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DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PA N E L A S E S O R R E G I O N A L
D r . F r a n c i s c o N ú ñ e z D i r e c t o r T é c n i c o E R D
C O N C E P C I Ó N , J U N I O 1 0 D E 2 0 1 5
Objetivos
• Presentar y analizar una primera versión de lineamientos y objetivos estratégicos como resultado del trabajo del panel asesor en el marco de la formulación de la ERD 2015-2030.
Problemas Centrales
• Condiciones sociales y territoriales desfavorables y poco inclusivas
• Baja creación de valor en la producción de bienes y servicios
• Insuficiente desarrollo de capital humano, social y cultural• Infraestructura limitante y vulnerable• Ciudades poco competitivas en un entorno globalizado.• Gobernanza débil, sin enfoque sistémico y con bajo nivel
de gestión sustentable
Desarrollo Regional: Factores
Gobernanza
Creación de Valor
Capital Humano, Social y Cultural
Infraestructura
Ciudad y Territorio
Factores Normativos Factores de Proceso Factores de Propósitos
Condiciones Sociales
Metodología: Problemas y Lineamientos (Soluciones)
Problema Central 1
Problema Central 1
Problema Central n
Lineamiento Estratégico 1
Lineamiento Estratégico 2
Lineamiento Estratégico n
Metodología: Análisis de Problemas y Objetivos Estratégicos
Efectos
Críticos
Causas
Indicadores
Objetivos Estratégicos
Acciones
CONDICIONES SOCIALES Y TERRITORIALES DESFAVORABLES Y POCO INCLUSIVAS
R-02 Condiciones sociales desfavorables y poco
inclusivas para el sector rural
S-01 Crecientes condiciones de inequidad, inseguridad y vulnerabilidad entre la población, con énfasis en infantes, tercera edad, jóvenes,
mujeres, pueblos originarios, personas con discapacidad y minorías sexuales
S-08 Altos índices de pobreza
R-04 Escasas perspectivas para el desarrollo de la
población joven a nivel rural
S-05 Existencia de territorios rurales con profundas
desigualdades y excluídos del proceso de desarrollo regional
EP-14 Débil crecimiento económico
S-03 Oferta pública de salud no cubre la totalidad de las
necesidades de atención de la población (intercultural)
R-06 Altos indices de desempleo
R-05 Migraciones desfavorables rural-
urbano
S-07 Bajo reconocimiento hacia los pueblos originarios
y su cultura
A-01 Crecientes niveles de contaminación ambiental
S-13 Débil desarrollo de valores compartidos por
parte de la actividad forestal
BAJA CREACIÓN DE VALOR EN LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
R-04 Escasas perspectivas para el desarrollo de la
población joven a nivel rural
EP-14 Débil crecimiento económico
EP-06 Matriz productiva concentrada en sectores con bajo potencial de crecimiento
y valor agregado
EP-04 Insuficiente inversión pública y privada
EP-12 Baja tasa de creación y adopción
de innovación tecnológica
EP-05 Baja efectividad de prácticas de emprendimiento
EP-01 Bajos niveles de innovación tecnologica
EP-07 Politicas insuficientes de promoción de atracción de inversiones
EP-08 Falta de asociatividad y encadenamientos productivos
EP-09 Concentración de acceso a recursos naturales
EP-10 Disminución de recursos pesqueros
EP-11 Falta de adecuación al cambio
climático
EP-02 Insuficiente y no pertinente calificación de Mano de Obra
CT-03 Producción científica-tecnológica no está orientada a
la producción de bienes públicos y privados y poco alineada con las necesidades de la regiónCT-01 Desarticulación
de actores dificulta el proceso de transferencia
tecnológica
IL-06 Ineficiencia de la red logística
R-06 Altos indices de desempleo
P-10 Insuficiente apoyo a MiPYME
A-01 Crecientes niveles de contaminación ambiental
EP-03 Alto costo de la energía
S-13 Débil desarrollo de valores compartidos por
parte de la actividad forestal
S-08 Altos índices de pobreza
INSUFICIENTE DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL
EP-02 Insuficiente y no pertinente calificación de Mano de Obra
CT-02 Baja retención de capital humano avanzado
S-02 Oferta de educación pre-escolar, básica y media no responde a estándares
mínimos de calidad que garanticen igualdad de oportunidades entre la población
U-02 Segregación socio espacial sin acceso a
equipamiento
A-04 Bajo conocimiento medioambiental de la población
EP-13 Débil generación de capital social entre actores
del sistema económico regional y débil desarrollo de
valores compartidos
P-09 Inexistencia de políticas orientadas a la
retención de capital humano avanzado
S-06 Insuficiente pertinencia y articulación de educación y
formación a nivel urbano y rural
S-12: Falta de educación para la creatividad y la
innovacion
S-09 Insuficiente reconocimiento de
identidades locales como aporte al desarrollo
S-10 Desigualdad de acceso a la
educación
S-11 Estilos de vida no saludables
R-03 Escasa formación de
capital humanorural
INFRAESTRUCTURA LIMITANTE Y VULNERABLE
EP-11 Falta de adecuación al cambio climático
IL-01 Débiles procesos de planificación de infraestructura
IL-02 Conectividad débil a nivel urbano, rural, intrarregional,
interregional e internacional
IL-03 Insuficiente
infraestructura de TICS
IL-04 Déficit de oferta de energía a menores costos e ineficiencia en el
consumo
IL-05 Déficit de infraestructura de
riego
IL-06 Ineficiencia de la red logística
IL-07 Infraestructura vulnerable
EP-03 Alto costo de la energía
U-06 Crecientes niveles de contaminación ambiental en
las ciudades
CIUDADES POCO COMPETITIVAS EN UN ENTORNO GLOBALIZADO
U-10 Pérdida de patrimonio
A-02 Deficiente recolección y disposición de residuos municipales
U-01 Déficit de espacios públicos
para los ciudadanos
U-03 Problemas de movilidad urbana
U-08 Inseguridad y delincuencia en
las ciudades
U-05 Equipamiento centralizado
U-06 Crecientes niveles de contaminación ambiental en
las ciudades
U-04 Planificación urbana poco integrada
y extemporanea
U-09 Baja oferta de espacios culturales y
deportivos
U-07 Ciudades poco competitivas y con
baja calidad de vida
U-02 Segregación socio espacial sin acceso a
equipamiento
GOBERNANZA DÉBIL, SIN ENFOQUE SISTÉMICO Y CON BAJO NIVEL DE GESTIÓN SUSTENTABLE
A-05 Débil desarrollo de la gestión pública
medioambiental de la región
P-07 Débil capacidad de reducción y gestión del riesgo de desastres
A-03 Prácticas no sustentables que afectan
la conservación de la biodiversidad de la región
R-01 Escaso reconocimiento de las dinámicas territoriales emergentes y
las nuevas vinculaciones rural/urbanas
CT-04 Débil profundización de la
institucionalidad ligada al sector científico-
tecnológico
S-04 Participación ciudadana es insuficiente para la renovación
del capital social regional
P-01 Centralización excesiva en los procesos de toma de
decisiones regionales
P-03 Ausencia de liderazgos con visión estratégica
orientada a la generación de una agenda pública única
P-02 Decreciente participación de la población en el sistema electoral y en el procesos de decisiones políticas, siendo
crítica entre la población joven
P-08 Inadecuadas políticas culturales que no
consideran la multiculturalidad
P-04 Escasa capacidad de
gestión pública regional
P-05 Falta de políticas regionales hacia pueblos
originarios
P-06 Insuficiente efectividad de los
procesos de planificación
P-11 Insuficiente internacionalización de
la Región del Biobío
U-04 Planificación urbana poco integrada
y extemporanea
Ámbito 1: GOBERNANZA CON ENFOQUE SISTEMICO Y GESTIÓN EFICIENTE Y SUSTENTABLE
Descripción del lineamiento:
Adecuar la gobernanza regional a las exigencias actuales y futuras del desarrollo y de la sociedad civil, en relación a gestión, sustentabilidad, participación y democracia.
Objetivos Estratégicos
• Fortalecer la gestión pública regional para mejorar posicionamiento y competitividad en el ámbito nacional e internacional.
• Fortalecer la participación ciudadana para lograr un desarrollo regional sustentable.
• Desarrollar capital social como base para el fortalecimiento de la gobernanza democrática regional
Ámbito 2: CIUDADES COMPETITIVAS Y CON ALTA CALIDAD DE VIDA
Descripción del lineamiento:
Superar los actuales problemas urbanos de manera de incrementar los niveles de calidad de vida y de competitividad de las ciudades de la región, en un entorno global.
Objetivos Estratégicos
• Fortalecer la gobernanza urbana mediante prácticas de gestión, una normativa eficiente y mecanismos de participación, para favorecer la calidad de vida y la competitividad global de las ciudades de la región.
• Incrementar la calidad de vida en las ciudades de la región, fortaleciendo la infraestructura social, la prevención de desastres, la mitigación de efectos ambientales y la seguridad ciudadana.
• Implementar el sistema de ciudades en la región como competitivo y creador de valor, mediante capital humano avanzado, empresas globales e innovadoras y una eficiente logística urbana.
Ámbito 3: INFRAESTRUCTURA SOPORTANTE DEL DESARROLLO REGIONAL
Descripción del lineamiento:
Disponer de una infraestructura y red logística de amplia cobertura, robusta y eficiente, capaz de soportar la competitividad, la creación de valor y las actividades regionales, públicas, privadas y ciudadanas, presentes y futuras.
Objetivos Estratégicos
• Fortalecer los procesos de planificación integral de la infraestructura y red logística regional considerando variables sociales, urbanas y ambientales para el beneficio de todos los habitantes y usuarios regionales, nacionales e internacionales.
• Disponer de una red logística regional eficiente para incrementar la competitividad global de los productores y operadores, y favorecer el suministro de bienes y servicios a la población.
• Fortalecer la red de infraestructura regional a efecto de disminuir sus índices de vulnerabilidad y mejorar la equidad y la eficiencia social de su utilización.
• Asegurar un suministro sustentable y equitativo de energía en el territorio regional, la disminución de sus costos sociales favoreciendo la eficiencia energética.
Ámbito 4: DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL
Descripción del lineamiento:
Considera la formación, conocimientos, desarrollo social y cultural de las personas, y el reconocimiento de las identidades y diversidad cultural regional.
Objetivos Estratégicos
• Fortalecer el desarrollo de las personas, el patrimonio cultural y el capital social, para el ejercicio de la ciudadanía y el crecimiento económico inclusivo y sustentable.
• Reconocer la diversidad cultural, incorporando las identidades presentes, como aporte al desarrollo integral de la región.
Ámbito 5: CREACIÓN DE VALOR EN LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
Descripción del lineamiento:
Economía regional sustentada en diversos sectores productivos, creando valor mediante procesos de innovación permanentes y produciendo bienes y servicios comercializados en mercados globales.
Objetivos Estratégicos
• Aumentar los niveles de inversión pública y privada directa, altamente sinérgica con los ejes de la estrategia regional y con fuerte impacto en la generación de valor agregado.
• Expandir el número de proyectos asociativos y los encadenamientos productivos entre actores pertenecientes a distintos segmentos de la economía regional.
• Aumentar la competitividad y sustentabilidad de la MiPyme regional, y fomentar los nuevos emprendimientos innovadores.
Ámbito 6: CONDICIONES SOCIALES Y TERRITORIALES FAVORABLES E INCLUSIVAS
Descripción del lineamiento:
Dar cuenta de las problemáticas y anhelos de los segmentos de población y territorios regionales más vulnerables , a fin de superar injusticias sociales y procurar igualdad de oportunidades para todos los habitantes de la región.
Objetivos Estratégicos
• Lograr plenamente la incorporación de los jóvenes en los procesos de desarrollo humano respetando su identidad. (educación, trabajo de calidad, participación social, participación política y salud, equidad de género, diversidad).
• Asegurar condiciones sociales favorables e inclusivas a la población regional, incluyendo el acceso a los servicios básicos, el fortalecimiento de la tolerancia, el respeto, la valoración de la diversidad y una representatividad equitativa.
• Fortalecer los territorios rurales de la región a través de la diversidad productiva, calidad del trabajo y un medio ambiente ecológicamente sustentable, visibilizando sus aportes al desarrollo regional.
Muchas gracias
