DEWAN NEGARA - · PDF fileTuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar, A.M.N. ... (Dilantik; Tuan Haji Abu Bakar bin Lajim (Dilantik) Tuan Ahmad bin Othman, B.M.S ... Dato Khoo Kay Por,D.M.P.N

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KEENAMSixth Parliament

PENGGAL KETIGAThird Session

KANDUNGANNYA

MENGANGKAT SUMPAH:Dato' Dr K. S. Nijhar [Ruangan 3041]

PENGUMUMAN TUAN YANG DI-PERTUA:Mengalu-alukan Ahli Baru [Ruangan 3041]

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 3041]

USUL:Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat

dan Penangguhan Mesyuarat [Ruangan 3103]

RANG UNDANG-UNDANG:Rang Undang-undang Telekomunikasi (Pindaan) [Ruangan 3104]Rang Undang-undang Perkhidmatan Telekomunikasi (Syarikat Pengganti)

[Ruangan 3125]Rang Undang-undang Pencen (Pindaan) [Ruangan 3153]

Jilld IIIBil. 13

Hari Jumaat2hb Ogos, 1985

MALAYSIA

PARLIMEN KEENAM — DEWAN NEGARA

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, Tan Sri Datuk Ben Stephens,' P.S.M.S.P.D.K., B.E.M. (Dilantik),Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Dato Dr. Moha-mad Yusof bin Haji Mohamad Noor, J.M.N., S.M.T., P.P.T(Dilantik)Timbalan Yang di-Pertua, Datuk Abang Haji Ahmad Urai birDatu Hakim Abang Haji Mohiddeen (Sarawak)Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman (Dilantik)

Lt. Kol. (B) Abdul Hamid bin Ibrahim, S.M.S., K.M.N., P.I.S(Dilantik)Tuan Haji Abdul Hamid bin Haji Latif (Dilantik)

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar, A.M.N. (Dilantik^Toh Muda Dr. Abdullah Fadzil bin Che Wan, P.C.M. (Dilantik;Tuan Haji Abu Bakar bin Lajim (Dilantik)

Tuan Ahmad bin Othman, B.M.S., A.M.K., A.M.N., P.J.K(Kedah)Puan Hajjah Azizah binti Mohd. Said (Dilantik)

Tuan Bee Yang Sek (Kedah)

Tuan Fadzil bin Mahmood, A.M.N., P.P.N., PJ.K. (Perlis)Puan Hajjah Habibah binti Abdul Ghani, K.M.N., A.M.P.A.M.N., P.J.K. (Pahang)Tuan Harun bin Hassan (Terengganu)

Puan Hasanah binti Haji Mohd. Kassim @ Hasanah Fatimah bintiHaji Mohd. Kassim, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Terengganu)Tuan Hassan bin Nam (Dilantik)Tuan Haji Hussein bin Ahmad (Dilantik)

Tuan Haji Ibrahim bin Haji Ujang (Negeri Sembilan)Datuk Ishak bin Abdul Rahman, D.S.P.N., A.M.N., P.J.K(Pulau Pinang)

3035 2 OGOS 1985 3036

Yang Berhormat. Tan Sri Ismail Khan, P.M.N., P.S.M., P.N.B.S., B.K.T., P.P.T.(Dilantik,Tuan Jaafar bin Harun (Dilantik)Datuk James Bernard Willie, P.G.D.K. (Sabah)

Puan Sri Janaki Athi Nahappan, A.M.N., P.J.K. (Dilantik)Dato Kamaruzaman bin Ahmad (Dilantik)

Tuan Kenneth Kenyan Anak Temenggong Koh, K.M.N., J.B..S.(Sarawak)Dato Khoo Kay Por,D.M.P.N., J.M.N., J.P. (Pulau Pinang)Tuan Kuan Peng Soon @ Kuan Peng Ching (Perak)

Dato K. Kumaran, D.P.M.P., K.M.N., P.M.P., P.P.T. J.P. (Di-lantik)

Tuan Lim Kean Siew (Dilantik)Cik Lim Sean Lean @ Lim Hiang Nai, K.M.N.-(Dilantik)

Datuk Loh Fook Yen, D.S.I.J., P.P.N., P.I.S. (Dilantik)Tuan Loo Swee Mok, A.M.N., P.P.N. (Pahang)

Tuan Haji Mohamed bin Yahya, P.I.S., B.S.I., A.M.N. (Johor)

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar, P.G.D.K., A.D.K., B.K.(Dilantik)

Tuan Haji Mohd. Noor bin Haji Abdullah (Kelantan)

Tuan Mohd. Noor bin Bedah, P.J.K., P.J.B. (Perlis)Tuan Mohd. Yusoff bin Kassim (Perak)

Tuan Mohd. Yusoff @ Yusof Haji Md. Nor (Kelantan)Tuan Nasir bin Haji Manap, A.M.N., P.J.K. (Melaka)

Puan Nen Abidah binti Abdullah, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Dilan-t ik)

Tuan Ng Ah Poi, P.P.N., J.P. (Melaka)

Dato Dr. K.S. Nijhar (Dilantik)Tuan M.G. Pandithan (Selangor)

Tuan Paramjit Singh (Dilantik)

Dato G. Pasamanickam, S.P.M.J., D.P.M.J., D.S.I.J., P.I.S.,B.S.I., J.S.M., A.M.N., J.P. (Dilantik)

Puan Rokiah @ Maimun binti Zainuddin, A.M.N., P.J.K. (Dilan-t ik)

Tan Sri C. Selvarajah, P.S.M. (Dilantik)

Tuan Haji Shaharom bin Haji Maasom, A.M.N., P.J.K. (Dilan-t ik)

3037 2 OGOS 1985 3038

Yang Berhormat Tuan A. Shaik Dawood Abu Bakar @ A.S. Dawood, (Dilantik)Tuan Stephen Timothy Wan Ullok (Dilantik)Tuan Haji Shuaib bin Lazim (Dilantik)Tuan Tan Chang Soong, A.M.N. (Dilantik)Tuan Tay Chee King, K.M.N., B.S.I., P.I.S., A.M.N., J.P. (Johor)Tuan Tiong Hiew King (Dilantik)Tuan Wong Yau Ket (Sabah)

Dato1 Haji Zakaria bin Haji Yahya (Selangor)

3039 2 OGOS 1985 3040

DEWAN NEGARA

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji Ahmad Hasmuni bin Haji HusseinPenolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid

Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Ketua Penyunting: Yahya Manap

Penyunting Kanan: P. B. MenonPenyunting Kanan: Haji Osman bin SidikPenolong Penyunting: N. Ramaswamy

Penolong Penyunting: Amran bin Ahmad

Pemberita-Pemberita

Louis Yeoh Sim Ngoh

Haji Abdul Rahman bin Haji Abu SamahSuhor bin Husin

Mohd. Saleh bin Mohd. YusofJuliah binti AwamSupiah binti DewakIsmail bin Hassan

Shamsiah binti Mohd. YusofHajjah Kalsom binti Ghazali

Mohamed bin OsmanNorishah binti Mohd. Thani

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Haji Ahmad bin Buntu

3041 2 OGOS 1985

MALAYSIA

DEWAN NEGARA

3042

Jumaat, 2hb Ogos, 1985

Mesyuarat dimulakan pada pukul 3.00 petang

DOA

(Tuan Yang di-Pertua mempengerusikanMesyuarat)

MENGANGKAT SUMPAH

Ahli Yang Berhormat yang tersebut di ba-wah ini telah mengangkat Sumpah seperti yangdisebutkan dalam Perlembagaan:

Dato' Dr K.S. Nijhar.

PENGUMUMAN TUAN YANGDI-PERTUA

Mengalu-alukan Ahli BaruTuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhorm-at, saya mengucapkan selamat datang dan tah-niah kepada Ahli Yang Berhormat yang barusahaja mengangkat Sumpah sebentar tadi.Saya berharap semoga Ahli yang baru dilantikitu dapat memberikan sumbangan yang bergu-na dan berfaedah kepada Dewan ini dan kepa-da negara seterusnya dan semoga beliau dapatberkhidmat dengan cetnerlangnya.

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

JAMBATAN DI PULAU PINANG

1. Dato Kamaruzaman bin Ahmad minta Men-teri Kerjaraya menyatakan sama ada Jambatanraksaksa di Pulau Pinang telah diberi namayang sesuai dan jika belum sama ada beliauakan mengkaji untuk menamakan jambatanitu Jambatan Nasional memandangkan Kera-jaan Barisan Nasionallah yang bertanggungja-wab ke atas kejayaan projek tersebut.

Timbalan Menteri Kerjaraya (Dato ZainalAbidin bin Zin): Tuan Yang di-Pertua, untukmakluman Ahli Yang Berhormat, Kerajaanbelum lagi memutuskan tentang nama yangakan diberikan kepada jambatan yang meng-hubungi Tanah Besar Semenanjung denganPulau Pinang yang telah siap dibina.

Sudah menjadi pengetahuan umum bahawabanyak cadangan untuk menamakan jambatanini daripada rakyat dan daripada orang indivi-du, termasuk Ahli Yang Berhormat ini. Keraja-an akan memutuskan nama jambatan ini tidaklama lagi dan saya percaya cadangan daripadaYang Berhormat ini juga akan dikemukakankepada Jemaah Menteri.

Tuan Jaafar bin Harun: Soalan tambahan,Tuan Yang di-Pertua. Saya suka mendapatpenjelasan daripada Yang Berhormat Timbal-an Menteri berkenaan berhubung dengan Jam-batan Pulau Pinang ini, iaitu berapakah perbe-lanjaan membina jambatan ini dan bila dimu-lakan dan bila tarikhnya telah siap sempurnadan berapa ramai kontraknya, siapa "hamakontraknya yang menyudahkan jambatan ini?

Dato Zainal Abidin bin Zin: Tuan Yang di-Pertua, perbelanjaan keseluruhan jambatan initermasuk pengambilan balik tanah, menebusguna tanah dan mengadakan 'landscaping' diSeberang Perai dan di Pulau Pinang menelanbelanja lebih kurang $1.2 billion.

Kontrak yang membina jambatan ini ialahkontrak daripada Korea, 'Hyundai', kalau ti-dak silap saya.

Saya tidak tahu bilangan pekerja-pekerjayang terlibat dengan pembinaan jambatan ini,tetapi saya yakin bilangannya adalah banyak,termasuk bilangan yang banyak daripada rak-yat tempatan.

3043 2 OGOS 1985 3044

Jambatan ini telah dibina pada dua tahunlepas dan sepatutnya saya percaya jambatan initelah siap kerana pada esok hari jam 8.00 pagiYang Amat Berhormat Perdana Menteri akanmelalui jambatan ini dengan menaiki keretanasional Proton Saga.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar: Soalantambahan, Tuan Yang diPertua. Saya suka.bertanya kepada Yang Berhormat TimbalanMenteri yang berkenaan bilamana Jambatan

"Pulau Pinang ini telah siap digunakan, adakahperkhidmatan feri di Pulau Pinang ini akanterjejas bilamana-tol yang akan dipungut itulebih murah daripada pengangkutan kos me-ngangkut kenderaan menggunakan feri. Ada-kah dalam jangka panjang itu nanti perkhid-matan feri menyeberangi ke Seberang Perai itutidak akan digunakan lagi?

Soalan saya yang kedua, Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana Proton Saga adalah keretayang pertama dengan rasminya digunakan me-nyeberang jambatan ini, kenapa tidak digunak-an sahaja nama jambatan itu sebagai "Jambat-an Saga"?

Dato Zainal Abidin bin Zin: Terima kasih,Tuan Yang di-Pertua. Saya tidak dapat mem-bawa kedua-dua cadangan ini kerana cadang-an 'saga' ini merupakan cadangan yang terbarusekali hari ini, dan oleh sebab kita telah meng-gunakan 'saga' ini kepada kereta nasional kitaProton Saga, saya rasa saya tidak dapat kemu-kakan nama 'saga' ini sebagai Jambatan Saga.Lagipun saga ini merah, nanti mereka kataJambatan Merah.

Soalan yang awal saya minta Yang Berhorm-at ulangkan.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar: Oleh kera-na perkhidmatan jambatan ini ....

Dato Zainal Abidin bin Zin: Ya, terima kasih.Itu saya dapat baca balik.

Apa yang telah dilmaklurakan bahawa kitaakan mengenakan bayaran tol sama denganbayaran feri dan dengan itu tidaklah menjadikewajipan kepada saya untuk menerangkan

kepada Dewan ini sama ada feri akan diberhen-tikan ataupun tidak. Tetapi saya percaya baha-wa feri akan diteruskan walaupun jambatan iniakan dibuka kepada umum pada bulan Sep-tember nanti.

BURUH DI BIDANG PENANAMAN PADI

2. Tuan Haji Shahrom bin Haji Maasom mintaMenteri Buruh menyatakan sama ada benarbahawa Kerajaan kita kekurangan buruh da-lam bidang penanaman padi dan akan me-ngimport buruh dari Bangladesh, jika benar,berapa ramai pula jumlahnya dan bagaimanaputa syarat-syarat yang dikenakan kepada me-reka itu.

Timbalan Menteri Buruh (Dato' Haji Zakariabin Haji Abdul Rahman) Tuan Yang di-Pertua,daripada beberapa kajian yang telah dijalan-kan oleh Kementerian Pertanian sektor pena-naman padi ada mengalami kekurangan buruhpada masa-masa yang lampau. Walau bagai-manapun, kekurangan buruh di sektor ini telahdapat diatasi dengan berbagai-bagai cara ter-masuk penggunaan jentera moden dan teknik-teknik baru bagi aktiviti-aktiviti yang biasanyabanyak menggunakan tenaga buruh.

Oleh yang demikian, pada masa ini Kerajaantidak ada cadangan untuk mengambil buruhdari Bangladesh khusus bagi sektor penanam-an padi.

Dato' G. Pasamanickam: Bolehkah YangBerhormat Timbalan Menteri memberitahusama ada kekurangan pekerja ini wujud hanyadi sektor penanaman padi sahajakah atau adasektor-sektor yang lain?

Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman:Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana yang selaludiperkatakan bahawa kekurangan tenaga pe-kerja dalam negara kita terdapat di beberapasektor pekerjaan terutama sekali sektor perla-dangan, kedua sektor binaan dan lain-lain sek-tor pertanian. Inilah terdapat kekurangan yangagak ketara pada masa ini.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar:Tuan Yangdi-Pertua, saya suka bertanya daripada segipenggunaan jentera moden oleh penanam-pe-nanam padi kita, adakah jentera moden yang

3045 2 OGOS 1985 3046

digunakan untuk menanam padi sekali atau-pun jentera moden ini hanya digunakan waktumenuai padi sahaja kerana kalau di negeriBarat kita lihat sedangkan menanam pokoktomato itu sendiripun menggunakan jenterayang mana mereka boleh menanam di antara 3juta pokok dalam sehari dengan menggunakanjentera. Adakah kita "menggunakan jentera,padi kita setelah disemai kita akan masukkandalam jentera itu dan kita boleh menggunakanmesin terus menanam ataupun kita menggu-nakan secara tabur. Yang mana di antara ke-dua ini yang digunakan oleh petani-petani kitapada masa sekarang?

Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman:Tuan Yang di-Pertua, sebagai yang kita semuajuga maklum bahawa penggunaan jentera danteknik-teknik moden di dalam penanaman padiadalah pada masa ini digunakan di semuaperingkat. Di peringkat penanaman umpama-nya jentera-jentera pembajak digunakan untuktenggala tanah dan juga ada pihak-pihak se-perti MARDI dan lain-lain, telah mencubamenggunakan jentera bagi menyemai anak-anak padi. Pada masa ini juga teknik taburterus, satu teknik moden, digunakan di dalampenanaman padi di mana benih-benih padiditabur terus ke bendang-bendang.

Begltu juga pada peringkat penjagaannya,penggunaan alat-alat moden, menggunakanracun-racun serengga, baja dan sebagainya.Demikianlah juga pada peringkat penuaiannyaiaitu jentera-jentera penuai juga digunakanpada masa itu.

Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat TuanMohd. Yusoff bin Kassim.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar:Tuan Yang di-Pertua, dengan izin, soalanNo.3.

Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat TuanMohd. Yusoff bin Kassim.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar:Tuan Yang di-Pertua, dengan izin, soalanNo.3.

PERADUAN THE WILD GAMES' BAGIMURID-MURID

3. Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar(di bawah S.O. 23 (2)) minta Menteri Pelajaranmenyatakan sama ada beliau sedar bahawabukan murid-murid membuang masa danwang ringgit untuk menyertai peraduan TheWild Games malahan guru-guru juga terlibat,dan jika sedar, nyatakan tindakan beliau akanambil untuk mengharamkan perjudian "TheWild Games' ini.

Timbalan Menteri Pelajaran (Tuan Bujangbin Haji Ulis): Tuan Yang di-Pertua, Kemente-rian Pelajaran memang mehgetahui berlakunyapermainan The Wild Games' di beberapa buahsekolah. Pihak Jabatan Pelajaran Negeri telahmengarahkan supaya sekolah berkenaan mem-berhentikan permainan ini. Walau bagaimana-pun, pihak Kementerian Pelajaran akan terusmengawasi supaya permainan ini tidak berlakudi sekolah-sekolah lain.

INDUSTRI PELANCONGAN OLEHSWASTA

4. Tuan Haji Abu Bakar bin Lajim minta Men-teri Perdagangan dan Perindustrian menyatak-an:

(a) Projek-projek Kerajaan yang telahdan sedang dirancangkan untuk mem-bangunkan kawasan-kawasan pelan-congan di negara ini; dan

(b) bagaimana projek-projek ini dilaksa-nakan dan sama ada ianya diusahakanoleh Kerajaan Persekutuan atau Kera-jaan Negeri atau ditawarkan kepadakontraktor asing atau tempatan.

Timbalan Menteri Perdagangan dan Perin-dustrian (Tuan Muhuyiddin bin Haji Mohd.Yassin): Tuan Yang di-Pertua,

(a) Industri pelancongan di negara iniadalah sebuah industri yang boleh di-katakan 'baru' dan kebanyakan pem-bangunan di dalam industri ini adalahdipelopori oleh sektor swasta. Pengli-batan Kerajaan di dalam industri ini

3047 2 OGOS 1985 3048

adalah melalui agensi-agensi sepertiPerbadanan Kemajuan Pelancongan,Perbadanan-perbadanan KemajuanEkonomi Negeri, KEJORA danUDA.

Perbadanan Kemajuan Pelancong-an telahpun membangunkan bebera-pa kawasan di Pantai Timur sepertrHotel Tanjong Jara dan Pusat PelawatRantau Abang dan Motel Desa diKuala Terengganu serta Club Medi-terranee di Kuantan, Pahang. Di Ban-tai Barat Perbadanan Kemajuan Pe-lancongan telah membangunkan Ho-tel Langkawi Country Club. Pengli-batan Kerajaan di dalam pembangun-an pelancongan di kawasan-kawasanini adalah bertujuan untuk memba-ngunkan kawasan-kawasan yang ku-rang maju tetapi mempunyat potensidalam bidang pelancongan. la jugabertujuan menarik dan menyakinkanpelabur-pelabur swasta ke kawasan-kawasan tersebut untuk membangun-kan kemudahan-kemudahan infra-struktur serta menyebarkan lagi fae-dah-faedah pelancongan ke kawasan-kawasan berkenaan.

Selain dari itu Perbadanan Kemaju-an Pelancongan telah juga membantudi dalam membangunkan tempat-tem-pat tumpuan pelancongan sepertiMedan Portugis di Melaka. Perbadan-an Kemajuan Ekonomi Negeri pulatelah membangunkan beberapa hotelseperti Hotel Perdana, di Kelantan,Hotel Pantai Primula di Kuala Ter-engganu, Hotel Tanjong Bidara diMelaka sementara Kompleks Pelan-congan Desaru dibangunkan olehKEJORA.

Untuk memastikan perkembanganindustri pelancongan dapat dilaksa-nakan dengan berkesan, PerbadananKemajuan Pelancongan telahpun me-laksanakan kajian-kajian induk pe-lancongan (tourism masterplan study)dan telah mengenal tentu beberapa

kawasan yang mempunyai potensi un-tuk membangunkan pelancongan. Diantara kawasan-kawasan ini ialah Pu-lau Langkawi, Pulau Pangkor dan Lu-mut, kawasan Merang-Besut Rhu danMersing-Endau-Rompin di Pantai Ti-mur serta beberapa kawasan di KotaKinabalu dan Kuching di Sabah danSarawak.

Beberapa projek berdasarkan kepa-da kajian-kajian induk pelanconganini telahpun dikemukakan oleh Perba-danan Kemajuan Pelancongan danPerbadanan-perbadanan KemajuanEkbriomi Negeri untuk dilaksanakandi bawah Rancangan Malaysia Keli-ma. Projek-projek ini sekiranya diteri-ma akan dilaksana di dalam Rancang-an Malaysia yang Kelima.

(b) Selaras dengan konsep pengswastaandan pensyarikatan Malaysia, sektorswasta sentiasa digalakkan untukmembangun dan melaksanakan pro-jek-projek ini, sama ada secara bersen-dirian ataupun melalui usahasamadengan Kerajaan-kerajaan Negeriataupun agensi-agensi Kerajaan yangberkenaan. Untuk makluman AhiiYang Berhormat, beberapa projek pe-lancongan seperti di Tanjong Rhu,Langkawi dan di Pulau Pangkor ada-lah dilaksanakan oleh pihak swasta.

EKSPORT BARANGAN PERTANIAN

5. Toh Muda Dr. Abdullah Fadzil bin Che Wanminta Menteri Perdagangan dan Perindustrianmenyatakan jumlah pendapatan daripada eks-port barangan pertanian dan peratusan sum-bangan sektor ini dibandingkan dengan eks-port-eksport barangan lain bagi tempoh limatahun yang lampau; dan juga nyatakan tindak-an Kerajaan bagi memperhebat dan mempel-bagaikan lagi sumber-sumber pertanian untukeksport.

Tuan Muhyiddin bin Haji Mohd. Yassin:Tuan Yang di-Pertua, jumlah pendapatan darieksport barangan pertanian di dalam tahun1984 ialah sebanyak $13,769 juta iaitu meru-pakan 35.6% daripada jumlah pendapatan eks-port semua komoditi. Lima tahun yang talu

3049 2 OGOS 1985 3050

jumlahnya ialah sebanyak $13,200 juta atau-pun 54.8% dari jumlah pendapatan eksportnegara.

Sebahagian besar, iaitu kira-kira 75% dari-pada jumlah eksport komoditi-komiditi perta-nian adalah terdiri daripada kelapa sawit, ge-tah dan kayu balak. Memandangkan kep_adahakikat ini Kerajaan bukan sahaja telah me-ngatur langkah-langkah bagi meningkatkanpengeluaran komoditi-komiditi tradisional itu,tetapi juga bagi meningkatkan pengeksportanlain-lain komoditi pertanian khususnya komo-diti-komoditi makanan seperti koko, buah-buahan, sayur-sayuran dan hasil-hasil perikan-an.

Kerajaan memang sentiasa berusaha untukmemperhebatkan dan mempelbagaikan sum-ber-sumber pertanian untuk dieksport. Untukmakluman Ahli Yang Berhormat, pada masakita mencapai kemerdekaan, getah sahaja me-rupakan sumber pertanian utama yang diek-sport.

Pada awal tahun 1960an, Kerajaan telahmelaksanakan dasar bagi mempelbagaikanekonomi amnya dan pertanian khasnya dimana kelapa sawit telahpun diperkenalkan da-lam sektor pertanian negara di samping kokoyang pada masa ini semakin bertambah pen-ting sebagai sumber pertanian yang dieksport.

Hasil daripada usaha-usaha ini, eksport mi-nyak kelapa sawit telah bertambah daripada400,100 metrik tan bernilai $263.1 juta padatahun 1970 kepada 2.98 juta metrik tan bernilai$4,543.3 juta pada tahun 1984. Eksport kokojuga telah bertambah daripada 2,406 metriktan bernilai $5.4 juta kepada 65,804 tan bernilai$337.9 juta dalam tempoh yang sama.

Sebenarnya Kerajaan akan terus berusahauntuk meningkatkan lagi eksport dengan mem-pertingkatkan aktiviti penyelidikan dan pem-bangunan, penstabilan harga, dan mencari pa-saran baru, menggalakkan memproses barang-an dan menyediakan beberapa insentif pelabur-an di sektor pertanian bagi meningkatkan eks-port.

Peningkatan pengeluaran koko akan dila-kukan melalui peningkatan daya pengeluaranpekebun-pekebun kecil dan perluasan kawa-san-kawasan tanaman koko terutamanya diSabah dan di Sarawak. Kerajaan juga telahmenubuhkan Lembaga Koko Negara bagimemperhebatkan pertambahan pengeluarankoko.

Bagi komoditi-komodtti makanan yang lain,selain daripada menjalankan program-pro-gram untuk meninggikan daya pengeluaranpetani-petani, Kerajaan juga menggalakkanpenyertaan sektor swasta dalarn pengusaha ko-moditi-komoditi itu secara komersial dan jugabesar-besaran. Ini dilakukan melalui penyam-paian maklumat-maklumat mengenai peluang-peluang dalam sub-sektor pengeluaran makan-an, mengadakan galakan-galakan tertentu danmenyelaras usaha-usaha mendapatkan tanahyang lebih sesuai.

Dato G. Pasamanickam: Soalan tambahan,Tuan Yang di-Pertua. Bolehkah Yang Ber-hormat Timbalan Menteri memberi tahu nega-ra manakah yang paling banyak mengimporthasil pertanian kita ke negaranya berbandingdengan negara-negara lain dan apa jenis perta-nian ke negara itu? Terima kasih.

Tuan Muhyiddin bin Haji Mohd. Yassin:Tuan Yang di-Pertua, pengimport-pengimportutama bagi komoditi-komoditi Malaysia ialahnegara Jepun, negara Amerika Syarikat, nega-ra India, negara China dan beberapa negaralain di rantau ASEAN. Eksport utama kita kenegara seperti di China ialah getah dan jugakelapa sawit, di India eksport terbesar kitaialah minyak kelapa sawit, di Jepun exportterbesar kita ialah kayu balak dan beberapanegara lain mengikut jenis-jenis bahan-bahansebagaimana yang telah saya sebutkan tadi.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar: TuanYang di-Pertua, oleh kerana soalan yang akansaya kemukakan pun lebih kurang sama tetapiada satu soalan yang akan saya tanyakan di siniiaitu mengenai soal koko. Saya ingin bertanyanegara Malaysia ini yang keberapa besarnyasebagai negara pengeksport koko di dunia sele-pas daripada Nigeria. Adakah Malaysia inijatuh sebagai negara yang kedua, yang ketigaataupun kita pengeksport koko yang pertamapada masa sekarang?

3051 2 OGOS 1985 3052

Tuan Muhyiddin bin Haji Mohd. Yassin:Tuan Yang di-Pertua, saya tidak dapat hendakmempastikan kerana perangkaan belum lagidiperolehi tetapi mengikut kenyataan daripadaKementerian Perusahaan Utama kemungkin-an kita mulai tahun ini kalau tidak silap saya,kita menjadi pengeluar koko yang terbesar didunia.

Toh Muda Dr. Abdullah Fadzil bin Che Wan:Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Nam-paknya trend eksport bahan-bahan pertaniannegara kita menurun sejak tahun 1980 hinggatahun sudah daripada 54.8% hingga sampaikepada 35.6%. Apakah trend ini akan berte-rusan dan apakah strategi pihak Kerajaan bagimenentukan agar bahan-bahan eksport perta-nian ini dapat dipertingkatkan lagi agar negaraMalaysia ini sebagai sebuah negara yang begitusubur dengan tanah dan iklim yang baik dapatmengekalkan imej ataupun prestasi sebagai se-buah negara pertanian yang benar-benar dapatdisumbangkan sumber-sumber pertanian ke-pada dunia?

Tuan Muhyiddin bin Haji Mohd. Yassin:Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana yang sayasebutkan tadi iaitu kalau dilihat dari segi pera-tusan memanglah didapati bahawa jumlah eks-port kita dari segi pertanian telahpun menuruniaitu pada tahun 1979, umpamanya lima tahunyang lalu 54.8% nilainya $13,200 kepada35.6% tetapi nilaiannya bertambah kepada$ 13,769 berbanding dengan jumlah nilaian eks-port negara pada sesuatu tahun. Bermaknawalaupun peratusnya menurun tetapi kadarnilaian ataupun volume exported telahpun me-ningkat. Namun begitu kita sedar bahawa iniadalah disebabkan oleh dasar-dasar yang ter-tentu yang diamalkan oleh negara untuk mem-peibagaikan eksport kita iaitu kita tidak hanyabergantung sebahagian besar hasil negara dari-pada eksport barang-barang pertanian tetapikita telahpun mengambil langkah untuk mem-pelbagaikan eksport kita iaitu dengan penemu-an hasil-hasil baru seperti minyak, gas cecairdan juga hasil-hasil barang-barang pembuatanataupun barang-barang pengeluaran yang diu-sahakan oleh industri dalam negeri kita. Jadi,bermakna walaupun peratusan eksport ba-rangan berasaskan pertanian telah menurun,kita berpendapat pada jangka panjangnya vo-lumenya akan bertambah tetapi pembahagian

di antara nilai-nilai eksport ini adalah berda-sarkan kepada penemuan-penemuan baruyang telahpun kita perolehi selama ini sepertijuga kita menekankan sekarang ini supaya in-dustri-industri dalam negeri dapat mempert-ingkatkan hasil pembuatan mereka untuk diek-sport. Maka trend sektor pembuatan mengam-bil bahagian yang lebih pada masa-masa ha-dapan adalah lebih jelas.

Namun begitu langkah-langkah juga kitaambil dalam keadaan yang sama supaya hasil-hasil komoditi kita dari segi barang-barangpertanian akan juga kita tingkatkan denganpentmuan komoditi-komoditi yang baru seba-gaimana yarig telahpun saya sebutkan tadi.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar:Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Dari-pada kenyataan Yang Berhormat TimbalanMenteri mengakui bahawa trend eksport ba-rangan kita ini semakin menurun tetapi dalamrangka memperhebatkan eksport sumber-sum-ber pertanian ini saya kira ada beberapa teknikyang masih belum diselesaikan dengan diplo-matik ke luar negeri. Adakah pihak Kementeri-an berkenaan sedang menjalankan usaha-usa-ha ini iaitu terdapat seperti negara China dimana sentiasa wujud, dengan izin, imbalance oftrade dengan negara China sedangkan pengek-sportan sumber minyak sawit ke negara itumemang ada potensi. Saya pernah difahamkaniaitu jika sekeiuarga rakyat China menggunak-an sebotol 3 liter minyak sawit kita makaseluruh negara Malaysia ini kalau ditanamsawit pun tidak cukup. Kenapa kita tidak eks-ploit keadaan ini di mana kita boleh mengadak-an hubungan 'barter trade' dengan negara Chi-na. Dengan demikian saya kira selain daripadasumber-sumber yang baru yang amat rumituntuk diterokai lebih baik kita menghubung-kan 'barter trade' dengan eksport kelapa sawitini secara berkesan dengan negara China. Ada-kah ini termasuk di dalam bidang yang sedangdlpertimbangkan oleh pihak Kerajaan?

Tuan Muhyiddin bin Haji Mohd. Yassin:Tuan Yang di-Pertua, saya ucapkan terimakasih kepada Yang Berhormat kerana perhati-an beliau dan kesedaran bahawa kita patutmeningkatkan eksport kita ke negara-negara,terutama di mana kita menghadapi masalah

3053 2 OGOS 1985 3054

imbangan perdagangan dan memang sebenar-nya sebagaimana yang saya sebutkan tadi kitamenghadapi masalah imbangan perdaganganataupun balance of trade, dengan izin, dengannegara China semenjak kita mengadakan hu-bungan diplomatik dengan negara tersebut.

Tetapi sebagaimana Yang Berhormat jugasedia maklum usaha-usaha memang sentiasadijalankan, malahan lebih agresif kita menja-lankan usaha-usaha penggalakan eksport seka-rang kalau dibandingkan dengan masa yanglepas.

Kita juga telah mengenal-pasti kawasan-ka-wasan dan wilayah-wilayah di mana potensibagi hasil barangan kita adalah lebih besartermasuklah negara China. Memang kita me-nyedari hakikat bahawa masih banyak lagiruang-ruang yang boleh kita terokai untukmembolehkan hasil barangan kita seperti mi-nyak kelapa sawit menembusi pasaran-pasaranyang baru seperti negara China itu, tetapi seba-gaimana juga Ahli Yang Berhormat sedia mak-lum, selain daripada usaha-usaha untuk me-nembusi pasaran, kita juga menghadapi persai-ngan-persaingan yang hebat daripada pengelu-ar-pengeluar barangan yang hampir serupa se-perti dari segi minyak makanan, kita jugamenghadapi persaingan dari segi minyak-mi-nyak makan yang lain, yang juga diusahakanoleh negara-negara yang tersebut dan juga di-bekalkan oleh negara-negara pengeksport yanglain.

Tetapi pada jangka panjangnya adalah men-jadi dasar kita supaya kita dapat memperting-katkan eksport kita dengan cara melihat kawa-san-kawasan yang baru, terutama di mana ne-gara kita menghadapi masalah imbangan perd-agangan dan langkah ini terus dijalankan. Ma-lahan Yang Amat Berhormat Perdana Menterisendiri mengambil langkah itu untuk membo-lehkan kita dapat mencari pasaran baru bagibarang-barang yang dihasilkan oleh negarakita.

Puan Nen Abidah binti Haji Abdullah: Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua. Di manakahkejayaan kita dalam menggunakan bahan-bah-an utama kita untuk mengeluarkan bahan-bahan buatan kita sendiri.

Yang kedua, apakah industri getah kita kinimenghadapi masalah.

Tuan Muhyiddin bin Haji Mohd. Yassin:Tuan Yang di-Pertua, kalau dibandingkanmasa lepas dengan masa sekarang, saya bolehmenyatakan bahawa kita telahpun dapat mem-pelajari teknik dan teknologi baru dari segimemproses barang-barang yang dikeluarkanoleh negara kita yang berasaskan lcomoditi.

Dan adalah menjadi dasar kita juga untukmemastikan bahawa kita bukan sahaja terke-nal sebagai mengeksport barang-barang ko-moditi tetapi juga pengeluar dan pengeksportbarang-barang yang diproses berasaskan ko-moditi yang dikeluarkan oleh negara kita. Se-bab itu galakan diberi kepada pengusaha-pe-ngusaha untuk mengeluarkan barang-barangyang berasaskan getah yang berasaskan hasil-hasil pertanian yang lain. Dengan sebab itu,saya yakin bahawa kalau dibandingkan denganmasa tempoh 10 tahun yang lepas dengan apayang telahpun kita capai sekarang ini, kitatelahpun mencapai kejayaan yang amat meng-galakkan.

Di samping itu, kita memang menyedari ba-nyak masalah-masalah dari segi pasaran danharga komoditi sebagaimana yang disebutkanoleh Ahli Yang Berhormat, umpamanya, ma-salah mengenai harga getah yang sekarang iniagaknya meleset dan agaknya membebankanbanyak pengusaha-pengusaha pekebun-peke-bun kecil di dalam negara kita.

Dan kita juga telahpun mengambil langkah-langkah dan akan terus mengambil langkah didalam Badan seperti INDRO dan INDRAuntuk mengadakan perundingan-perundinganbagi mencapai satu keadaan di mana hargayang lebih setabil dan terjamin dapat diwujud-kan bagi pengeluar-pengeluar utama sepertikita ini dan langkah ini akan terus diambilkhasnya bagi mengatasi masalah kemerosotanharga getah yang kita hadapi sekarang ini.

PENYAKIT KUKU DAN MULUT DIKELANTAN

6. Tuan Hassan bin Nam minta Menteri Perta-nian menyatakan:

(a) bilangan kerbau lembu orang-orangkampung di Kelantan yang terkorban

3055 2 OGOS 1985 3056

akibat wabak penyakit kuku dan mu-lut baru-baru ini;

(b) mengapa penyakit tersebut selalunyamenyerang binatang-binatang ternak-an di Kelantan; dan

(c) sama ada binatang-binatang liar se-perti rusa dan seladang juga boleh,terkena penyakit ini; jika ya, nyatakanjuga sama ada penyakit ini boleh ter-kena kepada manusia yang termakandaging binatang-binatang tersebut.

Timbalan Menteri Luar Negeri (Tuan AbdulKadir bin Haji Sheikh Fadzir): Tuan Yang di-Pertua, setakat yang diketahui secara rasmi:

(a) Tlada teraakan lembu atau kerbauyang terkorban akibat mengidap pe-nyakit kuku dan mulut di negeri Ke-lantan.

(b) Penyakit kuku dan mulut berlaku dinegeri Kelantan oleh kerana pertam-bahan pergerakan ternakan daripadanegara jiran di kawasan sempadan ter-utama di musim perayaan oleh pihak-pihak yang tidak bertanggungjawabyang enggan mematuhi peraturan-pe-raturan yang telah ditetapkan.

(c) Binatang-binatang liar seperti rusadan seladang boleh dijangkiti oleh pe-nyakit ini tetapi tidak ada kes yangdilaporkan. Manusia yang memakandaging binatang-binatang ini yang te-lah dimasak tidak terkena penyakitini.

Puan Nen Abidah binti Haji Abdullah: Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua. Baru-baru inikita dapat lihat di TV bahawa penyakit mulutbagi kerbau dan lembu dapat diubat dengantanah liat, sehingga ini adakah tanah liat itudapat menghilangkah penyakit mulut bagi ker-bau-kerbau dan lembu.

Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir:Tuan Yang di-Pertua, perkara itu masih diujilagi oleh jabatan yang berkenaan. [Ketawa]

KAMPUCHEA — PERUNDINGANBERSAMA VIETNAM

7. Dato' Haji Zakaria bin Haji Yahya mintaMenteri Luar Negeri menyatakan:

(a) keputusan-keputusan yang dipersetu-jui oleh Menteri Luar-Menteri LuarASEAN dalam sidangnya yang ke La-pan Belas di Kuala Lumpur baru-baruini mcngenai penyelesaian pendudukVietnam di Kampuchea, kerjasamaekonomi aatarabangsa serta penu-buhan Majlis Ekonomi Dataran Pasi-fik (Pasific Basin); dan

(b) sama ada negata-negara ASEANyang lain njenyokong pandangan dancadangan Malaysia mengenai perkaratersebut.

34. Dato' Haji Zakaria bin Haji Yahya mintaMenteri Luar Negeri menyatakan keputusanyang telah dipersetujui dalarn" Sidang MenteriLuar Menteri Luar ASEAN yang Ke LapanBelas yang diadakan baru-baru ini mengenaicadangan Malaysia bagi mewujudkan kerjasa-ma negara-negara ASEAN mengatur strategiantarabangsa untuk menentang salahguna danpengedaran dadah yang sedang mengancamkeharmonian dan keselamatan di kebanyakannegara di seluruh dunia sekarang ini.

Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir:Tuan Yang di-Pertua, dalam PersidanganMenteri-menteri Luar ASEAN yang ke LapanBelas di Kuala Lumpur pada 8hb - 9hb Julailalu, ketetapan telah diambil bagi mencadang-kan Perundingan Perantaraan di antara Kera-jaan Campuran Demokratik Kampuchea pim-pinan Putera Sihanouk dan Vietnam. ParaMenteri Luar ASEAN juga bersetuju bahawaHeng Samrin boleh ikut serta dalam perun-dingan tersebut bersama Vietnam. ASEANberharap cadangan ini akan disambut baikoleh Vietnam sebagai usaha bersama ke arahmencapai penyelesaian politik yang menyelu-ruh terhadap masalah Kampuchea.

Mengenai kerjasama ekonomi antarabang-sa, Persidangan Menteri-menteri Luar ASEANtelah menekankan betapa pentingnya diwujud-kan kerjasama yang lebih rapat dan produktifdi antara negara-negara maju dan yang sedang

3057 2 OGOS 1985 3058

membangun bagi menentukan pertumbuhanekonomi dunia yang meluas dan berpanjangan.ASEAN juga menyatakan sokongannya ke-pada usaha-usaha untuk mengadakan Persi-dangan Sedunia bagi membetulkan kepincang-an atau ketidakseimbangan dalam strukturekonomi dunia secara menyeluruh.

Para Menteri Luar ASEAN juga menyaiak-an kebimbangan mereka terhadap gejala-geja-ia 'perlindungan' dalam perdagangan antara-bangsa yang berleluasa harga-harga baranganutama yang tidak setabil, hutang antarabangsayang tinggi dan juga nilai penukaran wangyang terlalu sering berubah-ubah kerana fak-tor-faktor ini telah menjejaskan pembangun-an ekonomi negara-negara membangun. Persi-dangan tersebut juga menegaskan pegangandan keyakinan ASEAN terhadap sistem perda-gangan antarabangsa yang terbuka sebagaiasas bagi pembangunan ekonomi semua nega-ra.

Penubuhan Majlis Ekonomi Dataran Pasifik(Pacific Basin) tidak disentuh oleh PersidanganMenteri-menteri Luar ASEAN kerana soal initidak ada di dalam agenda. Yang dibincangkanialah kerjasama AS AN dengan beberapa ne-gara rantau Pasifik di bidang sumber tenagamanusia dimana persetujuan bersama telah di-capai bagi melaksanakan 32 projek.

Mengenai soalan (b) pula, Tuan Yang di-Pertua, keputusan-keputusan yang dipersetujuioleh Menteri-menteri Luar ASEAN ataupunmana-mana juga persidangan ASEAN adalahmelalui consensus atau secara sebulat suara.Oleh itu, tidak timbul masalah siapa menyo-kong atau tidak kerana setiap keputusan ada-lah persetujuan bersama.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar: Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua, saya sukabertanya kepada Yang Berhormat TimbalanMenteri iaitu seperti mana yang pernah dica-dangkan oleh negara-negara ASEAN mahu-pun dengan rakan-rakan dialog ASEAN dalammenyelesaikan masalah Kampuchea dan satudaripadanya ialah cadangan untuk mengadak-an satupilihanraya yang diselia oleh Bangsa-bangsa Bersatu seperti mana cadangan ASE-AN dan adakah ini telah diterima oleh Keraja-an ataupun pemimpin Kampuchea pada masa

sekarang seperti Heng Samrin? Dan juga dalamperkara ini salah satu daripada komposisi Ke-rajaan Campuran Demokratik Kampuchea ituialah Pol Pot. Pol Pot telah membayangkanianya tidak akan menaruh perasaan kecil hatijika sekiranya ia tidak terpilih dalam pilihanra-ya Kampuchea nanti. Jadi, tidakkah ini diang-gap oleh ASEAN bahawa ini adalah merupak-an sebagai satu perkara yang mana penyelesai-an Kampuchea ini biar pilihanraya diadakansekalipun tanpa Pol Pot menyertai dalam pili-hanraya ini krisis dalam Kampuchea itu sentia-sa akan berterusan?"

Yang kedua, seperti mana Tuan Yang di-Pertua, mungkin di Malaysia kita hanya me-nganggapkan Kerajaan Campuran Kampuc-hea antara Khmer Rouge, Norodum Sihanoukdan mungkin Khieu Samphan yang ketiga go-longan dalam kes ini, jadi Pol Pot itu jarangsekali ditimbulkan dalam Malaysia bahawasebagai satu rejim yang ditolak oleh rakyatKampuchea kerana kehadiran Vietnam ataspermintaan rakyat Kampuchea dan merekamahukan supaya kehadiran Vietnam di sanasabagai satu pasukan tentera yang melindungirakyat Kampuchea daripada berulangnya pe-ristiwa-peristiwa kejam yang dilakukan olehPol Pot yang telah membunuh lebih daripada 5juta umat manusia dalam Kampuchea. Jaditidakkah ini sebagai satu bayangan bahawatanpa penyertaan Pol Pot itu adalah sebagaisatu petanda tidak ada penghujungan satu pe-nyelesaian dan krisis demi krisis akan tetapwujud di sana? Jadi adakah ini dalam panda-ngan Menteri-menteri Luar ASEAN telahmembuat kajian dalam soal ini?

Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir:Tuan Yang di-Pertua, soal mengadakan pili-hanraya di Kampuchea adalah satu perkarayang substantif. Perkara ini sering dibincang-bincangkan, tetapi tidak ada sesuatu perbin-cangan yang formal yang telah diadakan diantara pihak-pihak yang berkenaan.

Memanglah apa yang telah dikatakan olehPol Pot ataupun radio Khmer Rouge baru-baru ini, laporan dari radio Khmer Rougebahawa klik Pol Pot sanggup diketepikan jika

3059 2 OGOS 1985 3060

ini diperlukan untuk mencapai sesuatu penye-lesaian politik di Kampuchea. Laporan ini ma-sih samar-samar lagi tetapi kalaulah laporanini benar, maka itu satu kenyataan yang patutdialu-alukan, bukan sangat mengenai samaada kenyataan itu baik atau tidak tetapi lebih-lebih lagi berdasarkan bahawa ada puak-puakdi Kampuchea yang sanggup membuat, deng-an izin, 'the ultimate sacrifice', pengorbananyang besar demi kepentingan "negara mereka.'Jadi perkara ini masih diselidiki dan kita sama-sama berdoalah bahawa perubahan sikap dikalangan Pol Pot itu memang benar.

Mengenai perkara yang kedua itu saya punkurang faham sedikit kerana dia memusing-musing teruk sangat, jadi kalau boleh diulangsekali lagi - saya kurang faham tentang apayang sebenar dimaksudkan oleh Ahli YangBerhormat tadi, saya minta maaf.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar: TuanYang di-Pertua, saya sendiripun lupa juga.[Ketawa] Jadi kalau sekiranya kedua-dua pi-hak lupa, saya fikir, saya tarik baliklah soalanitu. [Ketawa]

Tuan Abdul Chani bin Haji Othman: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan. Kalau seki-ranya kita mengasingkan masalah Kampucheasebagai satu masalah jasa baik diplomatik kitamengenai masalah rantau ini, saya dapat me-ngesan bahawa daripada jawapan TimbalanMenteri pada hari ini dan jawapan-jawapandaripada Yang Berhormat Menteri terhadapsoalan-soalan yang lalu dasar luar negeri kitabanyak menekankan tentang perkara-perkaraekonomi.

Soalan tambahan saya ialah sejauh manakahTimbalan Menteri dapat menerangkan kepadaDewan ini iaitu sejauhmana explicitnya percu-bahan dasar luar negara kita ini yang menekan-kan tentang perkara-perkara ekonomi dengannegara-negara lain. Jika benar, saya ingin ber-tanya apakah strategi dan juga logistiknya pi-hak Kementerian yang berkenaan untuk mem-perkuatkan wakil-wakil dan kedutaan-keduta-an kita dalam soal hubungan ekonomi itu?

Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir:Tuan Yang di-Pertua, memanglah benar baha-wa Kementerian Luar-Negeri-sesuai dengansikap dan semangat Kerajaan yang ada seka-rang pada keseluruhannya ingin hendak mene-kankan soal-soal ekonomi yang akan memba-wa manfaat sebanyak-banyaknya kepada rak-yat dan negara kita.

Satu rangka kerja yang lengkap untuk me-majukan perkara ini dengan benar-benar efek-tif telahpun digubal oleh Kementerian LuarNegeri dan perkara tni sedang dibincangkandengan Kementerian-kementerian lain dan ins-y a A l l a h saya rasa satu rangka kerja yanglengkap dan tepat akan dipersetujui oleh Kera-jaan dalam sedikit masa lagi untuk dilaksanak-an dengan bersungguh-sungguh kemudian ke-lak.

Sungguhpun soal Kampuchea ini sering di-bincangkan tetapi oleh sebab Kampuchea ituadalah terlalu penting kerana ianya berkaitanrapat dengan masa depan dan kestabilan poli-tik rantau kita ini, maka itulah sebabnya kitabegitu sangat menekankan soal Kampucheaitu. Namun demikian, ingin saya memberi ja-minan kepada Dewan ini bahawa soal Kam-puchea, sungguhpun nampak KementerianLuar ini sibuk dengan Kampuchea sahaja atau-pun kadangkala dengan Antartika tetapi Kam-puchea hanya mengambil masa yang begitusedikit untuk kita memikirkan, malah bolehdikatakan hampir 90% dari masa kita di Ke-menterian Luar Negeri adalah berkaitanndengan soal-soal yang lain khususnya hubung-an kita dengan negara-negara yang lain, khu-susnya pula dalam soal sosio ekonomi ataupunpembangunan sosio ekonomi.

EKONOMI NEGARA — GALAKANPELABUR

8. Tuan Tan Chang Soong minta Menteri Perd-agangan dan Perindustrian menyatakan tinda-kan-tindakan yang sedang diambil oleh Kementeriannya untuk mempertingkatkan akti-viti-aktiviti ekonomi negara kita memandang-kan kedudukan ekonomi yang kurang memu-askan; dan sama ada Akta Kordinasi Industriakan dikaji semula untuk menggalakkan lebihbanyak pelaburan.

3061 2 OGOS 1985 3062

Tuan Muhyiddin bin Haji Mohd. Yassin:Tuan Yang di-Pertua, Kementerian saya senti-asa berusaha untuk menggalakkan aktiviti-aktiviti ekonomi di negara ini, khasnya dalambidang perindustrian.

Seperti Ahli Yang Berhormat sedia maklum,faktor utama yang akan menarik minat pela-bur-pelabur sama ada asing atau tempatah,selain daripada dasar-dasar pelaburan yangliberal ialah iklim pelaburan secara keseluru-hannya. Ini meliputi kestabilan politik danekonomi negara, sistem pentadbiran yang ber-sih dan cekap, kemudahan-kemudahan infra-struktur seperti sistem pengangkutan, perhu-bungan, air, elektrik, bahan-bahan mentah dantenaga pekerja yang mahir.

Mengenai dasar-dasar pelaburan iaitu per-kara yang berkaitan terus dengan Kementeriansaya, sukacita dinyatakan bahawa Kerajaansentiasa mengkaji galakan-galakan yang diberikepada pelabur-pelabur supaya ianya menjadiiebih menarik dan dapat menggalakkan lebihbanyak pelaburan di negara kita.

Tuan Yang di-Pertua, sepertimana yang di-ketahui umum, Kerajaan menggalakkan pela-bur-pelabur asing datang dan melabur di nega-ra kita. Negara kita mengamalkan konsep eko-nomi terbuka dan dalam usaha menarik pela-bur-pelabur asing, kita juga telah mempraktik-kan dasar di mana rakyat asing dibenarkanmemiliki ekuiti majoriti bagi projek yang me-ngeksport sebahagian besar pengeluarannya.Dalam kes-kes tertentu, milikan ekuiti sehing-ga 100% oleh rakyat asing boleh dipertimbang-kan.

Berhubung dengan Akta Penyelarasan Pe-rindustrian, sukacita saya memaklumkan ba-hawa seperti Akta Galakan Pelaburan, ianyajuga sedang dikaji semula untuk menggalakkanlebih banyak pelabur-pelabur dan perkem-bangan aktiviti industri perkilangan. Caranyaialah dengan membolehkan banyak lagi syari-kat dikecualikan daripada mendapat Lesen Pe-ngilang dan tertakluk kepada Akta tersebut.Perubahan-perubahan kepada Akta tersebutakan dimaklumkan apabila tindakan memin-danya selesai tidak berapa lama lagi.

ROGOL — JUMLAH KES

9. Puan Lim Sean Lean minta Menteri DalamNegeri menyatakan:

(a) jumlah kes rogol yang telah dilapor-kan sejak lima tahun dahulu;

(b) jumlah kes yang telah diserahkan ke-pada pihak polis;

(c) bilangan perogol-perogol yang telahditangkap oleh pihak berkuasa; dan

(d) hukuman yang paling keras yang per-nah dijatuhkan ke atas pesalah-pesa-lah ini.

Timbalan Menteri Dalam Negeri (Tuan Radzibin Sheikh Ahmad): Tuan Yang di-Pertua, bagimenjawab soalan:

(a) Memandangkan soalan Yang Ber-hormat ini tidak memberikan tempohyang jelas, maka saya hanya akan me-ngambil tempoh 10 tahun kebelakang-an ini di mana kes rogol yang telahdilaporkan sejak tahun 1975 hinggaJun 1985 adalah sebanyak 3,902 kes.

(b) Semua kes-kes di atas telah diserah-kan kepada pihak Polis untuk siasatandan tindakan lanjut.

(c) Dari jumlah 3,902 kes tersebut, sera-mai 2,199 orang perogol telah ditang-kap oleh Polis.

(d) Hukuman paling keras yang pernahdijatuh ke atas pesalah-pesalah ini ia-lah penjara selama tujuh tahun.

Dato' G. Pasamanickam: Tuan Yang di-Pert-ua, bila kes rogol sampai sahaja hinakan oranglaki-laki dalam negara ini. Ini aniaya daripadakaum wanita. Bolehkah Yang Berhormat Men-teri memberitahu dalam tempoh 10 tahun yanglepas, adakah diterima laporan daripada pihaklaki-laki bahawa ia telah dirogol oleh perempu-an? [Ketawa]. Kerana, Tuan Yang di-Pertua,lelaki malulah mahu pergi report dengan Polissebab itu sahaja.

(b) Bolehkah Yang Berhormat Menterimemberitahu sama ada hukumanyang diberikan terhadap orang-orang

3063 2 OGOS 1985 3064

yang sabit kesalahannya merogolsama tanpa mengira lelaki atau perem-puan.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: luan Yangdi-Pertua, soalan-soalan yang telah dikemu-kakan oleh Yang Berhormat tadi amat sukarsaya menjawab, tetapi Saya akan menurripukanjawapan saya berpandukan kepada perimda-ngan-perundangan yang terdapat di negarakita.

Mengikut undang-undang negara kita, rogoldilakukan oleh seorang laki-laki kepada seo-rang perempuan. Jadi oleh yang demikian, ti-daklah dapat saya menjawab? soalan yang pert-ama. Begitu juga soalan yang kedua tadi.

Tuan Fadzil bin Mahmood: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin bertanya kepada Menteriyang berkenaan. Dalam bilangan yang diberik-an oleh Menteri tadi iaitu sebanyak 3,902 kesyang berlaku adakah meningkat daripada satutahun ke satu tahun sebab yang diberikan olehTimbalan Menteri tadi adalah secara umum.Adakah meningkat daripada satu tahun ke satutahun. Sekiranya ada peningkatan, bagaimanacara kita hendak mengurangkan kes-kes rogolini. Dan yang ketiga, kes-kes rogol ini di manabanyak berlaku, sama ada di bandar ataupundi luar bandar.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan Yangdi-Pertua, untuk menjawab soalan yang perta-ma, jawapannya memang mengikut statistikyang disimpankan oleh pihak Polis, semenjak10 tahun kebelakangan ini, kes kejadian rogolmeningkat dari tahun ke tahun.

Untuk menjawab soalan yang kedua, lang-kah-langkah yang kita boleh buat adakah me-lalui undang-undang mungkin dimaksudkanoleh Yang Berhormat tadi, jawab saya cukupsenang, sebab kes rogol ini terlibatkan manu-sia. Jadi, mengikut kajian kepolisian, kejadianrogol adalah diisytiharkan sebagai satu jena-yah yang tidak boleh dicegah melainkan kedu-a-dua pihak itu mengurangkan.

Saya telah dipetik baru-baru ini menjawabsoalan mengatakan 40% kes rogol disebabkanoleh wanita. Tetapi apa yang saya ingin jelas-kan di sini, kita semua sedia maklum bahawa

tiap-tiap kejadian itu ada sebabnya dan rogolmesti ada sebabnya kenapa kes rogol itu ter-jadi. Apabila kita mencerita kes rogol, kitatidak dapat elak untuk melihat kepada faktorutama kejadian kes rogol iaitu adakah melaluikerelaan mangsa rogol itu sendiri. Jika melaluikerelaan mangsa rogol Hu sendiri maka kesrogol itu tidak menjadi rogol. Jadi, di antarafaktor-faktor yang saya sebut 40% yang dise-babkan oleh wanita bermakna ada kerelaandari kaum wanita oleh sebab permulaan awaldan seterusnya. Bukanlah saya hendak meng-hina kaum wanita. Saya menyebut ini denganharapan kita semua menyedari bahawa adasebab-sebab yang menyebabkan kes rogol itumeningkat dari masa ke semasa.

Dato Kamaruzaman bin Ahmad: Soalan tam-bahan. Yang Berhormat tadi telahpun menya-takan 3,902 orang, angka ini besar. Adakahdisebabkan hukumannya barangkali tidak be-gitu berat dan adakah perkara ini Yang Ber-hormat bercadang hendak meminda undang-undang diberat hukumannya macam manakita membuat hukuman memberatkan masa-lah-masalah dadah. Dadah hukumannya peng-habis berat, mati, gantung mati. Kemudianyang kedua, penjara seumur hidup, seterusnyaberikutnya. Barangkali kes rogol juga huku-mannya kurang berat. Oleh sebab itu merekatidak takut untuk melakukan sesuatu perkarayang tidak diingini oleh masyarakat. Soalansaya adakah Yang Berhormat berfikir huku-man-hukuman ini tidak berat dan bercadanguntuk hendak meminda undang-undang iniuntuk memberatkan. Sekian.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan Yangdi-Pertua, di bawah undang-undang yang sediaada, saya sendiri mengakui bahawa hukuman-nya itu adalah berat iaitu penjara sehingga 20tahun atau didenda atau disebat. Saya tidakfaham adakah Yang Berhormat maksudkankita beratkan lagi. Apa berat lagi, 20 tahun itusaya percaya amat berat. Jadi tentang hukum-an ini kita serahkan kepada mahkamah yangmenjatuhkan hukuman. Dan saya percaya ba-hawa Yang di-Pertua Mahkamah yang membi-carakan kes rogol sekarang ini akan mengambilkira faktor-faktor yang menyebabkan rogol ituberlaku. Sebab itulah dalam jawapan saya yangasal tadi, saya menyebutkan bahawa hukumanyang paling keras yang pernah diberi ialah

3065 2 OGOS 1985 3066

hanya selama 7 tahun sahaja. Mungkin dise-babkan faktor-faktor yang diketahui oleh mah-kamah itu sendiri.

Walau bagaimanapun, ingin saya menjelas-kan di sini bahawa kes-kes rogol yang berlakukepada mangsa kita berumur 14 tahun ke ba-wah, juga hukumannya sama dan pihak Pegu-am Negara sedang berusaha untuk menggubal-kan undang-undang ini, meminda hukuman iniagar hukuman penjara mandatory, denganizin, Tuan Yang di-Pertua, dikenakan kepada-mereka yang melakukan rogol kepada wanitayang kurang umur daripada 14 tahun.

Tuan Haji Shaharom bin Haji Maasom: TuanYang di-Pertua, saya ingin mendapat penjelas-an daripada Yang Berhormat Menteri, mengi-kut takrif perundangan, apa beza di antararogol dengan zina? Yang keduanya, hukumanyang dijatuhkan kepada pesalah-pesalah dari-pada perkataan rogol atau zina, sebab itu sayaminta penjelasan antara rogol dengan zina itu,apa perbezaan atau takrifnya. Kemudian yangkeduanya kepada pesalah-pesalah Islam yangdidapati bersalah melakukan rogol atau zinaitu, hukuman yang dijalankan sekarang inidiambil daripada mana, punca mana. Jika seki-ranya undang-undang Islam telah menentukanbahawa setiap pesalah yang melakukan zinaatau rogol itu ada undang-undang yang terten-tu menjatuhkan hukuman ke atasnya jika sabitkesalahan, adakah Kerajaan bercadang akanmeminda undang-undang ini kepada peraturandan hukuman yang telah ditentukan oleh Islamsebagai Ugama Rasmi dalam negara kita.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan Yangdi-Pertua, terima kasih kepada Ahli Yang Ber-hormat. Punca ataupun faktor yang menye-babkan berbezanya di antara kes zina denganrogol ialah kerelaan yang saya sebutkan tadi.Bila seseorang wanita itu dirogol tanpa kerela-annya, lelaki itu melakukan rogol. Tatapi jikaseorang lelaki dan seorang wanita dengan kere-laan mereka menjalankan perbuatan yang kitatahu, mereka boleh dikatakan melakukan zinatetapi tidak melakukan rogol. Jadi, fakior uta-ma ialah kerelaan wanita itu ataupun kerelaanyang didapati melalui penipuan, dia mengha-yalkan wanita dengan minuman, dengan lain-lain bahan yang menghayalkan wanita ataupundia membuat perjanjian hendak kahwin dan

seterusnya, itu walaupun dia rela tetapi darisegi undang-undang tidak diberi dengan relahati oleh wanta itu, itu rogol dalam perun-dangan di bawah Kanun Keseksaan kita.

Tentang adakah kita bercadang untuk me-minda undang-undang ini, saya tidak bolehlahmenjawab dengan tepatnya walaupun kita akuibahawa di negara kita, kita masih dalam kajiansetapak demi setapak untuk kita mengamalkanperundangan dengan secara Islam.

GAJI/ELAUN PEKERJA PUSATMEMBELI-BELAH

10. Tuan Haji Ibrahim bin Haji Ujang mintaMenteri Buruh menyatakan sama ada Kemen-terian ada menyediakan garis panduan kepadapekerja-pekerja di Pusat Membeli Belah atauPasaraya yang wujud di bandar-bandar seluruhnegara dan Majikan-majikan dikehendaki:

(i) membayar-gaji/elaun yang sama kepa-da semua pekerja mengikut peringkattugas masing-masing;

(ii) ada pilihan bagi pakaian seragam ke-pada pekerja wanita Islam yang dise-suaikan dengan keperibadian Musli-mah; dan

(iii) memberi kemudahan bagi wanita Is-lam menunaikan fardhu Sembahyang.

16. Puan Rokiah binti Zainuddin minta Mente-ri Buruh menyatakan langkah-langkah yangdiambil bagi memastikan tidak ada perbezaangaji di antara jurujual Melayu dengan yangbukan Melayu seperti yang terdapat di sete-ngah-setengah pusat membeli-belah.

Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman:Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin menja-wab soalan ini bersekali dengan soalan bilang-an 16 dalam Aturan Urusan Mesyuarat hari inikerana kedua-duanya mempunyai maksudyang hampir sama.

Tuan Yang di-Pertua, pada masa ini adaUndang-undang iaitu Perintah Peraturan GajiPembantu-pembantu Kedai 1970 yang dibuatdi bawah Akta Majlis Penetapan Gaji 1947yang menetapkan kadar gaji minima untukpembantu-pembantu kedai di mana termasuk

3067 2 OGOS 1985 3068

juga pekerja-pekerja di Pusat-pusat MembeliBelah. Pembantu-pembantu kedai tidak boleh"dibayar kurang daripada kadar gaji minimayang telah ditetapkan sama untuk semua pe-kerja-pekerja dari semua kaum. Melalui perun-dingan dan perjanjian di antara majikan danpekerja gaji boleh dibayar melebihi gaji minimayang ditetapkan di bawah perisian itu. Mung-kin juga ada perbezaan bayaran gaji yang dibu-at oleh majikan-majikan kepada pekerja-pe-kerja Melayu dengan pekerja-pekerja bukanMelayu di Pusat-pusat Membeli Belah akantetapi ini biasanya disebabkan oleh perbezaanlama tempoh perkhidmatan dan pengalamanserta perbezaan tugas yang dijalankan olehseseorang pekerja. Majikan-rnajikan Pusat-pu-sat Membeli Belah tidak sepatutnya membayargaji yang berbeza kepada pekerja-pekerja da-lam kategori yang sama semata-mata keranaperbezaan kaum.

Tuan Yang di-Pertua, namun demikian, Un-dang-undang tersebut tidak merangkumi paka-ian seragam dan kemudahan menunaikan fard-hu Sembahyang. Bagaimanapun, Kementeriansaya sentiasa mengambil perhatian berat terha-dap kemudahan bagi pekerja-pekerja Islammenunaikan Sembahyang dan berusaha meng-galakkan majikan-majikan swasta menyediak-an kemudahan-kemudahan yang diperlukanitu.

KERETAPI CEPAT KELANTAN-KUALALUMPUR

11. Tuan Haji Shuaib bin Lazim minta MenteriPengangkutan menyatakan kedudukan ran-cangan untuk mengadakan sistem keretapi ce-pat dari Kelantan ke Kuala Lumpur dan samaada projek ini akan dijalankan oleh KeretapiTanah Melayu atau akan diswastakan.

Menteri Kebajikan Masyarakat (Dato' AbuHassan bin Haji Omar): Tuan Yang di-Pertua,rancangan pembinaan landasan keretapi baha-ru Timur/Barat yang menghubungkan Pela-buhan Kelang dengan bandar-bandar di negeriPantai Timur Semenanjung adalah di dalamperingkat akhir persiapan untuk mendapatkankeputusan daripada Kerajaan.

Pentadbiran Keretapi Tanah Melayu sedangmenyiapkan kertas laporan untuk Kerajaanmembuat keputusan. Laporan ini juga akanmemberikan cadangan bentuk pembiayaandan pelaksanaannya. Pihak Kerajaan akan me-nentukan pihak-pihak yang akan melaksanak-an projek ini kelak.

BANGUNAN KERAJAAN — MUTUPEMBINAAN

12. Tuan Mohd. Noor bin Bedah minta MenteriKerja Raya menyatakan sama ada beliau sedarbahawa pembinaan infrastruktur dan bangu-nan-bangunan Kerajaan yang diselanggarakanoleh JKR sejak akhir-akhir ini adalah begiturendah mutunya, seperti konkrit bangunanyang retak, jalan 'raya yang pecah-pecah danlain-lain; jika benar, nyajakan langkah-lang-kah yang telah dan akan dilaksanakan olehKementerian bagi menjamin mutu pembinaanharta awam sentiasa baik dan berkualiti.

Dato Zainal Abidin bin Zin: Tuan Yang di-Pertua, adalah tidak tepat menyatakan bahawapembinaan infrastruktur seperti jalanraya yangdiselenggarakan oleh JKR adalah rendah mu-tunya sejak akhir-akhir ini. Sebaliknya, pembi-naan jalanraya sekarang adaiah lebih tiriggidaripada mutu jalanraya yang telah dibinadalam masa yang lampau. Di antara faktor-faktor utama yang menyebabkan kerusakanjalanraya tersebut ialah terdapatnya sekarangkenderaan-kenderaan berat yang begitu ba-nyak, dan juga membawa muatan lebihan,yang menggunakan jalanraya tersebut, jika di-bandingkan dengan bilangan kenderaan-ken-deraan tersebut di masa yang lalu. Kerusakanke atas jalanraya yang baru dibina juga berlakuoleh kerana banyaknya kenderaan-kenderaanseperti itu menggunakan jalan-jalanraya terse-but sesudah sahaja jalanraya itu siap dibina.Kerosakan akan dialami lebih teruk lagi jikamutu pembinaan jalanraya yang digunakansekarang serupa dan tidak dinaikkan pering-katnya daripada mutu pembinaan yang digu-nakan di masa yang lampau.

Di antara langkah-langkah untuk mengatasimasalah ini yang diambil oleh Kementeriansaya ialah mendirikan beberapa stesyen tim-bang muatan di tempat-tempat strategik disepanjang jalanraya di seluruh negara ini yang

3069 2 OGOS 1985 3070

dikenalpasti telah dirosakkan oleh kendera-an-kenderaan berat seperti yang saya katakantadi: Dengan adanya stesyen-stesyen ini, makalori-lori yang disyaki membawa muatan lebih-an akan ditimbang jika didapati membawamuatan yang berlebihan itu akan didenda seca-ra kompaun oleh pihak penguatkuasa. Sebagailangkah-langkah tambahan, Kementerian sayajuga akan menubuhkan Unit PenguatkuasaJalanraya dengan meminjam kakitangan dari-pada Jabatan Polis dan bukan sahaja menga-wal kegunaan jalanraya oleh kenderaan-kende-raan berlebihan muatan tetapi juga untuk men-jaga keselamatan dan kebersihan jalan-jalanra-ya itu. Sebagai dasar, Kementerian saya jugaakan membina jalan-jalanraya secara berpe-ringkat-peringkat iaitu membina jalanrayayang mana kekuatannya dilakukan mengikutkehendak lalulintas jangka pendek, tetapimembina jalanraya dengan mengambil kiradensiti lalu lintas untuk keperluan lalu lintas didalam beberapa waktu.

Mengikut pembinaan bangunan konkrit Ke-menterian ini yang didapati retak, soalan initerlalu am dan tidak dapat saya jawab secaraterperinci. Walau bagaimanapun, saya telahdifahamkan bahawa bilangan retak yang terda-pat di setengah-setengah bangunan adalah me-libatkan sebilangan kecil bangunan-bangunanyang telah dibina oleh Kementerian saya, jikadibandingkan dengan bilangan bangunan-ba-ngunan yang telah disiapkan. Saya telah difa-hamkan bahawa retak-retak yang terdapat dibangunan-bangunan tersebut lazimnya adalahberlaku di bangunan-bangunan yang telah di-bina di atas tapak tanah yang lembik yanglazimnya mengambil masa yang panjang sedi-kit sebelum tapak itu menjadi teguh. Retak-retak yang terdapat di bangunan-bangunantersebut tidak semestinya merbahaya, tetapitetap cukup tegoh dan selamat untuk digunak-an.

Kementerian saya telahpun mengambil per-hatian yang serius terhadap pembinaan bangu-nan-bangunan yang dibina oleh Kementerianini pada masa hadapan dan langkah-langkahtertentu akan diambil bagi mempastikan terle-bih dahulu mana-mana pembinaan bangunan-bangunan itu dibuat di atas tanah yang teguh.Jika bangunan-bangunan tersebut perlu dibina

di atas tanah yang lembik, kerja-kerja mene-gohkan tanah tapak dipastikan terlebih dahulusebelum pembinaan dimulakan.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber-hormat, waktu sudah cukup.

[Masa untuk Pertanyaan bagi Jawab Muluttelah cukup dan Jawapan bagi Pertanyaan No.15 hingga 54 adalah diberi di bawah ini]

JALAN-JALAN BESAR ROSAK —SIASATAN

15. Puan Sri Datin Janaki Athi Nahappan min-ta Menteri Kerja Raya menyatakan meman-dangkan kepada keadaan jalan-jalan besar dinegara kita sentiasa rosak sama ada Kerajaanakan menyiasat perkara ini dengan mendalamsupaya tindakan awal dapat diambil untukmengatasi masalah ini.

Dato Zainal Abidin bin Zin: Kerajaan akandalam sedikit masa lagi melantik satu FirmaPerunding Antarabangsa yang bergabongdengan Firma Perunding Tempatan untukmenjalankan satu kajian penting mengenaiMuatan Gandar (AXLE LOAD) dimulakan diseluruh negara. Kajian ini akan menilai diantara lain kekuatan turapan dan struktur ja-lanraya-jalanraya yang sedia ada. Ptawaian re-kabentuk yang ada dan Muatan Gandar yangdigunakan oleh kenderaan-kenderaan, teruta-ma kenderaan-kenderaan berat, akan juga di-kaji.

Di samping itu, Firma Perunding yang akandilantik itu akan diminta membuat kajian ter-perinci ke atas kerosakan jalanraya dan Lebuh-raya di beberapa tempat tertentu. Di antaratujuan kajian itu juga adalah untuk mengenalpasti faktor-faktor dan sebab-sebab berlaku-nya kerosakan tersebut, dan mencadangkanprogram membina semula dan menguatkanjalanraya-jalanraya dengan menggunakanMuatan Gandar yang Optima. Lebuhraya-le-buhraya yang termasuk di dalam kajian ituialah:

(i) Lebuhraya Timur - Barat(ii) Lebuhraya Kuala Lumpur - Seremban

(iii) Lebuhraya Kuala Lumpur - Karak

3071 2 OGOS 1985 3072

(iv) Lebuhraya Jerangau Jabor(v) Lebuhraya Kuantan - Segamat.

Juru Perunding itu dijangka akan dilantikdan memulakan kewajipan mereka pada bulanOktober 1985 ini, dan akan siap menjalankankajian itu dalam jangka masa 1 — 1/4 tahun.

(Soalan No.16. Sila lihal Jawapan kepada soalan No. 10)

LEBUHRAYA GUA MUSANG — KUALALIPIS - PEMBINAAN

17. Tuan Mohd. Yusoff @ Yusoff hin HajiMohd. Nor minta Menteri Kerja Rayamenyatakan:-

(a) bila projek Lebuhraya Gua Musangke Kuala Lipis dapat dimulakan; dan

(b) sebab-sebab mengapa projek Lebuh-raya yang tersebut tidak diberi keuta-maan sehingga sekarang ini.

Dato Zainal Abidin bin Zin:

(a) Pembinaan projek Jalan Raya GuaMusang ke Kuala Lipis telah dima-sukkan di dalam satu package di ba-wah rancangan projek KualaKrai/Gua Musang/KualaLipis/Raub, di mana hanya JalanrayaKuala Krai/Gua Musang sahaja yangtelah siap dibina pada tahun 1983.Setakat ini jalanraya dari GuaMusang/Kuala Lipis/Raub telah ha-nya siap di peringkat kajian kemung-kinan semenjak tahun 1980. Oleh ke-rana masalah mendapatkan peruntuk-an akibat daripada keadaan kemero-sotan ekonomi yang dialami oleh ne-gara ini sekarang, kerja-kerja reka-bentuk kejuruteraan jalanraya terse-but tidak dapat dimulakan hingga kemasa ini.

Walau bagaimanapun, sukalahsaya memaklumkan kepada AhliYang Berhormat bahawa Kementeri-an saya telahpun mengambil tindakanyang tertentu untuk menyambungkanJalanraya Gua Musang dengan Kuala

Lipis melalui Jalanraya Mentara, Me-rapoh dan Kg. Pagar Sasak. Mengenaiperkara ini, Jalanraya Gua Musang keMentara akan ditarkan, di mana buatsetakat ini tawaran telahpun diterima.Dari Mentara ke Merapoh pula, kerja-kerja tanah telahpun siap dan kerjamentar akan bermula dalam sedikitmasa lagi. Dari Merapoh ke Kg, PagarSasak, kerja-kerja mentar telahpunsiap ke peringkat 90%. Jalanraya yangsedia ada dari Kg. Pagar Sasak keKuala Lipis didapati dalam keadaanyang baik.-Oleh itu, sesudah semuakerja-kerja yang tersebut di atas siapdilaksanakan akan terdapat satu ja-lanraya tar menyambungi Gua Mu-sang dengan Kuala Lipis melalui Men-tara, Merapoh dan-Kg. Pagar Sasak.

(b) Sebab-sebab mengapa projek Jalanra-ya Gua Musang ke Kuala Lipis tidakdapat dimulakan hingga ini adalahkerana projek ini didapati tidak begitumendesak dibina dengan sebegitu se-gera jika dibandingkan dengan pro-jek-projek jalanraya yang lain yangterdapat di negara ini. Di samping itukeadaan kemerosotan ekonomi yangdihadapi oleh negara hingga ke hari initelah tidak mengizinkan Kerajaanmembina semua jalan-jalanraya yangdikenalpasti yang perlu dibina, kecualiprojek-projek yang mana keutamaan-nya tinggi dan perlu dilaksanakandengan seberapa segera. Walau bagai-manapun, kerja-kerja pembinaan dariGua Musang ke Mentara, Merapohdan Kg. Pagar Sasak yang sedang di-laksanakan sekarang apabila siap ke-lak akan dapat menyambung jalanra-ya Gua Musang ke Kuala Lipis. Pe-nyambungan Gua Musang ke KualaLipis secara sebegini didapati mema-dai buat sementara waktu.

DEWAN BAHASA DAN PUSTAKA -KEUTAMAAN PENGARANG ASING

18. Tuan Haji Abdul Hamid bin Haji Latifminta Menteri Pelajaran menyatakan sama adabenar bahawa Dewan Bahasa dan Pustaka

3073 2 OGOS 1985 3074

memberi keutamaan menterjemah dan mence-tak cerita-cerita rakyat yang dikarang olehbangsa asing tetapi mengenepikan ccrita-ceritarakyat yang dikarang oleh pengarang tempatanbagi bahan bacaan.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Adalah tidakbenar sama sekali Dewan Bahasa dan Pustakamengutamakan pengarang-pengarang asingdalam menerbitkan buku-buku sastera rakyat'Sejak Dewan Bahasa dan Pustaka ditubuhkanhingga kini sebanyak 61 buah buku sasterarakyat telah diterbitkan. Daripada jumlah inihanya 2 buah yang diterjemah daripada bahasaasing, sebuah dari Eropah dan sebuah dariAsia. Buku cerita Rakyat Asia mengandungi 6jilid merupakan projek penerbitan bersamaDBP dengan Asian Cultural Centre for Unesco(ACCU) yang beribu pejabat di Tokyo. Dalamprojek ini cerita-cerita rakyat dari Malaysiajuga diterjemahkan ke daiam bahasa-bahasaAsia yang menyertai projek tersebut. Projekterjemahan dari bahasa asing ini amat bergunabagi memberikan pelbagai pengalaman danpengetahuan kepada para pembaca. Pada masaini juga DBP sedang mengusahakan penerbitansastera rakyat daripada tiap-tiap negeri di Ma-laysia. Empat buah daripadanya sudah punterdapat di pasaran, iaitu cerita-cerita rakyatdari Sabah, Sarawak, Pahang dan Perlis.

PENGEDAR DADAH - HUKUMAN

19. Puan Habibah binti Abdul Ghani mintaMenteri Dalam Negeri menyatakan selepasAkta Dadah Berbahaya diluluskan, jumlah pe-ngedar-pengedar yang telah dapat dikesan danditangkap dan dihukum di bawah akta terse-but.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Soalan dariAhli Yang Berhormat itu tidak berapa jelaskerana pada masa ini terdapat dua Akta Dadahyang berkuatkuasa iaitu Akta Dadah Merba-haya 1952 (Pindaan 1983} dan Akta DadahBerbahaya (Langkah-langkah PencegahanKhas) 1985 iaitu yang baru diluluskan dalamsidang Parlimen yang lalu.

Walau bagaimanapun untuk maklumanAhli Yang Berhormat itu, perangkaan tang-kapan dan orang yang dihukum bagi Akta

Dadah Merbahaya 1952 sejak dikuatkuasakanadalah seperti berikut:-

Jumlah tangkapan — 2,977 orangJumlah yang dihukum — 94 oranggantungJumlah yang dikenakan — 210 oranghukuman penjara seumur

hidupJumlah hukuman ringan — 143 orang

Bagi Akta Dadah Berbahaya (Langkah-langkah Pencegahan Khas) 1985 sejak ia diku-atkuasakanpada !5.6.85 belum ada tangkapandibuat tetapi seramai 21 orang tahanan iaitu 9orang di Pusat Pemillihan Akhlak Pulau Jere-jak dan 12 orang di Pusat Pemulihan AkhlakMuar telah dilanjutkan tempoh-tempoh tahan-an mereka bagi tempoh 2 tahun.

KUTIPAN TOL — MENSWASTAKAN

20. Datuk G. Pasamanickam minta MenteriKerja Raya menyatakan sama ada Kerajaanberhasrat untuk menswastakan kutipan Tol;jika benar bila dan jika tidak berikan sebabmengapa tidak diswastakan.

Dato Zainal Abidin bin Zin: Buat masa iniKerajaan memang berhasrat untuk menswas-takan beberapa bahagian-bahagian LebuhrayaUtara-Selatan yang dianggap boleh diswastak-an yang belum dibina oleh Lembaga Lebuhra-ya Malaysia. Walau bagaimanapun, perkaraini masih lagi dalam pertimbangan serius olehKerajaan, sama ada pengswastaan itu perludilaksanakan atau tidak. Dalam Hai ini, Ke-menterian saya sedang sekarang menjalankansatu kajian secara terperinci untuk meninjaukemungkinan itu. Kajian itu akan selesai dalamsedikit masa lagi dan, selepas itu akan dikemu-kakan kepada kerajaan untuk pertimbangan.

PEGAWAI PELAJARAN DAERAH -JUMLAH

21. Datuk K. Kumaran minta Menteri Pelajar-an menyatakan:

(a) jumlah pegawai pelajaran Daerah diSemenanjung Malaysia sekarang me-ngikut pecahan kaum;

3075 2 OGOS 1985 3076

(b) sama ada Kementerian akan melantiklebih lagi rakyat keturunan India danCina ke jawatan Pegawai PelajaranDaerah pada masa hadapan;

(c) sama ada Kementerian Pelajaranmempunyai pegawai/penyelia yangberkelayakan dalam aliran -BahasaTamil dengan secukupnya di PejabatPelajaran Daerah untuk menyelia-se-kolah Tamil dan di setiap Daerah diNegara ini; dan

(d) langkah-langkah akan diambil olehKementerian untuk melantik pega-wai-pegawai yang berkelayakan Ba-hasa Tamil untuk,menyelia sekolah-sekolah Tamil di setiap daerah.

Tuan Bujang bin Haji Ulis:

(a) Jumlah Pegawai Pelajaran Daerah diSemenanjung Malaysia ialah 57orang. Mereka adalah terdiri daripada53 orang Melayu, 3 orang Cina dan 1orang India.

(b) Untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat, perlantikan Pegawai-pegawaiPelajaran Daerah adalah dibuat me-ngikut keperluan perjawatan dan jugakesesuaian calon-calon yang berkena-an.

(c) Kementerian Pelajaran telah pun me-nempatkan pegawai-pegawai yangberkelayakan dan mencukupi di Ja-batan Pelajaran Negeri dan PejabatPelajaran Daerah untuk menyelia se-mua jenis sekolah termasuk Sekolah-sekolah Tamil.

(d) Keperluan untuk melantik pegawai-pegawai yang berkelayakan BahasaTamil untuk menyelia sekolah-seko-lah Tamil di tiap-tiap daerah tidaktimbul. Ini memandangkan jumlahSRJK(T) tidak banyak, di samping ituPenyelia SRJK(T) di Jabatan Pelajar-an Negeri dan kakitangan penting Ba-hasa Tamil di setiap daerah sudahmencukupi bagi mengawas, menyeliadan menjalankan kursus Bahasa Ta-mil. Jemaah Nazir Sekolah juga me-ngadakan lawatan-lawatan keSRJK(T).

MEMBASMI KEMISKINAN

22. Tuan M.G. Pandithan minta Perdana Men-teri menyatakan sama ada polisi Kerajaanmenghapuskan kemiskinan benar-benar ber-kesan, kalau benar sebutkan peratusnya me-ngikut bangsa.

Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Dato'Mohamad Khalil bin Yaakob): Dasar Kerajaanuntuk membasmi kemiskinan adalah berkesanseperti yang dapat dilihat daripada angka-ang-ka kadar kemiskinan yang diberikan dalamdokuman-dokuman Rancahgan Lima TahunKerajaan. Kadar kemiskinan di SemenanjungMalaysia telah berkurang daripada 49.3 pera-tus dalam tahun 1970 kepada 29 peratus dalamtahun 1980. Dalam awal tahun-tahun lapanpuluhan, kadar kemiskinan didapati mening-kat sedikit kepada 30.3 peratus dalam tahun1983 disebabkan kemelesetan ekonomi negaraberikutan daripada kemelesetan ekonomi du-nia. Di Sabah dan Sarawak, kemajuan yangmemuaskan juga telah dicapai dalam usahamembasmi kemiskinan.

Kadar kemiskinan di Sabah telah berkurangdaripada 41.1 peratus dalam tahun 1979 kepa-da 29.2 peratus dalam tahun 1982 sementara diSarawak daripada 47.7 peratus kepada 31.1peratus dalam tempoh yang sama.

Saya suka menjelaskan di sini bahawa kema-juan yang telah dicapai untuk membasmi ke-miskinan seperti yang ditunjukkan oleh angka-angka kadar kemiskinan perlu juga mengam-bilkira berbagai perkhidmatan dan kemudahanawam yang disediakan oleh Kerajaan. Perkhid-matan dan kemudahan awam ini termasukpelajaran, kesihatan, pengangkutan, bekalanair dan elektrik serta berbagai subsidi yangdisediakan oleh Kerajaan telah dapat mening-katkan lagi mutu dan taraf hidup golonganmiskin.

Kemajuan yang dicapai setakat ini adalahhasil daripada program dan projek yang dilak-sanakan Kerajaan yang telah dinikmati olehsemua kaum seperti Yang Berhormat sediamaklum, matlamat pembasmian kemiskinanadalah tanpa mengira kaum atau bangsa dandari itu Kerajaan tidak bercadang memberikanperatusnya mengikut bangsa.

3077 2 OGOS 1985 3078

MAS — PENERBANGAN KELIMA KELONDON

23. Dato' Haji Zakaria bin Haji Yahya mintaMenteri Pengangkutan menyatakan bahawadengan persetujuan yang telah dicapai antaraSistem Penerbangan Malaysia (MAS) denganBritish Airways (BA) yang memberikan-kebe-naran kepada MAS mengadakan penerbangankelima ke London itu, bilangan tambahan pe-numpang yang di peruntukan kepada MASdan sama ada terdapat sekatan-sekatan lainyang disyaratkan oleh British Airways kepadasistem Penerbangan Malaysia (MAS).

Timbalan Menteri Pengangkutan (Puan Haj-jah Rahmah binti Othman): Di dalam runding-an terakhir di peringkat Kerajaan di antarapihak British dan Malaysia, yang telah di adak-an pada 30-31 Julai, 1985 di Kuala Lumpur isu-isu berkaitan dengan penerbangan MAS keli-ma ke London telah dibincangkan. Persetujuantelah dicapai tanpa sekatan-sekatan lain dandengan demikian pihak MAS akan mengadak-an penerbangan kelima ini ke London padabulan Julai 1986. Dalam penerbangan MASkelima ini ke London MAS boleh membawasebanyak 310 penumpang, seperti di dalampenerbangan-penerbangan lain keLondon.OIeh yang demikian jumlah penum-pang-penumpang yang boleh dibawa olehMAS ke London akan meningkat dari 1240kepada 1550 setiap minggu.

KERAKYATAN ANAK RAKYAT NEGARAASING

24. Tuan Haji Abdul Hamid bin Haji Latifminta Menteri Dalam Negeri menyatakansama ada benar bahawa terdapat ramai rakyatnegara asing melahirkan anak mereka di dalamnegara ini dengan bertujuan mendapatkan ta-raf kerakyatan negara ini bagi anak-anak yangdilahirkan di negara ini; jika benar apakahlangkah Kerajaan untuk membenteras perbu-atan ini.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: KementerianDalam Negeri belum mengesan mana-manawarganegara asing yang melahirkan anak me-reka dinegara ini dengan tujuan untuk menda-patkan taraf kewarganegaraan Malaysia.

Taraf kewarganegaraan Malaysia seseorangitu bukan ditentukan oleh tempat kelahiranbeliau. Sebaliknya taraf kewarganegaraan sese-orang itu, termasuk kanak-kanak, adalah di-tentukan mengikut peruntukan-peruntukan dibawah Bahagian Ketiga, Perlembagaan Ma-laysia.

JEMAAH HAJI MELALUI LUTH

25. Dato' Kamaruzzaman bin Ahmad mintaPerdana Menteri menyatakan-bilangan JemaahHaji yang menunaikan Fardhu Haji pada ta-hun sudah yang melalui LUTH dan yang mela-lui swasta; dan sama ada beliau sedar bahawaramai Jemaah-jem'aah Haji yang melaluiLUTH yang hendak pergi kali yang keduamelalui syarikat-syarikat. swasta; jika sedarapakah ini membuktikan kelemahan perkhid-matan LUTH pada keseluruhannya dan deng-an demikiah perlu dikaji semula fungsi dankeujudan Tabung Haji.

Dato' Mohamad Khalil bin Yaakob: BilanganJemaah Haji yang menunaikan Fardhu Hajipada tahun 1984 melalui Tabung Haji adalahseramai 23,479 orang sementara melalui syari-kat swasta adalah 1,270 orang. Ini bermaknalebih kurang 5 peratus daripada Jemaah Hajipada tahun lalu telah tidak.menggunakan per-khidmatan Tabung Haji.

Adalah tidak tepat jika dikatakan bahawaramai Jemaah Haji yang hendak menunaikanFardhu Haji buat kali kedua mahu menunaik-an melalui syarikat-syarikat swasta. Bilanganyang pergi bagi kali kedua didapati tidak ba-nyak ditaksirkan kadarnya lebih kurang 1 pe-ratus daripada jumlah bakal haji tiap-tiap ta-hun; dan di antara mereka, ada yang pergimelalui Tabung Haji sementara yang lain seca-ra bersehdirian mungkin kerana hendak mela-wat ke negara-negara lain atau kerana adaurusan rasmi atau urusan perniagaan di luarnegeri sebelum atau selepas musim haji.

Kerajaan tidak bercadang untuk mengkajisemula fungsi dan keujudan Tabang Haji padamasa ini oleh kerana perkhidmatan haji yangdisediakan oleh Tabung Haji adalah memuas-kan dan sentiasa diberi keutamaan, diperbaikidan dipertingkatkan olehnya.

3079 2 OGOS 1985 3080

KAD PENGENALAN MERAH/SIJILKERAKYATAN

26. Tuan Haji Shahrom bin Haji Maasom min-ta Menteri Dalam Negeri menyatakan:-

(a) jumlah Kad Pengenalan Merah yangdikeluarkan dari 31.8.57 hingga31.12.77 dan dari 1.1.78 hingga seka-rang;

(b) jumlah sijil kerakyatan yang telah di-keluarkan kepada pemegang-peme-gang Kad Pengenalan Merah di dalam(a) di atas; dan

(c) jumlah Kad Pengenalan Merah yangdipulangkan kepada, Kerajaan olehkerana pemiliknya tidak lagi menetapdi sini.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: KementerianDalam Negeri telah mengeluarkan sebanyak939,988 Kad Pengenalan Merah. Dalam tem-poh yang sama sebanyak 2,236,568 sijil kerak-yatan telah dikeluarkan mengikut peruntukanyang ditetapkan dalam Perlembagaan Malay-sia.

8,372 Kad Pengenalan Merah telah dipu-langkan kepada Kerajaan oleh kerana peme-gangnya tidak menetap di negara ini.

STADIUM HOKI DI PERAK27. Tuan Mohd. Yusoff bin Kassint minta Men-teri Kebudayaan, Belia dan Sukan menyatakanmemandangkan Negeri Perak akan mendirik-an sebuah Stadium Hoki yang lebih besar nya-takan sama ada stadium Tun Abdul Razak,Jalan Duta, Kuala Lumpur akan dijadikanStadium untuk sukan-sukan lain seperti lumbabasikal dan sebagainya.

Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan (Da-tuk Dr. Sulaiman bin Haji Daud): Pembinaansebuah Stadium Hoki di Negeri Perak patutlahdianggap sebagai langkah untuk memajukansukan hoki di seluruh negara dengan memberikemudahan yang sesuai seperti padang astro-turf. Adalah menjadi impian Kementerianserta peminat dan pemain hoki di seluruh nega-ra untuk mengada dan mendapatkan lebih ba-nyak padang hoki supaya terdapat perseim-bangan kemudahan di serata tempat. Meman-dangkan kepada keperluan pemain hoki di

sekitar Wilayah Persekutuan dan Selangorserta kepada rupabentuk Stadium, Kementeri-an ini belum lagi bercadang untuk memajukanStadium Tun Razak sebagai sebuah Stadiumyang boleh digunakan oleh sukan-sukan lainseperti lumba basikal.

PENCEROBOHAN NELAYAN ASING28. Tuan Haji Abu Bakar bin Lajiih mintaMenteri Dalam Negeri menyatakan:-

(a) jumlah kes-kes jenayah yang dilakuk-an oleh bot nelayan asing ke atas ne-layan tempatan tahun lalu.

(b) sama ada jumlah kes-kes seperti inisemakin meningkat; dan

(c) langkah-langkah Kementerian untukmengatasi pencerobohan tersebut.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Untuk mak-luman Ahli Yang Berhormatt-

(a) Sepanjang tahun lalu (1984) terdapatdua kejadian rompakan ke atas nelay-an tempatan dilapurkan kepada pihakpolis. Kejadian pertaW dilakukanoleh Bot BC 6004 yang dikenalpastikepunyaan Jabatan Kastam Indone-sia dan kejadian satu lagi dilakukanoleh sebuah bot yang tidak dikenali.Dari siasatan yang dijalankan dida-pati tiada bukti yang menunjukkankedua-dua kejadian jenayah itu dila-kukan oleh bot nelayan-nelayan asing.

(b) Bagi tahun 1985 ini kes-kes itu me-ningkat sedikit. Hingga bulan Jun laluada sebanyak 5 kes jenayah dilapor-kan kepada pihak polis. Kes-kes terse-but berlaku di kawasan Langkawi danSabah. Dari siasatan yang dijalankandidapati kes-kes tersebut juga tidakdilakukan oleh nelayan asing.

(c) Kerajaan sentiasa mengambil bebera-pa langkah untuk mencegah kemasuk-an atau pencerobohan nelayan asingke Perairan Wilayah Malaysia. Antaralangkah tersebut ialah:

(i) Mengadakan rondaan dan oper-asi bersama oleh Agensi dan Ja-batan Kerajaan iaitu Polis Merin,TLDM dan Jabatan Perikanan.

3081 2 OGOS 1985 3082

(ii) Operasi pengkhususan menggu-nakan strategi-strategi baru olehPolis seperti merieinpatkan ang-gota-anggota PPH di pulau-pu-lau sebagai 'post pemerhati',menggunakan bot-bot kecil jenislaju secara berpasangan untukmenyekat dan menangkap penje-nayah dan lain-lain lagi

(iii) Meningkat rondaan kawalanudara oleh Unit Udara PDRMuntuk mengesan kemasukan bot-bot nelayan asing yang mana

m a k l u m a t ini akan disampaikankepada bot-bot -ronda polis Me-rin untuk bertindak.

(iv) Meningkatkan rondaan-rondaandi kawasan-kawasan yang sensi-tif dari masa ke semasa oleh bot-bot ronda Polis Merin; dan

(v) Polis Merin setiap masa menga-wal Perairan Wilayah Malaysiadari diceroboh oleh Nelayan-ne-layan asing yang datang dengantujuan untuk menangkap ikan.Nelayan-nelayan asing yang di-tangkap akan didakwa di mahka-mah sejajar dengan kesalahan-kesalahan yang mereka lakukan.

yang menyebabkan harga barangan utama ter-masuk getah telah merosot. Masalah ini men-jadi bertambah teruk berikutan dari bekalanyang berlebihan oleh beberapa negara pengelu-ar getah asli.

Untuk makluman Ahli Dewan Yang Muliaini, harga getah asli adalah ditentukan olehfaktor bekalan dan permintaan dan Malaysiasecara bersendirian tidak boleh mempengaruhiharga getah. Walau bagaimanapun, penglibat-an Malaysia yang aktif dalam Perjanjian GetahAsli Antarabangsa yang bertujuan untukmejjstabilkan harga di paras yang lumayanmerupakao salah satu.langkah bagi menentuk-an kedudukan di paras yang sihat kepada pe-ngeluar. Sehingga mi negara-negara anggotatelah menyumbang sebanyak lebih kurang$705 juta kepada INRO dimana Malaysia telahmenyumbangkan sebanyak $179 juta sementa-ra negara-negara pengeluar lain dalam ling-kungan $177juta dan negara-negara penggunajuga memberi sumbangan sehingga lebih ku-rang $349 juta walaupun ada beberapa negarayang belum membuat sumbangan sepenuhnya.Sehingga ini Pengurus Stok Penimbal telahpunmembeli lebih dari 300,000 getah di pasaiandalam usaha untuk mempertahankan kedu-dukan harga dari terus jatuh ke paras yanglebih rendah lagi. Sekiranya tiada pembelianyang dilakukan oleh INRO keadaan pasarangetah asli pada masa ini mungkin akan menjadilebih buruk lagi dimana harga mungkin akanterus jatuh ke paras yang tidak diingini.

HARGA GETAH PEKEBUN KECIL

29. Tuan Hassan bin Nam mina Menteri Peru-sahaan Utama menyatakan sama ada beliausedar bahawa oleh kerana harga getah ketikaini masih terlalu rendah, pekebun-pekebun ke-cil kurang berminat menoreh getah. Jika sedarnyatakan usaha yang sedang diambil oleh Ke-rajaan untuk membantu meninggikan hargagetah.

Tuan Megat Junid bin Megat Ayob: Hargagetah asli yang rendah telah memberi kesanyang tidak sihat khususnya terhadap pekebunkecil. Masalah ini wujud berikutan dari keada-an ekonomi dunia yang belum begitu pulih

Selain dari itu agensi-agensi seperti MARD-EC dan RISDA terus bergiat membeli getahdari pekebun-pekebun kecil dengan harga yangberpatutan. Kerajaan juga telah mengambillangkah menaikkan tingkat harga 'threshold'kepada$2.10sekilo berkuatkuasa pada 18.5.85setelah mengambil kira kepentingan pengeluar-pengeluar dan dengan itu eksport getah tidak-dikenakan sebarang duti eksport pada masaini.

Malaysia berharap negara-negara pengeluargetah asli akan mengambil langkah-langkahbagi mengawal pengeluarannya bagi memper-baiki imbangan bekalan dengan permintaangetah dunia supaya pasaran getah tidak dijejas-kan lagi.

3083 2 OGOS 1985 3084

KOPERASI BERDAPTAR DAN DEPOSITTETAP

30. Tuan Tan Chang Soong minta MenteriPembangunan Negara dan Luar Bandar me-nyatakan:

(a) bilangan syarikat koperasi yang ada dinegara ini;

(b) jumlah syarikat koperasi sebegiruyang telah menambahkan cawangan-cawangan kewangannya untuk me-nambah simpanan wang orang ramai;

(c) menyatakan jumlah wang simpananitu; dan

(d) tindakan-tindakan yang sedang diam-bil untuk menjamin supaya wang sim-panan itu telah diuruskan dengan se-wajarnya.

Menteri Pembangunan Negara dan Luar Ban-dar (Datuk Seri Sanusi bin Junid):

(a) Bilangan koperasi yang berdaftar diSemenanjong pada 31.12.84 ialah1,707 buah.

(b) Bilangan koperasi yang menerima de-posit-deposit tetap daripada ahli-ahlidan sebahagian daripada orangramaiialah 22. Jumlah Pejabat Tempatanyang dibuka oleh koperasi-koperasitersebut di Semenanjong Malaysia ia-lah 297.

(c) Jumlah wang simpanan dan pertaru-han-pertaruhan yang di terima pada31.12.84 adalah seperti berikut:-

(i) Simpanan = $ 298,765,931.00(savings)

(ii) Pertaruhan = $1,964,881,175.00tetap

(iii). Pertaruhan = $ 194,310,178.00khas

$2,457,957,284.00

(d) Deposit-deposit yang diterima olehkoperasi-koperasi adalah dianggapse-bagai 'borrowings'. Dengan yang de-miklan koperasi-koperasl dikehen-daki mendapatkan had kuasa pinja-manluar daripada Ketua pendaftar

Koperasi dan menyediakan DaftarHarta Mudah Tunai yang perlu di-sampaikan kepada Ketua Pendaftarpada. tiap-tiap bulan. Disamping itukoperasi-koperasi yang berkenaanadalah juga dikehendaki mengadakannisbah mudah tunai sebanyak 25%.Kementerian saya sekarang ini sedangmengkaji Kaedah-kaedah 1949 yangada kaitan dengan penerimaan depo-sit untuk dibuat pindaan-pindaan se-bagai satu langkah untuk memperke-tatkan penerimaan deposit daripadabukan ahli dari memperbaiki pengu-rusan.

Perbincangan-perbincangan awaltelah pun diadakan dengan pejabatPeguam Negara berkaitan denganperkara tersebut

PEKERJA ASING — PE1SGAMBILAN

31. Toh Muda Dr. Abdullah Fadzil Che Wanminta Menteri Buruh menyatakan peratusanpengangguran di negara ini pada masa kinidibandingkan dengan masa-masa lampau dansama ada pengambilan pekerja-pekerja asingakan menambahkan lagi masalah penganggur-an dan juga nyatakan jumlah pekerja-pekerjaasing yang ada sekarang dan sama ada jumlahini akan ditambah atau dikurangkan.

Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman:Peratusan pengangguran di negara ini tiap-tiaptahun bagi 10 tahun yang lepas adalah sepertibeikut:-

1976197719781979198019811982198319841985

6.16.16.15.65.75.15.16.06.26.2 (anggaran)

Jumlah pekerja-pekerja asing pada masa initidak mungkin menambahkan masalah pe-ngangguran negara oleh kerana kerja-kerjayang dikendalikan oleh pekerja asing itu tidak

3085 2 OGOS 1985 3086

boleh dikendalikan oleh pekerja kita. Kema-sukan pekerja asing hanya dibenarkan berasas-kan kepada kemahiran dan kepakaran mereka.Keutamaan pekerjaan dibenkan kepada rak-yat negara ini tetapi di mana rakyat tidakmempunyai kemahiran atau tidak berkesang-gupan bagi sesuatu pekerjaan, perkerja-pekerjaasing dibenarkan masuk untuk tempoh masayang singkat sahaja. Mereka sebenarnya mem-bantu bagi menampong tenaga kerja tempatandan telah memberi sumbangan kepada pemba-ngunan negara. Mengikut rekod Jabatan Imi-geresen jumlah pekerja-pekerja asing yang se-dang bekerja di negara ini adalah sepertiberikut:-

(i) Pengurusan(ii) Teknikal dan

Penyeliaan(iii) Buruh

19849,8492,816

635

1985

445

Adalah dipercayai bahawa jumlah pekerjaasing di dalam negeri akan dikurangkan darimasa ke semasa memandangkan negara kitasedang giat melatih pekerja-pekerja kita untukmenjalankan tugas-tugas yang disandang olehpekerja-pekerja asing.

COMPULSORY SERVICE PERKHIDMAT-AN

TENTERA

32. Tuan Mohd. Yusof bin Kassim minta Men-teri Pertahanan menyatakan sama ada beliausedar bahawa tentera Vietnam mudah sahajaakan menceroboh negara Thai dan meman-dangkan Malaysia berjiran dengan Negeri Thaisama ada beliau akan menambahkan bilangantentera kita termasuk mengadakan 'Compuls-ory Service' atau perkhidmatan tentera.

Timbalan Menteri Pertahanan (Datuk AbangAbu Bakar bin Datu Bandar Abang Haji Mus-tapha): Kerajaan bukan sahaja sedar tentangpencerobohan tentera Vietnam ke dalam wila-yah Negeri Thai malah sentiasa mengikut seti-ap perkembangan yang berlaku dan telah me-ngambilkira dalam merancang strategi perta-hanan negara.

Walaupun perkara menambahkan bilangantentera termasuk mengadakan 'CompulsoryService' atau perkhidmatan wajib merupakan

salah satu cara untuk mempertingkatkan pert-ahanan negara, tetapi buat masa ini Kerajaanmasih belum bercadang untuk mengadakanperkhidmatan tersebut. Perkhidmatan wajibbukan sahaja melibatkan implikasi kewanganyang besar tetapi juga mengambilkira bahawaKerajaan telahpun membentuk rancangan-rancangan pertahanan yang difikirkan lengkapdan praktik setimpal dengan kemampuan ne-gara untuk menghadapi sebarang kemungkin-an yang berupa ancaman, sama ada ancamandari dalam dan luar tanpa mewujudkan Com-pulsory Service.

INDUSTRI PERUMAHAN33. Toh Muda Dr, Abdullah Fadzil Che Wanminta Menteri Perumahan dan Kerajaan Tem-patan menyatakan mengapakah industri peru-mahan di negara ini, kecuali di Wilayah Perse-kutuan, masih lembab lagi, sama ada Kemente-rian ingin melihat industri perumahan yanglebih giat dan aktif lagi, kalau ya, apakahusaha-usaha yang diambil bagi menghidup-kan semuta minat orang ramai dalam industripembangunan harta.

Timbalan Menteri Perumahan dan KerajaanTempatan (Dato S. Subramaniam): Untuk mak-luman Ahli Yang Berhormat, kelembapan in-dustri perumahan pada masa ini adalah ber-punca dari beberapa faktor. Di antaranya, ia-lah kedudukan ekonomi negara yang masihlagi mengalami kemelesetan, harga rumah yangberada di paras di luar kemampuan kebanyak-an mereka yang memerlukan rumah, kadarfaedah pinjaman wang yang tinggi dan keku-rangan rumah-rumah kos rendah dan sederha-na. Keadaan yang lembab dalam industri peru-mahan adalah melibatkan terutamanya rumahyang harganya melebihi $100,000 seunit. Bagirumah yang harganya kurang $100,000 seunit,permintaannya adalah baik.

Kementerian saya memang ingin melihat ke-lembapan yang dialami dalam industri peru-mahan ini berakhir. Oleh kerana rumah kosrendah dan sederhana mempunyai pasaranyang menggalakkan pada masa ini dan keada-an ini dijangka terus wujud dalam beberapatahun yang akan datang, maka beberapa lang-kah telah, sedang dan akan diambil untukmenggalakkan pembinaan rumah-rumah jenisini.

3087 2 OGOS 1985 3088

Langkah-langkah ialah:-(a) pengswastaan projek-projek peru-

mahan kos rendah dan kos sederhanaoleh Kerajaan-kerajaan Negeri;

(b) mempercepatkan proses tukar syaratdan pecah sempadan tanah untuk pe-rumahan serta mempercepatkari pro-ses meluluskan pelan bangunan danmengeluarkan perakuan layak didu-duki;

(c) membenarkan kepadatan pengguna-an tanah yang lebih tinggi untuk tanahperumahan;

(d) penggunaan pelan-pclan seragam un-tuk rumah kos rendah dan rumah kossederhana.

(e) meneruskan pemberian kemudahanpinjaman perumahan dengan kadarfaedah yang lebih rendah dari kadarfaedah pasaran, iaitu 10% setahun un-tuk pinjaman bagi rumah yang ber-harga kurang daripada $60,000 seunitdan 11% setahun untuk pinjamanbagi rumah yang berharga di antara$60,000 hingga $100,000 seunit; dan

(f) meneruskan penyelidikan serta meng-galakkan penggunaan sistem-sistempembinaan yang lebih moden dalamindustri perumahan dalam keadaanyang sesuai.

(Soalan No.34. Sila lihat Jawapan kepadaSoalan No.7)

K.amaruzaman bin Ahmad di Dewan yang mu-lia ini pada 1hb. Ogos 1985 dan saya tidakbercadang-untuk membuat apa-apa tambahan.

INSENTIP KEWANGAN KEPADASYARIKAT KOMPUTER

36. Dato Karnaruzaman bin Ahmad mintaMenteri Kewangan menyatakan sama ada beli-au akan mengkaji untuk memberi insentif ke-wangan dan perdagangan kepada syarikat-sya-rikat komputer untuk menggalakkan merekamembesarkan perniagaan mereka demi untukmemaju dan memodenkan pembangunan ne-gara.

Timbalan Menteri Kewangan (Dato Dr. TanTiong Hong): Sebagai galakan kepada syarikat-syarikat komputer dan juga untuk menggalak-kan penggunaan komputer oleh sektor swasta,duti import sebanyak 25% ke atas komputertelah diturunkan ke kadar 5% semenjak tahun1982 lagi. Cukai Jualan 10% masih dikekalkan.Dengan duti import yang rendah ini akan me-ngurangkan kos pengimportannya.

Bagi menggalakkan syarikat-syarikat me-ngeluarkan komputer dan juga membesarkanperniagaan, beberapa jenis galakan disediakandi bawah Akta Galakan Pelaburan 1968 sepertiTaraf Perintis, Kredit Cukai Pelaburan, Galak-an Tempat Kedudukan, Galakan PenggunaanBuruh dan lain-lain lagi sepertimana yang jugadisediakan untuk lain-lain industri dalam sek-tor perkilangan.

BAYARAN TELEFON/TELEXKE LUAR NEGERI

35. Tuan A. Shaik Dawood minta Menteri Te-naga, Telekom dan Pos menyatakan sama adaKerajaan akan mengkaji semula bayaran tele-fon dan teleks keluar negeri memandangkanbayaran tersebut dikebanyakan negara-negaraAsia lebih murah berbanding dengan bayarandi Malaysia.

Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Bakar: Sayatelahpun bercakap mengenai perkara ini sema-sa menjawab soalan Yang Berhormat Dato'

Oleh yang demikian adalah dirasai Kerajaantelah memberi bantuan yang berpatutan da-lam hal ini.

Selain dari itu, satu Jawatankuasa Kecil Pe-nyeludupan Daun Tembakau telah juga ditu-buh oleh Kerajaan Negeri Kelantan, yang ber-tanggungjawab untuk membenteraskan masa-lah ini. Jabatan Kastam dan Eksais Di Rajaadalah diwakili dalam Jawatankuasa ini.

Setakat ini, pihak Kastam telah berjaya me-rampas sebanyak 10,000 kilogram daun temba-kau yang diseludup masuk ke negara ini.

3089 2 OGOS 1985 3090

LAWATAN MENTERI PERUSAHAANAWAM KE BURMA

37. Tuan Haji Shahrom bin Haji Maasom min-ta Menteri Perusahaan Awam menyatakan ha-sil yang telah dicapai dari lawatan beliau keBurma pada awal 1985 dan nyatakan juga:

(a) jumlah beras yang akan dibeli dariBurma;

(b) lama masa perjanjian pembelian berasitu dan harga yang ditetapkan; dan

(c) jumlah pengaliran wang Malaysia keBurma untuk maksud ini.

Timbalan Menteri Perusahaan Awam (TuanHaji Daud bin Dato Haji Taha): Lawatan rasmike Burma telah diadakan pada 25 — 29 Mac1985. Dalam lawatan tersebut, pandanganakan perlunya dipertingkatkan perhubungandua hala dari aspek ekonomi (perdagangan)dan kerjasama teknik seperti latihan telah di-bangkitkan. Di antara perkara-perkara yangtelah dibincangkan ialah:-

1.1 Kerajaan Burma telah digesa untukmengadakan hubungan perdagangandengan Malaysia secara terus tanpamelalui negara ketiga. Gesaan jugatelah dibuat supaya Burma menggu-nakan perkhidmatan MATTRA, se-buah syarikat perdagangan antara-bangsa Malaysia bagi tujuan ini.

Dalam hal ini Burma telah memba-yangkan yang pihaknya memang me-ngetahui mengenai penubuhan danperanan MATTRA dalam bidangperdagangan antarabangsa Malaysia.

1.2 Kerajaan Burma juga telah dimintasupaya dapat menyalurkan apa-apamaklumat mengenai sesuatu kontrekkhususnya ke Kementerian Perusaha-an Awam supaya maklumat itu dapatdisebarkan ke agensi-agensi khasnyadi bawah Kementerian ini. Peluang iniadalah amat besar ertinya keranaBurma kini sedang merancang pro-gram pembangunan untuk 4 tahunakan datang dan adalah dijangka ba-nyak kontrek tertentu akan ditawar-kan oleh Kerajaan Burma.

1.3 Kerajaan Burma telah membayang-kan bahawa negaranya memerlukanbekalan-bekalan untuk keperluan in-dustri seperti alat-alat dan mesin, dantelah membayangkan kesanggupan-nya untuk membeli dari Malaysia.

Di antara perkara-perkara yang telah diper-setujui ialah:-

2.1 Syarikat Fima Metal Box akan me-nyertai tender pembekalan alat-alatdan mesirr untuk 'Rolled over SealPactory Project' yang telah ditawar-karToleh "Food Stuff Industries Cor-poration" Burma.

2.2 Kerajaan Burma telah ditawarkan ban-tuan teknik dalam bentuk peluang latihanbagi pegawai-pegawai Burma di bidangteknologi pemerosesan padi dan beras. Pi-hak Burma telah menerima tawaran ini.

Hasil dari lawatan tersebut, kini MATTRAsedang membuat susulan untuk melaksanakanperdagangan timbalbalas dengan Burma.

Mengenai pembelian beras dari Burma, per-setujuan telah dicapai bahawa:-

(a) Sebanyak 40,000 tan metrik beras darijenis Emata Super 5% Hancur akandibeli dari Burma. Bekalan akan dibu-at di antara butan Ogos hingga bulanNovember 1985.

(b) Perjanjian pembelian beras tersebutadalah selama 4 bulan (Ogos - Novem-ber 1985). Harga yang telah ditetap-kan ialah berasaskan harga pasaransemasa.

(c) Jumlah pengaliran wang Malaysia keBurma untuk tujuan ini adalah sejum-lah yang dibayar sebagai harga beras.

JUALAN UBATAN MODEN/TRADISIONAL

38. Tuan Haji Abu Bakar bin Lajim mintaMenteri Kesihatan menyatakan sama ada beli-au sedar pengedaran bahan-bahan perubatanmoden dan tradisional di kaki-kaki lima, dan

3091 2 OGOS 1985 3092

jika sedar, nyatakan langkah yang diambil un-tuk melindungi pengguna dari termakan ubatyang tiada pengesahan khusus dari pakar peru-batan.

Timbalan Menteri Kesihatan (Dato' K. Pat-hmanaban): Saya sedar bahawa amalan menju-al ubat-ubatan moden dan tradisional masihberterusan di tepi-tepi jalan di negara ini.

Saya sedar bahawa ada kalanya ubat-ubatanyang mengandungi racun-racun tertentu dijualoleh mereka yang tidak bertauliah dan berlesendan perbuatan ini adalah bertentangan denganperuntukan di bawah Ordinan Racun 1952.

Pegawai-pegawai Farmasi Kerajaan dari se-masa ke semasa menjalani pemeriksaan ke ataspenjual-penjual ubat di tepi-tepi jalan sertakedai-kedai. Bagi tempoh 1981 hingga bulanJun tahun ini, seramai 44 penjual ubat di tepi-tepi jalan telah diperiksa dan 22 orang daripadamereka didapati memiliki racun berjadual dantindakan mahkamah telah dan sedang diambilterhadap mereka.

Saya ingin menyeru kepada orang ramaisupaya berhati-hati apabila membeli ubat-ubatdari penjaja-penjaja di kaki lima. Ubat-ubatkhasnya yang mengandungi racun-racun ha-ruslah dibeli dari kedai-kedai farmasi sahaja, diatas perakuan doktor perubatan.

KEMALANGAN JALANRAYA —SIASATAN

39. Puan Sri Datin Janaki Athi Nahappan min-ta Menteri Pengangkutan menyatakan meman-dangkan kemalangan jalanraya sering berlakusama ada beliau akan menyiasat dengan men-dalam supaya tindakan awal dapat diambiluntuk mengelakkan daripada berlakunya ke-malangan di jalan-jalan raya.

Puan Hajjah Rahmah binti Othman: Soalanyang sama maksudnya telahpun dijawab diDewan yang mulia ini pada 31hb. Julai, 1985.

KESALAHAN ROGOL — MEMINDAUNDANG-UNDANG

40. Puan Sri Datin Janaki Athi Nahappan min-ta Perdana Menteri menyatakan memandang-kan bahawa jenayah perogolan sering berlaku

di negara kita sama ada Kerajaan bercadanguntuk menggubal undang-undang mengenak-an hukuman gantung sampai mati kepada pe-salah-pesalah yang terlibat.

Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: Buatmasa ini Kerajaan tidak bercadang memindaundang-undang yang berkenaan bagi mempe-runtukkan hukuman mati bagi kesalahan rogololeh kerana hukuman yang ada sekarang ada-lah difikirkan memadai dan berkesan. Seksyen376 Kanun Keseksaan memperuntukkan se-perti berikut:-

376. Sesiapa melakukan rogol hen-daklah dihukum penjara selama tem-poh yang boleh dilanjutkan hingga duapuluh tahun, dan hendaklah juga dike-nakan denda, atau sebat.

PERANG IRAN/IRAQ

41. Tuan Haji Shuaib bin Lazim minta MenteriLuar Negeri menyatakan peranan Malaysia didalam Peperangan Saudara Iran/Iraq dansama ada beliau akan mengkaji untuk menu-buhkan satu jawatankuasa Parlimen untukmengkaji dan menjalankan tugas pendamaian.

Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir:Saya ingin menegaskan sekali lagi bahawa Ma-laysia tiada campurtangan dan tiada memain-kan apa-apa peranan dalam perang Iran/Iraqini. Sumbangan kita adalah hanya dalam rang-ka Jawatankuasa Damai Islam.

Malaysia sebagai salah satu anggota Jawa-tankuasa Damai Islam yang ditubuhkan olehPersidangan negara-negara Islam hanya itumemainkan peranan dalam rangka untuk men-capai satu pendamaian bagi peperangan ini.Usaha-usaha ini sedang dilaksanakan dan un-tuk maklum Dewan yang mulia ini Jawatanku-asa Damai Islam akan mengadakan mesyuaratseterusnya pada Pertengahan bulan Septembernanti.

Saya tidak begitu jelas tentang tujuan baha-gian kedua soalan ini tetapi jika apa yangdimaksudkan itu ialah mengenai penubuhansatu Jawatankuasa Parlimen Negara kita maka

3093 2 OGOS 1985 3094

saya fikir ianya tidaklah wajar oleh keranapeperangan ini adalah di luar bidang kuasaParlimen kita.

PENDERMA DARAH DI HOSPITAL

42. Tuan Haji Shuaib bin Lazim minta MenteriKesihatan menyatakan sama ada beliau akanmemberi galakan atau insentif kepada pen-derma-penderma darah memandangkan keku-rangan darah di kebanyakkan hospital di selu-ruh negara.

Dato K. Pathmanaban: Pada amnya tidakterdapat kelcurangan bekalan darah di hospi-tal-hospital Kerajaan. Walau.bagaimanapun,pada waktu-waktu yang tertentu seperti padabulan puasa dan cuti am panjang semasa pera-yaan, kekurangan darah bagi sesuatu kumpul-an berlaku kerana penderma darah engganmenderma darah pada masa-masa itu. Pusat-pusat tabung darah di hospital-hospital sentia-sa merancang dan membuat persediaan terle-bih dahulu untuk menghadapi keadaan-keada-an seperti yang dinyatakan.

Menderma darah adalah dianggap satu sum-bangan kepada masyarakat dan tidak mem-punyai apa-apa akibat kesihatan. Orang ramaiperlulah menderma darah dengan sukarela danikhlas tanpa mengharapkan apa-apa ganjaran,atas dasar perikemanusiaan untuk menolongatau membantu mereka-mereka yang sakit danmemerlukan darah. Petubuhan Kesihatan Se-dunia (WHO) juga bersetuju dengan strategi inidan juga mengesyurkan supaya perkembanganperkhdimatan darah kebangsaan dilakukandengan sukarela tanpa pemberian hadiah (in-centive). Kerajaan akan terus menggalakkanorang-orang awam untuk menderma darahtanpa menawarkan sebarang hadiah.

Walau bagaimanapun, penderma-pendermadarah adalah diberi kemudahan rawatan per-cuma di Hospital Kerajaan dalam 3 bulanselepas pendermaan yang akhir.

MATA PELAJARAN SIVIK DI SEKOLAHMENENGAH

43. Tuan Mohd. Noor bin Bedah minta MenteriPelajaran menyatakan sama ada benar bahawapengajaran dan pembelajaran mata pelajaran

'Sivik' di sekolah menengah masih belum men-capai matlamat Dasar Pelajaran Kebangsaan,dan nyatakan langlah-langkah yang diambiluntuk memperbaikinya.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Mata PelajaranSivik merupakan satu alat memupuk dan mem-bimbing murid-murid memahani konsep-kons-ep kemasyarakatan sesuai dengan raatlamatDasar Pelajaran Kebangsaan. Pada masa iniPendidikan Sivik merupakan satu mata pela-jaran yang wajib di pelajarai oleh murid-muridsekolah.

Dalam Usaha membaikr mutu pengajarandan pembelajaran sivik, Kementerian Pelajar-an telah mengeluarkan Pekeliling Iktisas Bil.5/1984 bertarikh 7hb. September, 1984. Di an-tara lain pekeliling ini meminta supaya Panitiamatapelajaran sivik ditubuhkan, mengadakanlatihan dan ujian bagi mata pelajaran sivik dansemua guru bertanggungjawab untuk menye-mai dan menerap kesedaran nilai-nilai dan uns-ur-unsur sivik di kalangan murid.

Kementerian Pelajaran juga sedang berusa-ha menggubal dan melaksanakan programbaru 'Pendidikan Kewarganegaraan1 bagimenggantikan mata pelajaran sivik. Matlamatdan objektif pendidikan kewarganegaraan ia-lah untuk melahirkan masyarakat dan warga-negara. Malaysia yang mempunyai sifat-sifatkerakyatan dan keperibadian, selaras denganperinsip-prinsip Rukunegara.

MEMBASMI KEMISKINAN

44. Tuan Jaafar bin Harun minta PerdanaMenteri menyatakan:-

(a) langkah-langkah Kerajaan untukpembasmian kemiskinan dalam jang-ka masa lima tahun yang akan datang;

(b) sejak usaha-usaha menghapuskan ke-miskinan dimulakan, peratus kejaya-an yang telah dicapai dalam tahun-tahun 1982, 1983 dan 1984; dan

(c) jumlah wang yang telah dibelanjakanuntuk tujuan ini.

3095 2 OGOS 1985 3096

Dato Mohamed Khalil bin Yaakob:(a) Dalam jangka masa lima tahun akan

datang, Kerajaan akan terus berusahamembasmi kemiskinan supaya menje-lang tahun 1990 matlamat pembasmi-an kemiskinan tercapai. Strategi-stra-tegi, program-program dan projek-projek yang telah saya sebutkan semasamejawab soalan daripada Y.B. TuanJaafar bin Harun pada Ihb. Ogos,1985 akan terus dan dipergiatkan lagipelaksanaannya dalam jangka masalima tahun akan datang. Butir-butirlanjut mengenai langkah-langkah Ke-rajaan ini untuk membasmi kemiskin-an akan diumumkan dalam dokumenRancangan Malaysia Kelima yangpada masa ini sedang dalam peringkatpenyediaan dan di jangka dibentang-kan dalam Dewan yang mulia ini padaawal tahun 1986.

(b) Kemajuan yang dicapai setakat ini ke-arah pencapaian matlamat pembasmi-an kemiskinan adalah didapati memu-askan terutama dalam dekad pertamapelaksanaan Dasar Ekonomi Baru iai-tu 1971 — 80. Kadar kemiskinan diSemenanjung Malaysia telah berku-rang daripada 49.3 peratus dalam ta-hun 1970 kepada 29 peratus dalamtahun 1980. Kemajuan atau kejayaanyang diperolehi dalam awal tahun-tahun lapan puluhan didapati tidakpada kadar yang sama dengan yangdicapai dalam tempoh 1971 - 80. Iniadalah disebabkan oleh kemelesetanekonomi negara dan kemerosotanharga-harga barangan utama teruta-manya getah asli dan kelapa sawit.Kadar kemiskinan telah meningkat se-dikit kepada 30.3 peratus dalam tahun1983. Di Sabah dan Sarawak, kadarkemiskinan telah juga berkurang dari-pada 41.1 peratus dalam tahun 1979kepada 29.2 peratus dalam tahun 1982bagi Sabah sementara bagi Sarawakdaripada 47.7 peratus kepada 31.3 pe-ratus bagi tempoh yang sama.

(c) Bagi tempoh Rancangan MalaysiaKeempat, 1981 - 85, sejumlah $10,497

juta telah diperuntukkan untuk pro-gram-program dan projek-projek ber-tujuan membasmi kemiskinan semen-tara sejumlah $465 juta lagi adalahbagi projek-projek yang memberi fae-dah kepada kedua-dua matlamat Da-sar Ekonomi Baru (DEB), iaitu pem-basmian kemiskinan dan penyusunansemula masyarakat. Sehingga tahun1983, daripada peruntukkan berjum-lah $10,497 juta ini, sebanyak $6,699juta telah dibelanjakan. Jumlah pe-runtukkan yang akan disediakan un-tuk melaksanakan usaha-usaha mem-basmi kemiskinan bagi tempoh limatahun akan datang akan diumumkansemasa jnembentangkan dokumenRancangan Malaysia Kelima kelak.

Sayugia dimaklumkan bahawa kesimpulanmengenai kemiskinan berasaskan angka-angkayang disebutkan tadi tidak memberi gambaranyang tepat mengenai taraf hidup atau kebajik-an golongan miskin. Berbagai perkhidmatandan kemudahan-kemudahan asas telah disedi-akan oleh Kerajaan yang membantu mening-katkan taraf hidup mereka. Kemudahan-ke-mudahan asas dan perkhidmatan-perkhidmat-an ini termasuklah pelajaran, kesihatan, pe-ngangkutan, bekalan air dan elektrik dan ber-bagai subsidi yang diberikan oleh Kerajaan.

DASAR EKONOMI BARU — KAJIAN

45. Tuan Paramjit Singh minta Perdana Men-teri menyatakan sama ada Kerajaan akan me-nimbang untuk menyiasat semula dasar eko-nomi baru supaya memberi peruntukan bagikemajuan kepada, bukan sahaja orang-orangMelayu tetapi juga kepada orang-orang bukanMelayu yang terlalu miskin.

Dato Mohamed Khalil bin Yaakob: Berhu-bung dengan soalan Ahli Yang Berhormat,saya suka menjelaskan dahulu mengenai ke-nyataan beliau yang bermaksud bahawa DasarEkonomi Baru hanya untuk memberi faedahkepada orang-orang Melayu sahaja. DasarEkonomi Baru bukan dirangka dan dilaksa-nakan semata-mata untuk memberi faedah ke-

3097 2 OGOS 1985 3098

pada orang-orang Melayu sahaja. DEB diran-cang berasaskan pertumbuhan ekonomi danbertujuan untuk menghapuskan kemiskinantanpa mengira kaum dan menyusun semulamasyarakat supaya kaum-kaum utama di ne-gara ini tidak dikenali menerusi satu-satu kegi-atan ekonomi yang tertentu sahaja. Dengandemikian, soal menylasat semula DEB sepertiyang dinyatakan oleh Yang Berhormat itu bagitujuan memberi peruntukan-peruntukan Ter-tentu kepada orang-orang Melayu dan jugabukan Melayu tidak timbul.

Untuk makluman Yang Berhormat, pihakKerajaan sentiasa mengkaji pelaksanaan DEBbagi mengetahui kemajuan yang dinikmati olehsemua kaum. Ketika ini Kerajaan sedang me-neliti dengan berhati-hati perlaksanaan DEBdalam konteks pertumbuhan ekonomi yanglembab yang sedang kita alami sekarang akibatdari kemerosotan ekonomi dunia dan hasilpenelitian tersebut dimasukkan dalam doku-men Rancangan Malaysia Kelima kelak. Do-kumen ini akan dikemukakan di Dewan yangmulia ini pada awal tahun hadapan.

MISC — KAPAL PENUMPANGMALAYSIA — INDIA

46. Senator Tuan A. Shaik Dawood mintaPerdana Menteri menyatakan sama ada Perba-danan Perkapalan Antarabangsa Malaysiabercadang mengadakan pekhidmatan kapalpenumpang antara Malaysia dengan India aki-bat kebakaran kapal M.V. Chitambaram da-lam usaha menarik lebih banyak pelanconganke negara ini.

Menteri Kehakiman dan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Datuk Dr. James P. Ongkili):Perbadanan Perkapalan Antarabangsa Malay-sia Berhad (MISC) pada masa ini tidak mem-punyai apa-apa rancangan untuk mengadakanperkhidmnatan kapal penumpang antara Ma-laysia dengan India. Kapal-kapal MISC digu-nakan sepenuhnya untuk pengangkutan kargo.

PENERAPAN NILAI KESENIAN/KEBUDAYAAN

47. Puan Nen Abidah binti Haji Abdullah mintaMenteri Kebudayaan, Belia dan Sukan menya-takan apakah yang dimaksudkan dengan pene-rapan nilai kesenian dan kebudayaan bangsa

demi untuk mencapai hasrat negara untuk ber-jimat cermat dan melambangkan kesenian ke-budayaan dan bangsa.

Datuk Dr. Sulaiman bin Haji Daud: Maksud-nya ialah usaha-usaha menanam rasa cintadikalangan rakyat terhadap nilai-nilai sertaidentiti kebangsaan agar mereka merasa bang-ga dengan hakmilik dan keperibadian sendiri.Dengan cara ini kita dapat mengelakkan diridaripada memberikan penilaian tinggi terha-dap kebudayaan asing sehingga ke peringkatsanggup mengimport dengan kos yang tinggisegala keperluan hidup baik keperluan jasmanimahupun keperluan rohani dari negara luar.Dengan berbuat demikian kita juga dapat me-nyekat pengaliran mata wang negara ke luarnegeri yang kalau dibiarkan sudah pasti akanmenjejaskan kedudukan ekonomi negara.

Di antara langkah-langkah utama yang dija-lankan bagi mencapai matlamat ini adalah me-nyekat atau mengurangkan kemasukan unsur-unsur seni budaya asing yang negatif sama adamelalui media massa atau media letronik. Usa-ha ini juga termasuk langkah-langkah mengu-rangkan kemasukan artis-artis luar, gerakan-gerakan kempen membeli barangan keluarantempatan, memakan buah-buahan tempatandan juga penggalakan pelancongan dalam ne-geri. Apa yang jelas di sini ialah apabila kitamengutamakan cara hidup sendiri, hasil dayausaha sendiri serta menghargai daya kreatifkita sendiri maka tidak lagi perlu membeli ataumengimport dari luar. Maka dengan sendirinyasikap yang tersebut akan membantu dalammencapai hasrat negara untuk berjimat cermatserta memberi tempat yang sewajarnya kepadaseni budaya bangsa.

JURANG PERBEZAAN KAYA —MISKIN

48. Tuan M.G Pandithan minta Perdana Men-teri menyatakan sama ada beliau sedar dasardan tindakan Kerajaan hanya menguntung go-longan kaya dan yang miskin pula menjadibertambah miskin; jika ya, nyatakan langkah-langkah yang boleh diambil untuk mengurang-kan jurang perbezaan ini.

Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob Kerajaantidak bersetuju dengan pendapat Ahli YangBerhormat Senator yang mengatakan bahawa

3099 2 OGOS 1985 3100

dasar dan tindakan Kerajaan hanya mengun-tungkan goiongan kaya sedangkan yang mis-kin dikatakan menjadi bertambah miskin. Sela-ras dengan jawapan yang telah dikemukakan diDewan ini pada 30hb. Julai, 1985 (soalan dari-pada Y.B. Tuan Abdul Ghani Othman), sayaingin menegaskan bahawa dasar pembangunannegara ini ialah untuk mengagihkan faedahpertumbuhan ekonomi kepada semua golong-an rakyat.

Pada pendapat Kerajaan, sehingga ini, tidakterdapat bukti yang boleh menunjukkan bela-kunya keadaan seperti yang dikatakan olehYang Berhormat itu. Kita harus lebih berhati-hati dalam soal ujudnya perbezaan ini keranadalam konteks negara kita, Kerajaan telah me-mainkan peranan penting dalam menyediakanbanyak kemudahan-kemudahan asas untukkepentingan rakyat terutamanya mereka yangberpendapatan rendah.

Kita harus sedar bahawa dengan adanyapertumbuhan, kemakmuran dan kestabilanekonomi semua golongan rakyat mendapat pe-luang untuk meninggikan pendapataan dantaraf hidup mereka. Sejauh manakah tiap-tiapkumpulan dan mencapai tingkat hidup yanglebih tinggi bergantung kepada kemampuan,daya pengeluaran, pengetahuan serta kesang-gupan untuk bekerja kuat untuk mencapaimatlamat masing-masing.

Dakwaan yang dibuat bahawa golonganmiskin menjadi bertambah miskin adalah tidakbenar. Pendapatan purata bulanan bagi isiru-mah dalam kumpulan pendapatan 40 peratusterendah didapati telah meningkat daripada$75.90 dalam tahun 1970 kepada $186.19 da-lam tahun 1979.

Disamping itu, kemudahan pelajaran danlatihan, kesihatan dan infrastruktur yang se-makin meluas telah membolehkan golonganyang dahulunya hidup miskin menikmati tarafkemudahan yang lebih tinggi dan seterusnyamendapat pendapatan yang lebih lumayan.

Berdasarkan keterangan ini, Kerajaan me-ngakui wujudnya perbezaan antara golonganyang berada dengan tidak berada di negara initetapi adalah menjadi hasrat pihak Kerajaanuntuk sentiasa mengawasinya supaya jurangtersebut tidak menjadi meluas.

PENYELUDUPAN DAUN TEMBAKAU

49. Puan Rokiah binti Zainuddin minta Mente-ri Kewangan menyatakan sama ada beliau se-dar ada penyeludupan daun-daun tembakaudari negara lain ke negara kita; jika sedarapakah langkah-langkah yang telah diambilbagi mengatasi masalah tersebut.

Dato Dr. Tan Tiong Hong: Penyeludupandaun tembakau dari negara lain, terutamanyaThailand, ke negara ini memanglah disedari.

Untuk mengatasi masalah jni Jabatan Kas-tam dan Eksais Di Raja telahpun meningkat-kan kegiatan-pencegahnya terhadap penyelu-dupan itu.Langkah-langkah yang telah diam-bil oleh Jabatan tersebut ialah:-

(i) Mengadakan lebih banyak.sekatanja-lanraya di tempat-tempat tertentu;

(ii) menambahkan rondaan di sungai,laut dan darat;

(iii) mengadakah kerjasama yang lebih ra-pat dengan impoma-impoma untukmendapat maklumat mengenai kegiat-an penyeludupan daun tembakau;

(iv) mengadakan kerajasama yang rapatdengan Lembaga Tembakau Negarauntuk mendapat bantuannya dalampenyiasatan penyeludupan;

(v) mengadakan satu 'profile' mengenaikegiatan penyeludupan tembakau,untuk membantu supaya kegiatanpencegahan dapat dilaksanakan seca-ra lebih berkesan.

LPN — KOMPLEKS MENGERINGPADI

50. Puan Rokiah binti Zainuddin minta Mente-ri Perusahaan Awam menyatakan keupayaankompleks padi LPN di Kedah dan Perlis untukmemproses dan membeli padi pada semusim.

Tuan Haji Daud bin Dato Haji Taha: Padamasa ini LPN mempunyai 19 buah kompleksmengering dan mengilang padi di Negeri Ke-dah dan Perlis. Jumlah tersebut terdiri seba-nyak 12 kompleks bersepadu mengering danmengilang dan 3 kompleks mengering di Ke-

3101 2 OGOS 1985 3102

dah. Manakala di Perlis pula terdapat 2 kom-pleks bersepadu mengering dan mengtlang dan2 kompleks mengering.

Setiap kompleks LPN mempunyai keupaya-an mengering di antara 6,000 - 10,000 tanmeterik dan mengilang 8,000 tan metrik semu-sim (6 bulan). Kesemua kompleks LPN diKedah dan Perlis berkeupayaan mengering diantara 108,000 -180,000 tan metrik dan mengi'lang 112,000 tan metrik semusim.

Keupayaan mengering padi di sesebuahkompleks adalah bergantung kepada keadaandan mutu padi yang dibeli. Padi yang mempun-yai wap basah yang tinggi, banyak sampah,hampa dan jerami akan mengambil masa pe-ngeringan yang lebih lama serta kos yang lebihtinggi.

AGENSI YANG DISWASTAKAN

51. Datu G. Pasamanickam minta PerdanaMenteri menyatakan agensi-agensi yang telahdan akan diswastakan.

Dato Mohamed Khalid bin Yaakob: Setakatini sebuah agensi adalah dalam pertimbanganuntuk diswastakan tetapi belum sampai kepe-ringkat menyerahkan agensi itu kepada pihakswasta untuk mengambil alih pengendaliannyakerana ada beberapa perkara yang belum sele-sai. Agensi itu adalah Jabatan Talikom Malay-sia yang Rang Undang-undang untuk membo-lehkan Agensi ini diswastakan akan di ben-tangkan kepada Dewan Negara di sessi yangsedang berjalan sekarang.

Pengswastaan agensi-agensi lain akan dike-nalpasti oleh Kerajaan, atau oleh agensi itusendiri atau oleh sektor swasta dari satu masake satu masa. Kerajaan akan menimbang kese-suaian menswastakan agensi-agensi tersebutsetelah dikaji dengan teliti dan rapi.

BIASISWA KECIL PERSEKUTUAN KHAS

52. Dato' G. Pasamanickam minta Menteri Pe-lajaran menyatakan memberi pecahan-pecah-an kaum bagi Biasiswa Kecil Persekutuan Khasyang diberikan oleh Kementerian Pelajaran.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Biasiswa KecilPersekutuan Khas diberi hanya kepada pala-jar-pelajar Bumiputra di Sekolah MenengahBantuan Penuh Kerajaan yang hilang tempatpergantungan. Setakat ini seramai 15 orangpelajar sahaja telah dihadiahkan biasiswa ber-kenaan.

KEWARGANEGARAAN ANAKPENDANTANG HARAM

53. Dato' K. Kumaran minta Menteri DalamNegeri menyatakan polisi dan pendirian Keraja-an terhadap:

(a) kewarganegaraan anak-anak yang la-hir kepada pendatang-pendatang ha-ram yang bekerja di sektor perladang-an dan pembinaan negara ini;

(b) kewarganegaraan anak-anak yang la-hir kepada pelarian dan pendatangharam yang tinggal di khemah-khe-mah pelarian negara ini; dan

(c) kewarganegaraan anak-anak yang la-hir kepada rakyat bermastautin tetap(permanent residence) di negara iniyang lahir sebelum 1957 sebelum 1963dan selepas tahun-tahun ini.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: KementerianDalam Negeri menganugerahkan taraf kewar-ganegaraan kepada seseorang itu mengikut ke-perluan yang termaktub dalam Bahagian Keti-ga, Perlembagaan Malaysia. Anak-anak pen-datang haram, tanpa mengira negara asal ibu-bapa mereka atau tujuan mereka berada di sini,tidak layak untuk mendapat taraf kewargane-garaan Malaysia.

Kanak-kanak yang lahir dalam Persekutuankepada ibubapa yang bermastautin di negaraini sebelum 1957 dan sebelum Hari Malaysta,iaitu 16,963 adalah tertakluk kepada peruntuk-an di bawah Bahagian I, Jadual Kedua, Perlem-bagaan Malaysia. Bahagian Kedua, Jadual Ke-dua Perlembagaan Malaysia pula menetapkantaraf kerakyatan bagi kanak-kanak yang lahirselepas hari Malaysia.

3103 2 OGOS 1985 3104

DOKTOR PAKAR HOSPITAL KUALAKANGSAR

54. Puan Nen Abidah binti Haji Abdullah mintaMenteri Kesihatan menyatakan sama ada pi-haknya sedang berusaha untuk mencari gantidoktor pakar yang telah ditukarkan dari ru-mah sakit Kuala Kangsar, oleh kerana. Hospi-tal tersebut terpaksa menghadapi pesakit-pesa-kit yang berlipatganda iaitu dari 300 hingga 400orang ada tiap-tiap hari.

Dato' K. Pathmanaban: Pada masa ini Ke-menterian Kesihatan masih menghadapi keku-rangan pakar-pakar dalam bidang perubatan.

Kementerian Kesihatan akan menempatkanpakar-pakar perubatan ini di Hospital Daerah,Kuala Kangsar apabila keadaan mengizinkan.

Walau bagaimanapun, pesakit-pesakit dariHospital Daerah, Kuala Kangsar, yang me-merlukan perkhidmatan kepakaran akan diru-jukan ke Hospital Besar, Ipoh dan HospitalDaerah, Taiping yang berhampiran di manaperkhidmatan kepakaran disediakan. Pakar-pakar dari Hospital Daerah Taiping juga akanmembuat lawatan ke Hospital Daerah KualaKangsar pada semasa ke semasa.

Timbalan Menteri Pertahanan (Datuk AbangAbu Bakar bin Datu Bandar Abang Haji Mus-tapha): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon me-nyokong.

Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, sekarang saya kemukakan usulatas nama Yang Berhormat Datuk Dr. JamesP. Ongkili untuk diputuskan.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan disetu-jukan.

Diputuskan,

Bahawa, walau apapun peruntukan-peruntukan Peraturan Mesyuarat 11,Majlis Dewan Negara tidak akan di-tangguhkan hari ini sehingga telah sele-sai dipertimbangkan-semua sekali urus-an yang tertera dalam Aturan UrusanMesyuarat untuk hari ini, dan apabilatamat mesyuarat, Dewan ini akan di-

tangguhkan kepada suatu tarikh yangtidak ditetapkan.

RANG UNDANG-UNDANG

USUL

WAKTU MESYUARAT DAN URUSANYANG DIBEBASKAN DARIPADAPERATURAN MESYUARAT DANPENANGGUHAN MESYUARAT

Menteri Kehakiman dan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Datuk Dr. James P. Ongkili):Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadang-kan:

Bahawa, walau apapun peruntukan-peruntukan Peraturan Mesyuarat I I ,Majlis Dewan Negara tidak akan di-tangguhkan hari ini sehingga telah sele-sai dipertimbangkan semua sekali urus-an yang tertera dalam Aturan UrusanMesyuarat untuk hari ini, dan apabilatamat mesyuarat, Dewan ini akan di-tangguhkan kepada suatu tarikh yangtidak ditetapkan.

RANG UNDANG-UNDANGTELEKOMUNIKASI (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagimenyambung semula perbahasan yang ditang-guhkan atas masalah, Bahawa Rang Undang-undang ini dibacakan kali yang kedua seka-rang(1hbOgos, 1985)

4.10 ptg.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar: TuanYang di-Pertua, menyambung semula ucapansaya pada kelmarin yang mana saya telah me-nyentuh bahawa negara kita masih lagi mudadalam penggunaan, telekomunikasi yang mo-den dan rakyat di negara ini belum pun puasmenikmati kemudahan-kemudahan telekomu-nikasi yang moden. Saya berharap supaya bila-mana pengambilanalih telekomunikasi ini oleh

3105 2 OGOS 1985 3106

syarikat-syarikat swasta yang telah ditentukankelak supaya ianya akan meneruskan perkhid-matan-perkhidmatan yang lebih baik. Seperti-mana kita percaya beberapa tahun kebelakang-an, kita telah bersungut, ramai rakyat bersu-ngut bahawa perkhidmatan telekomunikasikita tidak memuaskan baik di dalam negerimahupun perkhidmatan di luar negeri, tetapisetelah kita mencapai semuanya yang hampir-hampir memuaskan, maka Kerajaan telah cubamenswastakan telekomunikasi negara int kepa-da syarikat-syarikat yang tertentu.

Maka kita khuatir jika sekiranya syarikat-syarikat ini tidak akan dapat mengendalikandengan lebih baik maka ini ibarat kata pepatah'Seperti tikus membaiki- labu', bukan untukmemperbaiki, di sebaliknya kita akan lebihbanyak menghadapi perkara-perkara yang ti-dak diingini pada masa-masa yang akan da-tang.

Tuan Yang di-Pertua, telekomunikasi ada-lah merupakan sebagai salu kemudahan awamyang paling penting di mana-mana jua di du-nia, apa lagi seperti negara kita Malaysia, se-perti hospital, tenaga elektrik, air, sekolah,jalanraya dan telekomunikasi inilah satu-satu-nya pada awalnya bilamana saya membahas-kan Rang Undang-undang ini adalah meru-pakan sebagai satu nadi penggerak di dalamnegara kita dan ianya juga banyak perkara-perkara yang patut diambil perhatian keranatelekomunikasi inilah juga salah satu daripadanadi penyimpan rahsia dan maklumat negaradan bila sekiranya telekomunikasi negara initelah diswastakan, mungkin penjagaannya ti-dak sama sepertimana apa yang dibuat ataukawalannya seperti yang dilakukan oleh pihakKerajaan.

Kita khuatir ini adalah soal dunia, soal wangyang mustahak. Jadi manusia kadang-kadangtidak mengambil kira, untuk kepentingan diaseorang diri sahaja mungkin tidak menjadimasalah kerana dia boleh meninggalkan nega-ra ini pergi ke mana sahaja asalkan mereka itudapat menjamin dan menampung hidupnya dinegara lain. Jadi inilah saya fikir, saya tidakakan menjelaskan lebih panjang di dalam soa!ini kerana mungkin Ahli-ahli Yang Berhormatdalam Dewan ini juga mengetahui dan dapatmendalami maksud-maksudnya kerana inilah

yang saya katakan telekomunikasi ini adalahmerupakan sebagai satu perhubungan dan jugaberbagai rahsia-rahsia yang terkandung di da-lamnya dan kita khuatir rahsia-rahsia Keraja-an kita juga akan dapat dirakamkan oleh anasi-r-anasir yang tidak bertanggungjawab daripa-da kuasa-kuasa luar dan mereka menyogokkanlebih daripada 2 tahun gaji, sogokkan dia deng-an harga lebih daripada 2 tahun gaji dan ra-kamkan ini, boleh buat satu pita rakaman apa-apa perbincangan, perbualan negara kita ini diantara Perdana Menteri kita, perbualan deng-an pihak-pihak intelligence tentera kita dansebagainya dan kita khuatir pihak swasta tidakakan dapat menyimpan, mereka tidak akandapat menyimpan rahsia-rahsia seperti ini.

Kerajaan haruslah berhati-hati dalam soalini. Saya minta perkara ini tidak akan berlakutetapi sebagai seorang warganegara yang cin-takan negara ini, yang sayangkan negara initidak akan dimusnahkan dengan sekelip matakerana disebabkan satu jabatan yang mempun-yai pengaruh yang begitu kuat, yang begituberguna kepada negara ini tetapi kita jadikandia sebagai sebuah syarikat.

Jadi, Tuan Yang di-Pertua, inilah sebagaisatu peringatan saya.

Ini telahpun berlaku satu peristiwa di KualaLumpur, saya ingat mungkin sebulan yanglepas bilamana kuasa tenaga elektrik telah ter-putus di seluruh Kuala Lumpur. Lampu-lampuisyarat tidak dapat berjalan, semua kereta diKuala Lumpur sudah tidak dapat berjalan,bergerak. Polis-polis trafik kita tidak tahu apamahu buat, mana polis-polis kita di seluruhnegara. Mereka tidak dapat menggerakkan kemana haluan kereta-kereta ini mesti mahu dila-rikan. Dengan kuasa tenaga elektrik sahaja,kalaulah berlaku kecemasan atau darurat dinegara kita seperti itu, saya fikir kita tidakboleh buat apa-apa lagi, apa pertahanan kitasedangkan traffic jam dengan terputusnya te-naga elektrik di seluruh Kuala Lumpur, kitasudah tidak boleh buat apa-apa, tidak tahuberapa lama, barangkali hampir 48 jam pihakpolis trafik baru dapat mengembalikan semulabilamana kuasa tenaga elektrik dapat dipulih-kan. Itu baru tenaga elektrik sahaja. Jadi inisebagai satu contoh, sebagai satu amaran kepa-da negara kita, sebab kita tidak ada satu jalan

3107 2 OGOS 1985 3108

lain, tidak ada satu alternatif yang lain bagai-mana untuk kita mengelakkan semua ini dari-pada berlaku.

Cuba kita lihat kalau misalnya di Korea,mereka mempunyai jalanraya yang begitu luas,yang besar. Mungkin kita berpendapat bahawajalanraya yang mereka buat besar itu semata-mata untuk menampung kenderaan-kenderaanjangka panjang, mungkin kenderaan di Koreaini akan bertambah lebih banyak, jadi mereka.buat jalanraya yang lebih besar. Yang sebenar-hya bukan itu maksud Kerajaan Korea atau-pun setengah-setengah Kerajaan, mungkin diPerancis juga terdapat begitu. Bukan itu mak-sudnya, tetapi mereka memikirkan jika terda-patnya sesuatu keadaan darurat di negara itu,mereka boleh melarikan kenderaan-kenderaa-an, jangan menggunakan jalanraya dan merekaakan menurunkan jet-jet fighter mereka di ja-lanraya-jalanraya. Ini juga yang terdapat diKorea dengan tujuan mereka buat lebuhrayayang begitu besar untuk kegunaan mendarat-kan jet-jet pejuang mereka pada bila-bila masa.Itu pilihan yang kedua kepada Korea danmungkin ini juga terdapat di France kalau kitalihat.

Barangkali kalau kita lihat jalan yang dibuatdi Perancis itu hampir 20 batu lurus meman-jang lebuhrayanya tetapi tujuannya itulah, me-reka akan terus mendaratkan tentera, menggu-nakan jalanraya itu tempat helikopter menda-rat dan menurunkan tentera-tentera mereka.Tetapi kita tidak ada persediaan seperti ini,baru putus tenaga elektrik, kereta jam semuahabis. Ada orang yang dari Subang Airportmahu sampai ke hotel mengambil masa 6 jambaru sampai, ada yang bawa anaknya tidurdalam kereta. Ini baru perkara kecit sahaja,baru terputus tenaga elektrik, lampu isyarattidak dapat menyala. Itu baru sedikit, apa lagisoal telekomunikasi. Jadi kita harus berhati-hati, saya minta kepada pihak Kerajaan supayaberhati-hati dalam soal ini.

Kita tidak tahu apa akibatnya, mungkinperkara ini tidak kita rasakan sekarang, tidaktimbul sekarang. Yang saya katakan merekayang sanggup menerima sogokan dari mana-mana pihak, anasir-anasir yang lain, mereka

tidak cintakan negara ini sedangkan kita mem-punyai musuh kita di dalam jabatan-jabatanyang tertentu.

Mereka ini adalah orang yang hanya akanmenekan butang, menekan switch sahaja mere-ka dapat memberikan maklumat apa yang adadi negara ini.

Mungkin rumah saya boleh dipasang pitarakaman bila saya membuat hubungan telefonke mana-mana, mungkin perbualan dan per-bincangan saya itu boleh didengari. Ini jugaharus dungatkan, mahu meminda undang-un-dang adalah satu perkara yang mudah. Kitaboleh catatkan sahaja dalam kertas ini. Ini kitamasukkan dalam mesin cetak, kita boleh buat,kita bacakan. Tetapi perlaksanaannya nantitidak semudah membuat undang-undang. Itu-lah ingatan saya kepada Kerajaan yang inginmenswastakan telekomunikasi negara ini harusmengambil kira yang lebih mendalam lagi jikasatu perkara yang akan bangkit, yang akantimbul yang tidak disedari oleh pihak Keraja-an, maka siapa yang harus dipertanggungja-wabkan dalam soal ini. Sudah tentu Ahli-ahliYang Berhormat dalam Dewan ini juga yangbertanggungjawab kerana kita juga yang melu-luskannya. Itulah pandangan saya daripadaapa yang akan timbul, jika sekiranya ini terlak-sana.

Kita berharap mudah-mudahan apa jugaperkara-perkara yang tidak diingini tidak akanterjadi. Kita berdoa mudah-mudahan segala-galanya berjalan dengan baik. Saya percayaapa juga yang dirancangkan oleh Kerajaanadalah untuk tujuan yang baik, demi untukkebaikan. Tetapi yang saya katakan tadi, kitamasih mengharapkan kebaikan, kepuasan dansebagainya. Adakah Kerajaan yakin denganmenswastakan telekomunikasi ini juga yangmereka akan dapat memperbaiki perkhidmat-an yang lebih daripada Kerajaan. Kalau syari-kat swasta, sudah tentu mereka akan mencariongkos atau mencari sumber kewangan denganmenggunakan pinjaman-pinjaman daripadapihak-pihak bank atau daripada institusi-ins-titusi kewangan, mahupun daripada dalam ne-geri dan kalau tidak dapat dari dalam negeri,mereka akan cuba mendapatkan sindikit pin-jaman wang dari luar negeri untuk diperbesar-kan, untuk memudahkan, memberikan kemu-dahan yang begitu baik. Bila kos pembaikan ini

3109 2 OGOS 1985 3110

sudah bertambah, kepada siapa orang yangakhir untuk membayar kos ini nanti. Orangyang terakhir yang akan membiayai kos adalahpengguna, dengan izin, the last person whopays the cost is the consumer. Inilah keadaanyang selalu berlaku, pengguna-pengguna ada-lah orang yang terakhir sekali yang membiayaisebarang kos yang akan timbul. Ini harus dise-dari. Walaupun Kerajaan akan membelanjak-an beribu-ribu juta ringgit tetapi kos yang akhirakan dipertanggungjawabkan kepada penggu-na yang akhir baikpun seorang yang berpenda-patan kecil mereka itu adalah orang yang ber-tanggungjawab.

Tuan Yang di-Pertua, saya fikir saya tidakakan banyak menyentuh dalam soal ini lagicuma beberapa perkara yang sedikit harus sayasebutkan di sini iaitu dari segi pencetakan pan-duan telefon, iaitu penggunaan nama-namadalam panduan telefon. Kadang-kadang kitadapati nama-nama yang dicetak dalam pan-duan telefon ini tidak menurut seperti nama-nama yang tertentu, nama yang sebenarnya.Nampaknya pencetak-pencetak kita atau me-sin-mesin cetak kita di sini yang sudah menggu-nakan komputer terpaksa tunduk mengikutbahasa komputer. Katakanlah kalau namasaya Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar, bahasakomputer tidak boleh terus begitu, dia taruh disana Jaafar Datuk Mohd. Din, Senator dihujung. Macam bahasa MAS juga, bahasakomputer, terbalik.

Saya harap dalam penggunaan-penggunaanbuku-buku panduan telefon ini mestilah meng-gunakan nama Ali bin Abu, bukan di sana AbuAli bin di hujung. Itu maksud saya bahasakumputer. Seolah-olah bahasa nama ini sudahtidak diindahkan lagi, menurut kehendak carabahasa Inggeris yang mana surname, itu yangdiunderline. Ini juga yang kerap kali saya mera-sa bingung, nama kita yang sudah dicatatkandalam surat beranak dan sebagainya tetapidalam panduan telefon nama sudah lain. Itulahteguran saya yang secara ringkas mengenaipanduan telefon ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya tidak akan me-nyentuh lebih panjang lagi dalam soal Akta ini,mungkin perkara ini mempunyai dua Aktayang hampir serupa maksudnya. Apa jugayang saya sentuh di sini saya harap akan diam-bil perhatian dan apa juga yang saya Iafazkan

itu adalah datang daripada perasaan dan fikir-an saya dan saya harap bilamana syarikatswasta ini telah mengambil alih, kawalseliadaricpada pihak Kerajaan haruslah diambilperhatian yang sebaik-baiknya dari masa kesemasa dan dengan itu saya berharap mudah-mudahan Akta ini bila dilaksanakan nanti iaakan berjalan dengan seberat-beratnya dansyarikat pengganti ini juga akan dapat melak-sanakan khidmatnya seperti mana yang diha-rapkan oleh rakyat negara ini dan juga negara-kita yang sedang membangun ini, yang sayakatakan kita masih lagi sebagai negara yangbelum mempunyai cukup kemudahan-kemu-duhan yang diperlukan kalau kita bandingkandengan negara-negara yang sudah maju di Ba-rat.

Maka dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, sayamenyokong Rang Undang-undang untuk me-minda Akta Akta Telekomunikasi 1950.

4.27 ptg.

Puan Nen Abidah binti Abdullah: Tuan Yangdi-Pertua, saya juga bangun bersama-sama un-tuk mengambil bahagian dalam membahaskansatu Akta yang dinamakan Akta Telekomunik-asi (Pindaan) 1985. Kita mengucapkan terimakasih kepada Timbalan Menteri yang telahmembentangkan Akta ini dengan cukup pan-jang lebar dan merasakan bahawa ini adalahmenjadi tanggungjawab kita bersama.

Tuan Yang di-Pertua, perkhidmatan Tele-kom adalah merupakan satu perkhidmatanyang sangat penting di negara ini, bukan sahajadigunakan oleh orang yang berpangkat tinggiatau yang berpendapatan tinggi, atau orangkaya tetapi bagi orang miskin atau yang ber-pendapatan rendah mereka merasakan bahawapenggunaan telefon pada masa ini ataupunpada masa yang kita katakan masa yang sangatpenting adalah amat berguna. Di masa yanglalu, kita juga merasa hairan melihat rumah-rumah orang kaya yang ada menaruh danmenggunakan telefon tetapi sekarang tidakmenjadi hairan kiranya di rumah-rumah ataudi kampung-kampung ada telefon.

Kita merasa bangga oleh kerana pemakaiantelefon sudah begitu meluas di negara kita.Maklumlah ada anak-anak yang sudah bekerja

3111 2 OGOS 1985 3112

dan ada berpendapatan yang lebih lumayanmerasakan bahawa perlu disambung telefon dirumah ibu-bapa mereka. Dan anak-anak pulaberasa bimbang sekiranya dalam seminggu sa-haja tidak mendengar berita dari kampung olehitu jalan yang paling senang dan paling rengkasialah dengan telefon. Maka perkhidmatan tele-kom patut diperkemas kinikan bagi merigikutkamampuan rakyat di negara kita sekarang ini.

Perkhidmatan telefon harus juga diubahsuaisupaya mutu perkhidmatan telekom yang adahari ini tidaklah diperkotak katikkan dengansebab pengswastaan. Saya takut, Tuan Yangdi-Pertua, emosi mereka semakin tinggi danKerajaan tidak boleh buat apa-apa sedangkantelekom sudah diswastakan.

Tuan Yang di-Pertua, dasar pengswastaanini mungkin lebih baik atau tidak seperti apayang dikatakan oleh rakan-rakan saya Per-khidmatan Telekom pada hari ini kadang-ka-dang terdapat berlaku kerosakan sehingga be-berapa hari dan tidak dapat diperbaiki dengansegera. Dan saya juga hairan iaitu berhubungdengan sewaan telefon yang ada berbeza-beza,ada yang $24, ada $20, ada yang lebih; apakahcara ini tidak dapat diselaraskan kepada semuapemilik-pemilik telefon.

Bagi pihak kakitangan Telekom pula, erti-nya operator-operator ada setengah-setengah-nya yang menyambut telefon dengan suarayang kasar dan tidak begitu melayan akanpelanggan-pelanggan mungkin ada konfrant-asi di rumah sehtngga sampai di pejabat danditelefon pun mahu konfrantasi juga. Perkaraini tidak payah dinafikan oleh mereka, pelang-gan-pelanggan sahaja yang tidak suka hendakmembesar-besarkan perkara yang kecil. Sung-guhpun begitu, perkara ini tidak harus dila-kukan, seperti curi line juga berlaku iaitupernah apabila kita angkat telefon dan kitaboleh dengar orang lain bersembang atau kitaboleh dengar seorang suami dan isteri ber-gaduh dalam telefon. Ini pun ada juga. Ber-makna rahsia-rahsia tidak dapat disimpanatau tidak dapat dirahsiakan iaitu apabila me-reka bercakap di dalam telefon. Jadi dengansebab itu kita berharap jugalah apabila pihak-pihak ini diswastakan, mungkin dapat diper-baiki lebih-lebih lagi dan mungkin kita akandapat menggunakan telefon atau tidak akan

mendengar lagi suara-suara orang bergaduhatau bersembang-sembang perkara-perkarayang bukan-bukan drdalam telefon. "

Bagi pihak Kerajaan yang apabila diswas-takan Telekomunikasi ini harus membuat garispanduan atau syarat-syarat tertentu supayamutu atau nilai kakitangan perkhidmatan ada-lah adil dan saksama. Saya berharap kepadaKerajaan walau bagaimanapun Telekom inidiswastakan nanti akan menjadi satu pengawa!kepada syarikat pengganti supaya kebajikandan ketidak puasan tidak akan berlaku kepadakakitangan-kakitangan yang sedang berkhid-mat dengap Telekom.

Seperkara lagi yang harus kita perhatikanapabila telah diswastakan, jnungkin pihakyang diswastakan sentiasa mencari keuntung-an. Kita perlu mengingatkan supaya Perkhid-matan Telekom kepada penduduk-pendudukluar bandar dan kemudahan-Kemudahan yangada sekarang ini tidak akan menjejaskan kemu-dahan mereka, dan kita tidak mahu mendengarlagi bahawa iaitu dengan adanya pengswastaanini adalah lebih teruk lagi dari masa-masa yanglalu.

Kita berharap dengan adanya dasar peng-swastaan itu agar dapat meringankan beban-beban yang ditanggung oleh Kerajaan, Tetapikita juga berharap supaya akibatnya tidakakan diterima oleh orang ramai ataupun rak-yat-rakyat di luar bandar yang akan merasakepayahan. Dan kemudahan-kemudahan yanglebih baik harus dapat dinikmati seperti pan-ggilan-panggilan telefon, penggunaannya,permohonan-permohonan yang kadangkalamembosankan pemohon-pemohon sepertiyang pernah berlaku dewasa ini. Ada seorangyang memohon untuk dipasang telefon kerumahnya, kadang-kadang boleh dikatakandua tahun pun belum boleh dapat lagi.

Tuan Yang di-Pertua, baru-baru ini Dato'Leo Moggie, Menteri Tenaga, Telekom danPos telah berkata kadar bayaran telekom da-lam negeri akan dinaikkan sebanyak 30% tidakakan membebankan para pengguna. Beliau ha-rus ingat sekalipun 100 panggilan cuma sebulanmerupakan panggilan percuma sebanyak $13

3113 2 OGOS 1985 3114

sebulan tetapi apa yang mendukacitakan ber-banding pemakaian telefon, ertinya keadaan-keadaan kedai perniagaan dan di gedung-ge-dung tertentu sudah tentu menggunackan ba-nyak panggilan di atas urusan perniagaan me-reka berbanding dengan rumah tidak membuatpanggilan seberang laut, panggilan-panggilanjauh tetapi mengapa bayarannya lebih daripa-da bayaran yang dikenakan kepada kedai-ke-dai.

Jadi dengan ini dinyatakan bahawa ada kala-nya menjadi hairan juga bagi kita, adakah bagimereka yang memeriksa pemakaian telefon iniiaitu melebihi atau mengurangkan pada tem-pat-tempat yang tertentu.

Mengenai pengswastaan juga, Jabatan Tele-kom, beliau telah menerangkan sebuah syari-kat akan dilantik untuk mengendalikan per-khidmatan ini. Beliau menegaskan Kerajaantelah melantik sebuah Jawatankuasa di bawahYunit Perancang Ekonomi, Jabatan PerdanaMenteri untuk mengkaji segala aspek pengswa-takan untuk mengawasi perlaksanaannya.Saya berharap agar Jawatankuasa Perancang-an Ekonomi akan dilantik tidaklah terdiri dari-pada kaum lelaki sahaja, jauhkanlah sikapdiskriminasi kepada kaum wanita, lantiklahsama kaum wanita dan berilah peluang wanitasama membincangkan hal-hal yang mungkindapat diatasi bersama.

Yang Berhormat Menteri juga telah mene-gaskan kakitangan Jabatan Telekom yangingin berkhidmat dengan syarikat itu perlumengikut syarat dan peraturan syarikat danmenegaskan bahawa mereka tidak akan kehi-langan taraf pencen. Saya berharap supayawang pencen yang harus dibayar kepada kaki-tangan yang sudah diambil berkerja dengansyarikat itu nanti tidak akan membebankanKerajaan pula. Dan juga beliau menegaskanmereka akan menerima faedah lain seperti bo-nus, peluang memiliki saham syarikat itu danini adalah satu peluang keemasan. Denganadanya peluang-peluang seperti ini akan mem-bolehkan rakyat membeli saham-saham dalamsyarikat telekom yang akan menjadi syarikatpengganti dan penjualan saham itu pula dapatdibuat secara perseorangan.

Jadi, saya tidaklah memanjangkan perba-hasan saya dan dengan ini saya menyokongRang Undang-undang yang telah dibentang-kan di Dewan yang mulia ini.

Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat TuanAbu Bakar bin Lajim.

4.37 ptg

Tuan Abu Bakar bin Lajim: Tuan Yang di-Pertua, di dalam perbahasan Rang Undang-undang berkenaan dengan Akta Telekomunik-asi 1950 di samping menyokongnya yang sayarasa amat berpatutan sekali diluluskan.

Saya ingin membawa beberapa perkara diDewan ini berhubung dengan telekomunikasi.

Telekomunikasi ialah keperluan asas untukpembangunan sosial dan ekonomi sesebuahnegara. Oleh itu perbekalan perkhidmatan Te-tekomunikasi yang cukup dan berkesan amatpenting. Dan dia adalah pendorong utama bagipertumbuhan ekonomi.

Perkhidmatan telefon dan teleks ialah per-khidmatan utama yang menggunakan rangkai-an hubungan jauh atau pemancaran telekomu-nikasi. Dalam tempoh 10 tahun yang lepassistem telekomunikasi Malaysia mengalami ka-dar pertumbuhan yang tinggi iaitu 15% setahunbagi perkhidmatan telefon dan 30% setahunbagi perkhidmatan teleks.

Sungguhpun perkhidmatan telefon dan tele-ks memberi 90% kepada jumlah hasil yangdiperolehi, namun perkhidmatan telekomunik-asi yang baru patut diberi perhatian. Ini ialahperkhidmatan telematic yang merupakan sing-katan antara telecomunication dan informatic,dengan izin. Perkhidmatan ini telahpun digu-nakan di Malaysia yang dipanggil BERITEKS.Dalam hal ini saya ingin menarik perhatianAhli-ahli Yang Berhormat di Dewan ini, kepa-da dua matlamat menyeluruh Jabatan TelekomMalaysia dalam usahanya merancang, melak-sana dan memperluaskan serta menyelenggaradengan sempurna.Pertama, satu sistem perkhidmatan telekomu-nikasi dalam negeri yang cukup dan berkesanuntuk semua lapisan rakyat Malaysia sejajardengan dasar Kerajaan.

3115 2 OGOS 1985 3116

Kedua, satu sistem perkhidmatan telekomu-nikasi yang menjamtn keselamatan negaraserta menggalakkan pertumbuhan ekonomi se-cara menyeluruh terutama ekonomi rakyatluar bandar, dalam usaha Jabatan TelekomMalaysia mencapai matlamat di atas ia masihjauh ketinggalan untuk memenuhi keperluanrakyat.

Dalam dua tahun pertama Rancangan Ma"laysia Keempat, Jabatan Telekom Malaysiatelah memasang sebanyak 234,924 telefon barudan 2,209 telex baru. Sungguhpun demikianbilangan penunggu telefon meningkat naik dari133,606 di akhir Rancangan Malaysia Ketigakepada 189,808 di akhir tahun 1982, dan bagitelex pula dari 1,058 kepada 1,794. Mengikutramalan Jabatan Telekom Malaysia jumlahpermintaan telefon pada akhir tahun 1985akan meningkat kepada 1.6 juta.

Tuan Yang di-Pertua, satu lagi perkembang-an baru dalam perkhidmatan telekomunikasidi negara ini ialah peningkatan permintaantelefon di rumah kediaman. Contohnya, padatahun 1976 nisbah bilangan telefon kediamandengan telefon perniagaan ialah 47% bagi tele-fon kediaman dan 53% bagi telefon perniaga-an. Tetapi pada akhir tahun 1982 bilangantelefon kediaman telah meningkat yang mananisbahnya ialah 63% bagi telefon kediamandan 37% bagi telefon perniagaan. Ini membuk-tikan bahawa Jabatan Telekom Malaysia patutlebih berkesan menyelesaikan kelewatan ribu-an penunggu untuk mendapatkan perkhidmat-an telefon di rumah.

Jabatan Telekom Malaysia patut juga sedarbahawa telefon sekarang bukan lagi satu keisti-mewaan atau untuk perniagaan sahaja, tetapisatu keperluan harian bagi orang ramai. Wa-laupun kemudahan telefon tidak sepenting ke-mudahan awam lain, seperti bekalan air danelektrik, hak rakyat untuk berhubung, untukmendapatkan maklumat dan bertukar fikiranadalah sama diperlukan. Sekiranya kemudah-an telefon sukar diperolehi oleh semua pemo-hon kediaman, maka telefon rakyat patut di-perbanyakkan lagi.

Seperkara lagi ialah jurang perbezaan di an-tara bilangan telefon di bandar dan di luarbandar patut dikurangkan. Mengikut perang-kaan dalam tahun 1981, di Malaysia terdapat

kira-kira 4 buah telefon bagi setiap 100 orang,tetapi apabila dibandingkan bilangan telefonmengikut kawasan bandar dan luar bandar,perbezaannya amat ketara. Di kawasan bandarterdapat kira-kira 14 telefon bagi tiap-tiap 100orang penduduk, sementara di kawasan luarbandar terdapat kira-kira 2 teleton bagi tiap100 orang penduduk. Jurang perbezaan yangsangat besar ini mencerminkan ketinggalan ka-wasan luar bandar dalam pembangunan sosioekonomi.

Tuan Yang di-Pertua, telekomunikasi ialahteknologi asing dan istimewanya dicipta dandiretebentuk di negara maju. Teknologi yangdigunakan dalam sistem telekomunikasi diang-gar berubah setiap 5 tahun, sementara keba-nyakan sistem itu dapat digunakan sehingga 15tahun. Oleh itu saya mengesyorkan supayaJabatan Telekom Malaysia tidak seharusnyamengejar teknologi moden atau sophisticated,dengan izin, sehingga kita tidak berkeupayaanmenyokong dan mengejarnya 7Apa yang pen-ting ialah penggunaan teknologi yang terujidan pemindahan dapat dilakukan di kilang-kilang tempatan. Dengan cara ini sistem teleko-munikasi yang sesuai boleh dikeluarkan di ne-gara ini. Oleh itu negara-negara pembekal hen-daklah disyaratkan menggunakan sumber te-naga pekerja dan bahan tempatan serta menu-buhkan kilang pengeluaran tempatan. Cara inidapat menggalakkan pemindahan tekonolgidalam bidang ini.

Seperkara lagi yang saya ingin utarakan disini, ialah implikasi dari perubahan corak hi-dup kesan dari perkembangan pesat rangkaianperkhidmatan baru telekomunikasi. Rangkai-an telekomunikasi yang saya maksudkan ituialah sebuah rangkaian terbesar yang pernahdicipta oleh manusia di muka bumi dan ruangangka lepas. la mempunyai keupayaan me-nyambung hampir semua rangkaian telekomu-nikasi sesebuah negara dengan negara lain dandigunakan untuk hubungan antara manusiadengan manusia, mesin dengan mesin dan ma-nusia dengan manusia. Rangkaian ini adalahharta yang sungguh tinggi nilai dan potensinya.Penggunaannya dijangka menjimatkan masa,tenaga dan perbelanjaan-perbelanjaan. Ada-kah diramalkan di masa hadapan setiap rumahkediaman akan mempunyai telefon, televisyendan video tape untuk membantu rakyat dalam

3117 2 OGOS 1985 3118

urusan perniagaan, kerja harian, pendidikandan hiburan. Menjelang akhir abad diramal-kan kesemua rumah kediaman akan menjadipusat makluman dan hiburan, akibatnya carahidup dan pekerjaan kita akan berubah.

Saya berharap pihak Kerajaan memberi per-hatian kesan corak hidup ini terhadap kebuda-yaan, semangat kejiranan dan penglibatanumum dalam masyarakat majmuk.

Tuan Yang di-Pertua, kita sekarang berada-di dalam zaman teknologi penerangan, inform-ation technology age, dengan izin, di manabeberapa perkhidmatari dan kemudahan barudalam bidang perhubungan telah mula mun-cul hasil percantuman teknologi komputer dantelekomumkasi. Kemajuan dalam bidang initelah melahirkan beberapa isu baru yang belumpernah ditimbulkan. Kita terpaksa memikir-kan isu seperti hak cipta maklumat, hak rakyatmendapat maklumat, pertindungan dan kesela-matan maklumat dan pengaliran data ke luarnegeri. Memandangkan berapa mustahaknyamaklumat dan data kepada sesebuah negara,saya harap pihak Kerajaan meneliti hal-halberikut, menyemak semula dan meminda Ak-ta-akta yang terlibat dengannya. Untuk me-ngakhiri hujah-hujah saya, sekali lagi saya me-nyokong pindaan terhadap Akta Telekomu-nikasi, 1965.

4.48 ptg.

Tuan Tiong Hiew King: Tuan Yang di-Pert-ua, saya suka menyentuh sedikit terhadap ka-dar baru bayaran telefon yang telah dikuat-kuasakan mulai 16.7.1985.

Dalam masyarakat perniagaan, telefon ada-lah satu alat perhubungan yang sangat perluuntuk memudahkan kegiatan perniagaan da-lam negeri mahupun dengan luar negeri.

Saya sangat gembira melihat kadar bayaranbuat panggilan antarabangsa telah diturunkan,dan langkah ini akan menggalakkan penggunatelefon dan perniagaan mereka masing-masingdengan peniaga-peniaga luar negeri, dengan ituperniagaan antarabangsa akan boleh dipert-ingkatkan dan langkah kemajuan ekonomiserta kadar pertumbuhan ekonomi negaraakan dipercepatkan. Tetapi kenaikan kadar

bayaran telefon tempatan sekarang adalah ti-dak tepat pada waktunya pula, walaupun ka-dar bayaran bagi penggunaan telefon dalamnegeri akan menambahkan pendapatan Kera-jaan, tetapi dalam keadaan sekarang iaitu keti-ka kemerosotan ekonomi dunia masih terus-menerus Kerajaan harus berusaha mengurang-kan beban rakyat terutama dalam perniagaansupaya memajukan perkembangan ekonominegara, saya berharap Kerajaan akan menim-bang kembali kadar bayaran telefon tempatan.

Tuan Yang di-Pertua, saya hendak menge-syorkan kepada Kerajaan iaitu kadar bayarantelifon tempatan bagi tempoh 6 hingga 9 minitpertama tinggallah sama seperti kadar lama,tetapi buat setiap panggilan yang memakanwaktu lebih daripada 9 minit bolehlah dikenak-an kadar baru yang sepatutnya kepada setiapminit yang melebihi. Saya berpendapat bahawadengan itu ia akan berkhidmat untuk penggu-naannya atau mencegah setengah penggunadari menggunakan telefon antuk bercakap le-bih, menghabiskan masa dari yang perlu.

Dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, saya me-nyokong Rang Undang-undang ini.

4.51 ptg.

Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos(Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Bakar): TuanYang di-Pertua, bagi menjawab kepada semuaperkara-perkara yang dibangkitkan dalamDewan yang mulia ini, pertama sekali sayamahu merakamkan terima kasih kepada 4orang Ahli Dewan ini yang telah turut sertamembahas dan memberi pandangan-panda-ngan yang saya kira bernas dalam Majlis ini.

Sememangnyalah kita juga tahu apabila se-suatu keadaan itu dipinda atau satu keadaanyang harus diubah, timbullah persoalan-perso-alan yang banyak di kepala kita. Apapun peru-bahan tentunya akan timbullah kerisauan, kitaakan tertanya berbagai-bagai. Bolehkah ia le-bih baik daripada ada, sekurang-kurangnyasebaik semacam yang ada sekarang. Timbullahrisau macam yang dibangkitkan oleh 4 AhliYang Berhormat tadi. Kebanyakan risau darisegi keselamatan, tahap pembangunan, prest-asi perkhidmatan dan juga kesan-kesan kepadasosio ekonomi ataupun pembangunan kemu-dahan ini di luar bandar.

3119 2 OGOS 1985 3120

Sebenarnya perkara-perkara yang dibang-kitkan secara menyeluruh pun merupakan satuperkara atau kumpulan isu-isu yang'difikirkan,oleh Kerajaan sebelum memutuskan kepadapembentangan undang-undang ini kepadaDewan yang mulia ini. Dan perkara-perkaraitu memang telah diselesaikan dan kita dapatmengamankannya sehingga Kerajaan percayaRang Undang-undang ini akan membenarkankemajuan yang lebih pesat kepada sistem per-khidmatan telekomunikasi kita dalam negaraini.

Tuan Yang di-Pertua, saya tidaklah lagi ber-cadang untuk berbahas dalam soal tarif yangdiumumkan oleh Kerajaan pada 16 haribulanlalu; sama ada tarif luar negeri diturunkan dantarif dalam negeri dinaikkan, sebab perkara inisudahpun dibincang dan dibahaskan di dalamDewan yang mulia ini.

Satu perkara yang juga dibangkitkan agakmenarik oleh Yang Berhormat Datuk HajiMohd. Din Jaafar iaitu tentang mungkinkahkawalselia dan keselamatan rahsia atau darisegi komunikasi ini dapat terjaga dan dapatmemberi kebaikan kepada Kerajaan, rakyatjelata seluruhnya. Ini sebenarnya salah satuperkara yang paling pokok, yang paling pen-ting yang dipertimbangkan oleh Kerajaan da-lam membentukkan pindaan Rang Undang-undang ini dan dalam membentukkan konseppenswastaan telekomunikasi ini.

Kami yakin apabila dipisahkan operasi danpenyelenggaraan perkhidmatan ini kepadasatu syarikat dan kawalselia masih terletakkepada kerajaan, effectnya akan lebih baik.Lagipun, kita sudah ada, dari segi undang-undang, peruntukan-peruntukan di dalamAkta itu, misalnya seksyen-seksyen 7, 23, 24,25, 40 dan 41 dan seksyen-seksyen lain yangberkaitan dengan menjaga kepentingan kesela-matan, mengawal operasi telekomunikasi dansebagainya. Kami yakin peruntukan-perun-tukan yang ada dalam Akta Telekomunikasi1950 adalah mencukupi untuk menentukan ba-hawa kepentingan rakyat dan Kerajaan sertasoal keselamatan terus terkawal selepas per-khidmatan telekomunikasi diswastakan. Darisegi kawalselia ini juga sebagaimana saya ter-angkan tadi, dari segi peruntukan-peruntukanyang saya sebutkan tadi sudah mencukupi.

Lagi satu perkara yang juga menjadi kerisau-an ialah tentang tahap perkhidmatan telekomyang sekarang ini kurang memuaskan masihbanyak 'waiters' atau setengah Ahli Yang Ber-hormat mahu menggunakan perkataan pe-nunggu' (saya tak berapa sedap menggunakan'penunggu', sebab ertinya lain sedikit) masihbanyak sekarang ini dan disangsikan sama adadengan penswastaan ini perkara orang me-nunggu atau permohonan-permohonan yangtidak diselesaikan ini akan bertambah runcingatau meningkat. Atau mungkinkah ada ber-tambah baik prestasinya dari segi apabila dija-lankan oleh pihak syarikat nanti.

Sebenarnya untuk makluman, sebelum kitamenswastakan atau bercadang iintuk mens-wastakan ini kita telahpun menjalankan pro-jek-projek untuk memperbaiki ststem atau ke-mudahan telekomunikasi ini. Setakat ini kitasedang dalam membelanjakan jumlah duit se-banyak $5.8 billion atau ribu juta ringgit, ter-masuklah persiapan atau 'rangkaian tempatan'yang akan menelan belanja $2.4 juta yang dija-lankan oleh 4 kontraktor besar yang pernahpun diterangkan dalam Dewan ini. Saya kiraapabila siap, kita belanja habis $5.8 billionmengikut perancangan kita masalah-masalahperkhidmatan yang kurang memuaskan, 'bil-ling' yang kurang kemas dan barangkali yangdiutarakan oleh Yang Berhormat Puan NenAbidah Abdullah, iaitu masalah 'cross line', itujuga insya Allah, akan dapat dikurangkan se-banyak mungkin. Saya kira $5.8 billion ini jugatermasuk sistem billing dan memperkemaski-nikan dari segi billing-billing kita dan akandapat mengurangkan lagi masalah-masalahbilling yang dibangkitkan juga oleh Yang Ber-hormat Puan Nen Abidah tadi.

Satu perkara lagi sebagaimana dalam ucap-an saya juga dibangkitkan sekali lagi oleh YangBerhormat Datuk Haji Mohd. Din Jaafar iaitukos, akhirnya katanya akan dibebankan kepa-da pengguna. Dalam ucapan saya semasa pem-bentangan juga saya tekankan setiap perubah-an tarif haruslah mendapat persetujuan Mente-ri yang bertanggungjawab, iaitu Menteri diKementerian saya. Proses untuk meluluskanini tentu banyak dan banyak perkiraan danpertimbangan. Saya kira dalam pertimbanganini tentulah keadaan kemampuan rakyat jelataseluruhnya, terutama rakyat di luar bandar

3121 2 OGOS 1985 3122

yang kurang mampu akan diambil kira sebagaisatu perkara pokok yang amat penting. Saya

kira ini tidak payah dirisaukan kerana prosesdan prosidurnya akan dapat mempastikan kea-dilan atas usaha-usaha untuk meningkatkanbayaran yang akan dibebankan kepada peng-guna-pengguna.

Perkara-perkara lain yang juga dibangkit-kan, umpamanya seperti ada setengah-sete-ngah pegawai telefon atau telefonis operatoratau operator telefon ini berbicara kasar, inimemang perkara yang banyak kali dikemukak-an di berbagai-bagai foram, termasuklah didalam Dewan yang mulia ini. Tetapi, mengikutperhatian Kementerian, perkara ini sudah ba-nyak berkurangan walaupun masih ada sekalisekala. Kalau ada sekali sekala itu saya mohon-kan Ahli-ahli Dewan juga mengambil kira ba-hawa mereka ini juga manusia, adakala, walau-pun biasanya punyai halus budi bahasanya,tersalah tidur barangkali atau selepas berbalahbarangkali, mungkin sekali sekala bekerja be-rat, terkeluar juga dari batasan sopan. Kadang-kala juga mungkin yang menanya juga kasar,jadi timbullah kekasaran jawapan. Walau ba-gaimanapun, pihak Kementerian dan JabatanTelekom sendiri memang sentiasa membuatperhatian supaya ini dapat dikurangkan seba-nyak mungkin.

Satu lagi yang juga dibangkitkan banyak kalioleh dua Ahli Yang Berhormat iaitu YangBerhormat Puan Hajjah Habibah Abdul Ghanidan Yang Berhormat Datuk Haji Mohd. DinJaafar iaitu janganlah hendaknya proses pens-wastaan ini mengkorbankan kehendak-kehen-dak atau tuntutan atau aspirasi orang-orangluar bandar atau orang-orang yang kurangmampu.

Sebagai Kerajaan Barisan Nasional sebagai-mana biasanya perkara inilah yang paling po-kok kita perhatikan, namun tidaklah sehinggamengorbankan mana-mana pihak. Dalam segimengendahkan perkara-perkara ini, inilah satuperkara yang kita ambil kira kerana negara kitamasih mempunyai orang-orang yang miskindan luar bandar yang masih banyak peratusan-nya. Kalau ini tidak diambil kira, kita tidakambil kira sebahagian besar atau majoriti rak-yat jelata dalam negara ini. Ini tidak mungkin

dapat dilakukan oleh satu Kerajaan yang de-mokratik yang mengharapkan sokongan danpersetujuan daripada rakyat seluruhnya teruta-ma sekali dalam musim-musim pilihanraya.

Satu lagi, saya juga mahu membuat saturiaksi kepada Yang Berhormat Datuk HajiMohd. Din Jaafar yang pada hari semalammenyatakan bahawa kita ini barangkali terge-sa-gesa atau terbawa-bawa atau terikut-ikutkepada negara-negara yang maju, walhal nega-ra kita masih tidak mempunyai keadaan ataumasih merupakan terlalu awal untuk menswas-takan perkhidmatan telekom bersyarikat.

Sebenarnya inilah juga perkiraan Kerajaan.Soal terikut-ikut, soal terbawa-bawa tidak tim-bul, kita tentunya mengambil kira, mengambilpanduan daripada negara-negara maju -tentu,kerana inilah cara kita majukan diri kitauntuk setaraf, setanding dengan negara lain.Tetapi dalam hal menjalankan apa yang kitamahu jalankan kita perkirakan kepada ke-mampuan dan keadaan kita sendiri. Dari segiitu kita putuskan sampai waktunya; tidak tim-bul terlalu awal, sudah sampai waktunya kitamenjalankan dengan keadaan kita dan kemam-puan kita ini soal proses penswastaan yangsedang kita bentangkan dalam Dewan ini.

Saya rasa tidak adil kalau dikatakan kitatergesa-gesa dan terikut-ikut sahaja kepada ne-gara-negara yang membuatkan kilang-kilangatau perkakas-perkakas ataupun alat-alat iniuntuk mendapat pasaran kepada negara kitaini. Kita mahu negara kita maju dan pastiuntuk maju di zaman ini kita mesti maju dalambidang komunikasi. Jadi usaha ini adalah un-tuk memberi facility, dengan izin, kepada kea-daan telekomunikasi supaya berkembangdengan baik.

Juga yang telah dibangkitkan oleh DatukHaji Mohd. Din Jaafar soal kita takut apabilasudah diswastakan kita hilang kontrol kepadasyarikat ini. Syarikat-syarikat ini akan membu-at sewenang-wenang sahaja. Saya telah terang-kan tadi ada undang-undang yang merupakankawalselia, undang-undang keselamatan untukmenjaga kepentingan rakyat dan negara. Kitajuga harus faham bahawa awal-awalnya syari-kat ini adalah dipunyai seratus peratus olehKerajaan dan tentunya pada awal-awal kita

3123 2 OGOS 1985 3124

akan dapat mengawatnya sebagai tuan punyasyarikat ini. Jadi, soal kita takut syarikat inisudah tidak dapat dikawal, berbuat sewenang-wenang hanya semata-mata untuk kewanganatau untung sahaja tidak timbul. Kemudianhari juga tidak timbul oleh kerana ada Akta-akta yang merangkumi atau mengawasi perge-rakan syarikat-syarikaPyang mengendalikanperkhidmatan telekomunikasi.

Perkara yang dibangkitkan oleh Yang Ber-hormat Tuan Haji Abu Bakar Lajim sudahpunsaya memberi jawapan secara umum tadi baha-wa beliau juga risau dan takut perkembagankemudahan ini tidak tersibar kepada seluruhlapisan rakyat. Saya sudah terangkan bahawaini tidak mungkin akan terjadi kerana inilahperkara yang kita amat pentingkan sebagaisatu Kerajaan yang demokratik, yang sensitifkepada aspirasi rakyat.

Perkara-perkara lain juga telah banyak sayajawab tetapi diulangkan juga oleh Yang Ber-hormat Tuan Haji Abu Bakar Lajim. Perkarayang dibangkitkan harus saya membuat riaksidi sini ialah tentang jurang perbezaan penetra-tion points, dengan izin, jumlah dikatakankalau di bandar 14 tiap-tiap 100 pendudukkalau di luar bandar 4.

Memanglah kalau dapat sebenarnya kita sa-maratakan tentunya tidak timbul soal miskinkaya. Sebenarnya soal telefon ini tidaklah seru-pa dengan soal-soal lain. Sebenarnya dia ber-kait rapat juga kemudahan ini dengan keadaaneconomic status keadaan penduduk di kawa-san-kawasan tertentu. Perkhidmatan telefonini tidak diberi begitu sahaja tetapi diberi deng-an permohonan. Jadi, saya kira walaupun kitarasa secara ideal haruslah ini dapat dikurang-kan atau disamaratakan tetapi saya Fikir tidakmungkin selagi keadaan sektor ekonomi luarbandar dan bandar serupa ini kita dapat sa-makan. Mungkin kita dapat kurangkan danitulah sebabnya Kerajaan kita membelanjakan,$5.8 billion untuk juga dapat kurangkan perbe-zaan-perbezaan yang disebut dan dibangkitkanoleh Yang Berhormat Tuan Haji Abu BakarLajim.

Satu perkara juga dikatakan bahawa kitaharus menggunakan teknologi atau sistem-sis-tem yang telah teruji, tidak mudah berubah-ubah sebab bidang telekomunikasi ialah satu

bidang yang paling cepat berubah. Sebenarnyamemanglah kita sedar dan kita memanglahmenggunakan alat-alat atau sistem-sistem yangteruji supaya kepentingan negara dan rakyatdapat sentiasa terkawal.

[Timbalan Yang di-Pertua mempengerusikanMesyuarat]

Tuan Yang di-Pertua, saya rasa itulah sahajajawapan saya secara menyeluruh. Walau bagai-manapun, bagi penutupnya saya rasa tidakpayahlah, tidak usahlah Ahli-ahli Dewan yangmulia ini terlalu risau kerana masalah-masalahyang mungkin.dikirakan akan timbul kepadanegara dan rakyat dari segi keselamatan, darisegi kemudahan-kemudahan rakyat sebab per-kara-perkara ini memang dalam perkiraan Ke-rajaan. Dan Kerajaan, dalam-perkiraan inilahjuga merasakan dengan penswastaan ini selainianya mengurangkan beban tanggungan Kera-jaan tetapi ia juga akan menimbulkan effici-ency, dengan izin, atau kecekapan jentera pe-ngendalian ini lebih baik. Dan kecekapan sen-diri akan memberi untung kepada semua pi-hak, kepada Kerajaan, kepada syarikat danjuga kepada rakyat jelata. Atas asas itulahkonsep penswastaan ini dikemukakan ke da-lam Dewan yang mulia ini.

Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, sekarang saya kemukakan masa-lah kepada Majlis bagi diputuskan. Masalah-nya ialah bahawa Rang Undang-undang inidibacakan kali yang kedua sekarang.

Masalah dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

[Timbalan Yang di-Pertua mempengerusikanJawatankuasa]

Fasal 1 hingga 26 diperintahkan jadi sebaha-gian daripada Rang Undang-undang.

3125 2 OGOS 1985 3126

Rang Undang-undang dilaporkan dengantidak ada pindaan: dibacakan kali yang ketigadan diluluskan.

JTM adalah penyelenggaraan dan operasi per-khidmatan telekomunikasi iaitu berhubungandengan perkhidmatan telekomunikasi antara-bangsa dan dalam negeri.

RANG UNDANG-UNDANGPERKHIDMATAN TELEKOMUNIKASI

(SYARIKAT PENGGANTI)


5.10 ptg.

Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Bakar: TuanYang di-Pertua, saya mohon mencadangkaniaitu Rang Undang-undang bernama SuatuAkta untuk mengadakan peruntukan bagi me-letakhak harta, hak-hak liabiliti-liabiliti Kera-jaan Malaysia berhubung dengan perkhidmat-an telekomunikasi pada suatu syarikat, untukmembuat perkiraan-perkiraan kewangan bagisyarikat itu, untuk mengadakan peruntukanbagi perkara-perkara berhubungan dengan ka-kitangan dan bagi perkara-perkara lain yangberkaitan dengannya dibacakan bagi kali ke-dua sekarang.

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan telah mem-buat suatu keputusan dasar untuk mengubah-kan kedudukan Jabatan Telekom Malaysia(JTM) dengan tujuan menubuhkan satu orga-nisasi yang akan mempunyai keadaan yanglebih baik bagi mengendali dan menguruskansesuatu rangkaian telekomunikasi moden.

Pada masa sekarang JTM dipertanggungkandengan dua fungsi asas. Pertamanya adalahuntuk bertindak sebagai suatu Badan yang me-ngawasi perkhidmatan telekomunikasi, me-ngadakan perjanjian-perjanjian dengan lain-lain Badan pentadbir telekomunikasi, menen-tukan piawaian-piawaian teknikal bagi pera-latan telekomunikasi yang digunakan di negaraini, menentukan serta memperuntukkan peng-gunaan frequency, radio dan sebagainya. Tu-gas-tugas tersebut pada asasnya berhubungandengan fungsi pengawasan atau dengan izin,regulations, dan adalah selaras dengan amalandi negara-negara lain. Tanggungjawab kedua-nya yang pada masa kini dikendalikan oleh

Kerajaan telah memutuskan bahawa kedua-dua tanggungjawab itu harus diasingkan.Tanggungjawab yang bercorak pengawasanuntuk menentukan pencapaian matlamat tele-komunikasi negara harus kekal sebagai fungsiKerajaan sekarang secara langsung. Untukberbuat demikian Akta Telekomunikasi 1950yang sedia ada telah dipinda dengan sewajar-n y a Satu Rang Undang-undang bagi maksuditu iaitu untuk meminda Akta Telekomunikasi1950 telah dibentangkan dan diluluskan secaraberasingan di Dewan yang mulia ini sebentartadi.

Tuan Yang di-Pertua, pengendalian dan pe-nyelenggaraan rangkaian telekomunikasi akandikeluarkan daripada fungsi Jabatan Kerajaansecara langsung. Telekomunikasi merupakanteknologi yang kian berubah dengan pesatnya.Organisasi yang bertanggungjawab terhadappengendalian perkhidmatan telekomunikasiitu seharusnya berkeupayaan untuk bergerakke arah perubahan itu serta mempunyai kelen-turan atau flexibility pengurusan untuk bertin-dak dengan segera demi kepentingan perkhid-matan telekomunikasi.

Adalah dirasakan perlu pada masa ini untukmengeluarkan fungsi biasa ini yang dikendalik-an oleh birokrasi Jabatan Kerajaan daripadatanggungjawab Jabatan Kerajaan. Kami yakinbahawa pengendalian dan penyelenggaraanperkhidmatan telekomunikasi boleh diuruskandengan lebih baik oleh sebuah organisasi deng-an kelenturan atau flexibility yang munasabah,yang lebih berkemungkinan diperolehi dalamsuatu syarikat yang beroperasi di bawah AktaSyarikat.

Walau bagaimanapun, peraturan-peraturandan langkah-langkah untuk melaksanakan ke-putusan ini hendaklah dibuat secara beransur-ansur. Dalam lain perkataan, walaupun adalahtujuan Kerajaan untuk menswastakan operasisistem telekomunikasi dari segi penyertaan

3127 2 OGOS 1985 3128

equiti oleh pihak swasta, proses ke arah pens-wastaan itu seharus dijalankan secara beransu-r-ansur. Oleh kerana itu, sebagai langkah pert-ama untuk membolehkan penswastaan akhir-nya adalah hasrat Kerajaan untuk memperba-dankan sebuah syarikat di bawah Akta Syari-kat 1965, dengan equitinya dimiliki oleh Kera-jaan sepenuhnya pada mulanya, penyertaanequiti oleh sektor swasta akarr berlaku padaperingkat kemudian.

Tuan Yang di-Pertua, Akta ini iaitu Akta-Perkhidmatan Telekomunikasi (Syarikat Peng-ganti) 1985 adalah bertujuan untuk memboleh-kan sebuah syarikat ditubuhkan bagi meng-ambil-alih fungsi pengendalian dan penye-lenggaraan rangkaian telekomunikasi Malay-sia di dalam dan di luar negeri daripada Jabat-an Telekom Malaysia. lanya menyediakan pe-runtukan untuk meletakhak harta, hak danliabiliti Kerajaan Malaysia berhubung denganperkhidmatan telekomunikasi kepada syarikatyang akan mengambil-alih pengendalian per-khidmatan-perkhidmatan telekomunikasi da-ripada JTM serta mengadakan peruntukan-peruntukan mengenai perkara-perkara ke-wangan dan kakitangan dan lain-lain hal ber-kaitan dengan syarikat itu.

Tuan Yang di-Pertua, Bahagian II RangUndang-undang ini menyediakan peruntukan-peruntukan bagi pemindahan harta dan seba-gainya kepada syarikat pengganti termasukmembuat perkiraan-perkiraan kewangan bagisyarikat itu.

Seksyen 3 di Bahagian itu memperuntukkanpemindahan semua harta, hak dan liabilitiJTM sekarang kepada syarikat itu pada tarikhyang akan ditentukan oleh Menteri yang ber-tanggungjawab bersabit dengan perkhidmatantelekomunikasi, melainkan tanah-tanah terke-cuali dan harta ditetapkan yang diperlukanoleh JTM bagi menjalankan fungsinya sebagaibadan kawal selia.

Pemindahan tersebut termasuklah pemin-dahan semua pinjaman Kerajaan kepada Sya-rikat Pengganti yang akan dikehendaki menan-datangani perjanjian-perjanjian yang barudengan Kerajaan. Pada tarikh perbadanan, ta-nah yang akan dipindah-milik kepada SyarikatPengganti adalah tanah JTM yang berada di

Wilayah Persekutuan dan tanah JTM yangdiperolehi secara perjanjian persendirian atauprivate treaty, tanah-tanah lain yang akan di-pindah-milik dengan cara perundingan denganKerajaan-kerajaan Negeri seperti yang dipe-runtukkan dalam Perlembagaan Malaysia.

Tuan Yang di-Pertua, pada mulanya Syari-kat Pengganti terpaksa menjadi sebuah syari-kat yang dimiliki sepenuhnya oleh Kerajaantetapi hasrat Kerajaan dalam masa depan iaitutidak lama lagi memang bertujuan untuk mena-rik minat pelabur-pelabur selain dari Kerajaanuntuk memegang equiti syarikat itu.

Dalam konteks ini Seksyen 5 Rang Undang-undang ini memperuntukkan pengeluaran se-curity syarikat itu kepada Menteri Kewangandiperbadankan dan juga membolehkan Mente-ri Kewangan melupuskan security itu kepadamana-mana pihak swasta atau orang ramaiapabila difikirkan perlu.

Seksyen 6 pula memberi kuasa kepada Men-teri Kewangan untuk memperolehi securitySyarikat Pengganti atau mana-mana anak sya-rikat serta melupuskan security itu.

Seksyen 7 memberi kuasa kepada MenteriKewangan untuk melantik calon-calon bagimelaksanakan sebahagian daripada fungsi-fungsinya.

Seksyen 8 Rang Undang-undang ini mempe-runtukkan struktur kewangan Syarikat Peng-ganti yang membolehkan Kerajaan memberibantuan yang sesuai untuk menyusun semulamodal yakni capital restructuring syarikat itu.

Tuan Yang di-Pertua, saya juga ingin mena-rik perhatian kepada Bahagian III Rang Unda-ng-undang ini. Bahagian ini menyediakanenabling provision, dengan izin, untuk mengu-ruskan pemindahan kakitangan daripada JTMkepada Syarikat Pengganti yang dicadangkan.Dalam proses melaksanakan dasar penswasta-an, Kerajaan akan sentiasa mengambil kirakebajikan anggota kakitangan yang terlibat.Oleh kerana ini adalah perlu untuk meyakin-kan kakitangan JTM bahawa kepentingan dan

3129 2 OGOS 1985 3130

masa hadapan mereka disisi undang-undangtelah dipertimbangkan sepenuhnya dalam me-laksanakan dasar penswastaan berhubungdengan JTM.

Akta ini membuat peruntukan-peruntukantertentu bagi perkara itu. Pertamanya, SyarikatPengganti yang menganibil alih fungsi pengen-dalian perkhidmatan telekomunikasi hendak-lah menerima di dalam penggajiannya semuakakitangan Jabatan Telekom Malaysia yangtelah diberi pilihan oleh Kerajaan dan telahmemilih untuk berkhidmat sebagai pekerja sya-rikat itu.

Keduanya, mereka yang memilih untuk ber-khidmat sebagai pekerja Syarikat Penggantihendaklah digaji oleh syarikat itu atas term-term dan syarat-syarat perkhidmatan yang ti-dak kurang baiknya daripada term-term dansyarat-syarat perkhidmatan yang kepadanyamereka berhak sebelum sahaja tarikh pemin-dahan.

Saya juga ingin menyatakan bahawa adalahhasrat Kerajaan untuk membuat pindaan-pin-daan yang sesuai kepada Akta Pencen 1980bagi menentukan bahawa kakitangan yang ter-libat dalam penswastaan dan memilih untukberkhidmat dalam Syarikat Pengganti yangditubuhkan untuk melaksanakan dasar pens-wastaan tidak akan berkerugian dari segi pen-cen.

Memandangkan kedudukan yang di jelaskanitu, Tuan yang di-Pertua, maka adalah perlubagi Rang Undang-undang ini dipertimbang-kan oleh Dewan yang mulia ini untuk menga-dakan peruntukan bagi meletakhak harta, hak-hak dan liabiliti-liabiliti Kerajaan Malaysiaberhubung dengan perkhidmatan telekomu-nikasi pada suatu syarikat, untuk membuatperkiraan-perkiraan kewangan bagi syarikatitu untuk mengadakan peruntukan-peruntukanbagi perkara-perkara berhubung dengan kaki-tangan dan bagi perkara-perkara lain yangberkaitan dengannya.

Saya dengan ini, mohon mencadangkan.

Menteri Kehakiman dan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Datuk Dr. James P. Ongkili):Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyo-kong.

Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, masalah di hadapan Majlis ialahRang Undang-undang bernama suatu Aktauntuk mengadakan peruntukan bagi meleta-khak harta, hak-hak dan liabiliti-liabiliti Kera-jaan Malaysia berhubung dengan perkhidmat-an telekomunikasi pada suatu syarikat, untukmembuat perkiraan-perkiraan kewangan bagisyarikat itu, untuk mengadakan peruntukanbagi perkara-perkara berhubung dengan kaki-tangan dan bagi perkara-perkara lain yangberkaitan dengannya, dibacakan kali yang ke-dua sekarang dan terbuka untuk dibahas. Si-lakan Yang Berhormat-.

5.24 ptg.

Dato K. Kumaran: Tuan-Yang di-Pertua,saya menyokong Rang Undang-undang AktaPerkhidmatan Telekomunisi (Syarikat Peng-ganti) 1985 yang dibentangkan oleh Yang Ber-hormat Timbalan Menteri "Tenaga, Telekomdan Pos.

Rang Undang-undang ini bertujuan melak-sanakan hasrat Kerajaan menswastakan Jabat-.an Telekom Malaysia. Saya mengucapkan tah-niah kepada Kerajaan ke atas langkah bijakdan berani yang diambilnya untuk menswas-takan Jabatan Telekom. Walaupun sudah tigatahun konsep penswastaan disebut-sebutkanmasih tidak wujud satu bidang pun yang telahmengambil langkah ke arah penswastaan. Da-lam aspek ini Jabatan Telekom telah mencatat-kan sejarah sebagai suatu agensi yang ulungmengambil langkah ke arah penswastaan. Iniadalah satu lagi kejayaan Kerajaan 2M menge-nalkan konsep penswastaan di negara ini. Sya-bas diucapkan.

Seperti sedia maklum, adalah sukar bagiseseorang berokerat untuk menjelma dalamsuatu konsep baru meninggalkan norma-norma yang telah diuji dan berjaya. Saya fa-ham perkara ini telah menjadi suatu pengha-lang kepada konsep penswastaan. Walau ba-gaimanapun, Kerajaan telah mengambil lang-kah yang positif untuk memberi satu perkhid-matan yang efisyen kepada rakyatnya.

3131 2 OGOS 1985 3132

Saya mengambil peluang ini untuk mengi-ngatkan Kerajaan supaya berjaga-jaga dalamsemua aspek ini agar suatu rancangan sistema-tik digubal bagi implimentasikan penswastaandengan cara yang efektif dan adil.

Saya mengesyorkan satu JawatankuasaKhas tertinggi ditubuhkan untuk mengkaji se-mua aspek penswastaan Jabatan Telekom-dinegara ini agar boleh, dengan izin, 'tie-up lopseend' supaya pemindahan ini dijalankan dengansecara licin dan teratur. Saya berharap Jawatan-kuasa ini dianggotai oleh wakil-wakil Kesatu-an Kebangsaan Pekerja Telekom kerana mere-ka terlibat secara langsung dalam penswastaanini.

Tuan Yang di-Pertua, saya pasti dan yakinpenswastaan Jabatan Telekom ini akan me-ningkatkan lagi mutu produktiviti perkhidmat-an telekom di negara ini. Penswastaan jugaakan mengurangkan beban Kerajaan menang-gung perbelanjaan yang tinggi bagi kakita-ngannya.

Seperti sedia maklum, perkhidmatan sivil dinegara ini adalah di antara yang terbesar deng-an negara-negara membangun di dunia ini.Kerajaan membelanjakan 46 sen setiap ringgitpendapatannya untuk membiayai perkhidmat-an sivil di negara ini. Kos ini adalah terlalutinggi dan saya berharap dengan menswastak-an Jabatan Telekom, Kerajaan dapat menji-matkan wang kerana Kerajaan tidak lagi perlumenahggung gaji dan lain-lain kemudahan ka-kitangannya dalam perkhidmatan-perkhid-matan seperti Telekom ini

Usaha kita menswastakan Jabatan Telekomini adalah satu yang sejajar dengan perkem-bangan di negara-negara yang lain. Perkhid-matan telekom telah dari permulaannya bergi-at sebagai usaha swasta di Amerika Syarikat;perkhidmatan telekom di negara itu adalahyang terbaik di dunia. Baru-baru ini negaraJepun dan juga United Kingdom telah mens-wastakan perkhidmatan Telekom merekadengan hasil yang baik. Jadi kita di Malaysiahanya melangkah seganding dengan dunia da-lam usaha penswastaan perkhidmatan-per-khidmatan ini akan tetapi masih terdapat kera-guan di kalangan pekerja-pekerja Telekom ten-tang masa depan mereka.

Terdapat banyak jenis spekulasi keranaJabatan Telekom kini adalah satu jabatanyang boteh dikatakan 'overstaffed' dan tidakketat dalam organisasinya, Saya berharapAkta yang dibentangkan ini akan dapat mem-beri jawapan kepada spekulasi mereka danmemberi satu gambaran yang jelas terhadapmasa depan mereka.

Akta ini memberi peluang kepada pegawaidan pekerja-pekerja Telekom menikmati ke-mudahan-kemudahan yang sama seperti dahu-lu selepas penswastaan.

Tuan Yang di-Pertua, Akta ini membuatperuntukan mengenai perkara-perkara yangberkaitan dengan kakitangan dan setiap orangdiberi option oteh Kerajaan Malaysia untukmemilih berkhidmat sebagai pekerja syarikatpengganti atas terma-terma dan syarat-syaratperkhidmatan yang tidak kurang baiknya dari-pada terma-terma dan syarat syarat yang me-reka berhak sebelum tarikh pemindahannya.Akan tetapi saya berharap pegawai-pegawaiKerajaan yang memilih kekal dalam perkhid-matan Kerajaan, tidak akan ditempatkan se-wenang-wenangnya dalam sebarang jabatanlain. Mereka hendaklah diberi peluang memilihjabatan dan tempat yang sesuai untuk merekaberkhidmat. Pemilihan ini hendaklah diberiuntuk mengelakkan sebarang kesukaran ke-pada keluarga mereka.

Jawatankuasa Khas yang ditubuhkan ituhendaklah mempastikan pekerja-pekerja Tele-kom sama ada memilih menyertai syarikatpengganti atau sebaliknya tidak dipermainkanoleh majikan atau Ketua Jabatan baru mereka.Pengalaman mereka hendaklah diambil kiradalam penempatan mereka ke jawatan baru.

Tuan Yang di-Pertua, seperti kita sedia mak-ium sebagai satu tindakan berlanjutan pens-wastaan Akta Pencen, 1980 juga akan dipindadalam sessi Parlimen ini untuk membolehkankakitangan Kerajaan yang memilih berkhid-mat dengan syarikat pengganti menerima pen-cen setesusnya. Ini adalah satu langkah yangwajar dan saya berharap tindakan ini akanmenghapuskan sebarang prasangka di kalang-an pekerja Telekom tentang faedah pencen dangraduity mereka.

3133 2 OGOS 1985 3134

Walaupun demikian, saya khuatir peruntuk-an yang secukupnya tidak dibuat terhadapkakitangan Kerajaan yang memilih berkhid-mat dengan syarikat pengganti tentang kemu-dahan-kemudahan lain seperti pinjaman-pin-jaman perumahan, kenderaan dan sebagainyayang mereka sedang menikmati dari Kerajaansekarang.

Saya berharap proviso yang secukupnyahendaklah dibuat untuk menampung keperiu-an ini agar mereka terus menikmati-kemuda-han-kemudahan ini. Mereka tidak harus di-minta bayar batik pinjaman ini ataupun dike-hendaki membayar kadar faedah yang lebihtinggi kerana memilih pekerjaan dengan syari-kat pengganti. Begitu juga saya berharap, ke-mudahan yang sewajarnya akan diberi kepadamereka.

Selain daripada itu pekerja-pekerja JabatanTelekom hendaklah diberi taklimat dan cera-mah dengan sejelasnya agar tidak ada anasir-anasir yang mengambil kesempatan untuk me-nimbulkan kucar-kacir dengan menjadikan isupenswastaan sebagai modal untuk keperluansempit mereka. Manakala penswastaan me-ngurangkan beban kewangan Kerajaan, rakyatberharap perkhidmatan yang lebih bermutudaripada syarikat yang berorientasi keuntung-an semata-mata.

Tuan Yang di-Pertua, Jabatan Telekom inimempunyai ramai pekerja dari semua keturun-an pada masa sekarang. Apabila sebuah syari-kat pengganti ditubuhkan saya berharap pelu-ang-peluang pekerjaan dan kenaikan pangkatakan terus dibuka bagi semua rakyat Malaysia,Kita tidak mahu peluang-peluang ini terjadisebagai monopoli satu kaum atau penolakankepada kaum-kaum yang tertentu. Jika keada-an yang malang begitu berlaku, sudah tentuimej Kerajaan dan dasar penswastaan sendiriakan terjejas dan mendapat penerimaan yanglembab dari rakyat.

Tuan Yang di-Pertua, begitu juga dalampemilihan syarikat pengganti pada suatu masaakan datang. Saya menyeru Kerajaan berjaga,dan berhati-hati dalam penubuhan dan pemi-lihan syarikat dan pekerjanya semasa penswas-taan dilakukan kelak. Kita semua sedia mak-lum, perkhidmatan telekomunikasi adalah satu

perkhidmatan yang penting dan terkawal. Sayatidak ingin melihat anasir-anasir yang berto-peng shareholders menceroboh syarikat-syari-kat telekomunikasi dan menjadi ancaman ke-pada keselamatan negara kita. Ini adalah suatuperkara yang penting dan harus kaji semasapemilihan dan penubuhan syarikat baru dibu-at. Kerajaan hendaklah berhati-hati dalam pe-nerimaan sebarang shareholders untuk me-nyertai ekuiti di syarikat-syarikat tertentu agarmenjaga keselamatan negara.

Saya berharap peluang untuk penyertaandalam syarikat pengganti nanti akan dijalan-kan secara -terbuka dan .bukan sebagai satulangkah sulit.Syarikat ini akan mengendalikanasas modal yang luas untuk mengendalikanperkhidmatan serta menjalankan penyelidikandan kemajuan (researchand development) se-cara berterusan untuk sentiasa mengejar per-kembangan teknologi. Jadi saham-saham sya-rikat ini bolehlah diedarkan kepada beberapabadan perniagaan ataupun perusahaan danjuga kepada pekerja-pekerja yang boleh di-khaskan sebahagian daripada saham ini. Sayaharap bahawa dalam pengedaran saham inikelak, badan-badan seperti MAIKA Holdingakan juga diberi peluang yang sewajarnya seja-jar dengan matlamat dan cita-cita Dasar Eko-nomi Baru.

Tuan Yang di-Pertua, akhir sekali saya ber-harap Kerajaan akan seterusnya mengambillangkah yang positive untuk menswastakanperkhidmatan-perkhidmatan pengangkutandan kemudahan-kemudahan awam yang laindi negara ini berikutan dengan penswastaanJabatan Telekom ini. Penswastaan Jabatan-jabatan Pengangkutan dan kemudahan awamakan memberi perkhidmatan yang selesa, ce-kap dan bermutu kepada rakyat di sampingmengurangkan beban kewangan Kerajaan. Iniadalah sejajar dengan cita-cita dan aspirasinegara menswastakan perkhidmatan-perkhid-matan tertentu di negara ini.

Dengan kata-kata ini, saya ingin menyokongpenuh Rang Undang-undang PerkhidmatanTelekomunikasi (Syarikat Pengganti) 1985 ini.Sekian, terima kasih.

3135 2 OGOS 1985 3136

5.34 ptg.

Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman: Tuanyang di-Pertua, saya bangun untuk menyokongRang Undang-undang berhubung denganAkta yang memperuntukkan harta dan hak-hak dan libiliti-liabiliti Kerajaan Malaysia ber-hubungan dengan perkhidmatan telekomunik-asi pada suatu syarikat dan seterusnya untukmembuat perkiraan-perkiraan kewangan bagisyarikat itu, untuk mengadakan peruntukanmengenai perkara-perkara berhubung dengan.kakitangan dan juga bagi perkara-perkara lainyang berkaitan dengannya. Sambil menyokongsaya mengambil kesempatan di sini untukmemberi pandangan saya berkaitan denganAkta tersebut.

Seperti yang telah diterangkan oleh YangBerhormat Timbalan Menteri yang berkenaanbahawa Rang Undang-undang ini adalah me-rupakan suatu usaha merintis ke arah mens-wastakan satu jabatan Kerajaan, sambil Kera-jaan melengkapkan apa yang sewajarnya dibu-at dari segi peruntukan kewangan dan jugaperuntukan teknikal supaya jabatan tersebutakan berubah ke arah kedudukan yang lebihsempurna lagi, Rang Undang-undang ini akandapat meneruskan usaha supaya tiba masanyasuatu hari nanti akan dapat diswastakan. Iniadalah suatu contoh yang agak unik untukdilihat kerana seperti yang telah diterangkanoleh Yang Berhormat Timbalan Menteri tadibahawa Kerajaan terpaksa membelanjakan be-gitu banyak sekali kewangannya supaya tahapkecekapan jabatan Kerajaan mestilah dipert-ingkatkan terlebih dahulu supaya dapat dis-wastakan. Jadi, siapa jua yang akan mewarisijabatan Kerajaan tersebut, ianya akan mewa-risi satu perkhidmatan yang dianggap cekapdan sempurna kedudukannya.

Yang Berhormat Menteri juga ada menga-takan bahawa penswastaan ini tujuannya ada-lah untuk mengurangkan kos belanjawan Ke-rajaan pada masa ini dan pada masa hadapan.Sambil itu pula dia juga mengatakan bahawaoleh kerana bidang telekomunikasi ini adalahbegitu cepat perubahan teknologi maka pihakyang paling sesuai untuk menghadapi cabarantersebut bukannya jabatan Kerajaan. Satu sya-rikat yang dibentuk di bawah Akta Syarikat

adalah lebih mudah, lebih lentur untuk meng-hadapi cabaran inovasi dan perubahan tekno-togi pada masa sekarang dan pada masa hadap-an. Saya berasa gembira kerana pihak Timbal-an Menteri sanggup membuat pengakuan se-perti tersebut bahawa jabatan Kerajaan tidak-lah begitu lentur untuk menerima cabaran se-perti dalam bidang teknologi.

Rang Undang-undang ini juga memberi pe-runtukan proses bagaimana dari segi perun-dangan penswastaan itu akan dilakukan. Dari-pada keadaan yang" ada sekarang ini perun-dangan ini akan memperbadankan jabatan ter-sebut supaya diletak di bawah pihak Kemente-rian Kewangan dan daripada situ Menteri Ke-wangan akan menyalurkan perbadanan terse-but kepada syarikat yang akan dipilih untukmewarisi perbadanan tersebut.

Tuan Yang di-Pertua, apabila kita melihatproses yang akan dilalui nanti akhirnya kitaakan -tiba kepada peringkat dii mana penswas-taan akan berlaku. Jadi, dalam kesempatanyang diberikan kepada saya untuk membin-cangkan tentang Rang Undang-undang inisaya ingin merujuk kepada apakah kemungki-nan-kemungkinan yang akan berlaku apabilaproses penswastaan akan sebenarnya berlakuselepas perbadanan dibuat melalui Rang Un-dang-undang ini.

Sebelum saya membincangkan serba sedikitmengenai kemungkinan-kemungkinan terse-but, saya ingin merujuk kepada suatu perkarayang disebutkan oleh Yang Berhormat Timbal-an Menteri iaitu penswastaan akan dapat me-ngurangkan kos perbelanjaan Kerajaan. Me-mandangkan kepada dasar dan seterusnya tin-dakan yang dibuat oleh Kerajaan secara me-nyeluruh pada masa ini, saya tidaklah begitumudah menerima hujah-hujah yang mengatak-an bahawa tujuan penswastaan adalah untukmengurangkan belanjawan Kerajaan. Keranakita terpaksa melihat proses penswastaan iniataupun objektif penswastaan ini dalam kon-teks yang lebih luas di mana kita juga membe-lanjakan berpuluh bahkan beratus juta belan-jawan Kerajaan untuk industri-industri berat.Kita terpaksa menswastakan mungkin keranakita terus menceburkan sektor awam ke arahindustri berat. Kalau itulah tujuannya makasaya menerima hujah kita terpaksa membuat

3137 2 OGOS 1985 3138

penswastaan kerana kita hendak menuju kearah industri berat di mana beribu juta ringgitbelanjawan Kerajaan akan disalurkan ke arahitu.

Tetapi yang penting pada saya mengenai soalpenswastaan ini ialah dari segi kepentinganpengguna di negara ini, itu yang saya tekankan.Penswastaan semestinya dibuat untuk tujuandan faedah yang akan dirasakan oleh pihak"pengguna. Kalau sekiranya di bidang telekomunikasi maka pihak pengguna telekomunika-silah yang sewajarnya ditekankan di sini tujuanpenswastaan itu. Dan kalau kita tengok diapunya faedah dan kosnya maka faedah yangsewajarnya dirasakan oleh pengguna-penggu-na bidang telekomunikasi ini ialah dari segisejauh manakah harga itu yang akan menjadilebih wajar dibandingkan dengan keadaanyang ada sekarang, sejauh manakah perkhid-matan telekomunikasi itu akan lebih berbagaiseperti yang ada sekarang ataupun dari segikualitinya ataupun dari segi inovasi yahg kitaharap-harapkan. Jadi, ini adalah ciri-ciri yangsepatutnya dirasakan oleh pihak pengguna se-lepas kita melaksanakan penswastaan dari segiharga, dari segi kualiti, dari segi pelbagaianperkhidmatan dan dari segi inovasi.

Kita mengharapkan dengan adanya pihakswasta yang mengendalikan tentang bidangperkhidmatan ini maka faedah-faedah itu se-wajarnya dirasakan oleh pihak pengguna.Penswastaan juga tidak semata-mata akanmemberi faedah kepada masyarakat. Penswas-taan juga mestilah dilihat dari segi kosnya.Seperti yang kita maklum bahawa dalam bi-dang telekomunikasi pengalaman kita hinggakini adalah dalam bentuk monopoli yang dimi-liki oleh pihak Kerajaan, kuasa menopoli ada-tah terletak kepada pihak Kerajaan. Dan kalaukita mengalihkan kuasa monopoli itu kepadapihak syarikat, besar kemungkinan kuasa mo-nopoli itu juga akan digunakan oleh syarkatdengan secara perniagaan, bukan dengan seca-ra pentadbiran ataupun dengan secara perkira-an politik.

Satu lagi kos yang mungkin kita rasakandaripada penswastaan selain daripada mono-poli secara commercial ialah pihak swasta tidakbegitu ghairah untuk memberi perkhidmatandi mana perkhidmatan tersebut tidak memberi

keuntungan kepada mereka. Ada bidang, adabahagian-bahagian di dalam perkhidmatan te-lekomunikasi yang semestinya tidak memberikeuntungan yang terpaksa ditanggung oleh pi-hak Kerajaan kerana tujuan memenuhi objek-tif tujuan sosial ataupun kemasyarakatan Ke-rajaan. Kalau sekiranya diswastakan dan kalautidak dilihat secara terperinci maka faedahyang dirasakan oleh bahagian-bahagian terse-but akan luput kerana ianya tidak akan dihi-raukan oleh pihak swasta. Dan selain daripadaitu kita juga terpaksa melihat sejauh manapihak swasta akan dapat memelihara kepen-tingan pekerja-pekerja yang mungkin menjadibentindih dia punya sumbangannya kepada pi-hak swasta. Saya percaya bahawa sebahagiandaripada Rang Undang-undang ini adalahmemberi peruntukan untuk menghadapi masa-lah seperti yang saya sebutkan tadi.

Tuan Yang di-Pertua, selain daripada mene-kankan bahawa soal penswastaan itu adalahuntuk memberi faedah kepada pihak penggu-na, saya ingin di sini memberi beberapa panda-ngan mengenai kemungkinan yang akan berla-ku dan mungkin dapat dipertimbangkan olehpihak Kementerian yang berkenaan apabilatiba masanya nanti. Beberapa kriteria mungkindapat dilihat secara terperinci apabila hendakmenswastakan nanti. Kita hendaklahmempastikan jumlah syarikat-syarikat yangakan mewarisi perbadanan tersebut. Kitahendak melihat apakah harta dan liabilitysyarikat-syarikat tersebut, apakah tujuansyarikat itu.

Yang kedua, kita mestilah melihat tentangstruktur industri yang kita hendak bentuk sele-pas perbadanan nanti. Maksud saya di siniialah struktur industri sejauh mana industritersebut akan mengizinkan pertandingan yangsihat di kalangan syarikat-syarikat yang akanmewarisi nanti. Kita hendak pastikan bahawakalau sekiranya hanya satu syarikat yang me-warisi, kita hendak pastikan bahawa kuasamonopoli tadi dapat diawasi dan sekiranyabanyak syarikat yang akan mewarisi, kita hen-dak pastikan sejauh mana pertandingan akanberlaku di dalam industri tersebut di kalangansyarikat-syarikat yang mewarisi perbadananitu. Kemungkinan juga kita hendak mempas-tikan suasana pengawasan yang akan dibuatoleh pihak yang akan diperuntukkan kuasauntuk mengawas bidang telekomunikasi nanti.

3139 2 OGOS 1985 3140

Suasana pengawasan dari segi polisi pertan-dingan di antara syarikat, polisi pengawasandari segi kecekapan dan sebagainya. Dan sayajuga mengharapkan bahawa. Kementerianmembuat peruntukan yang sewajarnya darisegi obligasi pihak syarikat untuk memenuhibidang-bidang perkhidmatan yang mana ti-dak akan ada keuntungan yang dapat dirasak-an oleh syarikat-syarikat itu. Dan jika sekita-nya tidak ada keuntungan daripada bahagian-bahagian perkhidmatan itu bagaimanakah ia-nya akan diongkosi oleh pihak syarikat atau-pun bagaimana, sejauh mana pihak Kerajaanakan campurtangan dalam soal tersebut.

Dan juga saya hendak memberi pandanganmengenai dari segi masa di mana syarikat-syarikat itu sebenarnya akan menerima, akanmewarisi perbadanan itu sama ada sekuritiataupun saham dipasarkan secara terbuka ke-pada rakyat biasa ataupun kepada pekerja-pekerja yang sedia ada di dalam sektor terse-but. Dan akhirnya wajar kita meneliti sejauhmana Kerajaan akan mengekaikan pemilikan-nya, kalau sekiranya ia tidak akan memiiikijaba'tan tersebut ataupun perbadanan tersebutsecara 100%, kita hendak tahu sama ada Kera-jaan sekurang-kurangnya mengekalkan seba-hagian daripada pemilikan perbadanan terse-but.

Tuan Yang di-Pertua, dalam soal mempas-tikan bahawa pengguna-pengguna telekomu-nikasi di negara ini akan dapat menuai faedahsecara optima sekali maka tidak ada cara yanglebih sesuai selain daripada mengizinkan pen-tandingan yang secukup-cukupnya di dalampasaran telekomunikasi - bidang telekomunik-asi nanti. Saya percaya bahawa walaupun adapihak yang akan mengawasi bidang tersebut,saya tidak yakin bahawa faedah itu akan dapatdirasakan oleh pengguna secara optima. Carayang paling mudah, yang paling singkat untukmengoptimakan faedah yang dirasakan olehpengguna ialah dengan mengizinkan kuasa-kuasa pasaran untuk menentukan sejauh manaharga ditetapkan untuk paras pasaran, apakahjenis perkhidmatan yang akan diminta, apakahjenis kualiti yang diminta dan sebagainya.

Di sini adalah penting sekali untuk pihakKerajaan mempastikan, kaiau kita hendakmenswastakan maka kita terpaksa mempastik-an bahawa pasaran itu tidak akan dimonopoliti

oleh pihak tertentu. Tidak ada maknanya da-lam soal penswastaan kalau sekiranya kita ti-dak mengizinkan pertandingan dalam pasaran.Amalan yang telah kita lalui, yang pernah kitabaca di negara-negara yang telah menjalankanpenswastaan selama dua tiga tahun ini sepertidi Amerika Syarikat dan seterusnya UnitedKingdom menunjukkan dan membuktikan ba-hawa pertandingan di pasaran adalah satu ciriyang penting untuk menjayakan projek dasarpenswastaan di negara-negara tersebut.

Untuk mempastikan adanya pertandingandi dalam pasaran di dalam industri tersebut,kita hendak mempastikan seperti yang sayakatakan tadi bahawa struktur industri itu,sama ada dari segi mendatar kita mempunyaiberbagai-bagai syarikat untuk memberi per-khidmatan di dalam bidang-bidang yang sama,ataupun kita hendak pastikan secara menegaksama ada banyak industri ataupun syarikat-syarikat yang berctanding di antara satu deng-an yang lain dari segi perkhidmatan yang sama,dari segi mendatar dan juga dari segi menegak.

Tuan Yang di-Pertua, itu adalah pandangansaya yang saya anggap sewajarnya diambil kiraoleh pihak Kerajaan apabila kita membincang-kan tentang soal penswastaan. Oleh kerana iniadalah kali yang pertama, ianya seolah-olahmembuat satu tradisi untuk pihak Kerajaan.Oleh yang demikian saya menyarankan dengansekuat-kuatnya supaya pihak Kerajaan me-ngambil berat tentang ciri-ciri pertandingan didalam pasaran.

Seterusnya saya ingin melihat tentang bi-dang kuasa yang diberikan kepada pihak yangakan menyelia industri ini. Saya minta maafkerana saya hanya melihat perkara ini dari segiekonomi sahaja. Jadi dalam soal bidang kuasa,saya hendak pastikan bahawa pihak yang akanmenyelia itu mempunyai kuasa untuk menen-tukan harga ataupun price policy terhadapindustri tersebut.

Ada berbagai-bagai cara untuk menentukanharga. Cara yang paling mudah yang digunak-an oleh beberapa Kerajaan di negara Baratialah dengan meletakkan harga lebih tinggidaripada kos untuk menyediakan perkhidmat-an tersebut. Jadi pihak yang menyelia industri

3141 2 OGOS 1985 3142

tersebut akan mengenakan peratus yang terten-tu. Kalau ia mengatakan bahawa kos untukmenyediakan perkhidmatan adalah 10% makasewajarnyalah harga itu peratusnya lebih tinggidaripada kos yang ditanggung oleh industritersebut.

Dalam soal ini kita tidak sewajarnya terlaluketat untuk menentukan tentang soal harga.Kita sewajarnya mengambil peranan yangagak sementara di dalam soal harga ini. Sayapercaya bahawa pihak penyelia ataupun pe-ngawas sewajarnya menetapkan harga padaketika di mana kuasa-kuasa pasaran masih lagibelum dapat mempengaruhi industri tersebut.Kita mengharapkan jika sekiranya adanya ke-mungkinan, adanya pihak syarikat yang barudapat memasuki pasaran dan syarikat-syarikattersebut bertindak berdasarkan kepada apayang diminta oleh pasaran, lama kelamaanakan tiba masa di mana peranan pengawas tadtakan dapat digantikan dengan kuasa pasaran.Kuasa pasaran sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua, sewajarnya akan membawa kos ke arahyang paling rendah dan kalau sekiranya kostadi akan turun rendah, maka apa yang berlakudi dalam pasaran dari segi harga, ianya akanwajar turun begitu juga.

Tuan Yang di-Pertua, dari segi polisi menen-tukan harga, saya percaya seperti Yang Ber-hormat Timbalan Menteri mengatakan tadibahawa ianya akan sentiasa diawasi oleh pihakyang akan menyelia. Tetapi saya mencadang-kan bahawa penyeliaan dari segi harga iniadalah untuk masa tertentu dengan harapanbahawa pertandingan di dalam pasaran akanakhirnya meletakkan industri itu kepada tahapyang lebih tinggi kecekapannya dan seterusnyafaedah itu akan dirasakan oleh pihak penggu-na-pengguna.

Seterusnya saya ingin menyentuh tentangobligasi pihak syarikat-syarikat swasta terha-dap sektor-sektor ataupun bahagian-bahagianyang tidak akan menguntungkan mereka. Kitatahu dalam jabatan-jabatan Kerajaan di manaberbagai jenis perkhidmatan diberikan, samaada dari segi jenisnya ataupun dari segi tempatlokasi yang disediakan perkhidmatan tersebut,kita dapati bahawa ada tempat di mana penye-diaan kos itu adalah lebih tinggi daripada hasilyang didapatkan.

Kalau sekiranya M AS terbang daripada sinike Ipoh hasilnya lebih rendah daripada kosnya,mungkin hasi! yang kita dapatkan daripadapenerbangan perkhidmatan daripada KualaLumpur ke Pulau Pinang akan membiayai kosperkhidmatan daripada Kuala Lumpur keIpoh. Itu maksud saya. Jadi timbul berbagaibentuk subsidi silang di dalam perkhidmatanKerajaan dan saya percaya ini berlaku di dalamsektor telekomunikasi. Besar kemungkinan ka-lau kita tidak mengambil kira perkara ini,maka perkhidmatan telekomunikasi tidakakan tiba ke ceruk rantau di negara kita ini darisubsidi yang mungkin terpaksa diperuntukkankepada perkhidmatan-perkhidmatan di kawa-san-kawasan luar bandar.

Jadi saya hendak memberi pandangan di sinisupaya pihak Kerajaan mengambil kira, supa-ya adanya peruntukan pihak swasta nanti terusmemberi perkhidmatan yang sewajarnya, supa-ya adanya keadilan dari segi perkhidmatantelekomunikasi di negara kita ini. Kalau sekira-nya subsidi silang bukan cara yang paling tepatdari segi perkiraan ekonomi untuk terus me-nyediakan perkhidmatan ini, maka sewajar-nyalah subsidi secara langsung diberikan kepa-da sektor tersebut

Tuan Yang di-Pertua, itu adalah beberapapandangan yang dapat saya sampaikan di sini.Secara rumuskannya ialah saya menyokongRang Undang-undang ini dengan harapan ba-hawa faedahnya pada satu hari nanti akandirasakan secara optima kepada pengguna-pengguna telekomunikasi di negara ini. Sekian,terima kasih.

5.58 ptg.

Lt. Kol. (B) Abdul Hamid bin Ibrahim: TuanYang di-Pertua, saya turut serta untuk memba-haskan Rang Undang-undang PerkhidmatanTelekomunikasi (Syarikat Pengganti) 1985.

Terlebih dahulu saya ingin mengucapkantahniah kepada Kementerian Tenaga, Telekomdan Pos kerana berjaya menyediakan RangUndang-undang yang lengkap serta teratur iniuntuk memberi kuasa kepada Kerajaan Perse-kutuan dalam hasratnya untuk diswastakanJabatan Telekom Malaysia.

3143 2 OGOS 1985 3144

Walau bagaimanapun, saya ingin memberiperhatian kepada satu perkara sahaja yangsaya khuatir akan menimbulkan beberapa ma-sajah apabila Rang Undang-undang ini dikuat-kuasakan kelak. Mengikut Rang Undang-un-dang ini, seluruh perkhidmatan telekomunikasiakan diswastakan kepada satu syarikat sahaja.Pada pendapat saya ini adalah bertentangandengan prinsip penswastaan kerana- tujuanpenswastaan ialah bukan sahaja untuk merf-~ngankan perbelanjaan Kerajaan, ianya jugaialah untuk menggalakkan persaingan supayamutu perkhidmatan yang diberi kelak akanbertambah baik dan dengan adanya persaing-an, kita harap maka harga-harga perkhidmat-an yang dikenakan kelak akan berpatutan.

Juga oleh sebab Rang Undang-undang inimemberi kuasa kepada satu syarikat sahaja,maka saya ingin mengetahui sama ada hak-hakdan liabiliti-liabiliti syarikat pengganti itu bo-leh dipecahkan atau dilaburkan untuk menu-buhkan anak syarikat ataupun syarikat usaha-sama dengan pihak-pihak yang lain.

Saya bertanya demikian oleh sebab baru-baru ini saya telah membaca di dalam sebuahmajalah mingguan yang melaporkan bahawaKerajaan Malaysia telah bersetuju untuk me-nubuhkan sebuah syarikat kerjasama denganKerajaan Indonesia untuk mengendalikan per-khidmatan telekomunikasi melalui satallite. Ji-kalaulah Kerajaan ingin hendak menubuhkansyarikat ini, maka mengikut Rang Undang-undang ini Menteri yang berkenaan tidaklahboleh memindah apa-apa harta atau liabilitiKerajaan kepada syarikat yang mungkin ditu-buhkan itu. Ini adalah termaktub di dalamFasal 3 yang memberi kuasa kepada Menteriiaitu Menteri boleh menetapkan satu tarikhpemindahan untuk memindahkan semua hart-a-harta Kerajaan. Ini bermakna harta-hartayang sedia ada pada masa ini boleh dipindahkepada satu syarikat sekali sahaja, dan RangUndang-undang ini tidak juga mengatakan adaberkuasa untuk melabur ataupun memecahkanhak-hak atau liabiliti Kerajaan itu.

Sebelum saya menutup pandangan saya ini,saya tidak nampak sesuatu peruntukan yangmengatakan bahawa Menteri berkenaan ber-kuasa untuk menetapkan aktiviti-aktiviti syari-kat pengganti yang akan mengambilalih hak-hak dan liabiliti-liabiliti Kerajaan. Oleh ilu

saya harap apabila Rang Undang-undang inidikuatkuasakan, maka Kerajaan akan menge-luarkan arahan untuk memberi aktiviti-aktivitiyang sepatutnya dijalankan oleh syarikat peng-ganti ini.

Sekian sahaja pandangan saya dan denganitu saya menyokong Rang Undang-undangAkta Perkhidmatan Telekomunikasi (SyarikatPengganti), 1985.

6.03 ptg.

Tuan Haji Abu Bakar bin Lajim: Tuan YangdiPertua saya bangun memohon izin berucapuntuk menyokong Rang Undang-undang Per-khidmatan Telekomunikasi (Syarikat Peng-ganti) 1985.

Seperti mana Ahli-ahli Yang Berhormat se-mua tahu sekarang ini semua perkhidmatantelekomunikasi diusahakan oleh Kerajaan me-lalui Jabatan Telekom Malaysia secara mono-poli. Bidang kuasa ini bukan sahaja merang-kumi pertubuhan awam tetapi juga ke atasagensi dan institusi Kerajaan yang lain terma-suk polis dan tentera. Monopoli ini dapat men-jaga hak dan kepentingan Kerajaan. Ketika iniKerajaan ingin menswastakan beberapa agensikemudahan awam dan bidang telekomunikasitidak terlepas dalam usaha tersebut.

Dalam langkah ini, saya menyokong ushapenswastaan tersebut, tetapi saya syorkan pi-hak Kerajaan mengambil perhatian bahawatelekomunikasi ialah satu perusahaan di manakosnya menurun (declining cost industry). Bagimenikmati faedah penurunan harga ini, sebuahrangkaian telekomunikasi itu mesti mengan-dungi bilangan pengguna yang besar (economyof scale). Oleh itu adalah diharapkan bahawapenswastaan telekomunikasi tidak melibatkanpemecahan rangkaian telekomunikasi yang te-lah dibina dengan perbelanjaan yang besar dansedang diperkembangkan atau perpecahan per-khidmatan untuk diberi kepada pihak-pihaktertentu (privatisation without fragmentation)

Tuan Yang di-Pertua, Malaysia adalah diantara beberapa negara seperti Britain, Jepundan Australia yang sedang menyemak ataumeminda Akta Peraturan Perkhidmatan Tele-komunikasi sekarang ini. Dalam hal ini pihak

3145 2 OGOS 1985 3146

Kerajaan perlu juga mengambil perhatian ter-hadap beberapa kesan dari langkah penswasta-an-tersebut- Pertama, memandangkan teleko-munikasi ialah kemudahan untuk semua lapis-an rakyat, tarif yang dikenakan tidak seharu-snya membebankan rakyat dan tidak bolehdinaikkan dengan sewenang-wenangnya. Ke-rajaan perlu faham bahawa penentuari tarifyang sesuai sangat rumit dan bayaran-bayaranlain hendaklah diambil kira. Contohnya bayar-an permulaan seperti cagaran, pembelian sa-ham, pelaburan dan bayaran pemasangan,sewa talian dan peralatan dan bayaran panggi-lan tempatan, Kadar bayaran panggilan jauhdalam negeri dan luar negeri dan perkara yangserupa mungkin sudah ditimbulkan oleh ka-wan-kawan saya tadi, tetapi saya ingin membu-at emphasis dalam perkara ini lagi. Oleh ituadalah menjadi harapan saya supaya Kerajaanmasih dapat menetapkan kepada pihak swastayang akan mengendalikan bidang telekomu-nikasi bahawa kajian tarif dapat dilakukansetiap dua atau tiga tahun. Dengan cara ini,kita dapat mempastikan bahawa kadar bayar-an berasingan dengan harga barang keperluandan perkhidmatan semasa.

Tuan Yang di-Pertua, dalam usaha Kerajaanmenswastakan bidang telekomunikasi ini, iajuga patut mengambil kira bahawa motif uta-ma sesuatu syarikat pengganti swasta itu ada-lah keuntungan dari nilai wang. Syarikat terse-but mungkin tidak dapat memberi keutamaandalam hal-hal yang berkaitan dengan kesela-matan rahsia negara, pembangunan pelajarandan meningkatkan kesedaran terhadap isu-isupenting untuk orang ramai. Oleh itu saya syor-kan pihak Kerajaan boleh menetapkan syarat-syarat yang berkaitan dengan perkara-perkarayang baru saya sebutkan tadi ketika menyerah-kan bidang telekomunikasi kepada pihak swas-ta. Kerajaan juga patut boleh mengawal mutupenggunaan alat-alat telekomunikasi. Kawal-an ini perlu untuk melindungi pengguna-peng-guna dan menjamin management yang tinggi.Janganlah tidak ada kawalan langsung sehing-gakan berbagai-bagai jenis mutu rendah alat-alat telekomunikasi dapat dipasarkan kepadapara pengguna.

Seperkara lagi ialah pihak Kerajaan hendak-lah boleh melibatkan syarikat pengganti swasta

tersebut mengambil berat dan dapat sama me-nganjurkan dalam usaha Kerajaan menjalan-kan kempen penyalahgunaan dadah, kempenkebersihan, kempen keselamatan Jalanrayadan sebagainya. Tanggungjawab sosial ini pa-tut disyaratkan juga kepada syarikat penggantiitu kelak.

Tuan Yang di-Pertua, saya harap syor-syorsaya itu dapat diberi perhatian oleh pihak Ke-rajaan. Dengan ini saya menyokong Rang Un-dang-undang ini diluluskan. Sekian, terima ka-sih.

Timbalan Yang di-Pertua: Saya minta YangBerhormat Timbalan Menteri menjawab.

6.10ptg.

Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Bakar: TuanYang di-Pertua, bagi menjawab atau membuatreaksi kepada pandangan dan hujah yang di-kemukakan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat didalam Dewan yang mulia ini, saya awal-awallagi mengambil kesempatan untuk mengucap-kan terima kasih sekali lagi kerana penyertaanAhli-ahli Yang Berhormat dalam membin-cangkan perkara ini.

Hujah-hujah yang dikemukakan itu semua-nya telah saya notakan dan mungkin saya tidakdapat menjawab secara keseluruhannya. Sayamohon izin akan membangkitkan satu duaperkara yang saya kira agak menarik dan se-lainnya kalau terlalu banyak yang disyorkandan dicadangkan harus dapat dipertimbang-kan dikemudian hari kelak.

Yang pertama yang saya hendak sentuh ia-lah yang dibangkitkan oleh Dato' K. Kumar-an. Keseluruhan ucapannya saya rasa banyakmemuji dan memberi tahniah dan akhir-akhir-nya supaya dapatlah pertimbangan MAIKAdikira sama dalam pengswastaan nanti. Ituterserah kepada Kerajaan nanti sebab masihbelum sampai waktunya hendak di kira siapawalaupun MAIKA pada waktu ini.

Tetapi yang menarik dalam ucapannya ialahsupaya satu jawatankuasa ditubuhkan dalamsegi usaha pengswastaan ini untuk mengkajiperkara-perkara yang disebutkan tadi looseend diperkemaskan semua dari segi prosespengswastaan ini.

3147 2 OGOS 1985 3148

Yang sebenarnya jawatankuasa khas ini te-lahpun ditubuhkan dan dianggotai oleh UnitPerancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteridan juga Kementerian saya sendiri dalam pro-ses pengswastaan ini. Jawatankuasa ini sedangberjalan dan kebanyakan hasil daripada kajianjawatankuasa ini kita bentangkan di sini Jawa-tankuasa ini akan berterusan untuk mengkajisupaya perkara-perkara yang timbul dari segiproses pengswastaan ini, terutama sekali masa-"lah pekerja-pekerja dan option yang diberinanti dapat diselaraskan dan diselesaikan.

Tetapi perkara yang paling pokok yang di-bangkitkan supaya terjagalah hendaknya ke-pentingan pekerja dalam telekomsekarang.saya telah sebutkan tadi dalam masapembentangan bahawa apa pun ditawarkanterms dan conditions bagi penawaran itu untukdipilihkan oleh pekerja tidak boleh kurangdaripada yang mereka nikmati sekarang ini.

Jadi, dengan sendirinya saya kira akan seca-ra umumnya walaupun tidak begitu detail ter-jaga kepentingan pekerja.

Satu lagi juga disyorkan supaya keterangandiberi kepada semua pekerja-pekerja dan kum-pulan telekom ini supaya tidak dimasuki olehelemen-elemen yang negatif kepada pekerja-pekerja telekom. Sebenarnya sudah bermulasemasa persldangan Dewan Rakyat lagi punsudah mula satu program yang dibuat olehMenteri saya sendiri menjelajah keseluruh pe-lusuk negara, di pusat-pusat tertentu bagimemberi keterangan kepada pekerja-pekerjatelekom. Kalau tidak silap saya, semalam punbeliau berada di Melaka untuk menerangkankepada pekerja-pekerja di sekitar Bandar Me-laka. Pada 9hb di Sarawak dan kalau tidaksilap 16hb ini juga akan ke Sabah untuk mene-rangkan perckara ini. Ertinya yang disyorkanitu telahpun dijalankan oleh Kementerian sayayang dijalankan sendiri oleh Menteri saya.

Perkara yang dibangkitkan agak menarikdan kadang-kadang saya rasa confused ialahdaripada Yang Berhormat Tuan Abdul GhaniOthman. Berat sedikit hujah yang diberikanSaya sudah notakan semuanya dan saya akanbuat reaksi satu dua perkara iaitu beliau awal-awal menyebutkan satu perkataan yang anihatau unik.

Kerajaan sudah membelanjakan sebanyak$5.8 billion barulah hendak serah kepada satusyarikat tertentu.Ini tentunya syarikat itu-me-nerima keadaan atau satu entity yang sediauntung. Tetapi, kalau ditengok dari segi itumungkin juga boleh diterima, tetapi yang haruskita tengok dari segi tanggungjawab atau sikaptanggungjawab Kerajaan kepada rakyat jelatadan pembangunan telekomunikasi di negaraini. Soal kita hendak swasta satu bab soal kitahendak menyediakan kemudahan kepada rak-

yat, itu satu soal lain pula. Jadi Kerajaan tidakhanya pentingkan satu isu, isu hendak meng-swastakan satu, tetapi memberi kemudahankepada rakyat kita membelanjakan sebanyak$5.8 billion. Jadi secara kebetulah sahaja prosespengswastaan ini datang. Cara mana pun po-koknya kemudahan asas dikira dapat disam-paikan kepada keseluruhan dan semua lapisanrakyat.

Kalau tengok dari segi itu saya rasa tidaklahbegitu negatif sebagaimana rasanya kias atausindir yang diberi oleh Yang Berhormat itu(mungkin tidak menyindir). Dari segi flexibilitysyarikat atau badan swasta dengan Kerajaanmemang diakui kerana satu badan yang lebihkecil yang mempunyai sistem yang tertentuyang lebih bebas dan autonomous dan bertang-gungjawab secara langsung kepada Jemaah Pe-ngarah tentulah mempunyai flexibility yanglebih. Dan dalam keadaan perkembangan tele-komunikasi ini perkara 'flexibility' amat pen-ting untuk syarikat atau satu badan itu menge-jar pembangunan dan menyesuaikan diri da-lam keadaan dan masa yang sentiasa berubah.

Sebenarnya walaupun disebut banyak kali,pengswastaan ini ialah dengan tujuan supayamengurangkan beban tanggungan Kerajaanitu bukan dasar pokok. Tetapi pada keseluru-hannya Salah bagi menjaga kepentingan negaradan rakyat.

Kalau dihalusi, sebenarnya akhirnya jugapengguna yang lebih untung.Sebab pengawas-taan ini juga bertujuan supaya timbul satuefficiency hasil daripada flexibility. Bila ianyaefficient, sebagaimana saya pernah sebut, ke-untungan semua pihak akan dapat. Pihakswasta akan dapat untung, pihak penggunajuga akan dapat untung apabila sesuatu ituberjalan dengan efficient, kosnya akan lebih

3149 2 OGOS 1985 3150

berkurangan. Dan bila kos kurang beban kepa-da pengguna akan kurang dan dengan sendiri-nya sebagai Kerajaan hari ini akan untungkerana mendapatkan satu syarikat yang dapatmemberi perkhidmatan yang baik dan murahkepada rakyat jelata.

Dari segi monopoli yang ditakuti, Yang Ber-hormat mencadangkan supaya market forces,dengan izin, berfungsi supaya menentukan har-ga dan bayaran yang ditentukan oleh syarikatitu. Tetapi mengikut kajian kami setakat hariini kita hanya ada lebih kurang 900,000 pelang-gan sahaja dan dari segi network yang kitajalankan sebegitu rupa, dari segi technicalnya,untuk menjalankan fragmentation tidak begitumudah.

Kedua, dari segi jumlah pelanggan yang adadi negara yang kecil sebegini, kita rasa tidakada economy of scale dan akan menimbulkankos yang tinggi kalau dipecah-pecahkan kepa-da syarikat yang banyak. Lagi pun kalau diki-rakan contoh satu negeri yang baru menswas-takan telekomnya, iaitu United Kingdom jugadiswastakan kepada satu syarikat sahaja padawaktu inL Itu pun saya rasa dari segi jumlahpelanggan-pelanggannya lebih banyak, barangkali 3-4 kali ganda daripada kita dapat waktuini. Walaupun saya akui kalau ada competitionatau persaingan, market forces akan menen-tukan harga dan bayaran atau dapat mengu-rangkan beban kepada pengguna tetapi keada-an kita akan lebih disadvantage kepada peng-guna sendiri kalau dipecah-pecahkan keranakita tidak mempunyai base pasaran yang besar.

Satu lagi, juga ditakuti, bahawa sebagai satusyarikat tentunya akan menumpukan pusat-pusat untung (profit centre) sahaja di mana adaaktiviti yang memberi untung di situlah akanditumpukan. Saya kira perkara ini tidak begitutepat sebab banyak syarikat-syarikat kita yangtidak pun diserahkan oleh Kerajaan menjalan-kan social activities sekarang ini untuk memba-ngunkan sama negara kita ini kerana negarayang membangun, rakyat yang maju juga akanmemberi keuntungan, memberikan activitieskepada keseluruhannya secara tida langsungkalaupun tidak secara langsung.

Jadi saya kira tambah lagilah syarikat iniasal daripada Kerajaan dan kita tentulah mele-takkan filosofi yang tertentu, asas-asas dandasar-dasar tertentu supaya ada subsidi silangsebagai satu filosofi syarikat ini. Dan kita mestifaham juga sebagaimana yang saya terangkantadi 2-3 tahun atau 4-5 tahun awal-awal ini,syarikat ini akan dipunyai oleh Kerajaan 100%dan tentulah ada berkemungkinan dan adapeluang Kerajaan meletakkan Filosofi khusu-snya filosofi subsidi silang ini sebagai satufilosofi yang dilandaskan secara konkrit olehsyarikat ini untuk masa-masa depannya keranafilosofi yang berasaskan social element ini tentujuga akan memberi keuntungan secara tidaklangsung atau iangsung kepada syarikat ini diakhir-akhir nanti.

Saya rasa hujah yang saya sebutkan jugaterangkum tentang apa yang dibangkitkan olehYang Berhormat tadi berkaitan dengan kekua-saan atau tahap mana kawalselia harus diadak-an sebab saya kirakan tadi tidak ada competiti-on, kita akan beri kepada satu syarikat buatpermulaan, setakat hari ini hanya satu syarikatsahaja akan diserahkan.

Tuan Yang di-Pertua, saya rasa itu yangdapat saya buat reaksi kepada Yang Berhorm-at Tuan Abdul Ghani, tetapi kepada YangBerhormat Lt. Kol.(B) Abdul Hamid Ibrahimjuga menyebutkan tentang monopoli dan per-saingan — itu sudah saya terangkan. Tetapisatu soalan yang disebutkan, adakah syarikatini punya kuasa untuk menjalankan perniaga-an dalam segi joint-venture dan perjanjian lain.Saya kira apabila telekom sudah merupakansatu syarikat tentunya dikongkong oleh unda-ng-undang syarikat dan peraturan syarikat sen-diri akan dapat bergerak sebagai syarikat-sya-rikat lain juga. Tetapi setakat hari ini, buatpermulaannya oleh kerana Kerajaan mempun-yai 100% sahamnya, tentulah dikawal olehKerajaan. Namun syarikat boleh bergerak ka-lau dibenarkan oleh jumaah pengarahnya ataupemegang sahamnya sebagaimana syarikatlain-lain juga.

Un tuk Menteri menetapkan aktiviti-aktivitisyarikat ini, saya rasa tidak kena pada tempat-nya, kalau begitu ertinya tidak payah kita swas-takan. Sebenarnya bila sudah diswastakan ak-tiviti-aktiviti syarikat itu termasuk filosofi busi-nessnya, juga akan ditentukan oleh jumaah

3151 2 OGOS 1985 3152

pengarahnya yang sudah tentu, akan dinamak-an oleh tuanpunya iaitu Kerajaan sendiri buatpermulaan ini. Jadi, tidak kenalah kalau Men-teri akan menentukan akdviti-aktiviti syarikatini, kalau itu perginya sebagaimana yang sayakatakan tadi perginya juga macam departmentyang ada sekarang ini, tidak timbullah kesanatau keuntungan penswastaan atau prosespenswastaan yang kita hajatkan.

Tuan Yang di-Pertua, Yang BerhormatTuan Abu Bakar bin Lajim mengemukakanbanyak syor-syor dan satu dua pandangannyaiaitu privatisation not tantamounting to frag-mention, dengan izin, yang disebutkan itu, sayarasa tak payah saya komen sebab itu agak selaridengan hujah saya awai-awal tadi. Saya rasaYang Berhormat Tuan Abu Bakar bin Lajimbarangkali faham keadaan sistem dan rangkai-an telekom dan jumlah pelanggan yang kitaada, sebab itu dia tolong saya daripada awal-awal ucapannya supaya tidak payah kita frag-mentkan atau dibanyak-banyakkan syarikat,hanya memadai dengan privatisation kepadasatu syarikat sahaja. Terima kasih.

Mengenai kajian tarif akan dipertimbang-kan sama ada jumlah 2 tahun, 3 tahun sekaliatau tidak itu akan dipertimbangkan. Walau-pun pada waktu ini tidak ditetapkan periodatau jangka masanya, tetapi mungkin akanditetapkan di kemudian hari. Yang Berhormatjuga sekali lagi membangkitkan tentang kesela-matan dan jua cara-cara lain bagaimana Kera-jaan dan masyarakat seluruhnya dapat dipas-ttkan. Ini hanya saya dapat mengulangi apayang saya terangkan tadi.

Mengikut kajian kami apa provision yangtelah diberi dan terdapat daripada Akta Tele-kom 1950 itu dengan Fasal-fasal 7 dan seteru-snya yang saya sebut awal-awal tadi sudah kitayakin, cukup bagi kita sebagai satu tool, satualat untuk kawalselia, menentukan serta mem-pastikan atau mengurangkan dan menghapus-kan kesangsian Kerajaan atau kita semua ter-hadapnya.

Satu sahaja yang disebutkan sebagai satuketerangan yang ditakutkan oleh Yang Ber-hormat tadi iaitu tentang alat-alat telekomu-nikasi ini janganlah hendaknya dipasarkan se-wenang-wenangnya sahaja supaya kepenting-an pengguna dapat terjaga. Sebenarnya sudah

lama Kerajaan kita ini mempunyai satu sistem,tiap-tiap alat yang hendak dibawa di sini mestiada satu kelulusan oleh Jabatan berkehaan,kalau berkaitan dengan Jabatan Telekom, tele-fonlah, dipanggil dengan izin, type approval.Apa pun alat yang di bawa ke sini mesti dilulus-kan oleh Jabatan berkenaan, kalau JabatanTelekom, Jabatan Telekomlah dahulu supayatypenya diapproved. Sesudah typenya diappro-ved, barutah boleh dipasarkan di sini. Dengancara begitu kita rasa kita dapat kawal dari segimutu dan kepentingan pengguna sendiri.

Tuan Yang di-Pertua, setakat itu saya dapatmemberi reaksi dan sekali lagi saya mengakhiridengan terima kasih dan saya juga merasasukacita kerana sama-sama kita menjaga danmerasa concerned tentang kepentingan rakyatdan negara kita dalam Dewan yang mulia ini.Terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, sekarang saya kemukakan masa-lah kepada Majlis bagi diputuskan. Masalah-nya ialah bahawa Rang Undang-undang inidibacakan kali yang kedua sekarang.





(Timbalan Yang di-Pertua mempengemsikanJawatankuasd)

Fasal 1 hingga 9 diperintahkan jadi sebahagiandaripada Rang Undang-undang.


3153 2 OGOS 1985 3154

RANG UNDANG-UNDANGPENCEN (PINDAAN)


6.30 ptg.

Timbalan Menteri dj Jabatan Perdana Men-teri (Puan Shariffah Dorah binti Dato'_SyedMohammed): Tuan Yang di-Pertua, saya Tno-hon mencadangkan supaya Akta Pencen (Pin-daan) 1985 dibaca bagi kali yang kedua.

Seksyen 12A Akta ibu iaitu Akta Pencen,1980 adalah dicadangkan dipinda bagi mem-perluaskan pemakaiannya, bukan sahaja bagipertubuhan perniagaan di mana Kerajaanmempunyai kepentingan secara langsung atau-pun tidak langsung, tetapi juga bagi memboleh-kan pegawai tetap bersara atas sebab penswas-taan.

Seksyen 12A Akta Pencen, 1980 memboleh-kan seseorang pegawai berpencen dalam per-khidmatan awam yang belum meningkat umur50 tahun dibersarakan untuk berkhidmat da-lam pertubuhan perniagaan di mana KerajaanPersekutuan atau mana-mana Kerajaan Negerimempunyai kepentingan atau mana-manapertubuhan antarabangsa di mana Malaysiamenjadi anggotanya, dengan syarat perlantik-an itu dibuat oleh/atau dengan kelulusan Kera-jaan Persekutuan.

Dalam hal persaraan ini, pencen dan ganjar-an adalah dihitung berdasarkan tempoh per-khidmatan dan gaji yang diterima sebelum me-ninggalkan perkhidmatannya, akan tetapi fae-dah persaraan ini akan ditangguhkan bayaran-nya sehingga pegawai berkenaan mencapaiumur 50 tahun. Sekiranya berlaku kematiansebelum mencapai umur 50 tahun, pegawai ituakan dianggap seolah-olah telah mati dalamperkhidmatan awam dan tanggungannya layakdiberi faedah kematian berkuatkuasa sehariselepas kematian.

Tuan Yang di-Pertua, kepentingan Kerajaanyang dimaksudkan dalam Seksyen 12A telahditetapkan sebagai kepentingan yang nyatadan secara langsung. Oleh itu, peruntukanyang ada sekarang adalah terlalu sempit dalampemakaiannya. lanya tidak boleh dipakai bagi

perlantikan untuk berkhidmat dengan mana-mana pertubuhan perniagaan di mana Keraja-an mempunyai kepentingan secara tidak lang-sung iaitu menerusi badan-badan yang ditu-buhkan sendiri.

Dalam membuat pindaan kepada Seksyen12A, ungkapan yang berbunyi: dalam manaKerajaan atau mana-mana Kerajaan Negerimempunyai kepentingan adalah dikeluarkan.Perkataan perniagaan selepas perkataanpertubuhan juga dikeluarkan, supaya persa-raan tidak diadakan hanya kepada pertubuhanperniagaan selain daripada pertubuhan antara-bangsa sepertimana yang terdapat sekarang.Dengan ini persaraan boleh dilakukan apabilaseseorang pegawai yang sedang berkhidmatdiperlukan oleh pertubuhan lain seperti Uni-versiti Islam Antarabaagsa.

Dengan memperluaskan pemakaian Seksyenini, saya suka menegaskan bahawa mana-manapihak tidak perlu bimbang ke atas kemungkin-an menyalahgunakan peruntukan ini bagimembersarakan seseorang pegawai untuk ber-khidmat dalam mana-mana pertubuhan kera-na kawalan rapi akan dibuat dan hanya pega-wai yang dilantik oleh/atau dilantik dengankelulusan Kerajaan Persekutuan sahaja bolehdibersarakan.

Tuan Yang di-Pertua, berikutan dengan pin-daan yang dicadangkan kepada Seksyen 12A,beberapa pindaan lagi adalah dicadangkanbagi membolehkan faedah persaraan dibayarkepada pegawai tetap yang disarakan atas se-bab penswastaan. Pindaan-pindaan yang dica-dangkan adalah seperti berikut:-

(a) Kelayakan Kaedah PersaraanDengan pindaan kepada Seksyen

12A, adalah dicadangkan pegawai te-tap yang telah disahkan dalam jawat-an tetapi belum diberi taraf berpencenyang dibersarakan atas sebab pens-wastaan disifatkan sebagai pegawaiberpencen. Dalam hal ini mereka la-yak untuk menerima pencen seku-rang-kurangnya 1/5 daripada gajiakhir yang diterima, sepertimana yangdiperuntukkan sekarang bagi pegawaitetap yang telah disahkan dalam ja-watan yang dikehendaki bersara atassebab kesihatan, ataupun kepada

3155 2 OGOS 1985 3156

tanggungan pegawai yang mati dalamperkhidmatan sebelum diberi tarafberpencen.

(b) Syarat-syarat PembayaranSeseorang pegawai yang telah di-

bersarakan dibawah Seksyen 12Ahendaklah berkhidmat dalam pertu-buhan atau anak syarikatnya bagitempoh sekurang-kurangnya 5 tahunataupun sehingga meningkat umurpersaraan pilihan sendiri iaitu 45 ta-hun bagi pegawai wanita dan 50 tahunbagi pegawai lelaki. Syarat ini dica-dangkan untuk mempastikan bahawapegawai berkenaan akan menyum-bangkan perkhidmatannya "denganpertubuhan berkenaan dan persaraandi bawah Seksyen ini tidak pula digu-nakan sebagai cara keluar dari per-khidmatan awam tanpa menggugur-kan kelayakan kepada faedah persara-an.

Syarat untuk berkhidmat selama 5tahun telahpun ditetapkan bagi pega-wai yang dibersarakan demi kepen-tingan negara. Walau bagaimanapun,bagi seseorang yang mana perkhidma-tannya ditamatkan oleh pertubuhanatas sebab kesihatan, ataupun olehsyarikat swasta atas langkah mengu-rangkan perbelanjaan, adalah dica-dangkan supaya bayaran faedah per-saraan diuruskan kepadanya walau-pun masih belum meningkat umurpersaraan pilihan sendiri. Ini disebab-kan penamatan perkhidmatan bukan-lah merupakan kehendak diri sendiritetapi oleh sebab kesihatannya atau-pun atas kehendak syarikat dalam ke-adaan yang tertentu.

(c) Faedah PersaraanPencen dan ganjaran adalah dikira

berdasarkan kepada tempoh perkhid-matan dalam perkhidmatan awamdan gaji akhir yang diterima. Dalamusaha meminda Seksyen 12A persoal-an yang timbul ialah mengenai tem-poh perkhidmatan dan gaji akhir sese-orang pegawai yang akan diambi) kira

bagi maksud faedah pencen dan gan-jaran. Pada hakikatnya, apabila seseo-rarig pegawai di sarakan, tarafnya se-bagai seorang pegawai perkhidmatanawam adalah terputus. Walau bagai-manapun, bagi mereka yang bersaraatas sebab penswastaan dan menerimagaji dan terma serta syarat-syarat per-khidmatan awam tidak melebihi 2 ta-hun yang ditawarkan itu, adalah dica-dangkan tempoh itu boleh diambilkira.

Dalam pada itu, adalah juga dica-dangkan supaya gaji akhir bagi mere-ka yang akan dipakai bagi perkiraanfaedah persaraan, hendaklah berda-sarkan gaji akhir di syarikat swastasebelum diberi tanggagaji perkhid-matan swasta. Oleh itu, tafsiran gajiakhir dan tempoh perkhidmatan yangboleh diambil kira hendaklah diubah-suai. Bagi menampung kos pencen se-seorang pegawai semasa berkhidmatdengan pihak swasta berkenaan dimana tempoh itu akan diambil kira,syarikat berkenaan adalah dikehen-daki mencarum sebanyak 171/2% dari-pada gajinya kepada Kerajaan.

Tuan Yang di-Pertua, pindaan yang serupakepada Seksyen 13 dan seksyen-seksyen yangberikut Akta Pencen (Pihak Berkuasa Berka-nun dan Tempatan) 1980 telahpun dibentangdan diluluskan oleh Parlimen dalam persida-ngannya yang berlangsung pada bulan Aprilyang lalu. Kali ini pindaan adalah dicadangkankepada Seksyen 12A Akta Pencen, 1980 yangkhusus dipakai bagi Perkhidmatan Awam.Saya suka mengulangi bahawa pindaan yangdicadangkan kepada Seksyen 12A ini bagimemperluaskan pemakaiannya kepada seba-rang organisasi tidak kira sama ada Kerajaanmempunyai kepentingan secara langsung atautidak langsung.

Pindaan-pindaan lain yang dicadangkan ia-lah bagi membolehkan seseorang pegawai tetapyang telah disahkan dalam jawatan tetapi be-lum diberi taraf berpencen layak menerimafaedah pencen sekurang-kurangnya 1/5 daripa-da gaji akhir yang dkerima apabila disarakanatas sebab penswastaan.

3157 2 OGOS 1985 3158

Bagi tujuan perkiraan faedah persaraan,tempoh perkhidmatan yang akan diambil kirahendaklah termasuk tempoh perkhidmatan disyarikat swasta semasa pegawai berkenaan me-nerima gaji dan terma serta syarat-syarat Per-khidmatan Awam, manakala gaji akhir yangdipakai hendaklah berdasarkan gaji akhir yangditerima.sebelum ditawarkan tanggagaji swas-ta.Faedah persaraan yang dilayakki itu akandibekukan bayarannya sehingga seseorang pe-gawai tetap yang disarakan atas sebab pens-wastaan mencapai umur 45 tahun bagi pegawaiwanita dan 50 tahun bagi pegawai laki-laki.Walau bagaimanapun, dalam keadaan di manaperkhidmatannya ditamatkan atas sebab kesi-hatan ataupuri atas sebab pengurangan perbe-lanjaan oleh syarikat swasta dalam keadaanyang tertentu, faedah persaraannya adalah di-cadang dibayar sungguhpun pegawai berkena-an belum meningkat umur persaraan pilihansendiri.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menca-dangkan.

Menteri Kehakiman dan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Datuk Dr. James P. Ongkili):Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyo-kong.

Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, masalah di hadapan Majlis ialahRang Undang-undang bernama Suatu Aktauntuk meminda Akta Pencen, 1980 dibacakankali kedua sekarang dan terbuka untuk diba-has. Dipersilakan.

6.39 ptg.

Puan Hajjah Azizah binti Mohd. Said: TuanYang di-Pertua, saya menyokong Akta Pencenini dengan membawa sedikit hujah, iaitu yangpertama, saya menyokong Akta Pencen initetapi saya kurang berpuas hati dengan carayang telah dilaksanakan oleh Kerajaan kepadabalu-balu bekas tentera dan polis yang keba-nyakannya balu-balu yang menerima pencendari kedua-dua anggota Pasukan Keselamatanini disebabkan suami-suami mereka mati ter-korban bagi mempertahankan negara. Keba-nyakannya balu-balu tadi masih muda remaja

dan masih mempunyai keinginan sebagai seo-rang manusia biasa, sementelahan pula balutadi ada 2 atau 3 orang anak.

Yang malangnya kepada balu-balu tadi, jikamereka ini berkahwin lagi pencen balu tadihilang. Inilah yang menyebabkan si balu tadimengambil keputusan tidak mahu berkahwinlagi, tetapi kalau pihak Kerajaan terus mem-beri pencen balu tersebut bolehlah si balu tadiberkahwin lagi bagi menyambung zuriatnya.Ini sesuailah sebagaimana yang disarankanoleh Perdana Menteri kita hendak menjadikanpenduduk negara ini sampai ke matlamat 70juta orahg pada tahun 2,0.00 yang akan datangnanti dan akan ramailah pula lelaki yang inginmelamar balu tadi kerana balu tersebut adapencen yang boleh mengukuhkan kedudukanekonomi rumahtangga mereka yang baru, jaditidaklah si balu tadi apabila berkahwin lainmaka hilanglah pencen tadi.

Apabila nasib yang malang pula menimpa,misalnya perkara yang kita tidak ketahui sibalu tadi akan kehilangan suaminya sekali lagisama ada bercerai hidup atau mati, tetapi bilamana penceraian ini berlaku, balu ini tadi tidakdapat apa-apa untuk sara hidup. Maka si balutadi bagi menampung hidupnya terpaksalahbekerja di kilang-kilang dengan pendapatanyang tidak berapa sen.

Sebagaimana yang kita ketahui kilang-ki-lang yang banyak di negara kita ialah kilang-kilang elektronik yang banyak menggunakantenaga mata tetapi pendapatannya apa yangsaya katakan tadi tidak seberapa. Oleh keranamereka ini hendak meneruskan hidupnya ter-paksalah bekerja dan lama-kelamaan mata sibalu tadi rosak dan tidak nampak. Bila matabeliau tidak nampak lagi siapa pun tidak sudimenerima untuk bekerja dan tidak ingin menja-dikan isteri. Peristiwa ini memang ada berlakuseperti yang dijadikan cerita-cerita drama diradio dan di televisyen. Benar ini berlaku dantelah dapat saya lihat di mana-mana iaitu dikampung-kampung terpencil dan kampungyang berhampiran dengan tempat tinggal saya.Alangkah malangnya nasib seseorang wanitadi bumi merdeka Malaysia yang sedang menujuke arah negara-negara membangun di rantauAsia dan di dunia ini. Ini tidaklah termasuk

3159 2 OGOS 1985 3160

nasib ataupun wanita-wanita yang telah memi-lih jalan syirik yang terjerumus di lembah-lembah kehinaan.

Akhirnya, saya berharap Kerajaan hendak-lah mengkaji semula Akta bagi pencen balu-balu tersebut supaya dapat pembelaan yangsewajarnya.

Itulah sahaja ucapan saya yang ringkas danpendek kerana saya orang baru, saya tak dapathendak mengulas lebih panjang, jadi saya ha -rap pihak Kementerian yang berkenaan akanmengambil berat tentang perkara ini dan deng-an ini saya menyokong Akta ini diluluskan.Sekian, terima kasih.

Timbalan Yang di Pertua: Tidak ada yanghendak bercakap lagi? Saya persilakan YangBerhormat Timbalan Menteri menjawab.

6.43 ptg.

Puan Shariffah Dorah binti Dato' Syed Mo-hammed: Tuan Yang di-Pertua, saya mengu-capkan banyak terima kasih di atas kerjasamadan perhatian Yang Berhormat Puan HajjahAzizah terhadap pencen dan kebajikan khusu-snya pada wanita.

Mengikut peruntukan dalam Akta Pencensekarang ialah seseorang balu yang berkahwinsemula adalah hilang pencennya tetapi pencenbalu yang berkenaan akan dipindah kepadaanak-anaknya yang masih di bawah umur 21tahun. Jadi, peruntukan ini adalah sama —balu, duda adalah sama. Si duda itupun kalaudia berkahwin lain, diapun tak dapat hak pen-cen bekas isterinya. Begitu juga janda ataupunbalu tadi kalau dia berkahwin lain maka putus-lah bayaran ataupun habuan pencennya tetapisekiranya kedua-dua pihak ini ada anak makabayaran pencen itu akan diteruskan sehinggaanak itu berumur 21 tahun ataupun sehingga

mendapat ijazah pertama daripada rriana-mana universiti. Begitulah adilnya pihak Kera-jaan kita menjalankan "kewajipannyar Jadi,Akta yang kita bentangkan pada petang iniialah khusus berkenaan dengan pegawai-pe-gawai Kerajaan yang akan berpindah kepadaswasta.

Itulah sahaja, Tuan Yang di-Pertua, sayaakan ambil ingatan di atas apa-apa pandangantadi.

Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, sekarang saya kemukakan masa-lah kepada Majlis bagi diputuskan. MalJalah-nya ialah bahawa Rang-Undang-undang inidibacakan kali yang kedua sekarang.





(Timbalan Yang di-Pertua mempengerusikanJawatankuasa)

Fasal 1 hingga 7 diperintahkan jadi sebahagi-an daripada Rang Undang-undang.


Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, Dewan ini ditangguhkan kepadasuatu tarikh yang tidak ditetapkan.

Dewan ditangguhkan pada pukul 6.47petang.

Documents

DEWAN NEGARA - · PDF fileTuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar, A.M.N. ... (Dilantik; Tuan Haji Abu Bakar bin Lajim (Dilantik) Tuan Ahmad bin Othman, B.M.S ... Dato Khoo Kay Por,D.M.P.N