ANTECEDENTES
DESCRIPCIN Y ALCANCE DE LOS
SERVICIOS DE DIRECCIN Y SUPERVISIN
DE LA OBRA EXTERNA
CAPITULOSUBCAP.INCISODESCRIPCIN
ALCANCES
1LA SUPERVISIN EN LA ETAPA DE PLANEACIN DE LA OBRA
1.1ANLISIS DEL PROYECTO EJECUTIVO
1.1.1ANLISIS DEL PROYECTO GEOMTRICO
1.1.2ANLISIS DE LOS PROYECTOS ESTRUCTURALES
1.1.3ANLISIS DE LOS PROYECTOS DE INSTALACIONES
1.1.4ANLISIS DE LOS PROYECTOS DE INSTALACIONES ESPECIALES
1.2.REVISIN DE LAS NORMAS GENERALES Y ESPECIFICACIONES
PARTICULARES DE LA OBRA
1.2.1INTEGRACION DE LAS NORMAS GENERALES DE CONSTRUCCIN.
1.2.2REVISIN DE LAS ESPECIFICACIONES PARTICULARES DE LA
OBRA.
1.3ANLISIS DEL CONTRATO DE OBRA
1.4ANLISIS DEL PROGRAMA DE OBRA
1.5ESTABLECIMIENTO DE LOS PARMETROS DE CONTROL DE OBRA.
1.6.1PARMETROS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA
1.6.2PARMETROS PARA EL CONTROL DEL TIEMPO
1.6.3PARMETROS PARA EL CONTROL DEL COSTO
2LA SUPERVISIN EN LA ORGANIZACIN DE LA OBRA
2.1 COORDINACIN PARA LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN Y SUPERVISIN
DE LA OBRA, AS COMO LA RELACIN CON LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN
DURANTE SU EJECUCIN.
2.1.1ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIN Y SUPERVISIN DE LA OBRA
2.1.2ORGANIGRAMA DE LAS CONSTRUCTORAS
2.1.3COORDINACIN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENE EN LA
EJECUCIN DE LA OBRA
3LA SUPERVISIN EN LA DIRECCIN DE LA OBRA
3.1COORDINACIN DE LA OBRA PREVIO AL INICIO DE LOS TRABAJOS:
3.1.1INTEGRACIN DE EXPEDIENTE TCNICO INICIAL
3.1.2ENTREGA DEL TERRENO O LUGAR DE LA OBRA
3.1.3SUPERVISIN DE LAS CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES
PROVISIONALES
3.1.4SUPERVISIN DE LA INTERFERENCIA O CORTE DE LOS SERVICIOS
PBLICOS
3.1.5APERTURA DE LAS BITCORAS DE COORDINACIN Y DE OBRA
3.2LA DIRECCIN DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA
3.2.1LA DIRECCIN DE LA CALIDAD DE LA OBRA
3.2.2LA DIRECCIN DEL TIEMPO DE EJECUCIN DE LA OBRA
3.2.3LA DIRECCIN DEL COSTO DE LA OBRA
4LA SUPERVISIN EN EL CONTROL DE LA OBRA
4.1LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA
4.1.1LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LOS MATERIALES
4.1.2LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LOS EQUIPOS
4.1.3LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LAS INSTALACIONES
ESPECIALES
4.1.4LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LOS PROCESOS
CONSTRUCTIVOS
4.2LA SUPERVISIN DEL CONTROL DEL TIEMPO DE EJECUCIN DE OBRA
4.2.1CONTROL DE AVANCE DE OBRA
4.2.2CONTROL DE LAS REPROGRAMACIONES DE OBRA
4.2.3CONTROL DE LAS RETENCIONES Y SANCIONES
4.3LA SUPERVISIN DEL CONTROL DEL COSTO DE LA OBRA
4.3.1EL CONTROL DE LOS CONCEPTOS DE OBRA
4.3.2EL CONTROL DE LOS VOLUMENES DE OBRA
4.3.3EL CONTROL DE LOS PRECIOS UNITARIOS
4.3.4EL CONTROL DE LAS ESTIMACIONES DE OBRAS
4.3.5EL CONTROL DE LAS ESCALATORIAS DE PRECIOS UNITARIOS
4.3.6EL CONTROL PRESUPUESTAL DE LA OBRA
4.3.7CONTENIDO DEL INFORME QUINCENAL
4.4LA SUPERVISIN EN LA TERMINACIN Y EVALUACIN DE LA OBRA
4.4.1SUPERVISIN TCNICA DE LA OBRA A SU TERMINACIN
4.4.2SUPERVISIN ADMINISTRATIVA AL TRMINO DE LA OBRA
4.4.3ENTREGA RECEPCIN DE LA OBRA
4.4.4EVALUACION FINAL DE LA OBRA
4.4.5SUPERVISIN DE LA OBRA EN OPERACIN
4.4.6FINIQUITO DE LOS SERVICIOS DE LA SUPERVISIN DE LA OBRA
ALCANCES
La Supervisin externa deber proporcionar todos los recursos
materiales, humanos, herramientas y equipos necesarios para el
desempeo de sus funciones de forma suficiente, capaz y puntual.
As mismo deber considerar que es el organismo representante de
la Dependencia en la Obra, por lo que deber atender a los
funcionarios y visitantes a la misma con la eficiencia y atencin
profesional debida.
Deber considerar que las obras sern ejecutadas por varios
constructores, los cuales debern ser coordinados por esta
Supervisin.
Los alcances de los servicios que se describen a continuacin, a
titulo enunciativo ms no limitativo, tienen por objeto establecer
de antemano los criterios y requerimientos de la dependencia en
cuanto a las funciones y responsabilidades de las actividades de la
supervisin.
OPORTUNIDAD EN LA ENTREGA DE LA INFORMACIN:
Las funciones de supervisin estn directamente relacionadas la
calidad de los trabajos y el adecuado cumplimiento del presupuesto
y programa de las obras, por ello, la informacin mediante la cual
prueba los resultados de su gestin deber ser entregada con
oportunidad, esto es, en congruencia con los tiempos y secuencia
establecida el programa de obra del contrato. De no ser
proporcionada a la Secretara de Obras Pblicas en un plazo de cinco
das naturales posteriores a lo pactado, la entrega se considerar
inoportuna y su pago estar supeditado a la valoracin que el
funcionario pblico responsable realice sobre la utilidad que sta,
para el cumplimiento de los objetivos planeados.
1. LA SUPERVISIN EN LA ETAPA DE PLANEACIN DE LA OBRA:
La Supervisin de la obra deber tener pleno conocimiento de todos
los documentos que resultan de la programacin y proyecto ejecutivo
de la obra, adems en esta etapa deber establecer los parmetros y
procedimientos que se aplicarn en el control de la obra.
Este captulo se integrar de los siguientes conceptos:
1.1 ANLISIS DEL PROYECTO EJECUTIVO.
Este concepto tiene por objeto establecer que la Supervisin de
la obra es el organismo responsable de la relacin entre el
proyectista y los constructores de la obra, por lo que en esta
etapa deber analizar y revisar a fondo el proyecto ejecutivo, ya
que la interpretacin del mismo depender en primera instancia de la
Supervisin de la obra.
Deber verificar e informar a la Dependencia sobre la congruencia
entre el proyecto ejecutivo, las normas generales, las
especificaciones particulares y los procedimientos de construccin
preestablecidos.
1.1.1 ANLISIS DEL PROYECTO GEOMTRICO.
Consiste en el anlisis previo de todos los proyectos desde le
punto de vista de la ocupacin del espacio, identificando los ejes
de control en las tres dimensiones, las referencias que deber
proporcionar el proyectista y la dependencia, as como la correlacin
e interferencias espaciales entre los diferentes elementos a
construir.
Deber coordinar con las empresas proyectistas las aclaraciones,
complementos de informacin, correcciones y actualizaciones que
resulten de este anlisis, previamente y durante la ejecucin de la
obra.
As mismo, deber preparar la informacin necesaria para el control
geomtrico a las empresas ejecutoras de la obra
1.1.2 ANLISIS DE LOS PROYECTOS ESTRUCTURALES:
Consiste en el anlisis previo de todos los proyectos
estructurales desde el punto de vista ejecutivo, revisando que la
informacin contenida cumpla con la normatividad vigente, sea
congruente con la realidad fsica de la obra, y contenga todas las
especificaciones de ingeniera y calidad de materiales a utilizar,
as como los aspectos normativos para la correcta ejecucin de la
obra.
Deber coordinar con las empresas proyectistas las aclaraciones,
complementos de informacin, correcciones y actualizaciones que
resulten de este anlisis, previamente y durante la ejecucin de la
obra.
Adems deber preparar informacin preventiva a las empresas
constructoras.
1.1.3 ANLISIS DE LOS PROYECTOS DE INSTALACIONES.
Consiste en el anlisis previo de todos los proyectos de
instalaciones, como son: Hidrosanitarias, Elctricas de Fuerza y
Alumbrado, Intercomunicacin, Transmisin de Datos, etc., desde el
punto de vista ejecutivo, revisando que la informacin contenida
cumpla con la normatividad vigente, sea congruente con la realidad
fsica de la obra, y contenga todas las especificaciones de
ingeniera y calidad de materiales a utilizar, as como los aspectos
normativos para la correcta ejecucin de la obra.
Deber coordinar con las empresas proyectistas las aclaraciones,
complementos de informacin, correcciones y actualizaciones que
resulten de este anlisis, previamente y durante la ejecucin de la
obra.
Adems deber preparar informacin preventiva y de control a las
empresas constructoras.
1.1.4 ANLISIS DE LOS PROYECTOS DE INSTALACIONES ESPECIALES.
Consiste en el anlisis previo de todos los proyectos de
instalaciones especiales, desde el punto de vista ejecutivo,
revisando que la informacin contenida cumpla con la normatividad
vigente, sea congruente con la realidad fsica de la obra, y
contenga todas las especificaciones de ingeniera y calidad de
materiales a utilizar, as como los aspectos normativos para la
correcta ejecucin de la obra.
Deber coordinar con las empresas proyectistas las aclaraciones,
complementos de informacin, correcciones y actualizaciones que
resulten de este anlisis, previamente y durante la ejecucin de la
obra.
Adems deber preparar informacin preventiva y de control a las
empresas constructoras.
Deber entregar los siguientes reportes:
Anlisis de los proyectos geomtricos.
Anlisis de los proyectos estructurales
Anlisis de los proyectos de instalaciones
Anlisis de los proyectos de instalaciones especiales.
Minutas de las reuniones de revisin con la empresa
proyectista.
Minutas de las reuniones de informacin y revisin con las
empresas constructoras.
Memoria actualizada de las modificaciones realizadas.
1.2 REVISIN DE LAS NORMAS GENERALES Y ESPECIFICACIONES
PARTICULARES DE LA OBRA.
Este concepto tiene por objeto establecer que la Direccin y
Supervisin de la obra es el organismo responsable de la
interpretacin y aplicacin de las Normas Generales De Construccin,
as como de las Especificaciones Particulares de la obra.
1.2.1 INTEGRACION DE LAS NORMAS GENERALES DE CONSTRUCCIN.
Deber asesorar a la Dependencia en la propuesta de las Normas
aplicables a cada parte de la obra, as como en la obtencin y
reproduccin de las mismas. Deber proporcionar esta informacin,
previamente sancionada por la Dependencia, para su integracin en
las bases de licitacin de la obra.
Adems deber preparar informacin preventiva y de control a las
empresas constructoras.
1.2.2 REVISIN DE LAS ESPECIFICACIONES PARTICULARES DE LA
OBRA.
Deber revisar las Especificaciones Particulares de la Obra,
verificando que sean congruentes con las Normas Generales, que sean
aplicables al proyecto en cuestin y que su contenido sea completo
para la correcta ejecucin de la obra. Deber verificar que la
conceptualizacin de la cuantificacin de la obra sea congruente con
las especificaciones establecidas.
Deber coordinar con las empresas proyectistas las aclaraciones,
complementos de informacin, correcciones y actualizaciones que
resulten de este anlisis, previamente y durante la ejecucin de la
obra.
Adems deber preparar informacin preventiva y de control a las
empresas constructoras.
Deber entregar el anlisis con los siguientes apartados:
Anlisis de las Normas Generales para la Construccin.
Anlisis de las especificaciones particulares de la obra
Minutas de las reuniones de revisin con la empresa
proyectista.
Minutas de las reuniones de informacin y revisin con las
empresas constructoras.
Memoria actualizada de las modificaciones realizadas.
1.3 ANLISIS DEL CONTRATO DE OBRA.
Consiste en analizar el contenido del contrato de obra,
identificando las condicione a las que deber darse seguimiento
puntual antes, durante y al trmino de la obra, preparando esquemas
de control que debern ser sancionados por la Dependencia.
Deber entregar el siguiente anlisis:
Esquema de control de los compromisos del contrato de obra.
1.4 ANLISIS DEL PROGRAMA DE OBRA
Deber realizar un anlisis a fondo del programa de obra aprobado
en el concurso de obra, y por lo tanto el programa de contrato.
Identificar puntos de falla donde deber intensificar el control y
establecer las actividades crticas que determinarn la duracin de la
obra.
Deber entregar los resultados del anlisis con lo siguiente:
Puntos crticos del programa de obra
Relacin de actividades crticas con la duracin programada en cada
una de ellas.
1.5 ESTABLECIMIENTO DE LOS PARMETROS DE CONTROL DE OBRA.
Antes del inicio de la obra, la Supervisin establecer y propondr
los parmetros de control bajo los cuales la ejecucin de la obra ser
controlada y evaluada, de acuerdo a los siguientes
requerimientos:
1.5.1 PARMETROS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA:
Se deber establecer antes del inicio de la obra los
procedimientos de coordinacin entre la Direccin y el Contratista de
la obra.
Se determinar antes de su utilizacin en obra, los bancos de
materiales ptreos a utilizar en la obra, habiendo realizado antes,
por los laboratorios de calidad, los ensayes de calidad
correspondientes.
Se establecer de antemano el tipo y frecuencia de los muestreos
y ensayes de calidad de los diferentes materiales a utilizar en la
obra.
Se establecer, de acuerdo a las normas vigentes, los rangos de
aceptacin de la calidad de los mismos.
Se acordar con las constructoras contratadas los procedimientos
para la verificacin preventiva de los procesos constructivos.
Se deber establecer de antemano los requisitos que deba cumplir
cada concepto, las tolerancias aceptables para la aceptacin de los
trabajos as como las causas de rechazo de los trabajos
realizados.
1.5.2. PARMETROS PARA EL CONTROL DEL TIEMPO:
Derivado del programa de ejecucin de obra contratado, previo al
inicio de la obra, se deber calcular los parmetros de control para
el recurso tiempo.
Se deber establecer el sistema de clculo para proporcionar en
forma peridica la siguiente informacin:
Avance Fsico Programado por partidas y total.
Avance Fsico Real por partidas y total.
Diferencias en porcentaje y tiempo
Fecha probable de terminacin
Identificacin de desviaciones contra el programa
Recomendaciones.
1.5.3 PARMETROS PARA EL CONTROL DEL COSTO:
El costo de la obra est determinado por los siguientes
factores:
Conceptos de obra a ejecutar
Volmenes de obra
Precios Unitarios.
Estimacin de Obra Ejecutada.
Previo al inicio de los trabajos la Supervisin deber:
Analizar y establecer en forma conjunta con el constructor los
alcances de los precios unitarios del presupuesto base.
Establecer y dar a conocer los parmetros de control de los
conceptos y volmenes de obra ejecutados.
Establecer y dar a conocer los parmetros de control para la
aprobacin de precios unitarios de conceptos fuera del presupuesto
base, as como de autorizacin de precios de insumos fuera del
catlogo base.
Dar a conocer de antemano los parmetros para el clculo de las
escalaciones de precios unitarios, as como el catlogo de insumos
referidos a los ndices de precios unitarios que emite del Banco de
Mxico en forma mensual.
Deber entregar informe con:
El anlisis y los resultados de gestin:
Parmetros para el control de calidad.
Parmetros para el control de tiempo.
Parmetros para el control de costo.
Minutas de acuerdo con los contratistas.
2 LA SUPERVISIN EN LA ORGANIZACIN DE LA OBRA:
La autoridad mxima en la ejecucin de la obra es la Secretara de
Desarrollo Urbano y Obras Pblicas Municipales en adelante
denominada La Dependencia.
El Director de Obras Pblicas de la misma, deber realizar los
nombramientos de los funcionarios que intervendr directamente en la
ejecucin de la misma y los niveles de autoridad que tendr dichos
funcionarios.
La Direccin y Supervisin de la obra deber desarrollar las
siguientes funciones en los aspectos organizativos de la obra:
2.1 COORDINACIN PARA LA ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN Y SUPERVISIN
DE LA OBRA, AS COMO LA REALIZADA CON LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN
EN DURANTE SU EJECUCIN
2.1.1 ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIN Y SUPERVISIN DE LA OBRA
En forma conjunta con la Dependencia deber integrarse el
organigrama de la Supervisin de la Obra, para lo cual deber tener
en cuenta lo siguiente:
La Dependencia nombrar un Coordinador de esta obra en
particular, el cual ser su representante en todos los asuntos
relacionados con esta obra.
La Dependencia contratar los servicios de un laboratorio de
control de materiales para realizar la verificacin aleatoria de la
calidad de los mismos, el cual deber ser coordinado por la
Supervisin de la Obra.
La Supervisin de la obra deber presentar sus propios cuadros de
organizacin, con los curriculum de cada persona que integrar el
equipo de trabajo, para la aprobacin de la Dependencia. Este
procedimiento ser realizado cada vez que se modifiquen dichos
cuadros.
Dentro del equipo de trabajo de la Supervisin de la obra, deber
considerarse todo el personal necesario para el desarrollo de todas
y cada una de las funciones asignadas as como la brigada de
topografa necesaria para el control geomtrico de la obra.
2.1.2 ORGANIGRAMA DE LAS CONSTRUCTORAS.
La Supervisin de la obra deber verificar y autorizar que la
estructura organizativa de las empresas constructoras cumplan con
lo siguiente:
Que los organigramas propuestos por las constructoras sean
suficientes en cuanto al personal propuesto para el correcto
control tcnico administrativo de la obra.
Que cumplan con los requerimientos establecidos en las bases de
licitacin y el contrato correspondiente en cuanto a: Director
responsable de obra Titulado y Colegiado, laboratorio de control y
brigada de topografa aceptada por la dependencia.
Que la propuesta de organizacin est acompaada por los curriculum
del personal del que se juzgue necesario valorar su experiencia y
capacidad tcnica administrativa, los cuales debern ser autorizados
por la Supervisin de la obra.
Que los nombramientos del personal tcnico administrativo de las
empresas constructoras, de los que sea necesario cuenten con la
capacidad de decisin para representar a la empresa en los asuntos
de la ejecucin de la obra, est debidamente autorizados por el
representante legal de la empresa.
Que cualquier modificacin a la estructura de las empresas cumpla
con los requerimientos de procedimiento y capacidad
establecida.
2.1.3 COORDINACIN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENE EN LA
EJECUCIN DE LA OBRA.
La Supervisin de la Obra deber asistir y prestar la asesora
tcnica y administrativa en las reuniones a las que se le convoquen
por la Dependencia.
As mismo, deber coordinar, levantar minutas y llevar el control
de las mismas de las reuniones de coordinacin, seguimiento y
evaluacin de la ejecucin de la obra, para lo cual deber en forma
conjunta con la Dependencia establecer la periodicidad y
calendarizacin de las mismas.
La Supervisin de la Obra deber proporcionar y facilitar a las
dependencias involucradas en al ejecucin de la obra las acciones de
vigilancia, revisin y contralora de la ejecucin de la obra, en el
cumplimiento de las facultades previamente establecidas para cada
una de ellas.
Deber entregar los siguientes reportes:
Organigrama de la Direccin y Supervisin de la Obra y su
aprobacin por la Dependencia.
Organigrama de las Constructoras, su anlisis y dictamen.
Minutas de las reuniones de coordinacin de organizacin
3 LA SUPERVISIN EN LA DIRECCIN DE LA OBRA
Enseguida se describe los principios de conducta profesional que
esta Dependencia requiere de la Supervisin de la obra.
3.1 COORDINACIN DE LA OBRA PREVIO AL INICIO DE LOS TRABAJOS:
Las funciones de Direccin que deber desempear la Supervisin de
la obra al inicio de los trabajos de construccin tienen por objeto
el contar con la informacin bsica para la ejecucin de la obra y
verificar el cumplimento de los requerimientos de la
Dependencia.
3.1.1 INTEGRACIN DE EXPEDIENTE TCNICO INICIAL.
La Direccin de la Obra deber recabar la documentacin que
integrar el expediente tcnico inicial de la obra:
Proyecto Ejecutivo Completo.
Estudios de mecnica de suelos.
Normas y Especificaciones de Construccin.
Bases de Licitacin
Copia del Contrato de Obra
Presupuesto y Precios Unitarios de la Obra.
Parmetros de control de calidad, tiempo y costo de la obra.
Bitcora de la Coordinacin de la obra.
Bitcora de la construccin de la obra.
Organigrama de la Coordinacin de la Obra
Organigrama de los Constructores.
Licencias de Construccin
La Supervisin deber mantener actualizado este expediente,
durante y al trmino de la obra.
3.1.2 ENTREGA DEL TERRENO O LUGAR DE LA OBRA:
La Supervisin de la obra deber:
Verificar el deslinde que entregar la Dependencia del terreno
donde se ejecutar la obra, as como los puntos que integren la
poligonal del mismo.
Recibir de la Dependencia fsicamente, el punto que se
identifique como estacin base para el trazo de la obra, sus
coordenadas UTM y las referencias para la orientacin de los
instrumentos electrnicos de topografa.
Entregar a su vez deslinde y la estacin base al contratista
principal de la misma.
Establecer los bancos de nivel para el control de la altimetra
del proyecto.
Realizar un levantamiento de la infraestructura bsica existente
en la zona donde se ubica del terreno.
Realizar un levantamiento fotogrfico de las condiciones actuales
del terreno, antes de iniciar la obra.
Establecer los bancos base de fotografa para llevar un
consecutivo de los testimonios fotogrficos del avance de la obra
con los mismo ngulos de visibilidad.
Verificar que las condiciones del terreno correspondan a las
manifestadas en el estudio de mecnica de suelos.
Realizar los reportes correspondientes.
3.1.3 SUPERVISIN DE LAS CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES
PROVISIONALES:
Previamente o al inicio de los trabajos de construccin, la
Supervisin de Obra deber:
Acordar con el contratista de la obra la ubicacin de las
construcciones provisionales ubicndolas en un plano general de la
obra.
Se recordar al contratista las especificaciones de imagen que
estableci la Dependencia con el objeto de que las construcciones
provisionales de obra cumplan con ello. No se permitirn
construcciones de lmina de cartn.
Deber verificar que se construya, independientemente de las
instalaciones propias de la constructora, Oficinas dignas para la
Supervisin de la Obra, para lo cual sta deber proporcionar los
requerimientos de la misma por parte del Contratista principal de
la obra e instalaciones de campo para el laboratorio de control de
materiales (con cargo al laboratorio contratado).
El contratista deber considerar dentro de las construcciones
provisionales la construccin de sanitarios conectados al
alcantarillado municipal para el personal que labore en la obra, o
en caso de no existir este servicio deber instalar letrinas dignas
y suficientes. No deber permitirse el inicio de los trabajos sin
contar con estas instalaciones.
Para el caso de la construccin de instalaciones provisionales
elctricas, deber verificar que se cuente con el contrato
correspondiente con la C.F.E., que la conexin a la red general sea
ejecutada cumpliendo con las normas correspondientes, que se cuente
con los equipos de proteccin adecuados, que los cables utilizados
sean de los calibres suficientes, que no se encuentren las lneas
tendidas en el suelo y menos con empalmes y que se instale una red
general de alumbrado provisional de obra.
Para el caso de instalaciones provisionales de agua potable,
deber verificarse que se cuente con el contrato del servicio, que
las conexiones sean realizadas adecuadamente, que las lneas de
conduccin se construyan con materiales adecuados y que los tanques
de almacenamiento se construyan o instalen en forma segura para
evitar las fugas. Deber verificarse durante la construccin que no
se realicen desperdicios excesivos de agua.}
La Supervisin de la obra deber exigir al contratista principal
la instalacin de los anuncios de obra establecidos por la
Dependencia, que stos cumplan con las especificaciones de calidad
en su fabricacin y que el diseo grfico respete el proyecto
proporcionado.
En casos de demoliciones o desmontajes, la Supervisin de la Obra
deber llevar y establecer los procedimientos de demolicin o
desmontajes, controlando que los equipos y productos tiles de los
mismos sena depositados en el lugar asignado por la Dependencia
3.1.4 SUPERVISIN DE LA INTERFERENCIA O CORTE DE LOS SERVICIOS
PBLICOS:
La Supervisin de obra deber:
Asegurar que no se realice ningn corte o interferencia de los
servicios pblicos de agua potable, drenaje, electricidad,
vialidades, etc. sin la debida autorizacin, tanto de la Dependencia
como de las autoridades correspondientes. Cualquier accin de este
tipo deber ser programada con la debida anterioridad, para que la
Dependencia, en caso de que lo juzgue necesario, realice las
comunicaciones correspondientes a la comunidad afectada y la
Supervisin tramite los permisos correspondientes.
Asegurarse de que se instalen los sealamientos adecuados para
garantizare la seguridad, tanto del personal de obra, como del
pblico en general. En el caso de vialidades, el proyecto de
sealamiento de obra deber ser autorizado por la Dependencia.
En el caso de interferencia con instalaciones de otras entidades
o empresas prestadoras de los servicios pblicos, deber realizar las
investigaciones necesarias, con los apoyos necesarios del
contratista, a cerca de la existencia y caractersticas de estas
instalaciones en el lugar de la obra, en su caso, solicitar a la
entidad responsable la localizacin de las mismas y solicitar las
especificaciones y responsabilidad de la construccin de obras de
proteccin en caso de ser necesario.
3.1.5 APERTURA DE LAS BITCORAS DE COORDINACIN Y DE OBRA:
Para el debido control de las relaciones entre las Dependencias
y la Supervisin de la obra se establecer la Bitcora de Coordinacin
de Obra, la cual ser controlada por la Coordinacin de la Obra, para
lo que en el evento de su apertura se establecer los funcionarios
que tendrn la autoridad y responsabilidad para intervenir en dicha
bitcora.
En la Bitcora de Obra solamente tendrn intervencin la
Dependencia contratante mediante los funcionarios que ella designe:
Director de Obras Pblicas, Coordinador de la Obra y la Supervisin
de la Obra, y los funcionarios que designe el apoderado legal del
contratista.
Es obligacin de la Supervisin de la obra abrir la bitcora de la
obra y mantenerla actualizada.
Los procedimientos establecidos para el registro de eventos en
la bitcora de obra se describen en el anexo que forma parte de
estos alcances.
Deber entregar:
Informe de la integracin del expediente tcnico inicial.
Acta de entrega del predio al contratista.
Informe de supervisin de obras provisionales. Informe de
interferencias.
Nota inicial de las aperturas de bitcora.
3.2 LA DIRECCIN DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA
La Supervisin de la Obra es la entidad que establece la
comunicacin de la Dependencia con las contratistas responsables de
la ejecucin de la obra, es la unidad responsable de esta en la obra
y deber respetar y hacer respetar las indicaciones de la misma.
La filosofa de la Dependencia en las funciones asignadas a la
Supervisin de Obra tiene por objetivo el de lograr que la ejecucin
de la obra cumpla con las normas de calidad, el plazo de ejecucin
establecido y con la optimizacin de recursos que asegure el
cumplimiento de las metas con el presupuesto aprobado.
La estrategia fundamental de estas funciones es la prevencin. La
Supervisin de la obra deber tomar acciones preventivas y verificar
la programacin de todos los eventos que conformen el procedimiento
de ejecucin de la misma.
Para cumplir con estas funciones, a titulo enunciativo y no
limitativo, se establecen las siguientes acciones:
3.2.1 LA DIRECCIN DE LA CALIDAD DE LA OBRA:
La Supervisin de la obra deber analizar en forma conjunta con el
Contratista, todas las caractersticas que definan el control
geomtrico de la realizacin del proyecto, para ello, deber
proporcionar informacin de campo, con la debida anterioridad, en lo
referente a la planimetra y altimetra que definan la construccin de
cada uno de los elementos, las dimensiones de los mismos, su
localizacin en las tres dimensiones y las caractersticas geomtricas
de sus componentes.
La Supervisin de la Obra deber proponer las modificaciones que
redunden en mejoras en el funcionamiento del mismo, o que den por
resultado un ahorro notable en el costo de la obra, siempre y
cuando no modifiquen el concepto del mismo, ni las caractersticas
estructurales ni de seguridad del mismo. Cualquier modificacin
deber ser aprobada por la Dependencia, por lo que deber evitar
cualquier accin en este sentido sin la debida aprobacin.
Deber dar solucin a los problemas constructivos de orden tcnico
que se presenten durante la ejecucin de la obra, desempeando el
papel prioritario en la interpretacin de los proyectos y documentos
integrantes del expediente tcnico de la obra, evitando alterar con
sus opiniones el funcionamiento del proyecto, la seguridad
estructural o los presupuestos aprobado para su ejecucin.
En lo referente a las normas y especificaciones de construccin,
deber recabar, del proyecto correspondiente, las especificaciones
establecidas, analizarlas, y en forma conjunta con el Contratista
establecer las acciones preventivas en este sentido.
Cuando existan cambios en el proyecto, la Supervisin de la Obra
deber mantener actualizados los proyectos a fin de que consideren
la informacin derivada de los trabajos realmente ejecutados.
3.2.2 LA DIRECCIN DEL TIEMPO DE EJECUCIN DE LA OBRA:
La Supervisin de la obra deber solicitar al Contratista la
presentacin de los programas detallados por cada uno de los frentes
de trabajo, los cuales debern coincidir con los programas aprobados
en el contrato de obra.
La Supervisin de la obra conjuntamente con la residencia de obra
del Contratista, deber analizar el programa de obra y establecer
las actividades que definen la duracin del proyecto (crticas).
De cada una de estas actividades deber analizar las condiciones
de aplicacin de recursos que definen el tiempo de ejecucin y la
fecha de disposicin de estos recursos.
En cuanto a la adquisicin de materiales, deber establecer las
fechas en que los mismos debern estar disponibles en la obra, as
como, y exigir al contratista que dichas fechas se cumplan en la
realidad.
La mano de obra es uno de los factores mas importantes que
establecen la duracin de un proceso productivo. Por lo tanto, deber
tener especial cuidado en la programacin de los recursos humanos.
Deber analizar, de acuerdo a lo establecido en el programa de
contrato, la cantidad de estos recursos necesaria para la ejecucin
puntual de cada una de las actividades y exigir al contratista que
cuente con el personal necesario.
Igualmente en las obras donde el equipo es el recurso dominante,
(vialidades, terraceras, caminos, presas, bordos, canales, etc.),
la programacin de estos recursos es fundamental. Igual que en el
caso de la mano de obra, la Supervisin de la Obra en forma conjunta
con el contratista deber establecer los equipos adecuados y
suficientes para cumplir con el programa de ejecucin de cada
actividad, as mismo deber exigir al contratista la disponibilidad
de los equipos necesarios.
3.2.3 LA DIRECCIN DEL COSTO DE LA OBRA:
La Supervisin de la obra ser la responsable de analizar el
presupuesto de obra, revisarlo y prever los conceptos hayan sido
omitidos o aquellos casos donde la volumetra de presupuesto sea
rebasada por la realidad, con el objeto de establecer con la
anticipacin debida las medidas correctivas correspondientes, su
funcin es fundamentalmente preventiva.
La Supervisin de la obra deber solicitar autorizacin en
cualquier decisin que afecte el costo total de la obra y que rebase
los parmetros establecidos en el presupuesto de contrato, por lo
que deber evitar aprobar trabajos que no est contenidos en los
alcances del contrato sin la aprobacin debida de la
Dependencia.
4 LA SUPERVISIN EN EL CONTROL DE LA OBRA.
La funcin administrativa del control de la obra tiene por
objetivo el vigilar que los procesos constructivos se ejecuten
conforme a lo planeado en lo referente a la calidad, tiempo de
ejecucin y costo programado del mismo-
4.1 LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA
La Supervisin de la Obra deber verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el proyecto, normas generales de
construccin, especificaciones particulares de la obra, aplicables a
los diferentes componentes de los procesos constructivos.
4.1.1 LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LOS
MATERIALES:
La Dependencia, dentro de la contratacin de servicios para la
Direccin de esta obra, contratar los servicios de un laboratorio de
control de calidad de los materiales, el cual desarrollar sus
funciones de verificacin en forma aleatoria. Las actividades de
este laboratorio debern ser controladas por la Supervisin de la
Obra.
La Supervisin de la Obra deber autorizar el laboratorio de
control de calidad de los materiales, el cual desarrollar las
funciones completas de control de calidad, el cual,
independientemente de que administrativamente sea contratado por el
constructor de la obra, deber ser controlado tcnicamente por la
misma Supervisin.
La Supervisin de la obra, deber vigilar que los procesos de
control de calidad de los materiales se efecten de acuerdo al
programa, caractersticas y parmetros previamente establecidos.
Dentro de estas funciones, la Supervisin de la Obra deber
verificar con la frecuencia debida, las condiciones de
almacenamiento de los materiales, con el objeto de que se
encuentren en las condiciones adecuadas para su uso en la obra,
rechazando los elementos que en ese momento no cumplan con las
caractersticas especificadas y verificar que dichos materiales sean
retirados de la obra. De la misma forma se deber proceder para la
verificacin de materiales para terraceras, inspeccionado los bancos
de explotacin y los depsitos de los materiales de depsito de los
productos de excavaciones y demoliciones.
De acuerdo a los parmetros de control de calidad previamente
establecidos, la Supervisin de la obra deber informar tanto al
Contratista como a la Dependencia, en caso de que los resultados de
las pruebas no cumplan con lo establecido, explicando los motivos
por los que se rechacen los materiales y equipos suministrados.
4.1.2 LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LOS EQUIPOS:
Deber verificar que las caractersticas y especificaciones de los
equipos electromecnicos cumplan con lo especificado en el proyecto
y guas mecnicas correspondientes, antes de su montaje.
En lo referente a la instalacin de equipos y dispositivos
electromecnicos, debern comprobar que su instalacin se realice
apegndose estrictamente a las indicaciones de instalacin y montaje
del fabricante.
La Supervisin de la obra deber comprobar que el Contratista
realice las pruebas y puesta en servicio de equipos y dispositivos,
siguiendo las instrucciones del manual de operacin.
4.1.3 LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LAS INSTALACIONES
ESPECIALES.
La Supervisin de la Obra deber contar dentro de su estructura
organizativa con personal capacitado para la supervisin de las
instalaciones especiales como: gases medicinales, intercomunicacin
de voz y datos, sistema neumtico de comunicacin, aire
acondicionado, redes de cmputo, etc.
As mismo, deber establecer los parmetros de control de calidad
de estas instalaciones de acuerdo a la normatividad aplicable en
cada uno de los casos.
Deber establecer los procedimientos de prueba de cada una de las
instalaciones y elaborar en forma conjunta con el contratista los
programas para la realizacin de dichas pruebas. En este punto deber
coordinarse con el personal que comisione el Organismo Operador de
la obra para la certificacin de dichas pruebas.
4.1.4 LA SUPERVISIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LOS PROCESOS
CONSTRUCTIVOS:
La Supervisin de la Obra ser la responsable del control
geomtrico del proyecto, por lo que deber contar con el personal y
equipo necesario para llevar a cabo dicho control. Con la debida
oportunidad, la Direccin y Supervisin de la obra establecer y dar a
conocer al Contratista las tolerancias mximas aceptables en la
ejecucin de cada uno de los conceptos de la obra y deber establecer
la coordinacin necesaria con el personal del Contratista para
realizar la supervisin del control geomtrico de cada uno de los
conceptos,
En el caso de los trabajos de terraceras y excavaciones en
general, deber, realizar los levantamientos topogrficos necesarios
para el control geomtrico de la realizacin de cada una de las
etapas, verificando que stas sean ejecutadas dentro de los
parmetros de proyecto preestablecidos.
La Supervisin de la Obra deber realizar el control de los
procesos de construccin, durante la ejecucin del mismo, realizando
las observaciones necesarias en el momento de su realizacin con el
objeto de que su participacin sea tambin de carcter preventivo.
La Supervisin de la Obra deber solicitar al Contratista la
presentacin de planos auxiliares de procedimientos que queden bajo
su responsabilidad, como son: los referentes a frentes de ataque de
una excavacin, procedimientos para las demoliciones y/o
desmontajes, fabricacin y colocacin de cimbra, fabricacin y montaje
de estructuras metlicas o prefabricadas, etc. para poder llevar a
cabo una supervisin de los mismos.
La Supervisin conjuntamente con el contratista deber hacer
levantamientos con la frecuencia necesaria de los detalles de obra
que no cumplan con las especificaciones de calidad y dar
seguimiento para que sean corregidos a su satisfaccin.
La Supervisin de la Obra deber exigir al contratista tomar las
medidas pertinentes para la prevencin de accidentes, tanto en el
interior de la obra, como en el trnsito de vehculos al servicio de
la misma, tanto al personal que desempee sus labores en la obra
como a funcionarios y visitantes de la misma.
La Supervisin de la Obra deber exigir al contratista mantener
una imagen digna de la obra, sobre todo en lo referente al
mantenimiento de las instalaciones provisionales y anuncios de
obra, as como a la higiene y limpieza de la obra y zonas
adyacentes.
La Supervisin de la Obra deber informar oportunamente a la
Dependencia sobre los accidentes acontecidos dentro de las
instalaciones de la misma o de acciones que hayan puesto e riesgo
la seguridad de las personas que se encuentren en la obra.
La Supervisin de la Obra deber levantar un vdeo de la memoria de
ejecucin de la obra, de carcter histrico y testimonial de los
procedimientos y problemas constructivos que se presenten.
4.2 LA SUPERVISIN DEL CONTROL DEL TIEMPO DE EJECUCIN DE
OBRA:
El control del recurso tiempo de ejecucin de la obra es parte
muy importante, ya que las obras pblicas deben ser entregadas con
la puntualidad necesaria para que generen los beneficios
programados en el tiempo requerido por la sociedad.
4.2.1 CONTROL DE AVANCE DE OBRA:
La Supervisin de la obra deber:
Dentro de los parmetros de control del tiempo de ejecucin, deber
calcular el avance de obra programado para cada una de las partidas
y cada uno de los frentes de trabajo y el avance global programado
de la totalidad de la obra, en perodos semanales, que ser la
frecuencia del clculo de este control.
Implementar los sistemas de clculo de los avances de obra
ejecutada de conformidad con los sistemas establecidos por la
Dependencia y de acuerdo con los parmetros de control establecidos
en la etapa de planeacin de la ejecucin de la obra.
Dentro de los clculos de avance de obra ejecutada, deber
presentar: El avance fsico a la fecha del reporte, calculado de
acuerdo al avance realizado concepto por concepto.
Calcular el comparativo de avance programado contra avance real
partida por partida, controlando especialmente las actividades
crticas que determinan la duracin de la obra.
Calcular la diferencia en das del avance total programado contra
el avance total real, calculando semanalmente la fecha probable de
terminacin de la obra, de acuerdo a estas diferencias.
4.2.2 CONTROL DE LAS REPROGRAMACIONES DE OBRA.
En caso de presentarse retrasos, la Supervisin de la Obra, en
forma conjunta con el contratista deber analizar las causas y
proponer las medidas correctivas para recuperar el tiempo retrasado
calculando los recursos necesarios para dicha recuperacin.
Cuando los retrasos presentados sean por causas responsabilidad
del Contratista, la Supervisin de la Obra, independientemente de la
aplicacin de las retenciones o sanciones econmicas, deber exigir al
Contratista la aplicacin de los recursos necesarios para la
recuperacin del tiempo retrasado.
La Supervisin de la Obra tiene la obligacin de someter a la
consideracin de la Dependencia cualquier reprogramacin de la obra,
presentando el anlisis previo, la justificacin, las consecuencias
de la autorizacin, y el compromiso por escrito del Contratista en
dicha reprogramacin.
La Supervisin de la Obra tiene la obligacin de actualizar los
programas de obra cada vez que se autorice una prrroga al plazo de
ejecucin y calcular los parmetros de control actualizados de
acuerdo a la reprogramacin autorizada.
4.2.3 CONTROL DE LAS RETENCIONES Y SANCIONES:
De acuerdo a los comparativos de avance semanal entre el
programado y el real, la Supervisin de la Obra tiene la obligacin
de reportar semanalmente la retencin que corresponda por los
retrasos presentados, con el objeto de que el Contratista tome las
medidas correctivas a tiempo. Estas retenciones debern ser
calculadas de acuerdo a los programas actualizados por las prrrogas
autorizadas.
La Supervisin de la Obra deber presentar a la Dependencia el
clculo de las retenciones que por retraso deban aplicarse al
Contratista, de conformidad con lo establecido en el contrato de
obra correspondiente, con el objeto de que la Dependencia haga los
comunicados a ste en forma oficial. La aplicacin administrativa de
stas se har en forma mensual.
La Supervisin de la obra tiene la obligacin de llevar el control
administrativo correspondiente por la aplicacin de retenciones y
sanciones por retraso de obra.
Para la aplicacin de sanciones al trmino del plazo contratado
para la ejecucin de la obra, estas debern ser calculadas de
conformidad con lo establecido en las clusulas del contrato de obra
correspondientes.
4.3 LA SUPERVISIN DEL CONTROL DEL COSTO DE LA OBRA:
Dadas las caractersticas de la obra pblica, el control del costo
de obra reviste una gran importancia dentro de las
responsabilidades de la Supervisin de la Obra, sin embargo, la tica
profesional que establece la Dependencia implica que este control
se realice bajo principios estrictos de honestidad y justicia en
las relaciones entre la Dependencia y el Contratista. Esto conlleva
a que la Supervisin en ningn momento tomar actitudes de rechazo u
omisin consciente a los trabajos realmente ejecutados por el
contratista y que deban ser estimados de acuerdo a la normatividad
establecida.
4.3.1 EL CONTROL DE LOS CONCEPTOS DE OBRA
La Supervisin de la Obra debern realizar una revisin exhaustiva
del catlogo de conceptos del presupuesto base antes de iniciar la
construccin de la obra, con el objeto de identificar la mayor parte
de conceptos que no estn contemplados dentro de dicho catlogo
(Conceptos atpicos).
Para la ejecucin de cualquier concepto atpico es necesario que
se presente por parte de la contratista a consideracin de la
supervisin dicho concepto, las especificaciones del mismo, la
redaccin presupuestal y la unidad de medicin de mismo,
La omisin de la presentacin de dichos conceptos a consideracin
de la Supervisin no exime a sta de la obligacin de realizar dicha
identificacin y estructurar las caractersticas normativas y
presupustales para su inclusin dentro del catlogo universal de
conceptos.
4.3.2 EL CONTROL DE LOS VOLMENES DE OBRA:
La Supervisin de la obra es la responsable del control de los
volmenes de obra realmente ejecutados, por lo que deber establecer
conjuntamente con el contratista los procedimientos que se seguirn
para la cualificacin, conciliacin y estimacin de los volmenes
ejecutados.
La cualificacin de volmenes de obra deber ajustarse en forma
general al proyecto establecido, por lo que las cuantificaciones
debern ser calculadas de acuerdo a las dimensiones de proyecto de
cada concepto. Las tolerancias mximas permisibles previamente
establecidas, con excepcin de los conceptos de excavaciones, no
implicarn en ningn caso la aceptacin de volmenes de obra excedentes
a los resultantes del proyecto geomtrico correspondiente.
La Supervisin de la obra, deber dar a conocer con la oportunidad
debida, antes del inicio de cada proceso constructivo, de
conformidad con las normas generales de construccin vigentes, las
tolerancias mximas aceptables en las dimensiones de
sobreexcavaciones de acuerdo a la clasificacin de las mismas.
En el caso de terraceras y/o excavaciones, previo al inicio de
los trabajos, la Supervisin de la Obra deber en forma coordinada
con el contratista realizar los levantamientos topogrficos del
terreno natural. De la misma forma, durante el proceso de
construccin deber realizar los levantamientos necesarios para
calcular los volmenes de obra realmente ejecutados dentro de las
tolerancias mximas permisibles, las cuales sern aceptadas solamente
donde los levantamientos indiquen que hubo sobreexcavaciones.
Con la oportunidad debida y antes de que se cubra cualquier
excavacin, la Supervisin en forma conjunta con el Contratista
debern observar y clasificar el suelo excavado para motivos de
pago, de conformidad con lo establecido en las normas aplicables,
conservando las memorias fotogrficas y estratigrficas de la
misma.
La ejecucin de volmenes de obra excedentes a los establecidos en
los proyectos correspondientes, fuera de las tolerancias
establecidas para las excavaciones y rellenos, ser bajo la
responsabilidad del contratista, por lo que la Supervisin se
abstendr de autorizar dichos excedentes sin al aprobacin de la
dependencia, para lo cual debern presentarse las justificaciones
debidas.
4.3.3 EL CONTROL DE LOS PRECIOS UNITARIOS:
La Supervisin de la Obra tendr bajo su responsabilidad el
control de los precios unitarios de todos los contratistas de la
obra, para lo cual:
Deber revisar a fondo el expediente de anlisis de precios
unitarios con todos su catlogos anexos con le objeto de
familiarizarse con los criterios bajo los cuales el contratista
present su propuesta econmica correspondiente.
La omisin, en la propuesta de contratista, de cualquier elemento
participante en la ejecucin de un concepto de presupuesto base, no
es causa para la generacin de un concepto atpico para compensar
dicha omisin. Para ello deber verificarse si el proyecto incluy la
informacin bsica, las normas y especificaciones lo establecen y si
la redaccin del concepto esta claro en cuanto a la especificacin
del elemento omitido.
Los parmetros establecidos en los anlisis de precios unitarios
del presupuesto base (materiales, mano de obra, equipo,
rendimientos, etc.) son los criterios bsicos bajo los que debern
ser analizados los precios unitarios de los precios atpicos
Antes de la ejecucin de cualquier concepto atpico, el
contratista deber presentar a la consideracin de la Supervisin de
la Obra la propuesta de anlisis de precio unitario, con un estimado
del volumen de obra que correspondera a dicho concepto, dentro de
un plazo no mayor a diez das de la identificacin de dicho concepto.
En caso de no hacerlo as la Supervisin de la obra queda facultado
para la integracin del mismo siguiendo los criterios establecidos
en los anlisis de precios unitarios del presupuesto base.
Para la autorizacin de precios unitarios del presupuesto base,
la Supervisin deber realizar las conciliaciones correspondientes
con el Contratista y presentar a la aprobacin de la Dependencia los
precios conciliados por ambas partes incluyendo un clculo de las
afectaciones presupustales que tiene dicho concepto. Semanalmente
la Supervisin de la Obra deber presentar a la Dependencia un
reporte de los anlisis conciliados de los precios unitarios de los
conceptos atpicos.
4.3.4 EL CONTROL DE LAS ESTIMACIONES DE OBRA:
DIAGRAMA DE FLUJO PARA ESTIMACIONES EN DIRECCIN DE OBRAS
PUBLICAS MUNICIPALES
4.3.5 EL CONTROL DE LAS ESCALATORIAS DE PRECIOS UNITARIOS:
La Supervisin de la Obra ser la responsable del clculo de las
estimaciones por escalacin de precios unitarios, para lo cual deber
establecer al inicio de la obra el procedimiento a seguir
respetando los siguientes criterios:
La formulacin de las estimaciones por escalacin de precios
unitarios debern generarse automticamente en forma mensual
Los parmetros para el clculo de la escalacin de precios
unitarios sern los calculados al inicio de la obra con base en el
presupuesto base.
Las escalatorias debern calcularse con base en los avances de
obra programados en el programa de ejecucin de obra, actualizado de
acuerdo a las prrrogas debidamente aprobadas con oportunidad.
Para determinar los insumos susceptibles de escalacin de precios
unitarios deber aplicarse el anticipo proporcionado a los
Contratistas para la adquisicin de materiales a aquellos con mayor
valor relativo dentro del costo total de la obra
Los incrementos en los insumos debern calcularse con fundamento
en los ndices de los precios de los materiales que publica el Banco
de Mxico en forma mensual, los cuales sern aplicables para la obra
que se debe ejecutar en el mes siguiente a la fecha de dicha
publicacin.
4.3.6 EL CONTROL PRESUPUESTAL DE LA OBRA:
La Supervisin de la Obra es la responsable de llevar un control
administrativo del presupuesto de obra, por lo que deber:
Presentar en forma quincenal a la dependencia el presupuesto de
obra debidamente actualizado con los movimientos o registros que
afectan el mismo, a saber:
Estimaciones de volmenes reales.
Aprobacin de conceptos y precios unitarios atpicos.
Escalatorias de precios unitarios
Cancelacin de conceptos y volmenes presupuestados
Sanciones al Contratista.
Ampliaciones a la obra programada, etc.
Actualizar el flujo financiero programado de acuerdo a las
afectaciones presupuestales registradas.
En caso de que los movimientos registrados repercutan en que la
obra que se ejecuta exceda al presupuesto originalmente contratado,
deber informar a la Dependencia las repercusiones en tiempo de
ejecucin y costo total de la obra, para tomar las medidas
convenientes con oportunidad.
Llevar un control administrativo de las retenciones econmicas
aplicadas al Contratista.
Realizar un comparativo de los parmetros de control
originalmente calculados contra los que resulten al trmino de la
obra.
Deber entregar informe la siguiente informacin:
3.2 Direccin durante la ejecucin de la obra:
Informe con la problemtica y acciones realizadas por el
supervisor y contratista.
4.1 Supervisin del control de la calidad de la obra (reporte del
control de calidad):
Reportes de laboratorio
Reportes de controles especiales
Control de estructuras metlicas
Control de unidades verificadora
Pruebas de presin hidrosttica4.2 Supervisin del control del
tiempo de supervisin de obra (reporte de avance fsico):
Avance fsico por concepto
Avance fsico por partida
Avance programado
Avance real
Diferencial
Fecha probable de terminacin
4.3 Supervisin del control del costo de la obra (reporte de
avance financiero):
Concentrado de estimaciones
Balance del costo de obra
Desviaciones
Balance financiero y costo total probable de la obra
Considerar:
Reporte fotogrfico
Reporte de fotografa con ubicacin de la toma.
Fecha de la fotografa.
Copias de la bitcora de obra.
Oficios u otros comunicados realizados.
Copias de las minutas de las reuniones de coordinacin de
obra:
Proyectistas
Constructores
4.4 LA SUPERVISIN EN LA TERMINACIN Y EVALUACIN DE LA OBRA
La Supervisin de la Obra ser la responsable de las evaluaciones
finales, tcnicas y administrativas de la obra hasta su entrega
final al Organismo Operador, para lo cual deber realizar las
siguientes actividades:
4.4.1 SUPERVISIN TCNICA DE LA OBRA A SU TERMINACIN:
Al trmino de la obra la Supervisin de la Obra, en el aspecto
tcnico, deber:
Verificar el funcionamiento de todos y cada uno de los elementos
de la obra, certificando las pruebas de las instalaciones y equipos
del Contratista y las reparaciones o correcciones que se encuentren
hasta su completa satisfaccin.
Coordinar las supervisiones de obra terminada con el Organismo
Operador de la Obra
En caso de haber existido modificaciones a los proyectos
originales, integrar o elaborar, segn sea el caso, todos los planos
de la obra tal y como se ejecut en la realidad, integrando todos
los documentos que autorizaron dichas modificaciones.
Recabar los manuales de operacin, instructivos de mantenimiento
y garantas de todos los equipos electromecnicos que se hayan
instalado.
Protocolizar los cierres de las bitcoras de obra
correspondientes, con la intervencin de las partes y de los
funcionarios acreditados para la misma.
Deber entregar:
Informe sobre el funcionamiento de los elementos que componen la
obra.
Planos actualizados, autorizados y la documentacin que ampare
los cambios; manuales de operacin; instructivos de mantenimiento y
garantas de los equipos instalados.
Notas de cierre de bitcoras.
4.4.2 SUPERVISIN ADMINISTRATIVA AL TRMINO DE LA OBRA:
Al trmino de la obra la Supervisin de la Obra, en el aspecto
administrativo, deber:
Certificar que todos y cada uno de los compromisos contractuales
se hayan cumplido, dando trmite a las sanciones o aplicacin de las
fianzas que correspondan en caso de no ser as.
Elaborar el estado de cuenta final de cada uno de los
contratistas que hayan intervenido en la ejecucin de la obra,
preparando un balance financiero de cada contrato y de la totalidad
de obra.
Elaborar los finiquitos de cada uno de los Contratista de la
Obra
Integracin de todos los documentos que integran el expediente
regularizado de la obra.
Deber entregar: Informe de la verificacin realizada a los
compromisos contractuales, trmite de sanciones, fianzas, etc.
Estado de cuenta final de los contratistas y balances
financieros.
Finiquitos de obra.
Integracin del expediente tcnico regularizado de la obra,
validado por la Dependencia.
4.4.3 ENTREGA RECEPCIN DE LA OBRA
La Supervisin de la Obra deber coordinar todos los eventos
relativos a la entrega recepcin de la obra, para lo cual deber:
Elaborar el programa de eventos a realizar para dicha entrega
recepcin, realizando los citatorios correspondientes tanto a los
contratistas involucrados como a los funcionarios de la Dependencia
Ejecutora, de los Organismo Normativos y de los funcionarios del
Organismo Operador de la Obra.
Formular las actas de entrega recepcin de conformidad con los
procedimientos establecidos por la Dependencia y el Organismo
Operador.
Recabar las firmas de los funcionarios involucrados en las Actas
de Entrega Recepcin y entregar las copias debidamente
protocolizadas a cada organismo.
Deber entregar:
Citatorios realizados para los procedimientos de entrega
recepcin de las obras (contratistas y organismos operadores).
Originarles de las actas de entrega recepcin de las obras,
firmadas por los contratistas y organismos gubernamentales
responsables.
4.4.4 EVALUACION FINAL DE LA OBRA
La Supervisin de la Obra deber realizar una evaluacin final de
la cada uno de los Contratistas de la obra en cuanto a los
criterios de Calidad, Puntualidad y Costo, as como en los aspectos
de capacidad profesional y administrativa de los mismos, entregando
a la Dependencia el reporte correspondiente.
Deber entregar:
Reporte de la evaluacin final de cada uno de los
contratistas.
4.4.5 SUPERVISIN DE LA OBRA EN OPERACIN
La Supervisin de la Obra deber realizar tres visitas mensuales
en los meses subsecuentes a la entrega recepcin de la obra con el
objeto de supervisar el funcionamiento tcnico de la misma en cuanto
a los trabajos amparados en los contratos de obra supervisados. As
mismo deber presentar un reporte de dichas supervisiones,
diagnosticando las fallas existentes en caso de existir y la
fundamentacin correspondiente en caso de ser necesario hacer
efectiva alguna fianza de garanta de los Contratistas.
4.4.6 FINIQUITO DE LOS SERVICIOS DE LA SUPERVISIN DE LA
OBRA.
Para el finiquito tcnico y administrativo del contrato de los
Servicios de Supervisin de Obra, sta deber:
Elaborar un estado de cuenta de los registros financieros de la
prestacin de sus servicios, el cual deber ser revisado por la
Coordinacin de Obra de la Dependencia.
Integrar el expediente regularizado con todos los documentos,
memoria fotogrfica y de vdeo de la obra, que hayan resultado de la
prestacin de sus servicios, el cual deber irse complementando en el
transcurso de la ejecucin de la obra.
Deber elaborar un ndice con el contenido de este expediente
regularizado, el cual deber ser referenciado a cada uno de los
alcances que aqu se describen. Este deber ser actualizado
quincenalmente, incorporando en l todos los documentos que hayan
sido incorporados en dicho perodo.
La integracin del expediente regularizado deber ser validado por
la Coordinacin de la Obra de la Dependencia Ejecutora, firmando lo
correspondiente en el ndice mencionado.
Al finalizar la prestacin de los servicios aqu descritos deber
solicitar a la Coordinacin de la Obra de la Dependencia la
celebracin del acto de entrega recepcin documental y el finiquito
administrativo del contrato, tramitando la protocolizacin del acta
correspondiente.
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