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CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE LAS DEMANDAS YPROPUESTAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR INDÍGENAEN EL PERÚ: EL CASO DE LA UNIÓN NACIONAL DE

COMUNIDADES AYMARAS-UNCA (1980 — 2014)

Rolando Pilco Mallea Cochabamba, 2016

12/02/2016


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En esta tesis sostengo que el modelo de educaciónsuperior indígena es para responder a las necesidades ydemandas en áreas vinculadas:

- Gestión del territorio

- Desarrollo endógeno “buen vivir”

- Lengua e identidad, EIB

- Autodeterminación étnica

Aún las instituciones superiores convencionales no

ofrecen formación de recursos humanos en áreasindicadas. Salvo algunos programas: PROEIB-Andes

“ ara seguir siendo aymaras en tiempos actuales”

ARGUMENTO CENTRAL


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1. Problema2. Objetivos

3. Metodología

4. Contextos: Nacional y regional

Marco teórico

5. Resultados

6. Conclusiones.

7. Propuesta

CONTENIDO


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Demandas a Educación Superior Convencional

1) Respuestas claras a sus necesidades y modelo de vida indígena.

2) Formación académica sostenida en recursos humanos de acuerdo

a su plan de vida y la modernidad andina, (López,2009).

Propuestas Educación Superior IndígenaSe vinculan con la formación en áreas que aún no ofrecen las

universidades convencionales, tales como: 1) la gestión del territorio,

2) la gestión etnoeducativa, 3) la gestión integral y visión del

desarrollo propio, 4) la autoafirmación como pueblos indígenas

Territorio

Conocimientos

propios

Lengua e identidad,

cosmovisión, EIB

Desarrollo propio

articipación

política

Agenda

Indígena

1. PROBLEMA


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Responda a la problemática, a la realidad y al modo

de vida indígena aymara peruana

Agenda educativa: conectada con los procesos deluchas e historias orales sobre la tierra,desarrollo, educación y la discriminación desde lallegada de los españoles hasta el presente.

EL CASO AYMARA


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GENERAL:

Analizar la participación de los actores involucrados en el proceso de laconstrucción y propuestas de ESI del Pueblo Aymara, para contribuir enla creación de la Universidad Intercultural Aymara orientadas ademocratizar, fortalecer la identidad y desarrollo propio en el marco dela diversidad cultural de Perú.

Específicos:

I. Describir la construcción de la demanda de ESI desde el PuebloAymara.

II. Analizar la relación entre Estado, pueblos indígenas y actores políticosen la construcción de la Educación Superior propia.

III. Analizar el posicionamiento de los líderes de UNCA sobre laconstrucción de la ESI.

IV. Explicitar la propuesta de la Universidad Aymara pertinente para los pueblos originaros desde el contexto y la realidad aymara.

2. OBJETIVOS


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Cualitativo- InterpretativoEntrevista

Documental: “Etnohistoria:organizacional/institucional”,

Archivos, actas.

Una combinación que permite rastrear de manera diacrónica

los hechos socioculturales y educativos utilizando la

etnografía , archivos y contextos ( 1980 a 2014)

3. METODOLOGÍA


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Invención de

campesinos y

nativos (1969)55 Pueblos Indígenas /47 lenguas indígenas(Ministerio de Cultura)

La geografía

compleja ydispersa

Violencia interna del‘80, SL

Ausencia de intelectuales

indígenas crítico , hablensu lengua (Montoya,2006)

Migración de

los Andeshacia Lima

Neoliberalismoconstitucional (1993) Concesión de

territorios

Discurso

campesinista,

agrario e izquierda

lo “étnico” está

ligado a lo aymara

(Pozo, 2015)

Cuarta parte de PI

de 26 millones (2006)

4. 1. CONTEXTO NACIONAL


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I. Etapa (1969 a 1990) consolidación de las comunidades

campesinas, crisis rural (sequia) surgimiento de organizacionesaymaras y el acceso a la educación terciaria.

II. Etapa (1990 hasta el presente) de cambios y continuidades caracterizadas por lacrisis rural, el poco apoyo del Estado, la instauración del sistema de gobierno

neoliberal, la apertura de concesiones de territorios indígenas sin consulta, ESI,

EIB para todos.

UNCA,

Multicomunales

comunidades

campesinas

CONTEXTO REGIONAL Y UNCA, 1


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Los años ochenta diversas tendencias partidarias

vieron en el altiplano una decisiva frontera política:

Puno como cabeza de un “Ande rojo”; Puno comocapital del “trapecio andino”; Puno como

“trinchera de combate del sur”. (Renique, 2004)

CONTEXTO REGIONAL, 2


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Acceso, inclusión, interculturalización de la

Educación Superior.

Modelo propio de Educación Superior

Experiencias:

4.2. MARCO TEÓRICO

Becas

Cupos

Convenios

Exoneración de

exámenes

36 Experiencias son

programas orientadas a

satisfacer necesidades y

demandas de formación

(Mato, 2008)FORMABIAP (1988)

Mato, 2015;

Moya. 2013;

López, 2009;

Días, 2008;

REDIE, 2011;Cuenca, 2012

Década ‘90: multiculturalidad diversidad

cambios constitucionales, Convenio 169 OIT

Ecuador: Amawta Wasi-

CONAIE, 2005

Colombia: UAIIN-CRIC, 2003

“Pedagogía del

Q

hapan ñan”

“planes de vida”

Wind, 2011;

Ampuero,2012;

Mato, 2015,

Sarango, 2008


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5. RESULTADOS, EVIDENCIAS

DEMANDAS

PROPUESTAS

Necesidad

Material

Ideología

identidad

Crisis rural, desastres

naturales del ‘80, post

reforma agraria

Acceso

Convenios,

becas,

Alianzas

Congresos,

eventos ,UNA, ISTJ

PROEIB

ANDES

Génesis de

modelo propio

Congreso, foros,

talleres de UNCA,

1999- 2014

Escuela de

promotores EIB,

2003

De Arriba

Desde

Abajo

Universidad

Aymara

Políticos,

congresistas:

Lescano, Condori

Proyecto de ley.

UNAY

UBIPB, UNAY


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5.1.DEMANDA, ACCESO A EDUCACIÓN SUPERIOR

Tabla 6: Resumen de acceso a la educación superior convencional.

Año Organizaciones

aymaras

Universidad o

Instituto

Modalidad Carreras

profesionales

1980 Liga Agraria JCM,

Multicomunales de la

zona aymara

Filial Juli,

Universidad

Nacional delAltiplano

10 cupos ingreso libre Turismo

Antropología

1998 Multicomunales,UNCA, CAP Tupala

Universidad Nacional Jorge

Basadre

Ingreso libre de los 2 primeros del colegio de

TupalaIngreso libre de los 2

siguientes a Centro preuniveritario.Convenio

1998 UNCA ymulticomunales

Universidad Nacional del

Altiplano

Universidad Andina

Néstor Cáceres

Exoneración del examende admisión para hijos

de los campesinos pobres

Descuento de 50% de la

mensualidad siempre ycuando ingresen.

Convenio

1989-90

UNCA ymulticomunales

Instituto SuperiorTecnológico Juli

3 años de estudio

20 becas fijasAcuerdo entre la UNCA

y el Instituto. Convenio

AgropecuariaEnfermería

PesqueríaAdmistración

Fuente: Elaboración propia en base a las Actas de UNCA y entrevistas, agosto 2015 .


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Entraron 5 de la multicomunal,

exonerados, con becas, eso ha

venido desde década 1981, 82. Se

empezó en 1981 con esas 5 becasy con otras instituciones, en la

primera promoción de

antropología entró 5 a

antropología y 5 a turismo en Juli,

ingreso libre. Ellos han sidoelegidos por las asambleas de las

multicomunales, muy bien conoce

Bonifacio, él ha propuesto, ha

traído una relación, pero ha sido

aprobado por las multicomunales.

(Entr. a Héctor V, 15-06-15)

Se han fijado 20 becas: 10 para

agropecuaria, 5 para enfermería, y 5

para pesquería, de parte de las

organizaciones de las

multicomunales se verá unmecanismo de que cada

multicomunal traerá 4 estudiantes 2

para agropecuaria y 1 para

enfermería y 1 para pesquería.

Posteriormente se hará la selección

correspondiente en UNCA paracubrir las 20 becas para el I.S.T.Juli. Los documentos a presentar[por] los estudiantes son: partida[de nacimiento], certificado deestudios, fotografía, [de

beneficios], constancia de lamulticomunal [aval]. (Acta UNCA,1984: 79)


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5.2. PROPUESTA, b

Desde abajo

Conclusiones:

Gestionar una universidad

con Identidad Aymara, para

guiar adelante al Pueblo

Aymara. Acta UNCA N°4,

1998: 173-177

I Congreso Nacional Aymarallevado el 29 y 30 denoviembre de 1999 en Ilave

(Perú)

Delegado: Leonardo Mamani

Nuestros productos agrícolas están demasiado baratos, nuestros

ganados de igual forma, al igual que el sector educación, el quien

tiene plata se [educa] educará sino tenemos plata nos quedaremos

atrás, nuestro gobierno peruano prácticamente se ha alejado [se

ha olvidado] de nosotros.

Multicomunal central de Ilave “En cuanto a la política, al congreso

deberá representar un verdadero aymara, un dirigente campesino

identificado con su identidad”. (Acta UNCA N° 4, 1998:166- 167)

Hito: 1999 hasta 2015


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5.2. PROPUESTA, Experiencia en Promotores EIB

En 2002 UNCA en convenio con PROEIB-Andes implementa:

- Escuela de Promotores en Educación Intercultural Bilingüe (EPEIB) modalidad

de estudio de un año.- EIB, lengua e identidad

“Participaron 50 promotores aymaras […] de secundaria completa pero quetambién incluyó a alumnos que tenían estudios superiores. El desarrolloconsistió en 3 talleres de 3 días de duración a los que le seguían fases de trabajode campo de 3 meses posteriores a cada taller”. (Chirinos Rivera & ZegarraLeyva, 2004, pág. 34)

En el ámbito de la educación […] cuyo tema central de discusión es la identidadcultural aymara, en torno a ella gira toda la propuesta de desarrollo en el campoeducativo […]. allí se contempla el espíritu del Convenio 169 de la OIT. (RomeroHuayna, 2007, pág. 144)


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Primero, Construcción colectiva de la demanda educación

superior.

- UNCA se centró en el acceso a la educación como ejefundamental para resolver sus problemas básicos y de lasociedad rural aymara. Este se materializó vía convenios conuniversidades convencionales (1980-1990).

Segundo, propuesta participativa, modelo propio.- Nace de congresos, eventos y talleres. Por razones dereivindicación y valoración: territorios, desarrollo propio,lengua e identidad “ educación para la vida” seguir siendo“jaqi”

(persona completa)

Tercero, tenciones, coyunturas, contextos

- Las coyunturas obligó a organizarse, examinar con ojoaymaras los procesos políticos en especial el tema educativo ybuscar alternativas y/o salidas.

6. CONCLUSIONES.


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7. PROPUESTA, algunas pautas para socializar

Devolver a UNCA para susocialización

Discusión colectiva de

pautas para su

concretización

Talleres de

concretización

de la UA

Elementos del pensamiento

aymara

Campos de estudio

Gestión y participación social en la

UA

- Educación aymara, EIB

- Pensamiento aymara.- Territorio

- Desarrollo endógeno

- Salud aymara

- sistema organizativo

- Investigación

comunitaria

Descentralizada de

acuerdo a pisos

ecológicos


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