62
DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Äàòñêèé ôîíä ñîäåéñòâèÿ îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â Âîñòî÷íîé Åâðîïå EAP Task Force Ministry of Environment, Denmark Êðàòêîå îáîñíîâàíèå ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ñåêòîðà âîäîñíàáæåíèÿ è êàíàëèçàöèè, Ïñêîâñêàÿ îáëàñòü Ïðîåêò ïðåäñòàâëåí Àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè

DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

  • Upload
    others

  • View
    16

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäûÄàòñêèé ôîíä ñîäåéñòâèÿ îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â Âîñòî÷íîé Åâðîïå

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû

Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København KPhone +45 32 66 01 00. Internet: www.mst.dk

EAP Task Force

Ministry of Environment, Denmark

Ministry of Environment

Êðàòêîå îáîñíîâàíèå ïðèðîäîîõðàííîéôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ñåêòîðà âîäîñíàáæåíèÿ è êàíàëèçàöèè, Ïñêîâñêàÿ îáëàñòü

Ïðîåêò ïðåäñòàâëåí Àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè

Öåëü ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè ìóíèöèïàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâîäåíèÿ äëÿ Ïñêîâñêîé îáëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îïðåäåëèòü ðåàëèñòè÷íîå, ñîãëàñîâàííîå è ñîîòâåòñòâóþùåå èìåþùèìñÿ ñðåäñòâàì îáñëóæèâàíèå è ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, êàê ìîæíî ïðîôèíàíñèðîâàòü ýêîëîãè÷åñêèå çàòðàòû. Ôèíàíñîâàÿ ñòðàòåãèÿ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâîäåíèÿ áûëà ðàçðàáîòàíà â ïîâòîðÿþùåìñÿ ïðîöåññå â äèàëîãå ñ ôèíàíñîâûìè, ïðèðîäîîõðàííûìè è äðóãèìè ñîîòâåòñòâóþùèìè âëàñòÿìè. Íàñòîÿùèé îò÷åò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îêîí÷àòåëüíûé âêëàä êîíñóëüòàíòà. The purpose of the municipal water and wastewater financing strategy for the Pskov region of the Russian Federation is to determine a realistic, agreed and affordable service and to demonstrate how envi-ronmental expenditure can be financed. The water and wastewater financing strategy has been developed in an iterative process in a dialogue with the finance, environmental and other relevant authorities. This report presents the final contribution by the consultant.

Page 2: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

Äàííûé äîêóìåíò ðåçóëüòàò ñîâìåñòíîé ðàáîòû êîìïàíèé COWI AS è COWIconsult

International Ltd., Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ.

Ðàáîòà ôèíàíñèðîâàíà Äàòñêèì Àãåíòñòâîì ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû (ÄÀÎÎÑ),

â ðàìêàõ Äàòñêîé ïðîãðàììû ñîäåéñòâèÿ ñòðàíàì Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû

(DANCEE).

Ïðîåêò êîîðäèíèðîâàí óïðàâëÿþùèì êîìèòåòîì ÄÀÎÎÑ, â ñîñòàâ êîòîðîãî

âîøëè òàêæå ïðåäñòàâèòåëè Îðãàíèçàöèè Ýêîíîìè÷åñêîãî Ñîòðóäíè÷åñòâà è Ðàçâèòèÿ,

(ÎÝÑÐ) è ìèíèñòðû ñòðàí-áåíåôèöèàðîâ.

Òî÷êè çðåíèÿ, êîòîðûå âûðàæåíû â äàííîé ðàáîòå ïðèíàäëåæàò êîíñóëüòàíòàì.

Ìèíèñòåðñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Äàíèè, Äàòñêîå Àãåíòñòâî ïî îõðàíå

îêðóæàþùåé ñðåäû, ÑÑÐÃ ÏÄÎÎÑ ÎÝÑÐ è ìèíèñòðû ñòðàí-áåíåôèöèàðîâ,

âîçìîæíî, íå ðàçäåëÿò èõ òî÷êè çðåíèÿ.

Page 3: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

2001

Êðàòêîå îáîñíîâàíèåïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîéñòðàòåãèè äëÿ ñåêòîðàâîäîñíàáæåíèÿ è êàíàëèçàöèè,Ïñêîâñêàÿ îáëàñòü

Ïðîåêò ïðåäñòàâëåí Àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû

Äàòñêèé ôîíä ñîäåéñòâèÿ îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â Âîñòî÷íîé Åâðîïå

Page 4: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � i

�� � � � � � � ��

� � � � � �� ��� � � � �� � �� � � � � � �� � � � � � � �

� � �

� � � ��� �� � ��� � � � �

� � �� � ���� � �� �� � � � � � � �

� �

• � � � � �� � � � � �

�� � �� �� �� � � �

• � � � � �� � � � � � �

� � � �

• � � � � � � �� � � � � � �

� � � � �� � � � � �� �

• � � � � �� � � � � � �

� � � � � � � � ���� � � � � �

Page 5: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

ii � � � � � � � � � �� �

Page 6: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � iii

1 �1.1 � � �

2 �

3 � � �� �

3.1 � �3.2 � �� �

� � � �3.3 � � �3.4 � �3.5 � �3.6 � � �

� � �

4 � ��

5 � �� ���

5.1 � ��5.2 � � � � �

��5.3 � � � � � �

��

6 � � � ���

6.1 � � � � � � ��6.2 � � � � � ��

Page 7: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

iv � � � � � � � � � �� �

7 � � � ��

8 � ��8.1 � � � � ��8.2 � � � � ��

9 � � ��9.1 � � ��9.2 � � � ��9.3 � � � � � ��

10 � � ��10.1 � � �

Page 8: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 1

1 � � � � � �(DANCEE)

� � � � � � �� � �� � ��� �� � � � � ��� � � � � � �

� � � � � � � �� � � � �

� � � � � �� � � � �� � �� �� � � � ������ �

� � � ���� �� �� � � � � �

� �� � �� � �� � �� � � � � �

�� � � � �� �� �

� � � � � � �� � � �� � � � � � ��� � � � �

�� � � � �� � �

� � � � � � �� � � � � � � ��� � � � �

�� � � � �� � � �

� � � �� �� � � ��� � � � � � �

� � � �� � � � � � � � �

� � � �� � � � � � �

� � � � � �� �� � � � � ��

� � � � � � � �� � � � �� �

Page 9: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

2 � � � � � � � � � �� �

� � � � � �� � � �� � �

� � �� ��� � ��� � � � �

�� �� �� � � � � �� � �

1.1 � �� � � �� � � � �

� �� � � � ��� ��� � � � � � � �

� � � � � � � � �

Page 10: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 3

2 � � � �� � �DANCEE)�� �

� � � � �� � �

� � � � � �

� � � � � ��� � �� � �� �� � � �� �

� � � � ��� � � � � � �

� �

� � � �� � � � ��� �

� � � � � ���� � � � �� � �

� �� ��� � � � � � � � �

� �� � � �� � � � � �

� � � 1� � � � �� �� �� � � �

� � � � � �

� � � � � �� �� � �

� � � �� ��� � � � � � �

� � �� � � � �� � � � � �

� � � � �� �� � � � � � �

1 � �� � � �� �

Page 11: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

4 � � � � � � � � � �� �

� � �� � � � �� � � �� � � �

� � �� �� � � � � �� �� � � � �

� � � � � � � �� � � � � � ��

� � � � �� � � �� � �� � � �

� � � � �

� � � � � � �

� �� � �� � � � �� � � �

� � �� � � � ���

� � � � � � �� � � � � � �

� � � � � �� � �� � � � � �

�� � � �� �

� � � �

� � � � � � � �� ��

� � �� �� � �� � � � �� �� �� � � � �� � ��

� � � � � � �� � � � � � �

� � �� � � �� �

� � � � � � �� � � � � � �

� �� � � � ��� � � � �� � � �� � �

� � �� � �� � �

� � � � � �� � � � � � � � � ��

� � � � � �

Page 12: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 5

� � � � � � � � � �� � �� �

� � � � � �� � � � �� �

� � � �

� �� � � � � � � ��� � � � � � � �

� �� � � � � �� � � � � � � �� � �� ��� � � � �

� � � � ���� � � � � �� � �� � �

�� � � � ���

� � � � �

� � � � � � � �� � �� � � �

�� � � � �� � �� � � �� � �

� �� � � � �� �� � � � � ��

� � � � � � ��� �� � � � � �

� � � �� �� � � � �

� � � � � � � � �� � � �� �

� � � � �� �� � � � � �

� � �� �� ��� �� � � �

� �

Page 13: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

6 � � � � � � � � � �� �

Page 14: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 7

3 � � ��

3.1 �������� � �� � � � �� �

� � � � � ������� � �� � � � � � �� �

� � �� ��� �� � � ��,���� � � � � � ��� �� ����� �

� �� � ����� �� � � � � �

� � � � ���� � � �� �� � �

� � � � � �� � ��� �� � � � � �

������� �� � � � � � �� �� � � � �� � � ���

��� �� � � � �

3.2 � �� �� � �

� ������ �� � � � � �807�� � � � � � � �� �

� � � � � � � ��� ����� � � � �� �� ����� � � � � �

� �� �� � ��

� � � ����� � ��� � �� � � � �

� � ������� � � �� � � � �� ��� �� � �

� � � ������ �� � � ������ � � � � �

Page 15: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

8 � � � � � � � � � �� �

� � � � � � � ����� � � �� � � � ��� � � � �� � �� � � � �� � � �

3,7% � � �

3.3 � ���� �� � � � � �� �

����� �� �� � ����� �� � ����� ���� �� � � ���� �� � � �

� � � � � � � �� � � � � � � ��������� � � ���� ��� � �

��� �� � � � � �� �� � � ������ � � � ��

� � � � �������� � � � � �� ���������� � � � � �

� ���� � � �

� � � � � �� ��� �� � ����� � � ��� � � ��� ��� � �� � �� � � ������ �� �� ��

���� � � �� � ��� �� �� � �� � � �

� � � � �� � � ��� � � �

� � � �

3.4 �� � � � � �� � ��� �

� � �� � � �� ������ �� ���� 2�� � � � �� �

� � � � �

2 � �� � � � �� � �

� � � � �� � � ��� � � � � � �� � �� � ��������� � � ��� �� �

������ � � � � � � � ��� ��� ����������� � � � �� � � � �

Page 16: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 9

3.5 �� � � � � �� �

� � � � � � � ����� � ����� � � � � � �

� � � � � � � �� � �� � � � � � �

� �� �� � �COWI,�� �� � �� � � � � �

� ��������� � � � � �

3.6 � �� � �

� � � � � �� � � � � � �

� � � �� � � �� � � � �

� � ��� � � � �� � � � � � � ��� � �

��� �� � � � � � � ��138 �� . � � �� �

� � � � � ����� � � �� � � � � � �

� �� � � �� � � �

� � � �� � � �� ��� ��118� �� �� � � ��� � � � � �� ���� �� ��

� ����,�� �� �� � � ������ �� �� � �� � � � �

� �

Page 17: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

10 � � � � � � � � � �� �

3.1 � � � � ������ ��� �� ��

� � � �� �

� 45 36 9

� 1 0% 1

� � � 121

�� � � 91

� � �( � � �

� �

72 72 0

118 108 10

: � � � � �

Page 18: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 11

4 �� � �� � � �� � �� � �� �

� � ��� � � ��� � � �

� 4.1 ���� � � ����� �� � � � � � � �

�� � �� � � �� � � ������ ������ � �

� � � �� �� � � � � � � � � ��� �� � � �� � �

� � � �

� � � � � �

� �� ���� � � �� � ������� ������ �� � � � � � � � �����

� � � � � � �� ������ ������ ��� � ������3

� : �� � � �� � � � � �

: �� � � �� � � ������� � � �

� : �� � � � �� � � � � � � � �

3 �� � ����� � � � � � � �4,6%� � � � � � � � �2001-2004� � .

Page 19: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

12 � � � � � � � � � �� �

: �� � � � � �� ������ � ��� � � � �� ���� � �� �� � � �

� � � ��,��� � �� �

� : � � � ��� �� � �� � �

� � � � � �4�� � � � ����� �� � ���� ���

� �

� � � � � �� � � � ��

� � � �

4 � � � � � � �

Page 20: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

��

��

��

��

���

�13

4.1

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

��

��

3,2%

8,1%

6,0%

3,5%

3,5%

3,5%

4,0%

5,0%

6,0%

6,0%

��

8,8%

7,0%

5,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

3,0%

����

-1,0

%-1

,4%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0

%

�16

,114

,114

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

��

14

255

19

654

24

040

28

374

32

903

37

811

43

256

49

485

56

353

62

977

�20

0920

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

18

��

��

�6,

0%6,

0%5,

0%5,

0%5,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%

��

��3,

0%3,

0%3,

0%3,

0%3,

0%3,

0%3,

0%3,

0%3,

0%3,

0%

��

����

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

�14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%

��

58 5

89 6

5 17

4 7

2 50

0 8

0 64

9 8

9 71

4 9

9 79

811

1 01

5 1

23 4

9313

7 37

4 1

52 8

15

���

��

��

��

��

Page 21: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

14

��

��

��

��

���

4.2

��

��

��

�19

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

07

��

�42

%59

%27

%16

%13

%11

%10

%10

%10

%9%

����

(%

)

-20,

5%3,

0%4,

0%4,

0%5,

0%5,

0%5,

0%4,

0%4,

0%

�20

0820

0920

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

18

��

�8%

8%8%

8%8%

8%8%

8%8%

8%8%

����

(%

)

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

���

��

��

��

��

Page 22: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 15

5 � �� �

5.1 �� � � � �

� � �� � �� � � � � � �

• � � � � � �� ���� � � �

� � � � � �� � � � �

• " � � � � �� � � � ������

�";

• “ � � � � � ”;

• � �“ � � �� �� ������� � �”;

• � �" ".

� � � � �� � � �� � ��

� � � � �� � � �

� � � � � � � ��

5.2 � � � � �

� �� � � � ��� �� � � � � � ��

Page 23: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

16 � � � � � � � � � �� �

�� � � � � � � �� � � � � �

� � � � � � �� � � �

�� �� � � ��������� � � �� ���� � � � � � ��� �� �

��� �� � � � � � ����� � �� �������� � � � �

�� �� � � � � � �

� � � � � � �� �� � � �� �� � � � � ��

� � � � �� �� � � � � � � � �� �� � � ��� � �

Page 24: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 17

5.1 � � � � � � � � ������ ��� � �� � � � � �

� 202 600 117 600 10 000-50 000 1 500-10 000

- � �� � ��

97% 97% 91-98% 86-100%

- � �� � � �� �

60% 70% 395-100% 67-100%

� 96% 100% 100% 100%

� � � 6 46% 28% 25% 1-25%

� � 88% 88% 36-69% 16-86%

� � �� � � �

- �� � � 4,8 10,0 4,0-59,0 -

- ( � ) 5,5 5,0 3,7-38,5 -

- N/NH4 ( � ) 7,6 0,3 2,7-22,9 -

- P ( � ) 1,2 1,6 0,8-3,0 -

� � � MBN7 MBN MBN/MB/M MB/M

� � � �� �8

100% 100% 100% 100%

� � 85% 86% 30-69% 4-86%

� � � � � � � �� �

� � �

� �� � � � �� ����

�� � � � ����� � � � ��� � � � ��� �� � � � � � �

�� ��� �� � � � ��� � � � �� � � � � � �� �� � �

� � � � � � �

5 � � � � � � � � � ����6 � � � � �7 � � �8 � � � � � � � � �

� � � � �� �� � �� � � � � �� � � �� � � � � �

Page 25: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

18 � � � � � � � � � �� �

� �� � � � � �� � ��� � � �

5.3 � � � � � �

� � � � � �� � � � � � �

� � � �� ��� �

� , � � � � �� � � � � �� � �

� � � � ��� � � � � � �

�� � � � � �� � � �� ������ �

� � � �� � � ��� � � � ��

������ � �� � � �� � �� � �� � � �� ���� �� � � �

� � � ��� � � �

�� � � � � � �� � �� �� � � � � � � ���� � ��� � � � � � � �����

� , � � � �� � � � ������ �� � �

� � � � � � � �� ��� �� �� � � � �

� � ����� � � � �� � �� �� � � � � �� � �� � � � � � �

� � � � � ��� �� � � � � � �

� � � � � � � ��

Page 26: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 19

5.2 � � � � ������ �� � � � �� � � � � �

� 202 600 117 600 10 000-50 000 1 500-10 000

- � �� � � �� � � �

10%

- � �� � ��

80% 80% 80% 80%

�� � � �

� � � �� � 20% 20% 20% 20%

� �� �

65-70% 75%

� � � 9

� � � �� �� � � �

� �� �

60-70% 60%

� � � � �� �

9 ��� �� �

Page 27: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

20 � � � � � � � � � �� �

Page 28: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 21

6 � � ��

6.1 � � � � � �� � � � � � � �

� �� � � �� �� � � � �

� � 6.1).

6.1 �� � � �

� �

� �� �

� � � � �� �� �� � �� �

� �� � ��� �� � ����, ��� � � �

� � � � � � �� �� � � ���� �� � � ,� � ���������� � � ������ �

�� � � � � �

� �� ��� � � � � �� � ����� �� �� � �����

Page 29: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

22 � � � � � � � � � �� �

� � � � �� �

6.2 � � � �

� � � � ���������� � ��� �� � �� ��, � �� � �650-

��� �� � � �� � � � � �� � � � � � � ��� � � � � �

� � � � � � ��,2� ���� � �� �� �� � ��� �� �� � ������ �� � � ���������� � ��� � � ��� � �

� � � � � � ������ � � �

�� �� � � � � � �� � �� � � ��� �� � � �� ����� � � ��

����� � � � � � �

� �� � � � �� � � � �� �

40% � � � � � ��� � � � � � ,� �� � � � � .

Page 30: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 23

7 � � �� � � � �

� �� � � � � �� � � � �� �

� � �� � �� � �� �� �� � � ����� � �

����� � � �� � �� � � �

� � � ��� �

� � � � �� � �� � �� � � � � � � �

� � ��� ���� �� � �� � �� � � � �

� � � � � ���

��� � � � �

� � � � � �� ��,�� �� � � � � � �

� � �

� � �� � � �� � � � �

� � �� � �� � � �� �� ����

� �� �� � � �� � �� � � � � � � �

�� ��� � �� ���� �� � � �� � �� �

Page 31: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

24 � � � � � � � � � �� �

�� � � � � �����

����� � �� � � � � � ��,�� ���� � ������ �� � � � � �

� � �� � � � � �

� � � � � �� � � �� � � �

� � � �

Page 32: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 25

8 �

8.1 � � � � �

� � � � � � �� � � � � � �

� � � � �

� ����� � � � ��� � � � � � �

� � � �� � � �� � � �� � �

� �

8.1 � � � � � 2000 – 2020�( �� �)

0

100

200

300

400

500

600

2000 2005 2010 2015 2020

Total demand

Baseline supply offinance

Baseline financinggap

:� � � � �

� � � � � �� � � � �� � � �� � � � � ������� � � � �� � �

� � ��

Page 33: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

26 � � � � � � � � � �� �

� � � � � � ������ �� � � � � � � � � �

� � �

� � � �� � ��,�� �� � ���������� � ��� � � �� � � � ���,3� �� � � �

�� � � ��,� �� � ����� �� �� �� �

8.2 � � � �� � �� � � � � � �

���������� � ��� ��

� � �� �

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2000 2005 2010 2015 2020

�� � � � � �� � � � �

� �� � � � ��� �� � � �� � �

� � � �� � �� � � ���� �

8.2 � � � � �� � �� � � � ,� � �

����� �� � � � �� �� � ��� � � � � � �� ��� �� �

� � � � �����

Page 34: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 27

8.3 � � � �� � � 2000-2010 � �

( �� �)

-

100

200

300

400

500

600

700

800

20002001200220032004200520062007200820092010

: � � � �

Page 35: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

28 � � � � � � � � � �� �

Page 36: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 29

9 � �� � � � � �

�� � � � �� �� � � � � � � �

� � �� � � �� � � � �

� ���� ���� � � �� � � ��� � ���� � � �

� � � � � ��

9.1 � �� � � � �� �

� �� � � ���

• � � � � � � �� � �� � � � �� � � ���� �� � ��

• � � � � ��

• � � � � � � �

� � � � � � �• � �� ������ � � ��� ���

• � � � ;

• � � � � � � �

� � � � �

Page 37: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

30 � � � � � � � � � �� �

• � � � � �� ����

• � � � � � � � �

• � � � � � �

• � � � � �

• � � � � �

� � �

• � � � � � � �� � �

� � � �� �� �� � � � �� �

� � � � � ��� �� � � � � �

� � � �� �� � �� � ��

� � �

9.1.1 � �� ��

� � � � �� � �� � � � �

� � � � � ��� � � � �� �� � � � � � �

� � � �� � � � � �� � �

� � � �� ���� �� � � ������ �� � � ��

� � � � � � � ����� � � �

� �� �� � � �� � � �� �� ���� ������ �� � � �

� � � �

�� �� � � � � �� ����� �� �� � � � � � �

� �

Page 38: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 31

� � �� � � ��� �� � � ��� � � � � �

� � � ���� � � �� �� � � � � �

� �� �� � � � � ��� �� �� � � � � �

� � � � � �� � � �� � �� � �� � � � �

�� � � � � � � ��� � � � � � � �

�� � � � � � ���� � � � � � �

� � � ���� �� � � � ��� �� � � � �

� � � � � �� � �� � � �

� � � � � �� ������ �� ������ � � ��� �

� � � � � �� � ����� �� �� ������ �� �

� � � � � � �� �� � � �� � � �

� � � � � ��� �� ����� ������ �

� � �� �� � �� � � � ��

� � � � �

� � ��� � �� � � � �

� � � ������ � � ��� ����� ������ �� � � � �

� � �� � � �� � �� � � � � �� ���� � ���� � � �� � �

� �� � � � � �� � ��� � � � � �

� � � � � �� �� � � � �

�� � � � � ��� � � � � � �

� �� � �� � � ��� � � � �

� � ��� � � � ��� �

Page 39: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

32 � � � � � � � � � �� �

� � ���� �������� � �� ����� ���� � �� �� � ������ �

�� � � � �� � � �� � � �

� � � � ��� ����� ������ �� �� � � � �

� � � � � � � �� � � � � ��� � � � �� � � � �

� � � �� � �� � � � � �

� � � � �

� � �� � � �� � �

�� � � � � � �� � � � � ���������� � � ���� � � � ��

� ������ �� ���� �� �� � � �� � � � � � � �� ���������

� �� � � � ��� �� � � � � �

� � ��� � � ���� �� ��� ��� � �� � � �

� � �

��� � � � � �� � �

� ����� �� � � � �� � �� � � �� �� � �� � � ��

� �

� � � �� � � � �

� � � � � �� ��� � �� � � � ��

�� � � � � �� � � �� � � � � �

� � � � � � � �� �� � � � � �

� � � � � � ��

� � � � � � ��� � � � � ���

� � � � � �� � � �

Page 40: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 33

�� � � � � � � � � �� � � � � � �

� � � � �� � � �� � � � � �

� � � � � � � ��

� � � �� �� �� �� �

� �� � � � � �� � � � � �� �� � �� � �� � � � �� �

� � � � �� � � �

� � �� �� ��� � � � � � �

� � � � � �� �� � � � �� � � � � �� �

� ��� � � �� � �� � � � � � � �

� � � � � ��

� � � � � �� � � � �� � � � �

� � � � � �� � � � � � �

� � �

� � � �� � � � ��� � � � � � �� � � � � � �

� � � � � � � � ���� � � � � � �

� � � �

9.2 � � �� � � � � �� � ��

� � �� � � ���

9.2.1 � � �� � � � � �

� � � � �

Page 41: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

34 � � � � � � � � � �� �

�� � � �� � � � � � �

�� � � � � �

Page 42: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 35

9.2 � � � �� � � � �

� � � �

9.1 � � � � �� � �� �� �

�� � � � �

� � � � �

� �� � � � �

-200 000

-100 000

0

100 000

200 000

300 000

400 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

�� � � �

� � � � �� �� � � � ��������� � �

� � � � �� � � � ������ �� � � ��,�� �

��

Page 43: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

36 � � � � � � � � � �� �

9.2).

� �� � � � � � � �� � �� � �� � �� � � � � �� � �

� �� � � � � �� � � � � �

� � � � � � ��� ����� � � �� �� �� � � � � � �

� � � � �

Page 44: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 37

9.2 � �� ��

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018

Accumulatedbaseline financinggap

New accumulatedfinance gap

� �

� �

� �

�� � � �

9.3 � � � � � �� � � � � � �� �

2001 2005 2010 2015 2020491.952 491.952 491.952 491.952 491.952

� � 87.456 143.821 174.981 208.816 242.075� � 35.032 77.042 77.042 77.042 77.042

52.018 100.408 146.594 206.749 239.678� 832 832 832 832 832

20.000 20.000 20.000 20.000 20.000- - - - -

� � 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000� 215.337 362.104 439.449 533.439 599.628

� 276.615 129.848 52.503 (41.487) (107.676)

� �� � 631.935 1.314.829 1.754.228 1.746.619 1.344.530

�� � � �

9.2.2 � � � ��

� � � � � �� ������ �� �650-690� �� � � �

���������� � ��� � � � � ����� ��� �� � � �

�� � � � �� ����� �� � � �� � � � �

� �� �� � � � � � � ������� ��

� � � � ������������� �� �

Page 45: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

38 � � � � � � � � � �� �

� � � � � � � �� � � ������ �� �

� �� �

• � � � � � � � ��� ��� � � �� �� � � ���� ������ ���� � �� � �����

����� �

• � �� � � � � � �� � � � � ��� ����� ���� � �� �

� � � � � � � ��

� � � � � ��

9.3 � � � � �� �� � � �� �� � � � � �

� �� � � ��

� �� � � � � � � �� � � � � �

� � � �� � ��� � � � �

� � � �� � � ��� �� � � � �� �� � � �

� �

�� � �� � � � � � �� � � � � � �� � � � � �

� � � �

Page 46: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 39

� � � � �� � � �� � �� � � � �

• � � � �

• � �

• � � �� � � �� ��

� � � � � � �� � � � � � � � � �

� �� � � � � �� �� � � � � � �� � � � � �� �

� � �� � � � � �� � � �� � �� � �

� �� � � ����� �

9.3.1 � � �� � � � � � � � �

�� � �� � � �

� �� � � � � � � ���� � �� � � �������� � � �� � ������

� � � � � � ������ � � ��� ��� � �

� � ���������� � �� � �� � ��� � � � � �

� � � � � � � �� �� � � � � � �� � ��

�� � � � � �� �� � � � �� � ������ �� �

� �� � �� �� � ��� � � � � � � �� �

� � �� � �� � � 386 000� �� � �� � � �

��, � �� � � � ����� �� � � � � �

� �� � �� � � � �� � � � � � � �� �

� � ���� � � � � � �� � �� � ��

Page 47: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

40 � � � � � � � � � �� �

9.4 � � � �� � �� �� �

0

1.000.00

2.000.00

3.000.00

4.000.00

5.000.00

6.000.00

7.000.00

20002002200420062008201020122014201620182020

d ��

���

: � � �

� � � � � �� � � � � � �

�� �� � � �� � � � � �� � �

� ��� �� � � � ��,�� �� ��� � � �

9.3.2 � � � � � �� � � �� �� � � � �

� � � � �� � � ��� � � � �

�� � � �� � � � �� � � � �� � ��

� �� � �� � �� � � � � � � �.10

10 � �� � � � � �� �

� � ����� � � � �

Page 48: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 41

9.5 � � � � � �� � � �� �� �

�� � � � �

� � � � � � ��

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

: � � �

� �� � � � �� � ��,�� �� �� � � � ��

� � � � � �� � � �� � � �� �

� � � � �� � � � �� � �� � � � �� � �� � � �� � � � �� � � �� � �� � � � � � � �

�� � � � � ��� � �� � � �

� � � � �� � ����� �� �� � � �� �

� � �

Page 49: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

42 � � � � � � � � � �� �

9.6 � � � � � � � �� �� �� �

�� � � � �

� � � � � � ��

-200 000

-100 000

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

�� � � �

9.3.3 � � � � � � �

� � � � �� � � �� � � �� � � �

� � � � �� � �� � � �� �� � � �

� � � � �� � � � ��� � � � � � � ��

� �� � � � � �� � � �� �

� � � �

� �� � � � �� � � �� � �� �

� �� � � ��� �� � � � � � �

� � � �

� � � � � � ��� � � � � �

� � � (DPSS), � �50%� � � � � � � � ����

����� � � �� � � �� � � � � � �� � � � � 11.

11 � � � � �� � � �� �

� � � � � � ��DPSS)

Page 50: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 43

�� � � � � � �� � � � � �

� �

9.7 � � �� �� �� � � � �� � � � � � � �

�� � � � �

� � � � � � �� � � � �

� �

-1 000 000

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

�� � � �

� � � �� � �� � � � � � � � ����� ��

� � � � � �� � �� � �� � � �� �

� � � � �

� � � � ����� ���� � � � � � � ����00-2009

�� . � � � � �� � �� �� � � �2010-2019 � ��

� � � � � � � �

� � � � � � � � � ��

� � � � � � � (SPOC). ��� � � � � � � � �� �� � � � � �� ����� � �� � �

DPSS.

Page 51: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

44 � � � � � � � � � �� �

9.8 � � �� �� �� �� � � � � � � �

� � �

�� � � � �

� � � � � � �� � � � � �

-300 000

-200 000

-100 000

0

100 000

200 000

300 000

400 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

�� � � �

� � � � � � �� �� �� � � �

� � �� � � �� � � �� � �� � �

� � �MBN MB12, � � �� � � � � �� � � � �

� � � � � �� � � � � 5 �� � � �

� � � �� � � � � � �� � � � � � �

��MBN) � ����� � � �� � �� �� �

��� � � �� � � � ��� � � �� � � �

�� � � �� � �� � �� � � � � � �

� � � �� � �� � �� �� � � �� � � �� � � �� � �� �� � � �

� � � ����� � ������� �� � � ������ � � ��� �� �

12 � � � � �� � � �

Page 52: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 45

� � � � � �� � �� � � � � �

� � � �� � � �� �� �� �

9.9 � � �� �� �� �� � �� � � � � �� � � � � � � � � MBN

� MB

�� � � � �

� � � � � � �� � � � � �

� � � � � � � ��

-1 000 000

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

�� � � �

Page 53: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

46 � � � � � � � � � �� �

Page 54: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 47

10 � �� �� � �

� �� � � � �

� �� � � � � � �� � � � � � �� �� � � � � � �

� �� � � � ��� � � � � �� � �� �

� � � � � ��

� � � � �� � � ��� � � �� �� �

�� � � � � ��� � � � � �� �� �

� � �� � �� � � � � �

1 � � � � � � �� �� � � � �

� � �

2 � � � � � �� � �� �

� � � �� � � �� �

�� � � � � � �� �� � � �� � � ����� ��� � �

� � � �

� � �� � � � � �� � � �

��� � � � �� � ��� � � � � �� ��� � � � � � �

Page 55: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

48 � � � � � � � � � �� �

� �� � � � �� � � � �� � � �� ��

10.1 � �� � � � �� � � �

� � � � � ��� � � � � �� � � � �

� � � � � �� � � � �

� � � � �� � � �

� � �

� � � � � �� � � � � � � �

� �� � � � �� � �� � � � � � ��

� � � � � �� � � � � � �

10.1.1 � � � �� � � � � �

� � � � � �� � � � � � �

� �� � � �� � �� � �

• � � � � � � �� � �� � � �

� � � � ���� � �� �� � � � � �� �� � ���� � � � � �

• � � � ��� � � � � � �� �� ���

������ ��� �� � � �� � � �

• � � � � � � � � �� ���������� �� �� �� ������ �� �� � � �� �

Page 56: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 49

� � � � � � �• � ��� � � ������ �

� � ��������� � �� � � � ��� ��

• � � � �� ��� �� �� �� ������ �� �� � � �� ��

• � � � � � � ��� �� �� ����� ������ �� �� � � �

� � �

� � � � �

• � � �� ��� � � ����� ����� � ���������� � ��

• � � � � � � � ����� ����� ���� � ��

• � � � � � �� � � � � � � � ���� ��

� � � � ������ ������ � ��

• � � � � �� ��� �� � � � �� � � � ���� �

�� � � � � � ���������� � �

� � � � � � �� � �

� � � � �� � � � � �

� � � � ��� � � � �� �� � � � � � � �

� � � � � � � �� � � � � �� � �

� � �� � � � � ��

� �� � � � � �� � � � �

�� ��� � � � � �� � � � ��

� � � � � � ��� � � � � � �

� � � � � �

Page 57: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

50 � � � � � � � � � �� �

� � � � � � � � �� � � �� � �

� � � � �� � � � �

� �� � � � � � �� ��� � �� � � � �� �

� �� � � � �� �

• � � �� � � �� � � �

� � � �

• � � � � � � �� �

• � � � ��� � � �� �

� �� � � � � � �� � � �� � �� � � � � � � �� �� �� � � � �

• � � � � ��� � � � � �

� � �� � �� ��� � � � � �

� � � � �� � � ��� � � � � �� � ��

� �� � � � � �� � � � � ;

• � � � � � �� � � � �

� � � � � � �

� � � � � � �� � � �� � � � � �

� � � �� �� � � � � � � �� � � � � � �

�� � � � � �� �� � �� � �

� � � � � � �

� � � � � � ��� � � � � �� � ��� � � � �� � � �

Page 58: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � � � � � �� � 51

� � � � � �� � � �

� �� �� � � � �� � � � � � � �

�� � � � � � � �� �

� � � � � �� � � � � �� �

� � � �� �� � �

10.1.2 � � � � �� � � � � � �

� � �� � � �� � � �

� � � � � � �� � � � �� � � � � �� � �� � � � � ��

� � � � �� � � �

� � � � � � � � ��� �

1. � � � �� � ��

2. � � � �� � �

3. � � � �� ���

� � � � �� � �� �� � � � � � � � �

��� � � � � � �� �

� �� � � � �� � � � �� � � ������ �

� � � � � � � ����� �� � � � � �� ��

� � � � �

� � � �� � � �� � � � � � �

� � � � �� � � �

Page 59: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

52 � � � � � � � � � �� �

� � � �� � � � �� � � ����� �� �

�� � � � �

� � �� � � � �� � � � � � � � �

� � 5� �� � � � �� � � � � � � � �� �� � � �

� � � � � � �� � � �� � � � �� � � � � �� � ��� � � � � � �

� � � � � � �

�� � � � � � ������ �� � � � � � � �

� � � ��� � � � �

� � �� � �� �� � � � ��������� � ��� � � � � � � �� �

�� � � � � � ��������� � �� � � � � � ��

Page 60: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � �� � �� � ������������ �������������� �����������

Environmental Protection Agency, Strandgade 29, DK-1401 Copenhagen KTelephone + 45 32660100 Telefax + 45 32660479) http://www.mst.dk

� ��2001

� � � � �� � � �� �

:

� � �

� �� � �� �� � �� �

� �

��������� � � �������������������������� �����

� � � �� � � � � �

� � � �� � � �� �� � � � ��� � � � � �

� � � � � � ��� � � �� � �

� �� � � �� � �

Abstract:

The purpose of the municipal water and wastewater financing strategy forPskov region of the Russian Federation is to determine a realistic, agreed andaffordable service and to demonstrate how environmental expenditure can befinanced. The water and wastewater financing strategy has been developedin an iterative process in a dialogue with the finance, environmental andother relevant authorities. This report presents the final contribution by theconsultant.

� �

�� �� � � � � ��� �� � � ��

Page 61: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

� � � � � �� !�� � �� �

�� � � � ���� � � �

Terms:

Russia, NIS, water utilities; water, wastewater; wastewater treatment;national environmental action plan (NEAP); environmental financingstrategy; environmental policy analysis; water tariffs; international finance,infrastructure investment

� � � �� �"##$

� � 64 ��A4

��$##� �

%� � � ��&���'����(��)raphic A/S)

� � � � �

� � � �������!�� � ��

Page 62: DEPA/DANCEE - OECD · DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København K Phone +45

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäûÄàòñêèé ôîíä ñîäåéñòâèÿ îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â Âîñòî÷íîé Åâðîïå

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû

Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København KPhone +45 32 66 01 00. Internet: www.mst.dk

EAP Task Force

Ministry of Environment, Denmark

Ministry of Environment

Êðàòêîå îáîñíîâàíèå ïðèðîäîîõðàííîéôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ñåêòîðà âîäîñíàáæåíèÿ è êàíàëèçàöèè, Ïñêîâñêàÿ îáëàñòü

Ïðîåêò ïðåäñòàâëåí Àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè

Öåëü ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè ìóíèöèïàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâîäåíèÿ äëÿ Ïñêîâñêîé îáëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îïðåäåëèòü ðåàëèñòè÷íîå, ñîãëàñîâàííîå è ñîîòâåòñòâóþùåå èìåþùèìñÿ ñðåäñòâàì îáñëóæèâàíèå è ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, êàê ìîæíî ïðîôèíàíñèðîâàòü ýêîëîãè÷åñêèå çàòðàòû. Ôèíàíñîâàÿ ñòðàòåãèÿ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâîäåíèÿ áûëà ðàçðàáîòàíà â ïîâòîðÿþùåìñÿ ïðîöåññå â äèàëîãå ñ ôèíàíñîâûìè, ïðèðîäîîõðàííûìè è äðóãèìè ñîîòâåòñòâóþùèìè âëàñòÿìè. Íàñòîÿùèé îò÷åò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îêîí÷àòåëüíûé âêëàä êîíñóëüòàíòà. The purpose of the municipal water and wastewater financing strategy for the Pskov region of the Russian Federation is to determine a realistic, agreed and affordable service and to demonstrate how envi-ronmental expenditure can be financed. The water and wastewater financing strategy has been developed in an iterative process in a dialogue with the finance, environmental and other relevant authorities. This report presents the final contribution by the consultant.