1

Autorita’ di Ambito Territoriale Ottimale

del Servizio Idrico Integrato

MARCHE SUD – ASCOLI PICENO

Viale Indipendenza n°42 – 63100 Ascoli Piceno

Deliberazione del Consiglio di Amministrazione

DELI BERA N . 7 9 Del 7 dicem bre 20 1 6

OGGETTO: Convenzione con la Regione Marche per “I ntervent i urgent i in favore delle popolazioni colpite dal sism a del 2 4 agosto 2 0 1 6 ” – I st ituzione dell’Ufficio speciale per la r icostruzione post sism a 2 0 1 6 .

L’anno duem ilasedici, il giorno set te del mese di dicem bre , alle ore 12: 00, nella Sala del Consiglio del Comune di Moresco, convocato nei m odi di legge, si è riunito il Consiglio

di Am minist razione dell’AATO n.5, nelle persone dei signori:

N. ord Cognom e e Nom e Present i Assent i

1 St racci Stefano Presidente X

2 Cr isant i Antonio V. Presidente X

3 Apera Giuseppe Consigliere X

4 Carboni Gabriele “ X

5 Ciaffaroni Dom enico “ X

6 Gregori Leopoldo “ X

7 Fioravant i Giam piero “ X

8 Marconi Luigi “ X

9 Nunzi Sergio “ X

10 Perla Angelo “ X

11 Sebast iani Piet ro “ X

Totali

6 5

Presiede il Vice Presidente Antonio Crisant i.

Assiste, in veste di segretario verbalizzante, la Dot t .ssa Serafina Cam ast ra;

I l Vice Presidente, accertato che il num ero dei present i è legale, in conformità a quanto

previsto dallo Statuto, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la proposta di

deliberazione indicata in ogget to:

2

Proposta di Deliberazione per il Consiglio di Am m inist razione

OGGETTO: Convenzione con la Regione Marche per “I ntervent i urgenti in favore

delle popolazioni colpite dal sism a del 2 4 agosto 2 0 1 6 ” – I st ituzione

dell’Ufficio speciale per la r icostruzione post sism a 2 0 1 6 .

I l Diret tore Generale

Richiam ata la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1341 del 03.12.2016 ad oggetto “Art icolo 3 del decreto legge 17 ot tobre 2016 n. 189 concernente: “ Intervent i urgent i in

favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016” – Approvazione schema

t ipo di convenzione per l’ist ituzione dell’Uff icio speciale per la ricost ruzione post sisma 2016” ;

Richiam ata la Deliberazione del Consiglio dei Minist ri del 25 agosto 2016 in conseguenza

del terrem oto che ha colpito il giorno 24 agosto 2016 i territ ori delle regioni Abruzzo,

Lazio, Marche e Um bria e con la quale è stato dichiarato lo stato di em ergenza nei m edesimi territ ori f ino al 180^ giorno dalla data dello stesso provvedim ento;

Precisato che con successive deliberazioni del Consiglio dei Minist r i del 27 ot tobre 2016 e del 31 ot tobre 2016 sono stat i estesi gli effet t i della dichiarazione dello stato di

emergenza in conseguenza degli ulterior i eccezionali event i sismici del 26 e del 30

ot tobre 2016;

Richiam ato il Decreto Legge 17 ot tobre 2016 n. 189 recante “ I ntervent i urgent i in favore

delle popolazioni colpite dal sism a del 24 agosto 2016” ;

Richiam ato il Decreto Legge 11 novem bre 2016 n. 205 recante “Nuovi intervent i urgent i in favore delle popolazioni e dei terr it or i interessat i dagli event i sism ici del 2016” ;

Dato at to che con il Decreto n.189 sopra richiam ato è stato ist it uito il Comm issario St raordinar io, il quale coordina gli intervent i di r icost ruzione e r iparazione degli im mobili

pr ivat i e pubblici, operando una r icognizione e determ inando un quadro com plessivo dei

danni e st im a il relat ivo fabbisogno f inanziar io, definendo alt resì la program mazione delle r isorse nei lim it i di quelle assegnate;

Richiam ato l’ar t . 3, comm a 1 del succitato decreto, recante la disciplina degli “Uff ici speciali per la r icost ruzione post sism a 2016” , il quale stabilisce che: “1. Per la gestione della ricostruzione ogni Regione istituisce, unitamente ai Comuni interessati,

un ufficio comune, denominato «Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016», di seguito

«Ufficio speciale per la ricostruzione». Il Commissario straordinario, d'intesa con i

comitati istituzionali di cui all'articolo 1, comma 6, predispone uno schema tipo di convenzione.

Le Regioni disciplinano l'articolazione territoriale di tali uffici, per assicurarne la piena efficacia

e operatività, nonché la dotazione del personale destinato agli stessi a seguito di comandi o

distacchi da Regioni e Comuni interessati. Le Regioni e i Comuni interessati possono altresì

assumere personale, strettamente necessario ad assicurare la piena funzionalità degli Uffici

speciali per la ricostruzione, con forme contrattuali flessibili, in deroga ai vincoli di contenimento

della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,

convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di

cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nei limiti di spesa di 0,75

milioni di euro per l'anno 2016 e di 3 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Ai

relativi oneri si fa fronte per l'anno 2016 a valere sul fondo di cui all'articolo 4 e per gli anni 2017 e

2018 ai sensi dell'articolo 52. L'assegnazione delle risorse finanziarie è effettuata con

provvedimento del Commissario. Le assunzioni a tempo determinato sono effettuate con facoltà di

attingere dalle graduatorie vigenti, anche per le assunzioni a tempo indeterminato garantendo in

ogni caso il rispetto dell'ordine di collocazione dei candidati nelle medesime graduatorie.

3

2. Ai fini di cui al comma 1, con provvedimento adottato ai sensi dell'articolo 2, comma 2, possono

essere assegnate agli uffici speciali per la ricostruzione, nel limite delle risorse disponibili, unità di

personale con professionalità tecnico-specialistiche di cui all'articolo 50, comma 3.

3. Gli uffici speciali per la ricostruzione curano la pianificazione urbanistica connessa alla

ricostruzione, l'istruttoria per il rilascio delle concessioni di contributi e tutti gli altri adempimenti

relativi alla ricostruzione privata. Provvedono altresì alla diretta attuazione degli interventi di

ripristino o ricostruzione di opere pubbliche e beni culturali, nonché alla realizzazione degli

interventi di prima emergenza di cui all'articolo 42, esercitando anche il ruolo di soggetti attuatori

assegnato alle Regioni per tutti gli interventi ricompresi nel proprio territorio di competenza degli

enti locali.

4. Gli uffici speciali per la ricostruzione operano come uffici di supporto e gestione operativa a

servizio dei Comuni anche per i procedimenti relativi ai titoli abilitativi edilizi. La competenza ad

adottare l'atto finale per il rilascio del titolo abilitativo edilizio resta comunque in capo ai singoli

Comuni.

5. Presso ciascun ufficio speciale per la ricostruzione è costituito uno Sportello unico per le

attività produttive (SUAP) unitario per tutti i Comuni coinvolti”;

Considerato l’urgenza di procedere con la cost ituzione dell’Ufficio speciale per la

r icost ruzione, la Regione Marche ha provveduto con Deliberazione n. 1341/ 2016 ha deliberare quanto segue:

- l’approvazione dello schema t ipo di convenzione per l’ist ituzione dell’ufficio

speciale per la r icost ruzione post sisma 2016 di cui all’ar t icolo 3 del decreto legge 17 ot tobre 2016 n. 189 concernente: “ I ntervent i urgent i in favore delle

popolazioni colpite dal sism a del 24 agosto 2016” che viene allegato al presente

at to e ne cost ituisce parte integrate;

Richiam ato l’ar t . 10 dello schema t ipo il quale stabilisce che: “Alla direzione dell’Ufficio speciale per la ricostruzione è preposto un dir igente pubblico

individuato dalla Regione.

Presso l’Ufficio speciale per la r icostruzione viene impiegato m ediante distacco, anche a tempo parziale, personale, di qualifica dirigenziale e non, con cont rat to di lavoro a tem po

indeterm inato ovvero a tem po determ inato della Regione ed eventuali unità di personale

di Ent i dipendent i della stessa Regione, nonché personale distaccato o com andato dalle Province – Ent i di Area Vasta e dai Com uni interessat i, in possesso delle necessarie

capacità professionali ed individuate in ragione della loro appartenenza ai seguent i profili

professionali: a) Tecnici: geomet ra, ingegnere, archit et to, geologo e agronom o;

b) I nform at ici; c) Am minist rat ivo-contabile;

La dotazione di personale è inolt re cost it uita dal personale di cui all’art . 50 del decreto

legge n. 189/ 2016 assegnato diret tam ente dal Comandante St raordinario. L’assegnazione del personale all’Ufficio speciale per la ricost ruzione è effet tuata con at t i

am minist rat ivi em essi dalla Regione in conform ità al proprio ordinam ento” ;

Visto lo schem a di convenzione, allegato quale par te integrante e sostanziale al presente

at to (Allegato “A” ) , dal quale si evincono le f inalit à, le funzioni, le at t ivit à e i servizi

dell’Ufficio Ricost ruzione e quelle degli ent i par tecipant i, il funzionam ento dell’uff icio speciale e i rapport i t ra sogget t i convenzionat i;

Considerato che, com e si evince dall’art . 4 dello schema di convenzione, l’Ufficio speciale per la r icost ruzione:

- persegue l’obiet t ivo di garant ire la maggiore eff icacia e la massim a efficienza ed economicità delle at t iv ità di r icost ruzione in costante rapporto con la st rut tura

com m issariale di cui al citato Decreto legge n. 189/ 2016;

- cura gli intervent i di r icost ruzione tenendo conto delle esigenze specifiche delle com unità territ or iali, in base ai principi di adeguatezza e sussidiar ietà;

Dato at to che, com e previsto all’art . 9 dello schema di convenzione, la copertura delle spese di funzionam ento (com prensive delle spese del personale, delle spese di gest ione e

di ogni eventuale spesa riconducibile all’at t ività dell’uff icio) dell’Uff icio speciale per la

r icost ruzione è garant it a dalle risorse m esse a disposizione dal Com missar io St raordinar io e che, per garant ire il corretto funzionam ento dello stesso, gli Ent i par tecipant i alla

convenzione sono autorizzat i ad ant icipare, con r isorse proprie, le relat ive spese che saranno rim borsate, previa rendicontazione, com e indicato nel m edesim o art icolo;

4

Ritenuto opportuno e necessario approvare lo schema di convenzione per l’ist ituzione

dell’ “Ufficio Speciale per la ricost ruzione post sism a 2016” , ai sensi dell’art . 3, com m a 1, del Decreto Legge 17 Ot tobre 2016, n. 189;

PROPONE Di deliberare nel seguente m odo:

1. APPROVARE lo schema di convenzione per l’ist ituzione dell’ “Ufficio Speciale per la r icost ruzione post sism a 2016” , ai sensi dell’art . 3, com m a 1, del Decreto Legge

17 Ot tobre 2016, n. 189, allegato quale parte integrante e sostanziale al presente

at to (Allegato “A” ) , aderendo conseguentem ente allo stesso Ufficio;

2. AUTORIZZARE il Presidente dell’AATO 5 Marche di sot toscr ive la convenzione con la Regione Marche, dando per rato e valide le correzioni tecniche che si dovessero

rendere necessarie;

3. DARE ATTO che, così com e previsto all’ar t . 9 dello schema di convenzione, la

copertura delle spese di funzionamento (comprensive delle spese del personale,

delle spese di gest ione e di ogni eventuale spesa riconducibile all’at t ività dell’uff icio) dell’Ufficio speciale per la ricost ruzione è garant it a dalle r isorse m esse

a disposizione dal Com missario St raordinario e che, per garant ire il corret to

funzionam ento dello stesso, gli Ent i par tecipant i alla convenzione sono autorizzat i ad ant icipare, con risorse proprie, le relat ive spese che saranno rimborsate,

previa rendicontazione, come indicato nel m edesimo ar t icolo;

4. Di dichiarare, con separata votazione, la present e deliberazione immediatamente

eseguibile, ai sensi e per gli effet t i dell’art . 134, com ma 4 del TUEL.

Data: 07.12.2016

I l Diret tore Generale Dot t . I ng. Antonino Colapinto

_______________________________________________________________________________

PARERE del DI RETTORE GENERALE

I l sot toscr it t o esprim e, ai sensi dell’art . 49 del TUEL 267/ 2000, parere favorevole in

ordine alla regolarit à tecnica relat iva alla proposta di deliberazione di cui sopra.

Ascoli Piceno, lì 07.12.2016 I l Direttore Generale

f.t o Dot t . I ng. Antonino Colapinto

_______________________________________________________________________________

PARERE del RESPONSABI LE DEL SERVI ZI O FI NANZI ARI O

I l sot toscr it t o esprim e, ai sensi dell’art . 49 del TUEL 267/ 2000, parere favorevole in

ordine alla regolarit à contabile relat iva alla proposta di deliberazione di cui sopra.

Ascoli Piceno, lì 07.12.2016 I l Responsabile del Servizio Finanziario

f.to Rag. Mario Paolet t i

5

I l Consiglio di Am m inist razione dell’Autorità d’Am bit o

Vista la proposta di deliberazione sopra riportata:

Sent ita l’illust razione del punto all’Ordine del Giorno effet tuata dal Vice Presidente e dalla Dot t .ssa I lar ia Pulcini;

Ritenuto di condividere e fare proprio quanto espost o con la suddet ta propost a;

Richiam ate le disposizioni di legge e norme regolam entar i cit ate nella suddetta proposta;

Riconosciuta la propr ia com petenza in merito;

Acquisito il parere favorevole alla richiam ata proposta, espresso ai sensi dell’art . 49 del

Decreto Legislat ivo n. 267/ 2000, relat ivam ente:

alla regolarit à tecnica del Diret tore Generale; alla regolarit à contabile del Responsabile del Serv izio Finanziario;

Con votazione che dà il seguente risultato: “Unanim e”

D E L I B E R A

Di approvare la proposta di deliberazione sopra descrit ta e pertanto:

1. Di approvare lo schema di convenzione per l’ist it uzione dell’ “Ufficio Speciale per la r icost ruzione post sism a 2016” , ai sensi dell’art . 3, com m a 1, del Decreto Legge 17

Ot tobre 2016, n. 189, allegato quale parte integrante e sostanziale al presente at to

(Allegato “A” ) , aderendo conseguentemente allo stesso Ufficio;

2. Di autor izzare il Presidente dell’AATO 5 Marche di sot toscrive la convenzione con la Regione Marche, dando per rato e valide le correzioni tecniche che si dovessero

rendere necessarie;

3. Di dare at to che, così com e previsto all’art . 9 dello schem a di convenzione, la

copertura delle spese di funzionam ento (com prensive delle spese del personale,

delle spese di gest ione e di ogni eventuale spesa r iconducibile all’at t iv it à dell’ufficio) dell’Ufficio speciale per la ricostruzione è garant it a dalle risorse messe a

disposizione dal Comm issario Straordinario e che, per garant ire il corret to

funzionam ento dello stesso, gli Ent i partecipant i alla convenzione sono autorizzat i ad ant icipare, con r isorse proprie, le relat ive spese che saranno r im borsate, previa

rendicontazione, com e indicato nel m edesimo art icolo.

Con successiva votazione che dà il seguente r isultato “Unanim e” , il presente at to è

dichiarato im m ediatam ente esecut ivo.

6

7

I L VICE PRESI DENTE I L SEGRETARI O

f.to Antonio Cr isant i f .t o Dr.ssa Serafina Camastra

CERTI FI CATO DI PUBBLI CAZI ONE

I l sot toscrit to Segretario Generale incaricato cert ifica che il presente verbale è

affisso all’Albo Pretorio di questa Autor ità di Ambito Territ oriale Ot t im ale n. 5 Marche Sud

– Ascoli Piceno in data odierna per 15 (quindici) giorni consecut ivi a norm a dell’art .12 4 ,

del Decreto Legislat ivo n. 2 67 / 20 0 0 (N. ______ del Regist ro delle Pubblicazioni) .

Ascoli Piceno Addì _______________

I L SEGRETARI O GENERALE

I NCARI CATO f.t o Dr.ssa Serafina Cam ast ra

I l sot toscrit t o Segretar io Generale, v ist i gli at t i e docum ent i d’ufficio,

ATTESTA

che la presente deliberazione, ai sensi del D. Lgs. n. 2 6 7 / 2 00 0 , è divenuta esecut iva in

data ______________________

dopo 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione, (art .134, comm a 3) ;

Addì _______________ I L SEGRETARI O GENERALE

f.to Dr.ssa Serafina Camast ra

Per copia conform e all’or iginale, in carta libera ad uso am m inistrat ivo.

Ascoli Piceno, lì ___________________

I L SEGRETARI O GENERALE

Dr.ssa Serafina Cam ast ra

w:4l REGIONE MARCHE seduta del

O GIUNTA REGIONALE 311112016

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE delibera

ADUNANZA N. __8-=-2=---__ LEGISLATURA N. _-"-X"---___ 1341

DE/PR/SGG Oggetto: Articolo 3 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 O NC concernente: "Interventi urgenti in favore delle

popolazioni co lpite dal sisma del 24 agosto 2016" -Prot. Segr. Approvazione schema tipo di convenzione per

1441 l'istituzione dell'Ufficio specia le per la ri costruzione post sisma 2016

Giovedi 3 novembre 2016, nella sede della Regione Marche, ad Ancona, in via Gent ile da Fabriano, si è riunita la Giunta regionale, regolarmente convocata.

Sono presenti:

- ANNA CASINI Vicepresidente - LORETTA BRAVI Assessore - FABRIZIO CESETTI Assessore - MORENO PIERONI Assessore - ANGELO SCIAPICHETTI Assessore

Sono assenti: - LUCA CERISCIOLI Presidente - MANUELA BORA Assessore

Constatato il numero legale per la validità dell' adunanza, assume la Presidenza, in assenza del Presidente della Giunta regionale il Vicepresidente Anna Casini. Assiste alla seduta, in assenza del Segretar io della Giunta regionale, il Vi cesegretario, Fabio Tavazzani.

Riferisce in qualità di relatore il Vi cepresidente Anna Casini. La deliberazione in oggetto è approvata all'unanimità dei presenti.

NOTE DELLA SEGRETERIA DELLA GIUNTA

Inviata per gli adempimenti di competenza Proposta o richiesta di parere trasmessa al Presidente

del Consiglio regionale il _ _ _ ______ _

alla struttura organizzati va:________ prot. n. _______

alla P.O. di spesa: _ ___ _ _____ _

al Presidente del Consiglio regionale L'TNCARlCATO

alla redazione del Bollettino ufficiale

11_ ________

L'INCARlCATO

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

1 3 4 1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Oggetto: Articolo 3 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 concernente: "Interventi urgenti in

favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016" - Approvazione schema

tipo di convenzione per l'istituzione dell'Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma

2016

LA GIUNTA REGIONALE

VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal Segretario generale, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

RlTENUTO, per i motivi riportati nel documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

VISTA la proposta del Segretario generale, che contiene il parere favorevole di cui all' articolo 4, comma 4, della legge regionale 15 ottobre 2001, n. 20 sotto il profilo della legittimità e della regolarità tecnica della presente deliberazione e l'attestazione dello stesso che dalla presente deliberazione non deriva né può derivare un impegno di spesa a carico del bilancio regionale;

VISTO l'articolo 28 dello Statuto della Regione;

con votazione, resa in forma palese, riportata a pagina 1,

DELIBERA } - di approvare lo schema tipo di convenzione per l'istituzione dell'Ufficio speciale per la ricostruzione

post sisma 2016 di cui all'articolo 3 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 concernente: "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016", che viene allegato al presente atto e ne costituisce parte integrante (Allegato 1);

- di dare mandato al Segretario generale di procedere all' indizione di specifico interpello ai fini del conferimento dell'incarico di direzione dell'Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016, nel rispetto dei criteri di cui al comma 2 dell'articolo 28 della legge regionale 15 ottobre 2001, n. 20;

- di demandare a successiva deliberazione, su proposta del relativo Direttore: a) l'articolazione territoriale dell'Ufficio speciale per la ricostruzione; b) la definizione delle strutture anche dirigenziali da istituire all'interno dell'ufficio al fine della aggregazione omogenea delle competenze; c) l'individuazione della dotazione di personale dello stesso ufficio.

Il Segretario della QiuRta regionale

r Ｈｆｾｯ Costa) . .

\I Vice Segretario della ｇｬｵｮｴ ｾ＠ regIOnale (Fabio Tavazzant)

ＷＯｾ＠

, seduta del

GIUNTA REGIONALE 3 NOV 20 REGIONE MARCHE

delibera

1 3,4 1 DELIBERAZIONE'DELLA GIUNTA REGIONALE

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, in conseguenza del terremoto che ha colpito il giorno 24 agosto 2016 i territoli delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche, e Umbria, è stato dichiarato lo stato di emergenza nei medesimi territori fino al 18Q!' giorno dalla data dello stesso provvedimento. Con decréto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 è stato nominato il Commissario straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell ' articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400. Con successive deliberazioni del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016 e del 31 ottobre 2016 sono stati estesi gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici del 26 e del 3 O ottobre 2016. In attuazione delle predette deliberazioni sono state adottate le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 338, n. 389, n. 391 , n. 393, n. 394, n. 396, n. 399 e n. 400 del 2016. In data 17 ottobre 2016 è stato emanato il decreto legge n. 189 concernente: "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016" L ' articolo 1, comma 5, di tale decreto legge stabilisce che i Presidenti delle Regioni interessate operano in qualità di Vice Commissari per gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l' assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, in stretto raccordo con il Commissario straordinario che può delegare loro le funzioni a lui attribuite. Costituisce, altresì, una cabina di coordinamento della ricostruzione presieduta dal Commissario straordinario con il compito di concordare i contenuti dei provvedimenti ed assicurare l'applicazione uniforme ed unitaria in ciascuna Regione delle ordinanze e direttive commissariali, nonché di verificare l'avanzamento del processo di ricostruzione. Il comma 6 dello stesso articolo costituisce, inoltre, un Comitato istituzionale, composto dal Presidente della Regione, che lo presiede in qualità di Vice Commissario, dai Presidenti delle Province interessate e dai Sindaci dei Comuni indicati nell ' allegato 1, nell'ambito del quale sono discusse e condivise le scelte strategiche, di competenza dei Presidenti. Il 21 ottobre 2016 si è insediato il Comitato istituzionale. L ' articolo 3, comma 1, prevede che ogni Regione istituisce, unitamente ai Comuni interessati, un ufficio comune, denominato "Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016" e che, a tal fine, il Commissario straordinario , d ' intesa con i Comitati istituzionali, predispone uno schema tipo di convenzlOne. A seguito dell ' approvazione dello schema tipo di convenzione da parte della cabina di coordinamento della ricostruzione, il 2 novembre 2016 il Segretario generale ha trasmesso ai Comuni e alle Province componenti il Comitato istituzionale e agli altri Comuni interessati dai successivi eventi sismici del 26 e del 30 ottobre lo schema tipo di convenzione per l' istituzione dell'Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016. Pertanto, considerata l'urgenza di istituire l 'Ufficio speciale per la ricostruzione, si propone di approvare il suddetto schema tipo di convenzione.

Inoltre, l'articolo lO dello schema tipo di convenzione stabilisce che la Regione individua un dirigente pubblico preposto alla direzione dell'Ufficio speciale. Al fine dell'individuazione dello stesso direttore si propone di dare mandato al Segretario generale di procedere all'indizione di specifico interpello ai fini del conferimento dell'incarico di direzione dell'Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016, nel rispetto dei criteri di cui al comma 2 dell'articolo 28 della legge regionale 15 ottobre 2001 , n. 20. In particolare per il conferimento dell ' incarico si deve tenere conto, nel rispetto del contratto collettivo di lavoro:

Ｎ ｾ＠ REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE 3 NOV 20lt

delibera

1 3 4 1 DELIBERAZIONE'DÈLLA GIUNTA REGIONALE

a) della natura e delle caratteristiche della pOSIZIOne da ricoprire o dei programmi e progetti da realizzare; b) delle attitudini, della formazione culturale e delle capacità professionali del singolo dirigente; c) dei curricula professionali; d) dei risultati conseguiti in precedenti incarichi.

Con successive deliberazioni la Giunta regionale, su proposta del relativo Direttore, definirà: a) l'articolazione territoriale dell'Ufficio speciale per la ricostruzione; b) la definizione delle strutture anche dirigenziali da istituire all'interno dell'ufficio al fine della aggregazione omogenea delle competenze;

c) l' individuazione della dotazione di personale dello stesso ufficio.

Tutto ciò premesso, si propone alla Giunta regionale l'adozione della presente deliberazione.

Il responsapile del procedimento Ｈｆ｡ｾｲｩｺｩｯ＠ ｃｯｾ＠

ｾｾ＠

PROPOSTA E PARERE DEL SEGRETARIO GENERALE

Il sottoscritto esprime parere favorevole sotto il profilo della legittimità e della regolarità tecnica della presente deliberazione e ne propone l'adozione alla Giunta regionale. Attesta, altresÌ, che dalla presente deliberazione non deriva né può comunque derivare un impegno di spesa a carico del bilancio della Regione.

Il Segretario generale (Fabrizio Costa)

ｾｾ＠La presente deliberazione si compone di .19 pagine, di cui n ..b.. di allegati.

Il Segretario della Giunta Ｈｆ｡ｾｴ｡Ｉ＠

1/ ViceSegretario della Giunta regionale (Fabio ｔ｡ｶ｡ｾ＠

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

DELIBERAZIONE'DELLA GIUNTA REGIONALE 1 3 4 1

Allegato l

Schema tipo di convenzione per l'istituzione

dell"'Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016"

INDICE

Capo I - Disposizioni generali

Art, l - Oggetto della convenzione Art. 2 - Enti partecipanti alla gestione associata ed Ente responsabile della gestione Art. 3 - Finalità Art. 4 - Funzioni, attività e servizi svolti dall'Ufficio speciale per la ricostruzione e procedimenti

amministrativi di competenza Art. 5 - Funzioni ed attività di competenza degli Enti partecipanti

Capo II - Funzionamento dell'Ufficio Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016

Art. 6 - Regole per l' organizzazione ed il funzionamento dell 'Ufficio speciale per la ricostruzione.

Capo III - Rapporti tra gli Enti partecipanti

Art. 7 - Decorrenza e durata della convenzione Art. 8 - Strumenti di consultazione tra gli Enti partecipanti e funzioni di indirizzo. Art. 9 - Risorse per la gestione associata, rapporti finanziari , garanzie Art. lO - Dotazione di personale

Capo IV - Disposizioni finali

Art. Il - Disposizioni di rinvio Art. 12 - Esenzioni per bollo e registrazione

-----

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE 3 NOV 20 i 6

delibera

1 3 4 1 ｄｅｌｉｂｅｒａｚｉｏｎｾＧｄｅｌｌＮＡａ＠ GIUNTA REGIONALE

********** Convenzione per l'istituzione dell'''Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016"

ai sensi dell'art. 3, comma 1, del Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189

L'anno ____ il giorno ____ del mese di ____ presso la sede di ___ _ posta in ___ _ tra

l - La Regione ____, In persona del Presidente della Giunta, domiciliato per la sua canca _____ ___, il quale interviene nel presente atto in forza della delibera di Giunta regionale n. _______del________, esecutiva, con la quale SI è altresì approvata la presente convenzIOne; 2 - Il Comune di , in persona del , domiciliato per la sua carica in

, il quale interviene nel presente atto in forza della delibera consiliare n. del ________ , esecutiva, con la quale si è altresì approvata la presente convenzione; 3­---------------------,

PREMESSO CHE

a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 è intervenuto il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016"; l'art. 3, comma 1, del citato Decreto legge n. 189/2016 prevede, ai fini della gestione dell'attività di ricostruzione, l ' istituzione da parte delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, unitamente ai Comuni interessati, di un ufficio comune, denominato «Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016».

si conviene e si stipula quanto segue:

CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1 (Oggetto della convenzione) y

§1. Con il presente articolo viene istituito l'Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016 della Regione , di seguito denominato "Ufficio speciale per la ricostruzione", per l' esercizio associato di funzioni, attività e servizi comunali, ai sensi dell'articolo 30 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e dell' art. 3, comma 1, del Decreto legge 17 otto bre 2016, n. 189. §2. La Regione adotta gli atti necessari alla esecuzione di quanto previsto nella presente convenzione.

Art. 2 (Enti partecipanti aIJa gestione associata ed Ente responsabile della gestione)

§l. Gli Enti sottoscrittori della presente convenzione partecipano alla gestione associata attraverso l'Ufficio speciale per la ricostruzione nei territori di cui all ' art. 1 del Decreto legge n. 189/2016. §2. La Regione assume la qualità di Ente responsabile della gestione dell'Ufficio speciale per la ricostruzione. 11\

f REGIONE MARCHE

GIUNTA REGIONALE

delibera

DELIBERAZIONE-DELLA GIUNTA REGIONALE 1 3 4 1

Art. 3 (Finalità)

§1. L'Ufficio speciale per la ricostruzione persegue l'obiettivo di garantire la maggiore efficacia e la massima efficienza ed economicità delle attività di ricostruzione in costante rapporto con la struttura commissariale di cui al citato Decreto legge n. 18912016; cura gli interventi di ricostruzione tenendo conto delle esigenze specifiche delle comunità territoriali, in base ai principi di adeguatezza e sussidiarietà.

§2. L'Ufficio speciale per la ricostruzione assicura la trasparenza di tutti i propri atti, anche gestionali, al fine di rendere pienamente conoscibile e diffusamente valutabile lo stato della ricostruzione ed impedire fenomeni corruttivi.

Art. 4 (Funzioni, attività e servizi svolti dall'Ufficio speciale per la ricostruzione e

procedimenti amministrativi di competenza)

§ l. L'Ufficio speciale per la ricostruzione svolge le seguenti funzioni: a. pianificazione urbanistica connessa alla ricostruzione; b. istruttoria sulla compatibilità urbanistica degli interventi richiesti a norma della legislazione vigente,

per il rilascio dei titoli abilitativi e dell'autorizzazione paesaggistica; c. istruttoria e proposta di erogazione del contributo e tutti gli altri adempimenti relativi alla

ricostruzione privata; d. attuazione degli interventi di ripristino o ricostruzione di opere pubbliche e beni culturali , nonché

realizzazione delle soluzioni temporanee volte a consentire la sollecita ripresa dei servizi a supporto della popolazione terremotata;

e. attuazione di ogni altro intervento di competenza degli enti locali necessari ai fini della ricostruzione. §2. L'Ufficio speciale per la ricostruzione costituisce sportello unico per le attività produttive (S .u.a.p.)

comune a tutte gli Enti che aderiscono alla presente convenzione.

Art. 5 (Funzioni ed attività di competenza degli Enti partecipanti)

§1. Ferma l'attività istruttoria svolta dali 'Ufficio speciale per la ricostruzione, i Comuni provvedono ad adottare:

a. l'atto finale per il rilascio del titolo abilitativo edilizio e l'autorizzazione paesaggistica di competenza dei Comuni;

b. i provvedimenti di occupazione d'urgenza e di esproprio preliminari alla realizzazione di opere pubbliche o beni culturali;

c. la determinazione motivata di conclusione del procedimento autorizzatorio di cui al D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 (S.u.a.p.).

CAPO II FUNZIONAMENTO DELL'UFFICIO SPECIALE PER LA RICOSTRUZIONE

Art. 6 (Regole di organizzazione e funzionamento dell'Ufficio speciale per la ricostruzione)

§1. L'Ufficio speciale per la ricostruzione si articola in una struttura centrale presso il Comune di _____ ed in una o più strutture decentrate presso i singoli Comuni tenuto conto delle esigenze

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

1 3 4 1 DELIBERAZIONE'DELLA GIUNTA REGIONALE

organizzative che saranno definite dalla Regione. §2. Con proprio provvedimento d'organizzazione la Regione provvede all'articolazione dell'Ufficio

speciale, individuando le unità organizzative per lo svolgimento, tra le altre, delle seguenti funzioni: a. istruttoria per l'erogazione dei contributi per la ricostruzione o il recupero degli immobili privati

distrutti o danneggiati; b. istruttoria per l'erogazione dei contributi in caso di distruzione o danneggiamento grave di beni

mobili; c. attività istruttoria di consultazione dei cittadini e degli altri soggetti interessati ai fini della

predisposizione dei piani urbanistici generali ed attuativi; d. progettazione generale ed esecutiva delle opere pubbliche e degli altri interventi sui beni sottoposti

a vincolo artistico, storico, archeologico, architettonico o etnoantropologico, esercitando anche il ruolo di soggetti attuatori assegnato alle Regioni per tutti gli interventi ricompresi nel proprio territorio di competenza degli enti locali;

e. realizzazione degli interventi di prima emergenza di cui all'articolo 42 del decreto legge 17 ottobre 20l6,n.189;

f.gestione della contabilità speciale (bilancio, contabilità e rendiconto); g. servizi generali (gestione flussi documentali, amministrazione del personale, predisposizione degli

atti amministrativi generali e dei contratti); h. ogni altra funzione prevista dal decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189.

§3. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente convenzione, all'organizzazione e funzionamento dell'Ufficio speciale per la ricostruzione si applicano le disposizioni in materia vigenti nell'ordinamento della Regione ___

CAPO III

RAPPORTI TRA SOGGETTI CONVENZIONATI

Art. 7 (Decorrenza e durata della convenzione)

§1. La presente convenzione entra in vigore dal giorno della sua sottoscrizione ed avrà una durata corrispondente a quella stabilita per la gestione straordinaria dall'art. 1, comma 4, del Decreto legge n. 189/2016. §2. Con appositi accordi tra gli Enti sottoscrittori sono disciplinate le eventuali fasi di completamento degli li interventi di ricostruzione. ,

Art. 8 (Strumenti di consultazione tra i contraenti;

funzioni di indirizzo sull'Ufficio speciale per la ricostruzione)

§1. Il Comitato istituzionale di cui all'art. 1, comma 6, del Decreto legge n. 189/2016, svolge funzioni di programmazione ed indirizzo generali sull'Ufficio speciale per la ricostruzione, esamina le questioni di interesse comune e verifica la rispondenza dell'azione dell'Ufficio ai programmi delle rispettive amministrazioni.

§2. Con provvedimento del Vice Commissario, ove necessario, possono essere costituiti comitati o gruppi di lavoro con funzione di supporto al Comitato istituzionale o all'Ufficio speciale per la ricostruzione, senza oneri a carico della contabilità speciale.

t

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera \ 1 3 4 1 DELIBERAZIONEDELLA GIUNTA REGIONALE

Art. 9 (Risorse per la gestione associata, rapporti finanziari, garanzie)

§1. La copertura delle spese di funzionamento (comprensive delle spese del personale, delle spese di gestione e di ogni eventuale spesa riconducibile all'attività dell'ufficio) dell'Ufficio speciale per la ricostruzione è garantita dalle risorse messe a disposizione dal Commissario Straordinario.

§2 . Per garantire il corretto funzionamento dell ' Ufficio speciale per la ricostruzione, gli Enti partecipanti alla convenzione sono autorizzati ad anticipare, con risorse proprie, le relative spese.

§3. Gli Enti partecipanti presentano trimestralmente all'Ufficio speciale per la ricostruzione il rendiconto delle spese sostenute per il funzionamento entro il mese successivo alla scadenza del trimestre.

§4. L'Ufficio speciale per la ricostruzione verifica la congruità delle spese rendicontate e trasmette, entro 30 giorni dal ricevimento, i rendiconti al Commissione Straordinario, il quale provvede, entro i successivi 30 giorni, al rimborso agli Enti partecipanti mediante fondi gestiti nell'apposita contabilità speciale.

§5 . Ferma l'osservanza delle norme sull ' ordinamento finanziario e contabile della Regione e degli enti locali, gli Enti partecipanti verificano la coerenza complessiva dei loro strumenti contabili con la gestione associata ed adottano i provvedimenti più opportuni affinché tale coerenza venga tempestivamente realizzata.

§6. Le somme anticipate dalla Regione e dai Comuni , per finanziare le spese di funzionamento dell'Ufficio speciale per la ricostruzione, vengono rimborsate dallo Stato con apposito provvedimento del Commissario Straordinario.

Art. lO (Dotazione di personale)

§1. Alla direzione dell 'Ufficio speciale per la ricostruzione è preposto un dirigente pubblico individuato dalla Regione.

§2. Presso l'Ufficio speciale per la ricostruzione viene impiegato mediante distacco , anche a tempo parziale, personale, di qualifica dirigenziale e non, con contratto di lavoro a tempo indeterminato ovvero a tempo determinato della Regione ed eventuali unità di personale di Enti dipendenti della stessa Regione, nonché personale distaccato o comandato dalle Province-Enti di Area vasta e dai Comuni interessati, in possesso delle necessarie capacità professionali ed individuate in ragione della loro appartenenza ai seguenti profili professionali: a) Tecnici: geometra, ingegnere, architetto, geologo e agronomo; b) Informatici ; c) Amministrativo- Contabile.

§3. La dotazione di personale è inoltre costItUIta dal personale di cui all ' art. 50 del Decreto legge n. 189/2016 assegnato direttamente dal Commissario Straordinario.

§4. L'assegnazione del personale all ' Ufficio speciale per la ricostruzione è effettuata con atti amministrativi emessi dalla Regione in conformità al proprio ordinamento.

CAPO IV DISPOSIZIONI FINALI

Art. 11 (Disposizioni di rinvio)

§1. Per quanto non previsto nella presente Convenzione, si applicano le disposizioni previste dall'ordinamento vigente e le ordinanze emesse dal Commissario Straordinario ai sensi dell ' art . 2, comma 2, del Decreto legge n. 189/2016.

,----------------------------------------------------------------------------------,

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 3 4 1

Art. 12

(Esenzioni per bollo e registrazione)

§l. Ai fini delle imposte di bollo e di registro, si applicano le disposizioni di cui al D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642, allegato B, articolo 16, ed al D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131.

********* Atto redatto dal , letto e sottoscritto dai contraenti e dagli stessi approvato per essere in tutto conforme alla loro volontà, atto che si compone di n. pagine, che viene firmato dalle parti.

Sottoscrizione di tutti i partecipanti