24
1 PS.II-8.7.6.0931-6-10 /10 Protokól kontroli kompleksowej przeprowadzonej w dniach od 15 do 23 listopada 2010 r. w Domu Dziecka „Droga” z siedzibą pod adresem: Gościeszyn 13, 64-200 Wolsztyn oraz w drugim obiekcie zlokalizowanym pod adresem: ul. Marcinkowskiego 6, 64-200 Wolsztyn, określanym także w dalszej części protokolu „Placówką”. Dyrektorem Placówki jest pan Wojciech Kowalczyk, którego staż pracy na zajmowanym stanowisku wynosi 9 lat. Celem kontroli byla ocena dzialalności wychowawczej i opiekuńczej Placówki oraz ocena efektywności jej dzialalności. Okres objęty kontrolą: od 1 stycznia 2009 r. do ostatniego dnia kontroli. Kryterium kontroli stanowią przepisy prawne zawarte w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spolecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz.1362 ze zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Spolecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo – wychowawczych (Dz. U. Nr 201 poz.1455). Kontrolę przeprowadzil zespól inspektorów Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu, w Wydziale Polityki Spolecznej: - Renata Pyżalska – inspektor wojewódzki, jako kierownik zespolu kontrolnego, - Ilona Tańska – inspektor, - Karol Dobry – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia Wojewody Wielkopolskiego nr KN.II.0939-558/10 z dnia 2 listopada 2010 r. (zalącznik nr 1). Kontrola zostala przeprowadzona w oparciu o następujące procedury i metody: - badanie istniejącej w Placówce dokumentacji dotyczącej kontrolowanych dziedzin: przeprowadzono szczególową analizę indywidualnej dokumentacji dwanaściorga wychowanków: D.P., P.M., P.B., M.B., B.R., J.R., W.S., SZ.S., P.A., P.P., PA.P., P.K, zbadano dokumenty dotyczące kwalifikacji zawodowych kadry zatrudnionej w Placówce; zbadano dokumenty ogólne dotyczące poszczególnych zakresów funkcjonowania Placówki; - pozyskanie informacji od dyrektora i pracowników Placówki; - dokonanie oględzin istniejącego stanu lokalowego, sprzętowego i przedmiotowego. Podczas dzialań kontrolnych ustalono: Dom Dziecka „Droga” z siedzibą w Gościeszynie jest Placówką zlokalizowaną w dwóch miejscach: w Gościeszynie pod adresem – Gościeszyn 13, z liczbą 28. miejsc socjalizacyjnych i 2. miejsc interwencyjnych oraz w Wolsztynie pod adresem – ul. Marcinkowskiego 6, z liczbą 14. miejsc socjalizacyjnych i 11. miejsc socjalizacyjnych - w ramach trzech mieszkań usamodzielnienia. Podane liczby miejsc w Placówce są zgodne z treścią Decyzji Wojewody Wielkopolskiego: PS.II-5.90115-1/08 z 30.12.2008 r. W dniu 15.11.2010 r. dyrektor Placówki przedstawil ewidencję dzieci przebywających w Placówce (zalącznik nr 2). Wykazano, iż w Placówce, w obiekcie znajdującym się

D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

1

PS.II-8.7.6.0931-6-10 /10

Protokół kontroli

kompleksowej przeprowadzonej w dniach od 15 do 23 listopada 2010 r. w Domu

Dziecka „Droga” z siedzibą pod adresem: Gościeszyn 13, 64-200 Wolsztyn oraz w drugim obiekcie zlokalizowanym pod adresem: ul. Marcinkowskiego 6, 64-200 Wolsztyn, określanym także w dalszej części protokołu „Placówką”.

Dyrektorem Placówki jest pan Wojciech Kowalczyk, którego staż pracy na zajmowanym stanowisku wynosi 9 lat.

Celem kontroli była ocena działalności wychowawczej i opiekuńczej Placówki oraz ocena efektywności jej działalności. Okres objęty kontrolą: od 1 stycznia 2009 r. do ostatniego dnia kontroli.

Kryterium kontroli stanowią przepisy prawne zawarte w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz.1362 ze zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo – wychowawczych (Dz. U. Nr 201 poz.1455).

Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu, w Wydziale Polityki Społecznej:

- Renata Pyżalska – inspektor wojewódzki, jako kierownik zespołu kontrolnego, - Ilona Tańska – inspektor, - Karol Dobry – inspektor wojewódzki,

na podstawie upoważnienia Wojewody Wielkopolskiego nr KN.II.0939-558/10 z dnia 2 listopada 2010 r. (załącznik nr 1). Kontrola została przeprowadzona w oparciu o następujące procedury i metody: - badanie istniejącej w Placówce dokumentacji dotyczącej kontrolowanych dziedzin: • przeprowadzono szczegółową analizę indywidualnej dokumentacji dwanaściorga wychowanków: D.P., P.M., P.B., M.B., B.R., J.R., W.S., SZ.S., P.A., P.P., PA.P., P.K, • zbadano dokumenty dotyczące kwalifikacji zawodowych kadry zatrudnionej w Placówce; • zbadano dokumenty ogólne dotyczące poszczególnych zakresów funkcjonowania Placówki; - pozyskanie informacji od dyrektora i pracowników Placówki; - dokonanie oględzin istniejącego stanu lokalowego, sprzętowego i przedmiotowego. Podczas działań kontrolnych ustalono: Dom Dziecka „Droga” z siedzibą w Gościeszynie jest Placówką zlokalizowaną w dwóch miejscach: w Gościeszynie pod adresem – Gościeszyn 13, z liczbą 28. miejsc socjalizacyjnych i 2. miejsc interwencyjnych oraz w Wolsztynie pod adresem – ul. Marcinkowskiego 6, z liczbą 14. miejsc socjalizacyjnych i 11. miejsc socjalizacyjnych - w ramach trzech mieszkań usamodzielnienia. Podane liczby miejsc w Placówce są zgodne z treścią Decyzji Wojewody Wielkopolskiego: PS.II-5.90115-1/08 z 30.12.2008 r. W dniu 15.11.2010 r. dyrektor Placówki przedstawił ewidencję dzieci przebywających w Placówce (załącznik nr 2). Wykazano, iż w Placówce, w obiekcie znajdującym się

Page 2: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

2

w Gościeszynie przebywa 30 wychowanków. Praca wychowawczo – opiekuńcza odbywa się w tym obiekcie Placówki w ramach trzech grup oznaczonych jako grupy: I, III i IV, natomiast w obiekcie w Wolsztynie liczba wychowanków wynosi 13 - w miejscach socjalizacyjnych i 10 - w mieszkaniach usamodzielnienia. W dniu prowadzenia czynności kontrolnych 2 spośród dzieci mieszkających na co dzień w obiekcie Placówki znajdującym się w Gościeszynie przebywało w Centrum Leczenia Dzieci i Młodzieży w Z[…], 1 dziecko w Szpitalu Rehabilitacyjnym w G[…] i 1 dziecko w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii we W[…]. Spośród dzieci mieszkających w obiekcie Placówki w Wolsztynie, 2 przebywało w internatach szkolnych w T[…], 1 dziecko w Szpitalu Rehabilitacyjnym w G[…], 1 dziecko w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w G[…], 2 dzieci w Młodzieżowych Ośrodkach Socjoterapii w W[…] i w U[…], 2 dzieci w Specjalnym Ośrodku Wychowawczym w K[…], 1 dziecko w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym we W[…]. Dyrektor Placówki przedłożył także listę wychowanków, którzy w okresie objętym kontrolą przebywali w Placówce, a obecnie wrócili do swoich rodzin naturalnych, zostali umieszczeni w innych formach opieki zastępczej lub usamodzielnili się (załącznik nr 3). Zgodnie z § 26 ust.1 ww. rozporządzenia W placówce interwencyjnej, w placówce socjalizacyjnej i w placówce wielofunkcyjnej dla każdego dziecka prowadzi się: 1)indywidualny plan pracy; 2)kartę pobytu, która zawiera ocenę relacji dziecka z rodzicami, funkcjonowania społecznego dziecka w tej placówce i poza nią, nauki szkolnej dziecka, samodzielności dziecka, jego stanu emocjonalnego, stanu zdrowia dziecka oraz informację o szczególnych potrzebach dziecka i znaczących dla dziecka wydarzeniach; 3)kartę udziału w zajęciach specjalistycznych z opisem ich przebiegu; 4)arkusze badań i obserwacji psychologicznych i pedagogicznych. Na podstawie analizy dokumentacji osobowej wychowanków stwierdzono, iż w Placówce prowadzi się indywidualny plan pracy dla każdego z ww. dzieci (załącznik nr: 4, 5 i 6). Prowadzi się także karty pobytu dla każdego dziecka. W kartach pobytu uwzględnione są następujące obszary: „stan zdrowia wychowanka”, „relacja dziecka z rodziną i opiekunami”, „stosunek rodziców/opiekunów do wychowanka”, „funkcjonowanie społeczne dziecka”, „sytuacja szkolna”, „samodzielność, umiejętność samoobsługi, funkcjonowanie w codziennych sytuacjach”, „funkcjonowanie emocjonalne”, „przejawy niedostosowania społecznego” – w tej części zapisane zostały np.: „pali papierosy”, „kłamie i oszukuje pod względem realizowania obowiązku szkolnego”, „[…] opuszczanie zajęć szkolnych - wagary”, „kradzieże[…]”, „wulgarne słownictwo[…]”, „nie przestrzega wcale zasad regulaminu Domu […]”, „ucieczka z Placówki […]”, „[…] zachowania agresywne”, „popadanie w konflikty z rówieśnikami” (załącznik nr 5, 7.A). W kartach pobytu zawarte zostały także informacje dotyczące sfer „znaczące wydarzenia” i „propozycje, uwagi i wskazówki dotyczące dalszej pracy z wychowankiem”. W kartach pobytu nie zawarto informacji o szczególnych potrzebach dziecka. Oceny funkcjonowania dziecka w poszczególnych obszarach dokonywane są w formie opisowej, w kartach dzieci przebywających w grupie socjalizacyjnej – jeden raz w miesiącu z następującymi wyjątkami: - w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmującego miesiące lipiec/sierpień 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od stycznia do listopada 2010 r. (załącznik nr 4 i 7. A); - analizowana dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka P.M. opracowanej na czerwiec 2009 r. (załącznik nr 4);

Page 3: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

3

- karta pobytu dziecka P.B. prowadzona jest w poszczególnych miesiącach, lecz w 2010 roku ocen funkcjonowania wychowanki dokonano jednocześnie w okresie od marca do czerwca, natomiast w lipcu i w sierpniu ocen jej funkcjonowania nie dokonano (załącznik nr 4); - w karcie pobytu dziecka M.B. oceny jego funkcjonowania zostały zapisane w poszczególnych miesiącach z następującymi odstępstwami: jednocześnie oceniono funkcjonowanie wychowanka w lipcu i sierpniu 2009 r. oraz marcu i kwietniu 2010 r. Nie dokonano zapisów w miesiącach maju, czerwcu, lipcu i sierpniu 2010 r. (załącznik nr 4).

Dla wychowanków B.R., J.R. i W. S., SZ. S. sporządzono karty pobytu, w których zapisy dokonywane są raz w miesiącu. Wyjątek stanowią karty dotyczące dwóch miesięcy letnich, w których dokonano jednorazowych wpisów za lipiec i sierpień 2010 r. Zapisy w kartach pobytu wychowanek: B.R. i J.R., obejmują okres od lutego do kwietnia 2010 r. W karcie pobytu wychowanka Sz. S. w miesiącu październiku 2010 r. zapisano informacje jedynie w trzech obszarach jej funkcjonowania (załącznik nr 5, 5a, 5b).

Dla wychowanki P.A., sporządzona została karta pobytu od października 2009 r., W okresie od października 2009 r. do grudnia 2009 r., wpisy dokonywane były co dwa tygodnie (wychowanka przebywała w grupie interwencyjnej). Od stycznia 2010 r., po przeniesieniu wychowanki do grupy socjalizacyjnej wpisy dokonywane są raz w miesiącu (załącznik 6a). Dla wychowanka P.P., sporządzona została karta pobytu od stycznia 2009 r. Wpisy w karcie dokonywane są raz w miesiącu. W miesiącach letnich (lipiec, sierpień) sporządzono jedną kartę pobytu (załącznik 6b).

Dla wychowanka PA.P. sporządzono kartę pobytu od stycznia 2009 r., Wpisy w karcie dokonywane są raz w miesiącu. W miesiącach letnich (lipiec, sierpień) sporządzono jedną kartę pobytu (załącznik 6c).

Dla wychowanka P.K sporządzona została karta pobytu od stycznia 2009 r. Wpisy w karcie dokonywane są raz w miesiącu. W miesiącach letnich (lipiec, sierpień) sporządzono jedną kartę pobytu (załącznik 6d). Działania kontrolne wykazały, iż dla żadnego dziecka przebywającego w Placówce nie prowadzi się karty udziału w zajęciach specjalistycznych. Na podstawie analizy prowadzonych przez Placówkę arkuszy badań i obserwacji pedagogicznych stwierdzono iż: - w arkuszu prowadzonym dla dziecka D.P. nie zapisano informacji dotyczących badań ani obserwacji przeprowadzonych w Placówce, napisano natomiast: „obowiązek szkolny jest realizowany zgodnie z zaleceniami opinii PPP dostarczonej do MOS”. W arkuszu nie zapisano znaku ani daty opinii , ani też nazwy poradni, która tę opinię wydała. - w arkuszu dziecka P.M. znajdują się informacje dotyczące jego kontaktów z rodziną naturalną, sytuacji szkolnej, wizyt w poradni. Do arkusza dołączona została diagnoza pedagogiczna dziecka; - w arkuszu dziecka P.B. zapisane zostały informacje dotyczące jej kontaktów z rodzeństwem i innymi bliskimi osobami, sytuacji szkolnej oraz przyjazdów z internatu do Placówki; - w arkuszu dziecka M.B. zapisane zostały informacje dotyczące spraw wymienionych w arkuszu dziecka P.B., a ponadto informacja o podjętych działaniach związanych z pomocą w wyborze szkoły, znalezieniu praktyk zawodowych i kontrolowaniu postępów szkolnych (załącznik nr 4). W arkuszach badań i obserwacji pedagogicznych prowadzonych przez Placówkę dla wychowanków B.R., J.R. i W.S., Sz.S. nie zapisano informacji na temat badań ani obserwacji przeprowadzonych przez pedagoga w Placówce. Zawarto w nich informacje o życiu społecznym dzieci i ich kontaktach z rodziną (załącznik nr 5, 5c, 5d, 5e).

Page 4: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

4

Dla wychowanka PA.P. sporządzono arkusz badań i obserwacji pedagogicznych. W arkuszu zawarte zostały informacje dotyczące badań i obserwacji pedagogicznych oraz wnioski. Wpisy dokonywane są co trzy miesiące (załącznik 6c). Dla wychowanka P.K. sporządzono arkusz badań i obserwacji pedagogicznych. W arkuszu zamieszczono informacje dotyczące badań i obserwacji pedagogicznych oraz wnioski. Wpisy dokonywane są co trzy miesiące (załącznik 6d). Dla wychowanki P.A. sporządzono arkusz badań i obserwacji pedagogicznych. W arkuszu zawarta została informacja dotycząca badań i obserwacji pedagogicznych oraz wnioski. Wpisy dokonywane są co trzy miesiące (załącznik 6a). Dla wychowanka P.P. sporządzono arkusz badań i obserwacji pedagogicznych. W arkuszu zawarte zostały informacje dotyczące badań i obserwacji pedagogicznych oraz wnioski. Wpisy dokonane zostały co trzy miesiące (załącznik 6b). Daty zapisywane w arkuszach badań i obserwacji pedagogicznych zapisywane są w następującej formie np.: „wrzesień – grudzień 2009”, „styczeń – czerwiec 2010”, „lipiec – październik 2010”. Przy zapisanych w arkuszach zaleceniach nie napisano kto jest ich realizatorem (załącznik nr 4). Podczas przeprowadzania czynności kontrolnych stwierdzono, iż w Placówce dla każdego z wychowanków, których dokumentacja podlegała szczegółowej analizie, prowadzone są dokumenty o nazwie „Karta psychologiczna”, w których zapisane zostały następujące informacje: - w karcie dziecka D.P., podzielonej na części – „data”, „czynności”, „zalecenia/wnioski”, zamieszczono pięć jednozdaniowych zapisów bez uwzględnienia wymienionych części karty. Przy żadnym zapisie nie zamieszczono daty. Z treści częściowo nieczytelnych zapisów wynika, że wychowanek D.P. przebywa w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii; - w karcie dziecka P.M. zapisane zostały informacje dotyczące rodziców tego wychowanka oraz wizyty psychologa w domu rodzinnym dziecka P.M. W karcie zamieszczona została także informacja o wyniku badań Skalą Depresji Becka. Zapisane zostały daty przy informacjach takich jak: wizyta w miejscu pobytu ojca, Stały Zespół, przewiezienie dziecka do innej placówki, opiniowanie. Cztery zawarte w karcie zapisy są nieczytelne. W dokumentacji znajdują się również trzy opinie podpisane przez psychologa; - w karcie dziecka P.B. zapisanych zostało sześć określeń stanu wychowanki oraz nazwa szkoły i internatu, w których dziewczyna uczy się i mieszka. W karcie zapisana została data: „11/13” oraz sformułowanie: „Rozmowy wspierające w okresie urlopowania”; - w karcie dziecka M.B. zapisanych zostało pięć określeń stanu wychowanka, w tym jeden z zapisów jest nieczytelny. W części karty o nazwie „Zalecenia/wnioski” zamieszczona została treść: „[zapis nieczytelny] zalecenia zawarte w opinii”. Nie zapisano daty opinii i nie załączono jej do karty. W karcie zapisana zostało także; „wsparcie psychologiczne” oraz data: „11/[zapis nieczytelny]” (załącznik nr 4); - w kartach wychowanek B. R. i J. R., sporządzonych w 2009 r. znajdują się informacje o wynikach badań wychowanek Skalą Depresji Becka. W dokumentacji tej znajduje się również jedna opinia sporządzona dla obu sióstr z datą 19 czerwca 2009 r.; - w kartach wychowanków W.S. Sz.S. zawarte są informacje na temat: „podstawowych danych o wychowankach, powodu umieszczenia braci w Placówce, stanu psychologicznego w okresie adaptacji” oraz „rejestr czynności psychologicznych przeprowadzonych przez psychologa”. Dla wychowanka Sz.S została sporządzona opinia psychologiczna z datą 1 października 2010 r. zawierająca diagnozę oraz zalecenia specjalisty, z których wynika, że w przypadku braku poprawy zachowania tego wychowanka Placówka będzie wnioskować o umieszczenie chłopca w placówce socjoterapeutycznej bądź wychowawczej;

Page 5: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

5

- w karcie psychologicznej wychowanki P.A. zawarte zostały dwa wpisy: dotyczący roku 2009 oraz dotyczący roku 2010. Wpisy te są nieczytelne. W karcie zamieszczona jest też informacja o wynikach badań Skalą Depresji Becka; - karta psychologiczna prowadzona dla wychowanka P.P. nie zawiera wpisów za rok 2009. Zamieszczone zostały dwa wpisy dotyczące roku 2010, które są nieczytelne, oraz informacje o wynikach badań Skalą Depresji Becka; - karta psychologiczna wychowanka PA.P. nie zawiera wpisów za rok 2009. Zamieszczono natomiast dwa wpisy dotyczące roku 2010, które są nieczytelne oraz informacje o wynikach badania Skalą Depresji Becka; - karta psychologiczna wychowanka P.K. zawiera dwa wpisy za rok 2009 i dwa wpisy za rok 2010. Wpisy te są nieczytelne. Zgodnie z § 7 ust.1 ww. rozporządzenia Placówka wielofunkcyjna zapewnia dziecku[…]całodobową opiekę oraz wychowanie, realizując zadania […] placówki interwencyjnej i placówki socjalizacyjnej, a także […] działania terapeutyczne, interwencyjne, i socjalizacyjne skierowane na dziecko i rodzinę dziecka. Zgodnie z § 4 ust 5 Placówka interwencyjna sporządza diagnozę psychologiczno – pedagogiczną dziecka i diagnozę jego sytuacji rodzinnej oraz ustala wskazania do dalszej pracy z dzieckiem. Zgodnie z § 4 ust. 7 ww. rozporządzenia Pobyt dziecka w placówce interwencyjnej nie może trwać dłużej niż 3 miesiące. W przypadku gdy postępowanie sądowe w sprawie uregulowania sytuacji prawnej dziecka jest w toku, pobyt w placówce interwencyjnej może być przedłużony, nie dłużej jednak niż o 3 miesiące. Z przedłożonej przez dyrektora Placówki listy wychowanków (załącznik nr 2) wynika, iż grupie interwencyjnej przebywają dwie wychowanki: dziecko O.F. i dziecko M.F., które zostały przyjęte do Placówki w dniu 03.11.2010 r. Zgodnie z § 12 ust. 1 ww. rozporządzenia Placówka realizuje z dzieckiem indywidualny plan pracy. 2.Wychowawca kierujący procesem wychowawczym dziecka w placówce niezwłocznie opracowuje przy udziale dziecka indywidualny plan pracy w porozumieniu z psychologiem, pedagogiem, pracownikiem socjalnym, a także innymi specjalistami. 3.Indywidualny plan pracy jest opracowywany na podstawie informacji dotyczących dziecka zawartych w dokumentach […], analizy procesu zmian rozwoju psychicznego i fizycznego dziecka w czasie pobytu w placówce oraz oceny efektów pracy socjalnej prowadzonej z jego rodzicami. 4.Indywidualny plan pracy uwzględnia w szczególności wiek, możliwości psychofizyczne dziecka, jego sytuację rodzinną i przebieg procesu przygotowania dziecka do usamodzielnienia. 5.W indywidualnym planie pracy uwzględnia się działania krótkoterminowe i długoterminowe. 6. Indywidualny plan pracy jest modyfikowany w zależności od zmieniającej się sytuacji dziecka, nie rzadziej jednak niż co pół roku. Na podstawie analizy istniejącej w Placówce dokumentacji stwierdzono, iż wychowawcy kierujący procesem wychowawczym dziecka opracowują indywidualne plany pracy z dzieckiem. Z treści zbadanych planów wynika, że niektóre z nich zostały opracowane przy udziale dziecka, natomiast na części planów nie ma podpisu wychowanków, które

Page 6: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

6

świadczyłyby o współuczestnictwie dziecka w ich tworzeniu (załącznik nr 4, nr 5n, nr 7. A-D). W 14 przypadkach opracowanie planów i jego kolejnych modyfikacji nastąpiło w porozumieniu z psychologiem, który fakt ten potwierdził swoimi zapisami umieszczonymi w treści poszczególnych planów. Zapisy te w części są nieczytelne (załącznik nr 4, 5 f, 5 h, 5 i, 5 k, 5 n,6 a, 6 b, 6 c i 7.B). Z treści przeanalizowanych planów wynika, że zostały opracowane w porozumieniu z następującymi specjalistami: z pedagogiem – w 4 przypadkach, z pielęgniarką dyplomowaną – w 1 przypadku, z innymi specjalistami – w 2 przypadkach (załącznik nr: 5 n, 5 k, 6 a, 6 b, 6 c). Zbadane indywidualne plany pracy są opracowane z uwzględnieniem procesu zmian rozwoju psychicznego i fizycznego dzieci w czasie ich pobytu w Placówce. Plan pracy z dzieckiem D.P. został opracowany bez odniesień do efektów pracy socjalnej prowadzonej z jego rodzicami (załącznik nr 4 i nr 7.A) Przeanalizowane indywidualne plany pracy uwzględniają wiek, możliwości psychofizyczne dziecka, jego sytuację rodzinną i przebieg procesu przygotowania dziecka do usamodzielnienia. Wyjątek stanowi plan opracowany dla dziecka D.P., w którym nie została uwzględniona sytuacja rodzinna dziecka (istniejąca silna wieź emocjonalna dziecka) oraz nie zostały uwzględnione psychofizyczne zasoby dziecka (uzdolnienia chłopca w dziedzinach sportu i muzyki). W planach opracowanych dla rodzeństwa P.B. i M.B. Nie w pełni została uwzględniona sytuacja rodzinna przy działaniach zaplanowanych w ramach zaspokajania potrzeby więzi z rodziną naturalną oraz w ramach działań określonych w planie jako „Potrzeby wyższe” (załącznik nr 4 i nr 7.A, C i D). W zbadanych indywidualnych planach pracy uwzględnione zostały działania w następujących przedziałach czasowych: - „cele do osiągnięcia na dane półrocze”; - „cele jakie stawiamy do realizacji na najbliższy miesiąc”; - „cele długoterminowe”. Cele zapisane zostały w planach indywidualnych według kolejności jak powyżej (załącznik nr 7. A-D) Indywidualne plany pracy i ich kolejne modyfikacje zostały opracowane dla poszczególnych dzieci na następujące okresy: od stycznia do czerwca 2009 r., od stycznia do września 2009 r. - co stanowi okres dłuższy niż pół roku (załącznik nr 4 i nr 7.B), od czerwca do grudnia 2009 r., od września do grudnia 2009 r., od stycznia do czerwca 2010 r., od stycznia do września 2010 r. – co stanowi okres dłuższy niż pół roku (załącznik nr 4 i nr 7. B), od czerwca do grudnia 2010 r., od września do grudnia 2010 r. Modyfikacje planu opracowanego dla wychowanka M.B. nie obejmują okresu od 01.07. do 10.09.2010 r.(załącznik nr 4 i nr 7.D). Na poszczególnych arkuszach planu część terminów została określona poprzez oznaczenie dnia, miesiąca i roku, natomiast na większości arkuszy zastosowany został niejednolity sposób zapisywania okresów, których plan dotyczy, tzn. występują zapisy określające dokładne daty i zapisy określające tylko miesiąc i rok (załącznik nr 4 i nr 7.A-D). Zbadane indywidualne plany pracy z dzieckiem wychowanek B.R., J.R. opracowane zostały przez wychowawców wspólnie z ww. dziećmi. We wszystkich ww. planach uwzględniono proces zmian rozwoju psychicznego i fizycznego dzieci w czasie ich pobytu w Placówce: wiek, możliwości psychofizyczne, sytuację rodzinną i przebieg procesu przygotowania dziecka do usamodzielnienia. Ww. plany nie we wszystkich obszarach zawierają cele krótkoterminowe i nie są one wpisywane cyklicznie raz w miesiącu zgodnie z przyjętą koncepcją wyrażoną w treści znajdującej się w rubrykach o nazwie „cele do realizacji na najbliższy miesiąc”. W planach wychowanek B.R. i J.R. pomimo uwzględnienia obszaru o nazwie: „Potrzeba

Page 7: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

7

więzi z rodziną zaprzyjaźnioną” oraz niżej wyszczególnionych w tym obszarze punktów: „Potrzeba więzi z rodziną”, „Cele do osiągnięcia na dane półrocze”, „Cele jakie stawiamy do realizacji na najbliższy miesiąc”, „Forma realizacji” nie zostały zapisywane informacje. Nie z wszystkich planów wynika jasno, jaki okres one obejmują (załącznik 5, 5i, 5j, 5k, 5f, 5g, 5h). Indywidualne plany pracy z dzieckiem dla wychowanków P.A., P.P., PA.P., P.K., sporządzone zostały przez wychowawców w porozumieniu i współpracy z wychowankami. Indywidualne plany pracy z dzieckiem obejmują następujące obszary funkcjonowania wychowanków: potrzeby opiekuńcze, potrzeby rozwojowe i kompensowanie opóźnień, potrzeby więzi z rodziną naturalną i z rodziną zaprzyjaźnioną, potrzeby wyrabiania prawidłowych związków i relacji pomiędzy rówieśnikami i dorosłymi, potrzeby społeczne, przygotowanie do usamodzielnienia. W indywidualnych planach pracy z dzieckiem określone zostały cele długoterminowe, zapisane zostały również zasoby dziecka oraz jego mocne i słabe strony (załączniki 6a, 6b, 6c, 6d ). Zgodnie z § 27 ust. 1 ww. rozporządzenia Dzieciom w placówce zapewnia się:

1) wyżywienie dostosowane do ich potrzeb rozwojowych; 2) dostęp do opieki zdrowotnej; 3) dostęp do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, terapeutycznych

i rewalidacyjnych; 4) wyposażenie w: a) odzież,, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku

i indywidualnych potrzeb, b) zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, c) środki higieny osobistej; 5) zaopatrzenie w: a) leki, b) przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze […], c) podręczniki i przybory szkolne; 6) kwotę pieniężną do własnego dysponowania przez dzieci od 5. roku życia, której

wysokość, nie niższą niż 0,5% i nie wyższą niż 5% kwoty, o której mowa w art. 78 ust. 2 ustawy, ustala co miesiąc dyrektor placówki w porozumieniu z samorządem placówki, o którym mowa w § 13;

7) dostęp przez całą dobę do podstawowych produktów żywnościowych oraz napojów; 8) odpowiednie warunki higieniczno – sanitarne; 9) dostęp do nauki, która w zależności od potrzeb dzieci odbywa się:

a) w szkołach poza placówką, b) w szkołach zorganizowanych na terenie placówki, c) w systemie nauczania indywidualnego;

10) pomoc w nauce, w szczególności przy odrabianiu zadań domowych, oraz w miarę potrzeby przez udział w zajęciach wyrównawczych;

11) uczestnictwo, w miarę możliwości, w zajęciach pozalekcyjnych i rekreacyjno - sportowych; 12) opłatę za pobyt w bursie lub internacie, jeżeli dziecko uczy się poza miejscowością, w której znajduje się placówka; 13) pokrycie kosztów przejazdu do i z miejsca uzasadnionego pobytu poza placówką.

Page 8: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

8

1) Wyżywienie. Na podstawie analizy przedłożonego przez dyrektora Placówki jadłospisu (załącznik nr 8) opracowanego na okres od 29 października do 17 listopada 2010 r.(dla obiektu Placówki w Wolsztynie) oraz do 1 do 23 listopada 2010 r. (dla obiektu Placówki w Gościeszynie), stwierdzono, iż Placówka zapewnia wychowankom, trzy lub cztery posiłki dziennie: śniadanie, obiad, podwieczorek (nie codziennie) i kolację. W dni od poniedziałku do piątku do obiektu Placówki w Gościeszynie obiady dostarczane są w formie cateringu, natomiast w weekendy przygotowywane są w Placówce. Wybiórczo dokonany przegląd jadłospisu wykazał, iż śniadania i kolacje w większości przypadków składają się z pieczywa mieszanego oraz różnorodnych dodatków i ciepłych napojów. Na podwieczorek podawane są owoce lub pieczywo, a niekiedy jogurt. Dania obiadowe są urozmaicone, jedno lub dwudaniowe oraz sok jako napój. Posiłki cateringowe nie obejmują napojów. Z jadłospisu nie wynika czy dzieci zabierają do szkół drugie śniadanie. 2) Dostęp do opieki zdrowotnej. Analiza indywidualnej dokumentacji wychowanków wykazała, iż dziecko D.P. w okresie od 11.02. do 25.03.2009 r. przebywało w Szpitalu Rehabilitacyjno – Leczniczym dla Dzieci i Młodzieży. Szpital ten wydał zalecenia dotyczące badań kontrolnych i realizacji ćwiczeń korekcyjnych (załącznik nr 4). Z istniejącej w Placówce dokumentacji nie wynika czy ćwiczenia te zostały zrealizowane. W okresie od 15.12.2009 r. do 05.03.2010 r. dziecko D.P. przebywało w Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej, Sudeckim Centrum Zdrowia, Oddziale Psychiatrycznym dla Dzieci i Młodzieży w P[…]. Szpital ten wydał zalecenia dotyczące kontynuacji leczenia oraz stosowania leków. Z analizowanej dokumentacji wynika, że Placówka zaopatrzyła wychowanka D.P. w leki, przesyłając je do Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii, w którym dziecko aktualnie przebywa (załącznik nr 4 i nr 7.A). Dziecko P.P. w okresie od 24.09. do 15.10. 2009 r. przebywał w Szpitalu Rehabilitacyjno – Leczniczym w W[…]. Z przedłożonej przez dyrektora Placówki listy wychowanków (załącznik nr 2) wynika, iż dwoje dzieci: K.Z. i P.P. w okresie trwania kontroli przebywało w Centrum Leczenia Dzieci i Młodzieży w Z[…] i kolejnych dwoje dzieci W.S. i Sz.S. w ZOZ Szpitalu Rehabilitacyjnym w G[…]. Dokumentacja medyczna dziecka Sz.S zawiera dokument potwierdzający pobyt chłopca od 12 marca 2010 r. do 26 kwietnia 2010 r. w Szpitalu Rehabilitacyjnym w G[…]. Z oświadczenia dyrektora Placówki dotyczącego dostępu dzieci do opieki zdrowotnej (załącznik nr 9) wynika, że wszyscy wychowankowie Placówki są pod opieką lekarza rodzinnego z siedzibą w Wolsztynie. Z dziećmi przebywającymi w Placówce w Wolsztynie do lekarza każdorazowo udaje się wychowawca, natomiast z dziećmi przebywającymi w Placówce w Gościeszynie – zatrudniona w Placówce pielęgniarka. Zgodnie z indywidualnymi potrzebami, wychowankowie są objęci opieką następujących specjalistów: stomatologa, okulisty, ortopedy, neurologa , laryngologa, chirurga, dermatologa, psychiatry i ginekologa – w Rakoniewicach i w Wolsztynie oraz kardiologa w Zielonej Górze i neurologa dziecięcego w Nowym Tomyślu. Placówka współpracuje ze Szpitalem Rehabilitacyjno – Leczniczym w Osiecznej i w Górznie oraz ze Szpitalem Specjalistycznym Chorób Płuc i Alergii w Wojnowie. W roku 2009 wszystkim wychowankom przebywającym w Placówce wykonano badania RTG panoramiczne zębów. 14 - letnie wychowanki zostały w 2009 r. objęte szczepieniem przeciwko wirusowi HPV.

Page 9: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

9

W 2010 r. wychowankom w wieku od 7. do 17. roku życia przeprowadzono badania krwi i moczu. 3) Dostęp do zajęć wychowawczych – Placówka zapewnia dzieciom w ramach codziennych dyżurów pełnionych przez wychowawców Placówki oraz przez specjalistów zatrudnionych w Placówce (załącznik nr 10). W oświadczeniu nie podano harmonogramu zajęć prowadzonych przez specjalistów, nie podano tematyki zajęć ani informacji dotyczącej osób prowadzących i uczestników. Oświadczenie zawiera informację o dostępie dzieci do zajęć wychowawczych poza placówką: w Powiatowej Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Wolsztynie, w ramach działań Zespołu Prewencji Kryminalnej Nieletnich i Patologii w Sądzie Sądu Rodzinnego i na Komendzie Policji. Dostęp do zajęć kompensacyjnych – Placówka zapewnia dzieciom według zaleceń wydanych przez Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną w Wolsztynie. Zajęcia te odbywają się na terenie szkół, do których dzieci uczęszczają i monitorowane są przez pedagoga zatrudnionego w Placówce. Z oświadczenia wynika, iż wychowankowie są otoczeni wsparciem psychologicznym przez psychologa zatrudnionego w Placówce oraz przez psychologa wolontariusza. Placówka nie prowadzi arkuszy zajęć specjalistycznych, które potwierdzałyby dostęp i udział dzieci w zajęciach terapeutycznych i rewalidacyjnych. Z istniejącej w Placówce dokumentacji nie wynika czy dostęp do wszystkich ww. rodzajów zajęć mają dzieci przebywające na co dzień w internatach i ośrodkach poza Placówką, przebywające w Placówce w dni wolne od nauki szkolnej. 4) Wyposażenie. a) w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku każdy z wychowanków jest wyposażony stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb, co zostało sprawdzone podczas oględzin stanu przedmiotowego w pomieszczeniach, w których mieszkają dzieci (załącznik nr 11). W ramach analizy dokumentacji sprawdzony został spis rzeczy osobistych, w które został wyposażony przez Placówkę wychowanek D.P. przebywający w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii (załącznik nr 4). b) w zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, co zostało sprawdzone podczas oględzin pomieszczeń mieszkalnych oraz pomieszczenia do wypoczynku przeznaczonego dla grupy najmłodszych dzieci (załącznik nr 11). c) w środki higieny osobistej wyposażeni są wszyscy wychowankowie przebywający w Placówce, co zostało sprawdzone podczas oględzin łazienek (załącznik nr 11). Dyrektor Placówki oświadczył (załącznik nr 23), iż niezbędne środki higieny osobistej są przez Placówkę zakupowane i przechowywane w podręcznym magazynie, z którego wychowawcy pobierają niezbędne zaopatrzenie i rozdzielają wychowankom. 5) Zaopatrzenie a) w leki - Placówka zapewnia zaopatrzenie w leki w następujący sposób: Leki zalecone przez lekarzy i potrzebne wychowankom przebywającym w Wolsztynie wykupuje w aptece wychowawca. W specjalnym zeszycie rozpisane jest dawkowanie poszczególnych leków – pora przyjmowania, ilość leku, oraz jak długo dane dziecko ma lek przyjmować. Podobna procedura obowiązuje w Placówce w Gościeszynie – każdy lek jest wpisany do zeszytu wydawanych leków i opatrunków, z podpisem wychowawcy lub zatrudnionej w Placówce pielęgniarki. Wychowankowie, którzy przyjmują leki długotrwale, mają rozpisane ich dawkowanie na kartach znajdującej się w gabinecie pielęgniarki – w Gościeszynie i w pokoju wychowawców – w Wolsztynie. W kartach zapisane jest nazwisko

Page 10: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

10

dziecka, nazwa leku i dawkowanie. Leki przechowywane są w zamkniętych szafach, do których dostęp mają wychowawcy pełniący dyżur i pielęgniarka (załącznik nr 9 i nr 11). Z analizy dokumentacji osobowej dziecka D.P. wynika, iż zalecone temu dziecku przez lekarza przy wypisaniu ze szpitala leki, zostały przesłane przez Placówkę do Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii, w którym wychowanek aktualnie przebywa (załącznik nr 4). W dokumentach nie zapisano w jaki sposób dziecko D.P. jest zaopatrywane w leki podczas urlopowań. b) w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze – w oświadczeniu z dnia 23.11.2010 r. (załącznik nr 9), dyrektor Placówki napisał, iż obecnie żaden z wychowanków nie korzysta z przedmiotów ortopedycznych ani środków pomocniczych. c) w podręczniki i przybory szkolne – podczas oględzin stanu przedmiotowego pomieszczeń mieszkalnych stwierdzono, iż wychowankowie Placówki są zaopatrzeni w podręczniki i przybory szkolne właściwe do realizowanej przez nich nauki. Dyrektor Placówki oświadczył (załącznik nr 24), iż podręczniki szkolne są zakupowane na początku każdego roku szkolnego. Placówka wykorzystuje również podręczniki, które pozostały z ubiegłych lat. W takich wypadkach dokupowane są dla wychowanków tylko nowe ćwiczenia. Jeśli istnieje taka potrzeba podręczniki dokupowane są przez Placówkę w trakcie roku szkolnego. Przybory szkolne są zakupowane i przechowywane w magazynie Placówki. Wychowawcy pobierają przybory z magazynu i wydają je wychowankom. 6) Dyrektor Placówki przedłożył wykaz kieszonkowego wypłaconego dzieciom od 01.01.2009 r. do 30.10.2010 r. Podstawę kieszonkowego stanowi kwota 10 zł, która w poszczególnych przypadkach była wypłacana na określony na listach wypłat miesiąc kalendarzowy lub jednorazowo na kilka miesięcy. Wychowanek D.P. – w styczniu, lutym, marcu, kwietniu, maju, czerwcu, wrześniu 2009 r. - 10 zł, w październiku – listopadzie 2009 r. – 20 zł, w lipcu, sierpniu i grudniu 2009 r. nie zapisano wypłaty kwoty (załącznik nr 12. A). W marcu 2010 r. – 60 zł, w kwietniu 2010 zł – 20 zł., w lipcu – październiku 2010 r. – 40 zł (załącznik nr 12.B). Wychowanek P.M. – w miesiącach od stycznia do lipca 2009 r. otrzymał po 10 zł Na każdy miesiąc. W sierpniu 2009 r. wypłaty nie zapisano, w październiku – 15 zł, w listopadzie nie zapisano, w grudniu 2009 r. – 15 zł (załącznik nr 12.A). W styczniu 2010 nie zapisano, w miesiącach od lutego do października 2010 r. – 10 zł w każdym miesiącu (załącznik nr 12.B). Wychowanka P.B. – od stycznia do maja 2009 r. – 10 zł w każdym miesiącu, w czerwcu ani w lipcu nie zapisano, w sierpniu – 20 zł, we wrześniu 10 zł, w październiku 2009 r. – 40 zł (załącznik nr 12.A). W 2010 r. w styczniu – 15 zł, od lutego do czerwca – 20 zł, w lipcu ani w sierpniu nie zapisano, we wrześniu i w październiku – po 10 zł na miesiąc (załącznik nr 12.B). Wychowanek M.B. – w 2009 r. otrzymał: w styczniu i lutym po 10 zł , w marcu nie zapisano, w kwietniu, maju i czerwcu – po 10 zł, w lipcu nie zapisano, w sierpniu – 20 zł, we wrześniu 10 zł, w październiku 20 zł, w listopadzie nie zapisano, w grudniu 20 zł (załącznik nr 12.A). W roku 2010: od stycznia do maja – 20 zł. W każdym miesiącu, w czerwcu 10 zł., w lipcu ani w sierpniu nie zapisano, we wrześniu – 10 zł, w październiku - 10 zł, w listopadzie - nie zapisano, w grudniu – 30 zł Ponadto wychowanek M.B. otrzymał kwotę 15 zł na Szkolenie „Dwór Niedźwiedzia Chwały” - w sierpniu 2010 r. (załącznik nr 12.B). Wychowankowie B.R., J.R. i W.S., SZ.S. w każdym miesiącu 2010 r. otrzymali po 10 zł w miesiącach: lipcu i sierpniu otrzymali jednorazowo po 20 zł W styczniu 2010 r. wychowanki B.R. i J.R. otrzymały po 20 zł, a wychowanek W.S. w miesiącu maju 2010 r. otrzymał jednorazowo 15 zł.

Page 11: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

11

Wychowanka P.A, w okresie objętym kontrolą otrzymywała kieszonkowe w wysokości 10 zł w każdym miesiącu. Na poszczególnych listach wypłat wychowanka złożyła swój podpis (załączniki nr 12 a i 12 b). Wychowanek P.P, w okresie objętym kontrolą otrzymywał kieszonkowe w wysokości 10 zł miesięcznie. Na listach wypłat złożony został podpis wychowanka (załącznik nr 12a i 12b ). Wychowanek PA.P., w okresie objętym kontrolą otrzymywał kieszonkowe w wysokości 10 zł miesięcznie, na listach wypłat widnieje podpis wychowanka ( załącznik nr 12a i 12b). Wychowanek P.K., w okresie objętym kontrolą otrzymywał kieszonkowe w wysokości 10 zł miesięcznie. Na listach wypłat wychowanek złożył swój podpis. ( załącznik nr 12a i 12b). 7) Dostęp przez całą dobę do podstawowych produktów żywnościowych oraz napojów, co zostało sprawdzone podczas oględzin budynków (załącznik nr 11). 8) Warunki higieniczno – sanitarne, jakie Placówka zapewnia swoim wychowankom, w dniu przeprowadzania oględzin budynków były w stanie odbiegającym od ogólnie przyjętego standardu (załącznik nr 11). Inspektorzy przeprowadzili w tej sprawie rozmowę z dyrektorem Placówki. Wskazane podczas rozmowy nieprawidłowości zostały usunięte przez pracowników Placówki poprzez wykonanie następujących czynności: - wymiana uszkodzonych tapczanów na tapczany będące w prawidłowym stanie; - wymiana zbyt małego tapczanu na większy; - wyczyszczenie tapicerskich obić mebli, z których korzystają dzieci, - uzupełnienie brakujących sprzętów w łazienkach. Wykonanie wymienionych prac zostało sprawdzone podczas przeprowadzonych przez inspektorów ponownych oględzin pomieszczeń, w których funkcjonuje Placówka. 9) Placówka zapewnia dzieciom dostęp do nauki szkolnej poprzez umożliwianie im uczęszczania do następującego rodzaju szkół: - przedszkola - 1 dziecko; - szkół podstawowych – 13 dzieci; - szkoły podstawowej specjalnej – 4 dzieci; - szkoły podstawowej przy Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii – 1 dziecko; - gimnazjum – 11 dzieci; - gimnazjum specjalnego – 2 dziecka; - gimnazjum dla dorosłych – 1 dziecko; - indywidualnego toku nauczania w gimnazjum – 1 dziecko; - gimnazjum przy Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii – 2 dzieci; - zasadniczych szkół zawodowych – 10 dzieci; - Ochotniczych Hufców Pracy - 1 dziecko; - zasadniczej szkoły zawodowej specjalnej – 1 dziecko; - technikum – 3 dzieci; - zasadniczej szkoły zawodowej przy Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym -1 dziecko; (załącznik nr 2). 10) Pomoc w nauce udzielana jest poszczególnym wychowankom w następujących formach: - pomoc wychowawców pełniących dyżury wspieranych przez wolontariuszy w tym także nauczycieli pracujących w szkołach, do których uczęszczają dzieci - przy odrabianiu zadań domowych i przy nadrabianiu przez dzieci zaległości szkolnych; - umożliwienie dzieciom udziału w zajęciach dodatkowych: organizowanych przez Szkołę Podstawową Nr 1 z przedmiotów: matematyka – 5 osób, język polski – 4 osoby,

Page 12: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

12

organizowanych przez Gimnazjum Nr 2 z przedmiotów: język polski – 5 osób, matematyka – 8 osób; - korepetycje z matematyki – korzysta 2 dzieci; (załącznik nr 13). 11) Uczestnictwo dzieci w zajęciach pozalekcyjnych i rekreacyjno – sportowych, według przedłożonego przez dyrektora Placówki oświadczenia (załącznik nr 14), Placówka umożliwia poprzez angażowanie wychowanków w różnorodne zajęcia i imprezy : - Szkolne Koło Regionalno – Historyczne – uczęszcza 2. dzieci; - Szkolne Koło Internetowe – uczęszcza 1. dziecko; - Szkolne Koło Sportowe – zajęcia na basenie pływackim – uczęszcza 4. dzieci; - Zielona Szkoła - uczestniczy 4. dzieci; - Szkoła Muzyczna – sekcja perkusji – uczęszcza 1. dziecko; - Taniec współczesny – Wolsztyński Dom Kultury – uczęszcza 1. dziecko; - „Lepszy Start” – warsztaty językowe, informatyczne, doradcze, indywidualne konsultacje (Szkoła B & English Mouse) – uczęszcza 20. dzieci; - Zespół Pieśni i Tańca „Kębłowo”- uczęszcza 5. dzieci; - Kariera bez barier” (Szkoła B & English Mouse) – uczestniczy 50. dzieci; - Kurs prawa jazdy (PCPR) – uczestniczy 14. dzieci; - Treningi piłkarskie „Czantoria Gościeszyn” – uczęszcza 2. dzieci; - Treningi piłkarskie „Grom Wolsztyn” – uczęszcza 2. dzieci. Poza tym wychowankowie Placówki mają możliwość uczestniczenia w zajęciach sportowych w tym gimnastycznych i tanecznych, prowadzonych w przystosowanych i wyposażonych do tego celu salach znajdujących się na terenie Placówki (załącznik nr 11) oraz w zawodach i mitingach sportowych poza Placówką. Placówka organizuje dyskoteki, ogniska integracyjne, wycieczki turystyczne, rajdy tematyczne, wspólne imprezy z zaprzyjaźnioną szkołą, turnieje, zawody, plenery malarskie, zajęcia plastyczne, warsztaty artystyczne, przedstawienia, kuligi, zabawy np. „Walentynki”, „Andrzejki”, „Sylwester”, zajęcia ornitologiczne, wyjazdy na basen, pokazy mody, quiz geograficzny, udział w pokazie lokomotyw, udział w motocyklowych pokazach kaskaderskich, wyjazdy na mecz Lecha Poznań, na mistrzostwa kajakarskie, na olimpiady, na zajęcia z jazdy konnej. W Placówce organizowane są cykle zajęć kulinarnych obejmujące pokazy i samodzielną pracę wychowanków. Placówka zorganizowała wyjście na cmentarz z okazji Dnia Zmarłych oraz pogadankę poświęconą katastrofie smoleńskiej. W okresach wolnych od nauki szkolnej Placówka organizuje wyjazdy wychowanków: • w 2009 roku: - zimowiska – w Szklarskiej Porębie – uczestniczyło 6 dzieci; - w Szczawnie Zdroju – nie podano ilości uczestników; - obóz letni – w Sławie – uczestniczyło 8 wychowanków; - wakacje w Lubien – Niemcy – uczestniczyło 3 wychowanków; - wakacje w Wijk Wen Aalburg – Holandia - nie podano ilości uczestników; - w dwóch terminach obóz sportowo – rekreacyjny w Szklarskiej Porębie; • w 2010 roku: - ferie zimowe w Szklarskiej Porębie; - ferie zimowe w Szczawnie Zdroju; - wakacje w Sławie Śląskiej; - wakacje w Lubien – Niemcy;

Page 13: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

13

- wakacje w Weijk Wen Aalburg – Holandia.

12) Placówka pokrywa koszty pobytu w internatach oraz innych miejscach uzasadnionych pobytów (załącznik nr 15). 13) Placówka pokrywa koszty przejazdu wychowanków do rodzin naturalnych oraz internatów, a także do i z innych miejsc uzasadnionych pobytów dzieci poza Placówką (załącznik nr 16). Zgodnie z § 27 ust. 2 rozporządzenia Placówka, organizując działalność kulturalną i rekreacyjną, uwzględnia święta i inne dni wynikające z tradycji i obyczajów. Wychowankowie Placówki mają możliwość uczestniczenia w organizowanej przez Dom Dziecka „Droga” w Gościeszynie działalności kulturalnej i rekreacyjnej uwzględniającej Święta Bożego Narodzenia, Nowy Rok, Święta Wielkanocne, Dzień Zmarłych, Dzień Edukacji Narodowej, Noc Świętojańską i inne dni wynikające z tradycji i obyczajów (załącznik nr 14). Zgodnie z § 27 ust. 3 ww. rozporządzenia Placówka może znajdować się w budynku, który posiada: 1) pokoje mieszkalne 1-5 osobowe, właściwe oświetlenie, o powierzchni zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia, na które składają się co najmniej dla każdego dziecka: a) łóżko lub tapczan, b) szafka i lampka nocna, c) szafa lub miejsce w szafie na przechowywanie rzeczy osobistych, odzieży i obuwia dostosowanych do pory roku, d) zabawki, 2) łazienki miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny; 3) pomieszczenia do wypoczynku wyposażone w stoliki i krzesła, telewizor, gry, zabawki, książki (nie mniej niż jedno pomieszczenie na 10 dzieci); 4) miejsce do cichej nauki; 5) kuchnię, jeżeli tego wymaga organizacja placówki; 6) aneksy kuchenne (nie mniej niż jeden aneks kuchenny na 10 dzieci); 7) jadalnię; 8) odpowiednio wyposażone pomieszczenia do zajęć terapeutycznych i sportowych; 9) pokój gościnny; 10) pokój dla dzieci chorych oraz gabinet pielęgniarski, o ile placówka zatrudnia personel medyczny.

Obiekt, w którym funkcjonuje Placówka zlokalizowany w Gościeszynie (załącznik nr 11):

- 12 pokoi mieszkalnych 1, 2 i 3-osobowych. Pokoje te mają właściwe oświetlenie, powierzchnię zapewniającą przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia. Dla każdego dziecka przeznaczone są: tapczan lub łóżko, szafka i lampka nocna. W grupie najmłodszych dzieci są to lampki w formie kinkietów. W pomieszczeniach, w których mieszkają młodsi wychowankowie znajdują się zabawki i książki z bajkami. W każdym pokoju mieszkalnym lub w usytuowanych przy nich przedpokojach znajdują się

Page 14: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

14

szafy do przechowywania odzieży i obuwia. Część powierzchni ściennych tych pomieszczeń jest zużyta – wymaga odnowienia; - 6 łazienek, w których znajdują się miejsca przeznaczone do prania i suszenia rzeczy osobistych oraz toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny, podczas przeprowadzania czynności kontrolnych, na polecenie dyrektora Placówki, pracownicy uzupełnili brakujące lustro i naprawili uszkodzony prysznic. Pomieszczenia do wypoczynku przeznaczone dla poszczególnych grup wychowanków zorganizowane są w następujący sposób: - pomieszczenie przeznaczone do wypoczynku i zabawy najmłodszych dzieci; - pomieszczenie do wypoczynku, znajdujące się w mieszkaniu nr 3; - pomieszczenie do wypoczynku znajdujące się w mieszkaniu nr 4; Wymienione powyżej pomieszczenia są wyposażone w telewizory fotele i kanapy. Stolik i dziecięce krzesełka oraz zabawki, książki i filmy z bajkami znajdują się w pierwszym z wymienionych pomieszczeń. W pozostałych dwóch pomieszczeniach, do wypoczynku przeznaczone są kanapy i fotele. Pomieszczenia te są wyposażone w gry, zabawki, książki; - pokój z miejscami do cichej nauki; - 3 aneksy kuchenne jadalniami - wyposażonymi w stoły i ławy oraz krzesła; - pomieszczenie, które według oświadczenia dyrektora Placówki oraz zatrudnionego w Placówce psychologa, jest przeznaczone do zajęć terapeutycznych, jest umeblowane i wyposażone, podobnie jak aneksy kuchenne; - 4 pomieszczenia do zajęć sportowych; - pokój dla dzieci chorych z osobną łazienką i przedpokojem; - gabinet pielęgniarki. Poza tym w Placówce znajdują się: biblioteka, sala do zajęć artystycznych i sala widowiskowa. W budynku, w którym funkcjonuje Placówce nie zorganizowano pokoju gościnnego.

Obiekt, w którym funkcjonuje Placówka zlokalizowany w Wolsztynie (załącznik nr 11):

Placówka zlokalizowana jest w dwupiętrowym budynku. Jest to budynek podpiwniczony, w którym dla wychowanków Placówki wydzielono pomieszczenia zlokalizowane na parterze, pierwszym i drugim piętrze. W piwnicy budynku znajdują się: kotłownia oraz salka rekreacyjno - sportowa (w trakcie remontu). Ponadto z drugiej strony tego budynku zlokalizowane jest mieszkanie dla usamodzielniających się wychowanków, do którego prowadzą drzwi wejściowe z zewnątrz obiektu oraz wysokie schody zewnętrzne.

Na parterze budynku w Wolsztynie znajduje się mieszkanie przeznaczone do dyspozycji wychowanków, którzy na czas określony przebywają w: młodzieżowych ośrodkach socjoterapeutycznych, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, specjalnych ośrodkach wychowawczych lub specjalnych ośrodkach szkolno – wychowawczych, a w dni wolne od nauki wracają do Placówki. Na I piętrze Placówki usytuowanych jest 7 pokoi 2 i 3-osobowych, w tym 2 segmenty mieszkalne, które zostały opisane w (załączniku nr 11), kuchnia i łazienka. Oględziny Placówki w Wolsztynie wykazały, że na I piętrze przeznaczonym dla 13. wychowanków zorganizowano 1 aneks kuchenny oraz 1 pokój do wypoczynku. Wszystkie pokoje znajdujące się w Placówce w Wolsztynie są wyposażone zgodnie z wymogami wynikającymi z przepisów ww. rozporządzenia. Na II piętrze znajdują się 2 mieszkania dla usamodzielniających się wychowanków (załącznik nr 11).

Page 15: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

15

Wszystkie ww. pomieszczenia mają właściwe oświetlenie, powierzchnię zapewniającą przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia. Zgodnie z § 25 ust. 1 ww. rozporządzenia Liczba dzieci pozostających pod opieką jednego wychowawcy w placówce musi być odpowiednia do potrzeb dzieci oraz rodzaju prowadzonych zajęć. 2. W placówce w czasie zajęć opiekuńczych i wychowawczych odbywających się na jej terenie pod opieką jednego wychowawcy może przebywać do 10 dzieci. 4. W placówce w czasie zajęć specjalistycznych pod opieką jednego specjalisty może przebywać nie więcej niż 6 dzieci; z jednym dzieckiem lub z grupą dzieci może pracować więcej niż jeden specjalista. 6. W godzinach nocnych […] w placówce, w której przebywa powyżej 14 dzieci, opiekę sprawuje co najmniej dwóch, o których mowa w § 37 i 38, w tym jeden wychowawca, natomiast przypadku, gdy warunki lokalowe nie pozwalają na szybki kontakt wychowawcy z dzieckiem, liczba wychowawców sprawujących opiekę w placówce musi gwarantować bezpieczeństwo każdego dziecka. 7. Dziecku przysługuje indywidualna opieka, szczególnie w trudnych dla niego sytuacjach. W ramach przeprowadzonych czynności kontrolnych zostały przeanalizowane następujące dokumenty: - „Lista obecności w pracy” obejmujący okres od 01. do 31.10.2010 r.(załącznik Ne 17. A); - „Tygodniowy plan pracy” obejmujący okres od 27.09 do 31.10.2010 r.(załącznik nr 17.B); - „Plan pracy” obejmujący okres od 01.10. do 31.10.2010 r. (załącznik nr 17.C). Z dokumentów tych wynika, iż w obiekcie Placówki zlokalizowanym w Gościeszynie, w każdej z poszczególnych 4. grup, dzieci przebywały pod opieką czterech, trzech, dwóch lub jednego wychowawcy – w ciągu dnia, natomiast w godzinach nocnych - pod opieką jednego lub dwóch wychowawców. W obiekcie zlokalizowanym w Wolsztynie, wychowankowie przebywali pod opieką trzech, dwóch lub jednego wychowawcy – w ciągu dnia, natomiast w ciągu nocy – pod opieką jednego wychowawcy. Z planów pracy specjalistów: pedagoga, psychologa, specjalisty pracy socjalnej i pielęgniarki, nie wynika, w które dni i w których godzinach osoby te pracowały z dziećmi przebywającymi w Gościeszynie, a w które dni i w których godzinach z dziećmi przebywającymi w Wolsztynie. Z oświadczenia złożonego przez dyrektora Placówki (załącznik nr 17.D) wynika, iż w sytuacjach szczególnie trudnych wychowankowie otrzymują indywidualną opiekę oraz wsparcie ze strony wychowawców, pracownika Placówki, którego dziecko darzy szczególnym zaufaniem, psychologa i dyrektora Placówki. W sytuacjach wymagających szczególnego rodzaju wsparcia, Placówka korzysta z pomocy specjalistów Terenowego Komitetu Ochrony Praw Dziecka oraz z pomocy specjalisty seksuologa i terapeuty ds. uzależnień. Zgodnie z § 21 ust.1 ww. rozporządzenia Przy kierowaniu do placówki nie rozdziela się rodzeństwa, chyba że okoliczności sprawy to uzasadniają. Z przedłożonej przez dyrektora Placówki listy wychowanków Domu Dziecka „Droga” z siedzibą w Gościeszynie (załącznik nr 2) wynika iż, w Placówce przebywają 4 rodzeństwa dwuosobowe i 3 rodzeństwa trzyosobowe. 3 spośród wszystkich rodzeństw zostały rozdzielone przez umieszczenie dzieci w obiektach Placówki zlokalizowanych w dwóch

Page 16: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

16

różnych miejscach tj. w Gościeszynie i w Wolsztynie. 2 spośród ogólnej liczby rodzeństw zostały rozdzielone poprzez skierowanie 2 wychowanków do ośrodków poza Placówką. Dzieci przebywające w Placówce, których rodzeństwo już się usamodzielniło lub których rodzeństwo przebywa w rodzinach zastępczych, mogą utrzymywać osobiste i telefoniczne wzajemne kontakty. Fakt ten potwierdza analiza dokumentacji dzieci: P.M., P.B. i M.B. J.R., B.R., W.S., Sz.S. (załącznik nr 4 i nr 5). Zgodnie z § 13 ust. 1 ww. rozporządzenia Dzieci przebywające w Placówce mogą tworzyć samorząd. Wychowankowie przebywający w Placówce nie tworzą samorządu. Zgodnie z § 14 ust. 1 ww. rozporządzenia Szczegółową organizację placówki, a także specyfikę i zakres sprawowanej opieki określa regulamin placówki. 2. Regulamin zawiera sposób realizacji praw dziecka określonych w art. 70 ust. 3 ww. ustawy. 3. Regulamin ustala dyrektor placówki w porozumieniu z centrum pomocy. 4. Z regulaminem zaznajamia się dzieci przebywające w placówce. Placówka działa w oparciu o „Regulamin Domu Dziecka „Droga” z siedzibą w Gościeszynie” (załącznik nr 18). Regulamin zawiera sposób realizacji praw dziecka określony w art.70 ust. 3 ww. ustawy. Regulamin obowiązuje od dnia 1 listopada 2010 r., został podpisany w dniu 29.10.2010 r. przez dyrektora Placówki oraz przez kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wolsztynie – pana A.R.. Regulamin nie zawiera informacji o prawie dziecka przebywającego w Placówce do zapoznania się z jego treścią. Zgodnie z § 15 ust.1 ww. rozporządzenia Do placówki dziecko kieruje powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka, posiadający miejsce w tej placówce. 2. Jeżeli powiat nie może skierować dziecka do placówki powodu braku odpowiedniej placówki lub z powodu braku miejsca w tego typu placówce na jego terenie, zwraca się do innego powiatu z wnioskiem o skierowanie dziecka do odpowiedniej placówki. 3. Powiat wydaje skierowanie do placówki porozumieniu z jej dyrektorem. W Placówce przebywa 7. dzieci z powiatu wolsztyńskiego i 49. dzieci z innych powiatów. Zgodnie z § 10 ust.1 ww. rozporządzenia W placówce działa stały zespół do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, zwany dalej „stałym zespołem”. 2. Stały zespół dokonuje okresowej oceny sytuacji dziecka w celu: 1) ustalenia aktualnej sytuacji rodzinnej dziecka; 2) analizy stosowanych metod pracy z dzieckiem i rodziną; 3) modyfikowania indywidualnego planu pracy; 4) zgłaszania do ośrodka adopcyjno – opiekuńczego dzieci z uregulowaną sytuacją prawną umożliwiającą adopcję; 5) oceny stanu zdrowia dziecka i jego aktualnych potrzeb; 6) oceny zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce; 7) informowania sądu o potrzebie umieszczenia dziecka w innej placówce działającej na podstawie odrębnych przepisów dotyczących kształcenia i opieki zdrowotnej, w tym

Page 17: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

17

w młodzieżowym ośrodku socjoterapii, młodzieżowym ośrodku wychowawczym, ośrodku leczniczo – wychowawczym. 3. Stały zespół dokonuje okresowej oceny sytuacji dziecka w miarę potrzeb, nie rzadziej niż co pół roku. 4. W skład stałego zespołu wchodzą: 1) dyrektor placówki lub osoba przez niego wyznaczona; 2) pedagog, psycholog oraz pracownik socjalny, jeżeli są zatrudnieni w placówce; 3) wychowawca kierujący procesem wychowawczym dziecka; 4) przedstawiciele właściwego centrum pomocy oraz ośrodka adopcyjno – opiekuńczego. 5. W skład stałego zespołu mogą wchodzić inne osoby, w szczególności lekarz i pielęgniarka. 6. W celu uzyskania wiedzy o sytuacji socjalnej i prawnej oraz rodzinnej dziecka do udziału w posiedzeniu stałego zespołu mogą być zaproszeni przedstawiciele: sądu właściwego ze względu na miejsce położenia placówki, ośrodka pomocy społecznej, Policji, służby zdrowia instytucji oświatowych oraz organizacji społecznych statutowo zajmujących się problematyką rodziny i dziecka, a także mogą być zapraszane osoby bliskie dziecku. 7. Po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka stały zespół formułuje na piśmie opinie dotyczącą zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce. 8. Na podstawie opinii, o której mowa w ust. 7, dyrektor placówki informuje sąd o zaistnieniu podstaw do powrotu dziecka do rodziny naturalnej albo – wobec niemożliwości powrotu dziecka do rodziny naturalnej – informuje ośrodek adopcyjno – opiekuńczy, a w przypadku gdy na terenie powiatu nie działa ośrodek adopcyjno – opiekuńczy, właściwe centrum pomocy, celem umieszczenia dziecka w rodzinie przysposabiającej, rodzinie zastępczej lub placówce rodzinnej. 9. Na wniosek dyrektora lub wychowawcy za zgodą dyrektora, po zasięgnięciu opinii stałego zespołu, dziecka i jego rodziców oraz centrum pomocy w powiecie właściwym ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w placówce, powiat może przenieść dziecko do innej placówki tego samego typu. Placówka dokumentuje pracę Stałego Zespołu ds. Okresowej Oceny Stacji Dziecka w formie protokołów z kolejnych posiedzeń, odrębnych dla każdego dziecka. W dokumentach tych zawarte są informacje dotyczące ogólnej sytuacji dziecka i jego rodziny. Zakończenie protokołów stanowią opinie dotyczące zasadności dalszego pobytu dziecka w Placówce. Działający w Placówce Stały Zespół dokonał ocen sytuacji każdego dziecka, którego dokumentacja została przeanalizowana, nie rzadziej niż raz na pół roku. W protokołach z posiedzeń Stałego Zespołu dotyczących oceny sytuacji dziecka D.P. nie dokonano analizy stosowanych metod pracy z dzieckiem i jego rodziną. Stały Zespół 31.03.2009 r. sformułował i w trzech kolejnych protokołach podtrzymał opinię o potrzebie umieszczenia dziecka D.P. w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii w celu „dostosowania form i metod oddziaływania wychowawczego” (załącznik nr 4). W protokołach z posiedzeń Stałego Zespołu w sprawie dziecka P.M. sformułowano następujące wnioski: - w dniu 21.04.2009 r.: „[…] pozostawienie w placówce do momentu kiedy ojciec znajdzie zatrudnienie”; - w protokole bez zapisania daty: „[…] pozostawienie do momentu znalezienia rodziny zastępczej”; - w dniu 17.11.2009 r.: „[…] pozostawienie chłopca w Placówce do momentu znalezienia pracy przez ojca i polepszenia sytuacji materialnej”;

Page 18: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

18

- w dniu 15.04.2010 r.: „[…] pozostawienie w Placówce do czasu ostatecznej deklaracji ojca na piśmie w związku z przywróceniem mu władzy rodzicielskiej przez sąd w L[…]”; - w dniu 08.11.2010 r.: „[…] przeniesienie do Domu Dziecka w L[…] bliżej ojca w celu pogłębionej re[określenie nieczytelne] rodziny” (załącznik nr 4). Opinie sformułowane przez Stały Zespół zostały podpisane przez wychowawców kierujących procesem wychowawczym poszczególnych dzieci, dyrektora Placówki, pedagoga, pracownika socjalnego i przedstawicieli centrów pomocy rodzinie. Nie wszystkie opinie zostały podpisane przez zatrudnionego w Placówce psychologa. Przedstawiciel ośrodka adopcyjno – opiekuńczego potwierdził swój udział w Zespole w dniu 13.10.2009 r. (załącznik nr 4). W posiedzeniach Stałego Zespołu uczestniczyły także inne osoby, między innymi: rodzic, przedstawiciele sądów rodzinnych i przedstawiciele szkół. Dyrektor Placówki złożył oświadczenie (załącznik nr 19), iż zgodnie z przekazaną mu przez PCPR w Wolsztynie informacją, Powiat Wolsztyński nie zawarł umowy o współpracy z żadnym ośrodkiem adopcyjno – opiekuńczym. W okresie objętym kontrolą w sprawie wychowanek B.R. i J.R. odbyły się 4 posiedzenia Stałego Zespołu ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka.

W żadnym z 4. ww. posiedzeń Stałych Zespołów ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka, które odbyły się: 21 kwietnia 2009 r., 17 listopada 2009 r., 11 maja 2010 r., 8 listopada 2010 r. nie uczestniczył przedstawiciel ośrodka adopcyjno - opiekuńczego, natomiast przedstawiciel właściwego powiatowego centrum pomocy rodzinie nie brał udziału w posiedzeniach Zespołu w dniach: 17 listopada 2009 r. i 11 maja 2010 r.

W okresie objętym kontrolą, w sprawie wychowanków W.S. i S.S. odbyły się 2 posiedzenia Stałego Zespołu ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka w dniach: 25 kwietnia 2009 r. i 8 listopada 2010 r. W żadnym z ww. posiedzeń Stałego Zespołu nie uczestniczył przedstawiciel ośrodka adopcyjno - opiekuńczego (załącznik nr 5, 5ł).

W okresie objętym kontrolą odbyły się trzy posiedzenia Stałego Zespołu ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka w sprawie sytuacji wychowanki P.A. (13.10.2009 r.,14.10.2010 r. i 04.10.2010 r.), (załącznik nr 6a ).

W okresie objętym kontrolą odbyły się cztery posiedzenia Stałego Zespołu ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka w sprawie sytuacji wychowanka P.P. (24.03.2009., 27.10.1009 r., 16.04.2010 r., 18.10.2010 r.), (załącznik 6b).

W okresie objętym kontrolą odbyło się jedno posiedzenie Zespołu ds. Okresowej Oceny Dziecka w sprawie sytuacji wychowanka PA.P. (18.10.2010 r.). Wnioski sformułowane przez Stały Zespół w sprawach dotyczących wychowanków: P.A., P.P. i PA.P. nie w każdym przypadku zostały podpisane przez psychologa. W zespołach tych nie uczestniczył przedstawiciel ośrodka adopcyjno – opiekuńczego.

Podczas przeprowadzania czynności kontrolnych nie przedłożono dokumentacji Stałego Zespołu ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka dotyczącej wychowanka P.K.

Zgodnie z § 34 ww. rozporządzenia Placówka:

1) umożliwia dzieciom regularne, osobiste i bezpośrednie kontakty z rodzicami oraz innymi osobami bliskimi, z wyjątkiem przypadków, w których sąd zakazał lub ograniczył ich prawo do osobistych kontaktów z dzieckiem; 2) współpracuje w zakresie opieki i wychowania dzieci, w szczególności z: a)centrum pomocy i ośrodkami pomocy społecznej właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu rodziców dzieci, b) ośrodkami adopcyjno – opiekuńczymi prowadzącymi poradnictwo i terapię dla rodziców dzieci,

Page 19: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

19

c)szkołami, do których uczęszczają, i szkołami do których uczęszczały dzieci przed umieszczeniem ich w placówce, d) sadami rodzinnymi, e) kuratorami sądowymi, f) organizacjami zajmującymi się statutowo pomocą rodzinom, działającymi w środowisku rodziców dzieci, g) parafiami Kościoła katolickiego i jednostkami organizacyjnymi innych kościołów i związków wyznaniowych, właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania oraz deklarowaną przynależność wyznaniową rodziców i siedzibę placówki. Z przeprowadzonej analizy istniejącej w Placówce dokumentacji wynika, iż wychowankowie utrzymują bezpośrednie kontakty z osobami bliskimi w następujących formach: - dziecko D.P. – przed umieszczeniem w MOS – w formie urlopowania pod opiekę matki, urlopowania pod opiekę ojca, po przyjęciu do MOS – forma kontaktów nie została określona; - dziecko P.M. – urlopowania pod opiekę pełnoletniej siostry oraz odwiedziny ojca w Placówce; - dziecko P.B. i dziecko M.B. – urlopowania pod opiekę babci, urlopowania pod opiekę wujka, spotkania z rodzeństwem (załącznik nr 4); - dzieci B.R. i J.R. – utrzymują kontakty z matką biologiczną, które najczęściej polegają na inicjowanych przez J.R. rozmowach telefonicznych do matki. W 2009 r. obie wychowanki były urlopowane do matki na okres Świąt Wielkanocnych. Z dzieckiem B.R. kontakty telefoniczne utrzymuje także ojciec. Ponadto, wychowanka J.R. była urlopowana do starszej, pełnoletniej siostry na okres wakacji letnich. Placówka czyni starania, aby starsza siostra dziewczynek objęła również zainteresowaniem wychowankę B.R; - dzieci W.S. i Sz.S. – jednorazowo byli urlopowani do babci w okresie wakacji letnich. Dwaj starsi bracia wychowanków W.S. i Sz.S. uczestniczyli w uroczystości z okazji ich Pierwszej Komunii Świętej; - dziecko P.A. – wyjeżdża do babci na podstawie zgody sądu na urlopowania w dni wolne od nauki szkolnej; - dzieci P.P. i PA.P. - wyjeżdża na urlopowania do ojca na podstawie zgody sądu - na dni wolne od nauki szkolnej; - dziecku P.K. – sąd wydał zezwolenia na urlopowania do matki we wszystkie dni wolne od nauki szkolnej. Ze zbadanej dokumentacji wynika, iż Placówka współpracuje z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Wolsztynie, a także z innymi centrami pomocy i ośrodkami pomocy społecznej właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu rodziców dzieci. Analiza dokumentów wykazała, iż Placówka nie współpracuje z ośrodkami adopcyjno – opiekuńczymi prowadzącymi poradnictwo i terapię dla rodziców dzieci. Placówka współpracuje ze szkołami, do których uczęszczają dzieci, z sądami rodzinnymi oraz z organizacjami zajmującymi się statutowo pomocą rodzinom, działającymi w środowisku rodziców dzieci, a także z parafiami Kościoła katolickiego (załączniki: nr 4, nr 10 i nr 17.D). Zgodnie z § 6 ww. rozporządzenia Całodobowa placówka opiekuńczo – wychowawcza typu socjalizacyjnego[…] 5) pracuje z rodziną dziecka;

Page 20: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

20

oraz zgodnie z § 7 ust. 2 ww. rozporządzenia Placówka wielofunkcyjna pracuje z rodziną dziecka w celu usprawnienia jej umiejętności opiekuńczo – wychowawczych. Przeprowadzone czynności kontrolne wykazały, iż Placówka pracuje z rodzinami dzieci: P.M., P. i M. rodz. B. B.R, J.R. W.S. Sz.S. Istniejąca w Placówce dokumentacja nie potwierdza pracy Placówki z rodziną dziecka D.P. (załącznik nr 4, 5). Dyrektor Placówki przedłożył oświadczenie (załącznik nr 20), z którego wynika, iż w okresie od 01.01.2009 r. do 17.10.2010 r., 16 wychowanków, po pobycie w Domu Dziecka „Droga” w Gościeszynie, powróciło do rodzin naturalnych. Zgodnie z § 33. ww. rozporządzenia Specjaliści zatrudnieni w placówce udzielają porad byłym wychowankom placówki w okresie 3 lat po opuszczeniu przez nich tej placówki. Zatrudnieni w Placówce: pracownik socjalny, pedagog, psycholog, oraz wychowawcy, którzy podjęli się roli opiekuna usamodzielnienia, inni pracownicy Placówki oraz dyrektor, zgodnie z oświadczeniem (załącznik nr 21) udzielają porad i pomocy byłym wychowankom, nie tylko przez 3 lata po opuszczeniu przez nich Placówki, lecz także po upływie tego okresu. Kontakt Placówki z byłymi wychowankami jest regularny i odbywa się nie tylko na terenie Placówki, lecz także w miejscach, w których wychowankowie zamieszkali po usamodzielnieniu. Byli wychowankowie uczestniczą także w projektach organizowanych dla obecnych wychowanków, np. przez PCPR w Wolsztynie – kurs prawa jazdy, przez B&T English House w Wolsztynie – poradnictwo zawodowe, kurs języka angielskiego, kurs informatyczny, poradnictwo psychologiczne. Zgodnie z § 37 ust.1 ww. rozporządzenia Dyrektorem placówki interwencyjnej i placówki socjalizacyjnej może być osoba, która ukończyła: 1) jednolite studia magisterskie lub studia drugiego stopnia: a) na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, nauki o rodzinie lub b) na innym kierunku w zakresie resocjalizacji, pracy socjalnej, pedagogiki opiekuńczo – wychowawczej, albo c) na innym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie, lub resocjalizacji; 2) specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej; 3) co najmniej trzyletni staż pracy w placówce lub w placówce wsparcia dziennego. Zatrudniony na stanowisku dyrektora Domu Dziecka „Droga” z siedzibą w Gościeszynie, pan Wojciech Kowalczyk ma wykształcenie i staż pracy zgodne z ww. przepisami (załącznik nr 22). Zgodnie z § 38 ust. 1 ww. rozporządzenia W placówce […] są wymagane następujące kwalifikacje na stanowisku: 1) wychowawcy – ukończone studia wyższe: a) na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, praca socjalna, nauki o rodzinie lub b) na innym kierunku w zakresie resocjalizacji, pracy socjalnej, pedagogiki opiekuńczo- wychowawczej, albo c) na innym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie lub resocjalizacji;

Page 21: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

21

2) pedagoga – ukończone wyższe studia magisterskie na kierunku pedagogika albo pedagogika specjalna; 3) psychologa – ukończone wyższe studia magisterskie na kierunku psychologia; 4) terapeuty – udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy placówki […]; 5) pracownika socjalnego – wykształcenie średnie lub wyższe uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, z tym że osoby z wykształceniem średnim muszą mieć ukończoną specjalizację zawodową w zawodzie pracownik socjalny; 6) opiekuna dziecięcego – ukończoną szkołę medyczną przygotowującą do pracy w zawodzie opiekunki dziecięcej lub pielęgniarki albo studia pedagogiczne o specjalności opiekuńczo – wychowawczej; 7) lekarza i pielęgniarki – odpowiednie wykształcenie medyczne. Zgodnie z przedłożoną przez dyrektora Placówki listą kadry (załącznik nr 22), w Domu Dziecka „Droga” z siedzibą w Gościeszynie zatrudnieni są : - na stanowisku wychowawcy – pani D.P., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku wychowawcy – pani E.S., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku wychowawcy – pani E.B., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami, - na stanowisku wychowawcy – pani J.W., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku wychowawcy – pani H.P., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku wychowawcy – pani B.K., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani K.B., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani A. K., którego kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pan Ł. P., którego kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani P.D., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani M.W., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani W.D., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani B. K., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani B.O., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani M.S., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pan D.S., którego kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani B.K.-K., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pan P.D. – którego kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani E.Z., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami;

Page 22: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

22

- na stanowisku młodszego wychowawcy – pan P.M., którego kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani K.M., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pani D.F., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pan M.G., którego kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku młodszego wychowawcy – pan J.S., którego kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku pedagoga – pani A.J., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku psychologa – pan P.B., którego kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku specjalisty pracy socjalnej – pani S.R., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku opiekunki dziecięcej – pani A.P., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami; - na stanowisku pielęgniarki – bibliotekarki – pani B.M., której kwalifikacje są zgodne z ww. przepisami. Na tym kontrolę zakończono. Informacje końcowe. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których, jeden przekazano dyrektorowi Placówki, jeden pozostawiono w dokumentacji Wojewody Wielkopolskiego. Zgodnie z § 15 ust. 2 pkt 7 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61 poz. 543 ze zm.) dyrektor jednostki kontrolowanej został poinformowany o przysługującym mu z mocy § 16 ust. 1, 3 i 4 prawie do: - odmowy podpisania protokołu kontroli i złożenia w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnień przyczyn tej odmowy; - zgłoszenia na piśmie do dyrektora Wydziału Polityki Społecznej WUW w Poznaniu w ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole. Integralną część protokołu stanowią 24 załączniki. Protokół zawiera 24 strony. Treść protokołu podlega udostępnieniu, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz.1198 ze zm.), prócz informacji stanowiących

Page 23: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

23

dane osobowe w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.). Poznań, 24 LUT. 2011

Zespół kontrolny:

Inspektor Wojewódzki Renata Pyżalska …………………………… Inspektor Ilona Tańska

…………………………… Inspektor Wojewódzki Karol Dobry ……………………………. DYREKTOR Gościeszyn, 08.03.2011 r. mgr inż. Wojciech Kowalczyk Protokół otrzymano ……………………………………………………………………… /miejscowość, data, podpis, stanowisko/ DYREKTOR Gościeszyn, 08.03.2011 r. mgr inż. Wojciech Kowalczyk Protokół podpisano ………………………………………………………………………. /miejscowość, data, podpis, stanowisko, nazwa jednostki/

DOM DZIECKA „DROGA” Gościeszyn 13, 64-200 Wolsztyn Nip 923-13-85-594, Regon 000232822 e-mail: [email protected] tel/fax 068 384 35 02 Załączniki:

1. Upoważnienie Wojewody: KN.II.0939-558/10 z dnia 02.11.2010 r. 2. Lista wychowanków Domu Dziecka „Droga”. 3. Lista byłych wychowanków Domu Dziecka „Droga”. 4. Analiza dokumentacji dzieci: D.P., P.M., P.B., M.B. 5. Analiza dokumentacji dzieci: B. R. i J. R. W. S., SZ. S.

Page 24: D.Dz.Droga w Gościeszynie- w karcie pobytu dziecka D.P. dokonano zapisu obejmuj ącego miesi ące lipiec/sierpie ń 2009 r., dokumentacja nie zawiera karty pobytu dziecka D.P. od

24

5a. Karta pobytu wychowanki B. R. 5b.Karta pobytu wychowanka Sz. S. 5c. Arkusz badań i obserwacji pedagogicznych dla dziecka J. R. 5d. Arkusz badań i obserwacji pedagogicznych dla dziecka W. S. 5e. Arkusz badań i obserwacji pedagogicznych dla dziecka Sz. S. 5f. Indywidualny plan pracy z dzieckiem B.R. 5g. Indywidualny plan pracy z dzieckiem B.R. 5h. Indywidualny plan pracy z dzieckiem B.R. 5i. Indywidualny plan pracy z dzieckiem J.R. 5j. Indywidualny plan pracy z dzieckiem J.R. 5k. Indywidualny plan pracy z dzieckiem J.R. 5l. List wychowawcy wychowanek B.R i J.R. do ich matki. 5ł. Protokoły z posiedzeń Stałych Zespołów ds. Okresowej Sytuacji Dzieci W.S. i Sz.S. z dnia 8.11.2010 r. 5m. Opinia PCPR w Wolsztynie o dyrektorze Placówki. 5n. Indywidualny plan pracy z dzieckiem wychowanka W.S. 6. Analiza dokumentacji dzieci: P.A., P.P., PA. P., P.K. 7.A. Karta pobytu i indywidualny plan pracy z dzieckiem D.P. 7.B. Indywidualny plan pracy z dzieckiem P.M. 7.C. Indywidualny plan pracy z dzieckiem P.B. 7.D. karta pobytu i indywidualny plan pracy z dzieckiem M.B. 8. Jadłospis. 9. Oświadczenie dyrektora Placówki w sprawie dostępu wychowanków do opieki zdrowotnej. 10. Oświadczenie dyrektora Placówki dot. dostępu wychowanków do zajęć. 11. Oględziny budynków. 12.A. Listy wypłat kieszonkowego w 2009 r. 12.B. Listy wypłat kieszonkowego w 2010 r. 13. Oświadczenie dyrektora Placówki w sprawie udzielania wychowankom pomocy w nauce. 14.Oświadczenie dyrektora Placówki dot. uczestnictwa dzieci w zajęciach pozalekcyjnych. 15. Lista opłat za pobyty wychowanków poza Placówką. 16. Oświadczenie dyrektora Placówki dot. pokrycia przez Placówkę kosztów przejazdu. 17.A. Lista obecności w pracy. 17.B. Tygodniowe plany pracy. 17.C. Plany pracy od 01. do 31.10.2010 r. 17.D. Oświadczenie dyrektora Placówki dot. opieki indywidualnej w sytuacjach trudnych. 18. Regulamin Domu Dziecka „Droga” z siedziba w Gościeszynie. 19. Oświadczenie dyrektora Placówki dot. umowy z ośrodkiem adopcyjno – opiekuńczym. 20. Oświadczenie dyrektora Placówki dot. powrotów dzieci do rodzin naturalnych. 21. Oświadczenie dyrektora dot. udzielania wsparcia usamodzielnionym wychowankom. 22. Lista pracowników zatrudnionych w Domu Dziecka „Droga” z siedzibą w Gościeszynie. 23. Oświadczenie dyrektora Placówki dot. zaopatrzenia w środki higieny osobistej. 24. Oświadczenie dyrektora Placówki dot. zaopatrzenia w podręczniki i przybory szkolne. 24Nie rozumiem tego z