ndash 3 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash dokončeneacute přiacutepravy projektu (dokumentace

schvaacuteleniacute projektu vyacuteběr dodavatele) 52020 ndash 1 etapa projektu (revitalizace traacutevniacuteku

obnova vybaveniacute) 12021 ndash 2 etapa projektu (rekonstrukce klubovny sezeniacute pro naacute-

vštěvniacuteky a hraacuteče)

Rizika Nezajištěniacute dostatečnyacutech finančniacutech prostředků rychleacute opotřebeniacute vybaveniacute

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Je třeba důkladnaacute modernizace a proto budou jejiacute naacuteklady

vysokeacute

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Po dobu modernizace nebude možneacute hřiště využiacutevat

a tyacutemům ktereacute zde hrajiacute bude nutneacute zajistit naacutehradniacute prostory Zaacuteroveň se jednaacute

o modernizaci ve viacutece krociacutech (traacutevniacutek zaacutezemiacute vybaveniacute) a proto bude organizace naacute-

ročnějšiacute

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Z kraacutetkodobeacuteho hlediska povede ke zlepšeniacute celkoveacute kva-

lity hřiště Nicmeacuteně i v současneacutem stavu je hřiště uživatelneacute a proto je dopad hodno-

cen pouze jako středniacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Z důvodu zatiacuteženiacute všech modernizovanyacutech prvků bude

třeba důkladnaacute uacutedržba a i přes to nebude životnost vyacuteznamnaacute Zaacuteroveň zde může pů-

sobit takeacute nešetrneacute zachaacutezeniacute fanoušků či hraacutečů samotnyacutech Proto zůstaacutevaacute dopad viacute-

cemeacuteně stejnyacute

55

34 Vyacutestavba dětskyacutech hřišť ve Všechromech Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech

Ciacutel opatřeniacute Zvyacutešeniacute občanskeacute vybavenosti ve vzdaacutelenyacutech čaacutestech Strančic

Detailniacute popis V minuleacutem roce bylo otevřeno noveacute dětskeacute hřiště přiacutemo ve Strančiciacutech

Podobneacute je v tomto plaacutenu navrženo i pro dalšiacute čaacutesti konkreacutetně Všechromy Svojšovice

a Kašovice Ty jsou z čaacutesti oddělenyacutech od Strančic největšiacute a je u nich očekaacutevaacuteno nej-

většiacute využitiacute hřiště a zaacuteroveň dalšiacute růst co do počtu obyvatel

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport

Odhad Naacutekladů 500 000 ndash 750 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 12020 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

k projektu 42020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Všechromy 52020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Svojšo-

vice 62020 ndash vyacutestavba hřiště ndash Kašovice

Rizika Zisk finančniacutech prostředků nalezeniacute vhodnyacutech pozemků vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Pro vyacutestavbu několika hřišť bude nutneacute vyčlenit z rozpočtu

značnou čaacutest prostředků Zaacuteroveň je třeba počiacutetat s budouciacute obnovou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto faktoru promluviacute nutnaacute přiacuteprava projektoveacute

dokumentace vyacuteběr vhodneacuteho pozemku dodavatele a po realizaci naacuteslednaacute uacutedržba

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dopady zde hodnotiacutem shodně jako vysokeacute

Hřiště se stane v celku staacutelyacutem vybaveniacutem obce a při citliveacute uacutedržbě a obnově může

sloužit několika generaciacutem

56

38 Prioritniacute osa 4 ndash Cestovniacute ruch (PO 4)

Oblast cestovniacuteho ruchu a turismu je zařazena jako čtvrtaacute prioritniacute osa Jak již bylo viacute-

cekraacutet zmiacuteněno Strančice majiacute velmi dobreacute spojeniacute s okolniacutemi městy Řiacutečany a Hlavniacutem

městem Praha Proto se přiacutemo nabiacuteziacute rozšiacuteřeniacute nabiacutedky takovyacutech aktivit ktereacute přilaacutekajiacute

naacutevštěvniacuteky z okoliacute kteřiacute hledajiacute vyacuteletniacute miacutesto na viacutekendoveacute odpoledne Zaacuteroveň ovšem

tato oblast neniacute přiacuteliš prominentniacute Strančice miacuteřiacute primaacuterně na zajištěniacute spokojeneacuteho

života vlastniacutech občanů a nebylo by tedy vhodneacute kdyby bylo prostřediacute narušovaacuteno

nadměrnyacutem naacuterůstem turismu Kroky pro tuto oblast jsou

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

42 Propagace obce

43 Interaktivniacute mapa

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 4

41 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Ciacutel opatřeniacute Vybudovaacuteniacute naučneacute stezky mezi kapliacute sv Anny a centrem obce

Detailniacute popis Pro podporu cestovniacuteho ruchu v obci bylo navrženo sestavit z několika

bodů v obci a okoliacute naučnou stezku Ta by začiacutenala u železničniacute zastaacutevky a vedla by

přes srdce obce okolo synagogy a pomniacuteku Emila Kolbena směrem k lesu a skrz les ke

kapli sv Anny Cestou budou připraveny informačniacute tabule (z přiacuterodniacutech materiaacutelů aby

nenarušovaly krajinu) se zajiacutemavostmi ktereacute se vaacutežou k danyacutem miacutestům Obsahem

tedy budou informace o synagoze o životě Emila Kolbena o fauně a floacuteře v lese a ko-

nečně o samotneacute kapli a přilehleacute studaacutence Tabule jsou interaktivniacute což znamenaacute že

je s nimi spojen určityacute napřiacuteklad vědomostniacute uacutekol Stezka nemusiacute sloužit pouze turis-

tům ale může byacutet zajiacutemavaacute i pro miacutestniacute rodiče s dětmi či nově přistěhovaleacute občany

kteřiacute chtějiacute zjistit dalšiacute informace o sveacutem noveacutem bydlišti Všechny informace a samotnaacute

realizace bude konzultovaacutena s dalšiacutemi subjekty jako je Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky

u kaple sv Anny vlastniacuteci synagogy lesniacuteci

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace domluva se všemi zainteresovanyacutemi subjekty

bull vyacuteběr dodavatele

bull kontrola průběhu realizace

bull užiacutevaacuteniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro školstviacute kulturu sociaacutelniacute věci a sport KonzultaceZa-

interesovaneacute subjekty ndash Sdruženiacute přaacutetel studaacutenky u kaple sv Anny ve Strančiciacutech Ma-

jiteleacute synagogy spraacutevci lesa

Odhad Naacutekladů 80 000 ndash 120 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute veškeraacute dokumentace

pro projekt 62019 ndash realizace projektu

Rizika Problematickaacute domluva se zainteresovanyacutemi subjekty vandalismus

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Zajištěniacute rozmiacutestěniacute informačniacutech tabuliacute bude vyžadovat

investici nicmeacuteně se nejednaacute o vyacuterazneacute čaacutestky Je třeba ale počiacutetat se zvyacutešenou potře-

bou uacutedržby a uacuteklidu

57

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do organizace kromě standardniacutech postupů zasaacutehnou

takeacute zaacutejmy zainteresovanyacutech subjektů se kteryacutemi bude muset obec najiacutet společnou

řeč

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z hlediska dopadů je očekaacutevanaacute hodnota

středniacute Jednaacute se rozhodně o pozitivniacute krok kteryacute obec zviditelniacute a přidaacute dalšiacute zajiacutema-

vost do jejiacuteho okoliacute Zaacutejem miacutestniacutech a turistů lze zcela jistě očekaacutevat ale nemůžeme

očekaacutevat že bude tak vyacuteznamnyacute že by zcela měnil život v obci

42 Propagace obce

Ciacutel opatřeniacute Zlepšeniacute propagace obce a přilaacutekaacuteniacute novyacutech turistů a novyacutech obyvatel

Detailniacute popis Tento krok čaacutestečně souvisiacute s využiacutevaacuteniacutem novyacutech platforem pro komu-

nikaci s občany hlavně sociaacutelniacutech siacutetiacute Ty majiacute dosah daleko za hranice obce a proto se

informace z nich dostaacutevajiacute i k potenciaacutelniacutem naacutevštěvniacutekům Zaacuteroveň dobraacute propagace

obce nepůsobiacute pouze na oblast turismu ale může přesvědčit i občany co hledajiacute miacutesto

noveacuteho bydliště o tom že Strančice jsou klidnou dobře udržovanou a spravovanou

obciacute kde je možneacute spokojeně žiacutet Kromě propagace na internetu bude obsažena takeacute

propagace obce a akciacute pořaacutednyacutech na uacutezemiacute v deniacuteciacutech v Řiacutečanech

Postup implementace projektu Vytvořeniacute přehledneacuteho dokumentu kteryacute bude obsa-

hovat

bull všechny akce konaneacute v obci a popisyzajiacutemavosti s nimi spojeneacute

bull zajiacutemavaacute miacutesta v obci

bull připravovaneacute rozvojoveacute kroky

bull harmonogram kdy a jakyacutemi meacutedii budou ktereacute přiacutespěvky sdiacuteleneacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad naacutekladů do 10 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122018 ndash vypracovanyacute dokument obsahujiacuteciacute vyacuteše zmiacuteněneacute

body

Rizika Klamavaacute reklama (sdiacuteleniacute pouze pozitiv maskovaacuteniacute negativ a s tiacutem souvisejiacuteciacute

zanedbaacutevaacuteniacute řešeniacute) volba nevhodnyacutech meacutediiacute pro některeacute typy přiacutespěvků

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Pro naplněniacute budou potřeba finančniacute prostředky hlavně

v podobě platu osoby spravujiacuteciacute sociaacutelniacute siacutetě Budou voleny takoveacute metody propagace

ktereacute jsou finančně nenaacuteročneacute a v přiacutepadě placeneacute propagace v deniacuteciacutech bude hlavniacute

snaha domluvit vyacuteměnnyacute obchod tedy reklamu v deniacuteku vyacuteměnou napřiacuteklad za zve-

řejněniacute loga novin na propagovaneacute akci

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Pracnost spravovaacuteniacute siacutetiacute a komunikace s deniacuteky a orga-

nizaacutetory propagovanyacutech akciacute

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Z obou hledisek by kroky měly veacutest k zvidi-

telněniacute obce ať už mezi turisty či potenciaacutelniacutemi obyvateli

58

43 Interaktivniacute mapa

Ciacutel opatřeniacute Přibliacuteženiacute obce naacutevštěvniacutekům interaktivniacute formou a usnadněniacute orientace

Detailniacute popis V současnosti je velmi populaacuterniacute mezi turisty prohleacutednout si miacutesto na

internetu dřiacuteve než ho navštiacuteviacute Proto je navrženo naprogramovaacuteniacute interaktivniacute mapy

obce a okoliacute a jejiacute umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky obce Mapa po otevřeniacute umožniacute detailniacute

zobrazeniacute vybranyacutech zajiacutemavyacutech miacutest ktereacute bude doplněneacute kraacutetkyacutem popiskem

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava požadovaneacuteho obsahu

bull vyacuteběr dodavatele

bull naprogramovaacuteniacute mapy

bull umiacutestěniacute na weboveacute straacutenky a spuštěniacute

Odpovědnyacute subjekt Obecniacute uacuteřad Strančice

Odhad Naacutekladů 20 000 ndash 30 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 62019 ndash spuštěna interaktivniacute mapa na webovyacutech straacuten-

kaacutech obce

Rizika Špatnyacute technickyacute stav neodhaleneacutepozdě odhaleneacute chyby ve zpracovaacuteniacute

Finančniacute a organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Z hlediska financiacute a organizace nebude pro-

jekt naacuteročnyacute Realizaci zařiacutediacute externiacute dodavatel na straně obce bude třeba zajistit

pouze kontrolu a přiacutepadneacute doplňovaacuteniacute novyacutech bodů do mapy

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Interaktivniacute mapa zjednodušiacute orientaci

v obci pro jejiacute naacutevštěvniacuteky zviditelniacute jejiacute důležiteacute body a učiniacute je snadněji dohledatel-

nyacutemi na internetu

59

39 Prioritniacute osa 5 ndash Životniacute prostřediacute (PO 5)

Posledniacute připravenaacute prioritniacute osa je zaměřena na stav životniacuteho prostřediacute a jeho

udržovaacuteniacute Spraacuteva životniacuteho prostřediacute v obci a okoliacute zahrnuje zeleň v intravilaacutenu a ex-

travilaacutenu vodniacute plochy ale takeacute stav ovzdušiacute a aktivity spojeneacute s naklaacutedaacuteniacutem s odpa-

dem Všeobecně je možneacute konstatovat že zlepšeniacute stavu životniacuteho prostřediacute zvyšuje

komfort obyvatel maacute vliv na jejich spokojenost s celkovyacutem vzhledem obce může sni-

žovat nemocnost apod

Tato osa obsaacutehne rozvojoveacute činnosti

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Rozvojoveacute činnosti ndash PO 5

51 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat vodniacute plochy a jejich okoliacute tak aby byl usnadněn přiacutestup

k nim a zaacuteroveň esteticky povyšovaly vzhled krajiny

Detailniacute popis Součaacutestiacute tohoto naacutevrhu je uacuteprava okoliacute vodniacutech ploch zmiacuteněnyacutech v ana-

lyacuteze tak aby k nim byl umožněn co nejlepšiacute přiacutestup a zaacuteroveň dostatek plochy k odpo-

činku Nejviacutece praacutece bude vynaloženo na revitalizaci rybniacuteku Dolejšaacutek kteryacute byl vypuš-

těn před 15 lety Bude třeba zajistit jeho odbahněniacute a znovu ho napustit Poteacute může

sloužit jak k rekreaci tak jako prvek doplňujiacuteciacute a oživujiacuteciacute celkovyacute vzhled krajiny Tento

krok je čaacutestečně propojen s aktivitou 33 vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem

Dolejšaacutek Kolem dalšiacutech rybniacuteků a potoků budou na určenyacutech miacutestech umiacutestěny lavičky

k odpočinku a odpadkoveacute koše aby se co nejviacutece zamezilo odhazovaacuteniacute odpadu v okoliacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute projektoveacute dokumentace a jejiacute schvaacuteleniacute

bull vyacuteběr dodavatele jednotlivyacutech kroků

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 12 ndash 15 mil Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122020 ndash vypracovanaacute a schvaacutelenaacute dokumentace k pro-

jektu 62021 ndash zahaacutejeniacute revitalizace ploch v intravilaacutenu obce 62022 ndash zahaacutejeniacute revi-

talizace ploch v extravilaacutenu obce

Rizika Zajištěniacute finančniacutech prostředků zanedbaacutevaacuteniacute naacutesledneacuteho udržovaacuteniacute

60

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute Hlavniacutemi položkami bude uacuteprava zeleně v okoliacute rybniacuteků

a potoků Daacutele bude třeba počiacutetat s pravidelnou kontrolou stavu a uacutedržbou

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Do tohoto bodu promluviacute nejen organizace samot-

neacuteho jednoraacutezoveacuteho projektu ale takeacute organizace uacutedržby

Kraacutetkodobyacute dopad Vysokyacute Okamžitě po realizaci dojde ke zlepšeniacute vzhledu a přiacutestup-

nosti vodniacutech ploch

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobeacute hledisko je u životniacuteho prostřediacute hlavniacute

a tento krok povede k trvaleacutemu zlepšeniacute Důležitaacute ovšem bude pravidelnaacute kontrola

a uacutedržba

52 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravilaacutenu

Ciacutel opatřeniacute Revitalizovat zeleň v intravilaacutenu takovyacutem způsobem aby bylo lehkeacute ji na-

daacutele udržovat a zlepšovala vzhled celeacute obce

Detailniacute popis V raacutemci analyacutezy bylo zjištěno že se v obci nachaacutezejiacute oblasti se zanedba-

nou zeleniacute Jednaacute se hlavně o neočesaacutevaneacute ovocneacute stromy v ulici Rudeacute armaacutedy a volně

rostouciacute keře neudržovanaacute zeleň u ulice Průmyslovaacute Zanedbaacutevaacuteniacute očesaacutevaacuteniacute stromů

lze označit za plyacutetvaacuteniacute zdroji ktereacute mohou byacutet využity a keře nejen že vypadajiacute velmi

neesteticky ale zaacuteroveň svaacutediacute k odhazovaacuteniacute odpadků V raacutemci opatřeniacute tak bude navr-

žen systeacutem pravidelneacuteho očesaacutevaacuteniacute ovocnyacutech stromů a takeacute revitalizace zeleně Ta je

čaacutestečně obsažena v předchoziacutem kroku zde bude tedy počiacutetaacuteno hlavně s revitalizaciacute

plochy v bliacutezkosti železničniacute stanice u ulice Průmyslovaacute

Postup implementace projektu

bull přiacuteprava projektoveacute dokumentace a schvaacuteleniacute projektu

bull vyacuteběr dodavatele

bull realizace

bull pravidelnaacute kontrola a uacutedržba

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad naacutekladů 350 000 ndash 450 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 122021 ndash připravenaacute a schvaacutelenaacute projektovaacute dokumen-

tace 62022 ndash zahaacutejeniacute realizace projektu

Rizika Nepokračovaacuteniacute v uacutedržbě zeleně neuchyceniacutenapadeniacute nově vysazenyacutech dřevin

a dalšiacute zeleně

Finančniacute naacuteročnost Vysokaacute U tohoto kroku do finančniacutech naacutekladů spadnou hlavně po-

ložky tyacutekajiacuteciacute se odstraněniacute napadeneacute a nevzhledneacute zeleně a vysaacutezeniacute noveacute Zaacuteroveň

bude třeba zajistit pravidelnou uacutedržbu

Organizačniacute naacuteročnost Vysokaacute Podobnaacute naacuteročnost jako u revitalizace vodniacutech ploch

v naacutevrhu 51 Opět je třeba braacutet v potaz budouciacute pravidelnou uacutedržbu a takeacute monitoring

jestli neniacute zeleň poškozovaacutena

Kraacutetkodobyacute dopad Středniacute Zlepšeniacute by mělo byacutet viditelneacute teacuteměř okamžitě Ale hlavniacute

vyacutehody se projeviacute až po delšiacute době

Dlouhodobyacute dopad Vysokyacute Dlouhodobě zlepšenyacute stav zeleně povede k uacutehlednějšiacutemu

vzhledu obce a zlepšeneacutemu životniacutemu prostřediacute obecně

61

53 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Ciacutel opatřeniacute Sledovaacuteniacute vlivu dopravy na životniacute prostřediacute a přiacuteprava protiopatřeniacute k mi-

nimalizaci dopadů

Detailniacute popis Jelikož oblastiacute obce prochaacuteziacute daacutelnice D1 jsou předevšiacutem Strančice a

Všechromy vystaveny naacuteporu naacutekladniacute a osobniacute dopravy To maacute negativniacute vliv na život

obci kvůli zvyacutešenyacutem emisiacutem prašnosti a hluku Je třeba zajistit pravidelnyacute monitoring

těchto vlivů a v přiacutepadě že bude zjištěn vyacuteznamnyacute negativniacute dopad na životniacute pro-

střediacute podniknout kroky k dalšiacutemu omezeniacute vjezdu hlavně naacutekladniacutech automobilů na

uacutezemiacute obce přiacutepadně zaveacutest dalšiacute kroky ktereacute pomohou vybalancovat negativniacute vliv

dopravy na obec V teacuteto oblasti bude vhodneacute zařiacutedit spolupraacuteci s Českyacutem hydromete-

orologickyacutem uacutestavem přiacutepadně oslovit studenty vysokyacutech škol kteřiacute připravujiacute sveacute ba-

kalaacuteřskeacute a diplomoveacute praacutece na teacutema dopadu dopravy na životniacute prostřediacute

Postup implementace projektu

bull vypracovaacuteniacute koncepce měřeniacute

bull osloveniacute uacutestavu a studentů

bull vyacuteběr realizaacutetora

bull vyhodnoceniacute vyacutesledků

bull pravidelneacute opakovaacuteniacute měřeniacute

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů 150 000 ndash 200 000 Kč

Indikaacutetory splněniacute aktivity 92019 ndash vypracovaacutena koncepce a osloveniacute zainteresova-

nyacutech subjektů 62019 ndash zahaacutejeniacute monitoringu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Středniacute Hlavniacute naacuteklady se budou tyacutekat externiacute organizace kteraacute

bude pověřena pravidelnyacutem měřeniacutem

Organizačniacute naacuteročnost Niacutezkaacute V raacutemci kroku bude hlavniacute praacutece na straně dodavatele

Na straně obce se naacuteročnost zvyacutešiacute až v přiacutepadě zjištěniacute většiacutech negativniacutech vlivů

Kraacutetkodobyacute a dlouhodobyacute dopad Středniacute Dopad je hlavně z hlediska zvyacutešeniacute informo-

vanosti představitelů a obyvatel obce o vlivu dopravy na obec Jednaacute se o důležitou

oblast nicmeacuteně prozatiacutem se nejednaacute o realizaci protiopatřeniacute v přiacutepadě špatnyacutech vyacute-

sledků proto je dopad tohoto konkreacutetniacuteho kroku pouze středniacute

62

54 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

Ciacutel opatřeniacute Motivovat většiacute počet obyvatel k třiacuteděniacute sveacuteho odpadu

Detailniacute popis Ve Strančiciacutech i v každeacute jejich čaacutesti je zajištěna možnost třiacutedit různeacute

druhy odpadu Aby byl systeacutem ještě efektivnějšiacute je navrženo zaveacutest motivačniacute systeacutem

pro obyvatelstvo Ten může byacutet sestaven z různyacutech vyacutehod pro ty co třiacutediacute Systeacutem by

mohl byacutet sestaven z vyacutehod jako jsou

bull slevy na odvoz odpadu za každyacute vytřiacuteděnyacute pytel odpadu (systeacutem identifikace po-

mociacute čaacuteroveacuteho koacutedu)

bull poskytovaacuteniacute financovaacuteniacute na pořiacutezeniacute komposteacuterů na biologickyacute odpad

Postup implementace projektu

bull určeniacute odpovědneacute osoby

bull vypracovaacuteniacute popisu systeacutemu (jakeacute jsou vyacutehody za jakyacutech podmiacutenek je jich dosa-

ženo apod)

bull informovaacuteniacute občanů o noveacutem systeacutemu

bull uvedeniacute do provozu

Odpovědnyacute subjekt Komise pro dopravu a životniacute prostřediacute

Odhad Naacutekladů do 10 000 Kč (než bude zaveden systeacutem je počiacutetaacuteno pouze s naacuteklady

na vypracovaacuteniacute koncepce)

Indikaacutetory splněniacute aktivity 42019 ndash vypracovanyacute detailniacute popis motivačniacuteho systeacutemu

Rizika žaacutednaacute

Finančniacute naacuteročnost Niacutezkaacute Finančniacute naacuteklady na vypracovaacuteniacute systeacutemu budou minimaacutelniacute

(plat odpovědneacute osoby) a dodatečneacute naacuteklady se budou odviacutejet od zvolenyacutech motivač-

niacutech prostředků a počtu zapojenyacutech domaacutecnostiacute

Organizačniacute naacuteročnost Středniacute Bude nutnaacute spraacuteva motivačniacuteho systeacutemu a distribuce

ziacuteskanyacutech vyacutehod domaacutecnostem (pokud se bude jednat o hmotneacute vyacutehody)

Kraacutetkodobyacute dopad Niacutezkyacute Z počaacutetku je předpoklaacutedaneacute nižšiacute zapojeniacute občanů než se

systeacutem dostane do širšiacuteho povědomiacute

Dlouhodobyacute dopad Středniacute Dlouhodobyacute dopad bude rozhodně pozitivniacute Povede

k efektivnějšiacutemu naklaacutedaacuteniacute s odpady

63

310 Hodnoceniacute naacutevrhů

K zhodnoceniacute naacutevrhů jsem použil naacutesledujiacuteciacute matici V niacute jsou zkombinovaacuteny

hodnoty dlouhodobeacuteho a kraacutetkodobeacuteho dopadu a finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti

Tak dostaneme za faktor naacuteročnosti a dopadu vždy jednu hodnotu na stupnici 1-5 Diacuteky

tomu můžeme naacutevrhy přehledně rozčlenit a znaacutezornit si tak jejich vyacuteznamnost Jed-

notliveacute faktory jsem hodnotil subjektivně podle vlastniacuteho ciacutetěniacute nicmeacuteně se snahou

zůstat v maximaacutelniacute miacuteře objektivniacute a vziacutet v uacutevahu všechny znaacutemeacute uacutedaje

Tabulka 6 - Hodnoceniacute naacutevrhů

Čiacuteslo

naacutevrhu Naacutezev naacutevrhu

Naacuteročnost

naacutevrhu

Miacutera dopadu

naacutevrhu

1 Rekonstrukce silnic 5 4

2 Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute novyacutech 5 5

3 Novaacute parkovaciacute plocha 5 4

4 Kryteacute staacuteniacute u autobusoveacute zastaacutevky

u železničniacute stanice 3 3

5 Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute 1 1

6 Noveacute platformy pro komunikaci s občany 2 2

7 Praacutece s informačniacutemi tabulemi 2 1

8 Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od obyvatel 2 4

9 Podpora vzniku novyacutech spolků 1 2

10 Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem 3 5

11 Modernizace fotbaloveacuteho hřiště 5 3

12 Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve Všechromech

Svojšoviciacutech a Kašoviciacutech 5 5

13 Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny 4 3

14 Propagace obce 2 3

15 Interaktivniacute mapa 1 3

16 Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute 5 5

17 Revitalizace a starostlivost o zeleň v intravi-

laacutenu 5 4

18 Monitoring dopadu dopravy na kvalitu život-

niacuteho prostřediacute 2 3

19 Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu 2 2

64

Tabulka 7-Matice hodnoceniacute

Naacuteročnost naacutevrhu

1 2 3 4 5

Miacutera

dopadu

naacutevrhu

1 5 7

2 9 619

3 15 1418 4 13 11

4 8 1317

5 10 21216

V každeacute ze zvyacuterazněnyacutech oblastiacute můžeme naleacutezt několik naacutevrhů V červeneacute ob-

lasti tedy v teacute do ktereacute spadajiacute naacutevrhy buď s vysokou naacuteročnostiacute nebo niacutezkyacutem dopa-

dem jsou 2 navrženeacute aktivity Nejhůře se jeviacute naacutevrh modernizace fotbaloveacuteho hřiště

(11) Bude velmi naacuteročnyacute na realizaci a jeho dopad bude pouze dočasnyacute poněvadž

dojde častyacutem použiacutevaacuteniacutem k rychleacutemu opotřebeniacute a potřebě dalšiacute obnovy Naacutevrh na

zlepšeniacute praacutece s informačniacutemi tabulemi (7) takeacute spadaacute do červeneacute zoacuteny Realizaci

těchto aktivit bych staacutele doporučil jelikož v nich vidiacutem smysl nicmeacuteně by měly byacutet po-

nechaacuteny až po uskutečněniacute vyacutehodnějšiacutech a důležitějšiacutech aktivit

Naopak nejleacutepe a nejdůležitěji vychaacutezejiacute naacutevrhy na zavedeniacute pravidelneacuteho sběru

zpětneacute vazby od občanů (8) vybudovaacuteniacute odpočinkoveacute zoacuteny u rybniacuteku (10) a interaktivniacute

mapa obce (15) Pro posledniacute jmenovanyacute naacutevrh hovořiacute hlavně dobryacute poměr mezi po-

třebnyacutemi naacuteklady a přiacutenosem

Většina naacutevrhů se umisťuje v bdquošedeacute zoacuteněldquo (v přiacutepadě matice žluteacute) Nemohu tedy

u nich s absolutniacute jistotou doporučit ani zamiacutetnout Nachaacutezejiacute se zde naacutevrhy jako re-

konstrukce chodniacuteků (2) revitalizace zeleně (17) vodniacutech ploch (16) a dalšiacute To jsou vše

důležiteacute činnosti a jejich umiacutestěniacute do středu matice je způsobeno hlavně značnou naacute-

ročnostiacute Jejich dopad je ovšem minimaacutelně stejně velkyacute jako jejich naacuteročnost což ho-

vořiacute v jejich prospěch

65

311 Zaacutesobniacutek aktivit

Při sestavovaacuteniacute prioritniacutech os bylo navrženo mnoho rozvojovyacutech aktivit Nicmeacuteně ne

všechny je možneacute v tuto chviacuteli do plaacutenu zahrnout Může to byacutet z důvodu nedostatku

financiacute tiacutem že daneacute kroky nejsou přiacutemo prioritou Spiacuteš jde o aktivity na ktereacute se bude

možneacute soustředit až bude viacutece prostoru nebo tiacutem že nezapadajiacute do žaacutedneacute z navrže-

nyacutech os Proto existuje tato kapitola nazvanaacute zaacutesobniacutek aktivit Sem spadajiacute praacutevě ne-

rozpracovaneacute aktivity na ktereacute by ovšem bylo špatneacute zapomenout poněvadž na ně

může dojiacutet v budoucnosti při aktualizaci plaacutenu nebo prosteacutem hledaacuteniacute dalšiacutech aktivit

Tyto aktivity nejsou zpracovaneacute v detailu jednaacute se tedy o pouhyacute seznam

bull Uacuteprava veřejneacuteho osvětleniacute

o Aktivniacute sledovaacuteniacute trendů a aplikace šetrnějšiacutech řešeniacute pokud budou ta-

kovaacute uvedena do praxe

bull Obecniacute policejniacute stanice

o Povede ke zvyacutešeniacute bezpečnosti v obci a rychlosti řešeniacute hlaacutešenyacutech přiacute-

padů

bull Cyklistickaacute staacuteniacute

o V současnosti je kapacita dostačujiacuteciacute nicmeacuteně podpora turismu může

potřebu po novyacutech staacuteniacutech vytvořit

bull Obecniacute kompostaacuterna

bull Noveacute akce ndash oživeniacute života v obci

o Letniacute kino

o Přednaacuteškybesedyworkshopy ndash stabilniacute akce jednou za 1-2 měsiacutece

možnost občanů hlasovat o dalšiacutem teacutematu

o Psiacute soutěže ndash slalom poslušnost

bull Motivace obyvatel k přihlaacutešeniacute trvaleacuteho pobytu v obci

bull Rozšiacuteřeniacute využiacutevaacuteniacute solaacuterniacutech panelů

bull Rozšiacuteřeniacute kontejnerů pro sběr použityacutech bateriiacute do dalšiacutech čaacutestiacute obce

66

312 Scheacutema prioritniacutech os

Pro usnadněniacute pochopeniacute vazeb mezi jednotlivyacutemi osami a navrženyacutemi aktivitami bylo připravenou jednoducheacute scheacutema ktereacute vi-

zualizuje tyto vazby

Obraacutezek 4-Scheacutema os a aktivit

(Zdroj Vlastniacute praacutece autora)

Strategickyacute plaacuten rozvoje Strančic

PO 1 - Miacutestniacute komunikace a infrastruktura

Rekonstrukce silnic

Rekonstrukce chodniacuteků a budovaacuteniacute

novyacutech

Novaacute parkovaciacute plocha

Kryteacute autobusoveacute staacuteniacute

Doplněniacute přechodu v ulici Revolučniacute

PO 2 - Efektivniacute fungovaacuteniacute obce

Noveacute platformy pro komunikaci s občany

Praacutece s informačniacutemi naacutestěnkami

Pravidelnyacute sběr zpětneacute vazby od

obyvatel

PO 3 - Volnyacute čas a občanskaacute vybavenost

Podpora vzniku novyacutech spolků

Novaacute odpočinkovaacute zoacutena nad rybniacutekem

Dolejšaacutekem

Modernizace fotbaloveacuteho hřiště

Vyacutestavba dětskeacuteho hřiště ve

Všechromech a Svojšoviciacutech

PO 4 - Cestovniacute ruch

Naučnaacute stezka ke kapli sv Anny

Propagace obce

Interaktivniacute mapa

PO 5 - Životniacute prostřediacute

Revitalizace vodniacutech ploch a jejich okoliacute

Revitalizace a starostlivost o zeleň v

intravilaacutenu

Monitoring dopadu dopravy na kvalitu životniacuteho prostřediacute

Motivačniacute systeacutem pro třiacuteděniacute odpadu

67

Zaacutevěr

Ciacutelem teacuteto diplomoveacute praacutece bylo analyzovat obec Strančice a na zaacutekladě teacuteto

analyacutezy vytvořit strategickyacute plaacuten rozvoje obce sestaacutevajiacuteciacute se z několika prioritniacutech os

a na ně navazujiacuteciacutech konkreacutetniacutech aktivit Aby se čtenaacuteř dokaacutezal leacutepe orientovat v teacute-

matu byl mu poskytnut teoretickyacute zaacuteklad tyacutekajiacuteciacute se oblastiacute plaacutenovaacuteniacute obciacute (definice

a děleniacute vedeniacute hospodařeniacute) a důležityacutech dokumentů spojenyacutech s rozvojem Pro po-

třeby sestaveniacute plaacutenu byla čaacutest praacutece věnovaacutena teacutež představeniacute použiteacute metodologie

Ta se sklaacutedaacute z vysvětleniacute smyslů socioekonomickeacute analyacutezy SWOT analyacutezy a matice po-

užiteacute k hodnoceniacute jednotlivyacutech rozvojovyacutech akciacute

Na zaacutekladě představeneacute metodologie je prezentovaacutena socioekonomickaacute ana-

lyacuteza obce Strančice Obec je zhodnocena z hlediska geografickeacuteho sociaacutelniacuteho a do-

pravniacuteho Analyzovaacuten je rovněž stav technickeacute infrastruktury životniacuteho prostřediacute mož-

nostiacute využiacutevaacuteniacute volneacuteho času a množstviacute dostupnyacutech služeb v obci Na zaacutekladě těchto

podkladů stojiacute sestavenaacute SWOT analyacuteza Z hrozeb bych raacuted zdůraznil špatnou identifi-

kaci novyacutech obyvatel v obci a rostouciacute počet automobilů kteryacute vede k nedostatku par-

kovaciacutech ploch Z přiacuteležitostiacute se jeviacute zajiacutemavě hlavně většiacute zapojeniacute občanů do rozvoje

obce a takeacute rozšiacuteřeniacute lokalit pro odpočinek a klidneacute traacuteveniacute volneacuteho času ktereacute budou

důležiteacute z důvodu plaacutenovaneacute vyacutestavby domu pro seniory

Ze SWOT analyacutezy naacutesledně vychaacuteziacutem při představeniacute naacutevrhu vize Strančic a pri-

oritniacutech os Těch bylo nakonec sestaveno pět se zaměřeniacutem na dopravu efektivniacute fun-

govaacuteniacute obce občanskou vybavenost cestovniacute ruch a životniacute prostřediacute V raacutemci každeacute

osy je navrhnuto několik konkreacutetniacutech aktivit Celkovyacute počet těchto aktivit je 19 U každeacute

z nich je zpracovaacuten detailniacute popis navrhovaneacute aktivity obecneacute kroky ktereacute by neměly

byacutet vynechaacuteny odhad potřebnyacutech naacutekladů a určeniacute odpovědneacuteho subjektu v raacutemci

obce s určeniacutem potenciaacutelniacutech rizik Rovněž jsem každou aktivitu subjektivně ohodnotil

z hledisek finančniacute a organizačniacute naacuteročnosti a takeacute kraacutetkodobeacuteho a dlouhodobeacuteho do-

padu U všech hledisek je využita 3 bodovaacute stupnice a naacutesledně jsou hlediska z oblasti

naacuteročnosti a dopadu sloučena na 5 bodoveacute stupnici kteraacute byla představena v kapitole

metodologie Po obodovaacuteniacute vznikla matice diacuteky ktereacute můžeme vidět ktereacute aktivity jsou

vhodneacute k okamžiteacute realizaci a u kteryacutech bude lepšiacute vyčkat Naacutevrhy ktereacute vychaacutezejiacute

k okamžiteacute realizaci jsou zavedeniacute pravidelneacuteho sběru zpětneacute vazby objednaacuteniacute inter-

aktivniacute mapy Strančic a okoliacute a vybudovaacuteniacute noveacute odpočinkoveacute zoacuteny nad rybniacutekem Do-

lejšaacutekem Ostatniacute kroky staacutele doporučuji k přiacutepadneacute realizaci ale tyto vychaacutezejiacute nejleacutepe

v daneacutem poměru

Jelikož neniacute možneacute rozpracovat všechny kroky obsahuje plaacuten rovněž kratšiacute zaacute-

sobniacutek aktivit kde jsou ty body ktereacute do plaacutenu nebyly zpracovaacuteny nicmeacuteně je dobreacute

miacutet jejich seznam pro budouciacute revizi plaacutenu Jako posledniacute bod zobrazuji scheacutema všech

aktivit aby bylo možneacute si leacutepe představit vazby mezi plaacutenem osami a aktivitami

Prostor v tomto zaacutevěru bych raacuted využil ke kraacutetkeacute diskusi naacutestrah a vyacutezev ktereacute

se objevily při zpracovaacutevaacuteniacute plaacutenu a celeacute diplomoveacute praacutece Hned v uacutevodu se ukaacutezalo

jako problematickeacute samotneacute nastaveniacute obsahu praacutece V raacutemci prezentovaneacute teorie

68

jsem se snažil obsaacutehnout opravdu pouze informacemi ktereacute považuji za nutneacute pro po-

chopeniacute a praacuteci s připravenyacutem plaacutenem Nicmeacuteně v počaacutetciacutech bylo velmi složiteacute orien-

tovat se v zaacuteplavě teacutemat a definic ktereacute jsou spojeneacute s plaacutenovaacuteniacutem a hlavně s oblastiacute

veřejneacute spraacutevy Prakticky každeacute teacutema ktereacute jsem nakonec do praacutece zvolil z tohoto ok-

ruhu (typy obciacute jejich řiacutezeniacute a hospodařeniacute) by bylo možneacute zpracovat na samostatneacute

diplomoveacute praacutece a knihy Uacutečel teacuteto praacutece ale opravdu neniacute zbytečně zahltit čtenaacuteře

teoretickyacutemi znalostmi Vybral jsem tedy pouze nejnutnějšiacute informace ktereacute jsem zaacute-

roveň nepovažoval za vytrženeacute z kontextu a v raacutemci teacuteto praacutece daacutevaacute jejich sepsaacuteniacute

a seřazeniacute smysl Rozděleniacute obciacute jejich typů považuji za nenaacutesilnyacute přechod mezi plaacute-

novaacuteniacutem a veřejnou spraacutevou Představit jednotliveacute orgaacuteny spravujiacuteciacute obec považuji dů-

ležiteacute proto že v plaacutenu je nutneacute přiřadit orgaacutenům odpovědnost za některeacute kroky Hos-

podařeniacute a rozpočtovyacute proces je velmi důležityacute z hlediska nastaveniacute

Značnou vnitřniacute debatou jsem prošel takeacute při volbě metodologie využiteacute při přiacute-

pravě plaacutenu Hlavně ve chviacuteli kdy jsem volil mezi spiacuteše expertniacutem přiacutestupem a naopak

většiacutem zapojeniacutem obyvatel obce Nakonec jsem přistoupil k přiacutestupu kteryacute se nachaacuteziacute

mezi oběma jmenovanyacutemi Občany se mi podařilo zapojit během uspořaacutedaneacuteho se-

minaacuteře a rovněž se mi podařilo nahleacutednout do miacutestniacuteho života během cest po jednot-

livyacutech čaacutestech obce Během seminaacuteře jsem mohl poznat naacutezory miacutestniacutech lidiacute což bylo

z hlediska zpracovaacutevaacuteniacute kroků velmi důležiteacute jelikož jako člověk kteryacute ve Strančiciacutech

nebydliacute a nemaacute každodenniacute kontakt s miacutestniacutem prostřediacutem nemusiacutem považovat určiteacute

potřeby za tak důležiteacute jak je považujiacute miacutestniacute obyvateleacute A pro jejich dobro je tento

rozvoj primaacuterně směřovaacuten Z expertniacuteho přiacutestupu jsem volil v celku standardniacute analyacutezu

co nejviacutece dostupnyacutech zdrojů kterou jsem poteacute převedl do socioekonomickeacute analyacutezy

teacuteto praacutece a spojil s poznatky od občanů Uvažoval jsem takeacute nad využitiacutem průzkumu

mezi občany Od něj mě však odradila hrozba niacutezkeacute naacutevratnosti a rezultujiacuteciacute niacutezkeacute vali-

dity dat kterou jsem zmiňoval v přiacutepadoveacute studii strategickeacuteho plaacutenu rozvoje obce

Kunice v kapitole 222 Nicmeacuteně standardizovanyacute průzkum staacutele považuji za velmi

dobrou metodu pro ziacuteskaacuteniacute zpětneacute vazby a proto jsem ho takeacute zařadil jako jeden z naacute-

vrhů do plaacutenu

V průběhu praacutece jsem narazil na otaacutezku kteraacute se dostavila během vlastniacuteho

většiacuteho pronikaacuteniacute do teacutematu Otaacutezka zněla bdquoMaacute plaacutenovaacuteniacute vlastně smyslldquo Jednaacute se

o otaacutezku jednoduchou nicmeacuteně zaacutesadniacute Je sestavovaacuteniacute strategickeacuteho plaacutenu opravdu

smysluplnou činnostiacute nebo se plaacuten stane pouze sepsanyacutem dokumentem kteryacute skončiacute

založenyacute na obecniacutem uacuteřadě Kvůli teacuteto debatě jsem do praacutece nakonec umiacutestil takeacute te-

oretickou kapitolu kteraacute vrhaacute na plaacutenovaacuteniacute pozitivniacute i negativniacute světlo tedy kapitolu

Argumenty pro a proti plaacutenovaacuteniacute Plaacutenovaacuteniacute rozvoje organizace jako je obec je značně

naacuteročnaacute aktivita Je potřeba braacutet v potaz množstviacute času kteryacute je potřeba pro vypraco-

vaacuteniacute dostatečně hlubokeacute analyacutezy kteraacute by měla obsahovat takeacute data ziacuteskanaacute přiacutemo od

občanů a neniacute ji tedy vhodneacute provaacutedět pouze od stolu Ačkoli takoveacute plaacuteny samozře-

jmě existujiacute jak jsem ukaacutezal v jedneacute z přiacutepadovyacutech studiiacute Navrženiacute samotnyacutech aktivit

aby byly opravdu smysluplneacute a řešily identifikovaneacute probleacutemy je dalšiacute vyacutezvou na kte-

rou se zaměřiacutem v pokračovaacuteniacute tohoto textu Jakmile je plaacuten hotov staacutele neniacute jisteacute jestli

69

byla odvedenaacute praacutece pro obec důležitaacute nebo ne Schvaacuteleniacute plaacutenu může zablokovat za-

stupitelstvo v přiacutepadě že je plaacuten schvaacutelen může byacutet při rozvoji ignorovaacuten Dalšiacutem

uacuteskaliacutem je možnaacute změna obsazeniacute vedeniacute obce což může veacutest k odloženiacute realizace

plaacutenu Nicmeacuteně plaacutenovaacuteniacute maacute mnoho pozitivniacutech faktorů ktereacute mě přesvědčily že roz-

hodně maacute smysl Jelikož žijeme v neustaacutele se měniacuteciacutem prostřediacute staacutele viacutece platiacute že

štěstiacute přeje připravenyacutem V tomto přiacutepadě je připravenyacute ten kdo zjistil jakeacute přiacuteležitosti

a hrozby mohou nastat a zaacuteroveň viacute co je jeho slabinou a naopak silnou straacutenkou Tedy

ten kdo plaacutenoval Řiacutezeniacute rozvoje rovněž neniacute možneacute nechat volneacutemu vyacutevoji a pouze

čekat kdy se objeviacute probleacutem a ten vyřešit Obce se musiacute chovat proaktivně Vědět jak

využiacutet přiacuteležitost a zabraacutenit probleacutemům ještě než vzniknou Tomu všemu napomaacutehaacute

praacutevě dobře sestavenyacute plaacuten a věřiacutem že tento plaacuten dobře sestavenyacute je a Strančiciacutem

pomůže v dalšiacutem směřovaacuteniacute

Nakonec bych raacuted zdůraznil že ačkoli byla praacutece zpracovaacutena za podpory a dohledu

obce staacutele se jednaacute hlavně o meacute naacutevrhy a doporučeniacute a celyacute plaacuten musiacute byacutet před jeho

realizaciacute schvaacutelen zastupitelstvem obce Nicmeacuteně si mysliacutem že jsou kroky zpracovaacuteny

velmi důkladně a pečlivě což by mělo usnadnit jejich prezentaci a schvaacuteleniacute odpověd-

nyacutem orgaacutenem V přiacutepadě uacutespěšneacuteho schvaacuteleniacute a započetiacutem realizace kroků doporučuji

obci provaacutedět pravidelneacute revize tohoto plaacutenu Je nutneacute sledovat měniacuteciacute se prostřediacute

a rovněž tedy zda jsou navrženeacute kroky staacutele ideaacutelniacutem řešeniacutem Pokud bude toto dodr-

ženo věřiacutem že maacute tento dokument potenciaacutel znatelně zlepšit život obyvatel v Stran-

čiciacutech a připravit kvalitniacute zaacuteklad pro budouciacute navazujiacuteciacute plaacuteny

70

Seznam použiteacute literatury

1 50MINUTESCOM The SWOT Analysis A key tool for developing your business

strategy 50MINUTESCOM 2015 ISBN 9782806265838

2 Baliacutek Stanislav Komunaacutelniacute politika Obce akteacuteři a ciacutele miacutestniacute politiky Praha

Grada Publishing 2009 978-80-247-2908-4

3 Campbell Scott a Fainstein Susan S Readings in planning theory Malden

Blackwell Publishers 2003

4 Čmejrek Jaroslav a Kopřiva Radek Zaacuteklady veřejneacute spraacutevy Praha Českaacute

zemědělskaacute univerzita Provozně ekonomickaacute fakulta 2007

5 E-learning Obcepro [online] [cit 2018-08-20] Dostupneacute z httpwwwob-

ceprocze-learning

6 Fotr Jiřiacute a dalšiacute Tvorba strategie a strategickeacute plaacutenovaacuteniacute Praha Grada 2012

978-80-247-3985-4

7 GUNTON Thomas a Day JC The theory and practice of collaborative planning in

resource and environmental management Environments 2003 (31) 5-20

8 Healey Patsy Collaborative planning Shaping places in fragmented societies

New York Palgrave Macmillan 2006

9 Historie a současnost TJ Sokol Strančice TJ Sokol Strančice [online] [cit 2018-

07-25] Dostupneacute z httpssokol-strancicewebnodeczo-nas

10 Klosterman Richard Arguments for and Against Planning 1985 Town planning

review straacutenky 5-20

11 Konečneacute vyacutesledky voleb Obec Strančice Infocz [online] [cit cit 2018-08-11]

Dostupneacute z httpswwwinfoczvolby-2017vysledky-volebobec-stran-

cicekraj=2ampokres=CZ0209ampobec=538809

12 Kotler Philip a Armstrong Gary Marketing Praha Grada 2004 978-80-213-

1626-3

13 Metodika tvorby programu rozvoje obce 2014 Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj ČR

[online] Praha MMR [cit 2018-05-16] Dostupneacute z httpzamuurcznova-

kovaObceproMetodika_tvorby_PROpdf

14 Miacutestniacute akčniacute skupiny Naacuterodniacute siacuteť Miacutestniacutech akčniacutech skupin Českeacute republiky [on-

line] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpnsmascrczo-nasmistni-akcni-

skupiny

15 O ČSUacute Českyacute statistickyacute uacuteřad [online] 2018 [cit 2018-08-15] Dostupneacute z

httpswwwczsoczcsuczsoo-csu

16 O MAS MAS Řiacutečansko [online] 2018 [cit 2018-07-10] Dostupneacute z httpmasri-

canskoeuo-mas

17 O Naacutes Strančickeacute divadlo pro radost [online] [cit 2018-07-25] Dostupneacute z

httpssdprwebnodeczo-nas

18 Orgaacuteny obce Obec Strančice [online] [cit 2018-07-18] Dostupneacute z

httpwwwstranciceczorgany-obcems-4907p1=4907

19 Pekovaacute Jitka Finance uacutezemniacute samospraacutevy uacutezemniacute aspekty veřejnyacutech financiacute

Praha Victoria Publishing 1995