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Pag 1 Determinazione n.587 del 23/05/2017 DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Del 23/05/2017 n. 587 Settore I 1.5 - Area Informatica e Telematica OGGETTO: SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' - CONTINUITA' DEI SERVIZI CIG DERIVATO: 7088886DC6 – CIG ACCORDO QUADRO: 0658999F29 IL DIRIGENTE DEL SETTORE PREMESSO che: Telecom Italia S.p.A., tramite Olivetti S.p.A., è l’attuale fornitore della Provincia di Ancona per il Sistema Pubblico di Connettività (già SPC ora SPC1), prorogato con determinazione del Settore II n. 86 del 22/06/2015 fino al 25/05/2017; dopo l’aggiudicazione della nuova gara, denominata SPC2, a Tiscali S.p.A., BT Italia Spa e Vodafone, sono stati presentati ricorsi al TAR da parte di Telecom e Fastweb avverso tale affidamento e che tali ricorsi sono stati rigettati nel mese di Aprile 2016; con Sentenza del Consiglio di Stato del 24.03.2017 è stato rigettato anche il ricorso di Telecom sulla sopra citata decisione del TAR; come comunicato da AGID congiuntamente a CONSIP sul proprio sito in data 16/3/2017 si sono conclusi i collaudi per servizi di gestione/manutenzione, trasporto STDE e STDO per BT Italia S.p.A. e Vodafone Italia S.p.A. mentre sono in corso i collaudi dei servizi con Fastweb S.p.A.; che possono essere stipulati i contratti esecutivi OPA con tutti i fornitori SPC Fastweb S.p.A., BT Italia S.p.A. e Vodafone Italia S.p.A., ma ad oggi possono essere attivati solo i servizi già collaudati; CONSIP conferma sul proprio sito l’obbligo unilaterale assunto dai fornitori uscenti, nell’ambito dei Contratti Quadro OPA e nei Contratti Esecutivi OPA del “SPC1”, di compiere tutte le “attività necessarie ed utili” al fine di favorire la migrazione dei servizi dal fornitore uscente al fornitore entrante, garantendo al tempo stesso “la continuità della prestazione dei servizi al fine di pianificare il passaggio graduale dei servizi al nuovo fornitore” (cfr. Contratto Quadro OPA art. 22.3; Contratto Esecutivo OPO art. 21.4; Contratto Quadro OPO art. 13.2; Contratto Esecutivo OPO art. 12.2); CONSIDERATA l’imminente scadenza della proroga fissata per il 25 maggio 2017; RILEVATO che l’attuale sistema di connessione delle sedi remote, composto da segmenti di rete, nonché di sistemi di controllo degli accessi e relativa difesa perimetrale, rappresenta una struttura di notevole complessità che assicura la connettività e il funzionamento quotidiano di tutti gli Uffici provinciali; copia informatica per consultazione

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Del 23/05/2017 n. 587 · come previsto nell’art. 22 comma 3 del Contratto Quadro OPA; RILEVATA l’esigenza di avviare contatti con gli operatori aggiudicatari

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Pag 1 Determinazione n.587 del 23/05/2017

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Del 23/05/2017 n. 587

Settore I

1.5 - Area Informatica e Telematica

OGGETTO: SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' - CONTINUITA' DEI SERVIZI CIG DERIVATO: 7088886DC6 – CIG ACCORDO QUADRO: 0658999F29

IL DIRIGENTE DEL SETTORE

PREMESSO che: Telecom Italia S.p.A., tramite Olivetti S.p.A., è l’attuale fornitore della Provincia di

Ancona per il Sistema Pubblico di Connettività (già SPC ora SPC1), prorogato con determinazione del Settore II n. 86 del 22/06/2015 fino al 25/05/2017;

dopo l’aggiudicazione della nuova gara, denominata SPC2, a Tiscali S.p.A., BT Italia Spa e Vodafone, sono stati presentati ricorsi al TAR da parte di Telecom e Fastweb avverso tale affidamento e che tali ricorsi sono stati rigettati nel mese di Aprile 2016;

con Sentenza del Consiglio di Stato del 24.03.2017 è stato rigettato anche il ricorso di Telecom sulla sopra citata decisione del TAR;

come comunicato da AGID congiuntamente a CONSIP sul proprio sito in data 16/3/2017 si sono conclusi i collaudi per servizi di gestione/manutenzione, trasporto STDE e STDO per BT Italia S.p.A. e Vodafone Italia S.p.A. mentre sono in corso i collaudi dei servizi con Fastweb S.p.A.; che possono essere stipulati i contratti esecutivi OPA con tutti i fornitori SPC Fastweb S.p.A., BT Italia S.p.A. e Vodafone Italia S.p.A., ma ad oggi possono essere attivati solo i servizi già collaudati;

CONSIP conferma sul proprio sito l’obbligo unilaterale assunto dai fornitori uscenti, nell’ambito dei Contratti Quadro OPA e nei Contratti Esecutivi OPA del “SPC1”, di compiere tutte le “attività necessarie ed utili” al fine di favorire la migrazione dei servizi dal fornitore uscente al fornitore entrante, garantendo al tempo stesso “la continuità della prestazione dei servizi al fine di pianificare il passaggio graduale dei servizi al nuovo fornitore” (cfr. Contratto Quadro OPA art. 22.3; Contratto Esecutivo OPO art. 21.4; Contratto Quadro OPO art. 13.2; Contratto Esecutivo OPO art. 12.2);

CONSIDERATA l’imminente scadenza della proroga fissata per il 25 maggio 2017; RILEVATO che l’attuale sistema di connessione delle sedi remote, composto da segmenti di

rete, nonché di sistemi di controllo degli accessi e relativa difesa perimetrale, rappresenta una struttura di notevole complessità che assicura la connettività e il funzionamento quotidiano di tutti gli Uffici provinciali;

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Pag 2 Determinazione n.587 del 23/05/2017

RILEVATO inoltre che la sostituzione del fornitore attuale richiede la predisposizione di uno studio di fattibilità relativamente al piano dei fabbisogni, coinvolgendo diverse professionalità dell’Area Informatica e Telematica nonché i soggetti utilizzatori per la definizione delle esigenze, e che tali attività non possono essere concluse nei termini di scadenza, né potevano essere iniziate prima che del completamento degli iter dei vari ricorsi giudiziari, conclusi definitivamente il 24.03.2017 con il pronunciamento del Consiglio di Stato sul ricorso Telecom e dei successivi collaudi;

VISTA la comunicazione della Olivetti S.p.A. ns. prot. n 24931 del 27/4/2017, con la quale

l’attuale fornitore del servizio ha manifestato la propria disponibilità alla prosecuzione del servizio, come previsto nell’art. 22 comma 3 del Contratto Quadro OPA;

RILEVATA l’esigenza di avviare contatti con gli operatori aggiudicatari della gara

denominata SPC2, e precisamente Fastweb-Tiscali, BT e Vodafone, al fine di acquisire mediante la predisposizione del Piano dei Fabbisogni, elementi utili a valutare l’effettiva convenienza tecnico/economica delle proposte presentate e a definire le modalità operative di subentro;

VISTO l’art. 151, c. 1, del D. Lgs. n. 267/2000 il quale dispone in particolare che, entro il 31

dicembre, l’organo consiliare debba deliberare il bilancio di previsione per l’anno successivo; VISTO il Decreto Ministero dell’Interno 30 marzo 2017 che differisce al 30 giugno 2017 il

termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2017/2019, autorizzando per le Città metropolitane e le Province l’esercizio provvisorio fino alla suddetta data;

VISTO l’art. 163, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 che definisce l’esercizio provvisorio,

secondo cui nel corso dell'esercizio provvisorio non è consentito il ricorso all'indebitamento e gli enti possono impegnare solo spese correnti, le eventuali spese correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza;

VISTA la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 34 dell’1/8/2016 con la quale è stato

approvato il bilancio preventivo 2016, che ha subito successive variazioni con gli atti che seguono: - delibera del Consiglio Provinciale n. 37 dell’11/10/2016: variazione n. 1; - delibera del Consiglio Provinciale n. 44 del 29/11/2016: variazione n. 2; - decreto Presidenziale n. 241 del 6/12/2016: prelevamento dal Fondo di riserva; - decreto Presidenziale n. 245 del 13/12/2016: variazione di cassa; VISTI: - il D.L. 19/6/2015 n. 78, convertito in Legge 6/8/2015 n. 125, che all’art. 1-ter, comma 3,

prevede che nel caso di esercizio provvisorio o gestione provvisoria per l’anno 2016, le province applicano l’art. 163 del D.lgs. 267/2000 con riferimento al bilancio di previsione definitivo approvato per l’anno 2015, riclassificato secondo lo schema di cui all’allegato 9 del D.Lgs. 118/2011;

- il D.L. 24/4/2017 n. 50 che, all’art. 18, comma 2, estende la possibilità offerta dall’art. 1 – ter, comma 3, del D.L. 78/2015 anche all’esercizio 2017;

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Pag 3 Determinazione n.587 del 23/05/2017

CONSIDERATO che questo Ente non ha ancora deliberato il bilancio di previsione per l’esercizio 2017;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 163 del D.Lgs. n. 267/2000, commi 3 e 5, la presente

spesa costituisce intervento urgente e non procrastinabile, teso ad evitare danni all’ente derivanti da perdite nei livelli di servizio della rete informatica;

VISTO che il presente atto è soggetto alle norme di trasparenza di cui all’art. 23 del D.Lgs.

33/2013 e di cui all’art.1 comma 32 della L.190/2012; ATTESO che il Responsabile del procedimento è il Dott. Claudio Lumachini, responsabile

dell’Area Informatica; VISTO l’art. 107, comma 3, del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 “Testo unico delle leggi

sull’ordinamento degli Enti locali”;

DETERMINA

I. di affidare alla ditta Telecom Italia S.p.A., tramite Olivetti S.p.A., attuale fornitore del sistema SPC della Provincia di Ancona, la prosecuzione del servizio alle medesime condizioni contrattuali ed economiche per il tempo necessario al passaggio alla convenzione SPC2, e comunque non oltre i 24 mesi a decorrere dal 26 Maggio 2017, per una spesa totale presunta biennale di € 111.417,18 IVA esclusa, ovvero di € 135.928,96 IVA inclusa, rimanendo a favore della Provincia la rescissione del contratto in qualsiasi momento previa comunicazione e di inviare corrispondente comunicazione a TIM S.p.A. di conferma di prosecuzione dei servizi come indicato nella comunicazione ns. prot. n. 24931 del 27/04/2017;

II. di assumere, ai sensi dell’art. 183 del D. Lgs. n. 267/2000, a copertura degli oneri totali

previsti di € 41.610,91 conseguenti al presente atto, i seguenti impegni di spesa, che costituiscono vincolo definitivo sull’esercizio 2017: di € 26.245,31 al capitolo 10415001383 del 2017, esercizio provvisorio di € 15.365,60 al capitolo 10423001383 del 2017, esercizio provvisorio

III. di definire per l’anno 2018, in € 66.577,45, la quota di impegno da assumere, da confermare all’esito dell’approvazione del nuovo bilancio pluriennale 2017/2019 ai capitoli: di € 41.577,45 al cap. 10415001383, esercizio 2018; di € 25.000,00 al capitolo 10423001383, esercizio 2018;

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Pag 4 Determinazione n.587 del 23/05/2017

IV. di definire per l’anno 2019, in € 27.740,60, la quota di impegno da assumere, da confermare all’esito dell’approvazione del nuovo bilancio pluriennale 2017/2019 ai capitoli: di € 15.240,60 al capitolo 10415001383, esercizio 2019; - di € 12.500,00 al capitolo 10423001383, esercizio 2019;

V. di dare atto che il presente atto è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art.23 del D. Lgs.

33/2013 e che saranno altresì pubblicati le informazioni di cui all’art.1 comma 32 della L.190/2012;

VI. di dare esecuzione al procedimento con il presente disposto designandone, a norma dell’art.

5 della legge 241/1990, a responsabile il dott. Claudio Lumachini. DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO CONSERVATA AGLI ATTI DELL’UFFICIO: Prot. 24931 del 27/04/2017

DOCUMENTAZIONE TRASMESSA ALLA RAGIONERIA: 07 02 01 343

Ancona, 23/05/2017

IL DIRIGENTE DEL SETTORE

BASSO FABRIZIO (sottoscritto digitalmente ai sensi

dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

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Riferimento Determinazione n. 587 del 23/05/2017

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 587 DEL 23/05/2017 OGGETTO: SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' - CONTINUITA' DEI SERVIZI SETTORE RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 151, comma 4, del D.Lvo 18 Agosto 2000, n. 267)

IL DIRIGENTE Visto l'atto di riferimento Determinazione n. 587 del 23/05/2017 - esprime visto favorevole in ordine alla regolarità contabile in relazione all’attestazione di copertura finanziaria come segue: - attesta che lo stesso non è soggetto a visto in ordine alla regolarità contabile in relazione all'attestazione di copertura finanziaria o all’accertamento di entrata non prevedendo impegno di spesa o modifica di entrata. Movimenti Contabili

E/S

Tipologia

Codifica e Capitolo

Denominazione capitolo

Descrizione Soggetto Importo

S

Impegno 1/2019

10415001383/0

15240.60SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' - CONTINUITA' DEI SERVIZI

221356221356-OLIVETTI S.P.A.

€ 15.240,60

S

Impegno 2/2019

10423001383/0

SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' - CONTINUITA' DEI SERVIZI

221356221356-OLIVETTI S.P.A.

€ 12.500,00

S

Impegno 814/2017

10423001383/0

SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' - CONTINUITA' DEI SERVIZI

221356221356-OLIVETTI S.P.A.

€ 15.365,60

S

Impegno 6/2018

10423001383/0

SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' - CONTINUITA' DEI SERVIZI

221356221356-OLIVETTI S.P.A.

€ 25.000,00

S

Impegno 813/2017

10415001383/0

SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' - CONTINUITA' DEI SERVIZI

221356221356-OLIVETTI S.P.A.

€ 26.245,31

copia informatica per consultazione

Riferimento Determinazione n. 587 del 23/05/2017

S

Impegno 5/2018

10415001383/0

SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' - CONTINUITA' DEI SERVIZI

221356221356-OLIVETTI S.P.A.

€ 41.577,45

Note: Ancona, 24/05/2017

IL DIRIGENTE BASSO FABRIZIO

(sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

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