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Diagnóstico de temáticas CAF para Pasto
Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas
Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
CONTENIDO
1. Alcance del diagnóstico desarrollado
2. Competitividad e Infraestructura
3. Desarrollo social integral
4. Cambio climático
5. Problemas críticos para la discusión
OBJETIVO
El objetivo de los diagnósticos realizados en el
marco del Programa es identificar de manera
clara y sucinta la problemática actual de los
entes territoriales en cinco líneas temáticas,
desde una perspectiva comparada que permita
establecer cuáles son las brechas de las ciudades
con respecto a otros entes territoriales.
ALCANCE DEL DIAGNÓSTICO
Competitividad
Hacienda Pública y Gobierno
Corporativo
Infraestructura urbana, transporte
y movilidad
Desarrollo social integral
Cambio climático
ALCANCE DEL DIAGNÓSTICO
Competitividad
Hacienda Pública y Gobierno
Corporativo
Infraestructura urbana, transporte
y movilidad
Desarrollo social integral
Cambio climático
COMPETITIVIDAD Es
tru
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el d
iagn
óst
ico
Fortaleza y
Desempeño
Sectores
Productivos
Innovación
Capital Humano
Emprendimiento
Confianza
institucional Facilidad para los
negocios
Capital Financiero
Infraestructura
Competitividad con inclusión social y sostenibilidad ambiental
Fortaleza y
Desempeño
Sectores
Productivos
Innovación
Capital Humano
Emprendimiento
Confianza
institucional Facilidad para los
negocios
Capital Financiero
Infraestructura
Metodología Metodología COMPETITIVIDAD – Estructura del diagnóstico R
esu
ltad
os
Fortaleza y desempeño sectores productivos
En el 2010, Pasto aportó aproximadamente el 0.5% del PIB nacional, lo que la posicionó como la decimocuarta economía urbana del país
198 748 794 831 846 985 988 1.023 1.033 1.331 1.332 1.556 1.623 1.662
3.869 3.905 4.006
10.126 11.427
48.138
- 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000
Quibdó
Armenia
Monteria
Valledupar
Tunja
Neiva
Pasto
Santa Marta
Popayán
Manizales
Pereira
Cúcuta
Ibagué
Villavicencio
Cartagena
Bucaramanga
Barranquilla
Cali
Medellín
Bogotá, D.C.
PIB de las ciudades de Colombia 2010 (Millones de USD de 2005)
Fuente: DANE 2011, Cuentas Departamentales 2010. Cálculos propios.
Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fo
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Fortaleza y desempeño sectores productivos Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fo
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También es el centro productivo del departamento…
Pasto: 71,5%
Ipiales: 10,6%
Tumaco: 9,8%
Túquerres: 1,2%
El Charco: 0,6%
Chachagüí: 0,6%
Fuente: Ranking Desempeño Fiscal 2010. Mapa: http://www.redjuntos063.blogspot.com/
El Plan Regional de Competitividad de Nariño…
Fortaleza y desempeño sectores productivos
“Nariño territorio sensible, biodiverso, pluri-étnico y
multicultural, en el año 2032 será reconocido como un
departamento emprendedor y competitivo por
aprovechar eficientemente las potencialidades de las
subregiones que lo conforman y haberse consolidado
como productor y comercializador agroindustrial para
Colombia y el mundo, en el marco de un esfuerzo
colectivo encaminado al desarrollo humano sostenible
de la región sur del país.”
Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fo
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Apuestas productivas Nariño
• Artesanías Industria
• Turismo Servicios
• Lácteos, papa, panela, café, hortofrutícola, fique, coco, palma de aceite, pesca, cacao, brócoli y cuyícola.
Agroindustria
En Pasto, destacan los buenos resultados que en materia de generación de valor tienen del sector lácteo. Sin embargo el sector agroindustrial
hortofrutícola ha cedido terreno durante la última década…
Fortaleza y desempeño sectores productivos Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fo
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IndustriaPart. Vr. Agregado
09
Part. Vr.
Agregado 00Dif.
Carne y pescado procesado 8,8% 1,8% 4,90
Frutas, legumbres, hortalizas, aceites y grasas procesadas 4,1% 24,1% 0,17
Lácteos 30,2% 9,9% 3,05
Molineria, almidones y sus derivados 4,9% 8,2% 0,59
Panadería, macarrones, fideos y similares 4,9% 1,4% 3,56
Productos de café 10,4% 20,2% 0,51
Bebidas (alcohólicas y no alcohólicas) 16,6% 31,0% 0,53
Otras industrias (juguetes, artículos de deporte, joyería) 18,4% 3,5% 5,34
ServiciosPart Vr. Agregado
10
Part Vr
Agregado 00Dif
Hoteles, restaurantes, bares y similares 10,13% 10,10% 1,00
Tasa de apertura exportadora regional baja (1.2% del PIB departamental), un nivel bajo si se tiene en cuenta que los estándares mínimos
internacionales sugieren un 10% de orientación a este tipo de mercados…
Fortaleza y desempeño sectores productivos Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fo
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Córdoba
Caldas
Risaralda Antioquia
Bogotá-Cundinamarca
Bolívar
Atlántico Huila
Magdalena Valle
Cauca
Colombia Quindío
N. Santander
Boyacá Tolima
Nariño Santander 0%
5%
10%
15%
20%
0% 5% 10% 15% 20%
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20
10
Apertura exportadora 2000
Apertura exportadora de los departamentos de Colombia 2000 Vs. 2010 (sin petróleo y carbón)
Fuente: DANE
Fortaleza y desempeño sectores productivos Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fo
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peñ
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ctiv
os
7,4 8,0 8,3
9,0 9,4 9,6
10,1 10,3 10,6
11,3 11,4
11,8 11,9
12,4 13,0 13,0 13,2
14,0 15,1
16,3 16,6 16,9
17,5 17,6
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0
San Andrés
Barranquilla
Bogotá
Bucaramanga
Cartagena
Riohacha
Valledupar
Santa Marta
Neiva
Tunja
Villavicencio
Medellín
Manizales
Montería
Pasto
Sincelejo
Florencia
Cúcuta
Cali
Armenia
Pereira
Ibagué
Quibdó
Popayán
Tasa de desempleo en las principales ciudades de Colombia, 2011
Fuente: DANE 2011, GEIH.
Décima ciudad de
Colombia con la tasa
de desempleo más alta
(13.0%), superior al
promedio registrado
en las 13 áreas
metropolitanas… la
informalidad laboral
(63.7%) es la segunda
más alta del país…
Innovación
Nariño 0.7%
Antioquia 7.4%
Bogotá 67%
Participación en la inversión del Gobierno Central en ACTI
Nariño 0.3
Promedio Nacional 2.5
Santander 5.7
Proyectos aprobados por Colciencias en PNCyT 00-09 (Tasa x c/100 Invest.)
Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados In
no
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Capital humano
Nariño 8.9
Promedio Nacional 18.0
Bogotá 31.3
Productividad laboral 2009 (millones de pesos de 2005)
Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados C
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ano
Antioquia
Atlántico
Bolívar
Boyacá
Caldas
Cauca
Cesar
Chocó Córdoba
Cundinamarca
Huila La Guajira
Magdalena
Meta
Nariño
Norte de Santander
Quindío Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Bogotá
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
Pro
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Productividad Laboral 2001 (millones de pesos de 2005)
Cambio en la Productividad laboral de los departamentos de Colombia 2001 Vs. 2009
Fuente: DNP, Módulo de Indicadores de Competitividad Regional -Micro- 2012
Confianza institucional
Pasto 6.6
Promedio nacional 10.2
Bogotá D.C 29.2
Disposición de los habitantes hacia el emprendimiento 2010
Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Em
pre
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imie
nto
6,6
7,5
7,9
9,3
9,7
9,8
9,9
10,5
11,2
13,6
13,6
14,1
14,5
15,0
15,0
15,7
22,4
22,5
25,2
29,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
Pasto
Ibagué
Monteria
Quibdó
Armenia
Valledupar
Cúcuta
Popayán
Manizales
Santa Marta
Pereira
Cali
Cartagena
Villavicencio
Tunja
Neiva
Barranquilla
Medellín
Bucaramanga
Bogotá, D.C.
Sociedades constituidas en Colombia por cada 10.000 habitantes, 2010
Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio, 2012
Es la ciudad con el registro más bajo entre las capitales
evaluadas… Adicionalmente, este indicador no permite
dimensionar la calidad de los emprendimientos y el
tamaño de las nuevas iniciativas empresariales
Confianza institucional
Pasto 35
Ibagué 47
Barranquilla 60
Grado de confianza de los habitantes en la administración territorial 2011
Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados C
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60
53
53
50
47
46
44
43
40
40
40
37
36
35
33
Barranquilla
Medellín
Cartagena
Cali
Ibagué
Manizales
Bucaramanga
Valledupar
Tunja
Neiva
Popayán
Pereira
Cúcuta
Pasto
Bogotá, D.C.
Ranking de Confianza en Gestión Municipal 2011 (Panel de Opinión)
Fuente: Cifras y Conceptos, 2011.
Los retos están asociados particularmente en
aspectos como infraestructura vial y movilidad, empleo, o
seguridad…
El factor en que se deben
hacer mayores esfuerzos
para que Pasto se
posicione como una
ciudad con un entorno
que facilita los negocios
está asociada al registro
de propiedades (número
de trámites y de días que
toma hacerlo)…
Facilidad para los negocios Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fa
cilid
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13
11
10
5
4
1 6 11 16
Registro depropiedades
Cumplimiento decontratos
Obtención de permisosde construcción
Pago de impuestos
Apertura de unaempresa
Ranking Doing Busines Pasto por pilares 2010
Fuente: Banco Mundial (2010).
Capital financiero
Armenia
Barranquilla
Bogotá
Bucaramanga
Cali
Cartagena
Cúcuta
Ibagué Manizales
Medellín
Montería
Neiva
Pasto
Pereira
Popayán
Quibdó
Santa Marta
Tunja
Valledupar
Villavicencio
0
2
4
6
8
0 70.000.000.000 140.000.000.000 210.000.000.000 280.000.000.000
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Cartera empresarial 2010 (tasa por cada 1.000 empresas)
Presencia de entidades financieras Vs. Cartera empresarial 2010 (tasa por cada 1.000 empresas)
Fuente: Superintendencia Financiera y Superintendencia de Industria y Comercio, 2011.
Pasto 3.8
Promedio Nacional 5.5
Cali 6.9
Pasto 24.798
Promedio Nacional 114.033
Medellín 251.914
Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados C
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cier
o
Instituciones financieras por cada 1.000 empresas 2010
Cartera neta empresarial por cada 1.000 empresas 2010 (en millones)
Infraestructura
0,6% 0,9% 1,1%
1,8% 1,8% 1,9% 2,2% 2,4% 2,5% 2,6% 2,6% 2,7% 3,2% 3,3% 3,3% 3,4% 3,4% 3,5% 3,8% 4,3%
6,4% 7,2%
11,2% 13,0%
21,6%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Santander
Caquetá
Casanare
Huila
Quindío
Meta
Nariño
Otros departamentos
Risaralda
Cesar
Bolívar
Magdalena
Tolima
Antioquia
Bogotá
Cauca
Atlántico
Valle
Cundinamarca
Caldas
Norte Santander
La Guajira
Sucre
Boyacá
Córdoba
Incidencia del costo de Servicios Públicos en el Consumo Intermedio del sector manufacturero
en los departamentos de Colombia, 2009
Fuente: EAM - DANE, 2012.
Córdoba 21.6%
Promedio Nacional 3.3%
Nariño 2.2%
En materia de incidencia del costo de servicios
públicos, Nariño registra una tasa inferior al
promedio nacional… El reto está asociado a
mejorar la disponibilidad y calidad de la oferta
Grado de incidencia 2009
Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados In
frae
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Infraestructura
Pasto 6.2%
Promedio capitales 11.3%
Bucaramanga 15.6%
El porcentaje de acceso a internet es bajo, muy distante del promedio nacional… Los avances se deben priorizar en el
segmento de banda ancha
Tasa de penetración de internet 2011
4,7%
5,0%
5,5%
6,2%
7,1%
7,3%
7,4%
8,3%
8,4%
9,2%
9,2%
9,3%
9,7%
9,8%
11,1%
11,6%
13,1%
13,3%
14,8%
15,6%
0% 5% 10% 15% 20%
Monteria
Quibdó
Valledupar
Pasto
Santa Marta
Tunja
Cúcuta
Cartagena
Popayán
Ibagué
Cali
Villavicencio
Neiva
Barranquilla
Armenia
Pereira
Manizales
Bogotá, D.C.
Medellín
Bucaramanga
Índice de acceso a Internet por Ciudades 2011
Fuente: Ministerio de tecnologías de la información y las comunicaciones 2012
Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados In
frae
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ctu
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INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD
Diagnóstico
Oferta
Movilidad
Externalidades
Política de movilidad y transporte
Estr
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del
dia
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INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD C
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Condiciones Indicadores Nivel esperado
Oferta
Infraestructura de la Movilidad (sistema vial)
Calificación estado de la malla vial 4.0 Percepción
buena
Vías con prioridad 6% Bogotá
Oferta del transporte público
% uso transporte informal 1%
Tarifa en dólares 0.3 Lima
Motorización
No. Carros por habitante 0.27 Curitiba
Menor al 35.9%
Entre36% y 69%
Mayor al 70%
INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD C
rite
rio
s d
e ev
alu
ació
n
Condiciones Indicadores Nivel esperado
Movilidad
Distribución Modal
Transporte Público Colectivo 70% Media Internacional
Transporte Masivo 11% Bogotá
Bicicleta 2.2% Bogotá
Sistema Integrado de Transporte
Implementado
Tiempo de desplazamiento
Tiempo de viaje 22 minutos Ciudades de menos de 30 mil hectáreas
Velocidad 31 Km/h Madrid
Menor al 35.9%
Entre36% y 69%
Mayor al 70%
INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD C
rite
rio
s d
e ev
alu
ació
n
Menor al 35.9%
Entre36% y 69%
Mayor al 70%
Condiciones Indicadores Nivel esperado
Externalidades Accidentalidad
Muertes en Accidentes de Tránsito por 100 mil hab
1.8 Londres
Política de movilidad y transporte
Planificación
Plan Maestro de Movilidad Existe = 1
INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD R
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ltad
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Ofe
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Infraestructura de la Movilidad Pasto cuenta con 329 km de vías urbanas, de las cuales, el 50.4% se encuentra en
buen estado. El estado de la malla vial de Pasto es mejor que en Pereira (41%), Cúcuta (45%) y
Cartagena (37%). El reto en adecuación de malla vial para la implementación del Sistema Estratégico
de Transporte Público es grande. Se requieren 71.5 km de vías, reconstrucción total de unas, pavimentación de algunas y obras de gran impacto (puentes).
No existen vías de uso exclusivo para transporte público ni bicicletas. Sin embargo, el POT, el Plan de Movilidad y el Plan de Gobierno de la actual Administración establecen el diseño y construcción de ciclo-rutas para fomentar el uso de transporte alternativo.
50.4%
Malla vial en buen estado
0% Vías con
Prioridad para el sistema masivo
Referente: 6% Referente: 70%
Fuente: Instituto de valorización municipal de pasto, 2007
INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD
Oferta de transporte público La ciudad cuenta con un parque automotor de
transporte público de 495 vehículos, los cuales transportan aprox. 186.000 pasajeros diarios.
El SETP supone modernizar la flota actual y usar tres tipologías de vehículos: buses para 60 pasajeros, vehículos para pasajeros con movilidad reducida y microbuses para los corregimientos.
El SETP tendrá 8 rutas estratégicas y 14 rutas complementarias. Atenderán la totalidad de la demanda de viajes del transporte público.
El SETP permitirá reorganizar el transporte público, prestar un servicio organizado y moderno, tener un único recaudo, implementar esquemas de formalidad empresarial y controlar la totalidad de la operación.
La tarifa del transporte público de Pasto es la más baja de las ciudades estudiadas (U$0.61)
U$ 0.61 Tarifa del
transporte público
Referente: U$ 0.3 Lima
Fuente: Encuesta de Transporte Urbano de pasajeros, 2011, CONPES 3549 de 2008 y Alcaldía de Pasto
Res
ult
ado
s: O
fert
a
INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD
Distribución modal El transporte no motorizado es el principal medio
de transporte con una participación del 38%. Es la ciudad donde priman los viajes a pie. Se requiere infraestrura peatonal adecuada y segura.
En transporte público se realizan el 31% de los viajes. El carro y la moto movilizan al 14% y 8%,
respectivamente. El carro es más usado en Pasto que en Cúcuta (11.6%), Pereira (8.6%), Barranquilla (8%) y Manizales (10.5%).
El uso de la moto es similar que en Barranquilla (8%) pero alto si se compara con Manizales (3.6%).
El 1% de los viajes se realizan en bicicleta. El porcentaje es bajo pero el comportamiento es similar en Cartagena (1%) y Barranquilla (3%). Este porcentaje puede ser mayor en el futuro si se implementan las acciones definidas en el Plan de Movilidad y el POT.
31% Usuarios de
Transporte Público (Bus, buseta, colectivo)
Referente: 70% Media internacional
Fuente: Caracterización de la movilidad de Pasto, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, 2005.
Res
ult
ado
s: M
ovi
lidad
Tiempo de Desplazamiento
INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD
La velocidad promedio de desplazamiento en la ciudad es de 22 km/h. Mayor al que existe en Pereira (18km/h) y Cartagena (16 km/h), pero inferior al de Barranquilla (27 km/h).
En 2007, las vías en buen estado permitían una velocidad de 30 km/h y las vías secundarias de 23 km/h. La velocidad en las vías principales que conducen al Centro de la ciudad era de 12.5 km/h. Tema crítico que evidencia la congestión de la zona y la concentración de los viajes hacia ese sector.
El tiempo de viaje promedio es de 21.4 minutos. Positivo frente al estándar internacional usado (22 min.) y el mejor entre Barranquilla (129 min.), Cartagena (62 min.) y Manizales (42.5 min.).
22 Km/h Velocidad Promedio
21.4 min. Tiempo de
viaje prom.
Referente: 22 min.
Ciudades > 30.000has.
Valor Esperado: 31 km/h
Madrid
Fuente: Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte de Pasto y Evaluación económica del SETP de Pasto, CEDE, Univ. de Los Andes, 2011.
Res
ult
ado
s: M
ovi
lidad
Accidentalidad vial
INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD
Pasto tiene una tasa de 12.39. Esto la sitúa en el promedio de ciudades con tasas de dos dígitos: Ibagué (15.38), Manizales (15.70), Cúcuta (15.85), Pereira (14.66) y Armenia (13.50). Pero muy superior al estándar usado (1.8).
Pasto es la segunda ciudad con el registro más bajo de casos de muertos en accidentes de tránsito en el 2010,con 51, antecedido por Armenia con 39 casos.
La tasa de lesionados en accidentes de tránsito es de 83.31. Es una tasa similar a la de Cartagena (72.86) y Barranquilla (75.51).
A pesar de tener cifras promedio en esta materia, es necesario adelantar acciones de seguridad vial y prevención de accidentes.
Tasa de muertes en accidentes de tránsito por cada 100 mil hab.
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00%
Cúcuta
Manizales
Ibagué
Pereira
Armenia
Pasto
Cartagena
Barranquilla
15,85%
15,70%
15,38%
14,66%
13,50%
12,39%
6,67%
5,56%
12.39 Tasa de muertes
en accidente de tránsito por 100 mil hab.
Referente: 1.8 Londres
Fuete: Medicina Legal. Forensis 2010.
Exte
rnal
idad
es
INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD
Planificación Pasto es la ciudad pionera en la implementación de sistemas estratégicos de
transporte al ser la primera en tener el CONPES y CONFIS que viabilizaban el proyecto y contar con los recursos de cofinanciación del Gobierno Nacional.
Pasto cuenta con un Plan de Movilidad que orienta las acciones en esta materia y determina el 2016 como plazo máximo para su implementación.
El Plan de Movilidad actúa sobre tres ejes:
1) Plan Integral de Tránsito, el cual busca mejorar las condiciones de tráfico vehicular y peatonal. 2) Sistema Estratégico de Transporte Público. Este componente busca implementar el Sistema y ofrecer un servicio eficiente, oportuno, accesible y ambientalmente sostenible. 3) Infraestructura y equipamiento urbano. Pretende realizar las transformaciones físicas necesarias del espacio urbano para garantizar el adecuado funcionamiento del sistema de movilidad y transformar el centro de la ciudad, salvagurdando el patrimonio. Po
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COMPETITIVIDAD Es
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Fortaleza y
Desempeño
Sectores
Productivos
Innovación
Capital Humano
Emprendimiento
Confianza
institucional Facilidad para los
negocios
Capital Financiero
Infraestructura
Competitividad con inclusión social y sostenibilidad ambiental
Medellín
Barranquilla
Bogotá D.C
Cartagena
Manizales
Monteria
Villavicencio
Pasto Cúcuta
Pereira
Bucaramanga
Ibagué
Cali
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
0,44 0,45 0,46 0,47 0,48 0,49 0,5 0,51 0,52 0,53 0,54
Dó
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00
5
Coeficiente de Gini vs PIB per cápita en las ciudades de Colombia 2010
Fuente: DNP. MESEP 2011, DANE 2011, cálculos CEPEC Universidad del Rosario
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Es
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Diagnóstico
Educación
Salud
Vivienda y entorno
Empleo e ingresos
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Es
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iagn
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Edu
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ón
Resultado Saber 11 matemáticas, lenguaje e inglés (segundo semestre 2010)
Brecha entre colegios. Resultados Saber 11 (Privados-Públicos), matemáticas, lenguaje e inglés (segundo semestre 2010)
Cobertura en transición, primaria y secundaria (2010)
Salu
d
Cobertura de triple viral en niños de 1 año (2010)
Régimen contributivo y subsidiado de salud (2010)
Tasa de mortalidad infantil (2010)
Tasa de mortalidad de menores de 5 años por IRA y por EDA x 100.000 (2010)
Tasa de mortalidad materna x 100.000 (2010)
Batería de indicadores
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Es
tru
ctu
ra d
el d
iagn
óst
ico
Batería de indicadores In
gres
os
y em
ple
o
Coeficiente de GINI (2010)
NBI inasistencia escolar (2009-2010)
NBI alta dependencia económica (2009-2010)
NBI necesidades básicas insatisfechas (2009-2010)
Personas en pobreza (2010)
Personas en pobreza extrema (2010)
Tasa global de participación (2010)
Tasa de desempleo (2010)
% informales (2010)
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Es
tru
ctu
ra d
el d
iagn
óst
ico
Batería de indicadores
Viv
ien
da
y en
torn
o
Personas por hogar (2010)
NBI hacinamiento crítico (2009-2010)
NBI vivienda inadecuada (2009-2010)
NBI vivienda Sin servicios (2009-2010)
Hogares por tenencia de vivienda (2010)
Sin servicio de energía eléctrica, alcantarillado, acueducto o internet (2010)
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL R
esu
ltad
os
Batería de indicadores: 33
Indicadores con brechas: 9
Problemas críticos:
4
Indicadores con brechas
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Área Tema Brechas entre entes
territoriales
Brechas al interior del
ente territorial
Educación Cobertura en la educación Sí No está disponible
Salud
Tasa de mortalidad infantil Sí No está disponible
Régimen contributivo y
subsidiado Sí No está disponible
Vacunación Sí No está disponible
Ingresos y
empleo
Desempleo Sí Sí
Pobreza Sí Sí
Informalidad Sí No está disponible
Vivienda
Tenencia de vivienda-
arriendo y subarriendo Sí Sí
Hacinamiento crítico Sí Sí
Cobertura en primaria (2010)
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL R
esu
ltad
os:
ed
uca
ció
n
98,8% 99,0% 99,1% 99,6% 100,4% 101,2% 106,8% 115,3% 117,4% 122,3% 126,6% 132,8% 138,5%
Man
izal
es
Bo
gotá
Cal
i
Ibag
ué
Pas
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Arm
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Bu
cara
man
ga
Cú
cuta
Nac
ion
al
Per
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Med
ellín
Bar
ran
qu
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Car
tage
na
Fuente: Ministerio de Educación Nacional.
Tasa de mortalidad infantil(2010)
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL R
esu
ltad
os:
Sal
ud
Municipio TMI 2009
Manizales 12,18
Pereira 12,68
Cali 12,93
Bucaramanga 13,11
Armenia 14,63
Bogotá 16,63
Medellín 16,69
Ibagué 17,01
Cúcuta 17,19
Barranquilla 17,68
Nacional 20,13
Pasto 25,04
Cartagena 25,99
Fuente: DANE, Estadísticas Vitales.
Cobertura de Triple Viral en niños de 1 año (2010)
Fuente: Ministerio de Protección Social. Programa Ampliado de Inmunizaciones (PIA).
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL R
esu
ltad
os:
Sal
ud
122% 120% 120% 106% 102% 99% 98% 96%
89% 86% 83% 81% 77%
Régimen contributivo y subsidiado de salud (2010)
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL R
esu
ltad
os:
Sal
ud
51% 53% 57% 57% 59% 68% 72% 73% 76% 76% 77% 77% 77%
49% 47% 43% 43% 41%
32% 28% 27% 24% 24% 23% 23% 23%
Contributivo Subsidiado
Fuente: Elaboración propia con base en GEIH.
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Porcentaje de personas en pobreza (2010)
Res
ult
ado
s: in
gres
os
y em
ple
o
11%
16%
22%
24%
26%
27%
27%
34%
36%
37%
39%
39%
43%
Bucaramanga
Bogotá
Medellín
Manizales
Cali
Pereira
Ibagué
Cartagena
Armenia
Nacional
Cúcuta
Barranquilla
Pasto
Fuente: Elaboración propia con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares –GEIH-.
7,4 8,0 8,3
9,0 9,4 9,6
10,1 10,3
10,6 11,3 11,4
11,8 11,9
12,4 13,0 13,0 13,2
14,0 15,1
16,3 16,6
16,9 17,5 17,6
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0
San AndrésBarranquilla
BogotáBucaramanga
CartagenaRiohacha
ValleduparSanta Marta
NeivaTunja
VillavicencioMedellín
ManizalesMontería
PastoSincelejoFlorencia
CúcutaCali
ArmeniaPereiraIbagué
QuibdóPopayán
Tasa de desempleo en las principales ciudades de Colombia, 2011
Fuente: DANE 2011, GEIH.
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL R
esu
ltad
os:
ingr
eso
s y
emp
leo
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
NBI-Hacinamiento Crítico (2009-2010)
Res
ult
ado
s: V
ivie
nd
a
0% 5% 10%
Armenia
Manizales
Bucaramanga
Medellín
Pereira
Bogotá
Cali
Ibagué
Cartagena
Nacional
Barranquilla
Cúcuta
Pasto
2010
2009
Fuente: Elaboración propia con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares –GEIH-.
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Hogares por tenencia de vivienda (2010)
Res
ult
ado
s: V
ivie
nd
a
Fuente: Elaboración propia con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares –GEIH-.
Propia,
totalmente
pagada
Propia, la
están pagando
En arriendo o
subarriendo
En
usufructo
Ocupante
de hecho
Cali 34,10% 5,65% 42,48% 14% 3,77%
Bucaramanga 35,11% 8,48% 46,42% 6,81% 3,18%
Ibagué 35,56% 7,60% 44,80% 10,12% 1,91%
Armenia 36,06% 7,63% 38,64% 14,33% 3,34%
Pasto 36,75% 6% 46,51% 10,65% 0,10%
Cúcuta 36,80% 5,18% 30,25% 10,69% 17,07%
Pereira 36,99% 3,24% 47,42% 9,87% 2,48%
Bogotá 37,01% 9,56% 45,75% 7,10% 0,58%
Manizales 37,65% 8,79% 42,96% 10,11% 0,49%
Medellín 43,85% 6,57% 38,60% 9,82% 1,16%
Nacional 45,12% 4,57% 30,47% 16,76% 3,08%
Cartagena 51,19% 1,98% 29,06% 14,83% 2,94%
Barranquilla 58,14% 1,60% 24,85% 14,97% 0,44%
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL R
esu
ltad
os:
Ind
icad
ore
s
Red
Un
ido
s
Promedio Cúcuta Promedio Red
Unidos
Desempleo 15,9% 29,1%
Hacinamiento crítico (NBI) 8,4% 46,0%
Tenencia de vivienda
Arriendo o subarriendo
46,5% 52,5%
Propia, totalmente paga
36,8% 15,0%
Usufructo 10,7% 15,7%
Ocupante de hecho 0,1% 1,5%
Pobreza 43,0% 97,0%
Fuente: Red Unidos, 2010.
CAMBIO CLIMÁTICO R
esu
ltad
os Afectación
Eventos por año
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
09
20
10
20
11
To
tal p
or
even
to
Avalancha 1 1
Deslizamiento 1 2 3 3 1 2 12
Erupción volcánica 1 5 6 2 1 1 16
Incendio estructural 1 1 2
Incendio forestal 1 2 3
Inundación 1 3 1 2 1 1 2 3 4 18
Total municipal 2 1 3 1 1 3 3 6 8 6 7 5 6 52
Distribución de Emergencias en el periodo 1998-2012 en Pasto
CAMBIO CLIMÁTICO R
esu
ltad
os
Variabilidad en escenarios de cambio climático
Variable Escenario 1 (2011 a 2040) Escenario 2 (2041 a 2070) Escenario 3 (2071 a 2100)
Temperatura
Aumento de 1.3°C, la
temperatura promedio en las
partes montañosas y altas
oscilara entre 0°C a 2°C y en
la parte bajas entre 14°C y
16°C.
Aumento de 2.2°C, la
temperatura promedio en las
partes montañosas y altas
oscilara entre 2°C a 4°C y en
la parte bajas entre 18°C y
20°C.
Aumento de 2.8°C, la
temperatura promedio en las
partes montañosas y altas
oscilara entre 4°C a 8°C y en
la parte bajas entre 18°C y
22°C.
Precipitación
Reducción del régimen de
pluviosidad en un 14% y en
escenario pesimista de hasta
el 28%.
Reducción del régimen de
pluviosidad en un 13.9% y en
escenario pesimista de hasta
el 29.1%.
Reducción del régimen de
pluviosidad en un 8.6% y en
escenario pesimista de hasta
el 13.3%.
Humedad Relativa
Reducción de esta variable
climatológica en 2.2%. La
humedad estará entre 75% y
80%.
Reducción de esta variable
climatológica en 2.7%. La
humedad estará entre 70% y
80%.
Reducción de esta variable
climatológica en 5.2%. La
humedad estará entre 70% y
75%.
Clima Según la clasificación climática de Lang, se estima se presentará un clima entre semihumedo
con unos sectores con clima semiárido.
CAMBIO CLIMÁTICO R
esu
ltad
os
Principales riesgos ambientales
Vulnerabilidad/Amenaz
a Efecto esperado
Zona
Urbana Rural
Ofe
rta,
deg
rad
ació
n a
mb
ien
tal y
co
nfl
icto
s d
e u
so
Oleadas de calor y
periodos cálidos
Aumento de la sensación térmica B B
Impactos negativos sobre la salud de la población B B
Riesgo de daños en infraestructuras B B
Riesgos para la salud animal B B
Impactos negativos sobre la productividad de cultivos existentes A A
Impactos sobre la biodiversidad A A
Aumento del riesgo de incendios forestales B B
Sequía
Escasez de agua para consumo doméstico M M
Escasez de agua para uso industrial B B
Escasez de agua para uso agrícola y pecuario B B
Amenazas para algunas especies naturales como cultivadas A A
Crecientes,
desbordamientos e
inundaciones
rápidas
Inundaciones fluviales, con riesgo de daños estructurales A A
Inundaciones debidas a las precipitaciones torrenciales y falta de capacidad de drenaje en
alcantarillas y desagües–riesgo de daños estructurales similares A A
Riesgo de anegación de los cultivos B B
Desplazamiento de población B B
Daños en infraestructura debidos a mayor erosión A A
Imagen LANDSAT circa 1990/2000
PROBLEMAS CRÍTICOS IDENTIFICADOS PARA PASTO
1. Bajos niveles de penetración de tecnologías de información y comunicación.
2. Bajos niveles de disposición al emprendimiento en sus habitantes.
3. Poca profundidad en el mercado financiero local, que limita las posibilidades de apalancamiento para
el sector productivo, así como baja presencia relativa de entidades prestadoras de servicios
financieros.
4. Bajos niveles de inversión y de ejecución de proyectos dedicados a actividades de ciencia y
tecnología, que limitan el posicionamiento de la innovación como locomotora del sector productivo
local.
5. Altos niveles de informalidad laboral y empresarial.
6. bajos niveles de desarrollo de clusters
7. limitados procesos de transformación productiva a nivel empresarial
8. baja sofisticación de procesos productivos
9. Altas tasas de mortalidad infantil en el contexto nacional
10. Persistentes niveles desempleo con altas tasas de informalidad.
11. Altos niveles de pobreza por ingresos.
12. Problemas de vivienda asociados a los altos niveles de hacinamiento crítico.
13. Impactos negativos en la productividad de cultivos y en la biodiversidad como consecuencia de
oleadas de calor
14. Amenazas para algunas especies cultivas en períodos de sequía
15. Inundaciones debidas a las precipitaciones torrenciales y falta de capacidad de drenaje en
alcantarillas y desagües–riesgo de daños estructurales similares