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Planificación Estratégica Institucional 2011 - 2014
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LA CULTURA DE PENSAMIENTO ESTRATÉGICO SE OPERACIONALIZA Y CONSOLIDA EN EL PLAN
DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LA UPEC 2011-2014.
Por: Félix Wilmer Paguay Chávez
DOCENTE DE LA UPEC
“Planear no significa tratar de adivinar qué sucederá en el futuro, sino cómo nuestras
decisiones hoy afectarán el futuro”. Peter Drucker
“La planeación estratégica es el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una
organización, obtienen, procesan y analizan información pertinente, interna y externa, con el
fin de evaluar la situación presente de la organización, así como su nivel de competitividad,
con el propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la institución hacia el
futuro”1 .
La Universidad, es una de las organizaciones que se ha convertido en una institución que se ha
convertido en un importantísimo agente de cambio en la sociedad.
Antes de referirnos al direccionamiento estratégico institucional, consideraremos dos puntos
de vista importantes para su gestión: El entorno cambiante y los retos de los líderes
transformadores en las nuevas organizaciones.
Por un lado, nos movemos en un mundo lleno de cambios e incertidumbres. Lo que ayer fue
verdad, hoy es historia. La globalización de la economía, la apertura de mercados, el desarrollo
de la ciencia y la tecnología, la aparición de la revolución en las telecomunicaciones están
destruyendo las barreras tradicionales. Parece que estamos llegando al final de la geografía. Ya
los negocios no tendrán barreras geográficas y territoriales del pasado. “La característica
central de la sociedad futura, como ha sido de las anteriores, será sus nuevas instituciones y
nuevas teorías, ideologías y problemas”2.
En todo este contexto, la competencia es más intensa y agresiva, donde la sobrevivencia de las
organizaciones ineficientes e ineficaces, es decir no productivas, se está más amenazada. El
cambio y la innovación serán la constante y la capacidad de respuesta se vuelve un elemento
estratégico fundamental. Las alianzas estratégicas tendientes al logro de sinergias
organizacionales empiezan a comandar el mundo de los negocios y la universidad no puede
estar ajena a este proceso social.
Por otro lado, en el modelo del liderazgo transformador que la universidad gestiona,
aumentan los retos: mucha capacidad de liderazgo, especialmente con mucho liderazgo visible
y, por tanto, con una visión muy clara de la misión universitaria, en donde el equipo de trabajo
es el motor de la gestión. Esa visión permite estar en el control de la gestión, en la
coordinación, en la orientación de la institución y cada vez menos en las áreas operativas. Su
gestión estratégica se refleja en la dirección del talento humano hacia el logro de los objetivos
y estrategias de universitarias. Su presencia visible estará en transmitir la misión, la visión, los
1 SERNA, Humberto, Gerencia Estratégica, Panamericana Editorial, Bogotá D. C. 2009. p. 19.
2 DRUCKER, Peter F., La Gerencia en la Sociedad Futura, Grupo Editorial Norma. New York, 2002. p. 287.
2
objetivos y estrategias como una de sus preocupaciones fundamentales. Ya decía Humberto
Serna: “El gerente será, pues, el visionario de la aldea global, característica de las
organizaciones del futuro”3.
El resultado será lograr una organización con colaboradores comprometidos, integrados como
equipo, claros de su misión, su visión, sus objetivos, listos para enfrentar el cambio, para
anticipar las estrategias. Esta será entonces la cultura de pensamiento estratégico que se
operacionaliza y consolida en la implementación y del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento de
la UPEC 2011-2014.
PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL UPEC 2011 - 2014
El “gran paraguas” de la gestión pública según SENPLADES es El Plan Nacional de Desarrollo y
es el que articula toda la gestión del Estado, basado en la consecución del buen vivir, a partir
de las dimensiones: Justicia social y económica; Justicia democrática participativa y; Justicia
intergeneracional. De los doce objetivos nacionales de desarrollo, el objetivo dos plantea
“mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía” en el que se sustenta la misión o
razón de ser de la Universidad ecuatoriana y en el que se sustenta el Plan de Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional de la UPEC.
En este contexto, la Universidad Politécnica Estatal del Carchi UPEC, consideró a la
Planificación Estratégica Institucional como el “proceso creativo, continuo, sistemático, de
evaluación a la universidad, mediante un análisis interno y externo, con el propósito de definir
objetivos a largo plazo, políticas y valores, identificar metas realizables, desarrollar estrategias
y asignar recursos para alcanzar el ideal de una universidad de calidad”4.
El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional 2011-2014, constituye una herramienta
técnica de gestión administrativa y académica en las cuatro funciones universitarias: Gestión
Administrativa, Función Docencia, Función de Investigación y Función de Vinculación con la
Colectividad.
Metodológicamente, se conformó un “equipo de pensamiento estratégico” para la
estructuración del esquema de trabajo y se consultó a los órganos de dirección de la UPEC,
acerca de la existencia de la voluntad política para someter las actividades institucionales a los
lineamientos de la Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, el resultado fue la
manifiesta decisión de construir este Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional en el
marco del más amplio diálogo, con los involucrados de cada estamento universitario,
representantes de instituciones públicas y privadas, y diversidad de actores sociales de la
provincia del Carchi. Esto ha sido de trascendental importancia por cuanto la Planificación
Estratégica es una tarea compartida de toda la familia universitaria y la sociedad en su
conjunto.
Siete principios que identificaron a sus actores y a la universidad, guiaron este proceso de
pensamiento estratégico: la inclusión, evaluación, criticidad, integralidad, viabilidad,
sistematización y cooperación.
3 SERNA, Humberto, Gerencia Estratégica, Panamericana Editorial, Bogotá D. C. 2009. p. 16.
4 Citados en el Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional - UPEC 2011-2014. p.80.
3
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
La Misión de la UPEC es la razón de ser y hacer las funciones universitarias de Gestión,
Docencia, Investigación y Vinculación con la sociedad, para tributar al bienestar individual y
colectivo de sectores marginales y productivos con calidad y calidez. El proyectar una Visión,
permite iniciar la búsqueda de otro anhelo más alto, con inteligencia ética, valores y directrices
claramente establecidas en las políticas, y apego irrenunciable a los principios universitarios
que permitan sostener una línea de trabajo cooperativa, colaborativa, equilibrada y orientada
hacia la ruta trazada. Este proceso creativo-filosófico de definición y misión será difundido en
la próxima edición.
Finalmente, la cultura de pensamiento estratégico que se propone llevar adelante la UPEC
exige, como lo exige el entorno laboral actual, trabajar en equipo. Un equipo cuya fuerza que
integra a la familia universitaria y capacidad de cohesión se vea expresada en la solidaridad y
en el sentido de pertenencia de cada integrante. Esta “actitud” cooperativa resultará
provechosa no solo para una persona sino a nivel institucional.
Ya decía Seneca: “No hay viento favorable para quien no sabe a dónde va”. Nuestra ruta está
determinada en una Planificación Estratégica compartida y estamos seguros que su
cumplimiento nos traerá más satisfacción, nos hará más sociables, nos enseñará a respetar las
ideas de los demás y ayudar a los compañeros si es que necesitan nuestra ayuda”.