Upload
jaxon
View
62
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
De watertoets bij RUP’s en BPA’s. Wijziging besluit adviesinstanties in functie van het watersysteem. Johan Vandewalle Afdeling Ruimtelijke Planning. Wanneer moet de watertoets uitgevoerd worden?. Principe Bij elke beslissing over een RUP (of BPA) dus 2 x voor gewestelijke RUPs - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 1
De watertoets bij RUP’s en BPA’s
Wijziging besluit adviesinstanties in functie van het watersysteem
Johan VandewalleAfdeling Ruimtelijke Planning
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 2
Wanneer moet de watertoets uitgevoerd
worden?• Principe
– Bij elke beslissing over een RUP (of BPA)– dus 2 x voor gewestelijke RUPs
• Voorlopige vaststelling• Definitieve vaststelling
– dus 3 x bij provinciale en gemeentelijke RUPs• Voorlopige vaststelling• Definitieve vaststelling• Goedkeuring hogere overheid (MB of
deputatie)
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 3
Wanneer moet de watertoets uitgevoerd
worden?• Beste moment: ter voorbereiding van de plenaire
vergadering (opnemen in toelichtingsnota en/of plan-MER als bijlage bij de toelichtingsnota)
• Advies van de waterbeheerders op de plenaire vergadering zal de watertoets aanvullen of goedkeuren
• Voorlopige vaststelling: verwijzen naar de watertoets en de adviezen van de plenaire vergadering en waterparagraaf opnemen in besluit
• Definitieve vaststelling: verwijzen naar de watertoets bij de voorlopige vaststelling en de wijzigingen ten gevolge van de adviezen en opmerkingen tijdens het openbaar onderzoek en waterparagraaf opnemen in besluit
• Goedkeuringsbesluit: nakijken of de watertoets gebeurd is– JA: naar de watertoets en de waterparagraaf in het
vaststellingsbesluit verwijzen en de waterparagraaf opnemen in het goedkeuringsbesluit
– NEE: ofwel de watertoets zelf uitvoeren als er geen negatieve effecten verwacht worden, ofwel in het goedkeuringsbesluit opnemen dat geen watertoets is gebeurd en de goedkeuring weigeren
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 4
Plaats van de watertoets in de RUP-procedure
• Gekoppeld aan de plan-MER procedure– Watertoets moet geïntegreerd zijn in de
plan-MER-procedure– Ofwel ontheffing van plan-MER: indien
bestaand plan-MER of andere onderzoek alle effecten beschreven heeft
– Ofwel verzoek tot raadpleging (met publieke consultatie): watertoets moet hierin opgenomen worden, en nadien blijkt of een plan-MER al dan niet nodig is
– Ofwel opmaak van plan-MER noodzakelijk– Indien plan-MER noodzakelijk: watertoets
opgenomen in plan-MER
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 5
Waterparagraaf
• Er moet een waterparagraaf opgenomen worden in de beslissingen die de conclusies van de watertoets overneemt– BVR voorlopige vaststelling– BVR definitieve vaststelling– MB goedkeuring provinciale RUPs– MB goedkeuring BPAs.– Besluit deputatie goedkeuring gemeentelijke
RUPs
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 6
Besluiten adviesinstanties RUPs en BPA’s
• Oud besluiten: adviesinstanties “water” bij RUPs en BPAs niet gelijk
Adviesverlenende instanties RUP BPA
Bestaande of aan te leggen waterweg en ermee verbonden reservatie en erfdienstbaarheidsgebieden
– De Scheepvaart
W&ZAMDK
Dep. MOW
Waterwinningsgebieden – VMW
Nieuwe infrastructuur voor behandeling of collectorisering en zuivering van afvalwaters of indien er onbevaarbare waterlopen gelegen zijn binnen het plan
– VMM
Bevaarbare waterlopen of er mee verbonden overstromingsgebieden binnen het planHet plan omvat of grenst aan een deel van het strand
De Scheepvaar
tW&Z
AMDKDep. MOW
–
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 7
Besluiten adviesinstanties RUPs en BPA’s
Adviesverlenende instanties RUP BPA
Onbevaarbare waterlopen of er mee verbonden overstromingsgebieden binnen het planPlan gelegen binnen de perimeter van een bekkenbeheerplanBeschermingszones type I, II of II van grondwaterwinningen of oppervlaktewaterwinning bestemd voor drinkwaterproductie
– VMM
Onbevaarbare waterlopen van 2de categorie of er mee verbonden overstromingsgebieden
– Provinciale dienst
Waterbeleid
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 8
Principes wijzigingsbesluit (3 juli 2009)
• Gelijke adviesinstanties “water” voor RUPs en BPAs• Advies vanuit bekkenbeheerplannen valt weg (alle betrokken
binnen de bekkenstructuren zijn reeds adviesinstanties en een gezamenlijk bekkenadvies is niet haalbaar op 21 dagen)
• Bevaarbare of onbevaarbare waterloop in of grenzend aan plan: advies van waterbeheerders
• Overstromingsgebieden: enkel in effectief overstromingsgevoelige gebieden advies van waterbeheerders van zowel bevaarbare als onbevaarbare waterlopen waarheen het gebied afwatert
• Grondwaterstromingsgevoelige gebieden: enkel in zeer grondwaterstromingsgevoelige gebieden en indien meer dan 1 ha een “harde bestemming” wordt advies van VMM
• Bescherming grondwaterwinning:– In beschermingszones type I en II advies van VMM én de
grondwaterexploitant– In beschermingszones type III enkel advies van VMM
• Infrastructuur voor afvalwaterzuivering of collectorisering: VMM
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 9
Lokale waterbeheerders• Beheer:
– Onbevaarbare waterlopen 2de categorie: provinciale dienst waterbeleid
– Onbevaarbare waterlopen 3de categorie: gemeentebestuur– Binnen ambtsgebied van polder of watering: nemen beheer
van 2de en 3de categorie over van gemeentebestuur en provinciale dienst waterbeleid
– Buiten categorie: aangelanden• Adviesverlening
– Onbevaarbare waterlopen 2de categorie: provinciale dienst waterbeleid
– Onbevaarbare waterlopen 2de categorie binnen polder of watering: provinciale dienst waterbeleid én polderbestuur of bestuur watering
– Onbevaarbare waterlopen 3de categorie: college (is decretaal al geregeld dus niet in besluit)
– Onbevaarbare waterlopen 3de categorie binnen polder of watering: college én polderbestuur of bestuur watering
– Buiten categorie: geen advies
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 10
Hoe bepalen welke adviesverleners? (1)
• Deel van het plan volgens het gewestplan bestemd als bestaande of aan te leggen waterweg en de aan deze infrastructuur verbonden reservatie- en erfdienstbaarheidgebieden
• Ligging van bevaarbare waterlopen in of grenzend aan plan• Ligging van met die bevaarbare waterlopen verbonden
overstromingsgebieden aangegeven op RUPs of plannen van aanleg in het plan
• Het plan grenst aan of omvat het strand• Binnen het plan ligt effectief overstrominsgevoelig gebied dat
afwatert naar bevaarbare waterlopen
• Welke beheerder wordt adviesinstantie:– Grenzend aan het strand: AMDK– Bevaarbaar Zeeschelde, Kanaal Gent Terneuzen en
haventoegangen Zeebrugge en Oostende: Departement MOW (Afdeling Maritieme Toegang)
– Bevaarbaar Maas, Albertkanaal, Kempische kanalen en Schelde Rijn-kanaal: NV De Scheepvaart
– Bevaarbaar anderen: Waterwegen en Zeekanaal NV
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 11
Hoe bepalen welke adviesverleners? (2)
• Ligging van onbevaarbare waterlopen in of grenzend aan plan– Onbevaarbaar 1ste categorie = VMM– Onbevaarbaar 2de categorie =
provinciale dienst waterbeleid (+ polderbestuur of bestuur watering indien binnen ambtsgebied)
– Onbevaarbaar 3de categorie = college (+ polderbestuur of bestuur watering indien binnen ambtsgebied)
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 12
Hoe bepalen welke adviesverleners? (3)
• Effectief overstromingsgevoelig gebied in het plan– De beheerders van
de waterlopen waarheendat effectiefoverstromingsgevoeliggebied afstroomt(idem als ligging vandie waterlopen in ofgrenzend aan het plan)
– We beschikken sinds kortover een shape met deafstroomgebieden
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 13
Hoe bepalen welke adviesverleners? (4)
• Advies vragen aan VMM indien:– Onbevaarbare waterlopen 1ste categorie– Op RUPs of plannen van aanleg aangeduide
overstromingsgebieden verbonden met waterlopen van 1ste categorie
– Effectief overstromingsgevoelig gebied dat afwatert naar onbevaarbare waterlopen 1ste categorie
– Plan is gelegen in waterwingebied of beschermingszones type I, II of III
– Plan heeft betrekking op nieuwe infrastructuren voor behandeling, collectivering of zuivering van afvalwaters
– Binnen het plan ligt effectief overstromingsgevoelig gebied dat afwatert naar onbevaarbare waterlopen van 1ste categorie
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 14
Hoe bepalen welke adviesverleners? (5)
• Advies vragen aan VMM indien:– Binnen het plan ligt zeer
grondwaterstromingsgevoeliggebied én binnen het plan wordt 1 ha of meer bestemdals woongebied, industriegebied, bedrijventerrein,recreatiegebied, gebied voor gemeenschapsvoorzieningenen openbarenutsvoorzieningen,gebied voorwegeninfrastructuurof gebied voorspoorwegeninfra-structuur in afwijkingvan de bestaandeplannen van aanlegof RUPs
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 15
Hoe bepalen welke adviesverleners? (6)
• VMM én de exploitant van de grondwaterwinning Plan indien in het RUP beschermingszones type I of II gelegen zijn
• VMM indien in het RUPbeschermingszones typeIII gelegen is
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 16
Handleiding adviesverleners
• De CIW zorgt voor een handleiding voor de adviesverleners. Die wordt naar alle adviesinstanties verstuurd vóór de inwerkingtreding van het wijzigingsbesluit.
Departement Ruimtelijke Ordening Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 17
Meer info
• http://www.watertoets.be : achtergrond info• http://www.milieuinfo.be/productie/wts :
watertoetsinstrument (bedoeld voor vergunningen maar met de aan een geoloket gekoppelde kaarten kunnen de afstroomgebieden bepaald worden)
• http://geoloket.vmm.be/bekkenwerking/index.php : geoloket bekkenwerking (waarop de acties uit de bekkenbeheerplannen kunnen gelocaliseerd worden)
• Contacteer uw contactpersoon bij het Agentschap Ruimtelijke Ordening Vlaanderen