12
DE LA FUGA DE CEREBROS A LA ADQUISICIÓN DE CEREBROS La expresión “fuga de cerebros” se ha empleado desde la década de los 50 y suele estar asociada con el concepto de pérdida. Sin embargo, ¿podremos convertir la fuga de cerebros en “adquisición de cerebros”? TEMAS, un informe de cuatro páginas, nos ofrece una respuesta. No hay nada nuevo que decir sobre la fuga de cerebros, el tema central de este número de Educación Hoy . Por cierto, es probable que no hubiera habido Renacimiento de no haberse producido el éxodo de los artistas e intelectuales griegos hacia Occidente tras la caída de Bizancio. Tampoco es un fenómeno limitado a los países en desarrollo. En la actualidad, Europa oriental experimenta la emigración de sus “mejores y más brillantes” ciudadanos hacia el Reino Unido e Irlanda, país este último que debió enfrentar una severa fuga de cerebros hasta mediados de la década de los 90. En los debates norte-sur, la huida del “capital humano”, como también se le ha llamado, continúa siendo un tema preocupante. La implacable competencia por investigadores, ingenieros, médicos y ejecutivos de primer nivel, se ha comparado con las transferencias que caracterizan a los equipos de fútbol, donde el más alto postor se adjudica el jugador estrella. En el pasado, cuando una persona abandonaba su país en busca de mejores horizontes, generalmente no regresaba. En la sociedad del conocimiento de hoy, aún predomina el viaje sin retorno (especialmente hacia los Estados Unidos), la globalización ha convertido los flujos temporales de trabajo en una práctica más bien común. El “intercambio de cerebros” permite que tanto los países remitentes como receptores se beneficien de los conocimientos especializados de sus profesionales expatriados -y no tan sólo de sus remesas, por sustanciales que ellas sean. Un clásico ejemplo de esto, es el papel que han desempeñado los técnicos indios residentes en el extranjero, en la creación de industrias de tecnología de información y comunicación en Bangalore, India. Me suelen preguntan qué pueden hacer los gobiernos para fortalecer su capacidad nacional y cómo la UNESCO puede ayudar. El objetivo de la iniciativa Académicos Sin Fronteras es fortalecer las universidades de los países en desarrollo con la creación de alianzas globales. A partir de 1996, el proyecto “circulación de cerebros,” con respaldo de la UNESCO, permite a los académicos malienses expatriados volver a su país con la misión de enseñar cursos breves. A su vez, el centro digital UNESCO/Hewlett Packard de Europa sudoriental, está abocado a promover un entorno que estimula la actividad empresarial y la excelencia académica. Si bien las estrategias pueden variar -fomentar diásporas digitales, inducir con incentivos a los emigrantes a regresar, crear condiciones promotoras de la circulación (e incluso la reintegración) de cerebros -la meta continúa siendo la misma: retener a un mayor número de profesionales en el país y, simultáneamente, optimizar los beneficios aportados por las elites de expatriados. Mientras revertir la fuga de cerebros no sea posible -o en algunos casos conveniente- la misión de la UNESCO continuará centrada en ayudar a sus estados miembros a crear formas innovadoras de transformar dicha fuga en “adquisición de cerebros” por el bien de todos. EN ESTE NÚMERO Convirtiendo puntos en nombre de los niños de la calle p. 3 ¿Podemos beneficiarnos de la fuga de cerebros? p. 4 La educación en Sudán: un nuevo comienzo p. 8 Un impulso a la alfabetización mundial p. 10 Nº 18 Octubre 2006 -Enero 2007 EDITORIAL Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

De la fuga de cerebros a la adquisición de cerebros ...unesdoc.unesco.org/images/0014/001477/147739s.pdf · la fuga de cerebros? p. 4 La educación en Sudán: un nuevo comienzo p

  • Upload
    habao

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

DE LA FUGA DE CEREBROSA LA ADQUISICIÓN DE CEREBROS

La expresión “fuga de cerebros” se ha empleado desde la década de los50 y suele estar asociada con el concepto de pérdida. Sin embargo,¿podremos convertir la fuga de cerebros en “adquisición de cerebros”?TEMAS, un informe de cuatro páginas, nos ofrece una respuesta.

No hay nada nuevo que decir sobre la fuga de cerebros, el tema centralde este número de Educación Hoy. Por cierto, es probable que nohubiera habido Renacimiento de no haberse producido el éxodo de

los artistas e intelectuales griegos hacia Occidente tras la caída de Bizancio. Tampoco es un fenómenolimitado a los países en desarrollo. En la actualidad, Europa oriental experimenta la emigración desus “mejores y más brillantes” ciudadanos hacia el Reino Unido e Irlanda, país este último que debióenfrentar una severa fuga de cerebros hasta mediados de la década de los 90.

En los debates norte-sur, la huida del “capital humano”, como también se le ha llamado, continúasiendo un tema preocupante. La implacable competencia por investigadores, ingenieros, médicosy ejecutivos de primer nivel, se ha comparado con las transferencias que caracterizan a los equiposde fútbol, donde el más alto postor se adjudica el jugador estrella.

En el pasado, cuando una persona abandonaba su país en busca de mejores horizontes,generalmente no regresaba. En la sociedad del conocimiento de hoy, aún predomina el viaje sinretorno (especialmente hacia los Estados Unidos), la globalización ha convertido los flujostemporales de trabajo en una práctica más bien común. El “intercambio de cerebros” permiteque tanto los países remitentes como receptores se beneficien de los conocimientos especializadosde sus profesionales expatriados -y no tan sólo de sus remesas, por sustanciales que ellas sean.Un clásico ejemplo de esto, es el papel que han desempeñado los técnicos indios residentes enel extranjero, en la creación de industrias de tecnología de información y comunicación enBangalore, India.

Me suelen preguntan qué pueden hacer los gobiernos para fortalecer su capacidad nacional ycómo la UNESCO puede ayudar. El objetivo de la iniciativa Académicos Sin Fronteras es fortalecerlas universidades de los países en desarrollo con la creación de alianzas globales. A partir de 1996,el proyecto “circulación de cerebros,” con respaldo de la UNESCO, permite a los académicosmalienses expatriados volver a su país con la misión de enseñar cursos breves. A su vez, el centrodigital UNESCO/Hewlett Packard de Europa sudoriental, está abocado a promover un entornoque estimula la actividad empresarial y la excelencia académica.

Si bien las estrategias pueden variar -fomentar diásporas digitales, inducir con incentivos a losemigrantes a regresar, crear condiciones promotoras de la circulación (e incluso la reintegración)de cerebros -la meta continúa siendo la misma: retener a un mayor número de profesionales enel país y, simultáneamente, optimizar los beneficios aportados por las elites de expatriados.

Mientras revertir la fuga de cerebros no sea posible -o en algunos casos conveniente- la misiónde la UNESCO continuará centrada en ayudar a sus estados miembros a crear formas innovadorasde transformar dicha fuga en “adquisición de cerebros” por el bien de todos .

EN ESTE NÚMERO

Convirtiendo puntos en nombrede los niños de la calle p. 3

¿Podemos beneficiarnos dela fuga de cerebros? p. 4

La educación en Sudán:un nuevo comienzo p. 8

Un impulso a la alfabetizaciónmundial p. 10

Nº 18Octubre 2006 -Enero 2007

EDITORIAL

Organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura

illiam, poco después de quedarhuérfano a los 10 años de edad,buscó en las drogas una forma devida llegando a depender de ellas

para sobrellevar el día. Habitante de las calles deKampala, se vio obligado a abandonar la escuela,porque como muchos otros, no se encontraba encondiciones de pagar el arancel escolar. Hoy,William está alejado de las drogas y se gana lavida como mecánico en un garaje en Wandegeya,un suburbio de Kampala.

El factor crítico en la vida de William fue el centrode acogida a cargo del Vínculo para el Desarrollode la Juventud de Uganda (UYDEL, por su sigla eninglés). Por medio del programa “Fortalecimientode Capacidades en Educación No Formal yCompetencias Prácticas Esenciales” implemen-tado por el UYDEL con asistencia financiera ytécnica de la UNESCO, recibió orientaciónprofesional y la oportunidad de desarrollar susdestrezas ocupacionales.

El propósito de este plan de trabajo es respondera las necesidades psíquicas y sociales de lajuventud desfavorecida y en situación de

vulnerabilidad. Adicionalmente, un programa deinserción laboral ofrece educación no formal y eldesarrollo de competencias prácticas esenciales.Estos jóvenes marginados trabajan con artesanoslocales por un período de tres meses paradesarrollar destrezas prácticas. En colaboracióncon la Universidad Makerere, el Ministerio deGénero, Trabajo y Desarrollo Social de Uganda,ha participado en el proyecto desarrollandoherramientas, administrando encuestas básicasy realizando actividades de monitoreo yevaluación.

Uganda tiene 24,5 millones de habitantes, 50%de los cuales es menor de 15 años, en tanto queel 85% de la población adolescente no asiste a laescuela secundaria. “Nuestro deseo es encontrarnuevas formas de facilitar el sustento de estosjóvenes e impartir destrezas valoradas en elmercado”, explica Mehboob Dada, encargado dela asistencia técnica y financiera que la UNESCOotorga a dos centros de acogida ubicados en laszonas rurales de Arua y Kamapala,. Desde 2004,288 jóvenes marginados han sido exitosamenteinsertados en entornos laborales potencialmenteproductivos y, en la actualidad, la mayoría se

encuentra trabajando.

Observando yaprendiendoLos métodos de capacitacióndel centro se orientan en tresenfoques básicos: aprenderhaciendo, aprender produ-ciendo y aprender ganandodinero. El proceso comienzacuando un joven ingresa alcentro o es derivado a éste porun asistente social. Despuésde la primera visita, ésteevalúa las necesidades deladolescente e inicia unabúsqueda de artesanos en elcampo de trabajo seleccio-nado y dentro de su área deresidencia. La carpintería, lapeluquería, la mecánica y elcorte y confección, son lasocupaciones más populares,aunque se ofrecen otras comoel arte de cocinar, la soldaduray la electrónica.

Cada joven recibe el kit de herramientas apropiadoa su actividad. William, por ejemplo, fue aperadocon ropas de mecánico y destornilladores, mien-tras quienes optaron por corte y confección reci-bieron agujas, tela y tijeras. “El método de ‘observary aprender’ desarrolla la autoestima y permitenal joven descubrir sus aptitudes”, explica Dada.Un asistente social del UYDEL coincide: “La reha-bilitación de los jóvenes no se puede considerarcompleta si no han recibido capacitación en des-trezas técnico-profesionales”.

El uso de artesanos es una forma mucho máscosto-eficiente de impartir capacitación laborala estos jóvenes que las disponibles enmodalidades e instituciones más formales decapacitación.

Otro de los objetivos de UYDEL es incorporarmensajes sobre prevención del VIH/SIDA a laeducación de los adolescentes marginados. Coneste fin, se alienta a los artesanos a sensibilizara sus jóvenes educandos sobre esta pandemia.“Se nos ha enseñado cómo hablar con ellos yayudarlos a cambiar su comportamiento, algoque hacemos mientras les impartimos destrezas.Esto me ha dado la oportunidad de entregarlesinformación sobre el VIH/SIDA y otros riesgos”,comenta Jane, una peluquera de Kawempe.

Construyendo puentesA comienzos del proyecto, la comunidad percibíaa estos adolescentes como individuos flojos,rebeldes, violentos, propensos a la delincuenciay adictos a las drogas y se daba por supuesto quemuchos de ellos practicaban la prostitución. Unacampaña continua de sensibilización con ladifusión de los resultados de las encuestas, cambióesta percepción. Actualmente, los miembros dela comunidad participan mucho más activamenteen el programa de inserción laboral del UYDEL.

El centro de acogida infunde en los jóvenes unsentido de pertenencia dentro de la sociedad ylos ayuda a aprender cómo elegir las alternativasapropiadas. Una beneficiaria de UYDEL, quetrabaja como peluquera en el salón de bellezaShedric, describe así su transformación: “Laspersonas de UYDEL me ayudaron cuando era tanpobre que la pobreza se podía leer en mi cara.Ahora puedo sonreír. Estoy feliz porque nodependo de nadie y soy útil a mi familia”.

Contacto: [email protected]

EL MUNDO DEL APRENDIZAJE

El futuro en un kit de herramientasUn centro de acogida ofrece nuevas competencias a la juventud marginada de las calles y barriadas de Uganda.

2 Nº 18

W

Jóvenes de Kampala “afinan” las destrezas recién adquiridas.

© M

. Dad

a/UN

ESCO

3Nº 18

Convirtiendo puntos en nombre de los niños de la calleLa UNESCO moviliza fondos y promueve la participación de celebridades para ayudar a los niños sin hogar a reintegrase a la sociedad

os jugadores de fútbol Paolo Cesar, ChristianKarembeu, Emmanuel Petit y MikaëlSilvestre, la corredora Marie-José Pérec, eljugador de tenis Cédric Pioline y el campeón

de judo David Douillet, se preparan para participaren uno de los encuentros deportivos másimportantes de su vida… con niños de la calle.

Estos atletas son parte de las 20 estrellas ycelebridades del mundo del deporte queparticipan en el programa de la UNESCOEsperanza y Solidaridad a través de Deportes deBalón. Esta iniciativa entrega a los niñosmarginados de los países en desarrollo reglasbásicas de socialización que les permitanencontrar el camino hacia la educación y, a travésde la práctica de deportes de equipo, reintegrarsea la sociedad.

El programa ofrece a los niños sin hogar unaoportunidad de interactuar con personas famosasy recibir presentes como balones de fútbol ycamisetas deportivas. Con el objetivo de facilitarla interacción entre niños y niñas, niños queasisten a la escuela y los que no lo hacen, y entreaquellos de diferentes comunidades y vecindarios,se organizan diversas actividades deportivas,principalmente competencias de fútbol. “Esto lesda a los niños‘ánimo para retomar su vida”, explicaMarie José Lallart, coordinadora UNESCO delprograma.

Un punto de entradaMás de 60 países se han beneficiado de esteprograma entre ellos Afganistán, Burundi,Rwanda, Togo y Túnez. Desde 1993, se handestinado más de cinco millones de dólares enequipamiento deportivo a todos los países delmundo, brindando la oportunidad de jugar ysocializar, a cerca de 24.000 niños todos los años.“Este pequeño paso hacia la inserción constituyeel punto de entrada a la vida comunitaria. La metaes lograr la integración de estos niños al sistemaformal de educación o de formación profesional”,afirma Lallart.

En julio de 2006, inmediatamente después de laCopa del Mundo, se inició una nueva etapa delprograma. Mikaël Silvestre voló a Kankan (Guinea)para inaugurar el primer centro de educación noformal, iniciativa materializada con el apoyo dela UNESCO y Kosimankan, una organizacióndedicada al trabajo con niños de la calle en unvecindario de Baada. Silvestre donó 50 mil euros

suma que hizo posible que 25 niños aprendierana leer, escribir y recibir formación impartida porprofesionales, durante dos años.

En su visita a Guinea, Silvestre se reunió con niñosde la calle entre las edades de 13 a 15 años. Estosniños abandonaron sus aldeas y familiasdirigiéndose a la ciudad con el propósito deencontrar sustento para ellos y las familias quedejaron atrás. Duermen en la calle y arriesganconvertirse en víctimas de asaltos.

La educación de los niños es la forma más eficientede combatir la pobreza, manifestó Silvestre a losmedios de comunicación de Guinea. Su decisiónde donar dinero fue motivada por el nacimientode su propio hijo. “Cuando se tienen hijos unoentiende que la educación es lo más importante”,afirma.

Sólo después de escuchar y evaluar lasnecesidades de los niños es posible comenzar labúsqueda de aliados. Las alianzas locales sonimportantes en términos de proporcionar apoyo,un lugar físico, o la infraestructura adecuada, perono están en condiciones de solventar los gastosasociados con la operación de los centros de

aprendizaje. Los fondos importantes se obtienena través de peticiones a fundaciones ocelebridades. El aporte que Mikaël Silvestre hicieraal proyecto de Guinea, es el resultado de este tipode peticiones.

También se solicitan donaciones en especie a lasaerolíneas y empresas privadas: pasajes aéreos,equipo deportivo e incluso ítems pequeños comocalculadoras y cuadernos. Todos se benefician deeste arreglo: la UNESCO recibe equipamientodeportivo que puede distribuir entre los niñosnecesitados y las empresas pueden donar susproductos a causas nobles.

Mikaël Silvestre ha mostrado interés por financiarun nuevo proyecto en Níger, uno de los paísesmás pobres del mundo. Si una celebridaddeportiva financiara un segundo proyecto, elprograma Esperanza y Solidaridad a través deDeportes de Balón de la UNESCO, sería unimportante punto en nombre de los niños.

Contacto: [email protected]

Yves

Fore

stier

/Dea

dlin

e Pho

to Pr

ess

Futbolista Mikaël Silvestre con niños de la calle en Baada, Guinea.

odos los años, decenas de miles deprofesionales y académicos altamenteespecializados abandonan el mundo envías de desarrollo para buscar en los

países del norte lo que ellos consideran unamejor calidad de vida.

La mayoría de estos profesionales -médicos,ingenieros, conferencistas, investigadores,ejecutivos de alto nivel, así como estudiantes-se sienten seducidos por mejores oportunidadesprofesionales, salarios más altos y condicionesde vida más atractivas. Un título universitarioconstituye el mejor pasaporte para escapar deun entorno político inestable.

“Estamos observando la emergencia de unfenómeno global”, afirma George Haddad,Director de la División de Educación Superior dela UNESCO. “Dicho fenómeno se ve catalizadopor nuevos medios de transporte,comunicaciones, operaciones comerciales y porla búsqueda de oportunidades económicas,educacionales y científicas”.

Cifras sorprendentesSegún la Comisión Económica de las NacionesUnidas para África y la OrganizaciónInternacional de Migración, la “huida de capitalhumano” alcanza cifras sorprendentes. Se estimaque entre 1960 y 1975 cerca de 27.000 africanosaltamente educados emigraron a los paísesindustrializados. Esta cifra ascendió a 40.000durante el período 1975-1984. A partir de 1990,un mínimo de 20.000 personas calificadas hanabandonado África todos los años. Alex Nunn,de la Universidad Metropolitana de Leeds,resume esta situación sucintamente: estorepresenta 20.000 personas menos que puedenprestar servicios públicos en África y articularconvocatorias que promuevan un mayordesarrollo y una sociedad más democrática.

Sin embargo, la fuga de cerebros no estárestringida al continente africano ni a los paísesen desarrollo. Entre los países occidentalestambién ha aumentado la migración de laspersonas calificadas, fenómeno que se hacaracterizado por flujos temporales deestudiantes post graduados y estudiantes queaspiran a su primer título universitario,investigadores, ejecutivos y especialistas en

TEMAS

Desde la fuga de cerebros

TLos emigrantes calificados diseminados por todo el mundo no deben ser considerados exclusivamente una

4 Nº 18

Quizás, haya llegado el momento de dejar de

Ilustración de la portada de “La fuite des compétences en Afrique francophone”, UNESCO, París. 2004 © B. Ambry / UNESCO

Desde 1990, al menos 20.000 personas calificadas dejan África cada año .

Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).Entre los destinos más populares se encuentranlos países de la Unión Europea, Estados Unidosde Norteamérica, Japón, Canadá y Australia.

Sin embargo, de acuerdo con un informe de laOCDE, Estados Unidos de Norteamérica siguesiendo el principal polo de atracción. Desdecomienzos de la década de los 90, alrededor de900.000 profesionales altamente calificados -principalmente especialistas en tecnologías deinformación y comunicación de la India, China yla Federación Rusa– han emigrado a este paísbajo el programa de visas temporales H1B,iniciativa creada especialmente para permitir elreclutamiento de profesionales extranjeros porun período máximo de seis años. Para lasempresas reclutadoras, la educación superiorconstituye una importante fuente de inmigrantesaltamente capacitados. El 25% de los beneficiariosde visas temporales ha asistido a una universidadnorteamericana anteriormente.

Sumando los costosEn términos de desarrollo humano y bienestarpúblico, el costo de estas migraciones económicases incalculable. Los gobiernos destinan sus escasosrecursos a subsidiar la educación y la formaciónespecializada de sus trabajadores, quienesposteriormente abandonan el país llevándoseconsigo las potenciales ganancia sociales yeconómicas. Mientras, los mismos gobiernos seesfuerzan por llenar vacantes en los serviciospúblicos de bienestar y deben enfrentar escasezde personal capacitado en sectores económicosestratégicos.

Así, por ejemplo, a pesar que en América Latinala tasa de matrícula en medicina es alta, enalgunos países de la región aún se observa unaescasez crónica de médicos. En ciertas nacionesde África, las asociaciones médicas nacionaleshan advertido que la insuficiencia de personascalificadas amenaza la existencia de los servicioslocales de salud, y que las instalaciones y elcuidado médico sólo están al alcance de laspersonas más acomodadas. En países comoGhana y Nigeria se observa un‘éxodo cada vezmayor de doctores y enfermeras que abandonansu tierra natal en busca de cargos mejorremunerados en Europa o Norteamérica. Lospaíses en desarrollo también experimentan serias

dificultades en otras áreas profesionales: hayescasez de ingenieros que puedan diseñar ysupervisar proyectos de infraestructura, einvestigadores y científicos que puedan liderariniciativas innovadoras en todas las áreas delbienestar público, incluyendo la salud y educación.

Los expertos coinciden en que algo hay que hacerpara superar la escasez de profesionales en áreasestratégicas que afecta a los países en desarrollo.Muchos opinan que los gobiernos afectados poruna importante fuga de profesionales deberíanimplementar incentivos como descuentostributarios y beneficios sociales con el objeto decontrarrestar el flujo migratorio del sur hacia elnorte. Adicionalmente, se ha sugerido que lospaíses del hemisferio norte deberían abandonarla práctica de reclutar al interior de los sectoresmás vulnerables de los mercados laborales delhemisferio sur.

La opción de poner restricciones a las inmigra-ciones procedentes de ciertas regiones o paísespodría ser más perjudicial que beneficioso,observa Ashok Parthasarathi, ex asesor de cienciadel Primer Ministro de la India. “Una respuesta‘pro desarrollo’ no debe incluir restricciones quetransgredan los valores fundamentales de losderechos humanos y la libertad de las personas”,afirma.

Una fuerza positivaUn número creciente de actores abocados aldesarrollo, entre los que se incluyeninvestigadores, estima que sería necesariocambiar la forma de percibir y analizar la nociónde fuga de cerebros, distanciarse de suconnotación negativa y comenzar a hablar entérminos de “circulación de cerebros”.

“Hasta comienzos de la década de los noventa,la expresión ‘fuga de cerebros’ evocaba la idea deuna emigración permanente, sin retorno, depersonas calificadas, desde el mundo en desarrollohacia el norte. La expresión tenía una connotaciónnegativa puesto que implicaba que recursoshumanos vitales se extraían de los países quemás los necesitaban”, observa Francisco Seddoh,ex Director de la División de Educación Superiory asesor del Director General de la UNESCO.

En la actualidad, agrega Seddoh, “las migracionesno son fenómenos que ocurren una sola vez en

la vida. Tampoco son unidireccionales. Lainfluencia que ha tenido la movilidad en elprogreso económico y social también ha traídoel reconocimiento que la circulación de destrezasy mano de obra puede constituir una fuerzapositiva en términos de acelerar el desarrollo”.Seddoh hace hincapié en “los grandes beneficiosque las migraciones internacionales pueden traera las personas en los países remitentes yreceptores en cuanto a la acumulación decompetencias y experiencias, así como latransferencia de conocimientos y tecnología porde redes y contactos”.

Esta reflexión encuentra eco en Mark Regets, delInstituto de Estudio del Trabajo de Bonn, Alemania,quien estima que “muchos de los beneficiosglobales derivados de los flujos migratorios -lacreación y transferencia de conocimientos, laemergencia de una fuerza laboral competente y

5Nº 18

hacia la adquisición de cerebros fuente de ingresos, porque representan importantes actores con el potencial de ayudar al desarrollo de sus países.

Desde 2000, más del 80% de losestudiantes graduados de Haití, Jamaicay Guyana viven en el extranjero.

Casi 30% de la fuerza laboral de Guyana,Granada y Dominica reside en los EstadosUnidos.

Entre 1985 y 1990, África perdió 60 milprofesionales (médicos, expositoresuniversitarios, ingenieros). Entre 1982 y1997, 35 de cada 100 profesionalesenviados al extranjero a completar susestudios nunca regresan.

En África Subsahariana, se destinananualmente 4 mil millones de dólares alpago de 100.000 expatriados de paísesoccidentales.

En todo el mundo, se cuentan más de 8millones de trabajadores filipinoscalificados, cifra que representa el 10% dela población de este país y más del 22%de su fuerza laboral.

Fuentes: Naciones Unidas, Banco Mundial, AdministraciónFilipina de Empleos en el Extranjero.

¿Sabía usted?

visualizarlos como una inversión sin retorno.

6 Nº 18

Desde la fuga de cerebros hacia la adquisición de cerebros

educada y el fomento de lazos comerciales- soncompartidos, en algún grado, por los paísessituados en ambos miembros de la ecuación”.

Aliados en el desarrollo localNumerosos expatriados ya contribuyen en formamasiva a sus economías nacionales con el envíode remesas de fondos a sus familias. Por ejemplo,ciudadanos ghaneses contribuyen cada año conaproximadamente 440 millones de dólares a suseconomías, cifra que representa la cuarta fuentemás alta de divisas de Ghana.

Sin embargo, muchos más quisieran utilizar susconocimientos, competencias y capitales paraconvertirse en verdaderos aliados del desarrollolocal y nacional. Este anhelo persiste, aún en loscasos donde las malas condiciones de vida, lainestabilidad política (en el peor de los casos) ylas violaciones de los derechos humanosimperantes, no significan necesariamente quedichas personas deseen regresar a su país natal.

Para este grupo, la posibilidad de tener una“participación virtual” en la construcción de susnaciones se ha visto facilitada por una tecnologíainteractiva que permite compartir elconocimiento y la conversión de conocimientosespecializados en capital económico, social ycultural.

Las redes de diásporas ofrecen “una mayoroportunidad de transformar la histórica fuga decerebros… en el fideicomiso del cerebro”, destacaJohn Sarpong, fundador de Africast.com, un

importante portal Internet para ciudadanosafricanos con residencia en el extranjero.

La Red Digital de Diásporas constituye otroejemplo. Esta iniciativa de las Naciones Unidas,cuyo lanzamiento tuviera lugar en julio de 2002,busca generar una red de expertos y empresariosen tecnología informática a partir de la diásporaafricana de Europa y Norteamérica.

Un dolor de cabeza para lasuniversidadesEn la medida que las universidades del mundointentan adaptarse a la creciente movilidad ycompetitividad de los mercados laborales, la fugade cerebros representa un gran dolor de cabeza. El valor que se da a los conocimientos técnicosy especializados, al menos en los paísesindustrializados, significa que las universidadesdeben competir con la industria y lasorganizaciones privadas de investigación paraatraer científicos y personal calificado.

Adicionalmente, un creciente número deestudiantes egresados e investigadores, alejadosdel quehacer académico por las reduccionesreiteradas de fondos destinados alfinanciamiento de infraestructuras académicas,la menor oferta de materias de estudio denaturaleza científica-tecnológica y la escasez demateriales y equipos didácticos, se ha sentidoatraído por cargos rentables en el sector privado.Esta tendencia se ve exacerbada en la medidaque los salarios ofrecidos por las universidades

pierden terreno en comparación con lospercibidos por los ejecutivos de las empresasprivadas.

La incapacidad de atraer y retener un personalacadémico calificado ha tenido un profundoimpacto negativo en los sistemas de educaciónsuperior de los países en desarrollo. En algunospaíses, ha sido imposible lograr que losinvestigadores y poseedores de doctoradospermanezcan en el mundo académico sólo encalidad de profesores, sin la más remotaposibilidad de conducir investigacionescientíficas.

¿Qué se requerirá para convencer a losestudiantes, investigadores y conferencistastalentosos que no abandonen las universidades?Gran parte de la literatura parece indicar queexiste una gran necesidad de ofreceroportunidades académicas y profesionales quesean verdaderamente estimulantes.

Esta no es una tarea fácil para los sistemas deeducación superior que no cuentan consuficientes recursos. Sin embargo, lasuniversidades con más espíritu empresarial estándedicadas a identificar mecanismos quepermitan cambiar en beneficio propio susestructuras financieras y la prestación de susservicios. Una solución es orientar la investigaciónhacia aquellas áreas que puedan proporcionarla más alta probabilidad de excelencia académicapara su personal, así como empleo remuneradoy a tiempo completo para los estudiantesegresados.

Circulación de cerebrosPor ejemplo, en la Universidad de Makerere,Uganda, el Departamento de Agronomía haadaptado sus cursos de pre-grado a lasnecesidades laborales locales, y los servicios deextensión promueven iniciativas de inversión eninvestigación, infraestructura universitaria y enla capacidad de desarrollo.

En la creación de las industrias TIC de la regiónindia de Bangalore, el éxito de las alianzas entreuniversidades y el sector empresarial, losacuerdos de hermanamiento con institutostecnológicos de los Estados Unidos y latransferencia de tecnología y conocimientosliderada por la diáspora india de Silicon Valley,forman parte de las leyendas populares.

Las universidades se han inspirado en la noción“circulación de cerebros” para crear nuevosacuerdos de aprendizaje que intentan retener omotivar el regreso de sus más brillantesexpositores y estudiantes. A tal efecto, se está

Los estudiantes de educación terciaria de África subsahariana son los más móviles del mundo.Según un informe publicado por el Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS), uno de cada16 de ellos estudia en el extranjero.

“Lo que este informe revela es que los estudiantes africanos, árabes y chinos son responsablesde la verdadera dinámica que caracteriza a la educación terciaria. Ellos son la fuerza quemueve la internacionalización de la educación superior”, afirma Hendrik van der Pol, Directordel UIS.

Entre 1999 y 2004, a nivel mundial, el número de estudiantes móviles se elevó en 41% de 1,75a 2,5 millones. Esto no significa que ahora haya un mayor número de estudiantes que viajan,más bien refleja la rápida expansión de la educación superior que durante este mismo períodoexperimentó un aumento cercano al 40%.

Seis países concentran el 67% de los estudiantes móviles del mundo: 23% estudia en losEstados Unidos, seguido por el Reino Unido (12%), Alemania (11%), Francia (10%), Australia (7%)y Japón (5%).

Contacto: [email protected]

Estudiantes africanos:los más móviles del mundo

7Nº 18

considerando la posibilidad de complementarlos cursos de pre-grado con breves períodos deestudio intensivo y especializado en el extranjero.Por el momento, se han implementadoprogramas de intercambio que incentiven a losinvestigadores y al personal académico pararegresar temporalmente a su país con el objetode ofrecer charlas o proporcionar asesoría técnicaa proyectos de desarrollo.

Otro exitoso ejemplo de un programa queexplota los beneficios asociados con el concepto“circulación de cerebros” es el proyectoTransferencia de Conocimientos a través deExpatriados Nacionales (TOKTEN), impulsadopor la Universidad de Malí. Este proyecto,elaborado en 1996 conjuntamente por elgobierno de ese país, la UNESCO y el Programade las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),tiene por finalidad motivar a los académicos,expertos, profesores e investigadores maliensesresidentes en el extranjero a firmar contratos deenseñanza de breve duración.

En forma similar, la iniciativa Académicos SinFronteras (AAB, por su sigla en inglés) impulsadapor la UNESCO, planifica implementar un serviciovoluntario de breve duración para académicosy profesores jubilados de países en desarrollo,

dispuestos a desempeñarse como asistentes deprofesores de universidades seleccionadas ensus respectivos países.

El proyecto UNESCO/Hewlett Packard paraEuropa sudoriental, representa otro innovadorprograma orientado a estimular el entornocientífico o empresarial considerado necesariopara alcanzar la excelencia académica. Esteproyecto ofrece una plataforma que permite alos estudiantes que contemplan la posibilidadde emigrar, mantenerse en contacto con expertosen sus respectivos campos de estudio, facilitandoprincipalmente el acceso a bibliotecas de otrospaíses y promoviendo la colaboración concompatriotas residentes en el extranjero. “Estetipo de iniciativas contribuye en formasignificativa a retardar el flujo de estudiantesque, de lo contrario, abandonarían el país enforma permanente”, comenta Stamenka Uvalic-Trumbic, coordinadora UNESCO del programa.

¿Es la fuga de cerebros algo inevitable? LaComisión Económica para África de las NacionesUnidas y la Organización Internacional para lasMigraciones (OIM) advierten que en el futuroserá más difícil retener a profesionales calificadosen los países en desarrollo. Considerando eldescenso de las tasas de nacimiento y el

envejecimiento de la población que caracterizaa los países del norte, se espera que la demandapor mano de obra en estos países se intensifique.Por consiguiente, en un mundo globalizado quepromueve el libre movimiento de capital, serámuy difícil restringir el libre movimiento depersonas calificadas.

El desafío de quienes planifican políticas consisteen identificar las estrategias innovadoras quedeberán implementar en respuesta a estas durasrealidades. Si bien se podrá continuar utilizandotecnologías de información y comunicación parafortalecer la capacidad, especialmente en lasuniversidades, los gobiernos deberán -ante todo-liberar el potencial de sus comunidades dediásporas y habilitarlos para desempeñar unpapel útil en el desarrollo de sus países.

En la década de los noventa, los conflictos que afectaron a Europasudoriental provocaron una gran pérdida no sólo en términosde vidas humanas también en términos de capacidad intelectual.Numerosos países experimentaron la emigración de hasta el70% de sus profesionales calificados, y en algunas universidadesse eliminaron dos de cada tres cargos pedagógicos y deinvestigación, hecho que devastó la investigación científica y lacapacidad de la educación superior. Actualmente, los jóvenescientíficos de esta región europea tienen la posibilidad deconectarse con compatriotas residentes en el extranjero pormedio de una poderosa plataforma IT.

La iniciativa UNESCO/ Hewlett Packard SolucionesExperimentales para Aliviar la Fuga de Cerebros de EuropaSudoriental (2003), espera convertir la‘“fuga” de cerebros en“adquisición” de cerebros.

Siete universidades de Albania, Bosnia-Herzegovina, Serbia, y laRepública Yugoslava de Macedonia, han recibido equipos HewlettPackard de última generación, que les permite compartir potentescomputadoras y la capacidad para almacenar datos.

El proyecto se basa en una moderna tecnología de información,conocida como sistemas informáticos Grid (grid computing).“Esta tecnología tiene el potencial de convencer a las personas

talentosas del país que ya no se necesita buscar más allá de susfronteras para disponer de la más reciente tecnología”, observaJohn Saw, director de Marketing y gerente de asuntos filantrópicosde la división Ventas Internacionales para Europa de HewlettPackard.

Las universidades participantes en el proyecto han creado equiposintegrados por facultades, científicos y personas responsablesde la toma de decisiones, que trabajan en estrecha colaboracióna lo largo de toda la región. Por ejemplo, en la Universidad deBelgrado, un grupo de jóvenes científicos decidió permaneceren el país con la finalidad de desarrollar experimentos inspiradosen la nueva tecnología Gris, y las reuniones periódicas que elproyecto contempla han servido de estímulo para superar lasfronteras entre las regiones.

“El proyecto, además de fortalecer la capacidad educacional anivel nacional, ha reestablecido el diálogo entre los jóvenescientíficos de la región tras años de comunicación interrumpida”,afirma Stamenka Uvalic-Trumbico, coordinadora de la UNESCO.

Se dispondrá de un folleto del proyecto en un futuro cercano.

Contacto: [email protected]

Soluciones públicas y privadas para Europa sudoriental

TEMAS

Luego de dos décadas de guerra civil, la tasa deanalfabetismo en la región norte de Sudán seha reducido en más del 50% y un sustancial 87%en la región sur. El decisivo acuerdo de pazsuscrito en 2005, ofrece renovadas esperanzas.Hoy, la ambiciosa meta de Salvarkiir Mayardit,presidente del gobierno de Sudán del sur esreducir el analfabetismo a la mitad, de aquí al2010. “Hemos superado una guerra. Nos quedasólo una guerra pendiente: la lucha contra a elanalfabetismo”, afirmó recientemente elpresidente.

Durante una entrevista concedida a EducaciónHoy, Ibrahima Sidibe, jefe de la nueva oficinaantena de Jartum, utilizando como prólogo lacita presidencial, describe los enormes desafíosque enfrentan los sistemas educativos de Sudán.

¿Cuál es el rol de la educación en lareconstrucción de Sudán?La educación fue una de las principales causasde la guerra y se considera también una de lasprincipales soluciones para la paz y lareconciliación. El sistema educativo simplementeno estaba proporcionando a la población elcuarto pilar de la educación -aprender a vivirjuntos. En la práctica, Sudán no se reconoce comouna sociedad multicultural. Es esencial que nospreguntemos qué sistema educativo deberíamosimplementar de manera que los ciudadanos deSudán aprendan a reconocer los aspectosmultifacéticos de nuestro país y se esfuercenpor construir un país pacífico y progresista.

En su opinión, ¿cuál de los desafíoses el más importante?Construir aulas e infraestructura pero,especialmente, reconstruir el sistema mismo. Elpaís necesita reformar el currículo, la capacitacióndocente y la gestión escolar. También necesitafortalecer el rol y la participación de lascomunidades locales.

A la luz de estas reformas, ¿cómo veusted el rol de la UNESCO?Debemos integrar al país a la educación del sigloXXI, si bien esto no significa sólo saber leer yescribir. Es necesario que situemos elconocimiento tecnológico y científico en el centro

mismo de la educación. Además, debemosfortalecer la capacidad de los gobiernos localesen áreas como el cálculo de costos, elfinanciamiento y la planificación de la educación.

La UNESCO colabora con UNICEF en su programaAsiste a la Escuela con la implementación demecanismos que permitirán mejorar losprogramas y lograr que los niños asistan a laescuela y permanezcan en ella. La UNESCObrinda apoyo técnico en materias relacionadascon las reformas de los contenidos curricularesy el mejoramiento de los métodos de enseñanzay aprendizaje. Adicionalmente, garantizando uncontenido de aprendizaje más relevante a lasnecesidades de los niños y de los padres, puedefortalecer la función y efectividad de la educacióny lograr que un mayor número de niñossudaneses complete su ciclo educativo.

Debido a que Sudán vive una situación de postconflicto, hay una gran cantidad de personasdesplazadas en el país. Millones de personas quehablan distintos idiomas y exhiben diferentesniveles educacionales ingresarán al país proce-dentes de 7 u 8 países vecinos. Es labor de laUNESCO asegurar que Sudán esté preparado

para absorber a los millones de personasadicionales que ingresarán al nuevo sistemaeducativo aportando perfiles marcadamenteheterogéneos.

¿Cuáles son los temas más urgentes?En primer lugar, todo lo que se enseñe en Sudándebe hacerse bajo la consigna “un país, dossistemas”. Sudán del sur necesita reconstruir susaulas en forma urgente, porque la destrucciónha sido total. La región norte del país, necesitaser reconstruida e implementar reformascurriculares de manera que pueda dar cabida atodos los ciudadanos sudaneses.

En mi opinión, la mejor prueba del éxito de Sudánen términos de promover la diversidad, es unsistema educativo que entregue a cualquierciudadano, venga del norte, del sur, del oeste ode Darfur, y en cualquier aula del país, elconocimiento que le permita aprender a ser, aconocer, a hacer y a vivir juntos.

Contacto: [email protected]

8 Nº 18

EDUCACIÓN PARA TODOS

Mucho más en:

Reconstruyendo el sistema educativo de SudánEntrevista con Ibrahima Sidibe, jefe de la nueva oficina antena de Jartum

Regreso a clases en Sudán.

© C.

Dahl

man

/UNE

SCO

9Nº 18www.unesco.org/education/efa

Si nuestro deseo es que los países en desarrollo,en particular los de África, concreten losprincipales objetivos de la educación básica,

enfrentamos un déficit del orden de 7,6 billones de dólares. Este fue el mensajeque Koïchiro Matsuura, Director General de la UNESCO, llevó a los participantesde la Cumbre del G8 celebrada en San Petersburgo, Federación Rusa, del 15 al17 de julio de 2006. Matsuura también exhortó a los países en desarrollo arealizar todos los esfuerzos posibles para movilizar los recursos domésticos.Sin embargo, con el fin de concretar los seis objetivos de la Educación paraTodos de aquí al 2015, estos países requerirán una cantidad sustancial de

fondos. A nivel mundial, la ayuda externa anual que se destina a la educaciónbásica, debería ser de 12 billones de dólares.

Los líderes del G8 reafirmaron el compromiso adquirido con la agenda EPT enel documento de educación - Educación para las Sociedades Innovadoras delSiglo XXI- aprobado durante la cumbre. Asimismo, agradecieron “los esfuerzosde la UNESCO encaminados a finalizar un Plan Mundial de Acción que faciliteel logro de los objetivos de la Educación para Todos y proporcione un marcoque oriente la acción coordinada y complementaria de las agencias multilateralesde ayuda en apoyo a la implementación de iniciativas a nivel nacional”.

EPT en la Cumbre del G8

La eliminación de los aranceles escolares y la explotaciónlaboral infantil, la educación en estados frágiles y la necesidadde contar con una educación sensible al género comoestrategia para hacer frente a la epidemia del VIH/SIDA,fueron temas de la agenda de la VII reunión del Grupo deTrabajo sobre la EPT realizada en la sede UNESCO (París) del19 al 21 de julio de 2006.

Koïchiro Matsuura, Director General de la UNESCO, exhortóal grupo de trabajo a recurrir a sus “conocimientos, experienciay recursos con el fin de ayudar a los países en desarrollo asuperar estos [obstáculos] en forma sistemática y coherente”.

El Director General destacó la importancia de mejorar laprestación de servicios educativos en los estados más frágiles.Matsuura solicitó al grupo de trabajo concentrar su actividaden los problemas de corto plazo asociados con la restauraciónde los servicios, y también considerar el tema más complejoy de más largo plazo que implica la reconstrucción de lasinstituciones.

El grupo de trabajo hará recomendaciones respecto de laimplementación del Plan Mundial de Acción, particularmentea nivel nacional. Durante 2007 y 2008, la UNESCO coordinaráel análisis y evaluación del avance alcanzado por la EPT anivel de los países con el objeto de mejorar los aportes a laformulación de políticas nacionales.

La VI reunión del Grupo de Alto Nivel sobre la EPT se celebrarádel 14 al 16 de noviembre de 2006, en Cairo, Egipto, despuésdel lanzamiento -en octubre- del Informe de Seguimientode la EPT en el Mundo (2007) sobre Cuidado y Educación dela Primera Infancia.

Contacto: [email protected]

EPT, superandolos obstáculosVII reunión del Grupo de Trabajo sobre la EPT

¿Cuál es el tema central del Informe deSeguimiento en el Mundo de la EPT para 2007?

Este año, pondremos especial énfasis en el cuidado yeducación de la primera infancia (CEPI), el primero delos seis objetivos de la Educación para Todos. Si bienen las agendas nacionales e internacionales de políticaeducativa predominan los esfuerzos orientados auniversalizar la educación primaria, se ha dado muypoca atención a los primeros seis u ocho años de vida.Este es un error muy grave, ya que todo apoyo que sepueda brindar a un niño durante los primeros añosayuda a crear las bases que sustentarán todo futuroaprendizaje. Este ciertamente es el caso en términosde los derechos humanos y la reducción de la pobreza.

Dentro de los contextos de desarrollo social,igualdad entre los géneros y reducción de lapobreza, ¿cuál es la importancia del CEPI?

Sabemos que un niño nacido en un país en vías dedesarrollo tiene un 40% de probabilidad de vivir enla extrema pobreza. También que cada año, casi 10,5millones de niños mueren antes de cumplir los 5 añosde edad, la mayoría de ellos a causa de unaenfermedad evitable. Los programas CEPI de altacalidad ofrecen salud, alimentación, hábitos dehigiene, estimulación e interacción social, elementosque contribuyen al desarrollo y aprendizaje infantil.Asimismo, mejoran las probabilidades que el niñoexhiba un buen desempeño académico durante sueducación primaria. Los menores que asisten aprogramas CEPI liberan a sus hermanas mayores yparientes mujeres de la responsabilidad de cuidarlos.Con frecuencia, dicha responsabilidad representa unobstáculo para asistir a la escuela. Los programas CEPIproducen retornos económicos muy altos,

particularmente para los niños provenientes defamilias pobres, por lo cual son un importante aportea la reducción de la pobreza, la meta transversal delos Objetivos de Desarrollo del Milenio.

¿Cuál es el mayor desafío de la Educación paraTodos?

Se nos está agotando el tiempo, incluso en lo referentea cumplir la meta de educación primaria de aquí al2015. Es imperativo que actuemos con mayor urgencia.Debemos garantizar que la educación seaverdaderamente para todos. Lamentablemente, lavisión integral plasmada en la agenda de Dakar seestá diluyendo. La atención que la mayoría de lospaíses -y la mayoría de las agencias donantes- dan almejoramiento del alfabetismo de adultos y ainiciativas de cuidado y educación de la primerainfancia es mínima. En lo relativo a la educaciónprimaria, persiste una profunda brecha entre las tasasde matrícula y las tasas de término, en tanto que elnúmero de niños no escolarizados se mantiene enniveles inaceptables. Es necesario acelerar y encontrarmejores formas de focalizar el esfuerzo de los países,porque en muchos de ellos uno de los principalesobstáculos a la escolarización de los niñosdesfavorecidos continúan siendo los arancelesescolares y los costos indirectos asociados con laeducación. Claramente, tanto el gasto destinado a laeducación básica como la ayuda internacional debenincrementarse. Pese a que se ha evidenciado unaumento en los niveles del gasto público, se requerirá-como mínimo- duplicar la ayuda otorgada a los paísesde bajos ingresos si se han de cumplir los objetivosde la Educación para Todos.

[email protected]

preguntas paraNicholas BurnettDirector del equipo de redacción del Informe deSeguimiento de la Educación para Todos (EPT)en el Mundo

1

2

3

10 Nº 18

NOTICIAS BREVES

La UNESCO ha definido la Conferencia sobreAlfabetización Mundial celebrada en la CasaBlanca, como un gran éxito. La conferencia, enNueva York el lunes 18 de septiembre de 2006,tuvo como anfitriona y coordinadora a la PrimeraDama de los Estados Unidos, Laura Bush, quienactuó en calidad de Embajadora Honoraria delDecenio de Alfabetización de las Naciones Unidas(2003-2012).

La reunión tuvo como objetivo impulsar la acciónde los gobiernos hacia la concreción de unaambiciosa meta -reducir a la mitad la tasa mundialde analfabetismo, de aquí al 2015. Durante laconferencia, Laura Bush anunció que el gobiernode los Estado Unidos contribuiría un millón dedólares al Programa de Evaluación y Monitoreode la Alfabetización (LAMP), una iniciativa de laUNESCO destinada a mejorar la confiabilidad delas estadísticas mundiales sobre alfabetización.El Director General de la UNESCO agradeció elanuncio. “El mejoramiento del monitoreo será unfactor absolutamente esencial para el

cumplimiento de los objetivos internacionales dealfabetización”, afirmó.

Koïchiro Matsuura también anunció la intenciónde la UNESCO de organizar una serie deconferencias regionales de alto nivel durante 2007y 2008, como forma de conservar el impulsocreado por la Conferencia de la Casa Blanca. “Estasconferencias abordarán desafíos regionalesespecíficos en el ámbito de la alfabetización, conla finalidad de fortalecer la cooperación entre losactores y movilizar los recursos que hagan posibleconcretar intervenciones a nivel de los países”,explicó.

El Presidente de los Estados Unidos George W.Bush, la Secretaria de Estado, Condoleezza Rice, yla Secretaria de Educación, Margaret Spellings,sumaron su participación a la de 32 primerasdamas y esposas de líderes mundiales, 41 ministrosde educación de todo el mundo y numerosas otrascelebridades.

Contacto: [email protected]

Conferencia sobre alfabetización mundialrealizada en la Casa Blanca, “un gran éxito”

Cada 8 de septiembre, durante el Día Internacional de la Alfabetización,se destaca la importancia de la alfabetización para las personas,comunidades y sociedades. El tema para 2006 fue “La alfabetizaciónsustenta el desarrollo” con celebraciones en todo el mundo.

El Volga, el río más largo de Europa, enfrentauna serie de desafíos medioambientales. ¿Quémejor manera de proporcionar a los estudiantesla oportunidad de investigarlos en el marco deun foro internacional, que a bordo de unaembarcación que les permita estudiar mientrasnavegan?

“A lo largo de la ruta del gran río Volga: losjóvenes se embarcan para explorar elPatrimonio Mundial, el DesarrolloSostenible y las TIC”, un crucero científicoentre Moscú y Yaroslavl, en la FederaciónRusa, organizado como parte del proyectoUNESCO La Ruta del Gran Río Volga (GVRR),tuvo lugar del 16 al 20 de mayo de 2006.Las exploraciones en terreno permitierona los estudiantes examinar temas dedesarrollo sostenible en situaciones de lavida real.

47 maestros y estudiantes de educaciónsecundaria integrantes de la red delPrograma de Escuelas Asociadas de laUNESCO (red PEA) de los 16 países

participantes: Azerbaiyán, Bulgaria, Estonia,Finlandia, Georgia, Alemania, Irán, Kazajstán,Latvia, Lituania, Polonia, Rumania, la FederaciónRusa, Suecia, Turquía y Ucrania. También se contócon la presencia de expertos en las áreas dePatrimonio Mundial y Desarrollo Sostenible.

Los estudiantes condujeron experimentosprácticos, presentaron estudios de investigación

sobre temas científicos y culturales y propusieronsoluciones sostenibles para la preservación dela biodiversidad y de los sitios del PatrimonioMundial de la región. Adicionalmente,participaron en diálogos entre ellos y con susmaestros sobre cómo fortalecer las alianzasescolares que faciliten el estudio de temas deinterés común. “Cuando los estudiantescomienzan a ‘aprender haciendo’ y cuentan entre

sus aliados a los propios maestros, nocabe la menor duda que la experienciavale la pena” observa Bernard Combesde la UNESCO.

El proyecto GVRR, implementado por unequipo intersectorial de la oficina deMoscú y la sede de París, es una de lasprimeras iniciativas regionales deeducación diseñadas para contribuir enforma concreta al Decenio de lasNaciones Unidas de la Educación paraun Desarrollo Sostenible (2005-2014).

Contacto: [email protected]

Explorando el desarrollo sostenible en el Volga

Todos a bordo para disfrutar una experiencia única de aprendizaje

© UN

ESCO

/ M

osco

w of

fice

11Nº 18

¿Cómo pueden los gobiernos diseñar políticas efectivasque mejoren la calidad de la educación y,simultáneamente, reduzcan las desigualdades entrelos estudiantes? Un nuevo informe publicado por elInstituto de Estadística de la UNESCO (UIS) abordaesta pregunta y aporta una “herramienta de medición”de gran utilidad para las personas responsables de latoma de decisiones.

El informe Learning Divides: Ten Policy Questions aboutthe Performance and Equity of Schools and SchoolingSystems, presenta una herramienta analítica conocidacomo “gradiente” que muestra la relación entre losresultados de aprendizaje y la condiciónsocioeconómica de los estudiantes.

Este informe, que forma parte de la serie dedocumentos de trabajo del UIS, destaca los obstáculosy oportunidades que los elaboradores de política debenenfrentar en sus esfuerzos por mejorar la calidad yequidad de los sistemas educativos.

Si desea mayor información o descargar el informe:www.uis.unesco.org (bajo la sección ‘Documentos’).

Comparando los logrosde los estudiantes:un nuevo enfoque

Está disponible en línea, totalmente rediseñado, el portal Internetdel Sector Educación de la UNESCO. Se ha simplificado lanavegación, reduciendo el número de gráficos a un mínimo,mejorando la accesibilidad y ofreciendo una mayor compatibilidadcon todos los sistemas operativos. El objetivo es generar y compartirinformación y conocimientos relacionados con las prioridades yactividades educativas de la UNESCO.

Entre las nuevas características se incluye una versión actualizadade los perfiles nacionales, un listado integral de redes y una ampliagama de servicios nuevos, tal como inventarios de bases de datos,directrices y kits de herramientas sobre educación, así como revistasy boletines de la UNESCO. La mayoría de la información estádisponible -o estará disponible en un futuro cercano- en tresidiomas (inglés, francés y español).

Sírvase dirigir sus comentarios y sugerencias a: [email protected].

www.unesco.org/education

Nuevo portal Internet deeducación para la UNESCO

Lanzamiento del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo-200726 de octubre • Nueva York, Estados Unidos de NorteaméricaLa publicación para 2007, centra su interés en el cuidado y educación de la primera infancia (CEPI),el primero de los seis objetivos de la EPT. En ella se plantea que la intervención temprana escrucial en la construcción de la calidad de vida de los niños, su futuro, su futura educación, asícomo su salud y bienestar.Contacto: [email protected] • www.efareport.unesco.org

VI reunión del grupo de alto nivel sobre la Educación para Todos (EPT)14 al 16 de Noviembre • Cairo, EgiptoEste encuentro anual reunirá a jefes de Estado, ministros, altos funcionarios de agencias dedesarrollo y representantes de la sociedad civil. Sobre la base de los datos y las conclusionesderivadas del Informe de Seguimiento de la EPT en el mundo (2007), durante la reunión seabordará el tema del cuidado y educación de la primera infancia.Contacto: [email protected] • www.unesco.org/education/efa

Día Mundial de la Lucha contra el SIDA • 1 de diciembreLa UNESCO ha programado la celebración del Día Mundial de la Lucha contra el SIDA conactividades en sus oficinas de campo y en la sede de París. El tema de este año -responsabilidadpor los resultados- aborda los desafíos que se deben enfrentar hacia el logro de los objetivos ycompromisos mundiales y promueve una participación más activa y relevante de la sociedadcivil.Contacto: [email protected] • www.unesco.org/aids

Día Internacional de la Lengua Materna • 21 de febrero de 2007En el Día Internacional de la Lengua Materna, un evento orientado a promover la diversidadlingüística y la educación multilingüe, se celebrarán alrededor de 6.000 idiomas. El tema para2007 es el ciberespacio y los idiomas.Contacto: [email protected] • www.unesco.org/education/imld

Eventos

ESTANTERÍA DE LIBROS

Educación Hoy es un boletín trimestral sobre tendencias e innovaciones en el campo de la educación, esfuerzos mundiales hacia laEducación para Todos y las actividades educacionales propias de la UNESCO. Es publicado por el Sector Educación de la UNESCO en árabe,chino, inglés, francés, portugués, español y ruso. Todos los artículos están liberados de restricciones sobre derechos de autor y puedenreproducirse siempre que se mencione el Boletín Educación Hoy.Editores: Anne Müller, Jean O’Sullivan, Géraldine De St PernContribución editorial: Annie Mathieu, Carmela Salzano, pp 4-7Editor asistente: Martine Kayser • Diseño: Pilote Corporate • Montaje: Sylvaine BaeyensFoto portada: Berthold Egner; UNESCO/ASPnet/Karin Hunziker; UNESCO/Brendan O’Malley;UNESCO/Georges Malempré; UNESCO/Spier-Donati • ISSN 1814-3989

Educación Hoy, Oficina Ejecutiva, Sector Educación, UNESCO • 7, place de Fontenoy • 75352 París 07 SP • FranciaTel: 33 1 45 68 21 27 • Fax: 33 1 45 68 56 26/27 • E-mail: [email protected]ón en español y versión pdf: Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe. UNESCO Santiago

Más noticias en: www.unesco.org/education

• The Sixth E-9 Ministerial Review Meeting Report. Este informe destaca loscompromisos asumidos con el objeto de acelerar el avance hacia la Educación paraTodos (EPT) con la intensificación de la cooperación sur-sur entre los nueve paísesmás densamente poblados del mundo (E-9), así como con otros países en desarrollo. La reunión fue celebrada en Monterrey, México, del 13 al 15 de febrero de 2006.Disponible solamente en inglés.Contacto: [email protected]

Report of the Fifth meeting of the High-Level Group on Education for All. Elinforme expresa la clara determinación de acelerar el avance de la EPT con accionesmejor coordinadas y más congruentes con las necesidades individuales de los países.Reconoce y refuerza el apoyo a la iniciativa de cooperación sur-sur y al Plan Mundialde Acción. La reunión, celebrada en Beijing, República Popular China, del 28 al 30de noviembre de 2005, congregó a 360 participantes. Disponible en inglés y francés.Contacto: [email protected]

Expanding the Field of Inquiry: Cross-Country Study of Higher EducationInstitutions’ Responses to HIV and AIDS. Este es el primer informe que documentaa nivel mundial las respuestas de las instituciones de educación superior ante lapandemia del VIH/SIDA. En 73 páginas se analizan los resultados de doce estudiosde casos. Disponible solamente en inglés.Contacto: [email protected]

El Manual NFE-MIS proporciona una metodología prácticapara la creación de un sistema de administración deinformación de iniciativas no formales de educación (NFE-MIS). Dicho sistema responde a la necesidad de contar conenfoques prácticos de aplicación internacional que facilitenla elaboración de mapas, actividades de monitoreo y evaluaciónde programas de educación no formal, que sean adaptablesa contextos y necesidades de información en contextos locales.Disponible solamente en inglés.Contacto: [email protected]

Street Children and HIV and AIDS: A Methodological Guide for Facilitators.Este material flexible de capacitación fue diseñado para ayudar a los facilitadoresa manejar situaciones relacionadas con el VIH/SIDA y los niños de la calle, se centraen la prevención de comportamientos de riesgo. Ofrece herramientas que permitenmedir la efectividad de las intervenciones. Disponible en francés e inglés.Contacto: [email protected]

Education, HIV and AIDS in Central Africa: How can Schools Shape Behaviour?Este informe presenta los resultados del taller regional sobre desarrollo curricularen materia de VIH/SIDA, realizado en febrero de 2006. También explica cómo puedeel currículo influir en el comportamiento. Disponible solamente en inglés.Contacto: [email protected]

Quality Education and HIV and AIDS.¿Cómo pueden los sistemas educativos cambiar suconducta respecto del VIH/SIDA? Esta publicación ofreceun marco conceptual para una educación de calidad. Enella se especifican diez áreas de especial interés. Disponibleen inglés, francés y español.Contacto: [email protected]

Synergies between Formal and Non-Formal Education. Este informe representauna primera iniciativa que busca describir cómo los ministerios nacionales deeducación de cuatro regiones (América Latina, Asia y el Pacífico, los Estados Árabesy África) se han propuesto crear sinergias entre ellos y los prestadores de serviciosde educación no formal. Disponible solamente en inglés.Contacto: [email protected]

Orienting Technical and Vocational Education for Sustainable Development: ADiscussion Paper. Este trabajo explora conceptos clave como la definición deldesarrollo sostenible en la educación/formación técnica y profesional (TVET) y suimpacto en el mundo del trabajo. Disponible en inglés y francés.Contacto: [email protected]

Tres Volúmenes Nuevos sobre Formación Docente y la Fuerza Laboral Docente.El primer volumen contiene conocimientos aportados por maestros sobre el VIH/SIDAy propuestas para incorporar información sobre su prevención al currículo deformación inicial de los docentes. El segundo volumen ofrece un análisis comparativodel desempeño, evaluación y la oferta de carreras docentes en 50 países y 55 sistemaseducativos de Europa y Norteamérica. El tercer volumen presenta siete modelosinnovadores de formación inicial de América Latina y Europa. Disponible solamenteen español.Contacto: [email protected]

Getting Girls Out of Work and Into School: Policy Brief. Esta nota de políticasresume las causas y consecuencias que la explotación laboral de las niñas tiene ensus oportunidades de educación y describe los instrumentos y las estrategiasdiseñadas para reducirla. Disponible solamente en inglés.Contacto: [email protected]

Higher Education in South-East Asia. Este análisis de los desafíos que enfrentala región del sudeste asiático muestra la interacción entre las tendencias mundialesde educación superior y las necesidades y los acontecimientos nacionales y regionales. Disponible solamente en inglés.Contacto: [email protected]

Using ICT to Develop Literacy. Una breve reseña que explica cómo puede latecnología de información y comunicación (TIC) contribuir al mejoramiento de laalfabetización y a la materialización de los objetivos del Decenio de las NacionesUnidas de la Alfabetización (2003-2012).Literacy Decade Goals. Disponible solamente en inglés.Contacto: [email protected]

Todas las publicaciones sobre educación de la UNESCO están disponibles enwww.unesco.org/education/publications