Upload
evelien-bogaert
View
223
Download
5
Embed Size (px)
Citation preview
Autonome Gemeentebedrijven en
vastgoedpolitiek
Studienamiddag Larcier8 juni 2006
Didier NachtergaeleDidier Nachtergaele
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
AG Stadsontwikkelingsbedrijf AG Stadsontwikkelingsbedrijf GentGent
(AG SOB)(AG SOB)
Even voorstellenEven voorstellen
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Opgericht op 6 augustus 2003
Specifieke doelstellingen - pro-actief grond en pandenbeleid - onroerende uitvoerder van het stadsbeleid - middelen creëren voor succesvolle PPS-structuren - sneller en meer vastgoedprojecten realiseren - complementair werken
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Het AG SOB werd gekapitaliseerd :Alle ontwikkelbare onroerende goederen van de Stad GentGeen liquide middelenWaardering vast activa:17,60 miljoen euro Waardering voorraden: 67,70 miljoen euroBalanstotaal: 86,10 miljoen euroOppervlakte in eigendom: ha
Personeelsleden op 1/06/2006: 26 FTE
Vastgoedprojecten: in uitvoering 26, in voorbereiding +6
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Uitdagingen uit de praktijk van 3 jaar werking
Gebrekkig wettelijk kaderOnvoldoende aandacht voor AGB’s vanuit de wetgeverRelatie Stad (moeder) AGB’s (dochter) onder drukRechtpositie van gespecialiseerd personeel
Uitdagingen toetsen aan concrete projecten (o.a. The Loop)
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
The LoopThe Loop
Uitdagingen uit de praktijkUitdagingen uit de praktijk
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Integrale gebiedsontwikkeling
Totale opp: 80,3 ha
Verschillende eigenaars
AG SOB: 35 ha
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Oprichting grondbank (filiaal AG SOB)Oprichting grondbank (filiaal AG SOB)
Gelijkheidsbeginsel -Beslissing Gemeenteraad stad GentOpstelling bevragingsdocumentAlle Grondeigenaars
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Flexibel instrumentFlexibel instrument-Mede-eigenaars wouden een soepel werkende grondbankDoelstelling zuiver commercieelGeen toepassing wet overheidsopdrachtenAandeelhoudersovereenkomst
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Problematiek inbreng van onroerend goedProblematiek inbreng van onroerend goedGeen bijzonder fiscaal regimeHebben AGB’s een maatschappelijk kapitaal?WIB: elke vermogensaangroei buiten kapitaal onderworpen aan vennootschapsbelasting!Aanbeveling toezichthoudende overheid inbreng van onroerend goed boeken als kapitaal!
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Problematiek inbreng van onroerend goedProblematiek inbreng van onroerend goed
Te grote financiële onzekerheid
Verzoek van een voorafgaande beslissing in fiscale zaken ingediend (Ruling)
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Moeder/dochter relatieMoeder/dochter relatie-Stad kan 2 “petten”opzetten: publiekrechtelijke, regulerende privaatrechtelijke rol-Terughoudendheid private partners-Garanties in bevragingsdocument en aandeelhoudersovereenkomst + eventueel andere contractuele garanties
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Moeder/dochter relatieMoeder/dochter relatie-Stad waakt over het “ontsporen” van het filiaal-Eist garanties voor het uitvoeren van het door de stad bepaald algemeen beleid (bv Park and Ride)-Uitgewerkt participatietraject: - Gemeentelijke stuurgroep - Raad van Bestuur - Projectbureau (Directiecomité)
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Onvoldoende aandacht van de wetgeverGeen résumé gemaakt van aan te passen wetgevingen - Vlaamse Wooncode (stadsontwikkeling)
- Subsidie Grond- en pandenbeleid
-Geen aandacht bij nieuwe wetten, decreten, uitvoeringsbesluiten - Subsidieregeling aanleg bedrijventerreinen
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Onvoldoende aandacht van de wetgever
- Verhouding moeder/dochter
- Stad bepaalt beleid
- AGB voert binnen dit kader uit met maximale autonomie
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Rechtspositie personeelsleden
Unieke combinatie Vastgoed/Projectmanagement/Kennis openbare regelgeving/Financiële autonomie
Grote investering in selectie en opleiding
Huidig remuneratiekader belemmert de verder ontplooiing
Autonome gemeentebedrijven en vastgoedpolitiek
Einde