de Buenas Prácticas en el Deporte - FEMPfemp.femp.es/files/120-20-CampoFichero/BUENASPRACTICASDE... · 2009-12-16 · comerciales destinadas a la practica deportiva, el turismo activo

Manual de BuenasPrácticas

en el Deporte

Presentación

Presentación

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GONZALO PIÑEIRO GARCIA-LAGO

Presidente de la Comisión de Deporte de la FEMP

Alcalde de Santander

RAFAEL BLANCO PEREA

Director General de DeportesConsejo Superior de Deportes

Hoy, más que nunca, el deporte es un fenómeno social que impregnala vida diaria de una gran parte de los ciudadanos y que incide, cada vez con másfuerza, en el desarrollo de las políticas locales, cobrando peso progresivo en lasdiferentes dimensiones económicas y sociales.

Conscientes de esta realidad, desde la Comisión de deporte de la FEMP, y enestrecha relación con el Consejo Superior de Deportes, como consecuencia del AñoInternacional del Deporte y de la Educación Física, ponemos a disposición de todos losAyuntamientos este MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS EN EL DEPORTE, para hacer realidad lavinculación existente entre el deporte y los aspectos no solo de competición, sinotambién de ocio, educativos, de salud, de integración, etc., analizando la vertientemás humana del deporte y la relación con la naturaleza, ampliando su práctica conuna concepción más universal y sin límites de edad o sexo y como una oferta amplia yconvergente desde todos los sectores.

Sirva, pues, este trabajo para abrir nuevos cauces que incidan en un mejordesarrollo y fomento de la práctica deportiva, propiciando una mayor satisfacción enla demanda ciudadana, cooperando en la cohesión de una sociedad cada vez másdiversa y plural, ayudando a la búsqueda de mayores cotas saludables y a launiversalización del juego limpio, para prevenir y erradicar la lacra del dopaje,contribuyendo al desarrollo sostenible y a la protección del medio ambiente.


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Introducción

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Introducción

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El nuevo escenario en el que seencuentra el ámbito de lo «deportivo»,demanda la consolidación de nuevosvalores sociales.

l deporte como fenómeno social y comofórmula para la mejora de la calidad devida de los ciudadanos, es hoy en día unhecho incuestionable, y sin duda ha sidola contribución y el impulso dado porparte de las Corporaciones locales, desdeprincipios de los años 80, lo que hamotivado este desarrollo espectacular dela práctica físico-deportiva.

Múltiples acciones, procesos, cambiosde valores e inversiones, han modificado elpanorama de los servicios deportivoshacia el ciudadano/a. Esta evolución tieneun exponente principal en los municipios,que partiendo de casi la nada, con que seencontraban a mediados de los setenta,han experimentado un creciendo muyimportante a lo largo de la década de losaños 80, hasta consolidarse comoservicios de primer orden en la actualidad.

El desarrollo de la política deportivamunicipal depende hoy en día, cada vezmas de las complejas redes de relacionesque existen entre los diferentes agentesinvolucrados en el Sistema DeportivoLocal (resto de administraciones,federaciones deportivas, clubes,

asociaciones, deportistas, aficionados,empresas, etc.). Esta nueva interrelaciónimpone un tipo de gestióninterorganizativa compleja que demandanuevos valores de transversalidad en laactuación deportiva.

Durante ésta última década, nosencontramos con numerosos estudiossociales y económicos que analizan enprofundidad los intereses de la poblaciónhacia el «deporte». En esta nueva líneade estudio, aparecen de formacoincidente los siguientes fundamentoscomo pautas principales para el debateactual en relación al futuro del deporte:

• NUEVAS CONCEPCIONES. El «deporte» yano se concibe como una actividadexclusivamente relacionada con lacompetición deportiva. La sociedadactual ha evolucionado en torno al«deporte» vinculando el mismo aaspectos recreativos, de salud,educativos, profesionales, etc.

• NUEVAS MOTIVACIONES. El «deporte» yano se concibe como una actividadexclusivamente relacionado con lasuperación o con la victoria. Hoy endía el desarrollo del «deporte» en suconcepción universal fundamenta suactividad en la relación humana, en laintegración, el cuidado del cuerpo, larelación con la naturaleza, etc.

• NUEVOS PRACTICANTES. El «deporte» yano se concibe como una actividadexclusiva de personas con cualidadesfísicas altas, o jóvenes. Hoy en día eldesarrollo del «deporte» en suconcepción más universal, abarca todotipo de personas, sin ninguna limitaciónde edad, sexo, nivel social, etc.

• NUEVAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS. El«deporte» ya no dependeexclusivamente de las estructurasfederativas. Hoy en día se contemplauna amplia oferta dirigida desdeestructuras asociativas privadas, desdeestructuras profesionales o desdeestructuras administrativas. La prácticade las actividades deportivasadquieren nuevas necesidades deregulación, que abarcan aspectosnecesarios que atienden a principiosde seguridad y sobre aspectos deregulación profesional, además decontemplar desde diversasperspectivas aspectos reglamentarios.

El gran cambio que se ha experimentadoen relación a los diversos ámbitos socialesdel deporte, se ha desarrollado con talvelocidad, que en la mayoría de lassituaciones, esta provocando controversiasmotivadas por la confluencia de nuevosaspectos, que se mezclan con valorestradicionales del «deporte».

En estos últimos años la evolución deldeporte marca nuevos límites en todos susámbitos; a nivel profesional cada año sebaten récord en los costes de los fichajes dejugadores; a nivel comercial se habla de unnuevo sector económico del cual podemosdestacar; las nuevas grandes superficiescomerciales destinadas a la practicadeportiva, el turismo activo fundamentadoen practicas deportivas en la naturaleza (elmar, la montaña, el golf, etc.), las nuevaspracticas deportivas (deportes de aventura,riesgo, etc.) la moda deportiva, etc. Todos

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estos, son factores que hoy en día marcanuna nueva pauta en los diversos ámbitosdel fenómeno social denominadogenéricamente «deporte».

Paralelamente a este crecimiento, lasestructuras del deporte se ven inmersas enun proceso de comercialización, en dondelas nuevas herramientas aplicadas en estenuevo proceso, como son el marketing, lapublicidad, las nuevas tendencias depráctica deportiva generadas comoproductos de venta, está consolidando unnuevo movimiento deportivo fundamentadoen una sociedad de consumo.

Ante esta situación y con la dudapuesta en los valores que se consolidaránen una población inmersa en la corrientegeneradora del deporte como consumo,es donde la administración debe deejercer la responsabilidad inherente a suscompetencias generales, en la búsquedade generar una situación de equilibrio enesta nueva dimensión del deporte, por locual, también será muy importante, quedesde el sector público y desde lasAdministraciones Locales como grandesprotagonistas hacia el ciudadano, no nosapartemos mucho de la necesidad de queeste sector, se consolide como un «serviciode interés publico», con ciertos principiosbásicos, como son; la necesidad dedefender, que la base más sólida para laconsolidación futura de este sector entodos los ámbitos, es la propia «culturadeportiva», que siempre se basará enalgo tan importante como es la laboreducativa y formativa en la población.

Ante estos planteamiento, hablar hoyen día del «deporte» significa analizaruna actividad y demanda social con uncomponente UNIVERSAL. Después de variasdécadas de apuesta decidida por parte delas Administraciones Publicas, el«Deporte» en su más amplia expresión,engloba un sin fin de actividades físico-deportivas, que responden a las demandasde toda la universalidad de la población.

En relación a estos aspectos, debemosde referirnos a diversos posicionamientosde interés general, que definen lanecesidad de ampliar la actuación delámbito deportiva para poder consolidarlas estructuras organizativas del modelodeportivo actual.

Así es importante poder destacar unavez mas las siguientes declaracionesinstitucionales:

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1. CARTA EUROPEA DEL DEPORTE. RODAS, 13-15 DE MAYO DE 1992(Séptima Conferencia de MinistrosEuropeos responsables del deporte)

Art. 2.º Definición y campo deaplicación de la Carta. 1. a) Seentiende por «deporte» cualquier formade actividad física que, a través departicipación organizada o no, tiene porobjeto la expresión o mejoría de lacondición física y psíquica, el desarrollode las relaciones sociales o la obtenciónde resultados en competición a todos losniveles.

2. LA VIII CONFERENCIA DE MINISTROS EUROPEOSRESPONSABLES DEL DEPORTE (17 Y 18 DE MAYO DE 1995)DECLARAN SOBRE LA FUNCIÓN DEL DEPORTE ENTRE OTRAS CUESTIONES

«Es un aliado de pleno derecho en lasociedad y debe ser considerado, por lotanto, un elemento esencial en laelaboración de las políticas,especialmente en los ámbitos social,económico y de la salud.»

Desde este entonces, la línea deconducta seguida por la Comisión Europeaen materia de deporte se establececlaramente en el Informe de Helsinki,dirigido al Consejo Europeo en 1999, elcual, fue ratificado por el Consejo en laDeclaración de Niza un año después.

El Consejo reconoció que el deporteeuropeo, por muy diversificado que sea,posee características comunes que convieneproteger de posibles desvíos de caráctercomercial. El deporte representa para lasociedad europea un excelente instrumentode cohesión social, así como una actividadque supera el marco estrictamenteeconómico, ya que, si bien debe estar encondiciones de asimilar el nuevo marcocomercial, no puede perder por ello ni suidentidad ni su autonomía, que destacan lasfunciones que cumple en los ámbitos social,cultural, sanitario y educativo.

Posteriormente la declaración sobre eldeporte que se adoptó en Niza endiciembre de 2000, es la respuesta delConsejo Europeo al informe presentado


por la Comisión en Helsinki en diciembrede 1999, haciendo un llamamiento a lasinstituciones comunitarias para quetengan debidamente en cuenta los valoreseducativos del deporte en sus acciones ypide que las dimensiones social y culturaldel deporte se destaquen de forma másnotoria en las políticas nacionales ycomunitarias.

Estos aspectos han tenido un detonantemuy importante desde el punto de vistade la tendencia en la Política Europea enbase a la (Decisión nº291/2003/CE delParlamento Europeo y del Consejo del 6de febrero del 2003), por la cual sedecide el 2004 como el Año Europeo dela Educación a través del Deporte. Conesta decisión se destapan definitivamente

los principales valores del deporte en unasociedad anónima que demanda en sumas amplio sentido que el Deporte seconsolido como un valor cultural.

Aprovechando estas líneas, debemosde destacar que el escenario queintentamos describir al hablar del AñoEuropeo de la Educación a través delDeportes, se basa en el concepto deque el deporte, tal como especifica lapropuesta europea «es una actividadhumana basada en unos valoressociales educativos y culturalesesenciales. Es factor de inserción, departicipación en la vida social, detolerancia, de aceptación de lasdiferencias y de respeto de lasnormas. La actividad deportiva debeponerse al alcance de todas laspersonas, respetando las aspiracionesy capacidades de cada uno y con todala diversidad de prácticas competitivaso de ocio, organizadas oindividuales» 1.

Analizando estos aspectos, todas lasInstituciones, Entidades y Profesionalesdel deporte debemos de aprovechar laocasión para generar un valor de opiniónen la sociedad actual en relación a dosconceptos muy importantes:

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1 Puntos 3 y 4 del Anexo 4 de lasConclusiones del Consejo Europeo de Niza (7, 8 y 9.12.2000).

a) Reconocer y demostrar que laactividad deportiva en su más ampliaexpresión, determina de modoesencial la calidad de vida delindividuo y de la colectividad, altiempo que crea las condiciones paraasegurar una vida más longeva yactiva.

b) Reconocer y demostrar que laactividad vinculada al Deporte, nodepende forzosamente de larealización de objetivos cuantitativoscada vez mayores, de ser el mejor,sino que depende de una actividadcontinua y equilibrada, individual y/ocolectiva, bajo la tutela de unprofesional cualificado, con el fin deadquirir formación y cultura.

Esta propuesta y definición en torno aldeporte, concierne a todos losciudadanos. Concierne en particular a losque tienen relación con el mundo deldeporte, ya sean deportistas, aficionadoso interesados. Concierne también a losque mantienen o tienden a mantener uninterés puramente económico con eldeporte. Por último, concierne a todos losque tienen una visión negativa deldeporte actual, especialmente de aquellasactividades deportivas exageradas oinapropiadas, de carácter comercial o deotro tipo, que en estos últimos tiemposhan ido en constante aumento.

3. DECLARACIÓN DE NACIONES UNIDAS(2005)

Desde esta perspectiva, debemos demencionar también la resoluciónaprobada por la Asamblea General deNaciones Unidas, por la cual decideproclamar el 2005 como añointernacional del deporte y laeducación física, como medio defomentar la educación, la salud, eldesarrollo y la paz, de cuyadeclaración podemos destacar lassiguientes propuestas:

El deporte como medio de promoverla educación, la salud, el desarrollo yla paz.

• Recordando su decisión de incluir ensu programa un tema titulado «Eldeporte para la paz y el desarrollo» yun subtema titulado «AñoInternacional del deporte y laeducación física».

• Teniendo en cuenta la función deldeporte y la educación física comomedio de promover la educación, lasalud, el desarrollo y la paz.

• Reconociendo la importante funciónque desempeñan las Naciones Unidas,sus fondos y programas, laOrganización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y laCultura y otros organismosespecializados en la promoción deldesarrollo humano mediante el deportey la educación física por conducto desus programas en los países.


• Tomando nota del comunicado hechopúblico por la mesa redonda deministros de educación física ydeportes celebrada en París los días 9y 10 de enero de 2003, en el queexpresaron su compromiso deasegurar que se reconozca y sedesarrolle plenamente la función de laeducación física y el deporte.

• Recordando la Convención sobre losDerechos del Niño y el documentofinal del período extraordinario desesiones de la Asamblea Generalsobre la infancia titulado «Un mundoapropiado para los niños», en que sedestaca que la educación deberá estarorientada a desarrollar lapersonalidad, las aptitudes y lacapacidad mental y física del niñohasta el máximo de sus posibilidades.

• Recordando también la CartaInternacional de la Educación Física yel Deporte de la Organización de lasNaciones Unidas para la Educación, laCiencia y la Cultura y el Marco sobreEducación, que se celebró en abril de2000, así como otros documentos enque se pone de relieve la función deldeporte y la educación física.

• Tomando nota del informe del Grupode Trabajo interinstitucional de lasNaciones Unidas sobre el deportepara el desarrollo y la paz.

• Observando que, en los sistemaseducativos de muchos países, el deportey la educación física son objeto de unamarginación creciente, pese a que sonuna herramienta importante, ademásde para la salud y el desarrollo físico,para adquirir los valores que permitan

lograr la cohesión social y el diálogointercultural.

• Reconociendo con preocupación lospeligros a que se enfrentan losdeportistas, en particular los atletasjóvenes, que incluyen, entre otros, eltrabajo infantil, la violencia, el dopaje,la especialización temprana, el excesode entrenamiento y las formas decomercialización que constituyenexplotación, así como las amenazas yprivaciones menos visibles como laruptura prematura de los lazosfamiliares y la pérdida de vínculosdeportivos, sociales y culturales.

• Consciente de la necesidad de que seintensifique la coordinación de los

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esfuerzos internacionales paraaumentar la eficacia de la lucha contrael dopaje, y señalando a ese respecto elConvenio contra el Dopaje elaboradapor el Consejo de Europa, laDeclaración de Copenhague contra eldopaje en el deporte, aprobada en laConferencia Mundial sobre el Dopaje enel Deporte, celebrada del 3 al 5 demarzo de 2003, y todos los demásinstrumentos internacionales pertinentes.

1. Invita a los gobiernos, las NacionesUnidas, sus fondos y programas, losorganismos especializados, cuandocorresponda, y las institucionesrelacionadas con el deporte a:

a) Promover la función del deporte yla educación física para todos alimpulsar sus programas y políticasde desarrollo encaminadas asensibilizar sobre la salud,fomentar el afán de superación,salvar las diferencias culturales yconsolidar los valores colectivos.

b) Considerar el deporte y laeducación física instrumentos paracontribuir al cumplimiento de losobjetivos de desarrollo convenidosinternacionalmente, incluidos losque figuran en la Declaración delMilenio y los fines más amplios deldesarrollo y la paz.

c) Trabajar colectivamente para que eldeporte y la educación física ofrezcanoportunidades de solidaridad ycooperación a fin de fomentar unacultura de paz e igualdad social y de


género, así como de propiciar eldiálogo y la armonía.

d) Reconocer la contribución deldeporte y la educación física aldesarrollo económico y social, eimpulsar la construcción yrestauración de la infraestructuradeportiva.

e) Seguir promoviendo el deporte y laeducación física, con arreglo a lasnecesidades determinadaslocalmente, como instrumento desalud, educación.

f) Fortalecer la cooperación y laasociación entre todos los agentes,incluidos la familia, la escuela, losclubes y ligas, las comunidadeslocales, las asociaciones deportivasjuveniles y los responsables detomar decisiones, así como el sectorpúblico y el privado, para asegurarla complementariedad y lograr queel deporte y la educación físicaestén al alcance de todos.

g) Asegurar que los jóvenes dotadospuedan hacer efectivas susposibilidades atléticas sin que suseguridad y su integridad física ymoral se vean amenazadas.

2. Alienta a los gobiernos, los organismosdeportivos internacionales y lasorganizaciones relacionadas con eldeporte a que elaboren y ejecuteniniciativas de asociación y proyectos dedesarrollo compatibles con laeducación facilitada en todos los nivelesde enseñanza para contribuir a lograrlos Objetivos de Desarrollo del Milenio.

3. Invita a los gobiernos y a losorganismos deportivos internacionalesa que ayuden a los países endesarrollo, en particular a los paísesmenos adelantados y a los pequeñosEstados insulares en desarrollo, en suesfuerzo por crear capacidad en laesfera del deporte y la educación física.

4. Alienta a las Naciones Unidas a queestablezcan asociaciones estratégicascon las diversas partes interesadas enel deporte, incluidas lasorganizaciones y asociacionesdeportivas y el sector privado, con elfin de ayudarlas en la ejecución deprogramas de deporte para eldesarrollo.

5. Alienta a los gobiernos y al sistema delas Naciones Unidas a que busquenmedios nuevos e innovadores deutilizar el deporte en pro de lacomunicación y la movilización social,en particular en los planos nacional,regional y local, haciendo participar ala sociedad civil de manera activa yasegurando que se llega al públicodeseado.

6. Destaca la necesidad de que todas laspartes cooperen estrechamente con losorganismos deportivos internacionalesen la elaboración de un «código debuenas prácticas».

7. Invita a los gobiernos a que acelerenla elaboración de una convencióninternacional contra el dopaje entodas las actividades deportivas ypide a la Organización de lasNaciones Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura que, encolaboración con otras

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organizaciones internacionales yregionales competentes, coordine laelaboración de dicha convención.

8. Decide proclamar 2005 AñoInternacional del deporte y laeducación física como medio defomentar la educación, la salud, eldesarrollo y la paz, e invita a losgobiernos a que organicenactividades para poner de relievesu empeño y a que obtengan laayuda de personalidades deldeporte a ese respecto.

9. Pide al Secretario General queinforme a la Asamblea General, ensu quincuagésimo noveno período desesiones, sobre la aplicación de lapresente resolución y sobre lapreparación de actividades a escalanacional e internacional paracelebrar el año 2005, en relación conel subtema titulado «AñoInternacional del deporte y laeducación física».

EL VALOR TRANSVERSALDEL DEPORTEEN LAS POLÍTICAS EDUCATIVASY SOCIALES

El nuevo escenario del ámbitoUNIVERSAL DEL DEPORTE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA,define a este sector como uno de los másimportantes en relación al INTERÉS PÚBLICOdel mismo, demandando de laadministración la ejecución de proyectoscon un valor de transversalidad muyimportante, ya que según la directriceseuropeas, el deporte en su mas amplia

expresión, tiene que consolidarse comoun servicio de interés público ya que laactividad física y deportiva afecta aderechos fundamentales de la sociedadcomo son la salud, el bienestar social y lacalidad de vida, la enseñanza; a ladignidad humana y el derecho al libredesarrollo de la personalidad, y portanto tienen que considerarse razonesde interés público que aconseja laconsolidación de nuevos valores en eldeporte.

El deporte y la educación físicaconstituyen un elemento fundamental delos sistemas educativos, y el trabajoconjunto de todos los agentes implicadosen su promoción , llevará al hábitouniversal de su práctica, el cualcontribuirá a crear una sociedad cadavez más saludable. En este sentido, losprincipales objetivos de trabajo, debenfundamentarse en involucrar a todasnuestras organizaciones en la promocióndel deporte y la educación física, comomedio corrector de los desequilibriossociales propios de una sociedadcompetitiva, destacando sus valores deigualdad, solidaridad y de hábitossaludables necesarios para dotar decalidad de vida a la población.

VALORACIONES ESTRATÉGICAS

De cara a iniciar el desarrollo depropuestas sectoriales en cada uno de losámbitos transversales del deporte, esimportante señalar aspectos estratégicos


de la realidad actual, en base a ladefinición de debilidades, amenazas,fortalezas y oportunidades de este sector:

Debilidades

En este entorno, nos centraremosprincipalmente en destacar que losaspectos básicos del deporte, basadosen el desarrollo social y cultural noestán consolidados. Los ámbitos devinculación del deporte en la sociedadespañola no superan los valoresmercantiles del deporte comoconsumo. En la última década se handebilitado las actuaciones educativasen la sociedad del deporte.

Amenazas

Los principios de la gestión deportiva,caminan marcados por el peso deldeporte como consumo, dentro de unproceso inevitable de comercialización,estableciendo hoy en día interrogantesque enmarcan uno de los debates másimportantes en relación al futuro deldeporte. Paralelamente el desarrolloactual del deporte destapa comonecesidad básica de la coordinaciónde lo público y de lo privado comofundamento para la consolidación deeste sector.

Dentro de este posicionamiento nosencontramos que las actualesestructuras organizativas del deporte

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responden a una gran diversidad deintereses y niveles de organización,provocando en muchos casos unsistema piramidal invertido.

Fortalezas

El gran valor social del deporte. Hoy endía debemos afirmar con rotundidadque el «deporte» en su mas ampliaexpresión se convierte en uno de losvalores sociales con mas transversalidaden el desarrollo de la sociedad actual.


Oportunidades

El desarrollo social, económico ypolítico de las estructuras vinculadashoy en día con el deporte tienenmucha juventud, por lo cual estamossiendo testigos del inicio deactuaciones de gran importancia parala consolidación futura de este sector.Los nuevos aspectos legislativosvinculados con la educación, losposicionamientos claramente definidospor otras áreas sociales como lasanitaria hacia la necesidad de unasociedad saludable, así como lasdeclaraciones de institucionesinternacionales hacia los valores deldeporte en su vertiente social, son sinninguna duda las grandes

oportunidades que se definenactualmente para el desarrollo de estesector.

Ante estos posicionamientos y con elimpulso de la resolución de la AsambleaGeneral de Naciones Unidas mediante laque se proclama el 2005 como AÑO

INTERNACIONAL DEL DEPORTE Y LA EDUCACIÓN

FÍSICA, en su empeño en el fomento de laeducación física y el deporte, desde elConsejo Superior de deportes y la FEMP,conscientes del peso que desarrolla en elámbito deportivo la actuación de lasdiversas administraciones públicas, sepropone el siguiente:

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en el Deporte

EEl Deporte un valor para laconsolidación del nuevo concepto deciudadanía

Las ciudades en el siglo XXI se definencomo tales, no por su tamaño,situación o privilegios históricos, sinopor el compromiso colectivo de susvecinos en torno a la solidaridad y losservicios recibidos, fuere cual fuere sunivel de población o su condiciónsociocultural. La palabra ciudadaníanace de la misma raíz que Ciudad; sinacepciones cuantitativas nicualitativas. Ello debe suponer, en lapráctica, que cualquier ciudadano ociudadana, sea el lugar, urbano o rural,en el que viva, debe disfrutar de losmismos derechos, prestaciones yservicios que los poderes públicosgarantizan y ha de poder desarrollarsu proyecto de vida en condiciones deigualdad de oportunidades. (Carta deVictoria. 25/11/2004.)

ste trabajo pretende servir como guía decolaboración en el desarrollo de lasnuevas políticas de fomento del deporte,como respuesta a las demandas actualesde la ciudadanía. En esta línea somosconscientes de la necesidad deincrementar las actuaciones de fomento ydesarrollo del deporte y la educaciónfísica, como un excelente valor decohesión social. Esta actuación debedestacar de manera especial la funcióntransversal del deporte y la educaciónfísica en los ámbitos educativos ysociales, de cara a la consolidación deuna sociedad universalmente solidaria,tolerante y saludable.

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Buenas Prácticas

en el Deporte

1. Actuaciones en el ámbito

de la competicióndeportiva

El inicio de la practica en lascompeticiones deportivas genera un valoreducativo de gran importancia para elfuturo deportista. En este sentido, todaslas personas que nos encontramospróximos al entorno del deportistadebemos ser concientes que nuestrasactuaciones generan un importante valoren la denominada «educación noformal», los actos y comentarios, deentrenadores, tutores, y directivos de unaentidad deportiva, son sin lugar a dudasun punto muy importante en la formacióngeneral del joven deportista.

Bajo estas premisas debemos enunciarlos siguientes aspectos:

1. Actuaciones en el ámbito de la competición deportiva

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LOS VALORES DEL JUEGO LIMPIO EN EL DEPORTE

• Las organizaciones deportivasdeberán trabajar bajo el principiofundamental de la competición que es«el juego limpio». Este fundamentodebe ser considerado como esencialpara desarrollar la competicióndeportiva en cualquier nivel, por locual cualquier esfuerzo en relación ala lealtad en el deporte debeconvertirse en el pilar fundamental delos responsables del deporte.

• El principio del juego limpio será elcomplemento mas adecuado a laformación física de los jóvenes que seinician en la practica deportiva, yaque además del aprendizaje dedestrezas técnicas, el juego limpioconsolidará el desarrollo moral de losparticipantes.

• Los fundamentos y amenazas queseñalaban la competición deportivacomo algo que podía influirnegativamente en el desarrollo de lajuventud, debe de transformarse bajola premisa de «juego limpio» envalores sociales positivos que debenser incluidos a través del deporte en elproceso de socialización de losjóvenes.

Definición de «Juego Limpio»

6. El «juego limpio» significa muchomás que el simple respeto de lasreglas: abarca los conceptos deamistad, de respeto del adversario yde espíritu deportivo. Es, más que uncomportamiento, un modo de pensar.El concepto se extiende a la luchacontra las trampas, contra el arte deengañar sin vulnerar las reglas, contrael dopaje, la violencia física y verbal,la desigualdad de oportunidades, laexcesiva comercialización y lacorrupción. (Código de ética deportiva1992.)

• El proceso de implantación de undeporte fundamentado en el «juegolimpio» debe de involucrar a todos; alos participantes, a los padres, a loseducadores, a los dirigentes, a los


árbitros, a los entrenadores, etc.,destacando que este conceptosignifica mucho mas que el simplerespecto a las normas, sino queabarca los mas amplios conceptos deamistad, de respeto al adversario, deespíritu deportivo en su mas ampliaesencia.

El «juego limpio» es esencial si sedesea promover y desarrollar eldeporte y la participación deportiva. Elcomportamiento leal en el deporte «eljuego limpio» es beneficioso para lapersona, las organizaciones deportivasy la sociedad en su conjunto. Nuestraobligación es fomentar ese espíritu.(Código de ética deportiva 1992.)

VALORES PARA EL DESARROLLODEL JUEGO LIMPIO EN EL INICIODE LA PRACTICA DEPORTIVA

• Los niños y niñas juegan paradivertirse y ganar debe ser tan solouna parte mas del juego.

• La búsqueda del aprendizaje y lamejora es una meta importante en simima y quizá mas importante que elresultado.

• Se debe de fomentar el respeto delequipo respecto al oponente, yrespetar las decisiones inherentes alámbito de la competición deportivavinculadas a los árbitros yentrenadores/as.

• Los deportistas y las deportistas debenfundamentar su actividad en la ilusiónpor participar. En la búsqueda de lavictoria debe de rechazarse la trampay el juego desleal.

• Los objetivos de cualquier programade actuación deportiva para jóvenesdebe tener como principal objetivo lasalud, la seguridad y el bienestar deldeportista, sobreponiendo estosvalores al éxito deportivo.

• La capacitación y profesionalizaciónde los entrenadores deberá ser unvalor primordial en la iniciacióndeportiva, posibilitando la igualdad deoportunidades para participar en lapractica deportiva a todos los niños yniñas.

• Los ámbitos externos a la practicadeportiva tienen una gran incidenciaen la consolidación del deporte, así elespectador debe colaborar a laconsolidación de los valores expuestosanteriormente a través de actitudes de


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respeto a los participantes, sobre todosal equipo contrario.

Los Códigos de Ética en el Deporte sóloserán eficaces si todos los actoresestán dispuestos a asumir estasresponsabilidades

Las Administraciones deportivas. Laresponsabilidad de favorecer laadopción de criterios éticos en losdiversos ámbitos en que el deporteestá presente y apoyar a las personasy organizaciones para que apliquen laética al deporte.

Las organizaciones deportivas. Laresponsabilidad de facilitar directivasclaras en las que se definan loscomportamientos conformes ocontrarios a la ética. Procurar que seimplante un sistema coherente desanciones y estímulos, además desensibilizar a la opinión pública dentrode sus esferas de influencia alconcepto de deportividad. Laspersonas relacionadas con estasorganizaciones que trabajen conjóvenes, deben tener la cualificaciónnecesaria para su orientación yeducación.

Los deportistas, técnicos y dirigentes.La responsabilidad de acreditar uncomportamiento ejemplar, debido aleco que sus actuaciones tienen en losmedios de comunicación. Respetaránlas decisiones de los jueces deportivos,aceptando sus resoluciones yejerciendo el legitimo derecho a losrecursos que establezca la legislaciónvigente.

BUENAS PRACTICASDE LOS PADRESHACIA LA PRACTICA DEPORTIVADE LOS HIJOS

Es importante estar presentes en lascompeticiones en las que ellos y ellasparticipan.

Enseñarles a respetar las reglas dela modalidad y del espíritudeportivo.

Dar un buen ejemplo, a través de unarelación amigable con los padres ymadres de los acompañantes de losadversarios/as.

Recalcar siempre el placer de hacerdeporte y la alegría de practicarlo.

Elogiar el esfuerzo realizado y losprogresos conseguidos.

Aplaudir todas las buenas jugadas ytodas las buenas marcas alcanzadas,independientemente de quien lasrealiza.

Ayudar a compatibilizar su actividadescolar y deportiva.

Apoyar y acompañarle/a a laactividad sin presionar nientrometerse.

Tener siempre presente que se trata deuna actividad de jóvenes y para los ylas jóvenes.

Ayudar al entrenador o dirigente y alclub en la resolución de los problemasrelacionados con la actividaddeportiva en la cual participe.


Tener un comportamiento de respetoy comedido delante de la victorias ylas derrotas y ayudar a su hijo ohija a mantener una actitudsemejante.

Lo que los padres no deben hacer para ayudar a sus hijos a practicar deporte

Forzar a sus hijos o hijas a participaren cualquier actividad deportiva.

Discutir con los árbitros o jueces.

Comentar públicamente de formadespreciativa el comportamiento de losjugadore/as, entrenadore/as, árbitroso de otros padres y madres.

Interferir de algún modo en el trabajode los entrenadores/as.

Criticar excesivamente los resultadosalcanzados por su hijo o hija.

Ayudar a creer en expectativasexageradas sobre su futuro comopracticante deportivo.

Alimentar con elogios fáciles, laaparición de actitudes de vanidad y desoberbia.

Prohibir la practica deportiva comocastigo, en particular hacerlo sobre losresultados escolares.

BUENAS PRACTICASDE LOS DIRECTIVOS/ASDE UNA ENTIDAD DEPORTIVA

Promover siempre los valores delespíritu deportivo:

Respetando a los árbitros o jueces.Tratando de forma amistosa ycordial a los adversarios.Aceptando las victorias connaturalidad y las derrotas sin acritud.

Estimular y reconocer el esfuerzo delos practicantes con el objetivo de unmejor desarrollo personal, necesario através de su formación escolar.

Contribuir con su ejemplo para laeliminación de situaciones de violencia


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tanto física como verbal como las quesuceden en el deporte.

Colaborar con el entrenador evitandoponer en duda su autoridad.

Encoger entrenadores cualificadospara dirigir la preparación general delos jóvenes.

Garantizar la calidad y la seguridadde las instalaciones y materiales.

Contribuir para que la actividad sedesarrolle e un ambiente saludable,alegre y estimulante para el aprendizaje.

Participar en las reuniones de laasociación, presentando soluciones

que favorezcan a los jóvenespracticantes y de este modo a susmodalidades.

Tratar a todos los practicantes deforma imparcial evitando destacar yproteger a los mejores.

Defender modelos de competición quepromuevan una mayor igualdad deoportunidades de participación paralos jóvenes y evitar la eliminaciónrápida de los participantes.

Diversificar la atribución de premios,no limitando al vencedor, procurandopremiar al mayor número departicipantes reforzando siempre elplacer de haber participado.


Procurar establecer una relaciónarmoniosa con los padres,haciéndolos participes de los objetivosy filosofía de la actividad.

Procurar saber mas y adquirir nuevosconocimientos para conseguir unaintervención mas correcta yconsecuente.

Buscar en sus propiasresponsabilidades cuando se intentadescubrir las causas de una derrota.

Es muy importante recordar que el objetivo principal de la iniciación en la practica deportiva esté marcada por

La actividad deportiva no se centraexclusivamente en las victorias, en lasmedallas o en los títulos de campeónalcanzados, sino que los mas importantedebe ser proporcionar una oportunidadde practica deportiva regular yagradable a cada vez un mayor númerode niños/as y jóvenes contribuyendo aque a ellos les guste practicar deporte.


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Buenas Prácticas

en el Deporte

2. Actuaciones en el ámbito del Deporte

y la Salud

UHoy en día se asocia el deporte con lamejora de la salud pública delciudadano. El deporte puededesempeñar un papel importante en eltratamiento de la obesidad y otrosdesórdenes nutricionales.

La salud también es una cuestiónimportante en relación con elenvejecimiento de la sociedad: eldeporte y la actividad física puedenayudar a los ciudadanos a tratar demantenerse en mejor forma.

no de los principales problemas que sedetecta vinculado al futuro de la salud dela población con los datos referentes a laobesidad.

Hoy en día podemos afirmar que launión de dos aspectos que se consolidancomo tópicos en los hábitos de lasociedad actual, son los causantesprincipales de los alarmantes datos sobrela obesidad que de forma especial, semanifiestan en la edad infantil. Estosfactores fundamentalmente se concentranen una ingesta calórica excesiva y un altonivel de inactividad física.

En base a la problemática expuesta, esnecesario incidir en los grandes valoresde proyectos de educación para la salud,fundamentados en los valorestransversales que desarrolla el deporte ensu expresión más universal.

Uno de los principales objetivos detodos los proyectos de iniciación hacia laactividad físico deportiva deben de incidiren la necesidad de crear hábitos de vidasaludables que permitan el desarrollo deuna vida más sana. En base a este

2. Actuaciones en el ámbito del Deporte y la Salud

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concepto, la educación física y el deportepermite el desarrollo de un conocimientofundamental que es «apreciar el propiocuerpo» y a través de la consolidación dehábitos de práctica de actividad físicodeportiva , se desarrollaránparalelamente valores propios en relacióna la toma de decisiones de la personasobre hábitos saludables en relación a lahigiene, a la actividad física regular,hacia una alimentación equilibrada y deforma general hacia llevar una vida sana.

En línea con lo expuesto deberemosresaltar en el ámbito de las buenaspracticas del deporte para la salud:

• Desarrollar los valores de la practicadeportiva hacia conocer y apreciar elpropio cuerpo, contribuyendo a laconsolidación de hábitos de salud ybienestar, valorando los beneficios queproduce la actividad físico deportivaregular, unida a una alimentaciónequilibrada.

• La educación para la salud a través dela practica deportiva debe ser un valorimportante en la definición de losprograma de actuación deportiva quedesarrolle la administración pública.

PROPUESTAS PARA UNA PRÁCTICADEPORTIVA SALUDABLE

CONÓCETE A TI MISMO: Antes de iniciarte enla práctica deportiva, sométete a uncontrol médico de aptitud, tanto másexhaustivo y específico cuanto más seexija de tu organismo.

ESCOGE TU DEPORTE: Después de unperiodo de acondicionamientogeneral y a la edad oportuna,escoge el deporte que más se adaptea tus condiciones físicas y psíquicas,de acuerdo con tu preparador y tumédico del deporte.

CONOCE TU DEPORTE: Debes conocer yaprender perfectamente la técnica y elreglamento de tu deporte, recordandoque con ello evitarás lesiones agudas yde sobrecarga.

UTILIZA MATERIAL IDÓNEO: Practica tudeporte con el mejor materialdeportivo, el vestuario más adecuado,las protecciones reglamentarias, en elterreno idóneo y en condicionesambientales correctas.

CONSERVA TU FORMA: Realiza lapreparación adecuada que te indiquetu preparador de acuerdo con tuedad, sexo y posibilidades físicas ypsíquicas. No superando jamás lacapacidad máxima de esfuerzo, sobretodo en edad de crecimiento.

CONOCE TUS LIMITACIONES: En todomomento controla tus posibilidadesfísicas y psíquicas y recuerda que éstaspueden variar por circunstanciasintrínsecas y ambientales de todo tipo,


que es necesario descubrir a tiempo,practicando el deporte con laintensidad y frecuencia que permitantus posibilidades constitucionales,procurando hacerlo frente aadversarios no desproporcionados.

PREPARA TU ACTIVIDAD: Realiza uncalentamiento y estiramiento suave yprogresivo, previo a la realización decualquier actividad deportiva.

RECUPÉRATE DE TUS LESIONES: Ante cualquierlesión deberás esperar a recuperartetotalmente antes de volver a laactividad deportiva, utilizando lasmedidas de protección adecuadasdurante el tiempo necesario.

MANTÉN TU HIGIENE DE VIDA: Sométete alcontrol periódico que considereoportuno tu médico de acuerdo con tupreparador y sigue consejos higiénico-dietéticos. No fumar, abstenerse en loposible de beber alcohol, descansosuficiente, hidratación adecuada(antes, durante y después delejercicio).

NO ADMITAS AYUDAS ARTIFICIALES: Nosolicites ni admitas ayudas artificialespara mejorar tu rendimiento, quedisimulen una peligrosa fatiga,faciliten el desarrollo de cualidadesque no posees o te coloquen enposiciones ventajosas frente a tusadversarios.

2. Actuaciones en el ámbito del Deporte y la Salud

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Buenas Prácticas

en el Deporte


de la prevención del dopaje

en el Deporte

El dopaje en el deporte se ha convertido enuna peligrosa lacra de nuestro tiempo. Enel ámbito deportivo, recurrir a sustanciasy métodos prohibidos para aumentar demanera fraudulenta el rendimiento enuna competición supone una violación delos principios éticos del deporte. Además,el dopaje mina gravemente la salud eintegridad de los deportistas, traiciona laconfianza del público y las reglas deljuego limpio entre iguales, burla elobligado respeto al adversario, esprofundamente injusto al situar en unaposición de desventaja al deportistahonesto que no recurre a él y socava, ensuma, los valores educativos del deporte.

Un deporte manchado por el dopajepierde todos sus atributos positivos y suidoneidad para influir en el desarrollo yformación integral de las personas, enespecial de los adolescentes y jóvenes,que conforman la futura ciudadanía deuna sociedad democrática. El dopajecomporta aceptar el triunfo de la trampay el engaño, destruyendo así lacapacidad del deporte para ser uninfluyente espejo social en el que se miransucesivas generaciones de adolescentes

3. Actuaciones en el ámbito de la prevención del dopaje en el Deporte

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para aprender a ganar, a perder, a tenercoraje, a ser leales y solidarios, asuperarse ante la adversidad.

Desde hace tiempo, la OrganizaciónMundial de la Salud (OMS) vienellamando la atención acerca de laamenaza que comporta para la saludpública el avance de una tendenciaemergente entre personas que confundenestar en buena forma física con lucir unamusculación visible y rápida, por lo queno dudan en recurrir a consumosincontrolados de complementos dietéticosy a las redes ilegales que se lucran con eltráfico de sustancias prohibidas.

Desde finales del pasado siglo, elComité Olímpico Internacional (COI), lasfederaciones deportivas y gobiernos detodo el mundo se han concertado paradesplegar, con la mayor eficacia posible,una acción integral y sostenida en eltiempo, que persigue desenmascarar alos tramposos, con todas las de la ley, yerradicar el dopaje del deporte, tanto enla alta competición profesional como enla práctica informal de los aficionados.

En 2003, la AMA elabora el CódigoMundial Antidopaje 2 y las normasinternacionales de procedimientos que locomplementan, que constituyen unconjunto de reglas y directrices de

obligado cumplimiento para elmovimiento deportivo internacional. Esteplanteamiento hace posible la elaboraciónde normas nacionales, al tiempo que seavanza en una armonización normativainternacional sobre aspectos clave paraderrotar el dopaje, como elfuncionamiento de laboratorios concriterios homologables, el régimen deexenciones por el uso con finesterapéuticos de determinadas sustancias,los procedimientos para efectuar loscontroles, así como la elaboración de unalista armonizada de sustancias y métodosprohibidos, que sea aceptada por elmayor número posible de países.

El Código nace con un doble propósito.Por una parte, persigue la protecciónefectiva del derecho fundamental de losdeportistas a participar en un deportelimpio de dopaje, que promueva la salud,la honradez y la igualdad entre la elitedeportiva del mundo entero sin ningún tipode discriminación. Por otra parte, elCódigo es un elemento fundamental dereferencia para los países que lo aceptan ala hora de elaborar programas antidopajearmonizados, internacionalmentecoordinados y que resulten eficaces en laobtención de resultados tangibles.

En la lucha contra el dopaje no essuficiente con mejorar los sistemas derepresión y los métodos de detección desustancias prohibidas. Tan decisivo o másque las iniciativas en estos ámbitos es latarea de prevenir el dopaje, apoyándosepara conseguirlo en herramientas básicas,como la información, la educación, lasensibilización, la investigación y lacooperación internacional.


2 Agencia Mundial Antidopaje(www.wada-ama.org).

LA PREVENCIÓN DEL DOPAJE EN EL ÁMBITO DE LA PREVENCIÓN SE FUNDAMENTA EN LAS SIGUIENTESPREMISAS 3

• La necesidad de informar, educar ysensibilizar al deportista de alto nivel ya su entorno sobre todas las cuestionesrelacionadas con el dopaje que másdirectamente pueden afectarle,proporcionándole formas ágiles deconsultar sus dudas y conocer tantosus derechos y garantías ante larealización de un control como susobligaciones y responsabilidades.

• La necesidad de informar, educar ysensibilizar también a los jóvenes queno compiten en alto nivel pero quepractican algún deporte, en clubes ycentros escolares, acerca de los efectosnocivos del dopaje y de las ventajasque aporta al deporte y a la vidasocial la cultura del juego limpio.

• La necesidad de demostrar aldeportista profesional que puedemejorar sus marcas en cualquierdisciplina deportiva, sin necesidad derecurrir al dopaje y con el apoyoactivo de las organizaciones que locombaten.

• Investigación y cooperacióninternacional desempeñan un papel deimportancia estratégica a efectos delograr que los tramposos tengan cadavez menos iniciativa y espacios deimpunidad.

• Las mujeres y hombres que hacendeporte de competición han de teneracceso a informaciones contrastadas ysolventes, que les permitan encararcon éxito y resolver por si mismos losproblemas y amenazas que el dopajecomporta para su salud, integridadfísica y desarrollo personal.


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3 Textos de la Guía del Deportista«Cerodopaje» CSD. 2005.www.cerodopaje.com.

MOTIVOS PARA NO PERMITIR EL DOPAJE EN EL DEPORTE

• El deportista debe buscar lasuperación de si mismo y ganar a suscompetidores por medio delentrenamiento y el esfuerzo personal.

• No es admisible que haya quien,dopándose, no respete las reglas deljuego limpio y engañe al público y alresto de los deportistas.

• Es preciso establecer controles eficacesque permitan detectar a quienesconsumen ciertas sustancias y métodosprohibidos con el fin de conseguiréxito deportivo, reconocimiento socialy dinero, poniendo en grave riesgo susalud.

RAZONES POR LAS QUE SE PROHÍBE EL DOPAJE

• Afecta gravemente a la salud eintegridad de los deportistas.

• Es contrario a las reglas del deportelimpio; es decir, no es ético.

• Elude el obligado respeto aladversario.

• Es profundamente injusto, al situar enuna posición de desventaja aldeportista honesto que no recurre aesta practica.

• Traiciona la confianza del público.

• En suma socava los valores educativosy sociales del deporte y distorsiona losobjetivos que se buscan con supractica.

El comité Olimpico Internacional dice:

«Se debe advertir a los deportistas delriesgo del uso indiscriminado desuplementos nutricionales. El uso desuplementos no compensa unadeficiente elección de alimentos ni unadieta inadecuada y al final solo resultaser una solución a corto plazo.

Los deportistas deben evaluar sueficiencia, costo y riesgo para la salud,además de la posibilidad de que uncontrol de dopaje resulteconsecuentemente positivo.»


ALTERNATIVAS AL DOPAJE

• El deportista puede y debe ganar sinrecurrir al dopaje.

• Para ganar hace falta tener, ademásde unas condiciones físicas idóneas,una adecuada preparación física.

• El entrenamiento debe serpersonalizado, acorde con lasposibilidades físicas, de forma que eldeportista se adecue sin tensiones alas condiciones del entrenamiento.

• El descanso debe ser prioritarios parael deportista.

• El deportista debe dar toda laimportancia que se merece a sualimentación.

• El médico que supervise lapreparación del deportista puedeaportar ayudas ergogénicas o terapiascon medicamentos permitidos.


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Buenas Prácticas

en el Deporte

4. Actuaciones en el ámbito del Deporte

y el Medio Ambiente

TEl deporte, a través de sus funcionessociales y educativas, puededesempeñar un papel proactivo en elmarco de los objetivos de fomentar undesarrollo sostenible de la sociedad,de cara a conseguir un alto nivel deprotección del medio ambiente.

Aunque a veces la protección del medioambiente y el deporte han chocado, lasorganizaciones deportivas cada díason más conscientes de la necesidad detener en cuenta los aspectosmedioambientales.

odos somos conscientes de que el deportees una de las facetas de la actividadhumana que mayor crecimiento ha tenidoen estas últimas décadas. El deporte se haincorporado a los hábitos cotidianos delos ciudadanos contemporáneos y es unade las actividades de ocio a las que mástiempo dedican.

Como toda actividad humana, eldeporte interactúa con el entorno, con loselementos naturales, produciendoimpactos ambientales. Hoy, que eldeporte se ha convertido en unaactividad de masas, debemos empezar aevaluar y prever esos impactos, con elobjetivo de contribuir a su disminucióny/o compensación de los posibles efectosnegativos sobre el medio ambiente. Esees el objetivo de la interiorización de laspreocupaciones ambientales en eldeporte.

Por otra parte, si la actividaddeportiva es uno de los rasgos queservirían para definir los valores de lasociedad actual, uno de los retos masimportantes debe basarse encompatibilizar su desarrollo cualitativo y

4. Actuaciones en el ámbito del Deporte y el Medio Ambiente

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LAS RELACIONES ENTRE DEPORTE Y MEDIO AMBIENTE. EL DEPORTE, ACTIVIDAD HUMANA

cuantitativo con la preservación de losvalores y recursos naturales.

En relación al ámbito del deporte y delmedio ambiente, el principal valor deldeporte se centra en su componenteeducativo, la principios que enmarcan eldesarrollo de las actividades deportivasdeben ser las pautas principales paraejercer como instrumento educativo. Enesta línea, debemos incluir los valoresmedio ambientales de una maneraespontánea y consustancial de la merapráctica deportiva, lo cual generará alniño o niña, al joven o al adulto laspautas de control y respeto hacia elmedio ambiente.

EN ESTA LÍNEA DEBEMOSDE ESPECIFICAR UNAS PAUTASHACIA LAS BUENAS PRÁCTICASMEDIO AMBIENTALESEN EL ÁMBITO DEPORTIVO

En la Conferencia de las NacionesUnidas por el Medio Ambiente y elDesarrollo celebrada en 1992 en Río deJaneiro, se hacía un llamamiento a todaslas naciones a defender el medio ambientey los recursos no renovables, «el desarrollosostenible satisface las necesidades de lageneración actual, sin comprometer lasposibilidades de las generaciones futuras asatisfacer las suyas».

El Comité Olímpico Internacionalasumió como suyos los acuerdosemanados de dicha Conferencia, y


elaboró su propia Agenda 21. Esecompromiso lo hizo extensible al conjuntodel movimiento olímpico, y sin olvidarsede las empresas deportivas, pero tambiénmandó su mensaje a los clubes,federaciones deportivas nacionales,atletas y entrenadores.

El desarrollo de las actividadesdeportivas en la naturaleza, debe deevolucionar marcadas por la importanciade reflexión sobre el impacto medioambiental que pueden producir en suevolución hacia una practica masiva, eneste sentido se deberán tener en cuentalos siguientes aspectos:

a) Sobre las instalaciones

La construcción de instalaciones enentornos naturales, así como laadaptación de los espacios naturalespara la realización de practicasdeportivas, deben de fundamentarse enla realización de los correspondientesestudios de impacto ambiental comogarantía para la racionalización quesupone la consolidación de estasinstalaciones.

Sobre el aspecto de las instalacionesdeportivas en el medio natural se debe detrabajar con más interés en los aspectosrelacionados con la administración ygestión de las mismas. En este sentido loscontroles sobre los consumos de aguas, eltratamiento de las mismas, así como lautilización de energías limpias, la

adecuada gestión de los residuosproducidos, deben ser valores queimpliquen a todos los agentes vinculadosen estas actuaciones.

b) Sobre los practicantes

Este apartado debe ser también demáxima importancia, ya que la actuacióndel practicante de deportes en lanaturaleza puede ser determinante en laevolución de estas practicas, por lo cual,las siguientes practicas deben serfundamentales:

• Difusión de criterios de respetomedioambiental como pautas básicasdel desarrollo de estas actividades.

• Establecimiento de reglas específicaspor parte de las estructuras,federaciones, clubes, etc., quecolaboren a la consecución de unacultura y un hábito de practicadeportiva de respeto al medioambiente.

• Un buen deportista en el medio naturaldebe distinguirse además de suscondiciones físicas y/o destrezastécnicas, por su culturamedioambiental.

4. Actuaciones en el ámbito del Deporte y el Medio Ambiente

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Buenas Prácticas

en el Deporte


de los profesionalesdel Deporte

El Consejo de Europa en materia dedeporte, en las recomendaciones de lasCartas Europeas de 1975 y 1992, en losartículos 7 y 8, respectivamente,manifiestan que «en todo programa dedesarrollo de deporte hace faltareconocer como imprescindible unpersonal cualificado a todos los niveles degestión administrativa, técnica, depromoción y entrenamiento» y «todapersona dedicada a la dirección osupervisión de actividades deportivasdeberá tener las facultades necesarias, enespecial atención a la seguridad yprotección de la salud de las personasque tiene a su cargo».

La Carta Europea del Deporte(2001) presenta, en el artículo 6 de«desarrollo de la participación», que«la práctica del deporte, ya sea confinalidades recreativas y deesparcimiento, de promoción de lasalud o de mejora del rendimiento,tiene que promocionarse entre toda lapoblación proporcionando lasinstalaciones y programas apropiadosasí como instructores, directores yanimadores cualificados».

5. Actuaciones en el ámbito de los profesionales del Deporte

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HACIA LA NECESIDAD DE REGULARIZAR LAS ESTRUCTURASPROFESIONALES QUE DESARROLLAN EL DEPORTE

En el artículo 9, sobre recursoshumanos, manifiesta que «aquellosindividuos involucrados en la dirección osupervisión de las actividades deportivasdeben tener la cualificación apropiada,prestando una atención especial a laprotección de la seguridad y la salud delas personas a su cargo».

De todo esto se desprende laimportancia, para garantizar la salud ybienestar, la seguridad y el normaldesarrollo requerido en las prácticasfísicas y deportivas por parte de losusuarios practicantes, que éstas seandirigidas por personal cualificado.

UN PROFESIONAL AL FRENTE DE UNA INSTALACIÓNDEPORTIVA COMO PRIMER RECURSOPARA GARANTIZAR UNA MAYOR SEGURIDADEN LA PRACTICA DEPORTIVA

En base a este aspecto, debemosreferirnos una vez mas al texto de laCarta Europea del Deporte del año 1992,de cual destacamos las motivaciones biendefinidas de cara a la orientaciónprofesional como consolidación de lasestructuras básicas del deporte:

a) El articulo 4. 3, sobre instalacionesdeportivas: «Dado que la práctica deldeporte depende, en parte, delnúmero, de la diversidad de lasinstalaciones y de su accesibilidad, suplanificación global es competencia delos poderes públicos. Estos tendrán encuenta las exigencias nacionales,regionales y locales, así como lasinstalaciones publicas, privadas ycomerciales ya existentes. Losresponsables tomarán medidas quepermitan la buena gestión y la plenautilización de las instalaciones contotal seguridad».

b) El artículo 9. 2, referente a los recursoshumanos: «Los responsables de ladirección o supervisión de actividadesdeportivas deberían contar con lacualifícación adecuada, con particularatenci6n a la seguridad y la salud delas personas a su cargo».

De forma genérica debemos afirmarque la actividad físico deportiva incideen factores fundamentales de la


sociedad, como son la educación, lasalud, el bienestar social, la calidad devida, etc., y por lo tanto en sudesarrollo deben emplearse losrecursos mas adecuados a cada uno delos aspectos a desarrollar y por tanto,como principio básico de prevención yseguridad debemos de atender a laadecuada cualificación yprofesionalización de las personas queactúan en el ámbito deportivo, con elfin de:

• Garantizar la salud y la seguridad delos ciudadano/as, así como el normaldesarrollo requerido por la prácticade las diferentes actividades físicasy/o deportivas, recreativas yespeciales.

• Proporcionar un marco legal quehaga posible la mejor integraciónde los profesionales en los serviciosde carácter físico-deportivo, tantoen el ámbito público como privado,facilitando la corresponsabilidad alconseguir objetivos comunes y lamejora de la calidad de losservicios que se ofrecen a lasociedad.

• Garantizar que los distintosprofesionales (cualificados en distintosgrados) cumplan los niveles decompetencia necesarios parasalvaguardar la protección de lasalud, de acuerdo con sus niveles deformación y por lo tanto deresponsabilidad.

5. Actuaciones en el ámbito de los profesionales del Deporte

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Buenas Prácticas

en el Deporte

6. Anexos:Textos vinculados

a actuaciones de buenas prácticas

en el Deporte

Con ocasión del Foro Europeo del Deporte,organizado en Verona, a finales del año2003, la Comisión Europea publico losprimeros resultados del sondeoEurobarómetro realizado el pasado mesde septiembre entre 16.000 personas y enlos 15 Estados miembros. En esta encuesta,cerca de dos tercios de los europeosseñalan el espíritu de equipo como valorprimordial del deporte y más del 70 % delas personas interrogadas manifiesta supreocupación frente al fenómeno deldopaje. La inmensa mayoría de europeosse declara favorable a que se establezcanvínculos más estrechos entre educación ydeporte y, más concretamente, a que seconceda más importancia al deporte en losprogramas escolares.

Práctica del deporte: diferencias entreel norte y el sur de Europea en uncontexto de individualización de lasactividades.

• Cerca de uno de cada dos Europeos(46 %) declara que practica unaactividad deportiva o que haceejercicio al menos una vez porsemana, pero se registran marcadas

6. Anexos: Textos vinculados a actuaciones de buenas prácticas en el Deporte

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DATOS DEL EUROBAROMETRO DEL DEPORTE (2003): LOS EUROPEOS EN FAVORDE UN DEPORTE MÁS LIMPIO Y MÁS CÍVICO

diferencias entre el norte y el sur deEuropa: así, mientras que el 70 % delos finlandeses y los suecos, el 53 % delos daneses, el 47 % de los irlandeses yel 43 % de los holandeses respondenpositivamente a la pregunta,únicamente lo hacen un 19 % enGrecia, un 22 % en Portugal, un 31 %en Italia y un 32 % en España.

• El 47 % de los encuestados declaranque practican un deporte pero que nolo hacen ni dentro de un club, ni en ungimnasio, en un centro deportivo o enla escuela/universidad. Menos de uncuarto (23 %) de los encuestadosdeclaran que practican una actividaddentro de un club, destacando losPaíses Bajos, con un 43 %, como el paíscuyos clubs acogen más deportistas. Un20 % de los europeos encuestadosacuden regularmente a los gimnasios,siendo España (38 %) y Grecia (31 %)los países en los que se va con mayorasiduidad a dichos centros.

El deporte permite contribuir positivamente al desarrollo del individuo

• Para ocho de cada diez europeos, eldeporte permite ante todo mejorar lasalud (física o psíquica); para un 47 %de ellos la práctica del deporte ofrecela posibilidad de divertirse y dedesarrollar las capacidades físicaspersonales.

• Entre los valores que el deportepermite desarrollar, las personasencuestadas destacan el espíritu deequipo (61 %), la disciplina (47 %), elsentido del esfuerzo (43 %) y laamistad (42 %).

• Para el 81 % de los encuestados, eldeporte favorece el diálogo entre lasdiferentes culturas y un 59 % consideraque permite luchar contra cualquierforma de discriminación. Esta últimaopinión parece estar extendida sobretodo en Grecia (90 %), España (75 %),Portugal (74 %) e Italia (70 %).

Hay grandes expectativas en torno al desarrollode vínculos entre la educación y el deporte y al lugar que debe ocupar la Unión Europea en la promoción de dichos vínculos

• Cerca del 80 % de los europeos esperauna mejor cooperación entre lossistemas educativos y lasorganizaciones deportivas de susrespectivos países.

• Tres de cada cuatro encuestados opinanque debería dedicarse más tiempo aldeporte en los programas escolares, y elporcentaje alcanza el 95 % en Grecia,donde tendrán lugar los próximosJuegos Olímpicos y Paralímpicos.

• En vísperas del inicio del Año europeode la educación a través del deporte2004, algo más de dos tercios de losencuestados (68 %) piensan que laUnión Europea debería fomentar deforma más activa la educación a travésdel deporte. Esta postura es respaldadasobre todo en Grecia (90 %), Portugal(85 %) y España e Irlanda (82 %).


CÓDIGO DE ÉTICADEPORTIVA (CSD,1997)

El deporte es una actividadsociocultural que permite elenriquecimiento del individuo en el senode la sociedad y que potencia la amistadentre los pueblos, el intercambio entre lasnaciones y las regiones y, en suma, elconocimiento y la relación entre laspersonas.

El deporte contribuye a mejorar larelación, el conocimiento y la expresiónpersonales. Es un factor de integraciónsocial, fuente de disfrute, salud ybienestar. la realización de estos valorespermite la participación de la sociedaddesde unas pautas distintas de las que amenudo constituyen las actitudes socialesmás convencionales.

Estas pautas de participación yrelación social deben contribuir aldesarrollo de determinadas sensibilidadescomo la del respeto a las distintasnacionalidades y razas, al medioambiente y a la calidad de vida comofactor de convivencia social.

La preservación de estos valores hacenecesario que el deporte recuperealgunos de sus elementos tradicionales yque, por tanto, el respeto a las reglas deljuego, la lealtad, la ética y ladeportividad sean elementos devertebración de los participantes en elmismo.

Para fomentar, impulsar y contribuir ala realización de estos fines y valores, elConsejo Superior de Deportes (deEspaña) ha elaborado el presenteCÓDIGO ÉTICO, inspirado en el Código de

Ética del Consejo de Europa, a fin deconseguir que mediante su suscripciónvoluntaria y pública se establezcannuevas pautas de conducta ycomportamiento de los estamentosparticipantes en el mundo del deporte,ya sean entidades, clubes, asociaciones,deportistas, técnicos y dirigentesdeportivos.

El Código parte de la consideración deque el comportamiento ético es esencialtanto en la actividad como en la gestióndeportiva. Dicho comportamiento permiteencauzar la rivalidad y la controversiadeportiva desde unas pautas diferentes ysocialmente aceptables que puedanproducir ejemplaridad frente a otrasformas de relación social.


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El Código quiere ser un sólido marcoético para luchar contra algunaspresiones e influencias de la sociedadmoderna, que implican una amenazapara los principios tradicionales deldeporte, inspirados en la nobleza y ladeportividad.

Por todo lo anterior y por la noblezade sus objetivos, confiamos que el Códigode Ética Deportiva encuentre lacolaboración de los medios decomunicación social, cuyo apoyo esdecisivo para trasladar a la sociedad laimportancia del concepto dedeportividad, de respeto al adversario yde ejemplo para los jóvenes.

Por último, con este Código Ético, elCSD quiere sumarse a las iniciativas queotros países miembros de la UniónEuropea han adoptado comoconsecuencia de que 1997 haya sidodeclarado AÑO CONTRA EL RACISMO Y LA

XENOFOBIA.

OBJETIVOS DEL CÓDIGO

El Código trata de establecer un marcode referencia en el que desarrollar elderecho al deporte que recoge el artículo43 de la Constitución así como laresponsabilidad de las instituciones en lapromoción deportiva, más allá de lasnormas disciplinarias.

El Código pretende esencialmentepromocionar la deportividad entre losadolescentes, ya que ellos serán losdeportistas de élite del mañana. ElCódigo se dirige también a los dirigentesdeportivos y a las instituciones deportivasque ejercen una influencia directa e

indirecta en el compromiso y laparticipación en el deporte, de losciudadanos en general y de los jóvenesen particular, y a quienes compete laresponsabilidad de promocionar ygarantizar el respeto al buen orden y ladeportividad.

DEFINICIÓN DE DEPORTIVIDAD

La deportividad es fundamentalmenteel respeto a las reglas de juego. Perotambién incluye conceptos tan noblescomo amistad, respeto al adversario yespíritu deportivo. deportividad es,además de un comportamiento, un modode pensar y una actitud vital favorable ala lucha contra la trampa y el engaño.

La deportividad es una concepción deldeporte que trasciende del purocumplimiento de las reglas deportivaspara situarse en un entorno de respeto,


caballerosidad y consideración deladversario, superando posicionesordenancistas en favor de una serie decomportamientos que tengan el sellopropio de quienes aceptan el compromisode ser deportivos.

Por este motivo el compromiso que seadquiere con la aceptación del Códigoimpone una actuación decidida contra latrampa, la manipulación y la adulteraciónde cualquier índole, de los resultados ylas actuaciones deportivas. Especialmenteeste compromiso alcanza a la luchacontra el dopaje, la violencia física yverbal, la segregación por razones deraza, origen o pensamiento y lacorrupción que pueda ser debida a losfuertes intereses comerciales que rodeanal mundo del deporte de nuestros días.

RESPONSABILIDADPOR LA DEPORTIVIDAD

La deportividad es ante todo unprincipio positivo. La sociedad seenriquece con la práctica deportiva y conlo que la misma supone de fomento de losvalores de la personalidad más elevadosa la vez que con el intercambio personaly social que el mismo supone. El deporteayuda a conocerse mejor, a expresarse ya desarrollarse en un entorno social en elque se valore la salud y el bienestar.

El Código reconoce que todas lasentidades deportivas o personas que, deforma directa o indirecta, estén

relacionados con la actividad deportiva,deben conceder una prioridad absoluta ala deportividad. La sociedad sólo puedebeneficiarse de las ventajas morales yculturales del deporte si la deportividad yla ejemplaridad son la preocupaciónprincipal de los dirigentes deportivos y decuantas entidades y asociaciones tenganrelación con el deporte.

La responsabilidad de estaejemplaridad afecta a:

Las Administraciones Deportivas

Por su especial significación pública,los responsables del deporte a nivelgubernamental, autonómico y municipalson los primeros que vienen obligados adar ejemplo de deportividad, midiendo almáximo la repercusión de susdeclaraciones públicas y velando por elinterés general en sus actos detrascendencia deportivos.

Especialmente deben velar por laconexión entre deporte, educación ycultura y por la forma de subsumir yaceptar ésta a las condiciones esencialesde la práctica deportiva.

Las Organizaciones vinculadas con el Deporte

Las federaciones deportivas, lasasociaciones, los clubes, las agrupacionesy todo ente de carácter y promocióndeportiva deberán asumir su


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responsabilidad para que su gestión,administración e información, se ajuste alos criterios de deportividad, de respeto alas normas y reglas deportivas, a losrivales y a los deportistas y procuraránque su actuación pública haga gala deesos valores.

También asumirán su responsabilidadlas empresas y sociedades queparticipan en actividades comerciales, demarketing y de patrocinio de artículosdeportivos.

Las personas

Las personas y específicamente,deportistas, padres, educadores, técnicos,árbitros, directivos, administradores ymédicos, así como los deportistas de altacompetición que sirven de modelodeberán guardar un comportamiento derespeto y de compromiso con ladeportividad. El Código Ético debeaplicarse a todas las personas conindependencia de que participen comovoluntarios o en calidad de profesionales.También quienes asistan a unacompetición deportiva, en su condiciónde espectadores, deberán asumir sucuota de responsabilidad de buencomportamiento.

Cada una de estas instituciones ypersonas tienen que asumir unaresponsabilidad y desempeñar unafunción que favorezca un clima deentendimiento ético. Este Código de Eticava destinado a ellas, y solamente seráeficaz si todos los actores del mundo deldeporte están dispuestos a asumirvoluntariamente las siguientesresponsabilidades:

LAS ADMINISTRACIONES DEPORTIVAS

La Administración deportiva deberáasumir la responsabilidad de favorecer laadopción de criterios éticos, rigurosos entodos los ámbitos sociales en los que eldeporte está presente; alentar y apoyar alas personas y organizaciones a queapliquen principios éticos en lasactividades vinculadas con el deporte;alentar a los profesores y técnicosdeportivos a que concedan importanciaprimordial a la promoción del deporte y ala deportividad en los programas escolaresde formación deportiva; apoyar cuantasiniciativas estén destinadas a promover ladeportividad entre los jóvenes, y animar alas instituciones a que concedan prioridada este objetivo; alentar, en los ámbitosnacional e internacional, la investigacióndestinada a mejorar la comprensión de loscomplejos problemas que afectan a lapráctica del deporte, las oportunidades depromover la deportividad y a valorar elalcance y consecuencias de loscomportamientos indeseables.

LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS VINCULADAS

AL DEPORTE

Las organizaciones deportivasvinculadas con el deporte asumiránvoluntariamente las responsabilidadessiguientes:

– Facilitar directivas claras en las que sedefinan los comportamientosconformes o contrarios a la ética, yprocurar que se implante un sistema


de estímulos ajustados en todas lasmodalidades y niveles de laparticipación; sensibilizar a la opiniónpública dentro de su esfera deinfluencia respecto al concepto de ladeportividad mediante campañas,recompensas, material didáctico yofertas de formación.

– Estas organizaciones deben,asimismo, supervisar estrechamente lamarcha de estas actividades y evaluarsus efectos; implantar sistemas que,además del éxito en la competición,recompensen el ejercicio de ladeportividad, y el desarrollo personal;prestar apoyo y ayuda a quienesfomenten la buena conductadeportiva, ya sean deportistas,técnicos, dirigentes de clubes,asociaciones o federaciones.

– En cuanto a la responsabilidad paracon los jóvenes, las organizacionesdeportivas deberán velar porque lasestructuras participativas prevean lasnecesidades específicas de losadolescentes y los niños encrecimiento, permitiendo suparticipación en distintos niveles,desde la actividad recreativa hasta laalta competición; apoyar lamodificación de los reglamentos conobjeto de poner de relieve no sólo eléxito competitivo, sino también elconcepto de deportividad; procurarque todos los miembros o afiliados asu organización que asumanresponsabilidades respecto a los


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jóvenes y adolescentes atesoren lacualificación necesaria para suorientación, formación y educación,infundiéndoles los conceptos dedeportividad y respeto al rival.

LOS DEPORTISTAS Y LOS DIRIGENTES DEPORTIVOS

Por su especial protagonismo público ypor el eco que sus actuaciones tienen enlos medios de comunicación, losdeportistas, técnicos y dirigentesdeportivos deberán observar en sucomportamiento individual,fundamentalmente, las siguientesconductas y responsabilidades:

• Acreditar un comportamiento ejemplarque sirva de modelo a todos los demás

actores del mundo del deporte, enespecial a los niños y adolescentes;reprobar las actitudes favorables a laviolencia; adoptar personalmente unaactitud contraria a la deslealtad deterceros y reconvenir aquelloscomportamientos que acrediteninsularidad o adulteración de lacompetición.

• Los deportistas, técnicos y dirigentesdeportivos respetarán las decisionesde los jueces deportivos, aceptandosus resoluciones y ejerciendo sulegítimo derecho a los recursos queestablezca la legislación vigente. Losdeportistas y los dirigentes deportivosdeberán velar porque la expresión desu queja se ajuste a normasgeneralmente aceptadas decorrección, presuponiendo larespetabilidad y la buena fe de susjueces.

• Los deportistas, técnicos y dirigentesdeportivos deberán velar porque laexpresión de su queja se ajuste anormas generalmente aceptadas decorrección, presuponiendo larespetabilidad y la buena fe de susjueces.

• Los deportistas, técnicos y dirigentesdeportivos deberán acreditar que ladeportividad y el respeto a las normasdel juego están por encima de susintereses, y que tanto en la victoriacomo en la derrota, tanto en el éxitocomo en la decepción, su


comportamiento público se ajuste a losprincipios de respeto al adversario, yde expresión de legítimo orgullo sinmenoscabo del rival.

SUSCRIPCIÓN DEL CÓDIGO ÉTICO

El Código Ético trata de preservar yfomentar los valores deportivos másesenciales y, entre ellos, los que suponenla defensa del honor y la lealtad en elejercicio deportivo. La adopción de talespautas de comportamiento sólo puede serfruto del compromiso individual de losagentes deportivos ya que es unadistinción que debe significar su actitudante el deporte.

Por todo lo anterior, el ConsejoSuperior de Deportes invita a lasfederaciones, clubes, asociaciones,agrupaciones, dirigentes, deportistas,técnicos y demás personas o entidadesvinculadas con el mundo deportivo oformalizar explícitamente su compromisocon la deportividad mediante lasuscripción del presente Código.

Con el fin de lograr que estecompromiso sea no sólo una acciónaislada sino una exigencia permanenteen el ejercicio de la actividad deportiva,el Consejo Superior de Deportes proponela creación del Comité de Ética deportiva,integrado por personas de reconocidoprestigio en el ámbito de la moral, eldeporte, la educación, la sociología y lacultura, y cuya función será velar por latutela y cumplimiento del Código Ético.

Corresponderá al Comité de ÉticaDeportiva aceptar los compromisosindividuales de suscripción del CódigoÉtico del CSD, así como valorar suscomportamientos, actuaciones odeclaraciones públicas que atenten contrael mismo y que pudieran suponer, en sucaso, la pérdida de la condición desuscriptor.

El Comité de Ética Deportiva impulsarála divulgación periódica de listados conlos suscriptores del Código y, asimismo, elestablecimiento de distintivos yacreditaciones que demuestren elcompromiso frente a la sociedad dequienes voluntariamente hayan decididosuscribirlo. La publicidad, así entendida,es un elemento esencial del compromisopersonal por su ejemplaridad.

El Comité de Ética deportiva seráaprobado por la Comisión Directiva delCSD, e informará a la AsambleaNacional del Deporte. El Comité de ÉticaDeportiva conformará, a partir de laedición 1997, el Jurado del PremioNacional del Deporte «Infantas deEspaña», destinado a premiar «lapersona o entidad que más se hayadestacado durante el año por un gestoespecialmente relevante de nobleza ojuego limpio en la práctica deportiva, oque haya prestado una contribuciónespecial o la erradicación de la violenciaen el deporte».


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CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO DE LAS FEDERACIONESDEPORTIVAS ESPAÑOLAS

1. INTRODUCCIÓN

El Consejo Superior de Deportes, en elejercicio de las funciones que le otorga laLey 10/1990, de 15 de octubre delDeporte y en aras de una mayorresponsabilidad y eficacia en la gestiónfederativa, estima conveniente laelaboración e implantación de normasdirigidas a regular de forma sistemática yordenada el «gobierno corporativo» delas Federaciones Deportivas Españolas,como un instrumento eficaz y necesarioque contribuye a una mayortransparencia en la gestión de las mismas.

La elaboración de este Código deBuen Gobierno de las FederacionesDeportivas Españolas, puede ayudar aalcanzar una mayor integración de laorganización federativa en la sociedad, yaumentarla transparencia sobre suactuación y en particular sobre la gestióndel dinero público que reciben.

Este Código formula recomendacionesque pretenden sintetizar medidas o prácticasde buen gobierno, así como ofrecer a laconsideración de las FederacionesDeportivas Españolas un catalogo demedidas que en uso de su libre autonomía yde sus facultades de autorregulación podránadoptar en sus estatutos o reglas defuncionamiento orgánico.

La medida del cumplimiento o no dedicho código, constituirá un importantebaremo a efectos de concretar el importe

de la subvención que el CSD distribuyecada ejercicio a cada una de lasFederaciones Deportivas Españolas.

2. ÁMBITO SUBJETIVO

El presente Código será de aplicación alas Federaciones Deportivas Españolas ypodrá ser adoptado y adaptado a cualquierentidad deportiva que perciba subvencionesprocedentes de los fondos gestionados porel Consejo Superior de Deportes.

3. ÁMBITO OBJETIVO

El presente código formularecomendaciones que sintetizan prácticasde buen gobierno en las federacionesdeportivas y afecta a la gestión y control detodas las transacciones económicas (gastos,ingresos, inversiones...) que efectúen,independientemente de que estas esténfinanciados o no con subvención pública.

4. NORMASDE BUEN GOBIERNO

La Junta Directiva y Comisión Delegada

DEBERES DE LOS MIEMBROS

DE LA JUNTA DIRECTIVA Y COMISIÓN DELEGADA

El deber de actuar con lealtad respectoa la Federación de la que forman parte,impone a los miembros de la junta directivay/o comisión delegada el cumplimiento delas siguientes obligaciones:

a) Mantener en secreto cuantos datos oinformaciones reciban en el


desempeño de su cargo, no pudiendoutilizarlos en beneficio propio, nifacilitarlos a terceros.

b) Abstenerse de intervenir endeliberaciones y votaciones decualquier cuestión en la que pudierantener un interés particular.

c) No hacer uso indebido delpatrimonio federativo ni valerse de suposición para obtener ventajaspatrimoniales.

d) No aprovecharse de las oportunidadesde negocio que conozcan en sucondición de miembro de la juntadirectiva yio comisión delegada.

e) La participación activa en lasreuniones de la Junta Directiva y en lastareas que le sean asignadas.

f) La oposición a los acuerdos contrariosa la Ley, los estatutos o al interésfederativo.

g) En aras de la correcta participación delos diversos estamentos que forman lasFederaciones, la Junta Directiva y/ocomisión delegada, deberá remitirobligatoriamente a los miembros de laAsamblea, al menos una semanaantes de su celebración, fotocopiacompleta del Dictamen de Auditoria,Cuentas Anuales, Memoria y Carta deRecomendaciones. Asimismo, deberáestar a disposición de ¡os miembros dela misma en el mismo plazo de unasemana antes, los apuntes contablescorrespondientes que soportan dichastransacciones y en cualquier casosiempre que sea requerido por elconducto reglamentario establecido.

Órganos de control

EL SECRETARIO GENERAL

El Secretario general de la JuntaDirectiva, que tendrá voz pero no voto,deberá atender a la legalidad formal ymaterial de las actuaciones de la JuntaDirectiva, comprobar la regularidadestatutaria, el cumplimiento de lasdisposiciones emanadas de los Órganosreguladores, así como velar por laobservancia de los principios o criteriosdel buen gobierno federativo.

Otros Órganos de Control

COMITÉ DE AUDITORIA Y CONTROL

El cometido básico del Comité deAuditoria consiste en evaluar el sistemade organización contable y garantizar la


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independencia del auditor externo de laFederación.

Normas de Actuación

I. RETRIBUCIONES

• Prohibición, salvo expresaautorización del Consejo Superior deDeportes, de realización de contratosblindados, con indemnizaciones porencima de la vigente legislación, conpersonal tanto administrativo comotécnico de la Federación.

• Restricción de las actuaciones quesupongan abonar contra el presupuestofederativo gastos de desplazamiento apersonas que no tengan relación con laFederación, salvo casos excepcionalesque serán informados al CSD.

• Obligación de que en la memoriaeconómica que han de presentarlasFederaciones, como entidades deutilidad pública, se de información delas retribuciones dinerarias o enespecie satisfechas a los miembros delórgano de gobierno de la Federación,tanto en concepto de reembolso por losgastos que se le hayan ocasionado enel desempeño de su función, como enconcepto de remuneraciones por losservicios prestados a la entidad, biensea vía relación laboral o relaciónmercantil, tanto inherentes comodistintos de los propios de su función.

II. CONTROL Y GESTIÓN ORDINARIA

• Redacción de un manual deprocedimientos con el siguientecontenido mínimo:

Establecimiento de un sistema deautorización de operaciones donde sefijará quien o quienes deben autorizarcon su firma, en función de su cuantía,cada una de las operaciones querealice la Federación.Regulación de un sistema desegregación de funciones en el queninguna persona pueda intervenir entodas ¡as fases de una transacción. Establecimiento de un manual deprocedimientos sobre el tratamientode la información y de ladocumentación contable, donde seestablezcan los soportesdocumentales de las operacionesrealizadas, su custodia y el circuitoque deben recorrer desde el iniciohasta el término de la operación.


Establecimiento de un rigurososistema presupuestario y de gestión.

• Redacción de un manual deprocedimientos para el reparto desubvenciones a las FederacionesTerritoriales en el que forzosamentedeberán figurar los criterios dedistribución y justificación.

• Articulación de un sistema desupervisión interna que asegure elcumplimiento de los procedimientosestablecidos en los puntos anteriores.

III. RELACIONES CON TERCEROS

• Los directivos y altos cargosfederativos deberán suministrarinformación relativa a la existencia derelaciones de índole contractual,comercial o familiar con proveedoreso entidades que tengan vínculoscomerciales o profesionales con laFederación de la que forman parte.

• Se requerirá información periódica sobreel volumen de transacciones económicasque la Federación mantenga con susmiembros o terceros vinculados a ellos.

• Se requerirá información públicasobre los cargos directivos que losresponsables federativos desempeñen,en su actividad privada, en otrassociedades o empresas.

• Se establecerá como criterio deactuación la solicitud de un mínimo de

tres ofertas en la adquisición deinversiones que superen los 30.000 €o los 12.000 € en el supuesto desuministro de bienes o prestación deservicios por empresas de consultoríao asistencia técnica.

IV. ASPECTOS TÉCNICOS DEPORTIVOS

• Elaboración anual de unaplanificación técnico-deportivaacordada con el CSD en la que sedeben incluir, entre otros, los siguientescontenidos:

Establecimiento de los criterios deselección de los deportistas de losequipos nacionales. Fijación de los criterios dedistribución de las becas yioayudas por resultados deportivos.

• Cumplimiento de las normativas departicipación internacional y el depetición y autorización previa para laorganización de competicionesinternacionales en España.

V. CÓDIGO DE ÉTICA DEPORTIVA

• Cumplimiento del Código de ÉticaDeportiva aprobado por el Consejo deEuropa el 24 de septiembre de 2004.


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PROTOCOLO DE ACTUACIONES CONTRA EL RACISMO, LA XENOFOBIA Y LA INTOLERANCIA EN EL FÚTBOL

Conscientes del papel que desempeñael deporte en nuestra sociedad, de sufunción de integración social, depromoción de la diversidad, deeducación y de contribución a la saludpública, así como de los valores queemanan del mismo, como son el respetomutuo, la tolerancia, la deportividad y lano discriminación de las personas.

Resueltos a desarrollar adecuadamenteel ingente potencial que ofrece el fútbolpara rechazar y combatir activamente todocomportamiento vejatorio, discriminatorio oque resulte de algún modo ofensivo,atentatorio o intimidatorio hacia lascomunidades étnicas o sus integrantes.

Convencidos de la necesidad deprofundizar en la colaboración entre lasinstituciones y agentes implicados en elempeño de lograr que el deporte sedesarrolle en un entorno en el que estégarantizada la libertad, la seguridad, lajusticia y el respeto de la dignidad humana.

Considerando que el racismo, ladiscriminación racial, la xenofobia y laintolerancia son fenómenos queconstituyen una amenaza grave para eldeporte y para sus valores éticos, urge laadopción de medidas integrales tendentesa prevenir y erradicar del fútbol esasdeleznables manifestaciones.

Decididos a evitar que el fútbol puedaser utilizado por racistas, xenófobos y

violentos como un altavoz para larealización de conductas deplorables; yresueltos a tomar medidas precisas pararechazar y combatir activamente todocomportamiento vejatorio, discriminatorioo que resulte de algún modo ofensivo,atentatorio o intimidatorio hacia lascomunidades étnicas o sus integrantes.

Expresan un rechazo frontal y unacondena abierta de los actos racistas,xenófobos, intolerantes y violentos, asícomo de cualquier intento delegitimación, justificación o banalizaciónde tan graves comportamientos.

A tal fin, han convenido aceptar yasumir libremente este compromiso y, envirtud del mismo, se obligan a garantizar,a cumplir y, en su caso, a exigir elcumplimiento de las siguientes medidas:

MEDIDAS DE PREVENCIÓNY DE PROTECCIÓNDE LA INTEGRIDAD FÍSICAY MORAL DE LAS VÍCTIMASDE ACTOS RACISTAS, XENÓFOBOSE INTOLERANTESEN EL ÁMBITO DEL DEPORTE

1. Los firmantes se comprometen aimpulsar, promocionar y desarrollarcampañas de prevención del racismo


en el fútbol, iniciativas o accionesconjuntas de difusión de este tipo demedidas, así como fórmulas deadhesión o apoyo alternativas.

2. La Real Federación Española deFútbol, la Liga Nacional de FútbolProfesional y la Asociación deFutbolistas Españoles secomprometen a elaborar y publicarconjuntamente una Guía deactuaciones contra el racismo en elfútbol, que será objeto de la máximadifusión, y que se confeccionarápartiendo de las iniciativasdesarrolladas por las Federaciones,Asociaciones, Ligas y Clubes defútbol, tanto en España como enotros países.

3. La Asociación de FutbolistasEspañoles se compromete a difundirel Protocolo entre sus asociados,fomentando entre los mismosconductas solidarias de apoyo haciaaquellos compañeros que seanvíctimas de actos racistas, xenófoboso intolerantes.

4. La Real Federación Española deFútbol, la Liga Nacional de FútbolProfesional y los clubes uorganizadores de partidos de fútbolse comprometen a adoptar un Plan

de acción contra el racismo, basadoen el presente documento, que seráobjeto de una difusión adecuada yque contendrá:

a) Medidas disciplinarias internas,que los clubes aplicarán a supersonal, asociados, abonadosy/o clientes causantes deincidentes de índole racista,xenófobo o intolerante en elámbito del deporte.

b) Medidas de concienciación ysensibilización del personal(deportivo o no) y de susaficionados y simpatizantes, sobrela grave amenaza que supone elracismo, la xenofobia y laintolerancia tanto para el fútbol,


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como para los valores queencarna.

c) Acciones dirigidas a prohibir,erradicar y/o prevenir la difusión—por cualquier vía o medio— demensajes, símbolos y/o consignasde contenido racista, xenófobo ointolerante.

Las medidas previstas en el citadoplan serán debidamente publicitadasy serán parte integrante de losvínculos jurídicos asumidos por losclubes u organizadores con susasociados.

5. Los clubes se comprometen a difundiry explicitar, a través de la megafoníay de los sistemas audiovisuales del

estadio, mensajes en los queclaramente:

a) Se condene y repruebe todo tipode acto o conducta racista,xenófoba o intolerante.

b) Se dignifique, apoye y respalde alas víctimas de actos racistasxenófobos o intolerantes, asícomo a sus familiares.

c) Se informe adecuadamente de lasmedidas disciplinarias que seadoptarán frente a quienes seanidentificados como autores deconductas racistas, xenófobas ointolerantes.

d) Se recuerde la posibilidad deeludir la imposición de medidasdisciplinarias contra el cluborganizador o atenuar suresponsabilidad, cuando laparticipación de los aficionados oasistentes a los encuentros permitalocalizar e identificar a los autoresde actos racistas, xenófobos ointolerantes.

6. La Real Federación Española deFútbol, la Liga Nacional de FútbolProfesional, los clubes y losorganizadores de partidos de fútbolse comprometen a aplicar, de formainmediata, las prácticas protocolariasde fomento de la deportividad y elJuego limpio que aplican otrasFederaciones Nacionales de fútbol ensus respectivas competicionesnacionales, así como UEFA y FIFA enpartidos de fútbol internacional


(tanto en competiciones de clubescomo en Campeonatos de equiposnacionales). Dichas prácticasincluirán la salida conjunta al terrenode juego de los árbitros y de losjugadores de ambos equipos y elsaludo de todos los participantesantes de la iniciación de los partidosy a su conclusión.

7. Los clubes y organizadores departidos de fútbol firmantes delpresente documento se obligan aprohibir la venta o distribución depanfletos, carteles, fanzines,pegatinas o cualquier publicaciónracista, dentro y en los alrededoresde los recintos. Igualmente secomprometen a borrarinmediatamente todas las pintadasracistas, xenófobas o de contenidosimilar que sean realizadas en susinstalaciones deportivas.

8. Los firmantes coinciden en lanecesidad de suprimir y eliminar lasbarreras que dificultan laparticipación en competicionesdeportivas de deportistas extranjerosaficionados que estén residiendo ennuestro país, respaldan lasiniciativas de integraciónintercultural a través del deporte ydesean liderar un proceso demodificación de lasreglamentaciones deportivas quecoadyuve a la conformación de unasociedad más integradora yrespetuosa con los inmigrantes.

El Consejo Superior de Deportes y laSecretaría de Estado de Inmigracióny Emigración se comprometen apromover e impulsar un proceso demodificación de lasreglamentaciones deportivas parapermitir la participación dedeportistas extranjeros aficionadosque estén residiendo en nuestro paísen las mismas condiciones que losnacionales.

La adopción de esta medida se haráextensible a todas las modalidadesdeportivas, se aplicará sinexcepciones en categorías inferioresy podrá ser modulada o adaptadaen las restantes categorías de lacompetición, en función de lasparticularidades concurrentes encada deporte.

El Consejo Superior de Deportes y laSecretaría de Estado de Inmigracióny Emigración se comprometen aefectuar un seguimiento y análisis delimpacto de esta medida, encolaboración con las entidadesdeportivas, a fin de valorar laconveniencia de adoptar medidasadicionales para favorecer laintegración intercultural a través dela práctica deportiva.

Los firmantes invitan a otrasentidades públicas o privadas aadoptar una política semejante enmateria de admisión de deportistasextranjeros aficionados en lascompeticiones deportivas.

9. La Real Federación Española deFútbol se compromete a proponer ala UEFA la introducción del


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comportamiento antirracista de losaficionados como parámetro para laclasificación en competicionesinternacionales basada en el Juegolimpio.

10. El Consejo Superior de Deportes, laReal Federación Española de Fútbol,la Liga Nacional de FútbolProfesional y los clubes firmantes secomprometen a proporcionardotación económica que permitafinanciar la realización deprogramas de prevención delracismo en el fútbol y de fomento dela interculturalidad.

11. El Comité Técnico de Árbitros, comorepresentante de todo el colectivo deárbitros de fútbol, respalda las líneasinspiradoras del presente documentoy se adhiere a los postulados que losustentan. La Real FederaciónEspañola de Fútbol desea que losárbitros sigan contribuyendoactivamente a la prevención de estefenómeno y puedan actuar condeterminación ante estas deplorablesconductas. A tal fin, la RealFederación Española de Fútbolimpartirá las siguientes directrices oinstrucciones en materia dearbitraje:

a) Se instruirá a los árbitros paraque las actas arbitrales reflejen,de forma específica, todo tipo deofensas o incidentes racistas enque tomen parte tanto losparticipantes como el público.Asimismo, y de forma progresiva,se adoptarán los formularios ymodelos de actas para consignareste tipo de incidencias.

b) La paralización o interrupciónmomentánea de los partidosdonde se produzcan conductasracistas, xenófobas o intolerantes—tanto de obra como depalabra— será una facultadreservada a los árbitros.

c) Cuando los árbitros hagan uso dela facultad prevista en el apartadoanterior instarán al organizadorpara que transmita —a través dela megafonía y de los sistemasaudiovisuales del estadio—mensajes que condenen ese tipode conductas y que insten a losasistentes a observar uncomportamiento respetuoso contodos los participantes.

d) Cuando los árbitros consideren quelas ofensas o conductas racistas,xenófobas o intolerantes revistansuma gravedad, y antes de adoptarla decisión de suspender el partido,agotarán las vías dirigidas a lograrque prosiga su celebración. En estesentido, consultarán sobre laconveniencia de adoptar semejantedecisión a los capitanes de ambosequipos y a los mandos de lasFuerzas y Cuerpos de Seguridaddesplegadas, y ordenarán alorganizador que difunda —através de la megafonía y de lossistemas audiovisuales delestadio— la posibilidad de acordarla suspensión en caso de queprosiguieran los incidentes encuestión.

12. La Real Federación Española deFútbol y su Comité Nacional deEntrenadores apoyan las medidasque contiene el presente documento yse comprometen a divulgarlas entre


los entrenadores, invitando a todo elcolectivo de entrenadores a queobserven las pautas decomportamiento plasmadas en elpresente documento y a queinculquen entre los jugadores bajo sudirección técnica la observancia delpresente Protocolo.

13. Las organizaciones de aficionados secomprometen a promover laadhesión a este protocolo entre losabonados, socios, simpatizantes ysus peñas. A tal efecto, AficionesUnidas, asociación que actualmenteintegra agrupaciones de peñas yaficionados de España secompromete a:

a) Incluir en sus Estatutos lasprevisiones del protocolo, hacerloextensivo a todas las federacionesde peñas integradas en suAsociación Nacional, y promover

su adopción por todas las peñaslegal o válidamente constituidas.

b) No admitir o, en su caso, expulsarde las organizaciones deaficionados a quienescontravengan las obligacionesasumidas e incorporadas en elprotocolo.

c) Difundir activamente el protocoloentre aficionados, abonados,socios, simpatizantes y sus peñas.

MEDIDAS DE LOCALIZACIÓNY CONTROL DE PARTICIPANTESEN INCIDENTES RACISTAS,XENÓFOBOS, INTOLERANTESY VIOLENTOS EN EL FÚTBOL

Conscientes de que las medidas deprevención del racismo y otras conductasviolentas son necesarias, pero nosuficientes, para la erradicación de estalacra, y de que el mejor servicio que caberealizar tanto a las víctimas de este tipode abusos, como a sus familiares, eslocalizar y sancionar a los infractores, losfirmantes convienen en la necesidad deavanzar y completar las medidasactualmente aplicadas para laidentificación de potencialestransgresores, por lo que se comprometena adoptar las siguientes iniciativas:

Las autoridades públicas, el Ministeriodel Interior y las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad del Estado se comprometen a:

1. Optimizar la utilización de lasvideocámaras y los sistemas devideovigilancia para ayudar a laidentificación de los causantes deincidentes racistas, xenófobos ointolerantes.


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2. Implantar un Plan de intervenciónespecífico para prevenir y reprimir losbrotes de racismo, xenofobia eintolerancia en el fútbol profesional. Lapuesta en práctica de dicho plan, quese efectuará de forma progresiva,podrá ser extendida a otrascompeticiones y comprenderá:

a) Una relación o enumeración de losproblemas, dificultades y límitesoperativos o logísticos, que planteael sistema actual de prevención dela violencia en espectáculosdeportivos a la hora de articulariniciativas de localización, control yrepresión de los brotes de racismoen el fútbol.

b) La elaboración de un sistema deinformación específico que permitaconfeccionar un mapa de situación,proporcionando datos a nivelnacional sobre la entidad de losincidentes, su distribución territorialy la ubicación en las instalacionesde los causantes de este tipo deincidentes.

c) El diseño y puesta en práctica, encolaboración con la RealFederación Española de Fútbol, laLiga Nacional de FútbolProfesional, los clubes y losorganizadores de partidos defútbol, de acciones de formaciónespeciales dirigidas aCoordinadores de Seguridad yresponsables de seguridad privadade las organizaciones deportivas.

d) El fomento de la cooperacióninternacional en este ámbito,secundando las iniciativas que anivel internacional se puedanplantear, a través de los cauces yforos existentes.

e) La Oficina Nacional de Deportes dela Dirección General de la Policíarealizará un seguimiento específicosobre el grado de aplicación ycumplimiento del Plan, para lo queconfeccionará informes trimestrales,semestrales y anuales.

3. Las autoridades públicas secomprometen a poner a disposición delos clubes de fútbol los medios técnicosy los recursos actualmente disponibles,siempre que ello sea posible, a fin deque las organizaciones deportivasprivadas puedan tomar medidasdisciplinarias internas frente a susasociados, socios, abonados y/oclientes que se vean implicados enincidentes de tipo racista, xenófobo o


intolerante y, en general, en actos quevulneren la normativa sobreprevención de la violencia en losespectáculos deportivos.

4. La Real Federación Española deFútbol, la Liga Nacional de FútbolProfesional, los clubes y losorganizadores de partidos de fútbol secomprometen a extremar las accionestendentes a detectar la exhibición desimbología y la identificación de loscausantes de ofensas racistas,xenófobas e intolerantes; colaborandoy participando activamente en lalocalización de los mismos yadoptando medidas de protección yreparación moral de las víctimas deofensas racistas.

5. La Real Federación Española deFútbol, la Liga Nacional de FútbolProfesional, los clubes y losorganizadores de partidos de fútbolestablecerán un sistema deinformación específico que permitaconocer la distribución por clubes y laubicación en los estadios de losparticipantes en incidentes de tiporacista, xenófobo e intolerante.

6. La Real Federación Española de Fútboly la Liga Nacional de FútbolProfesional elaborarán un informetrimestral, de cada uno de los clubesde 1ª y 2ª División, que seconfeccionará con la informaciónreflejada por los árbitros en las actasde los partidos y, fundamentalmente,

con los datos recabados y reflejadospor los delegados-informadores de laReal Federación Española de Fútbol,en cuyos informes se contendrá unapartado específico dedicado a losincidentes de tipo racista.

7. Para coadyuvar a la identificación ylocalización de los potencialescausantes de incidentes de tipo racista,la Real Federación Española de Fútboly la Liga Nacional de FútbolProfesional introducirán lasmodificaciones normativas quepermitan a los órganos disciplinariosdeportivos que intervengan en asuntosde esta índole puedan atenuar oeximir de responsabilidad a los clubesy organizadores, cuando lacolaboración y participación delpúblico asistente sea determinantepara la localización e identificación delos autores de actos racistas,xenófobos o intolerantes.

MEDIDAS DE REPRESIÓNY SANCIÓN DE LOS INCIDENTESRACISTAS, XENÓFOBOS,INTOLERANTES Y VIOLENTOSEN EL FÚTBOL

Las autoridades públicas, convencidasde la necesidad de entender de formaespecífica el fenómeno del racismo en elfútbol dentro del diseño y puesta enpráctica de una política de represión dela violencia en los espectáculosdeportivos, se comprometen a:

1. Aplicar con todo rigor la vigentenormativa de orden público quepermite reprimir y sancionaradecuadamente los brotes de carácter


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racista o xenófobo y de intoleranciaque acontezcan en el deporte.

2. Promover las reformas legislativas queresulten precisas para tipificar, con laespecificidad que merecen, los brotesde racismo, xenofobia e intoleranciaque puedan aparecer en losespectáculos deportivos.

3. Incluir la represión y sanción de losincidentes de carácter racista en losámbitos de actuación prioritaria de losdispositivos de prevención de laviolencia en espectáculos deportivos.

4. Velar porque los órganos disciplinariosde la Real Federación Española deFútbol y la Liga Nacional de FútbolProfesional apliquen de formainflexible la normativa disciplinariaque califica como infracciones muygraves los actos, conductas u ofensasracistas, xenófobas e intolerantes, enel marco de lo dispuesto por elArtículo 76 de la Ley del Deporte.

Todas las organizaciones deportivasen general y los clubes en particular secomprometen a adoptar medidasdisciplinarias internas frente a susasociados, abonados y/o clientes que sevean implicados en incidentes racistas,xenófobos o intolerantes y, en general, enactos que vulneren la normativa sobreprevención de la violencia en losespectáculos deportivos. A tal fin, seobligan a:

1. Establecer como condición orequisito necesario para obtenerabonos de temporada u otros títulosque permitan el acceso regular a losestadios, que sus titulares o

poseedores no sean sancionados porparticipar en incidentes de tiporacista, xenófobo o intolerante y, engeneral, en actos que vulneren lanormativa sobre prevención de laviolencia en los espectáculosdeportivos. Semejantes previsionesserán incluidas en las condiciones deventa de las entradas.

2. Incluir en sus normas de régimeninterior, o en los documentos o títulosjurídicos que regulen los derechos ydeberes de sus asociados, abonadosy/o clientes, normas que contemplenla facultad de las organizaciones delevento para:

a) Impedir el acceso y/o expulsardel recinto a quienes inciten,participen o hayan participado enincidentes de tipo racista,xenófobo o intolerante y, engeneral, en actos que vulneren lanormativa sobre prevención de laviolencia en los espectáculosdeportivos.

b) Cancelar los abonos detemporada u otros títulos quepermitan el acceso regular a losestadios cuando sus titulares oposeedores sean sancionados porparticipar en incidentes de tiporacista, xenófobo o intolerante y,


en general, en actos que vulnerenla normativa sobre prevención dela violencia en los espectáculosdeportivos.

3. Divulgar de forma adecuada yespecífica las medidas disciplinariasinternas que el organizador puedeadoptar frente a los causantes deincidentes racista, xenófobos ointolerantes. Dicha difusión serealizará mediante:

a) La inserción de cartelespublicitarios en el recinto.

b) La inclusión de mencionesespecíficas en el dorso de lasentradas.

c) La exhibición y difusión demensajes audiovisuales a travésde los dispositivos de estascaracterísticas disponibles encada recinto.

4. Emprender acciones legales contralos titulares o propietarios depáginas web que utilizan signos oelementos distintivos de los clubes encombinación con mensajes y/osimbología racista, xenófoba ototalitaria.

5. Ejercitar o promover el ejercicio deacciones legales contra quienes, porcualquier forma, utilicen o exhibanen lugares públicos signos oelementos distintivos de los clubes encombinación con mensajes y/osimbología racista, xenófoba ototalitaria.

6. Los clubes u organizadores secomprometen a retirar, privar o nootorgar ventajas, beneficios o

privilegios de cualquier índole a loshinchas implicados en incidentesracistas, xenófobos o intolerantes.Esta medida se hará extensible aquienes participen en la difusión—por cualquier vía o medio— demensajes, símbolos y/o consignas decontenido racista, xenófobo ointolerante; bien actúen de formaaislada, o bien lo hagan encoordinación y/o conjuntamente conotros, formen o no unidad de acción,agrupación o grupo, y se hallenregularizados o no.

7. Las autoridades públicas secomprometen, en colaboración conlas organizaciones deportivasprivadas y el resto de los firmantes, a


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avanzar en el proceso deregularización asociativa de lashinchadas.

8. Aplicar con todo rigor la vigentenormativa de orden público quepermite reprimir y sancionaradecuadamente los brotes decarácter racista o xenófobo y deintolerancia que acontezcan en eldeporte.

9. Promover las reformas legislativasque resulten precisas para tipificar,con la especificidad que merecen, losbrotes de racismo, xenofobia eintolerancia que puedan aparecer enlos espectáculos deportivos.

10. Incluir la represión y sanción de losincidentes de carácter racista en losámbitos de actuación prioritaria delos dispositivos de prevención de laviolencia en espectáculos deportivos.

11. Velar porque los órganosdisciplinarios de la Real FederaciónEspañola de Fútbol y la LigaNacional de Fútbol Profesionalapliquen de forma inflexible lanormativa disciplinaria que calificacomo infracciones muy graves losactos, conductas u ofensas racistas,xenófobas e intolerantes, en el marcode lo dispuesto por el Artículo 76 dela Ley del Deporte.

Todas las organizaciones deportivasen general y los clubes en particular


se comprometen a adoptar medidasdisciplinarias internas frente a susasociados, abonados y/o clientesque se vean implicados en incidentesracistas, xenófobos o intolerantes y,en general, en actos que vulneren lanormativa sobre prevención de laviolencia en los espectáculosdeportivos. A tal fin, se obligan a:

12. Establecer como condición orequisito necesario para obtenerabonos de temporada u otros títulosque permitan el acceso regular a losestadios, que sus titulares oposeedores no sean sancionados porparticipar en incidentes de tiporacista, xenófobo o intolerante y, engeneral, en actos que vulneren lanormativa sobre prevención de laviolencia en los espectáculosdeportivos. Semejantes previsionesserán incluidas en las condiciones deventa de las entradas.

13. Incluir en sus normas de régimeninterior, o en los documentos o títulosjurídicos que regulen los derechos ydeberes de sus asociados, abonadosy/o clientes, normas que contemplenla facultad de las organizaciones delevento para:

a) Impedir el acceso y/o expulsardel recinto a quienes inciten,participen o hayan participado enincidentes de tipo racista,xenófobo o intolerante y, engeneral, en actos que vulneren la

normativa sobre prevención de laviolencia en los espectáculosdeportivos.

b) Cancelar los abonos detemporada u otros títulos quepermitan el acceso regular a losestadios cuando sus titulares oposeedores sean sancionados porparticipar en incidentes de tiporacista, xenófobo o intolerante y,en general, en actos que vulnerenla normativa sobre prevención dela violencia en los espectáculosdeportivos.

14. Divulgar de forma adecuada yespecífica las medidas disciplinariasinternas que el organizador puedeadoptar frente a los causantes deincidentes racista, xenófobos ointolerantes. Dicha difusión serealizará mediante:

a) La inserción de cartelespublicitarios en el recinto.

b) La inclusión de mencionesespecíficas en el dorso de lasentradas.

c) La exhibición y difusión demensajes audiovisuales a travésde los dispositivos de estascaracterísticas disponibles encada recinto.

15. Emprender acciones legales contralos titulares o propietarios depáginas web que utilizan signos oelementos distintivos de los clubes encombinación con mensajes y/o


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simbología racista, xenófoba ototalitaria.

16. Ejercitar o promover el ejercicio deacciones legales contra quienes, porcualquier forma, utilicen o exhiban enlugares públicos signos o elementosdistintivos de los clubes en combinacióncon mensajes y/o simbología racista,xenófoba o totalitaria.

17. Los clubes u organizadores secomprometen a retirar, privar o nootorgar ventajas, beneficios o

privilegios de cualquier índole a loshinchas implicados en incidentesracistas, xenófobos o intolerantes.Esta medida se hará extensible aquienes participen en la difusión—por cualquier vía o medio— demensajes, símbolos y/o consignas decontenido racista, xenófobo ointolerante; bien actúen de formaaislada, o bien lo hagan encoordinación y/o conjuntamente conotros, formen o no unidad de acción,agrupación o grupo, y se hallenregularizados o no.


18. Las autoridades públicas secomprometen, en colaboración con lasorganizaciones deportivas privadas yel resto de los firmantes, a avanzar enel proceso de regularizaciónasociativa de las hinchadas.

Los firmantes se comprometen acolaborar activamente para lograr laaplicación efectiva de las medidasenumeradas en el presente documento, aremover los obstáculos que dificulten supuesta en práctica y a velar por sucumplimiento.

Asimismo, acuerdan confiar elseguimiento y control de las obligacionesy deberes recíprocamente asumidos porlos firmantes al Observatorio del racismo,la xenofobia y la violencia en el deporte,creado en el seno de la ComisiónNacional contra la Violencia en losEspectáculos Deportivos, a quien secomunicará cualquier incumplimiento oincidencia de que tengan conocimiento,que dificulte la adopción y puesta enpráctica de los compromisos asumidos.

En Madrid a 18 de marzo de 2005.


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