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MISIÓN
VISIÓN
PRINCIPIOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
INDICADORES
PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL - PEFJ 2013 - 2019
Proceso de Formulación del PEFJ, con representantes del Sistema de Justicia.
1. Asegurar la transparencia y la
calidad en la prestación de los servicios de
justicia.
2. Promover el óptimo acceso a la justicia.
3. Impulsar la mejora permanente y
modernización de los servicios.
4. Institucionalizar la meritocracia en el sistema de justicia.
5. Combatir la impunidad
contribuyendo a la seguridad ciudadana.
• OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019
Objetivo 1. Asegurar la transparencia y la calidad en la prestación de servicios de justicia
CONTROL DE AUDIENCIAS ORALIDAD PROCESAL
PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019
CONTROL DE AUDIENCIAS 2013
EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS
45,81%
41,13% 41,61% 37,19%
56,59%
48,14%
59,72%
47,30% 51,03%
60,51%
69,92% 71%
54,19% 58,87%
58,39%
62,81%
43,41%
51,86%
40,28% 44,29%
35,73%
16,45%
12,17% 10,54%
20% 15% 10%
AUDIENCIAS REALIZADAS AUDIENCIAS FALLIDAS RANGO INTOLERABLE RANGO ACEPTABLE RANGO OPTIMO
Se presentó a la Asamblea Nacional el Proyecto de Código Orgánico General de Procesos, que aborda todas las materias no penales.
- Se sustituyen a más de 80 procesos por 6 vías procesales - Sistema procesal basado en audiencias - Unifica litigación oral en todas las materias
ORALIDAD PROCESAL Art. 86 de la Constitución :
“a) El procedimiento será sencillo, rápido y eficaz. Será oral en todas sus fases e instancias.”
Objetivo 2. Promover el óptimo acceso a la justicia
COBERTURA JUDICIAL SISTEMA NACIONAL DE MEDIACIÓN
PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019
Jueces, fiscales y defensores Tasa por cada 100 mil habitantes
MEDIA NACIONAL
JUECES
FISCALES
DEFENSORES
11
4
4
276
140 148
0
50
100
150
200
250
300
JUECES DEFENSORES PUBLICOS FISCALES
JUECES
DEFENSORES PUBLICOS
FISCALES
MEDIA PROVINCIAL JUECES
FISCALES
DEFENSORES
7 4 4
NÚMERO DE JUECES Y JUEZAS EN LA PROVINCIA DEL
GUAYAS
AHORA 263 ANTES 199
• Estructuración del sistema de
justicia especializado en violencia contra la mujer y la familia
• 22 juezas/jueces seleccionados en los concursos
• Protocolos de atención y equipo técnico: médico, sicólogo y trabajador social
JUEZAS Y JUECES ESPECIALIZADOS EN VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA
FAMILIA
El 43,02% de las causa ingresadas en las Unidades de Violencia Contra la Mujer corresponden a violencia física y psicológica. El 43,15% corresponde solo a violencia psicológica
6 mediadores en la provincia
Unidad Judicial - Florida Mediación comunitaria – UPC-Ministerio del Interior
La mediación es una vía efectiva para solucionar los conflictos a través del diálogo, promoviendo una cultura de paz.
Causas atendidas por:
Unidad Judicial Florida Norte - 1.753
Medicación Comunitaria UPC Trinitaria y UPC
Prosperina - 970 llegaron a acuerdos
audiencias instaladas el 20%
Los casos más frecuentes
son casos de Familia
Sistema Nacional de Mediación
Objetivo 3. Impulsar la mejora permanente y modernización de los servicios
EFICIENCIA Y EFICACIA DE LOS PROCESOS JUDICIALES
PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019
Eficiencia y eficacia de los procesos judiciales
• Modelo de gestión para Unidades Judiciales
• Plan de cobertura judicial en función de la demanda
• Modernización de Unidades Judiciales
• Innovación tecnológica
Unidad Judicial Florida Norte Construcción Total: 82331,08 m2
Construcción: 62665,05 m2
Parqueos: 19666,03 m2
Unidad Judicial Valdivia Construcción Total: 13912,23 m2
Construcción: 11072 m2
Parqueos: 2840,23 m2
Edificio Corte Provincial Remodelación Total: 23952,01 m2
Remodelación: 21492,01 m2
Parqueos: 2460 m2
Objetivo 4. Institucionalizar la meritocracia en la Función Judicial
ESCUELA Y CARRERA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
SISTEMA NOTARIAL
PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019
CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
CONCURSO VACANTES A NIVEL
NACIONAL
VACANTES EN GUAYAS
POSTULANTES EN GUAYAS
CURSO DE FORMACIÓN
INICIAL
ELEGIBLES
JUEZAS/ES 1284 292 1280 231
FISCALES 83 1229 258
FISCALES 470 3202 351
NOTARIAS/OS 532 93 296 88
ESCUELA Y CARRERA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
101 PARTICIPANTES
SE LOS UBICA EN: - CORTE NACIONAL DE JUSTICIA, CORTES
PROVINCIALES, UNIDADES JUDICIALES, CONSEJO DE LA JUDICATURA
- FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO - DEFENSORÍA PÚBLICA - SERVICIO DE RENTAS INTERNAS - DEFENSORÍA DEL PUEBLO
ESCUELA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
Art. 339 del Código Orgánico de la Función Judicial.-“Las y los estudiantes quienes estén cursando los dos últimos años de estudio de tercer nivel en derecho o ciencias jurídicas, y las y los egresados deberán realizar en forma obligatoria un año
lectivo de servicio legal a la ciudadanía […]
PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES
Dependencia/Materia Cantidad Civil 22 Contencioso 2 Niñez y Adolescencia 8 Penal 26 Multicompetente 1 Distritales 11 Salas Penales 6 Salas Civiles 3 Salas Laborales 4 Tránsito 6 Tribunal Penal 12
Se contó con 68 notarías a nivel provincial
- En la ciudad de Guayaquil se contó con 40 notarías - En los cantones 28 notarías
SISTEMA NOTARIAL Número Cantón
1 Balao 1 Balzar 1 Bucay 1 Colimes 2 Daule 2 Durán 1 El Empalme 1 El Triunfo 1 Isidro Ayora 1 Juján 1 Libertad 1 Marcelino Maridueña 3 Milagro 1 Naranjal 1 Naranjito 1 Nobol 1 Palestina 1 Pedro Carbo 1 Playas 1 Salinas 1 Samborondón 1 Simón Bolívar 1 Urbina Jado 1 Yaguachi
Objetivo 5. Combatir la impunidad contribuyendo a la seguridad ciudadana
UNIDADES DE FLAGRANCIA
PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019
Fuente: Unidad de Delitos Flagrantes Información: del 29 de Octubre 2012 al 28 de Julio 2013 (9 meses de gestión) Elaborado por: Consejo de la Judicatura (Eje de cooperación interinstitucional)
Unidades de Flagrancia PRODUCTIVIDAD
ANTES 15 SENTENCIAS POR MES
191 DÍAS PROMEDIO RESOLUCIÓN DE CAUSAS
DIFERENTES MODELOS DE GESTIÓN
AHORA 49 SENTENCIAS POR MES
47 DÍAS PROMEDIO RESOLUCIÓN DE CAUSAS
ÚNICO MODELO DE GESTIÓN
POLICÍA NACIONAL
SISTEMA PENITENCIARIO
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
DEFENSORÍA PÚBLICA JUECES
Trabajo coordinado con el fin de combatir la impunidad contribuyendo a mejorar la seguridad ciudadana
FUENTE: UNIDAD DE REGISTRO Y CONTROL DE PROCESOS PENALES CON DETENIDOS ELABORACIÓN: DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN – SUBDIRECCION NACIONAL DE GESTIÓN ESTADISTICA CORTE: NOVIEMBRE 2013
36% 31% 29%
35% 47%
51% 53% 53% 60%
64% 69% 71%
65% 53%
49% 47% 47% 40%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PPL con sentencia PPL sin sentencia
PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD VARIACION ANUAL
TASA DE PPL POR CADA 100.000 HABITANTES COMPARACIÓN INTERNACIONAL
País 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Argentina 103 110 123 137 142 143 138 133 137 143 146 149
Bolivia 98 66 70 64 72 80 79 80 77 82 89 111 130 140
Brasil 134 132 134 170 183 194 213 222 235 244 254 262 273
Canadá 115 115 115 108 107 110 109 110 112 111 113 109 109
Chile 238 227 231 236 236 238 257 288 319 342 351 343 265 255
Colombia 130 122 129 149 160 155 137 143 155 166 182 214 241 248
Costa Rica 143 151 160 160 171 175 175 168 182 206 227 257 296
Ecuador 65 63 69 77 88 92 111 140 127 80 86 110 139 154
El Salvador 131 162 184 190 188 207 243 275 323 359 398 407 430 422
Estados Unidos 687 689 702 742 734 742 756 762 758 747 735 715 731
Guatemala 62 71 69 67 70 67 64 53 60 78 86 100 105
Honduras 191 197 177 172 172 168 171 155 156 148 162 153 137 153
México 158 167 173 181 190 203 202 202 207 209 198 201 204 210
Nicaragua 91 99 117 116 101 108 118 104 100 115 123 146
Panamá 295 320 340 361 356 381 352 347 284 296 346 369 381 383
Paraguay 64 75 81 108 124 133 134 135 125 123 96 109 119
Perú 107 102 104 106 114 119 127 139 150 152 153 181 201
República Dominicana 91 88 96 107 145 133 142 155 168 182 206 218 241 243
Uruguay 135 154 170 204 209 188 208 216 230 246 258 270 282 289
Venezuela 58 68 77 76 76 75 71 77 86 107 149 170 161
FUENTE: Observatorio Hemisférico de Seguridad de la OEA (http://www.oas.org/dsp/Observatorio/database/indicatorsdetails.aspx?lang=es&indicator=54) ELABORACIÓN: DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN – SUBDIRECCION NACIONAL DE GESTIÓN ESTADISTICA
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS, PROTEGER LA LIBERTAD
DE TODOS Y LA DIGNIDAD DE CADA UNO
EL CONSEJO DE LA JUDICATURA TRANSFORMA LA JUSTICIA PARA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA - 2013
6.76 MILLONES
USD EJECUTADOS
GRUPO DE GASTOPRESUPUESTO
ASIGNADOPRESUPUESTO
EJECUTADO % EJECUCIÓN
Bienes de Servicio y de Consumo 5.220.252 5.037.659 96,50%Bienes de Servicio para Inversión 926.251 925.283 99,90%Pagos Pendientes Años Anteriores 449.054 437.644 97,46%Bienes de Larga Duración 280.987 280.987 100,00%Tasas e Impuestos 64.692 63.726 98,51%
TOTAL 6.941.235 6.745.300 97,18%
En la Provincia de Guayas contamos con el Área de Estadística, quienes reportan periódicamente a las autoridades provinciales el número de causa ingresadas y atendidas a nivel provincial, información oportuna para la toma de decisiones.
El índice de productividad para el año 2013 del 42.70% en resolución de causas. En la Dirección provincial se ha institucionalizado el proceso “Mesa de Justicia o Infodelitos” en el que se coordina con instituciones del sistema de justicia: Fiscalía General del Estado y Ministerio del Interior, para el levantamiento de información a nivel provincial de los delitos flagrantes con el fin de combatir la impunidad contribuyendo a mejorar la seguridad ciudadana,
LISTADO DE LAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES MÁS DESTACADAS – 2013
JUZGADOS – TRIBUNALES – SALAS – UNIDADES JUDICIALES
ENERO – DICIEMBRE 2013
TOTAL INGRESADAS 254.855 TOTAL RESUELTAS 108.831
La Unidad Provincial de Talento Humano en coordinación con la Escuela Judicial y la Dirección Nacional de Talento Humano ha llevado a cabo varios procesos de capacitación para los servidores judiciales en temas administrativos y judiciales:
LISTADO DE LAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES MÁS DESTACADAS – 2013
Temas administrativos Capacitación IESS Jornada de Seguridad y Salud
Nuevo Código de Trabajo VI Foro de Actualización Grupo Focales
Temas judiciales SATJE- Gestión de Audiencias Conversatorio de Operadores de Justicia Inducción y Capacitación en temas de modelo de gestión, talento humano y SATJE Procedimientos de Atención Resolución 104-2013 Gestión del cambio, calidad, procesos, modelo de gestión, atención al usuario (Juzgados de Garantías Penales) Mejoramiento de la Cultura del Servicio Judicial al Ciudadan Ingreso de Escritos Uso del Sistema SATJE Manejo de Escritos USURA
El Consejo de la Judicatura mediante Resolución 2013 rige las actuaciones y tabla de honorarios en el sistema pericial, se cuenta con 547 profesionales acreditados como peritos en el año 2013, estamos enfocados en mejorar el sistema de selección de los mismos, atendiendo a los principios de alternabilidad e imparcialidad.. Para la gestión provincial ha sido importante el apoyo de las autoridades nacionales con el fortalecimiento del equipo de trabajo, con la contratación del personal administrativo y judicial de acuerdo a la planificación estratégica para el cumplimiento de los objetivos institucionales. Se contó con una base actualizada del Foro de Abogados, proceso que durante el año 2013 se acreditaron 1.521 Abogados, logrando una base con mas de 8.450 Abogados.
LISTADO DE LAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES MÁS DESTACADAS – 2013
La Unidad de Comunicación Social de la Dirección Provincial del Guayas durante el año 2013, mantuvo una comunicación y difusión de manera responsable y transparente de la gestión institucional, de acuerdo a los lineamientos estratégicos dictados por la Dirección Nacional de Comunicación Social. La imagen institucional del Consejo de la Judicatura, Provincial del Guayas, se ha posicionado de manera positiva y constante, a través de la presencia de las autoridades institucionales en los medios de comunicación, así como el envío de boletines de prensa de las actividades desarrolladas por la entidad.
LISTADO DE LAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES MÁS DESTACADAS – 2013
MISIÓN
Según es Estatuto del Consejo de la Judicatura, Control Disciplinario tiene como Misión: “Precautelar el correcto desenvolvimiento de los servidores y servidoras judiciales a través de la elaboración, diseño e implementación de medidas de control y prevención, que permitan supervisar la idoneidad y desempeño de la Función Judicial con observancia de la normativa constitucional y legal vigente”
META 1
• PROMOVER QUE LAS ACTIVIDADES DE LA DIRECCIÓN DE CONTROL DISCIPLINARIO DE GUAYAS SE DESARROLLEN EN UN ESPACIO FÍSICO QUE CUMPLA CON LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD DETERMINADOS POR EL CONSEJO DE LA JUDICATURA EN BASE AL NUEVO MODELO DE GESTIÓN.
• ELABORACIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA CONFIABLE Y OPORTUNA PARA EVALUAR OBJETIVAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTABLECIDAS EN LA DIRECCIÓN DE CONTROL DISCIPLINARIO DE GUAYAS.
META 2
Detalle de causas
DETALLE DE TOTAL HASTA PORCENTAJES
CAUSAS ENERO 2014
INICIADO DE OFICIO 497 16.52
POR QUEJA O DENUNCIA 1693 56.28
INVESTIGACIONES 818 27.19
TOTAL 3008 100.00
Causas por área de despacho
POR AREAS TOTAL PORCENTAJE
EN SUSTANCIACIÓN 1628 54.12
EN RESOLUCIÓN 378 12.57
EN INVESTIGACIÓN 818 27.19
POR IDENTIFICAR 184 6.12
TOTAL DE CAUSAS 3008 100.00
Procesos por materia
MATERIAS No. DE EXPEDIENTES PORCENTAJE
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 41 1.87
CONTENCIOSO TRIBUTARIO 8 0.37
CIVIL 195 8.90
INQUILINATO 12 0.55
PENAL 186 8.49
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 140 6.39
TRANSITO 27 1.23
CONSTITUCIONAL 22 1.00
LABORAL 34 1.55
NOTARIAL 6 0.27
POR IDENTIFICAR 1519 69.36
TOTAL 2190 100.00
RESOLUCIONES
TIPO DE RESOLUCIÓN EXPEDIENTES PORCENTAJE
FALTA DE COMPETENCIA 1 0.41
FALTA DE LEGITIMACIÓN ACTIVA 23 9.39
ACCIÓN EXTEMPORANEA 92 37.55
TEMA JURISDICCIONAL 29 11.84
RATIFICACIÓN DE INOCENCIA 89 36.33
SANCIÓN DISCIPLINARIA (amonestación) 1 0.41
SANCIÓN DISCIPLINARIA (multa) 5 2.04
NULIDAD 5 2.04
TOTAL 245 100.00
Sanciones superiores
AUTORIDAD SANCIONADORA No. DE EXPEDIENTES %
DIRECCIÓN GENERAL 7 SUSPENSIONES 25%
PLENO DEL CONSEJO 21 DESTITUCIONES 75%
TOTAL 28
• PROPICIAR PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL, OPORTUNOS, CLAROS QUE PROMUEVAN LA TRANSPARENCIA Y PERMITAN ERRADICAR LA CORRUPCIÓN.
META 3
CONTROL DE AUDIENCIAS 2013
EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS
45,81%
41,13% 41,61% 37,19%
56,59%
48,14%
59,72%
47,30% 51,03%
60,51%
69,92% 71%
54,19% 58,87%
58,39%
62,81%
43,41%
51,86%
40,28% 44,29%
35,73%
16,45%
12,17% 10,54%
20% 15% 10%
AUDIENCIAS REALIZADAS AUDIENCIAS FALLIDAS RANGO INTOLERABLE RANGO ACEPTABLE RANGO OPTIMO
• MEJORAR EL DESPACHO DE LOS PROCESOS DISCIPLINARIOS QUE SE TRAMITAN EN LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CONTROL DISCIPLINARIO.
META 4
• IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES QUE PERMITA ELEVAR LOS CONOCIMIENTOS DE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS DE LA DIRECCIÓN DE CONTROL DISCIPLINARIO.
META 5