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Dipartimento della sanità e della socialitàDipartimento della sanità e della socialità
Messaggio del Consiglio di StatoMessaggio del Consiglio di Staton. 6078 del 27 maggio 2008 che proponen. 6078 del 27 maggio 2008 che propone
l’introduzione di una nuova leggel’introduzione di una nuova leggesugli assegni di famigliasugli assegni di famiglia
Conferenza stampa del 30 maggio 2008
Dipartimento della sanità e della socialitàDipartimento della sanità e della socialità
Patrizia PesentiPatrizia PesentiConsigliera di Stato
Direttrice del Dipartimento della sanità e della socialità
Aspetti di politica familiareAspetti di politica familiare
Conferenza stampa del 30 maggio 2008
Dipartimento della sanità e della socialitàDipartimento della sanità e della socialitàIstituto delle assicurazioni socialiIstituto delle assicurazioni sociali
Carlo MarazzaCarlo MarazzaDirettore
Istituto delle assicurazioni sociali
Panoramica sul contenuto del MessaggioPanoramica sul contenuto del Messaggiodel Consiglio di Statodel Consiglio di Stato
Conferenza stampa del 30 maggio 2008
Genere di assegni familiari dal 2009
Lavoratori salariati
Assegno per figli
CHF 200.- mensili
016 anni del figlio
020 anni del figlio se è incapace al guadagno
Già parzialmente in vigore dal 01.01.2008
Assegno di formazione
CHF 250.- mensili
16 annitermine della formazione del figlio, max. 25 anni
Già parzialmente in vigore dal 01.01.2008
Genere di assegni familiari dal 2009
Persone senza attività lucrativa
Assegno per figli
CHF 200.- mensili
016 anni del figlio
020 anni del figlio se è incapace al guadagno
Altre condizioni particolari
Assegno di formazione
CHF 250.- mensili
16 annitermine della formazione del figlio, max. 25 anni
Altre condizioni particolari
Genere di assegni familiari dal 2009
Lavoratori indipendenti
Assegno per figli
Nessun diritto
Assegno di formazione
Nessun diritto
Aspetti organizzativi: organi d’esecuzione
Salariati PSAL
Cassa cantonale di compensazione per gli assegni familiari
Casse professionali ed interprofessionali di compensazione per gli assegni familiari gestite da una Cassa di compensazione AVS/AI/IPG
Altre Casse professionali ed interprofessionali di compensazione per gli assegni familiari già esistenti al 31.12.2008
Cassa cantonale di compensazione per gli assegni familiari
Costi per il 2009
Salariati PSAL Indipendenti
(teorico)
Spesa complessiva (dato medio):
CHF 190 mio
Maggior spesa (dato medio):
CHF 37’7 mio
Maggior costo già assunto nella misura di ca. 2/3 nel 2008 (m. 5988)
CHF 6.4 mio Dato medio:
CHF 16 mio
Finanziamento
Salariati PSAL
Contributo a carico del datore di lavoro
Il contributo è calcolato in % sul salario soggetto all’AVS
L’aliquota contributiva è determinata dagli organi della Cassa competente (CAF cantonale: Consiglio di Stato)
Contributo a carico della PSAL (solo PSAL che pagano più del contributo minimo AVS)
Il contributo è calcolato in % (supplemento) sul contributo che la PSAL paga all’AVS/AI/IPG
L’aliquota contributiva è determinata dal Consiglio di Stato
Dipartimento della sanità e della socialitàDipartimento della sanità e della socialitàIstituto delle assicurazioni socialiIstituto delle assicurazioni sociali
Anna Trisconi RossettiAnna Trisconi RossettiCapo del servizio giuridico
Istituto delle assicurazioni sociali
Panoramica sulle nuove condizioni del dirittoPanoramica sulle nuove condizioni del dirittoagli assegni familiari conformemente alla agli assegni familiari conformemente alla
legge federale (LAFam)legge federale (LAFam)
Conferenza stampa del 30 maggio 2008
Salariati e PSAL
Persone che danno diritto agli assegniPersone che danno diritto agli assegni• Figli (vincolo di filiazione ai sensi del CCS)• Figliastri (figli del/della coniuge o partner registrato), se
vivono in prevalenza nell’economia domestica del patrigno/della matrigna o vi hanno vissuto fino alla maggiore età
• Affiliati, se i genitori affilianti si sono assunti gratuitamente e durevolmente le loro spese di mantenimento ed educazione
• Fratelli/sorelle e abiatici dell’avente diritto, se questi provvede in prevalenza al loro mantenimento
Salariati e PSAL
AffiliatiAffiliatiGratuitamente: eventuali prestazioni mensili di terzi
coprono meno di ¼ delle spese di mantenimento (tariffario)
Fratelli/sorelle e abiaticiFratelli/sorelle e abiaticiIn prevalenza: eventuali contributi mensili di terzi (l’avente
diritto vive con il/la fratello/sorella o l’abiatico) risp. il contributo mensile versato dall’avente diritto (che non vive con il/la fratello/sorella o l’abiatico) non supera l’importo massimo della rendita completa per orfani
dell’AVS (valori 2007/2008: CHF 884.-)
Salariati e PSAL
Ordine di priorità in caso di concorso di dirittiOrdine di priorità in caso di concorso di diritti1. Persona che esercita attività lucrativa2. Persona che ha l’autorità parentale3. Persona presso la quale il figlio vive in
prevalenza4. Persona alla quale è applicabile l’ordinamento
del Cantone di domicilio del figlio5. Persona con il reddito più elevato sottoposto
all’AVS
Salariati e PSAL
PrincipioPrincipio• Per lo stesso figlio è versato un solo assegno
Eccezione: assegno differenzialeEccezione: assegno differenziale• Se il diritto agli assegni familiari del primo e del
secondo avente diritto è retto da legislazioni di due Cantoni diversi, al secondo avente diritto spetta un assegno differenziale, se l’importo dell’assegno familiare in questo Cantone è più elevato
Salariati
Concetto di salariatoConcetto di salariato• È considerato salariato ai sensi della LAFam
chi è definito tale dalla legislazione federale sull’AVS
• Il salariato il cui datore di lavoro non sottostà all’obbligo contributivo è considerato come un salariato per la LAFam
Salariati
Ordinamento applicabileOrdinamento applicabile• È applicabile l’ordinamento sugli assegni
familiari del Cantone nel quale ha la sede legale il datore di lavoro
• Le succursali sottostanno all’ordinamento del Cantone nel quale sono situate
Salariati
Condizioni del dirittoCondizioni del diritto
Il salariato ha diritto agli assegni familiari se paga i contributi AVS su un reddito annuo da attività lucrativa pari almeno alla metà dell’importo
annuo della rendita completa minima di vecchiaia dell’AVS (valori 2007-2008 CHF 6’630.- annui, risp. CHF 552.50 al mese)
Salariati
Principio Principio un figlio un assegnoun figlio un assegno
Sono versati soltanto assegni interi
L’importo dell’assegno non è rapportato
al grado di occupazione dell’avente diritto
Salariati
Esportazione degli assegni familiari (1)Esportazione degli assegni familiari (1)• È previsto da una Convenzione internazionale che
prevede l’esportazione• L’avente diritto ha un vincolo di filiazione ai sensi del
CCS con il figlio (= nessun diritto per figliastro, affiliato, fratello/sorella e abiatico)
• Il figlio ha meno di 16 anni (= l’assegno di formazione non è esportato)
• Non sussiste analogo diritto per lo stesso figlio all’estero
Salariati
Esportazione degli assegni familiari (2)Esportazione degli assegni familiari (2)• L’avente diritto ha un vincolo di filiazione ai sensi del
CCS con il figlio• Il figlio ha meno di 16 anni• Non sussiste analogo diritto per lo stesso figlio
all’esteroCampo di applicazione personale:• Salariati svizzeri alle dipendenze all’estero della
Confederazione, di organizzazioni internazionali o di organizzazioni private di assistenza
• Salariati che lavorano all’estero per un datore di lavoro con sede in Svizzera
• Salariati distaccati all’estero
Salariati
Esportazione degli assegni familiari (3)Esportazione degli assegni familiari (3)• Se l’avente diritto è cittadino di uno degli Stati dell’UE
(eccezione: Bulgaria e Romania) o di uno degli Stati dell’AELS
• Lo Stato di domicilio del figlio non è rilevante
Salariati
Importo dell’assegno se il figlio vive all’esteroImporto dell’assegno se il figlio vive all’estero• Principio: l’importo dell’assegno viene rapportato al
costo della vita nello Stato di domicilio del figlio; per l’adeguamento si applicano le tabelle edite dall’UFAS
• Eccezione: cittadini degli Stati UE/AELS (eccezione: Bulgaria e
Romania) (Accordo sulla libera circolazione delle persone)cittadini di Stati esteri con i quali la Svizzera ha stipulato una convenzione che prevede l’esportazione
Persone senza attività lucrativa
Concetto di PSALConcetto di PSAL
PrincipioPrincipio
È ritenuta PSAL ai fini della LAFam la persona considerata tale ai sensi della legislazione
sull’AVS
Persone senza attività lucrativa
EccezioneEccezioneNon è considerata PSAL ai sensi della LAFam:• La persona che riceve una rendita di vecchiaia AVS
dopo l’età ordinaria di pensionamento• La persona non separata il cui coniuge lavora come
indipendente• La persona non separata il cui coniuge percepisce una
rendita di vecchiaia AVS• Il coniuge PSAL di un assicurato con attività lucrativa• La persona che lavora nell’azienda del coniuge e non
riceve un salario
Persone senza attività lucrativa
Ordinamento applicabileOrdinamento applicabile
È applicabile l’ordinamento sugli assegni familiari del Cantone di domicilio della persona senza
attività lucrativa
Persone senza attività lucrativa
Condizioni del dirittoCondizioni del diritto• Il reddito imponibile annuo federale (LIFD) della
PSAL è inferiore al 150% di una rendita massima completa di vecchiaia dell’AVS (valori 2007-2008: 39’780 all’anno)
• La PSAL non ha diritto ad una prestazione complementare all’AVS/AI
Persone senza attività lucrativa
Esportazione degli assegni familiariEsportazione degli assegni familiari• Principio: la PSAL non ha diritto agli assegni
familiari se il figlio è domiciliato all’estero• Eccezione: cittadini austriaci per i figli che
sono domiciliati in Austria e cittadini sloveni per i figli che sono domiciliati in Slovenia