Upload
duongnguyet
View
219
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
Design byBadan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)
Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurMartapura, 2011
PERATURAN DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMURNOMOR 22 TAHUN 2011
T E N T A N GRENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH (RPJM)
DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMURTAHUN 2010 - 2015
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka menjamin integrasi, sinkronisasi dansinergi baik antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintahdiperlukan dokumen perencanaan dalam jangka waktu duapuluh tahun;
b. bahwa untuk memberikan kejelasan arah dan garis-garisbesar kebijakan pembangunan daerah perlu ditetapkanRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah sebagaipenentu arah pembangunan yang akan dilaksanakan selamadua puluh tahun secara bertahap;
c. bahwa Pasal 13 ayat (2) Undang-Undang Republik IndonesiaNomor 25 tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan nasional mengamanatkan RencanaPembangunan Jangka Menengah yang ditetapkan denganperaturan daerah;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksuddalam huruf a, huruf b dan huruf c perlu membentuk PeraturanDaerah tentang Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah (RPJMD) Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurTahun 2010-2015.
Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar 1945;2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun
1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih danBebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851);
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran NegaraRepubik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, tambahanLembaran Negara Nomor 4287);
4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 37 Tahun2003 tentang Pembentukan Kabupaten Ogan KomeringUlu Timur, Ogan Komering Ulu Selatan, Ogan Ilir ProvinsiSumatera Selatan (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2003 Nomor 152, Tambahan Lembaran NegaraNomor 4347);
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor4389);
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, TambahanLembaran Negara Nomor 4437), sebagaimana telahdiubah dengan Undang-Undang Republik IndonesiaNomor 12 tahun 2008 (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan LembaranNegara Nomor 4844)
7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun2004 tentang Perimbangan Keuangan antara PemerintahPusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran NegaraNomor 4438);
8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka PanjangNasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan LembaranNegara Nomor 4700);
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 56Tahun 2001 tentang Pelaporan PenyelenggaraanPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4124);
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan danPengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4593);
11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 58 Tahun2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia tahun 2005 Nomor 140,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578);
12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40Tahun 2006 tentang Tatacara Penyusunan RencanaPembagunan Nasional (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan LembaranNegara Nomor 4664);
13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahantara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi danPemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2007 Nomor 4737, TambahanLembaran Negara Nomor 82);
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan LembaranNegara Nomor 4817);
15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang WilayahNasional (RTRWN) (Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, TambahanLembaran Negara Nomor 4725);
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,sebagaimana telah diubah dengan Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahanatas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
17. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 14Tahun 2006 tentang Rencana Tata Ruang WilayahProvinsi Sumatera Selatan (Lembaran Daerah ProvinsiSumatera Selatan Tahun 2006 Nomor 14, TambahanLembaran Daerah Sumatera Selatan Nomor 14);
18 Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurNomor 31 Tahun 2008 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten OganKomering Ulu Timur Tahun 2005 – 2025 (LembaranDaerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun2008 Nomor 31);
19 Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurNomor 3 Tahun 2011 tentang Bidang urusan Pemerintahyang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten OganKomering Ulu Timur (Lembaran Daerah Kabupaten OganKomering Ulu Timur Tahun 2011 Nomor 3).
Dengan Persetujuan BersamaDEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMURdan
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR
M E M U T U S K A N :
Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNANJANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN OGANKOMERING ULU TIMUR TAHUN 2010 - 2015
BAB IKETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:1. Kabupaten adalah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur;2. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur yang
selanjutnya disebut DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah sebagai unsurpenyelenggaraan pemerintahan daerah;
3. Bupati adalah Bupati Ogan Komering Ulu Timur;4. Pemerintah Kabupaten adalah Bupati Ogan Komering Ulu Timur dan Perangkat
Daerah sebagai unsur penyelenggaraan pemerintah daerah;
5. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Ogan Komering UluTimur 2005 – 2010 yang selanjutnya disebut RPJM Daerah Tahun 2010 – 2015 adalahdokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahun terhitungsejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2015;
6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disebut APBD adalahsuatu rencana keuangan tahunan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
BAB IIPENGERTIAN DAN TUJUAN
Pasal 2
(1) Rencana Pembangunan Jangka Menengah untuk jangka waktu lima tahun merupakanpenjabaran visi, misi dan Program Kerja Kepala Daerah yang penyusunannyaberpedoman pada RPJP Daerah dengan memperhatikan RPJM Nasional.
(2) RPJM mempunyai tujuan antara lain:a. Memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah,
kebijakan umum dan program satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan kerjaperangkat daerah dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalamkerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif;
b. Menguraikan rincian daftar program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalamrentang periode lima tahunan melalui sumber pembiayaan APBD dalam skalaprioritas;
c. Merupakan alat bantu yang terukur bagi rujukan penilaian kinerja Bupati padasetiap akhir tahun anggaran (Progress Report) dan akhir masa jabatan denganmenggunakan lima indikator yaitu: masukan, proses, keluaran, hasil, manfaat dandampak.
BAB IIIRUANG LINGKUP DAN SISTEMATIKA
Pasal 3
Ruang lingkup dan substansi manfaat RPJMD terbatas pada program dan kegiatan yangdibiayai APBD Kabupaten.
Pasal 4
(1). Sistematika RPJMD Tahun 2010-2015 disusun sebagai berikut:BAB I : PendahuluanBAB II : Kondisi Wilayah Kabupaten OKU TIMURBAB III : Pengelolaan Keuangan Daerah dan Kerangka PendanaanBAB IV : Isu Strategis DaerahBAB V : Visi, Misi, Tujuan dan SasaranBAB VI : Strategi dan Arah KebijakanBAB VII : Kebijakan Umum dan Program PembangunanBAB VIII : Indikasi Rencana Program Pembangunan dan Kebutuhan
PendanaanBAB IX : Indikator Kinerja Daerah dan Pentahapan PembangunanBAB X : Kaidah Pelaksanaan dan Pedoman TransisiBAB XI : Penutup
(2). Naskah RPJM adalah sebagaimana tertuang dalam buku RPJM yang menjadi lampiranyang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 5
Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini maka Peraturan Daerah Nomor 32 Tahun 2008tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten OganKomering Ulu Timur Tahun 2005-2010, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi.
Pasal 6
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan
Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah inidengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
Diundangkan di Martapurapada tanggal 2011
Ditetapkan di Martapurapada tanggal 2011BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR,
H. HERMAN DERU
SEKRETARIS DAERAHKABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
SYAMSU SUGIANTO
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMURTAHUN 2011 NOMOR
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR Periode 2010 – 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten OKU TIMUR
Halaman Judul
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Isi
ii
Halaman
LEMBAR JUDUL........................................................................................................ ............ i
DAFTAR ISI........................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL..................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................. viii
BAB I PENDAHULUAN1.1. Latar Belakang................................................................................. I – 1
1.2. Maksud dan Tujuan……..........………........……………….........…… I – 2
1.3. Landasan Hukum............................................................................. I – 4
1.4. Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya............................................................................................. I – 5
1.5. Sistematika Penulisan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR................. I – 7
BAB II KONDISI UMUM WILAYAH KABUPATEN OKU TIMUR2.1. Sejarah Singkat Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR………......... II – 1
2.2. Kondisi Geografis............................................................................. II – 2
2.2.1. Letak Geografis, Batas Wilayah dan Luas Wilayah......... II – 2
2.2.2. Topografi dan Iklim……………………………………………. II – 3
2.2.3. Hidrologi………………………………………………………… II – 4
2.2.4. Kondisi Geologi dan Bahan Tambang……………………. II – 5
2.2.5 Pemanfaatan Lahan.......................................................... II – 7
2.3. Perekonomian Daerah.................................................................... II – 7
2.3.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).......................... II – 7
2.3.2. Produksi Pertanian.............................................................. II – 11
2.3.3. Pertambangan................................................................... II – 14
2.3.4. Perindustrian dan Perdagangan...................................... II – 15
2.3.5. Pariwisata............................................................................ II – 16
2.4. Sosial Budaya Daerah.................................................................... II – 18
2.4.1. Kependudukan................................................................... II – 18
2.4.2. Tenaga Kerja....................................................................... II – 22
2.4.3 Agama................................................................................. II – 23
2.4.4. Pendidikan........................................................................... II – 24
2.4.5 Kesehatan........................................................ .................... II – 27
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Isi
iii
2.5. Prasarana dan Sarana Daerah...................................................... II – 28
2.5.1. Sarana Peribadatan.......................................................... II – 28
2.5.2. Sarana Transportasi............................................................ II – 29
2.5.3. Sarana Pendidikan............................................................. II – 31
2.5.4. Sarana Kesehatan............................................................. II – 36
2.5.5. Sarana Prasarana Perekonomian.................................... II – 37
2.6. Pemerintahan Umum...................................................................... II – 41
2.6.1. Kelembagaan dan Aparatur Pemerintah Daerah........ II – 41
2.6.2. Politik dan Hukum............................................................... II – 44
2.6.3. Keamanan dan Ketertiban............................................... II – 47
2.7. Review Pelaksanaan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR
Tahun 2005 - 2010.............................................................................. II – 49
2.7.1. Keberhasilan yang telah dicapai pada Pelaksanaan
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005 –
2010 ...................................................................................... II – 49
2.7.2. Permasalahan dan Tantangan dalam Pelaksanaan
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005 –
2010 ....................................................................................... II – 51
2.8. Review Capaian MDG’s Kabupaten OKU TIMUR ......................... II – 52
BAB III PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN3.1. Pengelolaan Keuangan Daerah.................................................... III – 1
3.1.1. Pengelolaan Pendapatan Daerah.................................. III – 1
3.1.2. Pengelolaan Belanja Daerah........................................... III – 4
3.2. Kerangka Pendanaan.................................................................... III – 7
3.2.1. Kerangka Pengelolaan Pendapatan Daerah................ III – 10
3.2.2. Kerangka Pengelolaan Belanja Daerah.......................... III – 11
3.2.3. Pembiayaan Daerah.......................................................... III – 12
BAB IV ISU STRATEGIS DAERAH4.1. Analisa Lingkungan Internal........................................................... IV – 1
4.1.1. Analisa Kekuatan Daerah.................................................. IV – 1
4.1.2. Analisa Kelemahan Daerah............................................... IV – 2
4.2. Analisa Lingkungan Eksternal......................................................... IV – 3
4.2.1. Analisa Peluang Daerah.................................................... IV – 3
4.2.2. Analisa Ancaman Daerah................................................. IV – 3
4.3. Isu Strategis Daerah......................................................................... IV – 4
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Isi
iv
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN5.1. Visi Kabupaten OKU TIMUR............................................................. V – 2
5.2. Misi Kabupaten OKU TIMUR............................................................ V – 4
5.3. Tujuan Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR............................ V – 5
5.4. Sasaran Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR.......................... V – 6
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN6.1. Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 1........... VI – 1
6.2. Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 2........... VI – 2
6.3. Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 3........... VI – 3
6.4. Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 4........... VI – 4
6.5. Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 5........... VI – 5
6.6. Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 6........... VI – 7
6.7. Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 7........... VI – 8
6.8. Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 8........... VI – 9
6.9. Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 9........... VI – 9
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN7.1. Program Utama............................................................................... VII – 1
7.2. Program Pembangunan yang Mendukung Misi Pembangunan
Kabupaten OKU TIMUR................................................................... VII – 1
7.2.1. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 1........ VII – 1
7.2.2. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 2........ VII – 5
7.2.3. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 3........ VII – 7
7.2.4. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 4........ VII – 9
7.2.5. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 5........ VII – 13
7.2.6. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 6........ VII – 15
7.2.7. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 7........ VII – 18
7.2.8. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 8........ VII – 18
7.2.9. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 9........ VII – 19
7.3. Program Lintas Bidang dan Lintas SKPD........................................ VII – 20
7.4. Program Pembangunan Wilayah.................................................. VII – 21
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRM DAN RENCANA PENDANAAN8.1. Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
Mewujudkan Misi 1......................................................................... VIII – 1
8.2. Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
Mewujudkan Misi 2......................................................................... VIII – 4
8.3. Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Isi
v
Mewujudkan Misi 3......................................................................... VIII – 6
8.4. Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
Mewujudkan Misi 4......................................................................... VIII – 8
8.5. Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
Mewujudkan Misi 5......................................................................... VIII – 11
8.6. Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
Mewujudkan Misi 6......................................................................... VIII – 13
8.7. Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
Mewujudkan Misi 7......................................................................... VIII – 15
8.8. Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
Mewujudkan Misi 8........................................................................ VIII – 16
8.9. Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
Mewujudkan Misi 9......................................................................... VIII – 17
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH9.1. Penetapan Indikator Kinerja Daerah............................................. IX – 1
9.2. Indikator Kinerja Capaian Kinerja Pembangunan Makro
Daerah.............................................................................................. IX – 8
9.3. Indikator Kinerja Capaian Kinerja Menurut Misi........................... IX – 9
9.3.1. Indikator Kinerja Daerah Misi 1........................................... IX – 9
9.3.2. Indikator Kinerja Daerah Misi 2........................................... IX – 11
9.3.3. Indikator Kinerja Daerah Misi 3........................................... IX – 12
9.3.4. Indikator Kinerja Daerah Misi 4........................................... IX – 14
9.3.5. Indikator Kinerja Daerah Misi 5........................................... IX – 17
9.3.6. Indikator Kinerja Daerah Misi 6........................................... IX – 19
9.3.7. Indikator Kinerja Daerah Misi 7........................................... IX – 20
9.3.8. Indikator Kinerja Daerah Misi 8........................................... IX – 20
9.3.9. Indikator Kinerja Daerah Misi 9........................................... IX – 21
9.4. Pentahapan Pembangunan............................................................ IX – 22
BAB X KAIDAH PELAKSANAAN DAN MASA TRANSISI10.1. Kaidah Pelaksanaan....................................................................... X – 1
10.2. Pedoman Transisi............................................................................. X – 3
BAB XI PENUTUPLAMPIRAN
1. Matrik Program Lima Tahunan
2. Matrik Program Tahunan
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurBadan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Tabel
vi
HalamanTabel 2.1 Nama-Nama Bupati OKU TIMUR Sejak Awal Berdirinya.................... II – 1Tabel 2.2 Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa Kabupaten OKU
TIMUR Tahun 2009...................................................................... ............. II – 3Tabel 2.3 Ketinggian Wilayah Menurut Kecamatan di kabupaten OKU
TIMUR...................................................................................................... .. II – 4Tabel 2.4 Nama dan Panjang Sungai yang Bermuara di Sungai Komering
di Wilayah kabupaten OKU TIMUR...................................................... . II – 5Tabel 2.5 Cadangan Sumberdaya Mineral di Kabupaten OKU TIMUR............ II – 6Tabel 2.6 Luas dan Jenis Penggunaan Lahan Kabupaten
OKU TIMUR Tahun 2009......................................................................... . II – 7Tabel 2.7 Data Perkembangan PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
tahun 2000-2009 (dalam juta rupiah).................................................. II – 8Tabel 2.8 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan danHarga Berlaku Tahun 2009 (dalam Juta Rupiah)................................ II – 9
Tabel 2.9 Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Sektor Ekonomi diKabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2009............................................ II – 10
Tabel 2.10 Data Perkembangan Pendapatan Perkapita Kabupaten OKUTIMUR Tahun 2000-2009 (dalam juta rupiah)....................................... II – 11
Tabel 2.11 Luas Panen dan Produksi Tanaman Padi Sawah Kabupaten OKUTIMUR........................................................................................................ II – 12
Tabel 2.12 Luas Panen dan Produksi Kebun Karet Rakyat Kabupaten OKUTIMUR Tahun 2009................................................................................... II – 13
Tabel 2.13 Luas Perusahaan Kelapa Sawit dan Tebu Kabupaten OKU TIMURTahun 2009.............................................................................................. II – 13
Tabel 2.14 Jumlah usaha dan tenaga kerja Pada Industri Kecil KabupatenOKU TIMUR Tahun 2009.......................................................................... II – 15
Tabel 2.15 Nama Obyek Wisata Dan Jenis Wisata Kabupaten OKU TIMUR...... II – 17Tabel 2.16 Fasilitas Penunjang Pariwisata dan Hiburan Kabupaten OKU
TIMUR Tahun 2009................................................................................... II – 18Tabel 2.17 Penduduk Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009................................... II – 19Tabel 2.18 Jumlah dan Penyebaran Penduduk Kabupaten OKU TIMUR
Tahun 2009.............................................................................................. II – 20Tabel 2.19 Struktur Umur Penduduk Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009........... II – 21Tabel 2.20 Jumlah Pencari Kerja Menurut Kecamatan di Kabupaten OKU
TIMUR Tahun 2009.......................................................................... ........ II – 23Tabel 2.21 Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan di Kabupaten
OKU TIMUR Tahun 2009......................................................................... II – 23Tabel 2.22 Jumlah Jemaah Haji Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009................ II – 24Tabel 2.23 Jumlah Guru dan Murid SD Negeri Kabupaten OKU TIMUR Tahun
2009.......................................................................................................... II – 25Tabel 2.24 Jumlah Guru dan Murid SLTP Negeri Kabupaten OKU TIMUR
Tahun 2009.............................................................................................. II – 26Tabel 2.25 Jumlah Guru dan Murid SLTA Negeri Kabupaten OKU TIMUR
Tahun 2009........................................................................ ...................... II – 27Tabel 2.26 Jumlah Tenaga Medis Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009.............. II – 28Tabel 2.27 Jumlah Rumah Peribadatan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009... II – 29Tabel 2.28 Jumlah dan Kondisi Jalan di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009.... II – 30
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurBadan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Tabel
vii
Tabel 2.29 Jumlah dan Panjang Jembatan di Kabupaten OKU TIMUR Tahun2009.......................................................................................................... II – 31
Tabel 2.30 Jumlah Sekolah dan Peserta Didik PAUD di Kabupaten OKUTIMUR Tahun 2009................................................................................... II – 32
Tabel 2.31 Jumlah Sekolah TK dan Ruang Belajar di Kabupaten OKU TIMURTahun 2009.............................................................................................. II – 33
Tabel 2.32 Jumlah Sekolah, Gedung dan Ruang Belajar SD di KabupatenOKU TIMUR Tahun 2009.......................................................................... II – 33
Tabel 2.33 Jumlah Sekolah, Gedung dan Ruang Belajar SLTP di KabupatenOKU TIMUR Tahun 2009..........................................................................
II – 34
Tabel 2.34 Jumlah Sekolah, Gedung dan Ruang Belajar SLTA di KabupatenOKU TIMUR Tahun 2009..........................................................................
II – 34
Tabel 2.35 Jumlah Sekolah, Gedung dan Ruang Belajar SMK di KabupatenOKU TIMUR Tahun 2009..........................................................................
II – 35
Tabel 2.36 jumlah Sarana Kesehatan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009....... II – 37Tabel 2.37 Jumlah Tenaga Listrik, Kapasitas dan Jumlah Pelanggan PLN
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009..................................................... II – 38Tabel 2.38 Jumlah Pemakai Tenaga Listrik PLN Menurut Jenis Pelanggan
di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009................................................. II – 38Tabel 2.39 Jumlah Konsumen Air PDAM Menurut Kecamatan di Kabupaten
OKU TIMUR Tahun 2009.......................................................................... II – 39Tabel 2.40 Jumlah PNS Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009................................ II – 43Tabel 2.41 Jumlah Desa dan Kelurahan di Kabupaten OKU TIMUR Tahun
2009........................................................................................................... II – 44Tabel 2.42 Perolehan Suara Pemilih Tahun 2009 Kabupaten OKU TIMUR II – 45Tabel 2.43 Perolehan Suara Pemilih pada Pilpres Tahun 2009 di Kabupaten
OKU TIMUR............................................................................................... II – 46Tabel 2.44 Perolehan Suara Pemilih pada Pilkada Tahun 2010 Kabupaten
OKU TIMUR................................................................................. .............. II – 46Tabel 2.45 Jumlah Anggota POLRI Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009............ II – 48Tabel 2.46 Jumlah Anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten OKU
TIMUR Tahun 2009................................................................ ................... II – 48Tabel 2.47 Perkembangan Keuangan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun
2005 – 2010.............................................................................................. II – 49Tabel 2.48 Perkembangan Sosial Budaya Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005
– 2010 ...................................................................................................... II – 50Tabel 2.49 Perkembangan Perekonomian Daerah Kabupaten OKU TIMUR
Tahun 2005 – 2010 ................................................................................. II – 51Tabel 2.50 Capaian Kinerja MDG’s Provinsi Sumsel dan Kabupaten OKU
TIMUR Tahun 2009 ................................................................................. II – 53Tabel 3.1 Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2009...... III – 3Tabel 3.2 Persentase Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun
2005-2009................................................................................................ III – 4Tabel 3.3 Belanja Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2006................ III – 5Tabel 3.4 Belanja Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2007-2009................ III – 6Tabel 3.5a Pertumbuhan Ekonomi Makro Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-
2009......................................................................................................... III – 8Tabel 3.5 Perkiraan Pertumbuhan Ekonomi Makro Kabupaten OKU TIMUR
Tahun 2010-2015................................................................................. .... III – 9Tabel 3.6 Prediksi Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-
2011-2015................................................................................................. III – 10Tabel 3.7 Prediksi Belanja Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2011-
2015.......................................................................................................... III – 12Tabel 4.1 Matrik Analisa SWOT Lingkungan Internal dan Eksternal
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ......................................... IV - 4Tabel 6.1 Misi Pertama : Isu Strategis, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah
Kebijakan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............. VI – 1Tabel 6.2 Misi Kedua : Isu Strategis, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah
Kebijakan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............. VI – 3Tabel 6.3 Misi Ketiga : Isu Strategis, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurBadan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Tabel
viii
Kebijakan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............. VI – 4Tabel 6.4 Misi Keempat : Isu Strategis, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah
Kebijakan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............. VI – 5Tabel 6.5 Misi Kelima : Isu Strategis, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah
Kebijakan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............. VI – 6Tabel 6.6 Misi Keenam : Isu Strategis, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah
Kebijakan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............. VI – 7Tabel 6.7 Misi Ketujuh : Isu Strategis, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah
Kebijakan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............. VI – 8Tabel 6.8 Misi Kedelapan : Isu Strategis, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah
Kebijakan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............. VI – 9Tabel 6.9 Misi Kesembilan : Isu Strategis, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah
Kebijakan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............. VI – 10Tabel 7.1 Misi Pertama : Arah Kebijakan dan Program Prioritas RPJMD
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ VII – 3Tabel 7.2 Misi Kedua : Arah Kebijakan dan Program Prioritas RPJMD
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ VII – 6Tabel 7.3 Misi Ketiga : Arah Kebijakan dan Program Prioritas RPJMD
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ VII – 8Tabel 7.4 Misi Keempat : Arah Kebijakan dan Program Prioritas RPJMD
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ VII – 11Tabel 7.5 Misi Kelima : Arah Kebijakan dan Program Prioritas RPJMD
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ VII – 14Tabel 7.6 Misi Keenam : Arah Kebijakan dan Program Prioritas RPJMD
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ VII – 17Tabel 7.7 Misi Ketujuh : Arah Kebijakan dan Program Prioritas RPJMD
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ VII – 18Tabel 7.8 Misi Kedelapan : Arah Kebijakan dan Program Prioritas RPJMD
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ VII – 19Tabel 7.9 Misi Kesembilan : Arah Kebijakan dan Program Prioritas RPJMD
Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ VII – 20Tabel 8.1.1 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan Urusan
Pemerintahan Umum Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 .. VIII – 1Tabel 8.1.2 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan Urusan
Pertanahan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 .................. VIII – 2Tabel 8.1.3 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan Urusan
Kepegawaian Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ............... VIII – 2Tabel 8.1.4 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan Urusan
Kearsipan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ...................... VIII – 3Tabel 8.1.5 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan Urusan
Perencanaan Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010– 2015 ..................................................................................... ................. VIII – 3
Tabel 8.1.6 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanTata Ruang Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ................... VIII – 4
Tabel 8.1.7 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPemberdayaan Masyarakat Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 –2015 ........................................................................................................ VIII – 4
Tabel 8.2.1 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPertanahan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 .................. VIII – 4
Tabel 8.2.2 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanKehutanan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 .................... VIII – 5
Tabel 8.2.3 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanKelautan dan Perikanan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 –2015 ......................................................................................................... VIII – 5
Tabel 8.3.1 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPendidikan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 .................... VIII – 6
Tabel 8.3.2 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPemuda dan Olahraga Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 VIII – 7
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurBadan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Tabel
ix
Tabel 8.3.3 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanTenaga Kerja Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ................ VIII – 7
Tabel 8.3.4 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanKependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten OKU TIMUR Tahun2010 – 2015 ............................................................................................ VIII – 7
Tabel 8.4.1 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanKesehatan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ..................
VIII – 8Tabel 8.4.2 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan Urusan
Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Kabupaten OKUTIMUR Tahun 2010 – 2015 .................................................................... VIII – 9
Tabel 8.4.3 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanLingkungan Hidup Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ........ VIII – 9
Tabel 8.4.4 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPemberdayaan Masyarakat Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 –2015 ........................................................................................................ VIII – 10
Tabel 8.4.5 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanSosial Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 .............................. VIII – 10
Tabel 8.4.6 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPemberdayaan Perempuan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 –2015 ......................................................................................................... VIII – 10
Tabel 8.5.1 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPekerjaan Umum Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 .......... VIII – 11
Tabel 8.5.2 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPerhubungan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ............... VIII – 12
Tabel 8.5.3 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanInformasi dan Komunikasi Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 –2015 ......................................................................................................... VIII – 12
Tabel 8.5.4 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPerumahan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 .................. VIII – 13
Tabel 8.5.5 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanLingkungan Hidup Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ........ VIII – 13
Tabel 8.6.1 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPertambangan dan Energi Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 –2015 ......................................................................................................... VIII – 13
Tabel 8.6.2 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanKoperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten OKU TIMURTahun 2010 – 2015 ................................................................ ................. VIII – 14
Tabel 8.6.3 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPerindustrian Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ................ VIII – 14
Tabel 8.6.4 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPerdagangan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ............... VIII – 15
Tabel 8.7.1 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanTransmigrasi Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ................... VIII – 15
Tabel 8.7.2 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPerencanaan Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010– 2015 ...................................................................................................... VIII – 16
Tabel 8.7.3 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPekerjaan Umum Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ......... VIII – 16
Tabel 8.8.1 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanBudaya Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 .......................... VIII – 16
Tabel 8.8.2 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanPariwisata Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 ...................... VIII – 17
Tabel 8.9.1 Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan UrusanKesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 –2015 ......................................................................................................... VIII – 17
Tabel 9.1 Indikator Kinerja Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 –2015.............................................................................................. ........... VIII – 1
Tabel 9.2 Indikator Ekonomi Makro Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 –2015.......................................................................................................... VIII – 8
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurBadan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Tabel
x
Tabel 9.3 Indikator Kinerja dan Capaian Kinerja Misi Pertama RPJMDKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ IX – 9
Tabel 9.4 Indikator Kinerja dan Capaian Kinerja Misi Kedua RPJMDKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ IX – 12
Tabel 9.5 Indikator Kinerja dan Capaian Kinerja Misi Ketiga RPJMDKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ IX – 13
Tabel 9.6 Indikator Kinerja dan Capaian Kinerja Misi Keempat RPJMDKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ IX – 14
Tabel 9.7 Indikator Kinerja dan Capaian Kinerja Misi Kelima RPJMDKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ IX – 18
Tabel 9.8 Indikator Kinerja dan Capaian Kinerja Misi Keenam RPJMDKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ IX – 19
Tabel 9.9 Indikator Kinerja dan Capaian Kinerja Misi Ketujuh RPJMDKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ IX – 20
Tabel 9.10 Indikator Kinerja dan Capaian Kinerja Misi Kedelapan RPJMDKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ IX – 20
Tabel 9.11 Indikator Kinerja dan Capaian Kinerja Misi Kesembilan RPJMDKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015............................................ IX – 21
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurBadan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
Daftar Gambar
xi
Halaman
Gambar 1.1. Alur Pikir Penyusunan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR...................... I – 6
Gambar 2.2. Peta Wilayah Kabupaten OKU TIMUR................................................ II – 2
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I - 1
1.1 LATAR BELAKANG
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 – 2015 merupakan rumusan
Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Rencana Program Indikatif Bupati/Wakil Bupati
terpilih hasil Pilkada Tahun 2010 yaitu Bupati terpilih H. Herman Deru dan Wakil
Bupati terpilih HM. Kholid MD.
RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
merupakan tahapan kedua dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2005 - 2025
yang telah ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur nomor 31 Tahun 2008 yaitu “OKU TIMUR Aman, Maju dan
Berdaya Saing”. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
ini merupakan dokumen perencanaan komprehensif lima tahunan yang akan
digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD),
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD).
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR sebagai penjabaran visi, misi dan
program Kepala Daerah terpilih berpedoman pada RPJP Daerah dan
memperhatikan RPJM Nasional/Provinsi Sumatera Selatan. Dalam
penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR, RPJMD Kabupaten OKU
TIMUR Tahun 2010-2015 merupakan dokumen perencanaan pembangunan
daerah sebagai satu kesatuan yang tak terpisahkan dari sistem perencanaan
pembangunan nasional sebagaimana yang telah diatur oleh Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan
Undang Undang nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
RPJMD berisi informasi tentang sumber daya yang diperlukan, keluaran
dan dampak. Keluaran dan dampak yang tercantum di dalam dokumen
rencana ini merupakan indikasi yang hendak dicapai dan bersifat tidak kaku,
peran dan fungsi daerah sebagaimana telah disepakati, pandangan Kepala
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I - 2
Daerah tentang pembangunan periode sebelumnya, serta posisi dan muatan
RPJM Daerah yang disusun dalam mencapai visi Kepala Daerah terpilih.
Berkenaan dengan kondisi tersebut maka Pemerintah Kabupaten OKU
TIMUR memerlukan suatu visi yang dapat mencerminkan apa yang ingin dicapai
oleh Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR di masa yang akan datang dalam
rentang waktu tahun 2010 - 2015, dapat memberikan arah dan fokus strategi
yang jelas, dapat menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan
strategis, memiliki orientasi terhadap masa depan, dapat menumbuhkan
komitmen seluruh jajaran dalam organisasi serta dapat menjamin
kesinambungan kepemimpinan organisasi.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
merupakan arah pembangunan yang ingin dicapai daerah dalam kurun waktu
masa bakti Kepala Daerah terpilih yang disusun berdasarkan visi, misi, dan
program kepala daerah.
Untuk mencapai target dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) yang dapat mengantisipasi kebutuhan
pembangunan daerah dalam jangka waktu lima tahunan maka
penyusunannya perlu dilakukan secara komprehensif dan lintas pemangku
kepentingan (stakeholder) pembangunan di Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur.
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 – 2015 yang disusun sesuai
dengan Visi dan Misi Bupati terpilih, dimaksudkan untuk menyediakan acuan
resmi bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur dan DPRD
Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur dalam menyusun dokumen-dokumen
perencanaan pembangunan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur seperti
Renstra SKPD, Renja SKPD dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Oleh
karena itu, isi dan substansinya mencakup indikasi rencana program dan
kegiatan secara lintas sumber pembiayaan, baik APBN maupun APBD Provinsi
dan APBD Kabupaten OKU TIMUR.
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I - 3
Berdasarkan pertimbangan diatas, maka RPJM Kabupaten OKU TIMUR
ini disusun dengan maksud sebagai berikut :
1. Menyediakan satu acuan resmi bagi seluruh jajaran Pemerintah Kabupaten
Ogan Komering Ulu Timur dan DPRD sebagai mitra pemerintah dalam
menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai
dari APBD kabupaten, APBD Provinsi dan sumber pembiayaan APBN.
2. Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi
kinerja tahunan setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di
Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur.
3. Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang dalam
konstelasi regional dan nasional sekaligus memahami arah dan tujuan
yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Daerah.
4. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah Kabupaten dan DPRD
dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan
secara terpadu, terarah dan terukur.
5. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah Kabupaten dan DPRD
untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan
operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahunan.
Sedangkan tujuan dari penyusunan RPJMD Kabupaten Ogan Komering
Ulu Timur tahun 2010 - 2015 adalah :
1. Sebagai bahan untuk menjabarkan visi, misi, agenda pembangunan dan
prioritas program pembangunan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (
Renstra- SKPD), Rencana Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah ( Renja-
SKPD) dan Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD).
2. Membangun partisipasi stakeholder Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
dalam perencanaan pembangunan.
3. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas alokasi sumber daya yang dimiliki
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I - 4
1.3 LANDASAN HUKUM
Penyusunan RPJM Kabupaten OKU TIMUR ini berdasarkan peraturan
perundang– undangan sebagai berikut :
1. Undang-Undang Pembentukan Provinsi Sumatera Selatan Nomor 28 Tahun
1956 tentang pembentukan Daerah TK I Kota Praja Sumatera Selatan (
lembaran negara tahun 1959 Nomor 73 tambahan lembaran Nomor 1821)
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2003 tentang
Pembentukan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, Ogan Komering Ulu
Selatan, Ogan Ilir Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara Nomor
4347);
3. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 54, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4844).
4. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47 Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4288).
5. Undang–Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 5 Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4355).
6. Undang–Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaaan
Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104).
8. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4438).
9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
10. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan
Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran
Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952).
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I - 5
11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja
Pemerintah.
12. Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun 2001 tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
13. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4124.
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah.
15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.
16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah.
17. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi.
18. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014.
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Tata Cara
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah
20. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 13 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi
Sumatera Selatan Tahun 2008 – 2013.
21. Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 31 Tahun
2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2005 – 2025.
1.4 HUBUNGAN RPJMD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN
LAINNYA
Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya terlihat dari
keterkaitan antar dokumen perencanaan dalam RPJMD Kabupaten OKU TIMUR
mengacu pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dengan ketentuan
sebagai berikut :
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I - 6
1. RPJMD Kabupaten OKU TIMUR mengacu pada RPJMD Provinsi Sumatera
Selatan dan RPJM Nasional.
2. RPJMD harus memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan
pembangunan melalui penyelenggaraan musrenbang RPJMD.
3. RPJMD dijabarkan dalam RKPD yang dijadikan pedoman dalam menyusun
RAPBD dan APBD
4. RPJMD dijadikan pedoman dalam menyusun Renstra-SKPD dan Renja-SKPD
5. Renja-SKPD harus berpedoman pada Renstra SKPD dan memacu pada
RKPD.
6. Renja-SKPD dapat dijadikan pedoman dalam menyusun RKA SKPD dan
rincian APBD.
Alur Pikir yang digunakan dalam penyusunan RPJM Kabupaten OKU
TIMUR Tahun 2005 – 2010 ini adalah sebagai berikut:
Gambar 1.1Alur Pikir Penyusunan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR
Tahun 2010-2015
RPJMDaerah
RKP
RKPDaerah
RenstraSKPD
RenjaSKPD
RAPBD
RKASKPD
APBD
RincianAPBD
Pedoman
Pedoman
Dijabarkan
Pedoman
Pedoman
Diacu
Diserasikan melaluiMusrenbang
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I - 7
1.5 SISTEMATIKA PENULISAN RPJMD KABUPATEN OKU TIMUR
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten OKU TIMUR ini
disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini menguraikan tentang latar belakang, maksud dan tujuan,
landasan hukum, hubungan RPJMD dengan dokumen perencanaan
lainnya, dan sistematika penulisan.
BAB II KONDISI UMUM WILAYAH KABUPATEN OKU TIMUR
Bab ini menguraikan tentang kondisi organisasi Pemerintah
Kabupaten OKU TIMUR, keadaan geografis, sosial, kemampuan
keuangan daerah dan ekonomi.
BAB III. PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN
Bab ini berisi tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten OKU
TIMUR berupa pendapatan dan belanja daerah serta kebijakan
dalam penyusunan pendapatan dan belanja daerah.
BAB IV. ISU STRATEGIS DAERAH
Bab ini berisi kebijakan dalam mengimplementasikan program kepala
daerah, sebagai payung pada perumusan program dan kegiatan
pembangunan di dalam mewujudkan visi dan misi.
BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Bab ini berisi tentang Visi dan Misi Kabupaten OKU TIMUR tahun
2010 - 2015. Visi dan Misi ini adalah pedoman dan mendorong
pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten OKU
TIMUR tahun 2010 – 2015.
BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Bab ini menguraikan kebijakan yang berkaitan dengan program
Kepala Daerah terpilih, sebagai arah bagi SKPD maupun lintas SKPD
dalam merumuskan kebijakan guna mencapai kinerja sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
BAB. VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
Bab ini menguraikan program-program SKPD, program-program lintas
SKPD dan program kewilayahan.
BAB. VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PEMBANGUNAN DAN KEBUTUHAN
PENDANAAN
Bab ini menguraikan program-program SKPD dan Pendanaan yang
dibutuhkan dalam kurun waktu 2010 - 2015
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 I - 8
BAB. IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH DAN PENTAHAPAN
PEMBANGUNAN
Bab ini berisi tentang tahapan pembangunan dalam kurun waktu lima
tahun dan indikator kinerja daerah untuk mengukur tingkat
keberhasilan daerah dalam menjalankan pemerintahan dan
pembangunan
BAB. X KAIDAH PELAKSANAAN DAN PEDOMAN TRANSISI
Bab ini mendeskripsikan tentang kaidah-kaidah pelaksanaan RPJM
Kabupaten OKU TIMUR tahun 2010 – 2015 dan masa transisi pada saat
pergantian kepala daerah
BAB. XI PENUTUP
Bab ini penutup dan ditandatangani oleh kepala daerah
LAMPIRAN
A. Matrik Program Lima Tahun
B. Matrik Program Tahunan