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Diseño e implementación parcial de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, para la empresa de confecciones Yakoli S.A.S.
Juliana Alexandra Muñoz Lombo, [email protected]
Sebastián Gamboa Rojas, [email protected]
Trabajo de Grado presentado Para optar al título de Ingeniero Industrial
Asesor: Walter Guiral Gómez
Ingeniero industrial
Especialista en H & S.I.
Universidad de San Buenaventura Colombia
Facultad de Ingeniería
Ingeniería Industrial
Santiago de Cali, Colombia
2017
Dedicatoria
Juliana Alexandra Muñoz Lombo.
Infinitas gracias doy a Dios por ser la luz y fortaleza en esta etapa de mi vida, permitiéndome gozar de buena salud y
proporcionándome seguridad, eliminado mis miedos y angustias y colocando en mi camino personas que aportaron a
mi crecimiento personal y profesional.
A mi Familia: mis padres y hermana mayor que incondicionalmente me han apoyado en cada etapa de mi vida siendo
mi guía y proporcionándome las herramientas para enfrentar y superar las adversidades que se me presentan y demás
de brindarme una educación basada en principios y valores.
Sebastián Gamboa Rojas
Quiero agradecer de manera muy respetuosa a todos mis maestros ya que ellos me enseñaron valorar los estudios y a
superarme cada día como estudiante y como persona, también agradezco a mis padres porque ellos estuvieron en los
días más difíciles de mi vida como estudiante apoyándome y permitiéndome formarme.
Agradezco a Dios por darme la salud que tengo, por tener una cabeza con la que puedo pensar muy bien y además un
cuerpo sano y una mente de bien enfocada siempre en ayudar y solucionar cualquier obstáculo. Estoy seguro que mis
metas planteadas darán fruto en el futuro y por ende me debo esforzar cada día para ser mejor en lo que más me
gusta hacer y en todo lugar sin olvidar el respeto que engrandece a la persona.
Agradecimientos
Los autores queremos agradecer a:
Amigos y compañeros que hicieron parte de todo este proceso.
Confecciones Yakoli S.A.S por brindar su apoyo y por permitir aplicar nuestros conocimientos en su empresa.
Nuestros docentes por su gran formación en esta etapa de academia.
La Universidad San Buenaventura seccional Cali, Facultad de ingeniería, en especial al programa de Ingeniería
Industrial por hacer que este sueño de ser ingenieros se hiciera realidad.
CONTENIDO
Pág.
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 11
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................... 12
A. Descripción del problema ......................................................................................................... 12
B. Formulación del problema ....................................................................................................... 13
III. OBJETIVOS ...................................................................................................................... 14
A. Objetivo general ........................................................................................................................ 14
B. Objetivos específicos ................................................................................................................. 14
IV. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................. 15
V. ALCANCE ............................................................................................................................ 16
VI. MARCO REFERENCIAL ............................................................................................... 17
A. Antecedentes ............................................................................................................................. 17
B. Marco Teórico .......................................................................................................................... 17
1) Organización y Administración de la Salud Ocupacional.................................................. 17
2) Política y objetivos del SG-SST ............................................................................................ 17
3) Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo ........................................................ 18
4) Plan de Emergencias ............................................................................................................ 20
5) Subprogramas del SG-SST .................................................................................................. 21
6) Matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de los
controles GTC-45. ................................................................................................................ 23
7) Costos asociados a la carencia de un SG-SST .................................................................... 26
8) Cálculo de indicadores ......................................................................................................... 27
C. Marco Conceptual .................................................................................................................... 29
D. Marco Legal .............................................................................................................................. 30
E. Marco Contextual ..................................................................................................................... 30
1) Descripción de la empresa ................................................................................................... 30
2) Ubicación geográfica ........................................................................................................... 31
VI. METODOLOGÍA ............................................................................................................. 32
A. Enfoque de investigación ......................................................................................................... 32
B. Tipo de estudio .......................................................................................................................... 32
C. Diseño de la investigación ........................................................................................................ 32
D. Población y muestra ................................................................................................................. 33
E. Criterios de inclusión y exclusión ............................................................................................ 33
F. Técnicas para recolección de la información ......................................................................... 33
G. Fases de estudio ........................................................................................................................ 34
VII. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S..................................................... 35
A. Evaluación de las condiciones iniciales de la empresa ........................................................... 35
1) Diagnóstico de las condiciones de salud ................................................................................. 35
2) Evaluación Inicial .................................................................................................................... 40
3) Análisis de los resultados ......................................................................................................... 44
B. Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ...................................... 48
C. Implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ........................... 52
D. ANÁLISIS GENERAL DE IMPLEMENTACIÓN ............................................................. 55
VIII. CONCLUSIONES ......................................................................................................... 59
IX. RECOMENDACIONES ................................................................................................... 61
X. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 62
XI. ANEXOS ............................................................................................................................ 64
LISTA DE CUADROS
Pág.
CUADRO 1. VARIABLES DE INVESTIGACIÓN ..................................................................... 15
CUADRO 2. CONFORMACIÓN DE COPASST ......................................................................... 19
CUADRO 3. CLASES DE RIESGOS ........................................................................................... 25
CUADRO 4. CARACTERIZACIÓN DE LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE UN
ACCIDENTE DE TRABAJO ........................................................................................................ 26
CUADRO 5. DEFINICIÓN DE INDICADORES ......................................................................... 28
CUADRO 6. MARCO LEGAL DEL SG-SST .............................................................................. 30
CUADRO 7. EVALUACIÓN INICIAL ........................................................................................ 42
CUADRO 8. RIESGOS INSUMOS .............................................................................................. 44
CUADRO 9. RIESGOS ADMINISTRATIVOS ........................................................................... 45
CUADRO 10. RIESGOS PRODUCCIÓN .................................................................................... 46
CUADRO 11. RIESGOS CALIDAD ............................................................................................ 46
CUADRO 12. RIESGOS CORTE ................................................................................................. 47
CUADRO 13. CUADRO DE RESPONSABILIDADES FRENTE AL SG-SST ......................... 51
CUADRO 14. EVALUACIÓN FINAL ......................................................................................... 57
LISTA DE GRÁFICOS
Pág.
Gráfico 1. Género ........................................................................................................................... 35
Gráfico 2. Diagnóstico de enfermedades ....................................................................................... 36
Gráfico 3. Enfermedades o condiciones ......................................................................................... 36
Gráfico 4. Síntomas en los últimos seis meses ............................................................................... 37
Gráfico 5. Hábitos o costumbres .................................................................................................... 37
Gráfico 6. Diagnóstico de enfermedades en miembros superiores e inferiores ............................. 38
Gráfico 7. Diagnóstico de enfermedades ....................................................................................... 38
Gráfico 8. Síntomas en los últimos seis meses ............................................................................... 38
Gráfico 9. Malestares durante el trabajo ........................................................................................ 39
Gráfico 10. Manifestaciones y comportamientos ........................................................................... 39
Gráfico 11. Accidentes de trabajo .................................................................................................. 40
Gráfico 13. Riesgos insumos .......................................................................................................... 45
Gráfico 13. Riesgos Administrativos ............................................................................................. 45
Gráfico 14. Riesgos Producción ..................................................................................................... 46
Gráfico 15. Riesgos Calidad ........................................................................................................... 47
Gráfico 17. Riesgos Corte .............................................................................................................. 47
LISTA DE ANEXOS
Pág.
Anexo 1. Evaluación Inicial SG-SST…………………………………………………………. 65
Anexo 2. Tabla de multas a pagar por falta de carecer de un SG-SST……………………….. 67
Anexo 3. Antecedentes……………………………………………………………………….. 68
Anexo 4. Tabla actividades del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial……………. 73
Anexo 5. Clasificación de los factores de riesgo ocupacionales……………………………… 75
Anexo 6. Iceberg de los Costos producidos por los accidentes……………………………….. 92
Anexo 7. Definición de términos……………………………………………………………… 93
Anexo 8. Flujograma de sus actividades de la empresa YAKOLY S.A.S……………………. 99
Anexo 9. Lista de chequeo de responsabilidades....................................................................... 100
Anexo 10. Herramienta de análisis de vulnerabilidad – Probabilidad……………………….. 103
Anexo 11. Herramienta de análisis de vulnerabilidad – Gravedad…………………………… 113
Anexo 12. Herramienta de análisis de vulnerabilidad………………………………………… 118
Anexo 13. Formato Matriz de Riesgos....................................................................................... 119
Anexo 14. Objetivos…………………………………………………………………………... 120
Anexo 15. Políticas - prevención de consumo de tabaco, alcohol y drogas…………………... 121
Anexo 16. Políticas - Seguridad Vial…………………………………………………………. 125
Anexo 17. Políticas - Seguridad y Salud en el Trabajo……………………………………….. 127
Anexo 18. Políticas - Medio Ambiental………………………………………………………. 129
Anexo 19. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial…………………………………… 131
Anexo 20. Reglamento Interno de Trabajo……………………………………………………. 136
Anexo 21. Responsabilidades - Inversión Recurso Humano………………………………….. 139
Anexo 22. Responsabilidades - Inversión Recursos Físicos………………………………….. 141
Anexo 23. Responsabilidades - Inversión Recursos Tecnológicos…………………………… 142
Anexo 24. Selección del Vigía………………………………………………………………... 143
Anexo 25. Organización - Dirección del SG-SST…………………………………………… 144
Anexo 26. Organización - Apertura de elecciones Comité de Convivencia…………………. 145
Anexo 27. Organización - Acta de cierre de votaciones del Comité de Convivencia………… 146
Anexo 28. Organización - Registro de votantes del comité de convivencia………………….. 147
Anexo 29. Organización - Resultados obtenidos del conteo de votos………………………… 148
Anexo 30. Organización - Conformación de Comité de Convivencia………………………... 149
Anexo 31. Organización - Acta Reunión Comité de Convivencia…………………………… 150
Anexo 32. Organización - Lista de chequeo de responsabilidad……………………………… 152
Anexo 33. Organización - Lista de aut. para emitir permisos de trabajos de alto riesgo……... 155
Anexo 34. Organigrama de la Empresa……………………………………………………….. 156
Anexo 35. Diagnóstico de las condiciones de salud – Encuesta……………………………… 157
Anexo 36. Diagnóstico de las condiciones de salud - Matriz de Riesgos…………………...... 161
Anexo 37. Diagnóstico de las condiciones de salud - Perfil Sociodemográfico……………… 168
Anexo 38. Procedimiento para investigación de incidentes y accidentes de trabajo………….. 169
Anexo 39. Programa de inducción - Plan de trabajo anual……………………………………. 174
Anexo 40. PI - Ficha técnica para elemento de protección personal - protección de manos…. 176
Anexo 41. PI-Ficha técnica para elemento de protección personal - gafas de seguridad…….. 177
Anexo 42. PI-Ficha técnica para elemento de protección personal - protectores respiratorios.. 180
Anexo 43. Matriz de elementos de protección de personal (EPP)……………………………. 182
Anexo 44. Lineamientos SST para selección y evaluación de contratistas y proveedores…... 183
Anexo 45. Programa de inducción -Planilla de entrega de elementos de protección personal.. 186
Anexo 46. Gestión de mejoras - Indicador de ausentismo……………………………………. 187
Anexo 47. GM -Formato de Reporte Interno del Incidente / Accidente de trabajo…………... 189
Anexo 48. GM - Reporte de actos inseguros…………………………………………………. 190
Anexo 49. Análisis de vulnerabilidad – Probabilidad………………………………………… 191
Anexo 50. Análisis de vulnerabilidad –Gravedad…………………………………………….. 200
Anexo 51. Análisis de vulnerabilidad – Gravedad……………………………………………. 204
Anexo 52. Inspección de botiquines………………………………………………………….. 205
Anexo 53. Plan de Capacitaciones 2017………………………………………………………. 207
Anexo 54. Evidencia de capacitación…………………………………………………………. 210
Anexo 55. Brigada de Emergencia - Convocatoria de la elección……………………………. 211
Anexo 56. Brigada de Emergencia - Registro de personal voluntario....................................... 212
Anexo 57. Brigada de Emergencia - Acta de cierre de las inscripciones……………………... 213
Anexo 58. Brigada de Emergencia - Acta de conformación………………………………….. 214
Anexo 59. Rutas de Evacuación………………………………………………………………. 216
Anexo 60. Indicadores – Lista.................................................................................................... 220
Anexo 61. Indicador de frecuencia por AT................................................................................ 222
Anexo 62. Indicador de Frecuencia con Incapacidad por AT………………………………… 223
Anexo 63. Indicador de Severidad por AT…………………………………………………… 224
Anexo 64. Indicador de Lesiones incapacitantes por AT…………………………………….. 225
Anexo 65. Tasa de accidentalidad……………………………………………………………. 226
Anexo 66. Indicador de Frecuencia de Ausentismo…………………………………………. 227
Anexo 67. Indicador de severidad de ausentismo…………………………………………….. 228
Anexo 68. Indicador de porcentaje de tempo perdido................................................................ 229
Anexo 69. Indicador de Cobertura de Inducción……………………………………………… 230
Anexo 70. Indicador de porcentaje de cubrimiento de EPP………………………………….. 231
Anexo 71. Indicador de porcentaje de uso de EPP……………………………………………. 232
Anexo 72. Indicador de porcentaje de uso de inspecciones realizadas………………………. 233
Anexo 73. Indicador de Eficiencia de Condiciones Mejoradas………………………………. 234
Anexo 74. Indicador de porcentaje de condiciones mejoradas………………………………... 235
Anexo 75. Indicador de acciones correctivas............................................................................. 236
Anexo 76. Cuadro de mando de indicadores estratégicos.......................................................... 237
Anexo 77. Indicador de plan de trabajo anual........................................................................... 238
Anexo 78. Indicador de responsabilidades................................................................................ 239
Anexo 79. Indicador de capacitación de SST........................................................................... 240
Anexo 80. Evidencias Fotográfica - Procesos (Antes).............................................................. 241
Anexo 81. Evidencias Fotográfica – Procesos (Después).......................................................... 247
Anexo 82. Evidencias Fotográfica - Entrega EPP...................................................................... 253
Anexo 83. Evidencias Fotográfica - Publicación de Afiches.................................................... 254
Anexo 84. Evidencias Fotográfica - Pausas Activas................................................................. 256
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 9
RESUMEN
El SG-SST, básicamente se convierte en una guía para que la empresa pueda hacer seguimiento y
mejora continua a los procedimientos en pro del bienestar del empleado, según lo establecido por
el Ministerio de Trabajo. Esta investigación se realiza con el fin de diseñar e implementar un SG-
SST que permita garantizar la seguridad y salud de los empleados y el cumplimiento de los
requisitos normativos y legales mínimos en la empresa confecciones Yakoli S.A.S. Para efectos
de esta investigación se realizó una recolección de información de la empresa en cuestión, para ser
analizados, tabulados y evaluados, obteniendo una gran aproximación a la realidad de la compañía
frente al SG-SST; se procedió al establecimiento de dicho sistema en la empresa. Finalmente se
obtuvieron resultados satisfactorios, se contó con la contribución, tanto de las directivas y del
personal de la empresa; lo cual facilito el establecimiento parcial del SG-SST; quedando evidencia
del antes y después, verificando los cambios positivos ocurridos al interior de la empresa.
Palabras Claves: Sistema de Gestión, Seguridad, Salud en el Trabajo. Diagnostico empresarial,
Implementación Del SG-SST.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 10
ABSTRACT
The SG-SST basically becomes a guide so that the company can follow up and continuous
improvement to the pro procedures of employee welfare, as established by the Ministry of Labor.
This research is carried out in order to design and implement an SG-SST to ensure the safety and
health of employees and compliance with minimum regulatory and legal requirements in the
company YAKOLI S.A.S. For the purposes of this investigation, a collection of information was
carried out for the company in question, to be analyzed, tabulated and evaluated, which could
obtain a great approximation to the reality of the company vis-a-vis the SG-SST; With this it
proceeded to the establishment of said program in the company. Finally, satisfactory results were
obtained, since there was a contribution from both the company's management and personnel;
Which facilitated the partial establishment of the OSH-OS; Leaving evidence of before and after,
which allowed to verify the positive changes that occurred within the company.
Key Words: Management System, Safety, Health at Work. Business Diagnosis, Implementation
of SG-SST.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 11
I. INTRODUCCIÓN
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en Colombia; anteriormente
era llamado Programa de Salud Ocupacional. Este programa debe ser instalado en todas las
empresas que contratan personal, con el fin de brindar seguridad y bienestar. El SG-SST,
básicamente se convierte en una guía para que la empresa pueda hacer seguimiento y mejora
continua a los procedimientos en pro del bienestar del empleado, según lo establecido por el
Ministerio de Trabajo.
Es así, como a través de la realización de este trabajo, se busca Implementar un SG-SST que
permita garantizar la seguridad y salud de los empleados y el cumplimiento de los requisitos
normativos y legales mínimos en la empresa confecciones Yakoli S.A.S. para lo cual se llevó a
cabo una investigación con un enfoque cuantitativo; debido a que se realizó recolección de
información, toma de datos para ser analizados, tabulados y evaluados, obteniendo una gran
aproximación a la realidad de la compañía frente al SG-SST.
Esta investigación está distribuida en capítulos, para su mejor comprensión, donde el primero
corresponde al planteamiento del problema, el segundo a los objetivos generales y específicos,
establecidos para dar un enfoque a esta investigación. En tercer y cuarto lugar se desarrolla la
justificación y el alcance del proyecto, respectivamente. En quinto lugar se desarrolla el marco
referencial, donde se incluyen los antecedentes, el marco teórico, conceptual, legal y contextual.
En sexto lugar se describe la metodología utilizada y, finalmente en séptimo lugar se muestran los
resultados de la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo en la
empresa confecciones Yakoli S.A.S.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 12
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. Descripción del problema
La empresa confecciones Yakoli S.A.S., se encuentra ubicada en la ciudad de Santiago de Cali.
Esta ofrece servicios de confecciones de ropa para empresas como Aritex y Quest; ha tenido un
gran crecimiento en el último año, ampliando sus instalaciones de trabajo, el cual en sus inicios
contaba con un solo piso donde se tenía la bodega y el área de producción, actualmente cuenta con
4 pisos, donde el primer piso está destinado a la bodega de materia prima, el segundo a la
producción de uniformes para Aritex, el tercero a la realización de cortes, estampados y confección
de ropa para Quest y en el cuarto se hacen confecciones de moda. La empresa cuenta actualmente
con 50 empleados entre parte administrativa y operativa pero solo 8 son vinculados directamente
con la empresa el resto son por cooperativa; esta fue establecida hace 15 años en el mercado; su
productividad por hora es de 60 camisetas y cuenta con 61 máquinas para la confección.
En una entrevista realizada el 22 de febrero del 2016 a la Ing. Jenny F. Muñoz, jefe de producción,
en las instalaciones de la empresa, se dio a conocer que actualmente la empresa no cuenta con un
SG-SST, lo cual es vital para permanecer en el mercado, la empresa tampoco posee estadísticas en
cuanto a incapacidades, enfermedades de tipo laboral o accidentes laborales; no está constituido el
Copasst que es el organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud
Ocupacional dentro de la empresa y no cuenta con el comité de convivencia laboral para manejar
las relaciones entre los trabajadores. Para esto se realizó en la entrevista, con el fin de corroborar
la falta del sistema. De acuerdo al Decreto 1072 (2015), una empresa con más de un trabajador
debe implementar de carácter obligatorio un SG-SST.
Dado lo anterior, es evidente que la empresa necesita implementar un SG-SST, para garantizar la
seguridad y salud de los empleados y el cumplimiento de los requisitos normativos y legales
mínimos, evitando sanciones que otorga la ley por ausencia de dicho sistema. Actualmente por
incumplimiento de los programas de salud ocupacional, normas y obligaciones del empleador se
aplica una multa hasta de 1000 SMMLV y por reincidencia en incumplimiento a normas y
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 13
obligaciones del SG-SST se otorga a la empresa la suspensión de actividades del negocio hasta por
120 días o cierre definitivo del mismo.
B. Formulación del problema
¿Cómo implementar de manera parcial, un SG-SST, que permita cumplir con los requisitos
normativos y legales mínimos en la empresa YAKOLI S.A.S del sector confecciones?
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 14
III. OBJETIVOS
A. Objetivo general
Diseñar e implementar parcialmente, un SG-SST en cumplimiento de los requisitos normativos y
legales mínimos en la empresa CONFECCIONES YAKOLI S.A.S.
B. Objetivos específicos
Diagnosticar el estado actual de la empresa CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. respecto a los
componentes mínimos requeridos para la adaptación del SG-SST.
Diseñar el SG-SST, acorde a las necesidades de la empresa CONFECCIONES YAKOLI S.A.S
bajo la ley 1562 del 2012 y Decreto 1072 del 2015
Implementar parcialmente un SG-SST que cumpla los requerimientos mínimos para la empresa
CONFECCIONES YAKOLI S.A.S
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 15
IV. JUSTIFICACIÓN
El diseño e implementación del SG-SST para la empresa Confecciones Yakoli S.A.S. del sector
confecciones, le permitirá evitar sanciones legales o suspensión de actividades, garantizando el
cumplimento de la normatividad legal, basado en la Ley 1562 (2012), Decretos 614 (1984), 1443
(2014), 0472 (2015) y 1072 (2015).
Así mismo, se brindarán las condiciones óptimas para que los trabajadores puedan realizar sus
actividades normales, garantizando la seguridad y salud de los mismos. Se aplicarán técnicas de
investigación, entre ellas la observación, la cual será de ayuda para evaluar la situación actual de
la empresa con relación a los elementos que requiere un SG-SST, como también indicadores para
evaluar el proceso.
El desarrollo de este proyecto de diseño e implementación del SG-SST no solo será para beneficio
legal de la empresa confecciones Yakoli S.A.S, sino que además dará cumplimiento con los
requisitos para recibir el título como ingenieros industriales.
CUADRO 1. VARIABLES DE INVESTIGACIÓN
Fuente: Elaboración propia
Dependiente Independiente Covariable
Sistema de
Gestión de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Organización y
Administración de la
Salud Ocupacional
del Sistema
Política y objetivos del SG-SST
Comité Paritario de Seguridad y salud en el
trabajo COPASST
Plan de emergencias
Subprogramas del
SG-SST
Subprograma de Medicina Preventiva y del
Trabajo
Subprogramas de Higiene y Seguridad
Industrial
Costos asociados a la
carencia de un SG-
SST
Indicadores
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 16
V. ALCANCE
Se espera aplicar parcialmente este proyecto al Sector de Confecciones, específicamente en la
empresa Confecciones Yakoli S.A.S, empresa ubicada en Santiago de Cali, a sus empleados,
proveedores, contratista, subcontratistas clientes y visitantes.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 17
VI. MARCO REFERENCIAL
A. Antecedentes
Se realizó una revisión literaria donde se puede observar cómo diferentes autores han aportado en
el tema de seguridad y salud en el trabajo; mostrando desde diferentes campos la implementación,
el resultado a corto, mediano y largo plazo en las compañías, reflejando los beneficios que conlleva
en el ambiente laboral y la reducción de accidentes dentro de la jornada de trabajo y en efecto la
disminución en los costos en los que se incurre por accidentes. Lo expresado anteriormente se
puede apreciar con mayor detenimiento en el Anexo 3.
B. Marco Teórico
1) Organización y Administración de la Salud Ocupacional
El SG-SST es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo. Además de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Esta tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en
el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de
los trabajadores
De acuerdo con el Ministerio del Trabajo[1], para la implementación del SG-SST, los
requerimientos más importantes son los requisitos legales, los cuales son necesarios para que la
organización sea consciente de la manera en que sus actividades son o serán afectadas por dichos
requisitos
2) Política y objetivos del SG-SST
Dentro de los aspectos más relevantes se encuentra la Política de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional, la cual debe relacionar y especificar con claridad los objetivos generales del SG-SST
y un compromiso para el mejoramiento continuo.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 18
ICONTEC[2], a través de la Norma Técnica NTC - OHSAS Colombiana, especifica los requisitos
para un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. En esta expone que para definir y
autorizar la política de seguridad y salud ocupacional en una organización, la alta dirección debe
definir y asegurar que esté dentro del alcance, el cual tiene los siguientes componentes:
Debe ser apropiada para la naturaleza y escala de riesgos de Seguridad y salud ocupacional de
la organización.
Incluir un compromiso con la prevención de lesiones y enfermedades y con la mejora continua
en la gestión y desempeño de Seguridad y salud ocupacional.
Incluir el compromiso de cumplir como mínimo los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que suscriba la organización, relacionados con sus peligros de Seguridad y salud
ocupacional.
Proporcionar el marco referencial para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud
ocupacional.
Documentar, implementar y mantener.
Comunicar a todas las personas que trabajan bajo el control de la organización, con la intención
de que sean conscientes de sus obligaciones individuales de Seguridad y salud ocupacional.
Revisión periódica para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organización
y estar disponible para partes interesadas.
3) Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
Jácome[3], expone que el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, (en adelante
COPASST), juega un papel muy importante en la promoción, vigilancia de las normas y
reglamentos del SG-SST, que garantiza que los riesgos de una enfermedad laboral y accidentes de
trabajo se reduzcan al mínimo. Se denomina Paritario, en función al número de integrantes, al ser
igual el número de representantes por parte del empleador y de los trabajadores.
La Resolución 02013 de 1986[4], resuelve que todas las empresas e instituciones públicas o
privadas que tengan a su servicio 10 o más trabajadores, están obligadas a conformar un
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 19
COPASST. Así mismo, mediante Decreto 1443 de 2014[5], se modifica el nombre de Comité
Paritario de Salud Ocupacional, a Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST),
implementado por el SG-SST a través de la Ley 1562 de 2012[6].
De acuerdo a lo anterior, el COPASST debe estar conformado por igual número de representantes
por parte de la empresa e igual número de representantes por parte de los trabajadores. El empleador
debe nombrar sus representantes y los trabajadores elegirán los suyos mediante votación libre. El
periodo de vigencia de los miembros del Comité es de 2 años, al cabo del cual podrán ser
reelegidos.
CUADRO 2. CONFORMACIÓN DE COPASST
Total de
Trabajadores
Constitución
De 1 0 a 49 Un representante por cada una de las partes
De 50 a 499 Dos representantes por cada una de las partes
De 500 a 999 Tres representantes por cada una de las partes
De 1.000 Cuatro representantes por cada una de las partes Fuente: Elaboración propia a partir de la Resolución 1016 de 1989 [7]
Funciones del COPASST
Las funciones del comité se encuentran consagradas en el Artículo 11, de la Resolución 02013 de
1986 [4], entre las que se destacan las siguientes:
Investigación: Colaborar con el análisis de las causas de los accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales e información estadística.
Capacitación: Proponer y participar en las jomadas de capacitación las cuales deben ser dirigidas
a todos los niveles de la empresa.
Coordinación: Entre la dependencia responsable de la labor de Seguridad y Salud en el Trabajo,
los directivos, los trabajadores y la A.R.L.
Inspecciones: Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones de la empresa con el fin de
prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales mediante la
detección precoz de situaciones de riesgo.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 20
Vigilancia: Sobre el cumplimiento por parte de los trabajadores y empleadores reglamento de
higiene y seguridad, sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, normas y
procedimientos propios del tema Seguridad y Salud en el Trabajo.
Participación: Proponer medidas de intervención tendientes a proteger a los trabajadores y
atender las sugerencias que en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo presenten los mismos.
Promoción: Promover la participación y conocimiento de las normas por parte de la comunidad
laboral, mediante actividades de divulgación.
El Comité se reúne con periodicidad mensual, durante la jornada laboral y en establecimiento de
la empresa. En forma extraordinaria se puede reunir por ocurrencia de un accidente grave o por
riesgo inminente. Para las reuniones y actividades del Comité, la legislación otorga a sus miembros
cuatro (4) horas semanales, que deben ser tomadas de la jornada laboral
4) Plan de Emergencias
SURA[8], define el Plan de Emergencias como el conjunto de procedimientos que establece la
compañía para gestionar el riesgo de emergencia a través de acciones de prevención, protección,
mitigación y preparación para la respuesta de los empleados y visitantes, con el objetivo de evitar
o minimizar el daño y las pérdidas en vidas humanas, bienes materiales, la comunidad, el medio
ambiente y la continuidad del negocio
Los beneficios de la implementación de un plan de emergencias son:
Mejora la capacidad de respuesta y reacción del personal en la prestación de primeros auxilios.
Disminuye la vulnerabilidad ante la emergencia por contar con personal entrenado.
Promociona y motiva el personal para la participación en las actividades para prevención de
desastres.
En el ambiente laboral es más tranquilos y confiables.
Evita pérdidas humanas y económicas.
Minimiza las consecuencias y severidad de las posibles eventos tanto catastróficos evitando así
pérdidas humanas y económicas.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 21
De acuerdo con lo establecido por SURA[8], para el funcionamiento del Plan de Emergencias
existe una asignación de roles y responsabilidades donde consta del Comité de emergencias, que
es el grupo de personas que lidera el Plan de Emergencias desde el nivel estratégico de la compañía
y se identifica con chaleco azul. La brigada de emergencias es el grupo de personas, identificadas
con chaleco rojo, que voluntariamente desempeñan el rol de atención de lesionados y control de
conatos de incendio; los coordinadores de evacuación son los encargados de orientar la salida
segura de los ocupantes de las instalaciones al punto de encuentro. La acción del coordinador no
debe crear dependencia de los ocupantes hacia él, estos se identifican con un chaleco verde.
5) Subprogramas del SG-SST
Se entiende por programa de SG-SST, el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en
la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo según la ley 1562 de
2012[6] y el programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, será de
funcionamiento permanente, según el Artículo 5 de la Resolución 1016 de 1989 [7] y se establece
en dos grupos que se compone como Subprograma de medicina preventiva y del trabajo, y
Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.
Un subprograma de medicina preventiva y del trabajo se puede definir como el conjunto de
actividades dirigidas a la promoción y control de la salud de los trabajadores. En este subprograma
se integran las acciones de medicina preventiva y medicina de trabajo, teniendo en cuenta que las
dos tienden a garantizar óptimas condiciones de bienestar físico, mental y social de las personas,
protegiéndolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicándolos en un puesto de trabajo acorde
con sus condiciones psicofísicas y manteniéndolos en aptitud de producción laboral, dentro del
Subprograma de medicina preventiva y del trabajo se deben realizar las siguientes actividades :
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 22
Sistema de vigilancia epidemiológico. Recopilación sistemática y permanente de los datos
esenciales de salud, su análisis y su interpretación para la planeación, implementación y evaluación
de estrategias de prevención o también puede definirse como una herramienta dinámica que
permite identificar, cuantificar, monitorear, intervenir y hacer seguimiento de los factores de riesgo
que puedan generar enfermedad profesional y de los trabajadores expuestos.
Este sistema de vigilancia epidemiológico cumple con las normas de:
Ley 9 de 1979 [9]: Por la cual se dictan Medidas Sanitarias: Título III: Salud Ocupacional.
Decreto 614 de 1984 [10]: Organización y Administración de Salud Ocupacional en el País.
Resolución 1016 de 1989[7]: Contenidos de los Programas de Salud Ocupacional, el numeral 2
del artículo 10, determina el desarrollo de actividades de vigilancia epidemiológica,
conjuntamente con los subprogramas de higiene y seguridad industrial.
Ley 1562 de 2012 [6]: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Determina que se debe basar en anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
Compensar Salud [11], sostiene que el sistema de vigilancia epidemiológico debe ir orientado
básicamente a determinar magnitud y distribución del evento, identificar factores condicionantes
del proceso salud-enfermedad, monitorizar tendencias geográficas y temporales, identificar grupos
por categorías de riesgo, identificar precozmente las alteraciones en salud, formular estrategias de
promoción.
Accidente de trabajo. Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo
y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte, asegura SURA[8]. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun
fuera del lugar y horas de trabajo.
Cultura de prevención. Según Tamayo & Camacho Benavides[12], llevar a cabo un completo
análisis, diseño e implementación de un sistema de gestión, requiere de la plena participación de
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 23
todos los niveles de la organización para que el sistema sea efectivo por completo. Es por ello, que
se debe incorporar la gestión del cambio cultural, la cual es valorada bajo el método AMeP Safe-
Pro©, consiste en identificar las costumbres de trabajo inseguras y sustituirlas por las seguras de
una cultura preventiva. Dicha gestión del cambio cultural es esencial para la integración de la
prevención en la empresa.
Tamayo & Camacho Benavides [12], define la cultura como “el conjunto de modos y costumbres
habituales de la empresa para la realización de los trabajos” y la orienta a la cultura de la
puntualidad, de la producción, de la prevención.
Por tanto, los autores consideran que la cultura debe impregnarse en la mente de todos los
integrantes de la empresa, para que se convierta en un hábito, todas aquellas acciones enfocadas al
cuidado, bienestar y protección de la seguridad y la salud en el trabajo. La forma como se transmite
la cultura preventiva nace de la dirección de la organización, y por lo regular es ésta la fuente que
se debe atacar en primera instancia, dado que por naturaleza las gerencias o direcciones de las
empresas asocian el concepto de prevención de accidentes más hacia la obligación de cumplir con
la Ley, que con la cultura empresarial.
Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial.
Según la Resolución 1016 de 1989 [7], el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, tiene
como objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales
que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores. Las
principales actividades del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial pueden ser observadas
en el Anexo 4.
6) Matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de los controles
GTC-45.
Dentro de toda compañía se debe planear las acciones preventivas comenzando con la
identificación de los riesgos ocupacionales, pasando por la evaluación los riesgos en el momento
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 24
de elegir los equipos de trabajo, implementos de seguridad, sustancias o preparados químicos,
espacio del lugar de trabajo, entre otras, hasta llegar al control cuando superan límites permitidos
El proceso para la prevención de riesgos ocupacionales se le denomina Gestión del Riesgo
Ocupacional y se desarrolla en tres etapas, según lo expone Salud Ocupacional en la empresa [13]:
Primera etapa: Reconocimiento. En esta etapa se identifican los factores de riesgo en el lugar de
trabajo de reconocida o potencial nocivo para la seguridad y salud de los trabajadores. Los
trabajadores son las personas más calificadas para identificar las situaciones de riesgo pues se
enfrentan con ellos directamente día a día, sus actividades se centran en primer lugar en
reconocimiento sanitario de las condiciones de trabajo y factores de riesgo del ambiente laboral
que proporciona información cualitativa general sobre la existencia de los factores de riesgo para
la salud de los trabajadores y sobre efectos y daños. Sirve de guía para determinar cuáles son las
situaciones que requieren estudios detallados posteriores, vigilancia especial y control.
En segundo lugar también hace parte del reconocimiento preliminar, permite conocer las
actividades que se realizan y los factores de riesgo peculiar y relativo a cada trabajo, lo mismo que
el número de personas empleadas en cada ocupación. Algunos datos que se incluyen comprenden
la manera como se realiza el trabajo, el número de operarios, los factores de riesgo a que se
encuentra expuesto un grupo de trabajadores y el tiempo de exposición.
Segunda etapa: Evaluación. La evaluación de los riesgos ocupacionales es el proceso dirigido a
estimar la magnitud de aquellos riesgos ocupacionales que no hayan podido evitarse, obteniendo
la información necesaria para adoptar las medidas preventivas.
Este proceso puede servir para determinar la capacidad de ocasionar daño a la salud o malestar de
los trabajadores por parte de los agentes ambientales; efectuar estudios de investigación tanto de
las concentraciones ambientales como estudios médicos especiales y correlacionando los
resultados de estas investigaciones, se puede determinar la cantidad permisible de un contaminante
que pueden tolerar, con una razonable seguridad los trabajadores expuestos.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 25
El control de los agentes ambientales mediante la aplicación de procedimientos o métodos
adecuados para eliminarlos o reducirlos a niveles de exposición no perjudiciales para el trabajador.
Tercera etapa: Control. Para controlar los distintos factores de riesgo en los ambientes laborales
es necesario tener conocimiento básico sobre los conceptos de prevención y control que son
aplicables en todo lugar de trabajo. El control del ambiente es lo primero, siendo la medida de
protección más importante y primaria, en comparación con el control de las personas y otras
medidas que siendo también necesarias, son secundarias.
De acuerdo con Soliz [14], esta información se debe socializar con todo el personal, con los obreros
especialmente pues la gestión de riesgos no solo la hacen los supervisores o el gerente general en
la comodidad de su oficina en la paz. La Gestión de la Prevención de Riesgos la hace todo el
personal de la organización, actividad, obra o proyecto.
Basados en los Artículos 26 y 27 del Decreto 1295 de 1994 [15], se muestran las clases de riegos
y las cotizaciones máximas y mínimas, en el Cuadro 3.
CUADRO 3. CLASES DE RIESGOS
Clase
Tarifa de cotización al SGRL
Tipo de Riesgo Valor mínimo Valor inicial Valor Máximo
Clase I 0,348 0,522 0,696 Riesgo Mínimo
Clase II 0,435 1,044 1,653 Riesgo Bajo
Clase III 0,783 2,435 4,089 Riesgo Medio
Clase IV 1,74 4,35 6,69 Riesgo Alto
Clase V 3,219 6,96 8,7 Riesgo Máximo
Fuente: Elaboración propia a partir del Decreto 1295 de 1994 [15]
Según Strauss [16], para la realización de la matriz, es necesario evaluar los factores de riesgos a
los cuales el personal de trabajo se encuentra expuesto, dicha clasificación encuentra en la guía
técnica para el análisis de exposición a factores de riesgo ocupacional del ministerio de protección.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 26
7) Costos asociados a la carencia de un SG-SST
En una organización, los costos son un aspecto muy representativo para analizar; los accidentes
son los culpables de tener costos muy elevados, debido a que principalmente hay muchos costos
ocultos que se generan, los relacionados con las pérdidas generadas de incapacidades,
documentación incompleta e incumplimiento de normas son desconocidos por las organizaciones.
En el Cuadro 4 se puede observar cómo se categorizan los costos directos e indirectos de un
accidente de trabajo.
CUADRO 4. CARACTERIZACIÓN DE LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE UN ACCIDENTE
DE TRABAJO
Costo Descripción
Costos Directos Costos salariales del día de accidente.
Costos salariales durante la ausencia
Costos Indirectos Sustitución del accidentado.
Horas extra
Trabajadores que lo remplazan
Otros costos de personal
Reorganización del trabajo.
Investigación de accidente
Asistencia, primeros auxilios, etc.
Daños a la propiedad.
Materias primas y bienes semiacadados.
Herramientas, maquinaria, etc.
Interrupción de producción, pérdida de tiempo
Retrasos en entregas y penalidades
Otros costos
Impacto sobre la cuota de seguro Fuente: elaboración propia a partir de Medicina Ocupacional en el Ecuador [17]
En el Iceberg de los Costos producidos por los accidentes posterior muestra la relación de costos y
sus respectivas proporciones de lo que se cuantifica inicialmente versus lo que realmente genera
un accidente de trabajo (Anexo 6).
Como se puede observar, la primera parte del Iceberg muestra que el costo es de $1 y son los costos
directos que se tienen en cuenta como primera instancia, puesto que son los visibles por la empresa
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 27
en un accidente de trabajo y son recuperables en el tiempo, apoyado por las Administradoras de
Riesgos Laborales Medicina Ocupacional en el Ecuador [17].
No obstante, se puede evidenciar que existen gran cantidad de costos que ocurren en el momento
del accidente que pasan por inadvertidos para las empresas, estos son los indirectos y son los que
incurren a la organización, estos deben de ser asumidos por la empresa en el momento de un
accidente laboral y no es tenido en cuenta en el plan de prevención. Basado en esta información,
se permite tener un valor cuantificado que sirva como herramienta para justificar los beneficios que
tiene una compañía al implementar un SG-SST.
8) Cálculo de indicadores
De acuerdo con la Guía Técnica Colombiana GTC-3701[2], para que la evaluación de los sistemas
de gestión de seguridad y salud en el trabajo, se den de acuerdo a las normas legales vigentes, las
autoridades competentes de vigilancia y control, es necesario utilizar los indicadores que presenta
la guía en mención tal como se describen en el Cuadro 5.
Dichos indicadores, según la Guía Técnica Colombiana GTC-3701[2], se miden después del hecho
y permiten evaluar la magnitud del daño o lesión ocurrida de origen laboral (accidente de trabajo
o enfermedad laboral) y se deben calcular de forma independiente. Estas mediciones permiten
comparaciones entre el comportamiento de la accidentalidad de una organización en dos o más
períodos de tiempo diferentes y bajo circunstancias similares. Tienen carácter reactivo y permiten
plantear soluciones, generar metas y oportunidades de mejora. La periodicidad de medición de los
índices deberá ser permanente y no podrá ser superior a un año.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN YAKOLI S.A.S. 28
CUADRO 5. DEFINICIÓN DE INDICADORES
Nombre del
Indicador
Utilidad Formula Descripción
Índice
General de
Frecuencia
Para obtener el
índice general de
frecuencia (I.F.) de
todos los casos
presentados,
La constante k que se utiliza en los índices
que se presentan a continuación, es igual a
240 000 de acuerdo con los parámetros
definidos en el CST. El indicador así
calculado se interpretará como el número de
casos ocurridos durante el periodo definido
por la organización por cada 240000 h
hombre de exposición.
Índice de
Gravedad
Global
Para obtener el
Índice de Gravedad
(I.G.) de los casos
presentados
(accidentes de
trabajo),
La constante k que se utiliza en los índices
que se presentan a continuación, es igual a
240 000 de acuerdo con los parámetros
definidos en el CST. El indicador que se
obtiene así se interpreta como el número de
días perdidos durante el último año a causa
de eventos de origen laboral por cada 100
trabajadores de tiempo completo.
Índice de días
perdidos por
lesiones de
origen laboral
Total de días
promedio perdidos
por una persona
afectada en un
periodo de tiempo
determinado.
Índice de
lesión
incapacitante
Se calcula
multiplicando los
Índices de
Frecuencia y de
Severidad y
dividiendo el
cociente por mil (1
000).
Fuente: Elaboración propia a partir de Guía Técnica Colombiana GTC-3701[2],
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN YAKOLI S.A.S. 29
C. Marco Conceptual
En el Anexo 7 se pueden visualizar los principales conceptos que se usan durante el transcurso de
este proyecto. Estos fueron obtenidos de: “Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), la Guía Técnica de Implementación Para PYMES” elaborado por el Ministerio de
Trabajo de Colombia en el año 2015.
Siglas
ARL: Administradora de Riesgos Laborales
AT: Accidente de Trabajo
COPASST: Comité Paritario de Seguridad y salud en el trabajo
EG: Enfermedad General
EL: Enfermedad Laboral
EPP: Elementos de Protección Personal
EPS: Entidad Promotora de Salud
GTC: Guía Técnica Colombiana
H&S: Higiene y Seguridad Industrial
HHT: Horas hombre trabajadas
MPT: Medicina Preventiva y del Trabajo
OIT: Organización Internacional del Trabajo
OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series
OMS: Organización Mundial de la Salud
PCL: Pérdida de capacidad laboral
PQRSF: Peticiones, Quejas, Reclamaciones, Sugerencias y Felicitaciones
PyP: Promoción y Prevención
SG-SST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
SGRL: Sistema General de Riesgos Laborales
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 30
D. Marco Legal
CUADRO 6. MARCO LEGAL DEL SG-SST
Ley/Decreto/Resolución
.
Descripción
Decreto 1072 de 2015 Decreto Único reglamentario del Sector Trabajo.
Decreto 0472 de 2015 Reglamenta los criterios de graduación de las multas por
infracción a las normas de seguridad y salud en el trabajo y
Riesgos Laborales.
Decreto 1443 de 2014 Dictan disposiciones para la implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Resolución 2400 de 1979 Establece las condiciones de higiene y seguridad industrial en
los sitios de trabajo.
Resolución 1016 de 1989 Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional.
Ley 100 de 1993 Crea el sistema de seguridad social integral.
Resolución 652 de 2012 Establece la conformación y funcionamiento del Comité de
Convivencia Laboral en Entidades Públicas y Empresas
privadas y se dictan otras disposiciones
Resolución 1356 de 2012 Se modifica parcialmente la Resolución 652 de 2012 - Comité
de Convivencia laboral
Decreto 1295 de 1994
Determina la organización y administración del sistema
general de riesgos profesionales.
Decreto 614 de 1984 Determina las bases para la organización y administración de
la Salud Ocupacional.
Ley 1562 de 2012 Modifica el sistema de riesgos laborales.
Resolución 1409 de 2012 Reglamento técnico para trabajo seguro en alturas.
Decreto 723 de 2013
Determina las disposiciones y regulación para la
formalización del trabajo de independientes. Fuente: Elaboración propia
E. Marco Contextual
1) Descripción de la empresa
La empresa Confecciones Yakoli S.A.S. se dedica a la confección de prendas de vestir para
empresas como Aritex y Quest, es una empresa manufacturera la cual cuenta actualmente con 50
empleados y pertenece al sector de textil donde se desarrollan actividades de corte, confección,
acabados, estampados, entre otras.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 31
Según la Superintendencia de Sociedades [19], el sector textil y de confecciones en Colombia, tiene
marcada una gran relevancia en la economía nacional, muestra de ello es que para el año 2014, este
sector tuvo una participación del 9,2% en el PIB de la industria manufacturera.
Así mismo, la Superintendencia de Sociedades [19], revela que el subsector confección presentó,
durante el año 2014, una continuación de la tendencia creciente de los activos y pasivos con una
leve caída del patrimonio. El activo aumentó el 19,2%, al incrementarse en $279.700 millones del
año 2013 al 2014. En cuanto a los pasivos, se observa un aumento del 12,53% en los mismos, es
decir, de $349.104 millones en el periodo mencionado. Por su parte, el patrimonio bajó en 2,23%,
al pasar de $3,1 billones en 2013 a $3 billones en 2014.
Debido a la condición manufacturera de la Empresa YAKOLI, se realizó un diagnóstico ambiental
de oportunidad de minimización (DAOM) y la revisión ambiental inicial (RAI), con el objetivo de
desarrollar e implementar un sistema de gestión ambiental, el cual permita a la compañía reducir
los impactos ambientales producidos por sus actividades de producción permitiendo dar
cumplimiento a los objetivos ambientales enmarcados dentro de la política ambiental y dar valor
agregado a la competitividad de la empresa.
Dado lo anterior, es pertinente resaltar que todas las empresas, independientemente de su tamaño
o actividad; deben cumplir, no solo con la normativa establecida; sino que además, deben
desarrollar un enfoque organizado en cuanto a la administración de riesgos operacionales y eso
debe orientarse como una oportunidad de mejora dentro de las condiciones de trabajo de su
personal, reduciendo así, el número de accidentes y las consecuencias legales y económicas que
esto acarrea sobre la empresa.
2) Ubicación geográfica
La empresa YAKOLI S.A.S, está ubicada en la carrera 28h# 41-21, barrio del diamante, en el
oriente de la ciudad de Santiago de Cali. El flujo de sus actividades se muestra en el Anexo 8.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 32
VI. METODOLOGÍA
A. Enfoque de investigación
El enfoque de investigación utilizado en el proyecto es el cuantitativo. Debido a que se realizará
una recolección de información, toma de datos para ser analizados, tabulados y evaluados,
obteniendo de este modo una gran aproximación a la realidad de la compañía frente al SG-SST.
El enfoque cuantitativo utilizado en la investigación ha sido la directriz en el proceso investigativo,
en primera instancia se realizará la revisión y análisis de la literatura que permita fácilmente la
identificación del problema y las variables involucradas en él. Seguidamente, se establecerá por
medio de la recolección de información, a través de métodos de investigación como la observación,
listas de chequeo, el registro y análisis de los datos obtenidos en la empresa Confecciones Yakoli
S.A.S.
B. Tipo de estudio
El estudio realizado, se fundamentó en el tipo de investigación descriptiva ya que, a partir de datos
históricos de la empresa, datos cuantitativos recolectados y variables estudiados previamente, se
ahondó en las propiedades y características de mayor relevancia del objeto de investigación, lo cual
permitió realizar el diagnóstico, análisis y presentación de propuesta de diseño e implementación
del SG-SST.
C. Diseño de la investigación
El diseño del estudio, corresponde a la investigación no experimental, transaccional – descriptivo;
esto, debido a que se debe analizar la manera cómo se ha venido trabajando el Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo en la Empresa YAKOLI, determinando así, con qué información se cuenta y
si se llevan a cabo algunos procesos; para finalmente documentar los procesos de implementación,
entre otras acciones necesarias para el desarrollo del programa dentro de la empresa.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 33
D. Población y muestra
El proyecto se llevará a cabo en las instalaciones de empresa Confecciones Yakoli S.A.S. ubicada
en la carrera 28h# 41-21, barrio del diamante en el oriente de la ciudad de Santiago de Cali, donde
trabajan empleados contratados entre parte administrativa y operativa
E. Criterios de inclusión y exclusión
Inclusión
Ser trabajador activo en la empresa, estar dispuesto en todo el proceso, sin discriminar sexo,
religión, estatus social entre otros; que sean mayores de edad, proveedores, contratista,
subcontratistas clientes y visitantes.
Exclusión
Toda aquella persona que no tenga ningún vínculo con la empresa Confecciones Yakoli S.A.S.
F. Técnicas para recolección de la información
Para la obtención de la información se debe contar con herramientas que permitan tener los datos
reales, debido a que son eje principal para el análisis del problema establecido, la claridad y
precisión de la mencionada información facilitará el proceso de la realización del diagnóstico del
estado real de la empresa; para ellos se utilizará los siguientes medios:
Lista de Chequeos para los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, higiene y
seguridad industrial y el COPASST. Basados en los lineamientos del Decreto 1443 inmerso en
el reglamento del trabajo en el Decreto 1072 de 2015.
Lista de chequeo a controles e inspecciones instaurados (Matriz de Peligros – GTC 45, 2012)
(Anexo 13).
Lista de chequeo cumplimiento programa de emergencias. Herramienta Análisis de
Vulnerabilidad, suministrada por la ARL Positiva (Anexos 10, 11 y 12).
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 34
G. Fases de estudio
Para el cumplimento de los objetivos específicos se llevará a cabo la siguiente metodología:
Fase 1: Diagnóstico del estado actual de la empresa respecto a los componentes mínimos
requeridos
Se utilizarán las técnicas para la recolección de la información establecidas en el numeral 6.6 el
presente documento, como también los datos recolectados de la situación actual de la empresa,
para proceder a diseñar el SG-SST.
Fase 2: Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Se estructurará el SG-SST con base al ciclo PHVA, considerando los siguientes aspectos: objetivo,
alcance, responsables, definición de términos, procedimiento, instructivos y registros.
Fase 3: Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Se procederá a socializar e implementar el SG-SST, el cual se basará en establecer las actividades
de cada subprograma. Estén o no, aplicadas, se aclara que el cumplimiento de este objetivo 100%
depende de la gestión de la dirección de la empresa.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 35
VII. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S.
A. Evaluación de las condiciones iniciales de la empresa
En esta etapa de la investigación se realiza una evaluación con el objetivo de identificar los aspectos
que permitan mejorar y dar cumplimiento a las exigencias mínimas, las cuales se encuentran
contenidas en el Decreto 1072 de 2015.
1) Diagnóstico de las condiciones de salud
Para realizar el diagnóstico de las condiciones de salud de los empleados de la empresa
Confecciones Yakoli S.A.S. se diseñó una encuesta (Ver Anexo 35), con lo que se pudo determinar
las condiciones básicas de salud de dichos empleados para proceder a realizar la matriz de Riesgos.
La valoración se hizo utilizando los siguientes cuadros, que permitieron determinar el nivel de
riesgo. Además se realizó una encuesta que permitió determinar las condiciones de salud de los
empleados.
De los encuestados, el 86% de los encuestados son de género femenino y tan solo el 14% son de
género masculino (ver Gráfico 1)
Gráfico 1. Género
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 36
En cuanto al diagnóstico de enfermedades, todos han sido diagnosticados con algún tipo de
enfermedad común, tales como enfermedades digestivas, en los huesos, articulaciones, etc.
excepto, alternaciones viduales y alergias en la piel (ver Gráfico 2).
Gráfico 2. Diagnóstico de enfermedades
Todos los encuestados afirman haber sido diagnosticados con enfermedades como Hipertensión
arterial o tensión alta y con colesterol o triglicéridos elevados (ver Gráfico 3).
Gráfico 3. Enfermedades o condiciones
Ningún encuestado dice haber padecido, durante los últimos seis meses, condiciones de salud como
tos persistente, ahogo o asfixia, dolor en el pecho o palpitaciones y perdida de la conciencia,
desmayos o alteración del equilibrio (ver Gráfico 4).
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 37
Gráfico 4. Síntomas en los últimos seis meses
De los encuestados, solo el 50% realizan alguna actividad física más de tres veces por semana,
practican algún deporte. Así mismo, solo una persona afirma que fuma. (ver Gráfico 5).
Gráfico 5. Hábitos o costumbres
Los encuestados dicen no haber tenido ningún diagnostico preliminar de alguna enfermedad, tan
solo una persona dice haber sido diagnosticado con enfermedades de los músculos, tendones,
ligamentos, etc. Otra persona dice haber sido diagnosticada con varices en las piernas (ver gráficos
6 y 7)
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 38
Gráfico 6. Diagnóstico de enfermedades en miembros superiores e inferiores
Gráfico 7. Diagnóstico de enfermedades
En cuanto a los síntomas en los últimos seis meses, solo tres personas han sentido dolor o
inflamación y otras tres personas han sentido adormecimiento y hormigueo. (ver gráfico 8)
Gráfico 8. Síntomas en los últimos seis meses
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 39
Los principales malestares que afirman tener los encuestados es dolor de cintura, de espalda, en los
codos, en los hombros y en el cuello (ver Gráfico 9).
Gráfico 9. Malestares durante el trabajo
Las principales manifestaciones y comportamientos que dicen tener los encuestados son
enfermedades a causa del trabajo, sentimiento de no poder manejar los problemas de la vida y
cansancio, aburrimiento y desgano (ver Gráfico 10).
Gráfico 10. Manifestaciones y comportamientos
Un encuestado afirma haber tenido accidentes de trabajo (ver Gráfico 11).
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 40
Gráfico 11. Accidentes de trabajo
2) Evaluación Inicial
La evaluación inicial (Cuadro 20), Suministrada por ARL positiva con código VP-RE
ESGGSSTME-01, tuvo como fundamento el Decreto 1072 de 2015, donde se encuentran definidos
los estándares mínimos para el SG-SST. De esta manera es posible identificar la situación de la
empresa objeto de esta investigación, frente al SG-SST.
Al aplicar el diseño de evaluación inicial, se pudo determinar que la empresa tiene cero (0)
puntuación en los programas del plan básico. Lo cual indica que al inicio de este proceso la empresa
no cuenta con:
Política y objetivos en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Definición de los recursos, responsabilidades, competencias y capacitación de quienes
participan activamente en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Gestión de los riesgos en el trabajo (panorama de riesgos o identificación de peligros, valoración
de riesgos y determinación de controles).
Descripción sociodemográfica y diagnóstico de condiciones de salud
Documento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (antes Programa de
Salud Ocupacional)
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 41
Reporte, registro y análisis, investigación y acciones consecuentes, ante casi-accidentes,
accidentes, enfermedades y emergencias
Vigía o comité paritario de SST y comité de convivencia
Dado lo anterior y teniendo en cuenta la matriz de riesgos, se procede a diseñar el SG-SST,
adecuándolo a las necesidades de la empresa, contando con el apoyo de la ARL Positiva.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN YAKOLI S.A.S. 42
CUADRO 7. EVALUACIÓN INICIAL
Fecha Evaluación D/M/A
NIT X CC CE No.Tiene
SucursalesSI NO X
I II X III IV V
SI NO. Departamento
SI NO X D M
DD MM DD MM
26 11
Versión: 1
Fecha: 27/04/2014
Código: VP-RE- ESGSSTME-01
N/A
Adjunte la evaluación que haya realizado
Escriba el valor correspondiente en la columna "criterios de calificación" de acuerdo al desarrollo de la organización en el ítem a calificar teniendo en cuenta los siguientes rangos: A: mantenido
y Cumple completamente con el criterio enunciado (10 puntos: Se establece, se implementa y se mantiene); B: Implementado según el criterio enunciado (5 ptos: Se establece, se implementa,
no se mantiene); C: Documentado el criterio y enunciado (3 puntos: Se establece, no se implementa, no se mantiene); D: No tiene (0 puntos: no se establece, no se implementa, no se
mantiene). Para ampliar y conceptualizar el punto evaluado involucre los criterios ampliados en el instructivo al respaldo.
Evaluación dirigida a empresas entre uno (1) y menos de diez (10) trabajadores.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN EN EL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
[email protected]/ [email protected] de Cotización Mensual $
3768030
Actividad Económica Secundaria
Nombre contacto de la Empresa Jenny Muñoz
Clases de Riesgos de la empresa No. Total de Trabajadores
Cargo contacto:
Número de Celular
Correo electrónico representante
Cali Departamento
AAAA
Fecha al final del periodo definido
AAAA
2016
LOS ELEMENTOS DECRITOS EN LA SIGUIENTE EVALUACIÓN SON LOS MINIMOS BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN, EL MATENER Y DAR CONTINUIDAD A UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ciudad / Municipio
Ciudad
No. De Trabajadores Dependientes No. trabajadores Independientes afiliados a POSITVA C.S./ARL 4
La empresa tiene una o más sedes X Cuántas N/A En donde
Fecha Evaluación D/M/AHa aplicado o aplico alguna evaluación a su SG-SST anteriormente? A
POSITIVA S.A
Compañía de Seguros / ARL
-Gestión Documental-
DirecciónCalle 28h # 41-21
Teléfono (s)
Actividad Económica Secundaria N/A Código Actividad Económica
N/A Código Actividad Económica
Correo electrónico del contacto:
1. INFORMACIÓN GENERAL
No. Suc. N/A
Código Actividad Económica
Gefe de produccion
900615143
Actividad Económica Principal Confeccion de prendas de vestir
FORMATO
EVALUACIÓN EN EL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) MICRO EMPRESAS
ProcesoPágina 1 de 1
Promoción y Prevención
Razón social de la Empresa
Fecha evaluación Inicial
2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - MICRO EMPRESAS
Valle del Cauca
N/A
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 43
A B C D A B C D
10 5 3 0 10 5 3 0
1 0 PB-1
2 0 PB-1
3 0 PB-1
4 0 PB-1
5 0 PB-2
6 0 PB-4
7 0 PB-1
8 0 PB-2
9 0 PB-5
10 0 PB-1
0 0 0 0 0 0 0 0
11 2016 0
Alt
o
0 0 0
Alt
o
11 2016 0 C.C.
C.C.
0 0 0 C.C.
C.C.
CRITERIO FINAL DE
CALIFICACIÓNPLAN - PROGRAMA
SUMA
0,00%
1. PROGRAMA ESTRUCTURA EMPRESARIAL
Tiene definido un plan de trabajo anual de SST y un plan anual de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo
Hay vigía o comité paritario de SST y comité de convivencia
Se gestionan los riesgos en el trabajo (panorama de riesgos o identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles)
PLAN BASICO
CRITERIO INICIAL DE
CALIFICACIÓN
Otro,¿CUAL?
N°
Observaciones iniciales:
Observaciones al final del periodo evaluado:
Responsable ARL y/o Aliado
estratégico - Razón socialNombre -Firma
Fecha Ev. Inicial
D/M/A
Tiene Política y objetivos en Seguridad y Salud en el Trabajo
Se han identificado los requisitos legales y de otra índole que aplican para Seguridad y Salud en el Trabajo
Se han definido los recursos, responsabilidades, competencias y capacitación de quienes participan activamente en Seguridad y Salud en el Trabajo
Realiza reporte, registro y análisis, investigación y acciones consecuentes, ante casi-accidentes, accidentes, enfermedades y emergencias
Cuenta con prevención, preparación y respuesta ante emergencias
Posee descripción sociodemográfica y diagnóstico de condiciones de salud
Se tiene el documento Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (antes Programa de Salud Ocupacional)
Resultado de la evaluación final Medio Bajo
SUBTOTAL
Valor Estructura: % Obtenido (A+B+C) / 100 0,00%
Bajo
0,00%
RESULTADOS DE LA EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - PYMES
a) Alto = Mayor a 70 puntos: la empresa tiene una buena gestión del SG-SST con oportunidades de mejora; b) Medio = De 50 a 70 puntos: la empresa realiza algunas actividades del SG-SST pero
debe aplicar acciones correctivas; c) Bajo = Menor o igual a 49 puntos: la empresa requiere dar prioridad a la gestión del SG-SST
3. PROCESOS DE CERTIFICACION EN SISTEMAS DE GESTION DESARROLLADOS POR LA EMPRESA Diferencia
Fechas D/M/A Clasificación de grado de desarrollo
ISO 14001
ISO 9001
OHSAS 18001
RUC/Norsok
BASCLa empresa esta certificada o en proceso de certificación en alguna de las siguientes normas marque con X:
Responsable EmpresaNombre -Firma
Responsable EmpresaNombre -Firma
Responsable ARL y/o Aliado
estratégico - Razón socialNombre -Firma
Fecha Ev. Final
D/M/A
Resultado de la evaluación Inicial Medio
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 44
3) Análisis de los resultados
Análisis de ausentismo laboral
Con el fin de analizar los resultados obtenidos en la evaluación inicial, se elaboró el análisis
estadístico del ausentismo laboral (Anexo 40), fundamentado en la GTC 3701 (Guía para la
clasificación, registro y estadística de accidentes y enfermedades laborales). Con esto fue posible
evidenciar la incidencia y gravedad de los accidentes ocurridos en la empresa.
Matriz de peligros
Luego, con el fin de elaborar el subprograma de higiene y seguridad industrial, se realiza la matriz
de Riesgos (Anexo 13), basada en la GTC 45 de 2012, así como la plantilla del análisis de
vulnerabilidad de la empresa para el plan de emergencias (Anexos 46, 47 y 48 ).
Al realizar la matriz, se obtuvieron los siguientes resultados:
Insumos
En cuanto a los insumos, los resultados indican que la empresa en riesgos químicos, locativos y
biomecánicos, tiene un nivel aceptable; sin embargo en condiciones de seguridad se encuentra en
un punto no aceptable, por lo cual se deben tomar las medidas respectivas, teniendo en cuenta que
la seguridad de los empleados dentro de la empresa es de suma importancia, de no tenerla puede
conllevar a altos costos posteriores.
CUADRO 8. RIESGOS INSUMOS
Riesgos Aceptable No aceptable
QUIMICO 1LOCATIVO 1
CONDICIONES DE
SEGURIDAD 1 1BIOMECANICOS 1
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 45
Gráfico 12. Riesgos insumos
Administrativos
En el área administrativa, al igual que el anterior se tiene un nivel de riesgo no aceptable en las
condiciones de seguridad, con tres puntos y en las condiciones físicas con un punto; situación a la
que se le debe prestar especial atención, para garantizar el bienestar de los trabajadores.
CUADRO 9. RIESGOS ADMINISTRATIVOS
Gráfico 13. Riesgos Administrativos
Riesgos Aceptable No aceptable
PSICOSOCIAL 3LOCATIVO 2
FISICO 3 1BIOMECANICOS 1
CONDICIONES DE
SEGURIDAD 1 3
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 46
Producción
En cuanto a la producción se tiene que el riesgo mecánico es inaceptable, así como también se
encuentra un punto no aceptable en el riesgo físico; esto se debe tener presente, puesto que de
generarse algún incidente durante el ejercicio de la actividad propia de la empresa, representaría
una amenaza, no solo económica, sino también legal para la empresa.
CUADRO 10. RIESGOS PRODUCCIÓN
Gráfico 14. Riesgos Producción
Calidad
La calidad también se ve amenazada por un punto inaceptable en los riesgos mecánicos. Situación
que llama la atención por su inaceptabilidad en diferentes áreas.
CUADRO 11. RIESGOS CALIDAD
Riesgos Aceptable No aceptable
FISICO 1 1LOCATIVO 1QUIMICO 1
MECANICO 1
Riesgos Aceptable No aceptable
QUIMICO 1PSICOSOCIAL 1
FISICO 1MECANICO 1
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 47
Gráfico 15. Riesgos Calidad
Corte
Al igual que en las anteriores áreas, se presentan riesgos biomecánicos y mecánicos; los cuales
deben ser atendidos con prontitud, tomando las medidas correspondientes.
CUADRO 12. RIESGOS CORTE
Gráfico 16. Riesgos Corte
Riesgos Aceptable No aceptable
QUIMICO 1MECANICO 1
FISICO 1BIOMECANICOS 2
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 48
Análisis del diagnostico
El diagnóstico de las condiciones de salud, crea la necesidad de diseñar el procedimiento para la
investigación de incidentes y accidentes de trabajo (Anexo 35); esto con el objetivo de Establecer
la causa básica de los incidentes y accidentes de trabajo, para identificar las condiciones anormales,
los factores de riesgo y las condiciones de peligrosidad que se presentan de manera repetitiva y así
prevenirlos.
Análisis de Vulnerabilidad
Luego se aplicó la herramienta de análisis de la vulnerabilidad (Anexo 49), lo cual corresponde a
un documento suministrado por la ARL Positiva, en ese documento se encuentra contenido el plan
de emergencias, que permite establecer las condiciones de seguridad en las instalaciones de la
empresa, así como la disponibilidad de equipos, insumos y personal preparado para la prevención
y atención ante cualquier emergencia
B. Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
1) Objetivos
Objetivo general
Establecer el procedimiento a seguir para la identificación de peligros, análisis y evaluación de
riesgo de tareas críticas y no rutinarias, de manera que se garanticen acciones para el control del
riesgo a través de permisos de trabajo y control de energías peligrosas.
Objetivos específicos
Prevenir la ocurrencia de incidentes de trabajo en actividades de alto riesgo y en actividades
no rutinarias.
Establecer los lineamientos a seguir para la expedición de permisos de trabajo.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 49
Establecer el procedimiento para la identificación y control de energías peligrosas.
2) Alcance
Este procedimiento aplica para todos los centros de trabajo de Confecciones Yakoli S.A.S. Los
lineamientos allí definidos deben aplicarse en aquellas actividades consideradas de alto riesgo
(Trabajos en caliente, trabajos en alturas, trabajo en espacios confinados) y trabajos especiales no
rutinarios.
3) Definiciones
(Ver Anexo 7)
4) Análisis de Trabajo Seguro y Responsabilidad (ATS)
Para el desarrollo de todas las actividades consideradas de alto riesgo (Trabajos en caliente, trabajos
en alturas, trabajo en espacios confinados) y trabajos especiales (no rutinarios) el Director,
Coordinador o Línea de mando correspondiente en compañía del Responsable de la supervisión
del trabajo y de todos los trabajadores ejecutantes del mismo deberán diligenciar el formato “ATS”
análisis de trabajo seguro y responsabilidad.
Es importante que el directivo correspondiente, se asegure que todas las recomendaciones sean tan
específicas como sea posible. Que además se tomen todas las medidas preventivas necesarias y que
estas sean implementadas antes de iniciar el trabajo.
5) Procedimiento para el control de energías peligrosas
El Objetivo de este procedimiento es prevenir lesiones en los trabajadores causadas por la
liberación inesperada de energía o el arranque de equipo durante las actividades de servicio o
mantenimiento. Unas de las principales recomendaciones en este paso, consiste en que se deben
establecer procedimientos para una continuación del bloqueo durante los cambios de turno o de
personal. Cada trabajador autorizado que tenga instalado un candado o tarjeta debe ser relevado y
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 50
la tarjeta debe ser cambiada. Nunca se debe retirar un candado, solo remplazar la tarjeta. Si se
siguen los procedimientos adecuados y una transferencia ordenada de los dispositivos de bloqueo
durante el cambio de un turno a otro, la exposición a energía peligrosa continuara siendo imposible.
6) Procedimiento para la expedición de permisos para trabajos en caliente
Los objetivos de este procedimiento, consisten básicamente en prevenir la ocurrencia de incendios,
incidentes y accidentes en áreas de la compañía cuando se realicen trabajos en caliente. Además de
Indicar qué entrenamiento, equipo e información es necesario para realizar los Trabajos en Caliente
7) Procedimiento para la expedición de permisos para trabajos en espacios confinados
Los objetivos de este procedimiento consisten, en primer lugar, el establecer los requisitos
obligatorios para controlar los riesgos asociados a trabajos en espacios confinados; en segundo
lugar, identificar los trabajos en espacios confinados, su iniciación y su finalización; y, en tercer
lugar, indicar qué entrenamiento, equipo e información son necesarios para realizar los Trabajos
en Espacios Confinados.
Este procedimiento aplica para todos los centros de trabajo de Confecciones Yakoli S.A.S., en
todas las labores que involucren el ingreso de un trabajador en un espacio confinado y para todo el
personal que labora en la compañía y/o contratistas que prestan sus servicios de operaciones,
mantenimiento y montajes en las plantas o que por alguna circunstancia su trabajo contemple el
ingreso a un espacio confinado.
8) Políticas
Con el fin de que la empresa tenga una orientación y directriz correcta hacia la implementación del
programa de SG-SST; para que lo establecido sea acatado por todos los directivos y empleados,
siguiendo todo el conjunto de normas y responsabilidades a que esto conlleva; se da la necesidad
de establecer políticas internas, que de alguna manera fortalezcan el compromiso de la empresa en
pro del fortalecimiento del SG-SST. Las políticas establecidas fueron:
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 51
Política de prevención de consumo de tabaco, alcohol y drogas (Anexo 15)
Política de seguridad vial (Anexo 16)
Política de seguridad y salud en el trabajo (Anexo 17)
Política Medio Ambiental (Anexo 18)
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial (Anexo 19)
Reglamento Interno de Trabajo (Anexo 20)
9) Responsables frente al SG-SST
Para asegurar que el SG-SST se encuentre activo y se realice un seguimiento adecuado a través del
tiempo, se designaron los responsables que aparecen en el cuadro de responsabilidades frente al
SG-SST (cuadro 13), dicho personal se utilizará como guía el plan de capacitación y el plan de
trabajo, donde se muestran actividades que se deben implementar y hacer seguimiento.
CUADRO 13. CUADRO DE RESPONSABILIDADES FRENTE AL SG-SST
Nombre del trabajador Cargo
Jenny Muñoz Responsable SG-SST Vigía
Yackeline Olivar Gerente General
Viviana Benavidez Presidente del comité de convivencia
Luis Carlos Solís Secretario del comité de convivencia
Alexander Romero Representante del comité de convivencia
Mileidy Casique Representante del comité de convivencia
Sofia Zapata Insumos brigadista
Shirley Bejarano Empacadora brigadista
Johana Serna Operaria brigadista
Hellen Angulo Operario brigadista a
Gabriela Piaun Operaria brigadista
Con el fin de estipular la organización del programa de SG-SST dentro de la empresa, se diligencio
un documento en relación a la Dirección del Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo
(Anexo 25). Así mismo fue necesario crear el comité de convivencia, para lo que, en primer lugar
se hizo la apertura para las elecciones (Anexo 26), luego se diligencio el Acta de cierre de
votaciones del Comité de Convivencia (Anexo 27).
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 52
Con el fin de dejar evidencia de las votaciones realizadas, se hizo un Registro de votantes del
comité de convivencia (Anexo 28), y se documentó los resultados obtenidos del conteo de votos
(Anexo 29). Finalmente se procede a conformar el Comité de Convivencia (Anexo 30), dejando
evidencia a través de una Acta Reunión Comité de Convivencia (Anexo 31). Finalmente se realiza
la lista de chequeo de responsabilidades (Anexo 32) y también se designa el vigía (Anexo 24)
C. Implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
1) Herramientas para la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Para realizar la gestión de seguridad y salud en trabajo, inicialmente se realizó un plan anual de
trabajo (Anexo 53), soportado por la Matriz Legal (Anexo digital), donde se encuentran todos los
requisitos legales para su puesta en marcha, así mismo, se elaboró una ficha técnica para elemento
de protección personal - protección de manos (Anexo 40), la ficha técnica para elemento de
protección personal - gafas de seguridad (Anexo 41), la ficha técnica para elemento de protección
personal - protectores respiratorios (Anexo 42) y finalmente se diseñaron los lineamientos SST
para selección y evaluación de contratistas y proveedores (Anexo 44) .
Luego de elaborar las fichas técnicas para elementos de protección personal, se procede a realizar
la Matriz de elementos de protección de personal (EPP), como se evidencia en el Anexo 43.
Finalmente se hace entrega de los elementos de protección personal a los empleados, tal como se
evidencia en la Planilla de entrega (Anexo 45); así mismo quedó registrado en una evidencia
fotográfica en el Anexo 82.
2) Gestión de mejoras
Con el fin de realizar las mejoras pertinentes durante el desarrollo del programa, se indican algunos
procedimientos; entre ellos se encuentra el Indicador de ausentismo (Anexo 66), con el que se pudo
determinar las principales causas, del porque los empleados en ocasiones se ausentan del trabajo,
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 53
así mismo se hizo un Formato de Reporte Interno del Incidente / Accidente de trabajo (Anexo 47),
Reporte de actos inseguros (Anexo 48).
Con el Análisis de vulnerabilidad (Anexo 49, 50 y 51), se pudieron determinar los puntos críticos
a los que se debe prestar especial atención para mantener la buenas condiciones de salud de los
empleados. También se dejó registro de la Inspección de botiquines (Anexo 52) y del Plan de
Capacitaciones 2017 (Anexo 53).
Luego de hacer el plan de capacitaciones y la trasferencia de conocimiento al personal de brigada,
en cuanto al manejo de extintores, contando con la presencia de un experto, se realizó una jornada
teoría-práctica logrando que el personal se encuentre capaz de atender una emergencia contra un
conato de incendio esto puede ser observado con las evidencias fotografías en el Anexo 54.
3) Conformación de la brigada de emergencia
Para la conformación de la brigada, inicialmente se realizó una convocatoria de la elección
(Anexo 55), haciendo un registro de personas voluntarias (Anexo 56), luego se hizo oficialmente
el cierre de las inscripciones (Anexo 57). También se realizó un acta de conformación de la
brigada de emergencia (Anexo 58) y de las rutas de Evacuación (Anexo 59).
4) Impactos del SG-SST
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 54
Social
•social la implementación del SGSST en la compañía confecciones yakoli sas se permite crear una cultura diferente de prevención debido a que el personal ahora debe toma su seguridad y salud como algo realmente importante y se tiene un lugar de trabajo agradable con condiciones de calidad, esto no solo se refleja en el ámbito laboral sino también en los hogares de cada uno de los colaboradores ya que permite una estabilidad no solo al colaborador sino también a su familia en general.
Económico
•Desde el impacto económico el implementar el SGSST en la compañía confecciones yakoli sas se tuvo que invertir $5.352.050 millones de pesos (ver anexo….), esta inversión se realizó para cumplir con los requisitos mínimos.
•Estando implementado el SGSST se permitió disminuir el ausentismo laboral, reducir las pérdidas por accidentes laborales y esto refleja una disminución en los costos de la empresa por incurrir en la falta del sistema como se puede evidenciar en el siguiente cálculo realizado por los investigadores, en él se compara el año 2016 donde no se tenía el sistema evaluando unos periodos donde se posee información y el año 2017 estando implementado el sistema
Ambiental
•Desde el impacto ambiental al implementar el SGSST en la compañía confecciones yakoli sas permitió lograr una mejor distribución de las materias primas utilizadas y los recortes, esto incentiva a mantener en buen estado el área de trabajo que es muy importante para que el SGSST se mantenga siempre impecable, se hizo campaña siempre a las 5s`s, el personal también logro crear una cultura de orden y aseo.
•Es por esta razón que el SGSST se integra un poco con la norma ISO 14001, la cual ayuda a la empresa a mantenerse al día con la norma y se tiene en cuenta todo cambio con la gestión medioambiental, además se promueve el ahorro energético.
Global
•Desde el impacto global la implementación del SGSST en la compañía confecciones yakoli sas permitió generar un mejor lugar de trabajo para los colaboradores y también permitió evitar las sanciones que se incurren en no tener implementado el sistema para la cantidad de colaboradores que posee en este caso sería aproximadamente multas hasta de 1000 salarios mínimos legales vigentes y si la empresa reincide con el mismo tema se podrá dar una orden de suspensión de actividades por un término de 120 días o cierre definitivo de la empresa (Ministerio de trabajo 2016), incluso de manera directa el que la empresa cuente con el SGSST les da una posición más sólida frente a muchas empresas del sector que están también en proceso de crecimiento y expansión donde en estos momentos no cuentan con el sistema y esto también permite hacer más competitiva
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 55
D. ANÁLISIS GENERAL DE IMPLEMENTACIÓN
Los resultados de esta investigación están reflejados en la evaluación final (Cuadro 14). Así mismo,
luego de realizar la implementación parcial del SG-SST en la empresa Confecciones Yakoli S.A.S;
se pudo evidenciar, inicialmente que esta no contaba con un sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, razón por la cual, su personal se encontraba expuesta diariamente a diversos
peligros, lo cual no solo ponían en riesgo sus labores diarias, sino también su integridad.
En la parte inicial de la realización e implementación del programa; se pudo contar con un personal
que estaba muy dispuesto a los cambios; situación que resultó favorable para el desarrollo de las
diferentes actividades a las que conlleva dicha implementación. Fue así como se pudieron alcanzar
los objetivos del programa de manera más eficiente, así como la creación de las políticas, el diseño
de un plan de capacitación.
Fue también necesario establecer el plan de emergencias y otros subprogramas del sistema de
gestión, los cuales resultaron fundamentales para el desempeño del SG-SST; puesto que a través
de estos sub-programas, se delinearon los procedimientos y los pasos que debe realizarse dentro de
la empresa, para mantener de manera legal a los colaboradores en óptimas condiciones.
Como se mencionó anteriormente, una de las principales ventajas de esta implementación, fue el
apoyo por parte de personal, durante todo el proceso de implementación. Ellos hicieron un uso
adecuado de la dotación de protección personal. La gerencia también mostró gran interés, en la
medida en que proporcionó los recursos necesarios en el momento que se necesitaban, esto
contribuyó significativamente para hacer la implementación de manera eficiente, así como a crear
una cultura organizacional, de acuerdo a los lineamientos de seguridad y salud en el trabajo.
Al iniciar el proceso de implementación, la empresa físicamente se encontraba en malas
condiciones laborales, tal como lo muestra el registro fotográfico en los Anexos 80 y 81, debido a
que las áreas de trabajo, tenían cableados descubiertos, no contaban con elementos de protección
personal, tampoco existía ningún organismo al que se pudiera recurrir para los primeros auxilios,
en momentos emergencia. Cuando se dio inicio a la implementación se fueron evidenciando los
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 56
cambios, no solo en cuanto a la existencia de botiquines, extintores, rutas de evacuación y demás,
sino también en la actitud de las personas mejoró significativamente, puesto que los motivaba el
hecho saber que la empresa también se preocupaba por su seguridad y su salud.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN YAKOLI S.A.S. 57
CUADRO 14. EVALUACIÓN FINAL
Fecha Evaluación D/M/A
NIT X CC CE No.Tiene
SucursalesSI NO X
I II X III IV V
SI NO. Departamento
SI NO X D M
DD MM DD MM
26 11 29 3
2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - MICRO EMPRESAS
Valle del Cauca
N/A
Actividad Económica Principal Confeccion de prendas de vestir
FORMATO
EVALUACIÓN EN EL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) MICRO EMPRESAS
ProcesoPágina 1 de 1
Promoción y Prevención
Razón social de la Empresa
Fecha evaluación Inicial
POSITIVA S.A
Compañía de Seguros / ARL
-Gestión Documental-
DirecciónCalle 28h # 41-21
Teléfono (s)
Actividad Económica Secundaria N/A Código Actividad Económica
N/A Código Actividad Económica
Correo electrónico del contacto:
1. INFORMACIÓN GENERAL
No. Suc. N/A
Código Actividad Económica
Gefe de produccion
900615143
AAAA
Fecha al final del periodo definido
AAAA
2016 2017
LOS ELEMENTOS DECRITOS EN LA SIGUIENTE EVALUACIÓN SON LOS MINIMOS BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN, EL MATENER Y DAR CONTINUIDAD A UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ciudad / Municipio
Ciudad
No. De Trabajadores Dependientes 7 No. trabajadores Independientes afiliados a POSITVA C.S./ARL 4
La empresa tiene una o más sedes X Cuántas N/A En donde
Fecha Evaluación D/M/AHa aplicado o aplico alguna evaluación a su SG-SST anteriormente? A
[email protected]/ [email protected] de Cotización Mensual $
3768030
Actividad Económica Secundaria
Nombre contacto de la Empresa Jenny Muñoz
Clases de Riesgos de la empresa No. Total de Trabajadores
Cargo contacto:
Número de Celular
Correo electrónico representante
Cali Departamento
Versión: 1
Fecha: 27/04/2014
Código: VP-RE- ESGSSTME-01
N/A
Adjunte la evaluación que haya realizado
Escriba el valor correspondiente en la columna "criterios de calificación" de acuerdo al desarrollo de la organización en el ítem a calificar teniendo en cuenta los siguientes rangos: A: mantenido y
Cumple completamente con el criterio enunciado (10 puntos: Se establece, se implementa y se mantiene); B: Implementado según el criterio enunciado (5 ptos: Se establece, se implementa, no se
mantiene); C: Documentado el criterio y enunciado (3 puntos: Se establece, no se implementa, no se mantiene); D: No tiene (0 puntos: no se establece, no se implementa, no se mantiene). Para
ampliar y conceptualizar el punto evaluado involucre los criterios ampliados en el instructivo al respaldo.
Evaluación dirigida a empresas entre uno (1) y menos de diez (10) trabajadores.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN EN EL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S 58
A B C D A B C D
10 5 3 0 10 5 3 0
1 0 PB-1 10
2 0 PB-1 10
3 0 PB-1 10
4 0 PB-1 10
5 0 PB-2 10
6 0 PB-4 10
7 0 PB-1 10
8 0 PB-2 10
9 0 PB-5 10
10 0 PB-1 10
0 0 0 0 100 0 0 0
11 2016 0
Alt
o
29 2017 0
Alt
o
26 11 2016 C.C.
29 3 2017 C.C.
Responsable Empresa Nombre -Firma
Fecha Ev. Final
D/M/A
Resultado de la evaluación Inicial Medio
Observaciones iniciales: se evidencia que la empresa no tiene no se tiene registro de alguna actividad relacionada con él SG -SST.
Observaciones al final del periodo evaluado: cumple con la totatildad de los criterios a evaluar el SG-SST para una empresa de menos de 10 trabajadores.
Responsable Empresa Nombre -Firma
Fecha Ev. Inicial
D/M/A
Tiene Política y objetivos en Seguridad y Salud en el Trabajo
Se han identificado los requisitos legales y de otra índole que aplican para Seguridad y Salud en el Trabajo
Bajo
100,00%
RESULTADOS DE LA EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - PYMES
a) Alto = Mayor a 70 puntos: la empresa tiene una buena gestión del SG-SST con oportunidades de mejora; b) Medio = De 50 a 70 puntos: la empresa realiza algunas actividades del SG-SST pero debe
aplicar acciones correctivas; c) Bajo = Menor o igual a 49 puntos: la empresa requiere dar prioridad a la gestión del SG-SST
3. PROCESOS DE CERTIFICACION EN SISTEMAS DE GESTION DESARROLLADOS POR LA EMPRESA Diferencia
Fechas D/M/A Clasificación de grado de desarrollo
ISO 14001
ISO 9001
OHSAS 18001
RUC/Norsok
BASCLa empresa esta certificada o en proceso de certificación en alguna de las siguientes normas marque con X:
Se han definido los recursos, responsabilidades, competencias y capacitación de quienes participan activamente en Seguridad y Salud en el Trabajo
Realiza reporte, registro y análisis, investigación y acciones consecuentes, ante casi-accidentes, accidentes, enfermedades y emergencias
Cuenta con prevención, preparación y respuesta ante emergencias
Posee descripción sociodemográfica y diagnóstico de condiciones de salud
Se tiene el documento Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (antes Programa de Salud Ocupacional)
Resultado de la evaluación final 100% Medio Bajo
SUBTOTAL
Valor Estructura: % Obtenido (A+B+C) / 100 0,00%
CRITERIO FINAL DE
CALIFICACIÓNPLAN - PROGRAMA
SUMA
100,00%
1. PROGRAMA ESTRUCTURA EMPRESARIAL
Tiene definido un plan de trabajo anual de SST y un plan anual de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo
Hay vigía o comité paritario de SST y comité de convivencia
Se gestionan los riesgos en el trabajo (panorama de riesgos o identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles)
PLAN BASICO
CRITERIO INICIAL DE
CALIFICACIÓN
Otro,¿CUAL?
N°
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 59
VIII. CONCLUSIONES
Para llevar a cabo la Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
en la empresa YAKOLI S.A.S.; en primer lugar, se hizo una evaluación de las condiciones iniciales
de la empresa, tomando como principal fundamento el Decreto 1072 del 2015. Para lo cual fue
necesario realizar un diagnóstico de las condiciones de salud, cuya valoración se dio a través de
unas calificaciones que permitieron medir el nivel de riesgo. Así mismo para hacer la evaluación
inicial se evaluaron distintas áreas, tales como: insumos, administrativo, producción, calidad y
corte; donde a cada uno se le midió el riesgo químico, mecánico, físico y biomecánico. Con esto
fue posible evaluar los resultados en cuanto al ausentismo laboral, la matriz de peligros, el análisis
del diagnóstico y el análisis de vulnerabilidad; lo que conllevó a conocer el estado real de la
empresa.
En segundo lugar, se diseñó el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo; donde se
estableció principalmente que el objetivo del SG-SST consistiría en establecer el procedimiento a
seguir para la identificación de peligros, análisis y evaluación de riesgo de tareas críticas y no
rutinarias, de manera que se garanticen acciones para el control del riesgo a través de permisos de
trabajo y control de energías peligrosas. Así mismo se dejó demarcado el alcance, las definiciones,
el Análisis de Trabajo Seguro y Responsabilidad (ATS), el Procedimiento para el control de
energías peligrosas, el Procedimiento para la expedición de permisos para trabajos en caliente, el
Procedimiento para la expedición de permisos para trabajos en espacios confinados, las políticas y
finalmente las Responsabilidades frente al SG-SST.
Como tercer lugar se hace la implementación del SG-SST, para esto se utilizan las herramientas
para la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que consisten básicamente en el Plan anual de
trabajo, Ficha técnica para elemento de protección personal - protección de manos, Ficha técnica
para elemento de protección personal - gafas de seguridad y la Ficha técnica para elemento de
protección personal - protectores respiratorios. A través de esto se les entrega a los empleados todos
los elementos de Protección de Personal, con lo que se está dando cumplimiento a lo establecido
en el programa. Así mismo, se hace uso de diferentes herramientas para realizar la Gestión de
mejoras y también se conforma el comité de la brigada de emergencia.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 60
Finalmente como análisis general de la implementación del SG-SST, se tienen resultados
satisfactorios, gracias a la participación activa tanto de directivas como personal operativo de la
empresa las medidas implementadas en SG-SST arrogaron resultados satisfactoritos tanto en su
diseño como en la implementación del Sistema, para sustentar lo anterior se anexan algunos
registros fotográficos en donde se visualiza las instalaciones y diversos procesos de la empresa
antes y después de la implantación del SG-SS.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 61
IX. RECOMENDACIONES
- La empresa Confecciones Yakoli S.A.S. debe verificar constantemente que esté
cumpliendo con lo establecido legalmente en cuanto a la Implementación del SG-SST; para
no incurrir en multas y sanciones legales.
- Es necesario que ante la modificación en las funciones del empleado, re-ubicación de puesto
o cambios en la infraestructura se debe implementar nuevamente la matriz de riegos para
este caso en específico
- Se deben establecer los canales de comunicación adecuados que faciliten en correcto
desarrollo del SG-SST.
- Es fundamental tener claridad en el Plan de Trabajo establecido para el SG-SST. Dando a
conocer a cada uno de los colaboradores, cuáles son sus funciones y responsabilidades
dentro del mismo.
- En lo posible, se deben buscar los medios para Sistematizar el Plan de gestión, esto generará
mejores resultados del programa.
- Es importante que, en especial los directivos, estén en constante capacitación y
actualización acerca del programa.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SG-SST EN CONFECCIONES YAKOLI S.A.S. 62
X. BIBLIOGRAFÍA
[1] MInisterio del Trabajo, «Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabao (SG-
SST) Guía Técnica de implementación para MIPYMES,» Bogota.DC, 2015.
[2] Guía Técnica Colombiana GTC-3701, 2014.
[3] SURA, «Plan de Emergencias SURA,» 2015.
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cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comtés de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial en los lugares de trabajo, 1986.
[10] Ministerio de Trabajo, Decreto 1443, Bogotá D.C.: Por el cual se dictan disposiciones para
la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
, 2014.
[11] Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Salud, Resolución 1016, Bogotá D.C.: Por la cual
se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pais., 1989.
[12] L. M. R. Tamayo y D. Camacho Benavidezs, «Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo para una empresa de servicios,» p. 98, 2013.
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[16] Presidente de la República de Colombia, Decreto 1072, Bogotá D.C.: Por medio del cual se
expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, 2015.
[17] Congreso de Colombia, Ley 1562, Bogotá D.C.: Por la cual se modifica el Sistema de
Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional, 2012.
[18] Presidente de la República de Colombia, Decreto 614, Bogotá D.C.: por el cual se
determinan las bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país,
1984.
[19] Ministerio del Trabajo, Decreto 1443, Bogotá D.C.: Por el cual se dictan disposiciones para
la implementación del Sistema de Gestión, 2014.
[20] Ministerio del Trabajo, Decreto 0472, Bogotá D.C.: Por el cual se reglamentan los criterios
de graduación de las multas por infracción, 2015.
[21] Presidente de la República de Colombia, Decreto 1072, Bogotá D.C.: or medio del cual se
expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, 2015.
[22] Congreso de Colombia, Ley 9, Bogotá D.C.: Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.,
1979.
[23] Compensar Salud, 2014. [En línea]. Available: https://www.compensar.com/salud/.
[24] Ministro de Gobierno de la República de Colombia, Decreto 1295, Bogotá D.C.: Por el cual
se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales, 1994.
[25] Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Resolución 2400, Bogotá D.C.: Por la cual se
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo. , 1979.
[26] Congreso de la República de Colombia, Ley 100, Bogotá D.C.: Por la cual se crea el
sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones, 1993.
[27] Ministerio de Trabajo, Resolución 652, Bogotá D.C.: por la cual se establece la
conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas
y empresas privadas y se dictan otras disposiciones., 2012.
[28] Ministro de Trabajo, Resolución 1356, Bogotá D.C.: Por la cual se modifica parcialmente la
Resolución 652 de 2012., 2012.
[29] Presidente de la República de Colombia, Decreto 723, Bogotá D.C.: Por el cual se
reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las personas vinculadas
a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones
públicas o privadas y de los trabajadores independientes que, 2013.
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XI. ANEXOS
CONFECCIONES YAKOLI S.A.S
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST)