Pengembangan Skenario untuk Rencana Kontinjensi

Kristy Van Putten – Deputy Risk and Vulnerability ManagerAustralia-Indonesia Facility for Disaster Reduction

Yantisa Akhadi – Team ManagerHumanitarian OpenStreetMap Team

Scenario Development for Contingency Planning

• Why? • What?• How?• Who?• When?• Want?

• Kenapa?• Apa?

• Bagaimana?• Siapa?

• Kapan?• Mau?

Kenapa?

Skenario Bencana yang Realistis sebagai Dasar Rencana Kontinjensi

Manajer PBMasyarakatSains / Riset

Apa?

KonsepInaSAFE

www.inasafe.orgDidukung oleh:

Bagaimana?

Dapatkan Area Ancaman

Kumpulkan target lokasi

Jalankan simulasi InaSAFE

Gunakan hasilnya pada Rencana Kontinjensi

Dasar Rencana Kontinjensi• Apakah paket bantuan (relief items) cukup untuk sebanyak X jumlah orang?

– Bila YA, Dimana lokasi penyimpanan dan bagaimana pendistribusiannya?– Bila TIDAK, dimana perangkat keselamatan bisa didapat dan dikirim kelokasi?

• Apakah tambahan sumber daya yang diperlukan untuk X perempuan hamil, X jumlah bayi dan X jumlah lansia?

• Dimana murid2 dari sekolah yang terdampak akan bersekolah? • Dimana pasien dari RS didaerah terdampak akan dirawat dan bagaimana

akan dipindahkan?Khusus Banjir• Apakah perahu yang dimiliki mampu mengevakuasi X jumlah orang? Khusus Gempa Bumi• Apakah unit identifikasi korban cukup untuk mengidentifikasi X jumlah

orang?

www.inasafe.orgDidukung oleh:

• Jakarta movie

Perkiraan Dampak Gempa real-time

www.inasafe.orgDidukung oleh:

Siapa?

Manajer PBMasyarakatSains / Riset

Kapan?

• Komunitas terus berubah, ilmu pengetahuan senantiasa berkembang,• Sehingga perlu perbaikan terus menerus• Dengan menggunakan InaSAFE, lebih mudah untuk melakukan

pembaharuan rencana kontinjensi

MauTahu lebih banyak?

www.inasafe.org

Contoh• Banjir Jakarta• Banjir Bengawan Solo

• Banjir Bandung• Lahar Gunung Merapi

Pastikan Area Ancaman

Kumpulkan Lokasi Sasaran

Jalankan Simulasi InaSAFE

BPBD DKI Jakarta• Memiliki akses ke tabel, dan

peta cetak• Memahami data tidak

mudah dikelola atau bahkan dicari

• Meminta dukungan teknis untuk memperoleh: – batas administrasi– bangunan-bangunan penting Population : 10,000,000+

Mapping Hazard and Buildings

• Memetakan batas RW DKI Jakarta • Memetakan bangunan-bangunan penting di DKI Jakarta • Memperkenalkan OpenStreetMap kepada perwakilan

kelurahan • Memberikan pemahaman kepada perwakilan kelurahan

perlunya data ini untuk persiapan menghadapi bencana

Cakupan WorkshopKabupaten/Kotamadya Desa Peserta per workshop

Jakarta Utara 33 120Jakarta Pusat 44 150Jakarta Barat 54 180Jakarta Timur 65 210Jakarta Selatan 65 210Kepulauan Seribu 6 20

Total 267 890

Hasil

• 6 workshop• 100% kehadiran• 267 Kelurahan• Digitasi lebih dari

6,000 bangunan• 2,668 RW

terpetakan

Tipe Bangunan JumlahGedung pemerintahan 892Kantor Pemadam Kebakaran 44Kantor Polisi 107Rumah Sakit 185Klinik 257Tempat Ibadah 1.926Sekolah 2.043Taman Kanak-kanak 55Perguruan Tinggi 66Universitas 83Stadion 63Pabrik 72Lapangan Olah raga 200Lapangan Golf 6Taman 202Taman bermain 29

Analisis InaSAFE TerkiniRW Rawan Banjir RW Banjir pada 18 Jan 2013

Penduduk Terkena Dampak

Total Jumlah

Laki-Laki 2.326.000 5.237.000

Perempuan 2.172.000 4.920.000

Total 4.498.000 10.157.000

Penduduk Terkena Dampak

Total Jumlah

Laki-Laki 860.000 5.237.000

Perempuan 798.000 4.920.000

Total 1.658.000 10.157.000

Tipe Bangunan

Terletak di daerah

terdampak Total

All 9.007 31,821

Perincian berdasar tipe bangunan

Rumah Sakit 47 112

Klinik/dokter 71 195

Kantor Damkar 6 27

Kantor Polisi 18 54

Pemerintahan 315 763

Sekolah 579 1492

Perguruan Tinggi 75 132

Tempat Ibadah 746 1889

Fasilitas Olah raga 36 90

Pemukiman 589 5698

Lain-lain 6525 21369

Tipe Bangunan

Terletak di daerah

terdampak Total

All 4.530 31.821

Perincian berdasar tipe bangunan

Rumah Sakit 9 112

Klinik/dokter 25 195

Kantor Damkar 4 27

Kantor Polisi 9 54

Pemerintahan 103 763

Sekolah 180 1492

Perguruan Tinggi 14 132

Tempat Ibadah 263 1889

Fasilitas Olah raga 7 90

Pemukiman 45 5698

Lain-lain 3871 21369

Rencana Kontinjensi BPBD Jawa Timur• AIFDR membantu BPBD

untuk membuat rencana kontinjensi provinsi untuk sungai Bengawan Solo

• Sungai Bengawan Solo River melewati 5 Kabupaten di Jawa Timur

Bengawan Solo

• Dukungan yang diberikan– Penyediaan layer ancaman– Pelatiahan OSM untuk pengumpulan data– Pengumpulan data keterpaparan– Simulasi InaSAFE (gedung & populasi terdampak)– Analisis GIS untuk mendukung rencana kontinjensi

Pelatihan OSM

• Melatih 40 anggota Pramuka dari Ngawi, Tuban, Bojonegoro, Lamongan, Gresik

Pengumpulan Data

Analisis InaSAFE Terkini

Kabupaten Laki-Laki Perempuan Total

Bojonegoro 80.500 101.500 185.000

Ngawi 5.500 7.000 12.500

Tuban 1.500 2.000 3.500

Gresik 300 400 700

Lamongan 21.500 27.500 49.000

Total 109.300 138.400 247.700

Tipe BangunanDi Daerah

Terdampak TotalSemua 20.532 41.041Perincian berdasarkan tipe bangunan

Rumah Sakit 1 2Klinik/dokter 5 8

Sekolah 17 57Universitas 0 1

Tempat Ibadah 46 78Fasilitas Olahraga 0 1

Pemukiman 597 778Lain-lain 19.866 40.116

Banjir Bandung

30,000People need evacuating (in more than 1 m of water)

164.000Orang terkena dampak banjir (ketinggian air diatas 20cm)

Kebutuhan per minggu Total

Beras (Kg) 84.000

Air minum (l) 525.000

Air bersih (l) 3.150.000

Paket keluarga 6.000

Toilet 1.500

Tipe Bangunan Terkena banjir (30cm)

Semua tipe 517

Perincian berdasarkan tipe bangunan

Pemerintahan 4

Sekolah 21

Tempat Ibadah 14

Lain-lain 478

Lahar Merapi

318,000People need evacuating (within Lahar area)

Tipe BangunanDi Daerah

Terdampak Total

Semua 10,464 44,010

Perincian berdasarkan tipe bangunanRumah Sakit 15 32

Klinik/dokter 5 26

Pemerintahan 14 242

Sekolah 118 543

Universitas 16 72

Tempat ibadah 17 106

Pemukiman 638 9,892

Lain-lain 9,641 33,097

Kebutuhan per minggu Total

Beras (Kg) 890.400

Air Minum (l) 5.565.000

Air Bersih (l) 33.390.000

Paket Keluarga 63.600

Toilet 15.900

Untuk informasi lebih lanjut

• Websitewww.inasafe.orgwww.openstreetmap.or.idwww.learnosm.org• Resourceshttp://data.inasafe.org Atau kontak saya : Kristy.vanputten@gmail.comYantisa.Akhadi@hotosm.org

OpenStreetMap (OSM)

• OpenStreetMap adalah peta gratis seluruh dunia• Cara kerjanya seperti Wikipedia, anda dapat login untuk

menambahkan informasi, memperbaiki kesalahan dan memetakan apa yg menarik menurut anda

• Saat ini terdapat lebih dari 1.000.000 akun!

OpenStreetMap JOSM – Aplikasi Desktop

Potlatch - Online

Pushpin - Mobile

Walking Papers – Kertas & Form

Institusionalisasi OSM di IndonesiaJuni 2011 – Maret 2012• Mencoba apakah data OSM dapat dikumpulkan dan digunakan di daerah perkotaan dan

pedesaan• Identifikasi perangkat & materi yg dibutuhkan untuk melanjutkan proses adopsi• Apakah data yg ada berguna untuk bencana atau untuk rencana kontinjensi• Menggambarkan bagaimana OSM dapat digunakan di seluruh IndonesiaAgustus 2012 – Saat ini• Mengembangkan paket pelatihan lengkap untuk Rencana Kontinjensi, termasuk

didalamnya:– Pengumpulan Data (OpenStreetMap - HOT)– Analisa Dampak (QGIS/InaSAFE – UGM/HOT)

• Pelatihan sebagai bagian dari kurikulum pelatihan BNPB• Training to be part of a national disaster management agency training curriculum

– Termasuk dalam Pelatihan Rencana Kontinjensi

3/1/11 5/30/11 8/28/11 11/26/11 2/24/12 5/24/12 8/22/12 11/20/12 2/18/13 5/19/13 8/17/13 11/15/13 2/13/140

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

Statisik Bangunan di IndonesiaProgram Awal Program Pelatihan Teknis

Capaian – hingga kini• 1,226,448 bangunan telah terpetakan di Indonesia (17/10/13)• Semua materi pelatihan dan perangkat lunak OSM telah

dibuat/diterjemahkan ke bahasa Indonesia• OSM telah diajarkan di lebih dari 10 provinsi (~500 orang)• 30 orang dari 6 provinsi telah dilatih untuk melatih OSM dan

aplikasi pemetaan lainnya (Master Trainers)• Informasi spasial yang dikumpulkan telah digunakan untuk

membuat skenario bencana yang realistis untuk rencana kontinjensi

Replikasi OSM• OSM terintegrasi dalam kurikulum 3 Universitas (Jakarta,

Yogyakarta, Makassar)• ACCESS terus menggunakan dan melatih OSM, dana

disediakan oleh pemerintah lokal untuk terus memetakan• Badan Informasi Geospasial sedang dalam proses untuk

mengintegrasikan OSM kedalam kebijakan satu peta• Perangkat lunak yang dibuat sebagai bagian dari hibah saat

ini digunakan di seluruh dunia• Materi pelatihan telah diterjemahkan ke dalam 6 bahasa• Rekanan mengadopsi OSM ke dalam program mereka

Pemetaan DKI Jakarta• Memetakan batas RW DKI Jakarta Memetakan banguna penting

di DKI Jakarta • Memperkenalkan OpenStreetMap kepada perwakilan kelurahan • Menyediakan perwakilan kelurahan dengan memeberikan

pengertian bagaimana dara ini dapat memberikan keuntungan untuk menghadapi bencana

Pemetaan Padang • OSM Tasking Server dan Upaya internasional

• Digitasi melalui citra satelit Microsoft Bing

• Pemetaan Padang • Lebih dari 95,000

bangunan terpetakan • Kekurangan, tidak ada

informasi tentang bangunan– hanya lokasi spasial saja http://tasks.hotosm.org/

Sebuah desa di Takalar, Sulawesi Selatan

Desa Waode Angkalo di Buton Utara, Sulawesi Tenggara