LICITACIÓN POR MEJOR PRECIO

“DISEÑO Y CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE

AMPLIACION DEL CORREDOR NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL GOLF - TOCUMEN “

PLIEGO DE CARGOS

REPÚBLICA DE PANAMÁ

2015

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Que ENA ESTE S.A., se encuentra debidamente inscrita en el Registro Público, folio mercantil 785725, desde el 6 de noviembre de 2012. Que ENA ESTE S.A. ostenta los derechos para el estudio, diseño, construcción, mantenimiento, operación y explotación del Corredor Norte FASE IIB, bajo el Contrato de Concesión No. 98 de 1994, fechado 29 de diciembre de 1994, cedido y traspasado a ENA ESTE S.A. mediante la Adenda No. 9 de 15 de febrero de 2013, y adicionado mediante la Adenda No. 10 de 23 de enero de 2014 al Contrato de Concesión 98 de 29 de diciembre de 1994.

Que ENA ESTE S.A. como concesionaria y de conformidad con lo que establece el Artículo 2 de la Ley 5 de 1988, manifiesta que contará con los recursos necesarios mediante la estructuración financiera que estime conveniente, a fin de poder cumplir puntualmente con los pagos contemplados para el proyecto en mención.

Que ENA ESTE S.A. como concesionaria de la FASE IIB del Corredor Norte, tiene como propósito, en este acto a invitar a las Empresas, Firmas o Grupos (Consorcios o Asociaciones Accidentales), nacionales o extranjeras, a participar del proceso de licitación por mejor precio y les indica que a partir de la fecha de publicación de este aviso, los interesados podrán adquirir el Pliego de Cargos de manera gratuita, descargándolo del sistema electrónico de contrataciones públicas de www.enacorredores.com DISPOSICIONES LEGALES A CUMPLIR: Reglamento de Compras de ENA para las sociedades concesionarias de autopistas de peaje, aprobado por Resolución de Junta Directiva de las Sociedades Ena Norte S.A., Ena Sur S.A. y Ena Este S.A. (de 23 de septiembre de 2013), Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo, Reglamentos, ordenanzas municipales y disposiciones u órdenes relativas a las obras que se ejecutan, emitidas por la autoridad competente en el ejercicio de sus cometidos específicos. INVITACIÓN A LOS PROPONENTES: Se invita a los proponentes, que se sirvan presentar sus

ofertas económicas para la adjudicación de la obra “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL GOLF - TOCUMEN”. VISITA AL SITIO DEL PROYECTO: La visita de campo será el día veinticuatro (24) de julio de 2015 y el punto de partida será en el Edificio ENA, frente al Centro de Convenciones Atlapa, Vía Israel y la hora de salida de éste será a las 09:o0 a.m. en punto, donde cada uno de los interesados accederán de manera individual con sus vehículos destinados para tal fin. La empresa interesada debe enviar un correo electrónico a la siguiente dirección: mjovane@enacorredores.com indicándonos los datos del personal que destinarán a participar en ésta a más tardar el día veintitrés (23) de julio del presente año. Se requiere que todos traigan sus implementos de seguridad como botas, chalecos, cascos, etc.

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AVISO DE CONVOCATORIA

ENA ESTE, S.A.

LICITACIÓN POR MEJOR PRECIO

Esta Licitación será convocada a través del Portal Electrónico www.enacorredores.com, los

interesados en participar podrán retirar un CD con las especificaciones o pliegos de cargos,

planos, modelos y demás documentos a partir de la fecha de publicación de este aviso hasta la

fecha de la Licitación, en la Oficina de Compras ubicada en el Edificio del Corredor Sur, en Vía

Israel, frente al Centro de Convenciones Atlapa, Ciudad de Panamá, de 8:00 a.m. a 4:30 p.m., de

lunes a viernes.

Disposiciones Legales a Cumplir: Reglamento de Compras de ENA para sus Concesionarias, LEY DE CONCESIONES y el Pliego de Cargos. Solamente cuando se soliciten impresos en papel, el interesado asumirá los gastos de reproducción de los Pliegos de Cargos. NO REEMBOLSABLE.

PRECIO DE REFERENCIA: Trescientos cincuenta mil balboas (B/.350,000.00)

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

“DISEÑO Y CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL GOLF - TOCUMEN “

Día del Acto: 31 de julio de 2015

Recepción de Sobres: De 11:00 a.m. A 1:00 p.m.

Reunión de Homologación: 27 de julio de 2015

Hora: 9:30 a.m.

Lugar: Salón de Reuniones, Ubicado en el Edificio ENA, en Vía Israel, frente a Atlapa, Ciudad de

Panamá

LARISSA LANDAU Delegada ENA ESTE, S.A.

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CAPÍTULO I

CONDICIONES GENERALES

1. AVISO DE CONVOCATORIA

Se invitan a los interesados para que presenten propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Portal Electrónico www.enacorredores.com o que en su defecto se hayan publicado en un diario de circulación nacional. Solamente cuando se soliciten impresos en papel, el interesado asumirá los gastos de reproducción de los Pliegos de Cargos.

2. INVITACION A LOS PROPONENTES

Se invita a los proponentes, que se sirvan presentar sus ofertas económicas para “DISEÑO Y

CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL GOLF - TOCUMEN”.

3. PROCESO DE HOMOLOGACIÓN

ENA ESTE S.A., pondrá a disposición de los proponentes la versión preliminar de los documentos de la licitación, incluyendo el pliego de cargos y el proyecto de contrato de obra.

Cada proponente deberá examinar cuidadosamente los documentos de la licitación e informarse acerca de todas las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecución de la actividad objeto del Acto Público y la oferta correspondiente.

Si el proponente encontrase discrepancias u omisiones en estos documentos o tuviese dudas acerca de su significado, deberá presentarlas por escrito al Departamento de Compras, de Ena Este S.A., ubicada en el Edificio ENA, frente al Centro de Convenciones Atlapa, Vía Israel, de la ciudad de Panamá, a fin de obtener la aclaración respectiva, antes de presentarse al acto público de presentación de Ofertas.

Sólo los proponentes podrán presentar preguntas y solicitudes de aclaración con respecto a este pliego de cargos durante el acto de homologación.

El 27 de julio de 2015, ENA ESTE S.A. se realizará el acto de homologación con los proponentes interesados, de los documentos de la licitación, a fin de que éstos sean aceptables para todas las partes.

Los proponentes deberán presentar un documento firmado por el representante legal o por un apoderado que acredite que quien los representará en las reuniones de homologación está expresamente autorizado a participar, acordar y aceptar, en nombre de la empresa que representa, modificaciones a los documentos que conforman el pliego de cargos, la oferta y a firmar el acta respectiva.

En adición, el representante autorizado debe registrar ante el Departamento de Compras de ENA

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ESTE S.A., el o los nombres de cada uno de los integrantes del equipo que lo acompañará en este proceso.

Finalizada la homologación con acuerdo entre las partes, se levantará el acta de aceptación del pliego de cargos que se someterán a la aprobación del Comité Evaluador de ENA ESTE S.A.

De no lograrse acuerdo dentro del período de tiempo establecido por ENA ESTE S.A., esta EMPRESA elaborará, conforme a sus criterios, los documentos finales para la licitación, incluyendo el contrato, los cuales deberán ser aprobados por ENA ESTE S.A.

4. ESTRUCTURACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS

Los pliegos de cargos se estructurarán como sigue:

CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES

CAPÍTULO II CONDICIONES ESPECIALES

CAPÍTULO III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

CAPÍTULO IV FORMULARIOS

ANEXOS

5. IDIOMA OFICIAL

La propuesta debe estar en idioma español, o ser traducida a este idioma y debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del país de origen con la firma del proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado para ello.

6. NORMAS REGULADORAS

En la celebración del procedimiento de selección de contratista se dará cumplimiento a las normas establecidas por el Reglamento de Compras de las Concesionarias de Autopistas de Peaje administradas por ENA, a las estipulaciones contenidas en los contratos y en los pliegos de cargos.

Los vacíos en el procedimiento de selección de contratista se llenarán con la aplicación de las normas del derecho civil y comercial.

7. RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas no podrán ser retiradas, sustituidas ni modificadas después de celebrado el acto público. Sin embargo, antes de su celebración, los proponentes podrán retirar las propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.

ENA ESTE, S.A. podrá solicitar aclaraciones luego de presentada la propuesta, además, solicitar

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que se acompañe documentación aclaratoria.

8. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

Es obligación de los proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en los procesos de selección de contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con frecuencia, el portal electrónico www.enacorredores.com, donde encontrará todos los anuncios y notificaciones con respecto las licitaciones de ENA ESTE, S.A.

9. FORMULARIOS DE PROPUESTA

Los participantes presentarán sus propuestas en el formulario que se incluye en el Capítulo IV de este documento, previa revisión de este Pliego de Cargos. Las propuestas se presentarán por escrito, debidamente firmada por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y debe contener el precio ofertado y la propuesta técnica.

10. FIJACIÓN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES

El proponente deberá especificar en el formulario suministrado el monto total de su propuesta, y

el desglose de precios correspondiente.

Se deberá tener en cuenta que ENA ESTE, S.A. se encuentra exento del impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS).

11. ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS

El proponente deberá declarar en su propuesta, que acepta, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de Cargos.

12. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS

La entidad contratante rechazará las propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una vez que la Comisión Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe técnico.

13. PERIODO DE VALIDEZ DE LAS OFERTAS

Las ofertas serán válidas durante un periodo dos meses, a partir de la fecha de celebración del Acto Público de Presentación de las Ofertas.

14. DISCREPANCIAS ENTRE NÚMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS

Cuando en una propuesta se exprese montos en palabras y en números, y exista discrepancia entre unas y otros; prevalecerá lo expresado en palabras sobre lo numérico según lo dispone el Código de Comercio de la República de Panamá.

14. REGLAS DE DESEMPATE

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En casos de empate para la adjudicación, se procederá de la siguiente manera, en orden de prelación:

Si uno de los proponentes es una micro, pequeña o mediana empresa, debidamente acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicará a este proponente.

En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en más de un proponente, o no concurran estas circunstancias, se llamará a presentar una mejora de precio. Esta mejora de precio deberá ser presentada en la sede de la entidad licitante el siguiente día hábil en sobre cerrado. La ausencia de presentación de una oferta de mejora de precio se entenderá como que se mantiene el precio originalmente presentado. La entidad licitante determinará la hora de la apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevará a cabo el segundo día hábil contado desde que se produzca el empate.

En caso de mantenerse el empate, se procederá al sorteo público, de manera inmediata utilizando un método de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que cumpla con el principio de transparencia.

15. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES

En las condiciones especiales deberán incluirse necesariamente los siguientes elementos:

Periodo de validez de las propuestas

La forma de adjudicación (global)

Los factores objetivos de selección

El plazo para formalizar la adjudicación y la firma del contrato

La forma de pago

Porcentaje de la multa aplicable

Incentivos (si proceden)

Monto y vigencia de las fianzas requeridas.

16. MULTA

La multa será entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada día calendario de atraso del valor equivalente a la porción dejada de entregar o ejecutar por la contratista.

ENA ESTE, S.A., podrá incluir en el pliego de cargos, el reconocimiento a favor de la contratista de un incentivo o bonificación por el cumplimiento anticipado del contrato, y no podrá ser mayor del diez (10%) del monto total del contrato, cuando resulte ventajoso para la entidad licitante.

CAPITULO II

CONDICIONES ESPECIALES

1. ALCANCE

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Se requiere el “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO

DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR

NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL GOLF – TOCUMEN”.

2. ADQUISICIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS Los proponentes podrán adquirir el cd con el pliego de cargos de manera gratuita en la Oficina de

Compras ubicadas en el Edificio ENA, en Vía Israel, frente a Atlapa, Ciudad de Panamá.

Cuando se solicite el pliego de cargos impreso en papel, el interesado asumirá el costo de reproducción, y el mismo no será reembolsable. El costo del mismo será de TREINTA BALBOAS CON 00/100 (B/. 30.00). 3. CONSULTAS Para formular consultas, los interesados en participar en esta Licitación tendrán hasta dos (2) días hábiles antes de la celebración del acto público. Las consultas o aclaraciones requeridas sobre los aspectos técnicos del pliego de cargos, temas administrativos y de participación en esta licitación deberán realizarse por escrito a la siguiente dirección: Max Ballesteros Asesor Legal Teléfono: 226-7693 Correo Electrónico: mballesteros@enacorredores.com Larissa Landau Asesora Legal Teléfono: 226-7693 Correo Electrónico: llandau@enacorredores.com ENA ESTE, S.A. no asume ninguna responsabilidad en atender o responder, oportunamente, las consultas que no sean canalizadas como aquí se indica. Igualmente, ENA ESTE, S.A. sólo responderá aquellas consultas que hayan sido recibidas con suficiente antelación, de forma tal que las investigaciones y aclaraciones que necesite realizar en atención a la misma, así como la respectiva respuesta, puedan ser evacuadas con anticipación a la fecha fijada para la celebración del acto público. Las consultas que no sean respondidas, se entenderá que no fueron planteadas con la antelación suficiente para ser atendidas debido a la naturaleza de la misma.

4. NORMAS REGULADORAS

En la celebración del procedimiento de selección de contratista se dará cumplimiento a las normas establecidos por el Reglamento de Compras, la ley de concesiones y a las estipulaciones contenidas en los contratos y en los pliegos de cargos.

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Los vacíos en el procedimiento de selección de contratista se llenarán con la aplicación de las normas y de los principios del derecho civil y comercial.

5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Presentación del Sobre: El sobre cerrado que contiene la propuesta, se presentará con la siguiente identificación e información en la leyenda: “DOCUMENTOS Y PRECIO” SEÑORES: ENA ESTE, S.A. PROPONENTE: (NOMBRE DEL PROPONENTE)

Licitación por Invitación Por Mejor Precio, para la contratación del “DISEÑO Y CONSTRUCCION

DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS

DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL

GOLF - TOCUMEN”

CIUDAD DE PANAMÁ, 31 de julio de 2015 Presentación de la Propuesta: la propuesta será presentada en idioma español. El proponente deberá incluir original y una (1) copia digital en CD o USB, con todos los documentos requeridos en el pliego de cargos, en archivos en formato PDF. 6. PRECIO DE REFERENCIA: Se trata de una Licitación por Mejor Precio, se establece como precio de referencia, la suma de trescientos cincuenta mil balboas (B/.350,000.00), sin ITBMS. 7. ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS La presentación de la propuesta será indicativa de que el proponente está informado, tanto del contenido del (de las) Acta(s) de Reunión, Aclaraciones, como de la(s) Adenda(s) que se haya(n) emitido (s) modificando el pliego de cargos. Por tanto, ENA ESTE, S.A. rechazará cualquier reclamo que pretenda formular el proponente o contratista, fundamentado en el desconocimiento de tales documentos, tanto en el proceso de adjudicación del contrato, como durante la ejecución del mismo. 8. VIGENCIA DE LA PROPUESTA La propuesta tendrá una vigencia de (2) dos meses, contados a partir de la celebración de este acto público.

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9. FIANZA DE CUMPLIMIENTO Esta fianza garantiza el cumplimiento del contrato u obligación de ejecutar fielmente su objeto y una vez cumplido este, de corregir los defectos a que hubiera lugar. Esta fianza habrá de constituirse en efectivo o en títulos de créditos del Estado, o en fianza emitida por compañías aseguradoras, mediante garantías bancarias o en cheques certificados o librados. La Fianza de Cumplimiento tendrá vigencia por todo el período de ejecución del contrato principal, más un término de un (1) año a fin de responder por vicios redhibitorios en cuanto a la mano de obra, material defectuoso o cualquier otro vicio o defecto en el objeto del contrato. 10.1 CONSTITUCIÓN DE LA FIANZA DE CUMPLIMIENTO Perfeccionada la adjudicación en la forma establecida en el Reglamento de Compras, ENA ESTE, S.A., requerirá al proponente, luego de obtenidas las autorizaciones, la presentación de la fianza de cumplimiento, dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes. La fianza de cumplimiento se consignará a favor de ENA ESTE, S.A. Si la fianza de cumplimiento resultare inadecuada o insuficiente, en opinión de ENA ESTE, S.A., si el fiador faltare en suministrar información periódica respecto a su solvencia o se presente el evento de variaciones en los trabajos que implique aumento en el monto total del contrato, LA CONTRATISTA deberá presentar lo antes posible, tras solicitárseles, fianzas adicionales, las veces que le sean requeridas por ENA ESTE, S.A. 10.2 MONTO Y VIGENCIA DE LA FIANZA DE CUMPLIMIENTO Ejecutoriada la adjudicación, ENA ESTE, S.A., requerirá al proponente la presentación de la fianza de cumplimiento del contrato, emitida a favor de ENA ESTE, S.A., por el 50% del valor total de este contrato. Esta fianza garantiza el cumplimiento del contrato u obligación de ejecutar fielmente su objeto y, una vez cumplido este, de corregir los defectos a que hubiera lugar. 11. FIANZA DE PAGO ANTICIPADO ENA ESTE, S.A., dará un anticipo del 15% del valor total del contrato para el inicio de los trabajos, para lo cual deberá aportar la contratista una fianza de pago anticipado. Esta fianza deberá ser por el 100% del anticipo y deberá mantenerse vigente durante toda la vigencia del contrato. Dicha fianza deberá emitirse a favor de ENA ESTE, S.A. 12. INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN POR PARTE DE LA FIADORA

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El incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista dará lugar a la resolución del contrato, la cual se efectuará mediante Resolución de ENA ESTE, S.A. debidamente motivada. La entidad contratante notificará a la fiadora del incumplimiento del contratista decretado mediante resolución motivada, la que dispondrá de un término de treinta (30) días calendario, siguientes a la notificación de la resolución del contrato, para ejercer la opción de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos sus derechos y obligaciones siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de la fiadora y a cuenta y riesgo de esta a juicio de la entidad contratante, tenga la capacidad técnica y financiera. 13. FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN El presente acto público se formalizará mediante el Contrato que emita ENA ESTE, S.A., conforme a los requerimientos del pliego de cargos que rigen la presente licitación. LA CONTRATISTA está obligada a emplear para su ejecución, el personal directivo, administrativo, técnico y especializado de la mejor capacidad y experiencia; que los métodos utilizados en la ejecución de los trabajos cumplan en todo con las normas de calidad especificadas; que el equipo empleado sea suficiente, en cuanto a número y capacidad; que todas las labores relacionadas con la ejecución de los trabajos y actividades cumplan con todo lo indicado en el pliego de cargos y, demás documentos preparados para tal efecto, con las leyes vigentes; y que se ejecute dentro del tiempo establecido para el suministro, Implementación eléctrica para la debida ejecución de los trabajos. 14. TÉRMINO DE DURACIÓN DEL CONTRATO: El proyecto, tendrá una vigencia de dos meses. Los términos aquí establecidos se contarán a partir del día siguiente hábil en que el contratista reciba la orden de proceder. 15. LUGAR DE IMPLEMENTACIÓN

La ejecución de obra civil a contratarse que incluye DISEÑO Y CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL GOLF - TOCUMEN”, se realizará en la servidumbre del Corredor Norte. Queda entendido que de requerirse instalación de oficinas, LA CONTRATISTA correrá con todos los gastos de instalación de dichas oficinas, así como la instalación de los servicios de agua, energía eléctrica y telecomunicaciones deben correr por cuenta del contratista. Todas las reuniones de seguimiento y control entre ENA ESTE, S.A. y la contratista se llevarán a cabo en las Oficinas de la Empresa Nacional de Autopista, ubicadas en el Edificio ENA, en Vía Israel, frente al Centro de Convenciones Atlapa, Ciudad de Panamá.

16. COORDINACIONES DE LOS TRABAJOS

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La Ejecución de “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL GOLF - TOCUMEN””, deberán ser coordinados a través de: José García-Baylleres Gerente Técnico Email jgarciab@enacorredores.com Manuel Jované Ingeniero Civil Email.: mjovane@enacorredores.com ENA ESTE, S.A., podrá designar uno o más supervisores, quienes actuarán en perfecta coordinación con el equipo técnico, para la revisión y aprobación de la documentación técnica y financiera que emita la Contratista. Esta coordinación podrá ser de carácter permanente o temporal. 17. MULTA LA CONTRATISTA conviene en pagar a la ENA ESTE, S.A. en concepto de multa por incumplimiento, el cuatro por ciento (4%) del monto total del contrato dividido entre treinta (30) por cada día de atraso, del valor equivalente a la porción dejada de ejecutar por LA CONTRATISTA siempre que los trabajos permanezcan incompletos después del tiempo acordado y de todas las extensiones que se hubiesen concedido. 18. CAUSALES DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Son causales de resolución administrativa del contrato, además de las que tengan por conveniente pactar en el contrato, deberán figurar, las siguientes: a. El incumplimiento de las cláusulas pactadas. b. La muerte de contratista, en los casos en que deba producir la extinción del contrato conforme a la reglas del Código Civil, si no se ha previsto que pueda continuar con los sucesores del contratista, cuando sea una persona natural. c. La quiebra o concurso de acreedores del contratista, o por encontrarse éste en estado de suspensión o cesación de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra correspondiente. d. Incapacidad física permanente del contratista, certificado por un médico idóneo, que le imposibilite la utilización de la obra, en caso de que se trate de una persona natural. e. En caso de tratarse de una persona jurídica, la disolución del contratista o de alguna de las sociedades que integran un consorcio o asociación accidental, salvo que los demás miembros de

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la asociación o del consorcio puedan cumplir el contrato. PARÁGRAFO: Las causales de resolución del contrato se entienden incorporadas a este pliego de cargos, aun cuando no se hubiesen incluido expresamente en el contrato. 19. PROHIBICIÓN DE CELEBRAR CONTRATO CON ENA ESTE, S.A. Son inhábiles para participar en este acto de selección de contratista o celebrar el contrato respectivo: 1. Las personas que hayan sido inhabilitadas para contratar, mientras dure la inhabilitación; 2. Haber intervenido, en cualquier forma, en la preparación, evaluación, adjudicación o celebración de un procedimiento de selección de contratista, o excepción de este; 3. Haber sido condenadas, por sentencia judicial, a la pena accesoria de interdicción legal limitada a los derechos que se determinen en cada caso, y de inhabilitación para la ejecución de funciones públicas; 4. Haber sido declaradas en estado de suspensión de pagos de sus obligaciones o declaradas en quiebra o concurso de acreedores, siempre que no esté rehabilitada; 5. Haber incurrido en falsedad al proporcionar información requerida de acuerdo con este pliego de cargos. 6. Concurrir como persona jurídica extranjera y no estar legalmente constituida de conformidad con las normas de su propio país, o no haber cumplido con las disposiciones con la legislación nacional aplicables para su ejercicio o funcionamiento. 7. Habérseles resuelto un contrato por incumplimiento culposo o doloso, mientras dure su inhabilitación. 8. Los deudores morosos con el Estado; 20. REQUISITOS PARA EL PAGO Antes de iniciar el proceso de pago mensual en el Departamento de Contabilidad, LA CONTRATISTA debe enviar el Reporte de los trabajos debidamente recibidos y aprobados por el Ministerio de Obras Públicas (MOP) y ENA ESTE, S.A. quien tendrá cinco (5) días laborables para revisar y emitir sus observaciones al reporte. ENA ESTE, S.A., gestionará la aprobación del MOP. En caso de que este deba ser modificado, LA CONTRATISTA hará las modificaciones y entregará nuevamente el reporte corregido.

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21. FORMA DE PAGO ENA ESTE, S.A., pagará las sumas convenidas en el Contrato, basado en el siguiente plan de pagos:

PAGO DE HASTA EL 15 % DE ANTICIPO, contra presentación de Fianza de Pago anticipado, por el 100% del monto adelantado. Dicha fianza será emitida a favor de ENA ESTE, S.A. El monto restante se pagará contra avance de obra debidamente aprobado por el Ministerio de Obras Públicas y ENA ESTE, S.A. 22. EXENTOS DE IMPUESTO El proponente no deberá incluir en su oferta económica, el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS), pues ENA ESTE, S.A. se encuentra exenta del mismo conforme al Artículo 23 de la Ley 5 e 1988 y el Contrato de Concesión 98 de 29 de diciembre de 1994 23. FORMA DE ADJUDICACIÓN Se adjudicará al proponente que represente el Mejor Precio siempre que cumpla con todos los requerimientos esenciales establecidos en este pliego de cargos. 23.1 De existir dos (2) o más proponentes con el mismo valor (empate), la adjudicación se hará utilizando el procedimiento establecido. “REGLAS DE DESEMPATE” del Capítulo I “Condiciones Generales” del Pliego de Cargos. 23.2 La propuesta deberá especificar el precio unitario del objeto de la Licitación por Invitación por mejor precio, y no debe incluir el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Prestación de Servicios. (I.T.B.M.S), por estar la ENA ESTE, S.A. exenta de este impuesto. 23.3. En caso de que una vez asignada la adjudicación, el proveedor favorecido no cumpliese sus obligaciones, ENA ESTE, S.A., tendrá derecho, mediante resolución, a revocar la adjudicación. 23.4. Se consideraran ofertas riesgosas aquellas propuestas que estén por debajo del 10% del precio de referencia, por tanto serán descalificadas. 24. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES Se deben presentar los documentos señalados en el Formulario de la Propuesta en el orden que éste establezca y con un índice. Cada Proponente deberá llenar y suministrar, como corresponda, el formulario incluido en el Pliego de Cargos. Dicho formulario deberá ser llenado acatando las instrucciones allí estipuladas para cada caso.

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En adición a la información específica solicitada en el Pliego de Cargos, los Proponentes podrán adjuntar aquella información adicional que contribuya a ampliar o complementar lo solicitado. Esta información adicional deberá estar claramente identificada con aquella parte que amplía o complementa. Si al momento de proceder a la evaluación técnica de las ofertas se observa la falta de la documentación técnica sustentadora de la propuesta, la comisión evaluadora, podrá solicitar la documentación y la empresa tendrá el término de un día hábil para ampliar. Si todos o algunos de los documentos, provienen del exterior, los mismos deberán estar en idioma español o debidamente traducido a este y estar notariado, o autenticado por las autoridades consulares respectivas, debidamente refrendada la firma del cónsul por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá, excepto en los casos de los países signatarios de la Convención de la Haya de 1961, en cuyo caso se deberá contar con el sello de Apostilla. Se excluyen del requisito de notaria/autenticar o apostillar los documentos de la propuesta relativos al monto de la misma, como los son: Formulario de Propuesta, manuales pre impresos técnicos. 25. REQUERIMIENTOS QUE DEBE CUMPLIR LA OFERTA PARA SER ADMITIDA:

ASPECTOS A CALIFICAR ESENCIALES

ADMISIBLE / NO

ADMISIBLE OBSERVACIONES

A. Presentar propuesta conforme al Formulario

de Propuesta, de acuerdo al modelo incluido

en este pliego de cargos (Ver Formulario Nº 1).

El formulario de propuesta deberá estar

debidamente firmado por el proponente; en

caso de ser persona jurídica, deberá estar

firmado por el representante legal o

apoderado legal de la sociedad. En caso que el

proponente se presente en Consorcio o

Asociación Accidental, el formulario de

propuesta deberá estar firmado por el

representante del Consorcio o Asociación

Accidental. De presentarse la propuesta en

papel membrete del proponente, su

contenido deberá corresponder en todas sus

partes con el del modelo incluido en el

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ASPECTOS A CALIFICAR ESENCIALES

ADMISIBLE / NO

ADMISIBLE OBSERVACIONES

presente pliego de cargos. Además deberá

incluir original y una (1) copia digital en USB,

con todos los documentos requeridos en el

pliego de cargos en formato PDF. Se requiere

que cada uno de los archivos digitales

presentados por el proponente no exceda los

15 MB.

B. Poder especial de representación con las

facultades expresamente otorgadas por el

Representante Legal o Apoderado Legal de la

empresa, cuya firma debe ser debidamente

autenticada por Notario Público. Este

requisito deberá presentarse cuando el

proponente no esté presente en el acto

público. Con el Poder de Representación se

deberá presentar copia simple de la cédula o

pasaporte del apoderado legal. (ver

Formulario N° 2)

C. Presentar copia simple de la cédula de identidad personal (si es nacional) o pasaporte (si es extranjero) del proponente, los cuales serán cotejados con el original el día de acto público. En caso de persona jurídica o participación a través de Consorcio, presentar copia de la cédula o pasaporte del representante legal de la sociedad o del representante del Consorcio.

D. Presentar Certificado de Registro Público original o copia legible autenticada por Notario Público, que acredite la existencia de la sociedad, fecha de constitución, nombre de sus directores, dignatarios, quien o quienes ostentan su representación legal. La certificación debe contar con una vigencia no mayor a tres (3) meses contados a partir de su expedición.

E. Declaración Jurada, debidamente autenticada por un Notario Público (Ver Formulario N° 3).

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ASPECTOS A CALIFICAR ESENCIALES

ADMISIBLE / NO

ADMISIBLE OBSERVACIONES

F. Para verificar el cumplimiento del pago del impuesto sobre la renta, el proponente presentará Paz y Salvo Nacional vigente del Ministerio de Economía y Finanzas a través de original, copia simple o digital del paz y salvo de renta emitido por la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de la certificación de no contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal.

G. Para verificar el cumplimiento del régimen de seguridad social y laboral, el proponente presentará Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social vigente, en original o copia autenticada ante Notario. Se podrá presentar paz y salvo electrónico (Decreto No.42 de 14 de marzo de 2007). Si la persona natural o jurídica que requiriendo un Certificado de Paz y Salvo no estuviese inscrita o afiliada al régimen de la Caja de Seguro Social, debe presentar una certificación emitida por esa institución donde conste tal situación y este documento tendrá la misma validez que un paz y salvo.

H. Certificado de Idoneidad de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura. Los proponentes deben estar registrados en la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura.

I. Declaración de Garantía mínima de los trabajos, que no podrá ser menor a tres años contra vicios redhibitorios.

J. Formulario de Consorcio o Asociación Accidental, en caso que el proponente se presente bajo esta modalidad.

K. Carta de referencia bancaria de un mínimo de 6 cifras bajas y Carta de un Banco de la localidad que garantiza financiamiento de hasta el 100% del valor de la obra. (Se requieren ambas cartas para la admisión)

18

ASPECTOS A CALIFICAR ESENCIALES

ADMISIBLE / NO

ADMISIBLE OBSERVACIONES

L. Estado Financiero de los dos últimos años

M. Dos referencias de obras ejecutadas de similar magnitud

La propuestas evaluadas deberán cumplir con todos los aspectos a calificar esenciales presentados en el cuadro anterior tomando como referencia la documentación presentada por el proponente con su oferta. Si todos los aspectos o puntos son evaluados como “ADMISIBLE” la propuesta se entiende que cumple con todos los requerimientos del pliego de cargos y se procede a evaluar. De lo contrario se declara rechazada. 26. MÉTODO DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA.

La propuesta económica con el mejor precio será la seleccionada, siempre y cuando no esté por debajo de un 10% del valor del precio de referencia, ya que se considerará riesgosa. 27. CONDICIONES BÁSICAS PARA GARANTIZAR LOS TRABAJOS LA CONTRATISTA es la única responsable ante ENA ESTE, S.A., de cumplir con la prestación de los trabajos contratados, no pudiendo transferir esa responsabilidad a otras entidades ni a terceros en general. LA CONTRATISTA asume plena autonomía técnica y la responsabilidad para el desarrollo de sus actividades, debidamente coordinada con el Gerente Técnico o el Inspector designado por la ENA ESTE, S.A. ENA ESTE, S.A., a través de quien se designe a estos efectos efectuará las acciones de coordinación correspondientes y dictará las medidas correctivas del caso de ser necesarias. 28. CESIÓN DE CONTRATO El Contrato no podrá ser cedido en todo o en parte sin previa autorización de ENA ESTE, S.A. Sin embargo, en todos los casos, será preciso que el cesionario reúna las condiciones y preste las garantías exigidas al Contratista, y que ENA ESTE, S.A. y el garante consientan en la cesión, haciéndolo constar así en el expediente respectivo. 29. CESIÓN DE CRÉDITO

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Los créditos que se generen de un contrato podrán cederse en la forma que establezca ENA ESTE, S.A. para las entidades del Gobierno Central así como para las empresas privadas. 30. TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO Sin perjuicio de la resolución del contrato por incumplimiento, ENA ESTE, S.A., podrá resolver unilateralmente contrato, en cuyo caso el contratista deberá ser indemnizado por razón de los perjuicios causados. 31. ANÁLISIS DEL PRECIO DE LA PROPUESTA Cualquier falla u omisión de parte de los proponentes en la preparación de sus propuestas o en cumplir con lo especificado en el pliego de cargos, será a su propio riesgo. Cuando en una propuesta se exprese una misma suma en palabras y en números, y exista discrepancia entre unas y otros; la suma literal prevalecerá sobre la numérica. 32. DE RIESGO Y ONEROSIDAD. Las empresas que presenten su oferta y el precio represente diez por ciento (10%) por debajo del precio de referencia, serán consideradas riesgosas. Las empresas que presenten su oferta el diez por ciento (10%) por encima del precio de referencia, serán consideradas onerosas. 33. PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES Requisitos para la participación a través de Consorcios o Asociación Accidental: Se podrán conformar consorcios o asociaciones accidentales para presentar una propuesta en forma conjunta para la adjudicación, la celebración y la ejecución del contrato respectivo, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros del consorcio o asociación accidental. Esta solidaridad corresponde también en el caso en que la entidad contratante instaure cualquier tipo de acción legal en lo administrativo y/o judicial. Por tanto, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato afectarán a todos los miembros que la conformen. Para efectos de la verificación y evaluación de los requisitos de experiencia y capacidad financiera requerida en el pliego de cargos, se considerará válido, el aporte de alguno de los miembros del Consorcio de la documentación solicitada según los parámetros establecidos en el pliego de cargos. De igual forma, en el caso de que más de un miembro del Consorcio participe en las áreas de experiencia y capacidad financiera, queda entendido, que para efectos de la verificación y la ponderación se considerará también válida, la sumatoria de los aportes individuales de los

20

miembros del Consorcio, siempre y cuando los profesionales a nivel individual cumplan con los requisitos exigidos en este pliego Con referencia a los demás requisitos de participación exigidos en el pliego de cargos, el Consorcio deberá seguir las indicaciones señaladas en este Capítulo. Si alguno o algunos de los integrantes del consorcio o asociación accidental son extranjeros, deberán hacer constar en el contrato que renuncian a intentar reclamación diplomática en lo referente a los derechos y deberes originados del contrato, salvo en caso de denegación de justicia. Los consorcios presentarán con la propuesta, un convenio de constitución de consorcio en el que se especifique la participación de cada integrante en términos porcentuales, así como el aporte de cada miembro al Consorcio. El Consorcio deberá tener un miembro líder quien será el representante del Consorcio ante la entidad contratante. Los miembros del Consorcio o de Asociación Accidental deberán designar a la persona que, para todos los efectos, los representará, y señalar las condiciones básicas que regirán las relaciones entre los miembros del Consorcio. Los términos, las condiciones y la extensión de la participación de los miembros de un consorcio o asociación accidental en la presentación de su propuesta o ejecución del contrato, no podrán modificarse sin el consentimiento previo de la entidad contratante. La cesión de participación entre los integrantes de un Consorcio deberá ser autorizada previamente por la entidad contratante. Las personas jurídicas que conforman el consorcio deberán estar legalmente constituidas de conformidad con las normas de la República de Panamá o de su país de origen. Queda entendido que el Consorcio, sin excepción, deberá cumplir con las disposiciones establecidas en el Código Fiscal en materia de Impuesto sobre la Renta. 34. PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS EXTRANJERAS. Toda empresa extranjera que quiera participar en esta licitación, ya sea individualmente, en consorcio o asociación accidental, deberá acreditar mediante la documentación respectiva que se encuentra legalmente constituida en su país de origen. La documentación que presenten con su propuesta, deberá venir debidamente legalizada, por el Ministerio de Relaciones Exteriores ya sea por vía consular o cumpliendo con el convenio de la apostilla. De adjudicársele este acto público a una empresa extranjera, para la firma del contrato la misma deberá registrarse en el Registro Público y cumplir con todas las disposiciones legales panameñas. 35. IDIOMA OFICIAL Y MONEDA

Las propuestas, así como cualquier otra documentación, serán presentadas en idioma español, o

21

debidamente traducidas por un intérprete público autorizado. Los catálogos y/o folletos, pueden ser presentados en idioma español o en inglés.

Toda cantidad o cifra de dinero que suministre el oferente deberá ser en moneda de curso legal en los Estados Unidos de América. 36. FOTOCOPIAS DE DOCUMENTOS Todas las copias de documentos que presente el oferente con la propuesta deberán de estar autenticados, salvo que sean técnicos. Las copias de los documentos emitidos por entidades privadas o empresas deberán estar autenticadas mediante Notario Público Autorizado y las que sean emitidas por entidades gubernamentales o estatales deberán estar autenticadas por el funcionario o servidor responsable, quien haya emitido el documento original, excepto en los casos que se indique que deban ser autenticados ante Notario. 37. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

La documentación presentada debe estar en forma clara y legible, sin tachones, ni borrones. La

comisión evaluadora, podrá descalificar las ofertas que presenten documentos falsos, tachones o

borrones y además tendrá la facultad de verificar cualquier documento que presente el oferente

en el procedimiento de licitación. El oferente acepta, bajo gravedad de juramento, que todos los

documentos presentados son válidos.

La documentación expedida en países o jurisdicciones extranjeras deberá ser apostillada o autenticada por un Cónsul de la República de Panamá o, en su defecto, por el de una nación amiga en el país o jurisdicción de donde proceda la documentación.

38. DECLARACIÓN DE DESERCIÓN

Mediante resolución motivada, ENA ESTE, S.A., podrá declarar desierto esta licitación por las siguientes causas:

1. Por falta de proponentes, cuando no se haya recibido ninguna oferta. 2. Cuando ninguna de las propuestas cumple con los requisitos y las exigencias del

pliego de cargos. Si las propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o gravosas. Se consideraran riesgosas las propuestas que ofrezcan un precio o condiciones técnicas o de otro tipo con el cual materialmente resulte difícil cumplir el objeto del contrato. Se consideraran onerosas o gravosas las propuestas cuando ofrezcan un precio alejado del rango aceptado como valor de mercado del bien, obra o servicio objeto del acto de selección de contratista de que se trate.

3. Si todas las propuestas presentadas en el acto provienen de un mismo grupo económico de sociedades vinculadas. Se entiende que existen sociedades vinculadas

22

a un mismo grupo económico en el caso de filiales y subsidiarias, o cuando el capital de una de ellas pertenezca, por lo menos, en el cincuenta por ciento (50%) a otra sociedad del mismo grupo; cuando tengan integradas las juntas directivas o los representantes legales con las mismas personas o cuando en cualquier otra forma, exista control efectivo de una de ellas sobre las demás o parte de ellas.

4. Cuando concurra por lo menos un oferente que no pertenezca al grupo económico además de los que pertenecen al mismo grupo, no se considerara como causal para declarar desierto el acto de selección de contratista.

5. Cuando se considere que las propuestas son contrarías a los intereses de ENA ESTE, S.A.

CAPITULO III

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las presentes especificaciones detallan tanto el alcance como los requisitos normativos y técnicos

que deberán ser cumplidos por el adjudicatario durante la ejecución de la obra.

Manual de Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción y Rehabilitación de

Carreteras y Puentes, Segunda Edición Revisada de 2002

Manual de Especificaciones Ambientales, Edición Agosto de 2002.

Compendio de Leyes y Decretos para la Protección del Medio Ambiente y otras Disposiciones

Aplicables.

Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecución de Trabajos en las

Servidumbres Públicas de la República de Panamá.

Los vacíos que se presenten en materia de especificaciones para diseño y/o construcción y en el

Manual de Seguridad Vial, se resolverán aplicando lo dispuesto en los Manuales A.A.S.H.T.O.,

A.S.T.M., A.C.I., A.I.S.C., A.W.S., y otros manuales norteamericanos de amplia aceptación en la

República de Panamá.

El Contratista deberá obtener por sus propios medios y a su costo todos los manuales aquí

descritos, los cuales se incorporan al Pliego de Cargos, en virtud de la presente disposición.

Las direcciones de las organizaciones a cuyas Publicaciones se les hace referencia en varias

secciones de este Pliego de Cargos están listadas a continuación:

23

• AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO) 444 North Capitals, NW, Suite 249 Washington, DC 20001 Teléfono: 202-624-5800 Teléfono: 202-624-5809 (Publicaciones) Telefax: 202-624-5806 • AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI) 38800 Country Club Drive Farmington Hills, MI 48331 Teléfono: 810-848-3700 Telefax: 810-848-3701 • AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM) o 100 Barr Harbor Drive West Conshohocken, PA 19428-2959 Teléfono: 610-832-9585 (Representante de Servicios al Cliente) Telefax: 610-832-9555 Internet: http://www.astm.org Correo electrónico: cservice@astm.org • AMERICAN WELDING SOCIETY, INC. (AWS) 550 NW LeJeune Road P. O. Box 351040 Miami, FL 33135 Teléfono: 305-443-9353 Telefax: 305-443-7559 Internet: http://www.amweld.org • CONCRETE REINFORCEMENT STEEL INSTITUTE (CRSI) 933 N Plum Groove Rd

2. ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES

Se aplicará el “MANUAL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES PARA LA

CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE CARRETERAS Y PUENTES (ETG’s)”, Segunda Edición

Revisada del 2002. Dicho documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de Obras

Públicas y forma parte integral del Pliego de Cargos.

Se incluirán en esta sección, los Capítulos: 20 - Zampeado, 24 - Carpeta de Hormigón Asfáltico

[versión modificada del 2009 y que reemplaza la versión actualmente vigente del 2005]; 53 -

24

Reposición de Losas de Concreto de Cemento Pórtland, los cuales han sido modificados de forma

integral y reemplazan a los que aparecen en la Segunda Edición Revisada del 2002.

Los vacíos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Técnicas, se suplirán con el contenido

de las Especificaciones Suplementarias y, en su defecto, con las correspondientes normas

contenidas en los manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of State Highways and

Transportation Officials), A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C. (American

Institute of Steel Construction), A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales

norteamericanos de amplia aceptación en la República de Panamá.

3. ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Se aplicará el “MANUAL DE ESPECIFICACIONES AMBIENTALES”, Edición de Agosto del 2002.

Dicho documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de Obras Públicas y forma parte

integral del Pliego de Cargos. Este manual tiene un costo de VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00) y

está disponible en la Oficina de Administración de la Dirección de Administración de Contratos

del Ministerio de Obras Públicas, Ciudad de Panamá.

También, es aplicable el “COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE Y OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES”, edición de Agosto del 2002. Este

compendio tiene un costo de CUARENTA BALBOAS (B/.40.00), y está disponible en la Oficina de

Administración de la Dirección de Administración de Contratos del Ministerio de Obras Públicas,

Ciudad de Panamá.

4. OTRAS ESPECIFICACIONES

Para el mantenimiento rutinario y periódico de las carreteras y calles, se debe utilizar el:

“MANUAL DE NORMAS DE EJECUCIÓN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIÓDICO POR

ESTÁNDAR”, DE JUNIO DE 2007”.

COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS

Además, aplica todo lo estipulado en los Términos de Referencia de este Pliego de Cargos.

También, son aplicables los siguientes:

“MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITAR PERMISOS Y NORMAS PARA LA

EJECUCIÓN DE TRABAJOS EN LAS SERVIDUMBRES PÚBLICAS DE LA REPÚBLICA DE

PANAMÁ”.

COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00) “MANUAL PARA EL CONTROL

DEL TRÁNSITO DURANTE LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN Y

25

MANTENIMIENTO EN CALLES Y CARRETERAS, DEL M.O.P. - Iª EDICIÓN, SEPTIEMBRE-2009”.

COSTO DE ESTE MANUAL: CINCUENTA BALBOAS (B/.50.00)

Estos Manuales han sido elaborados y adaptados por el Ministerio de Obras Públicas y forman

parte integral del Pliego de Cargos, y están disponibles en la Oficina de Administración de la

Dirección de Administración de Contratos, del Ministerio de Obras Públicas, Ciudad de Panamá.

5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

1 NOMBRE DEL PROYECTO.

Construcción de caminos varios para el mejoramiento de accesos a Comunidades vecinas del

Proyecto de Ampliación del Corredor Norte Fase II, tramo Brisas del Golf – Tocumen.

2 UBICACIÓN.

Los lugares donde se llevarán a cabo los trabajos de construcción serán en diferentes áreas que

forman parte del derecho de vía que tiene en propiedad la Concesionaria ENA ESTE, S.A., en los

sectores de Villalobos, Pedregal y Mañanitas. Estas áreas se encuentran a la altura de los

encadenamientos 21+600 (Camino Villalobos 671080 E 1004599N), pk 25+100 (Camino Soterrado 2

673835 E 1006235N) y pk 27+600 (Camino Génesis 675784 E 1007078N) y están referenciados al sistema

de coordenadas DATUM UTM WGS84-ZONA 17 NORTE.

3 DESCRICIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO.

En general, el trabajo consiste en proveer todo el material, equipos, mano de obra y demás

trabajos necesarios para la construcción de 3 caminos que darán acceso a las comunidades

vecinas, de acuerdo a los planos e incluyendo todo lo necesario para:

1 Conformación del terreno existente:

Consiste en nivelar y compactar el terreno que no cuenta con superficie de rodadura para que

pueda mantenerse y/o habilitarse como un camino de tierra o como preparación para

subrasante de un pavimento nuevo.

2 Excavación, relleno, compactación y disposición de material común.

Consiste en la excavación de material común en el área que se requiera para el relleno,

compactación y nivelación hasta el alineamiento marcado en los planos según se requiera en

la orden de trabajo.

3 Suministro, colocación y compactación de capa base en espesor de 20 cm.

Consiste en suministrar e instalar una capa base de agregado triturado y graduado,

compactado al espesor de 10 ó 15 cm, según se indique en la sección tipo.

26

4 Carpeta de pavimento asfáltico en caliente.

Preparación de la superficie (limpieza), riegue de liga, esparcimiento de la mezcla asfáltica a

los niveles y alineación según planos, compactación y curado de la carpeta para llevarla a un

espesor de 5 cm.

5 Losa de concreto reforzado.

Consiste en todo el trabajo necesario para terminar la losa superior de la obra de drenaje

sobre la quebrada de Villalobos. Incluye el doblado del acero existente, colocación de

formaleta horizontal, aceros de refuerzo, vaciado de concreto y curado. Además se debe

colocar barandal peatonal a ambos lados de la losa.

6 Conformación de cunetas en tierras.

Conformación de manera mecánica o manual de cuenta en tierra según detalle en los planos

para mejorar el sistema de evacuación pluvial

7 Barreras de protección.

Cubre los ítems de suministro e instalación de barandas metálicas (o de hormigón) de

seguridad en los caminos, incluyendo la excavación e instalación de los soportes del barandal

en la alineación señalada en la orden de trabajo.

3.1 Camino de Villalobos:

Este camino tiene una longitud total de aproximadamente 100 mts (sin incluir losa de la obra

de drenaje) con un ancho de 4 mts y que tiene la finalidad de unir el pavimento existente del

actual camino con la glorieta de nueva construcción en la calle de Villalobos.

El acabado final del tramo es una carpeta asfáltica de 5 cm de espesor colocado sobre una sub

base granular de 20 cm de espesor con material capa base previa conformación del terreno

existente.

La sección típica del paquete de firmes está formada por 20 cm de material capa base y una

capa de rodadura mediante una carpeta de mezcla asfáltica en caliente de 5 cm de espesor

final.

3.2 Camino Soterrado 2:

Este camino está formado por dos tramos de longitudes aproximadas a 290 y 380 mts con un

ancho de rodadura de 9.4m y que tiene la finalidad de unir los caminos existentes con el

tramo de asfalto construido en el paso inferior al Corredor dentro de la servidumbre vial.

27

El acabado final del tramo es una capa granular con material capa base de 20 cm de espesor

junto con el perfilado de cunetas laterales en tierras para poder evacuar rápidamente las

aguas pluviales. Todo ello necesita una previa conformación del terreno existente.

La sección típica del paquete de firmes está formada por 20 cm de material capa base.

3.3 Camino Génesis:

Este camino tiene una longitud total de aproximadamente 100 mts con un ancho medio de

4m y se utilizará para el desdoblamiento de un carril de la calle a través de la berma del talud

ejecutado durante la construcción del Corredor.

El acabado final del tramo es una capa granular con material capa base de 20 cm de espesor,

entubado de cuneta, junto con la colocación de barrera de protección para evitar salidas de la

vía. Todo ello necesita un pequeño relleno de material excavado en el área y conformación

del terreno existente.

La sección típica del paquete de firmes está formada por 20 cm de material capa base.

Para alcanzar el acabado final propuesto se requerirá la ejecución de las actividades que se

resumen en los renglones siguientes, teniendo en cuenta que las mediciones son aproximadas y el

precio debe ser tomado en forma global:

C. Villalobos C. Soterrado 2 C. Génesis

Conformación del terreno existente m2780 7627 852

Excavación, relleno y compactación de material común m3- - 180

Suministro y colocación de capa base (e=20cm) m2520 6289 568

Suministro y colocación de carpeta asfáltica (e=5cm) m2520 6289 568

Losa de concreto reforzado m244.4 - -

Conformación de cunetas laterales en tierras m 260 1522 -

Barreras de protección m 14.8 - 140

CANTIDAD APROX.

ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA EL PROYECTO

RUBRO UNIDAD

28

CAPÍTULO IV

INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO DE PROPUESTA

FORMULARIO No 1: FORMULARIO DE PROPUESTA

FORMULARIO No. 2: FORMATO DE PODER

FORMULARIO No 3: DECLARACIÓN JURADA

FORMULARIO No 4: FORMULARIO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

29

INSTRUCTIVO PARA COMPLETAR EL FORMULARIO DE PROPUESTA Los proponentes deberán presentar sus propuestas completando el formulario que para tal propósito se adjunta a continuación. La presentación de las ofertas en los formularios que se anexan es de obligatorio cumplimiento; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos mismos formularios o bien de preparar un (1) original en papel simple habilitado, manteniendo siempre el texto de los mismos. El Formulario de Propuesta será completado en español y deberá presentarse en dos (2) ejemplares, uno de los cuales será original. Los formularios deberán estar firmados de puño y letra por quien ostenta la representación legal de la sociedad, si la propuesta la presenta una persona jurídica; si la propuesta la hace una persona natural, ésta deberá firmar la misma.

En ambos casos, de hacerse representar por una persona distinta, deberá presentarse el poder que así lo acredite, debidamente autenticado ante Notario Público.

Para completar o llenar el Formulario de Propuesta se deberán acatar las siguientes instrucciones:

1. NOMBRE DE LA PERSONA NATURAL O JURÍDICA (SEGÚN SEA EL CASO)

Deberá indicar el nombre de la persona que presenta la propuesta, si es una persona natural o jurídica, además de indicar lo siguiente:

Dirección Apartado Postal Teléfono y Fax. Correo Electrónico

2. NUESTRA PROPUESTA ES LA SIGUIENTE

El proponente deberá plasmar en su propuesta las especificaciones de los trabajos, de acuerdo a lo estipulado

3. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

Deberá indicar que la validez de la oferta es de dos meses.

4. ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS

Deberá indicar la frase “Aceptamos sin restricciones, ni objeciones todo el contenido del Pliego de Cargos”

30

5. ADJUNTAMOS LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS

Deberá indicar y adjuntar los documentos que señalan en el Capítulo I de Condiciones Especiales del Pliego de Cargos.

6. NOMBRE DEL PROPONENTE

Nombre de la Persona Natural o Persona Jurídica que efectúa la Propuesta y firma del Representante Legal o Representante Autorizado en el acto de la Persona Natural.

31

FORMULARIO # 1

FORMULARIO DE PROPUESTA

Panamá, 31 de julio de 2015.

Ingeniero JOSE PABLO GARCÍA-BAYLLERES ENA ESTE S.A. E. S. D.

Ingeniero García-Baylleres::

Presentamos propuesta para la Licitación propuesta para la Licitación por Invitación por Mejor

Precio para el “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL GOLF - TOCUMEN “

Nombre de Persona Natural: _______________________________

Nombre de Persona Jurídica: _______________________________

RUC: ______________________ DV: ___

Dirección: _______________________________________________

Teléfono ________________________ Fax ____________________

Correo Electrónico _________________________________________

Representante en el Acto: ________________________________, cuyo Poder

Autenticado por Notario se adjunta. _________________________________

Participamos en la Licitación para la contratación de esta licitación, nuestra oferta es: --------------- Atentamente,

32

LISTADO DE PRECIOS UNITARIOS

(MODELO)

Participamos en la Licitación Pública por Invitación Por Mejor Precio para el “DISEÑO Y

CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A

COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR NORTE FASE

II, TRAMO BRISAS DEL GOLF - TOCUMEN” y nuestra oferta se detalla a continuación conforme

a nuestro cronograma de trabajo propuesto:

RENG.

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE

MEDIDA PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

33

28.

29.

30.

31.

32.

33.

SUB- TOTAL

GRAN TOTAL

Lugar de Entrega: OFICINAS DE LA ENA

Validez de la oferta: DOS MESES

Firma de la Propuesta:

Aceptamos sin restricciones ni objeciones todo el contenido del Pliego de Cargos. Adjuntamos los siguientes documentos: Se presentan todos los REQUERIMIENTOS QUE DEBE CUMPLIR LA OFERTA PARA SER ADMITIDA conforme lo establecido en el Pliego de Cargos.

a. Presentar propuesta conforme al Formulario de Propuesta, de acuerdo al modelo incluido en este pliego de cargos (Ver Formulario Nº 1). El formulario de propuesta deberá estar debidamente firmado por el proponente; en caso de ser persona jurídica, deberá estar firmado por el representante legal o apoderado legal de la sociedad. En caso que el proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, el formulario de propuesta deberá estar firmado por el representante del Consorcio o Asociación Accidental. De presentarse la propuesta en papel membrete del proponente, su contenido deberá corresponder en todas sus partes con el del modelo incluido en el presente pliego de cargos. Además deberá incluir original y una (1) copia digital en USB, con todos los documentos requeridos en el pliego de cargos en formato PDF. Se requiere que cada uno de los archivos digitales presentados por el proponente no exceda los 15 MB.

b. Poder especial de representación con las facultades expresamente otorgadas por el Representante Legal o Apoderado Legal de la empresa, cuya firma debe ser debidamente autenticada por Notario Público. Este requisito deberá presentarse cuando el proponente no esté presente en el acto público. Con el Poder de Representación se deberá presentar copia simple de la cédula o pasaporte del apoderado legal. (ver Formulario N° 2)

c. Presentar copia simple de la cédula de identidad personal (si es nacional) o pasaporte (si es extranjero) del proponente, los cuales serán cotejados con el original el día de acto público. En caso de persona jurídica o participación a través de Consorcio, presentar copia de la cédula o pasaporte del representante legal de la sociedad o del representante del Consorcio.

d. Presentar Certificado de Registro Público original o copia legible autenticada por Notario Público, que acredite la existencia de la sociedad, fecha de constitución, nombre de sus directores, dignatarios, quien o quienes ostentan su representación legal. La certificación debe contar con una vigencia no mayor a tres

34

(3) meses contados a partir de su expedición.

e. Declaración Jurada, debidamente autenticada por un Notario Público (Ver Formulario N° 3).

f. Para verificar el cumplimiento del pago del impuesto sobre la renta, el proponente presentará Paz y Salvo Nacional vigente del Ministerio de Economía y Finanzas a través de original, copia simple o digital del paz y salvo de renta emitido por la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de la certificación de no contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal.

g. Para verificar el cumplimiento del régimen de seguridad social y laboral, el proponente presentará Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social vigente, en original o copia autenticada ante Notario. Se podrá presentar paz y salvo electrónico (Decreto No.42 de 14 de marzo de 2007). Si la persona natural o jurídica que requiriendo un Certificado de Paz y Salvo no estuviese inscrita o afiliada al régimen de la Caja de Seguro Social, debe presentar una certificación emitida por esa institución donde conste tal situación y este documento tendrá la misma validez que un paz y salvo.

h. Certificado de Idoneidad de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura. Los proponentes deben estar registrados en la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura.

i. Carta de Garantía mínima de los trabajos, que no podrá ser menor a tres años

j. Formulario de Consorcio o Asociación Accidental, en caso que el proponente se presente bajo esta modalidad.

k. Carta de referencia bancaria de un mínimo de 6 cifras altas y Carta de un Banco de la localidad que garantiza financiamiento de hasta el 100% del valor de la obra. (Se requieren ambas cartas para la admisión)

l. Estado Financiero de los dos últimos años

m. Dos referencias de obras ejecutadas de similar magnitud

35

FORMULARIO #2

FORMATO DE PODER

(El) (LA) suscrito(a)_______________________________________________ (nombre del o de la

PODERDANTE), mayor de edad, portador del documento de identidad personal

N°_______________________, en mi calidad de Representante Legal de la empresa y/o consorcio

y/o asociación y/o persona natural ________________________________________________ (si es

Persona Natural detallar generales y si es Persona Jurídica incluir números de Ficha, Rollo e

Imagen), por este medio confiero poder especial, amplio y suficiente a ___________________

(nombre del APODERADO), mayor de edad, portador del documento de identidad personal N°,

para que éste actúe en nuestro nombre y representación como nuestro Agente y Representante

Legal en la Licitación para la contratación de , a celebrarse el día 10 de Enero de 2014, o en fecha

posterior.

En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado

para (Detalle el Poder).

Este poder permanecerá en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA

PODERDANTE y sea notificado expresamente así mismo a ENA ESTE, S.A.

En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de _________, hoy _______, de

_________ del 20__.

________________________ ___________________________

EL (LA) PODERDANTE APODERADO

EN CALIDAD DE REPRESENTANTE

LEGAL

NOTAS:

(1) ESTE DOCUMENTO SE LLENARÁ DE HACERSE REPRESENTAR EL CONTRATISTA POR PERSONA

NATURAL Y DEBERÁ ESTAR DEBIDAMENTE NOTARIADO.

EL PODER DEBE DETALLAR EL ALCANCE DEL MISMO, YA SEA PARA PRESENTAR LA PROPUESTA, NOTIFICARSE

DE LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN, FIRMAR EL ACTA DE RECIBO DE PROPUESTAS, COMPROMETERSE Y

DESISTIR, SEGÚN SE DEFINA EN EL PODER.

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FORMULARIO N°3

DISEÑO Y CONSTRUCCION DE CAMINOS VARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE ACCESOS A COMUNIDADES VECINAS DEL PROYECTO DE AMPLIACION DEL CORREDOR

NORTE FASE II, TRAMO BRISAS DEL GOLF - TOCUMEN

FORMATO DE DECLARACIÓN JURADA

En la Ciudad de Panamá, República de Panamá, a los _______ días del mes de ________________

de dos mil diez (2014), ante mí, ___________________________, Notario

Público_________________________________________, compareció personalmente, a fin de

participar en el acto público convocado por la ENA ESTE, S.A., el (la) señor

(a)___________________________, varón/mujer, de nacionalidad____________, mayor de edad,

portador de la cédula de identidad personal Nº ____________, o pasaporte Nº_____________,

(generales) actuando en su condición de Representante Legal o Apoderado Legal de la empresa

_________________(nacional o extranjera) debidamente constituida conforme a las leyes de

_______(incluir datos del registro sea en Panamá o en el extranjero) bajo la gravedad de

juramento, manifiesta:

Que ha verificado toda la información aportada con su propuesta y por tanto da fe de la

veracidad de dicha documentación.

Dado en la ciudad de_____________, a los _____ días del mes de ______________ de 2014.

_________________________

Representante Legal o Apoderado Legal (sea Personal Natural o Jurídica)

Cédula o Pasaporte No._________

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FORMULARIO #5

FORMULARIO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

INFORMACIÓN REQUERIDA DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Las empresas que opten por participar en la presente Licitación a través de Consorcios o

Asociación Accidental deberán comunicar a la ENA ESTE, S.A., la información siguiente:

1- Nombre del representante legal o apoderado especial del Consorcio o Asociación Accidental, indicando datos generales de las personas, número de cédula de la Caja de Seguro Social personal o número de pasaporte, lugar de domicilio y otros.

2- Nombre del representante legal o apoderado especial de cada uno de los miembros que participan del acuerdo, indicando datos generales de las personas, número de cédula de la Caja de Seguro Social personal o número de pasaporte, lugar de domicilio y otros.

3- Datos Generales de las empresas que forman el Consorcios o Asociación Accidental, tales como: número de escritura pública de constitución y datos generales de inscripción, nombre o razón social, dirección principal, ciudad, país, apartado postal, fax, correo electrónico, teléfono.

El contenido del acuerdo de consorcio deberá incluir por lo menos las cláusulas siguientes:

CLAUSULA PRIMERA: Las empresas miembro del Consorcio o Asociación Accidental se comprometen en caso de adjudicarse la Licitación Abreviada Por MEJOR VALOR No. 1, a constituir una sociedad anónima panameña para cumplir con el objeto contractual de la mencionada licitación Abreviada.

CLAUSULA SEGUNDA: Que todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental se comprometen a participar en forma conjunta y a responder solidariamente ante la ENA por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta, el pliego de cargos, el contrato y de toda la ejecución de la obra, así como de las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato. Esta solidaridad corresponde también en el caso de que LA CAJA DE SEGUROS SOCIAL instaure cualquier tipo de acción legal en lo administrativo, judicial. CLAUSULA TERCERA: Las empresas miembro del Consorcio o Asociación Accidental se comprometen solidariamente, en caso de ser seleccionados a ejecutar la obra cumpliendo con las especificaciones técnicas y especiales contenidas en el Pliego de Cargos.

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CLASULA CUARTA: Las empresas miembro del Consorcio o Asociación Accidental se comprometen que en caso de ejecución del servicio cada parte asignará un representante con amplios poderes y disponible todo el tiempo que se le requiera, para atender tanto el programa de trabajo que se elabore como para cualquier otro asunto que requiera de su presencia.

DECLARACIÓN JURADA: Los miembros del Consorcio o Asociación Accidental deberán declarar su intención de constituir una sociedad anónima, de la cual los integrantes del consorcio Contratista deberán mantener el 100% de sus acciones durante toda la ejecución del contrato, en la misma proporción en la que participaron como miembros del consorcio. Para este caso, se deberá presentar un certificado de existencia legal de la sociedad, expedido por el Registro Público de Panamá donde conste la existencia, directores y dignatarios de la respectiva sociedad, así como la certificación de los accionistas de la sociedad recién constituida, dentro del término de quince (15) días hábiles siguientes a la adjudicación. Si alguno o algunos de los integrantes del consorcio o asociación accidental son extranjeros, deberán hacer constar en el contrato que renuncian a intentar reclamación diplomática en lo tocante a los derechos y deberes originados del contrato, salvo en caso de negación de justicia.

El convenio deberá contener las condiciones básicas que regirán las relaciones de sus miembros.

Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento en la ciudad de Panamá a los _____________ del mes de _______________ de dos mil trece (2013).

Este acuerdo deberá ser firmado por el Representante Legal de cada una de las empresas asociadas.

______________________ _________________________

Representante Legal Representante Legal

Empresa:______________ Empresa________________

____________________________________

Representante Legal o Apoderado Especial