Dampak Globalisasi dalam Kehidupan · PDF fileterutama di bidang transportasi, komunikasi, ... Berikut disajikan sebuah wacana tentang pengaruh globalisasi bagi ... Mencapai pendidikan

Bab

Dampak Globalisasidalam Kehidupan

Bangsa-bangsa di dunia saat ini sedangmenghadapi satu pilihan yang tidak bisa ditolak,yaitu globalisasi. Globalisasi di satu sisimenjanjikan ribuan harapan kemakmuran, tetapi disisi lain dapat menimbulkan berbagai goncangan.Globalisasi merupakan erakemampuan intelektual dalammenguasai ilmu pengetahuandan teknologi serta seni(ipteks) sangat menentukandalam persaingan global.Bangsa yang menguasaiipteks akanmenguasai dunia!

3

Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat memahamiarti penting globalisasi bagi Indonesia, mendeskripsikan politik luar negeri Indonesia

dalam hubungan internasional di era global, mendeskripsikan dampak globalisasiterhadap kehidupan bermasyarakat, berbangsa,

dan bernegara serta menentukan sikap terhadap dampak globalisasi.

Di unduh dari : Bukupaket.com

Dampak Globalisasi dalam Kehidupan74

Pemetaaan konsep berikut dapat membantu kalian dalam mempelajari materi bab ini.

Inti pembahasan pada meteri bab ini, tercakup dalam kata-kata berikut.

globalisasi, politik luar negeri, hubungan internasional, sistem internasional, transformasi, dampakglobalisasi

Hubungan Internasional di Era Globalisasi1. Kerja sama dalam hubungan Internasional2. Konflik antarbangsa dalam hubungan

Politik luar negeri Indonesia1. Pengertian politik luar negeri2. Landasan hukum politik luar negeri Indonesia3. Sifat politik luar negeri Indonesia4. Tujuan politik luar negeri Republik Indonesia

Pentingnya globalisasi bagi Indonesia1. Ekonomi2. Politik3. Sosial4. Budaya5. Pertahanan

Hakikat globalisasi1. Kesalinghubungan2. Integrasi3. Interdepensi

Dampak globalisasiekonomi, sosial budaya, politik, perdamaiandunia

PentingnyaGlobalisasi bagi

Indonesia

Politik LuarNegeri dalamHubungan

Internasional

DampakGlobalisasi

DampakGlobalisasi

dalamKehidupan

P e t a K o n s e p

Kata Kunci


PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX75

A. Pentingnya Globalisasi bagi Indonesia

1. Hakikat Globalisasi

Konsep globalisasi, saat ini telah menjadi mode dalam kajian ilmu-ilmu sosial. Istilah globalisasi menjadi kata yang paling banyak disebut,baik di kalangan akademisi, pejabat pemerintah, pebisnis, media bahkandi kalangan petani sekalipun. Sebagai siswa, kamu juga perlu tahu apayang dimaksud dengan globalisasi itu. Istilah globalisasi berasal dari kata“global” yang artinya dunia, atau “globe” yang artinya bola dunia. Jadi,secara harfiah globalisasi dapat diartikan proses mendunia. Globalisasimerupakan era yang seolah-olah tanpa jarak dan ruang, seperti kalaukamu melihat globe.

Perhatikan gambar di samping. Apayang terlihat pada gambar tersebut?Apakah di negara kita ada kegiatanserupa itu yang dilakukan oleh masya-rakat? Jika ada, mengapa bangsaIndonesia ikut peduli dengan masalah disuatu negara?

Di era global, suatu peristiwa yangterjadi di suatu negara akan sangatcepat berpengaruh ke negara lainnya.Suatu negara tidak akan lepas daripengaruh berbagai kepentingan global.Dunia berubah dengan sangat cepatsehingga menimbulkan akibat yangsangat kompleks, yaitu munculnya saling ketergantungan ( inter-dependence) dalam hampir seluruh dimensi kehidupan dalam hubunganantarnegara-bangsa (nation-state). Perubahan-perubahan yang sangatcepat inilah yang kemudian disebut globalisasi.

Apa sebenarnya hakikat globalisasi? Meskipun telah menjadi istilahyang populer, tetapi tidak ada definisi (pengertian) tunggal mengenaiglobalisasi. Oleh karena itu, kamu perlu mengetahui beberapa unsurpokok yang melekat pada pengertian globalisasi sehingga tidak terjadikesalahpahaman mengenai hakikat globalisasi itu sendiri. Dalam

Unjuk rasa anti Israel merambah di seantero dunia. Melaluimedia elektronik demo seperti ini dapat disaksikan setiapsaat. Hal ini menunjukkan bahwa peristiwa yang terjadi disuatu negara berpengaruh dan menimbulkan reaksi dinegara-negara lain.

Sumber: think-israel.org3.1Gambar



memberikan hakikat globalisasi, setidaknya ada tiga hal sebagai unsuryang sering ditemukan, yaitu kesalinghubungan, integrasi (penyatuan),dan kesalingterkaitan.

a. Kesalinghubungan

Globalisasi merupakan suatu proses yang menempatkan masyarakatdunia bisa menjangkau satu dengan yang lain atau saling terhubungkandalam semua aspek kehidupan mereka, baik dalam budaya, ekonomi, politik,teknologi maupun lingkungan. Dengan demikian, globalisasi dapatdisimpulkan sebagai masyarakat dunia hidup dalam suatu era yangsebagian besar kehidupannya sangat ditentukan oleh proses-proses global.

Proses globalisasi menjadikan jarak antarwilayah dan antarnegaraseolah-olah menjadi semakin pendek. Bahkan seolah-olah dunia menjaditanpa batas, seolah-olah dunia itu kecil dan sempit seperti sebuah desasehingga dengan demikian dapat juga dikatakan bahwa dunia menjadidesa besar (global village) yang dihuni berbagai bangsa dengan aktivitaskerja sama dan persaingan yang besar. Mengapa demikan? Apa yangmenyebabkan globalisasi?

Globalisasi dunia disebabkan oleh perkembangan teknologi,terutama di bidang transportasi, komunikasi, dan informasi. Perkem-bangan tekonologi tersebut mengakibatkan semakin cepatnya hubunganantarnegara, sekalipun jaraknya sangat jauh. Misalnya dengan tekonologimedia komunikasi maupun media massa, kita bisa dengan cepatmengetahui informasi dari luar negeri bahkan berkomunikasi dengancepat. Globalisasi menuntut kita semua terus berubah dan mengikutiperkembangan ipteks.

b. Integrasi

Konsep lain yang sering muncul dalam pengertian globalisasi adalahintegrasi (penyatuan dunia). Globalisasi merupakan proses munculnyamasyarakat global, yaitu dunia yang terintegrasi secara fisik, denganmelampaui batas-batas negara, baik ideologis maupun lembaga-lembagapolitik dunia. Pengertian ini mirip dengan keyakinan kaum globalis yangmemahami globalisasi sebagai terwujudnya sebuah ekonomi dunia yangterintegrasi.

Globalisasi adalah suatu proses menyatunya persoalan, kepentingan,dan kebutuhan masyarakat dunia. Penyatuan wilayah dunia itu dimulaidari penyatuan kawasan atau wilayah. Penyatuan wilayah membawa



akibat bersatunya kepentinganbangsa-bangsa dalam wilayah itu,misalnya persoalan ekonomi, sosial,dan budaya yang menyatukan negara-negara Asia Tenggara. Kawasan inibersatu untuk membangun persaha-batan untuk mewujudkan kepen-tingan bersama.

Untuk itu, mereka membentukperhimpunan bersama, namanyaAsean. Melalui Asean ini, merekameningkatkan persahabatan dankerja sama ekonomi, sosial danbudaya. Contoh lainnya adalah bersatunya kawasan masyarakat Eropauntuk membangun ekonomi bersama, dengan membentuk MasyarakatEkonomi Eropa (MEE). Perkembangan selanjutnya, negara-negarakawasan Eropa membentuk mata uang bersama yang dinamakan “Euro”.

c. InterdepensiKonsep interdepensi atau kesalingterkaitan juga sering muncul dalam

membahas pengertian globalisasi. Globalisasi sering dimaknai bahwasistem ekonomi, khususnya sistem moneter dunia saat ini sangattergantung antara satu dengan yang lain. Akibatnya, kebijakan-kebijakannasional suatu negara harus memerhatikan dan memanfaatkan peristiwa-peristiwa di tingkat global/dunia. Peristiwa-peristiwa yang terjadi ditingkat global/dunia akan berpengaruhpada suatu negara. Misalnya naikatau turunnya harga minyak duniaakan langsung memengaruhi kebi-jakan keuangan negara Indonesiadan negara-negara lain baik yangmenghasilkan maupun yang meng-gunakan minyak. Bagi Indonesiaharga minyak dunia berpengaruhterhadap Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) sehinggaakan memengaruhi pula kebijakan-kebijakan nasional karena harusmenyesuaikan dengan perubahananggaran.

Olimpiade telah menyatukan umat manusia dalam sebuah pestabesar, baik yang berstatus kaya, miskin, tua, dan muda, menyatudalam olahraga dunia.

Sumber: Gani Kurniawan (Ap Photo)3.2Gambar

Minyak merupakan faktor saling ketergantungan bangsa-bangsadi dunia. Semua bangsa sangat tergantung pada minyak sebelumditemukan alternatif energi penggantinya.

Sumber: Encarta3.3Gambar



Sebaliknya, peristiwa-peristiwa yang terjadi di suatu negara jugaakan berpengaruh pada ekonomi global. Misalnya, dalam krisis di Asiabeberapa waktu yang lalu, yakni kejatuhan mata uang Bath Thailanddiikuti oleh kejatuhan mata uang di negara lain, seperti Indonesia,Malaysia, dan Filipina. Hal ini terjadi karena kesalingterkaitan antarsistemkeuangan satu negara dengan sistem keuangan negara lain.

2. Proses Globalisasi di Indonesia

Pada sajian sebelumnya, sudah kamu pahami bahwa perkembanganteknologi informasi, komunikasi, dan transportasi telah semakinmendorong perkembangan globalisasi. Perkembangan teknologi informasidan komunikasi membuat semakin cepat dalam mengakses berbagaiinformasi. Kemajuan teknologi transportasi membuat biaya transportasimenjadi semakin murah. Dengan demikian, semakin mendorongterjadinya integrasi antarnegara-bangsa. Aliran-aliran modal globalsemakin cepat. Tidak kalah pentingnya semakin cepatnya pertumbuhanperusahaan-perusahaan multinasional.

Setelah memahami hakikat globalisasi dan perkembangannya kamu perlumemahami apa yang dapat kita harapkan dari globalisasi bagi penciptaankesejahteraan negara dan bangsa Indonesia? Apa manfaat globalisasi bagikehidupan masyarakat dan bangsa Indonesia di berbagai bidang?

Berikut disajikan sebuah wacana tentang pengaruh globalisasi bagikesejahteraan masyarakat dunia.

Berbagai penelitian menunjukkanbahwa seiring globalisasi t ingkatpendapatan masyarakat di negara-negara berkembang mengalamipenurunan dua kali lebih rendahdibandingkan era tahun 1970-an.Tercatat 1,2 milyar penduduk duniahidup dengan kurang dari 2 dollar ASsetiap harinya dan ini merupakan45% dari jumlah penduduk dunia.

Tantangan yang kita hadapi sekarangini adalah semakin meningkatnyakemiskinan dunia.

Untuk itu, PBB telah mencanangkanMDGs, yaitu tujuan pembangunanabad milenium (Millenium DevelopmentGoals), yang harus dicapai oleh 191negara anggotanya pada 2015. Ada 8target yang harus dicapai berikut ini.

Pengaruh Globalisasi



Bagi Indonesia, tuntutan untuk menguasai ipteks yang canggihmerupakan suatu keharusan. Teknologi komunikasi dan transportasi yangcanggih akan memudahkan arus modal dari negara lain dan meningkat-kan perdagangan internasional. Para pendukung globalisasi menyatakanbahwa globalisasi adalah satu-satunya jalan yang dapat digunakan umatmanusia untuk mendapatkan standar hidup yang lebih baik.

Teori yang dikemukakan di atas belum tentu bisa diterapkan untukmenciptakan kesejahteraan (standar hidup) negara dan bangsa Indonesia.Mengapa demikian? Kenyataan menunjukkan bahwa seiring denganglobalisasi, pendapatan di negara-negara Dunia Ketiga, termasukIndonesia mengalami penurunan yang jauh dibandingkan dengan eratahun 1960-an dan 1970-an. Sebaliknya, negara-negara industri majusemakin menikmati kelimpahan pendapatan dan standar hidup yang jauhlebih tinggi. Nah, kalau demikian lalu apakah Indonesia masih meng-anggap pentingnya globalisasi? Mengapa demikian?

Negara dan bangsa Indonesia memandang penting globalisasi,bukan karena globalisasi telah menjanjikan ribuan harapan kemakmuran.Sebaliknya, Indonesia juga tidak meremehkan globalisasi, meskipunkenyataan menunjukkan bahwa globalisasi menimbulkan kesenjanganekonomi dunia yang sangat tinggi. Globalisasi memiliki arti penting bagiIndonesia karena perkembangan-perkembangan dan perubahan-perubahan yang sangat cepat dan mendasar. Perkembangan danperubahan itu berkaitan dengan kemajuan ipteks, terutama teknologi

1. Meniadakan kemiskinan dankelaparan ekstrem.

2. Mencapai pendidikan dasar secarauniversal.

3. Meningkatkan kesetaraan genderdan memberdayakan wanita.

4. Mengurangi tingkat kematian anak.

5. Memperbaiki kesehatan ibu.

6. Memerangi HIV/AIDS, malaria,dan penyakit-penyakit lainnya.

7. Menjamin kelestarian lingkunganhidup.

8. Membentuk sebuah kerjasamaglobal untuk pembangunan.

Saat deklrasi MDGs diluncurkantahun 2000, jumlah penduduk miskinIndonesia mencapai 19% (37,3 juta).Pada tahun 2001 menurun menjadi37,1 juta, dan pada tahun 2004 turunlagi menjadi 36, 1 juta jiwa (16,6%).



informasi dan komunikasi. Seperti yang telah kamu pahami di depanbahwa perkembangan globalisasi akan berpengaruh terhadap segalabidang kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara Indonesia.

Perlu kamu pahami bahwa bangsa yang ingin diakui dunia danberjaya maka tidak boleh tidak, bangsa itu harus menguasai ipteks yangcanggih, misalnya teknologi informasi dan telekomunikasi. Bangsa yangmenguasai teknologi informasi dan komunikasi, seperti media massa danjaringan internet, pada gilirannya akan menjadi bangsa yang memilikikreativitas dan inovatif serta tidak mudah dikendalikan oleh bangsalainnya (mandiri). Dengan kemandirian, kreativitas, dan inovatif suatubangsa akan memenangkan persaingan di tingkat global dan padaakhirnya menjadi bangsa yang maju dan makmur.

Negara dan bangsa Indonesia harus dapat memahami, menerimaperubahan, dan memanfaatkan perubahan global. Maknanya adalah maumelakukan perubahan dengan kreativitas dan inovasi melalui penguasaanterhadap ipteks. Jika demikian, bangsa Indonesia diharapkan dapatmeningkatkan standar hidup yang lebih tinggi. Artinya, kesejahteraanbangsa Indonesia semakin meningkat karena dengan kemandirian,kreativitas, dan inovasi bangsa Indonesia mampu bersaing dalamperekonomian global.

Dengan kesejahteraan dan pendapatan nasional yang semakinmeningkat, dapat meningkatkan lagi kemandirian bangsa dan negara.

Negara kita tidak akan tergan-tung pada negara lain. Negarakita tidak mudah didikte olehnegara lain yang lebih kuatdengan perekonominya. Justru,pada akhirnya bangsa Indonesiaakan dapat hidup mandiri dansejahtera di era globalisasai. Jikanegara dan bangsa Indonesiadapat memahami dan menerimaglobalisasi dengan kesalinghu-bungan, integrasi, dan kesaling-terkaitan, akan menjadi negarayang kuat dan bangsa yang majusejahtera.

Di negara-negara maju, sekolah-sekolah telah menerapkanpembelajaran elektronik (e-learning).

Sumber: esema4.freeservers.com3.4Gambar



Pengalaman Taiwan, Korea Selatan,Hongkong, dan Singapura bisa berhasilmeningkatkan kesejahteraan bangsa dannegaranya. Mereka bisa berhasil dalammenghadapi tantangan globalisasi karenanegara-negara tersebut mempunyai peranpenting dalam memacu dan melindungiindustri dalam negeri (domestik) dari kom-petisi internasional. Itu semua hanyamungkin terwujud dengan menciptakansuatu negara yang kuat, tetapi ramah pasar.

Ada pandangan yang cukup rasionaldari pengalaman negara-negara tersebut.Pandangan tersebut menyatakan bahwanegara yang kuat adalah negara yangsecara ekonomi memiliki modal cukupbesar. Modal yang besar itu diterima dariproduksi nasional yang besar. Agar pro-duksi nasional diperbesar maka harusmeningkatkan industri dalam negeri, baikdi tingkat lokal (daerah) maupun tingkatnasional. Untuk itu, pemerintah harus memberikan pengaturan yangmelindungi industri nasional, khususnya industri kecil dan menengah.Industri dalam negeri diberikan bantuan modal yang lunak, yakni modalpinjaman dari bank berbunga rendah dan berjangka panjang.

Secara politik dan hukum, negara yang kuat mampu mengendalikanperilaku rakyatnya. Negara harus mampu menjamin keamanan danstabilitas politik dan keamanan dalam negeri. Hal itu berarti, bahwapemerintah harus mampu mengatasi tindakan yang dapat merusak tertibsosial, seperti kerusuhan dan anarkisme dalam masyarakat. Pemerintahharus mampu menegakkan hukum dan meningkatkan kesadaran hukumrakyatnya. Dengan kondisi keamanan dan ketertiban yang baik, para investorasing akan menanamkan modalnya di Indonesia. Perusahaan-perusahaanasing akan bersedia memperbesar industri (pabriknya) di Indonesia. Hal ituberarti akan menciptakan lapangan kerja baru bagi warga negara.

Pada saat ini negara kita belum mampu mandiri. Bahkan pada eraglobal tidak ada suatu negara pun yang benar-benar mandiri. Negara diera global tetap membutuhkan hadirnya investasi asing dan produk

Taiwan merupakan contoh negara yang mampumemahami dan memanfaatkan globalisasi. Negaratersebut berperan penting dalam memacu danmelindungi industri dalam negeri (domestik) darikompetisi internasional.

Sumber: ale xandervandergraaf.com3.5Gambar



negara lain. Oleh sebab itu, negara harus ramah pasar. Ramah pasarartinya memberikan kesempatan produk industri negara lain dipasarkandi Indonesia dengan leluasa. Barang-barang yang dijual di pasarIndonesia tidak dikenai tarif pajak atau bea impor yang tinggi. Bahkan,melalui mekanisme pasar bebas, produk industri asing yang dijual dipasar Indonesia bebas dari bea impor atau bea masuk. Indonesia telahmenyetujui berlakunya pasar bebas ASEAN (AFTA 2004) dan pasarbebas dunia pada tahun 2020 nanti.

Oleh karena itu, menyeimbangkan peran negara dan pasarmerupakan salah satu alternatif terbaik dalam mengahadapi persoalandan tantangan globalisasi ekonomi. Di satu sisi menguatkan ekonomidalam negeri yang memberikan kemudahan dan penguatan kepadaindustri lokal dan nasional. Misalnya, pemerintah membuat kebijakanbunga kredit bank yang rendah sehingga mendorong warga negaramembuka usaha dengan modal yang berbunga rendah itu. Namun, di sisiyang lain pemerintah membuka peluang dan mendorong masuknyainvestasi asing. Untuk itu pemerintah memberikan jaminan keamanandan kepastian hukum bagi para investor asing tersebut.

Itulah kenyataan hidup di era globalisasi yang harus diterima.Bangsa yang tidak memahami dan tidak mau menerima perubahanglobal, akan menjadi korban dari globalisasi itu sendiri. Bangsa yangdemikian akan mengalami ketergantungan yang tinggi pada bangsa lainyang kuat ekonominya. Pada akhirnya bangsa itu semakin menuruntingkat kesejahteraannya. Argentina, Brasil, Chilie, dan negara-negaraAmerika Latin merupakan bukti negara yang terjebak globalisasi. Negara-negara tersebut berada dalam jurang kebangkrutan dan disintegrasibangsa. Dengan demikian, globalisasi akan menjadi momok yangmenakutkan. Di negara-negara itu globalisasi akan dipandang olehrakyatnya sebagai wujud imperialisme baru.

Di samping itu, perkembangan dan kemajuan teknologi informasidan komunikasi memiliki arti penting bagi politik luar negeri Indonesia.Perkembangan dan kemajuan tersebut dapat sangat memudahkan bangsakita untuk mengakses berbagai informasi penting dari berbagai negaradi dunia. Dalam merumuskan dan melaksanakan politik luar negerinya,negara Indonesia harus dapat memanfaatkan perkembangan iptekstersebut. Dengan demikian, negara Indonesia akan dapat merumuskandengan tepat dan efekti f kebijakan-kebijakan nasional denganmemerhatikan dan memanfaatkan perkembangan yang terjadi, baik di



tingkat regional maupun global. Pada akhirnya, negara dan bangsaIndonesia dapat melaksanakan politik luar negerinya yang diabdikanuntuk kepentingan nasional. Masyarakat internasional akan menghormatibangsa dan negara Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, bermar-tabat, adil, dan makmur.

1. Perhatikan tabel 3.1 di bawah ini dan isilah kolom yang kosong denganjawaban yang tepat! Perbanyaklah daftar bidang yang ada sesuai dengankolom yang tersedia!

2. Presentasikan hasil diskusi kelompokmu di depan kelas!

3. Simpanlah hasil diskusi kelompokmu yang sudah dinilai ke dalam bendelportofolio!

T u g a s K e l o m p o k

1 Ekonomi Teknologi informasi dankomunikasi semakincanggih

1. Alat-alat transportasi semakincanggih dengan jaminankecepatan dan kenyamananserta biaya yang murah.

2. Mempermudah transaksi dalamperdagangan antarnegara sertamempercepat arus modalglobal masuk ke Indonesia.

2 Politik

3 Sosial

4 Budaya

5 Pertahanan

No BidangBentuk

PerkembangannyaArti PentingnyaBagi Indonesia

Tabel 3.1

Bentuk Perkembangan dan Arti Pentingnya Bagi Indonesia



Politik Luar Negeridalam Hubungan Internasional

1. Hubungan Internasional di Era Global

Dilihat dari sifatnya, hubungan internasional dapat dibedakanmenjadi dua, yaitu hubungan kerja sama atau persahabatan dankompetisi atau persaingan yang seringkali melahirkan konflik. Sementaraitu, apabila dilihat dari subjek dalam hubungan internasional, dapatdibedakan antara hubungan antarbangsa atau hubungan antarwargadunia dan hubungan antarnegara atau antarpemerintah negara-bangsa.

Hubungan internasional, baik berbentuk kerja sama atau persainganmaupun hubungan antarwarga atau antarnegara, sebenarnya terjadiakibat satu hal yang sama, yaitu adanya kepentingan. Dalam hubunganantarbangsa, biasanya akan muncul kepentingan antarbangsa untukmengadakan hubungan, baik yang bersifat kerja sama maupunpersaingan. Dalam hubungan antarnegara juga demikian, di sana adakepentingan negara-negara untuk melakukan kerja sama atau mungkinterpaksa bersaing hingga terjadi perselisihan (konflik). Jadi, kepentinganmerupakan penyebab terjadinya hubungan internasional.

Seperti yang sudah kamu pahami, bahwa salah satu konsep dalamhakikat globalisasi adalah kesalinghubungan. Kelompok-kelompok sosialyang ada, bangsa-bangsa atau negara-negara yang ada sal ingmengadakan hubungan dengan sesamanya. Tanda-tanda adanyahubungan antarbangsa sesungguhnya sudah ada sejak lama. Hubungantersebut berlangsung dalam suatu masyarakat internasional (masyarakatantarbangsa). Tidak lain hubungan-hubungan itu dilakukan dalam rangkamemenuhi kebutuhan atau kepentingannya. Hubungan yang terjadi diantara negara-negara atau bangsa-bangsa itulah yang dinamakan denganhubungan internasional. Hubungan internasional juga dapat dilihat dariruang lingkup hubungan yang terjadi, yaitu hubungan internasional dalamarti sempit dan dalam arti luas. Hubungan internasional dalam artisempit, terutama memerhatikan hubungan politik antarbangsa. Hal ituberarti, bahwa hubungan internasional ini hanya menekankan hubungan-hubungan yang beraspek politik saja. Sementara itu, hubunganinternasional dalam arti luas, mencakupi hubungan yang bukan hanyamenekankan aspek politik semata, melainkan juga aspek-aspek ekonomi,

B.



sosial, budaya, dan militer (pertahanan). Jadi, yang dimaksud denganhubungan internasional adalah hubungan antarbangsa atau antarnegaradalam berbagai aspek kehidupan untuk saling memenuhi kepentingannyamasing-masing.Hubungan internasional itu terwujud dalam praktikhubungan luar negeri. Apakah hubungan luar negeri itu?

Hubungan luar negeri Indonesia adalah setiap kegiatan yangmenyangkut aspek regional dan internasional yang dilakukan olehpemerintah di tingkat pusat dan daerah atau lembaga-lembaganya,lembaga negara, badan usaha, organisasi politik, organisasi masyarakat,LSM atau warga negara Indonesia.

a. Kerja Sama dalam Hubungan Internasional

Setiap negara betapapun majunya suatu negara, tetap membutuhkanjalinan kerja sama dengan negara lain. Misalnya Amerika Serikat (AS),sekalipun negara AS kaya dan maju, negara ini tetap memerlukan kerjasama dengan negara lain. Negara Amerika Serikat tetap merasaberkepentingan untuk menjalin kerja sama dengan negara-negara lain,baik yang tergolong maju maupun yang belum maju (negara berkem-bang). Mengapa demikian? Negara tersebut menjalin kerja sama dengannegara-negara berkembang (sering disebut negara dunia ketiga) untukmemasarkan produksi industrinya. Sebaliknya, AS mengadakan kerjasama dengan negara-negara maju untuk memperkuat posisinya untukmelindungi kepentingannya di suatu negara. Misalnya, ketika menyerangIrak, Amerika mengajak kerja sama dengan negara-negara maju, sepertiInggris dan negara-negara Eropa Barat lainnya. Suatu negara tidakmungkin dapat memenuhi segala kebutuhannya sendiri tanpa jalinankerja sama. Hal ini disebabkan oleh apa yang dibutuhkan oleh suatunegara, belum tentu ada dalam negara itu. Ini berarti negara tersebut harusmendatangkannya dari negara lain. Sebaliknya, apa yang dihasilkan olehsuatu negara itu, juga tidak sekadar untuk memenuhi kebutuhannyasendiri. Dia perlu mengirimkan hasil tersebut ke negara lain yang mem-butuhkan untuk mendapatkan keuntungan. Untuk itu semua, diperlukanadanya suatu kerja sama dalam hubungan internasional. Jadi, hubunganinternasional bagi suatu negara sangat penting agar terpenuhi segalakebutuhan atau kepentingannya melalui jalinan kerja sama. Bagaimanadengan bangsa dan negara Indonesia? Apakah bangsa kita menganggappenting kerja sama antarbangsa?



Bangsa Indonesia bersedia bekerja sama dengan bangsa manapun.Negara Kesatuan Republik Indonesia meletakkan landasan yang kuatdalam hubungan antarbangsa. Landasan itu sangat jelas dan tegasdimuat dalam UUD 1945. Pembukaan UUD 1945 alinea I menyatakanbahwa: “Kemerdekaan adalah hak segala bangsa dan oleh sebab itu,maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan, karena tidak sesuaidengan perikemanusiaan dan perikeadilan”.

Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 alinea keempat jugamenyatakan dengan jelas bahwa, “Negara ikut melaksanakan ketertibandunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilansosial.” Sikap bangsa Indonesia itu diwujudkan dalam garis politik luarnegeri. Garis politik luar negeri Indonesia terkenal dengan istilah “politikbebas dan aktif.” Bebas berarti tidak memihak kepada negara manapun,termasuk negara-negara yang sedang berkonflik. Aktif artinya selaluberusaha ikut mencari solusi penyelesaian konflik antarbangsa secaradamai dan adil.

Berdasarkan kebijakan politik luar negeri yang bebas dan aktif itu,bangsa Indonesia lebih mengutamakan menjalin kerja sama dengansemua bangsa dan mengakui persamaan derajat kepada semua bangsadi dunia. Beberapa peran penting telah dilakukan Indonesia untukmemenuhi amanat Pembukaan UUD 1945 dan kebijakan politik bebasaktifnya. Beberapa peran itu dapat disebutkan berikut ini.

Indonesia aktif dalam merintis dan mengembangkan organisasi dikawasan Asia Tenggara yang bernama Association of South East Asia

Nation (ASEAN). ASEAN yangmula-mula dibentuk oleh limanegara itu, kini telah berkembanganggotanya menjadi sepuluhnegara. ASEAN dideklarasikanberdir inya pada tanggal 8Agustus 1967, atas prakarsaIndonesia bersama lima anggotapertama, yaitu Malaysia, Thailand,Filipina, dan Singapura. Selanjut-nya, berturut-turut bergabungdalam keanggotaan organisasiini, Brunei Darussalam (tanggal 7Januari 1984), Vietnam (tanggal

Salah satu peran penting Indonesia dalam hubungan luar negeriIndonesia adalah ikut mempelopori terbentuknya ASEAN.

Sumber: jicwels.com3.6Gambar



28 Juli 1995), Laos dan Myanmar (tanggal 23 Juli 1997), dan Kamboja(tanggal 16 Desember 1998). Kesepuluh anggota ASEAN sepakatmenempatkan Kantor Sekretariat di Jakarta.

Negara-negara pembentuk ASEAN menandatangi Deklarasi Bangkok,yang memuat kesepakatan-kesepakatan kerja sama, yang juga menjaditujuan organisasi, yaitu (1) mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemajuansosial, dan perkembangan kebudayaan di kawasan Asia Tenggara;(2) meningkatkan perdamaian dan stabilitas regional; (3) meningkatkankerja sama dan saling membantu untuk kepentingan bersama dalambidang ekonomi, sosial, teknik, ilmu pengetahuan, dan administrasi;(4) memelihara kerja sama yang erat di tengah-tengah organisasi regionaldan internasional yang ada; (5) meningkatkan kerja sama untuk memaju-kan pendidikan, latihan, dan penelitian di kawasan Asia Tenggara.

Untuk mewujudkan tujuan seperti tercantum dalam DeklarasiBangkok disusunlah program ASEAN. Program tersebut mencakupi(1) pertemuan para Kepala Pemerintahan (Konferensi Tingkat Tinggi);(2) sidang tahunan para Menteri Luar Negeri; (3) sidang tahunan padaMenteri Ekonomi; (4) sidang para menteri nonekonomi.

Sebelum berdirinya ASEAN, Indonesia pernah menjadi penyeleng-gara Konferensi Asia Afrika (KAA) pada tahun 1955 yang menghasilkan“Dasasila Bandung”. Dasasila Bandung adalah sepuluh poin kesepakatanyang ditujukan untuk melahirkan semangat dan solidaritas negara-negaraAsia Afrika. Konferensi Asia Afrika (KAA) merupakan tindak lanjut daripertemuan-pertemuan persiapan, yakni pertama, diselenggarakan 28April sampai dengan 2 Mei 1954 di Kolombo, ibukota negara Srilangka.Kedua, dilaksanakan di Bogor pada tanggal 28-31 Desember 1954.

Pertemuan kedua ini dikenal denganKonferensi Lima Negara, yakni Indonesia,India, Pakistan, Srilanka, dan Birma(Myanmar) menyepakati (1) menyeleng-garakan Konferensi Asia Afrika diBandung pada Bulan Apri l 1955;(2) menetapkan kelima negara pesertaKonferensi Bogor sebagai negara-negarasponsor; (3) menetapkan negara-negaradi Asia Afrika yang akan diundang;(4) menentukan tujuan pokok KonferensiAsia Afrika.

Konferensi Asia Afrika (KAA) pada tahun 1955 yangmenghasilkan “Dasasila Bandung”. Dasasila Bandung adalahsepuluh poin kesepakatan yang ditujukan untuk melahirkansemangat dan solidaritas negara-negara Asia Afrika.

Sumber: Kompas 20023.7Gambar



Konferensi Asia-Afrika yang terselenggara pada tanggal 18-24 April1955 di Gedung Merdeka Bandung yang dihadiri oleh 29 negara peserta,di antaranya 6 negara dari Afrika. Hasil utama KAA adalah DasasilaBandung atau dikenal juga dengan sebutan Semangat Bandung(Bandung Spirit). Dasasila Bandung telah mendorong bangsa-bangsaterjajah di Asia dan Afrika berjuang untuk memerdekakan diri. Dari tahun1956 sampai dengan tahun 1967, semangat Bandung tersebut telahberhasil memerdekakan 8 negara, yaitu Sudan (dari Inggris, 1956),Maroko (dari Perancis, 1956), Ghana (dari Inggris, 1957), Togo (dariPerancis, 1960), Kongo (dari Belgia, 1960), Mali (dari Perancis, 1960),Nigeria (dari Inggris, 1960), dan Yaman Utara (dari Inggris, 1967).Dasasila Bandung tersebut juga menjadi dasar pembentukan Gerakannegara-negara Non-blok.

Indonesia termasuk salah satu pendiri Gerakan Non-blok pada tahun1961. Hal tersebut membuktikan bahwa Indonesia membantu duniainternasional untuk meredakan ketegangan perang dingin antara BlokBarat dan Blok Timur. Blok Barat adalah kelompok negara-negara majuberideologi kapitalis di bawah komando AS. Anggotanya adalah negara-negara di Eropa Barat. Mereka bergabung demi kepentingan bersamamenguasai negara-negara berkembang untuk menjamin pemasaranproduk-produk industrinya. Mereka membuat perjanjian pertahananbersama, yang dikenal dengan NATO (North Atlantic Treaty Organization)atau Fakta Pertahanan Atlantik Utara di bawah pimpinan AS. Sementaraitu, Blok Timur ialah kelompok negara-negara berideologi komunis sosialis

yang dimotori oleh Uni Soviet (sekarangberganti nama Rusia). Anggotanyaadalah negara-negara di Eropa Timur.Mereka memiliki kepentingan yanghampir sama dengan blok lawannya,yaitu menanamkan pengaruhnya untukmemasarkan hasil industri Uni Soviet.Blok Timur membuat perjanjian perta-hanan bersama yang dikenal denganPakta Warsawa.

Blok Barat dan Blok Timur setelahPerang Dunia II berakhir sampai akhirabad kedua puluh, selalu menebarkanketegangan politik di negara-negara

AS, Inggris, dan sekutunya menggunakan NATO untukmenyerang negara di bawah pengaruh Uni Soviet.

Sumber: nato.int.com3.8Gambar



yang menjadi target pengaruhnya. Mereka menanamkan kepada duniasuatu keadaan perang semu, yang disebut perang dingin. DinamakanPerang dingin sebab kedua negara besar (AS dan Uni Soviet) tidakmelakukan perang secara langsung, tetapi hanya saling berebut pengaruhdi negara-negara ketiga. Namun, setelah Uni Soviet mengalami perpe-cahan nasional dan sekarang berganti nama menjadi Rusia maka BlokTimur bubar.

Di samping berperan memprakarsai berdirinya negara-negaranonblok, Indonesia juga aktif berperan membantu penyelesaian damaidalam konflik-konflik antarnegara, khususnya di kawasan Asia danAfrika, seperti di Kamboja, Palestina, dan Indocina. Indonesia dinilaitelah cukup berhasil membantu penyelesaian konflik di Kamboja, perangsaudara di Bosnia, pertikaian dan konflik antara penerintah Filipina danbangsa Moro di Pulau Mindanau, Filipina Selatan. Indonesia secarakonsisten menyerukan kepada dunia internasional bahwa pentingnyadunia aman dari nuklir, kemerdekaan bagi negara-negara yang berhak,serta menentang segala bentuk kolonialisme, imperialisme, dan terorisme.Di tingkat regional, Indonesia mendukung zona aman dari bahaya nuklirdi Asia Tenggara (ZOPFAN). Di bidang ekonomi, Indonesia mendukungpasar bebas di Asia Tenggara (AFTA), sedangkan di kawasan Asia Pasifik(APEC). Berdasarkan uraian di atas, coba kamu simpulkan sendirimanfaat kerja sama dalam hubungan internasional! Banyak manfaat yangdiperoleh dengan bekerja sama dalam hubungan internasional, antaralain pertumbuhan ekonomi negara meningkat, kesejahteraan rakyatmembaik, pendidikan masyarakat dan profesionalisme meningkat,kesehatan masyarakat terjamin, dan perkembangan ipteks menjadi pesat,kunjungan wisatawan dari mancanegara meningkat.

Kerja sama dalam hubungan internasional juga mengandung nilai-nilai luhur antara lain menjalankan politik damai, memperkuat sendi-sendi hukum internasional, melaksanakan sikap saling menghormatidengan tidak melakukan intervensi, membantu upaya pelaksanaankeadilan sosial internasional, dan mempermudah pertukaran pembayaraninternasional.

b. Konflik Antarbangsa dalam Hubungan Internasional

Hubungan internasional tidak selamanya bersifat kerja sama ataupersahabatan. Dalam kehidupan sehari-hari di lingkungan apapun selaluada konflik. Konflik antarbangsa mungkin saja terjadi. Hal ini disebabkan



adanya perbedaan mendasar antarbangsa dalam pandangan, aspirasi,dan kepentingannya. Setiap negara memiliki pandangan, aspirasi, dankepentingan yang berbeda, walaupun adanya kalanya sama. Negaramaju dan negara yang baru berkembang memiliki kepentingan berbedadalam bidang ekonomi. Bangsa kita sewaktu masih terjajah, jugamemiliki kepentingan, secara politik dan ekonomi sangat berbeda bahkanbertolak belakang dengan bangsa kolonial, seperti Belanda, Jepang, danInggris yang pernah berkuasa di sini. Oleh karenanya, konflik senantiasaterjadi dan dalam saat tertentu berubah menjadi persengketaan danpeperangan yang berkepanjangan dan menyengsarakan rakyat.

Di satu sisi ada konflik, tetapi di sisi lain ada kerja sama persaha-batan. Itulah kenyataan di dunia. Keduanya, baik konflik maupun kerjasama persahabatan (harmoni) dalam kehidupan bersama, disebabkanoleh faktor yang sama, yaitu kepentingan. Konflik atau pertentangan dankerja sama persahabatan (harmoni) bukanlah kenyataan yang abadi, dantidak selamanya terjadi. Demikianlah adanya, yang abadi adalahkepentingan itu. Apabila kepentingan bangsa-bangsa atau negara-negarasaling berbeda dan bertentangan, dapat dipastikan akan muncul konflikantarbangsa/negara. Sebaliknya, jika kepentingan bangsa-bangsa ataunegara-negara memil iki persamaan, terjadi lah kerja sama danpersahabatan.

Apakah sekarang ini, bangsa kita masih terlibat konflik denganbangsa-bangsa lain? Jika jawabnya ya, berikan contoh konflik yangdialami negara kita! Konflik antarbangsa dan negara selalu terjadi, takterkecuali dengan bangsa Indonesia. Coba kalian baca di media massacetak (koran).

1. Temukan suatu bentuk konflik antara pemerintah dan masyarakatIndonesia dengan pemerintah negara dan bangsa lain!

2. Catatlah temuanmu dalam kolom-kolom yang tersedia dalam tabel 3.2

3. Lakukan analisis kasus tersebut dengan mengisi tabel di bawah ini!

4. Carilah informasi di media massa, buku referensi, dan bertanya kepadaorang-orang yang kalian anggap mengetahui permasalahan itu.

5. Kumpulkan hasilnya kepada guru untuk diberikan komentar danpenilaian!

T u g a s I n d i v i d u



Sebenarnya, terjadinya konflik antarbangsa di dunia ini dilatar-belakangi oleh adanya arus globalisasi yang kian menguat. Globalisasimemudahkan masuknya pengaruh yang terjadi di suatu negara ke negaralainnya. Masalah dalam negeri (internal) suatu negara tidak akan lepasdari pengaruh berbagai kepentingan global. Masalah-masalah ituberkaitan dengan persoalan di bidang ideologi, politik, ekonomi, sosialbudaya, dan pertahanan dan keamanan.

Globalisasi dan pasar bebas masyarakat dunia telah menyebabkanpersaingan yang semakin menajam. Persaingan yang semakin tajamtersebut akan memunculkan konflik antarbangsa. Bentuk nyata konflikitu adalah terjadinya perselisihan terhadapsuatu persoalan dan kepentingan antarbangsadi berbagai bidang kehidupan. Perselisihanyang memuncak kadang-kadang berkembangmenjadi peperangan. Peperangan yangmeluas bisa mel ibatkan negara-negaratetangga dari negara yang berkonflik. Akibat-nya akan terjadi peperangan antarkawasanyang semakin sulit diselesaikan.

Apakah negara kita pernah berkonflikdengan negara-negara tetangga? Perhatikangambar di samping. Tentunya kamu pernahmengetahui masalah itu bukan? Gambartersebut menunjukkan salah satu contoh konflikyang terjadi antara Indonesia dengan negara

Sengketa Indonesia-Malaysia, Pulau Sipadan danLigitan telah dimenangkan oleh Malaysia.

Sumber: asiadivesite.com3.9Gambar

Nama Negarayang Berkonflik

SumberKonflik

Deskripsi SingkatKonflik yang Terjadi

AlternatifPenyelesaian

Tabel 3.2

Berbagai Konflik dan Penyelesaiannya



tetangga. Simak wacana berikut untuk memahami persengketaan antaraIndonesia dan Malaysia tentang status Pulau Sipadan dan Ligitan. Konflikyang terjadi sejak tahun 1967 ini telah selesai dengan putusan akhir Malaysiamenang dengan menguasai Pulau Sipadan dan Ligitan sepenuhnya padatahun 2003.

Persengketaan antara Indonesia dengan Malaysia tentang PulauSipadan dan Ligitan tersebut muncul ke permukaan pada tahun 1967. Padasaat itu Malaysia mengaku Pulau Sipadan dan Ligitan sebagai miliknya.Menanggapi permasalahan demikian pemerintah Indonesia berlaku bijaksanadan menahan diri. Pemerintah Indonesia menyadari bahwa persoalankonfrontasi politik antara Indonesia dan Malaysia baru saja berakhir.

Berakhirnya konfrontasi antara Indonesia dan Malaysia itu ditandaioleh adanya Deklarasi ASEAN (The ASEAN Declaration). Kemudiandiperluas dengan adanya perjanjian persahabatan dan kerja sama di AsiaTenggara (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia).

Pada tahun 1979 Pemerintah Malaysia memasukkan Pulau Sipadan danLigitan ke dalam peta nasional Malaysia. Melihat hal tersebut, PemerintahIndonesia memilih untuk menempuh jalan damai dan diplomasi atauperundingan. Dalam perundingan, disepakati bahwa Pulau Sipadan danLigitan berstatus quo. Kedua pulau tersebut dianggap sengketa sehinggakedua negara yang bersengketa tidak diperbolehkan melakukan kegiatandi daerah tersebut. Sayangnya, pada tahun 1991, Malaysia menempatkanpasukan polis i serta mengizinkan sejumlah perusahaan swastamenyelenggarakan kegiatan pariwisata di pulau tersebut.

Persoalan itu muncul disebabkan adanya perbedaan pandangantentang status quo. Bagi Indonesia yang dimaksud status quo adalah duanegara tidak berhak melakukan kegiatan di dua pulau. Sementara itu,Malaysia beranggapan bahwa yang dimaksud status quo ialah untuksementara waktu kedua pulau tersebut tetap berada di bawah kekuasaanhukum Malaysia. Terjadilah konflik terbuka antardua negara. Padatanggal 31 Mei 1997 kedua pemerintah, yaitu Presiden Soeharto danPerdana Menteri Mahathir Mohammad, menyerahkan persoalan sengketawilayah tersebut ke Mahkamah Internasional yang berkedudukan di DenHaag (Belanda). Dalam persoalan ini, kedua Presiden menyatakanbahwa apapun hasil keputusan Mahkamah Internasional nanti, akanbersifat final dan mengikat (ditaati).

Pada tahun 2003, Mahkamah Internasional (International Court ofJustice), dalam sidangnya di Den Haag, 16 dari 17 orang hakimmemutuskan bahwa Pulau Sipadan dan Ligitan masuk dalam wilayah



kedaulatan Malaysia. Hasil keputusan sidang Mahkamah Internasionalyang memenangkan pihak Malaysia membuat tercengang dan kekece-waan bagi bangsa Indonesia. Meskipun demikian, Pemerintah Indonesiatak bisa berbuat banyak dan tetap harus menghormati keputusan yangmerugikan negara kita itu. Mengapa bisa begitu? Pertimbangan parahakim memenangkan Malaysia atas Indonesia dalam konflik perebutanPulau Sipadan dan Ligitan adalah menyangkut hal-hal berikut ini.

1) Indonesia didakwa tidak menunjukkan keinginannya untuk menguasaiwilayah Pulau Sipadan dan Ligitan secara hukum karena kedua pulautersebut tidak masuk dalam Hukum Nasional baik pada DeklarasiJuanda atau UU No. 4 Tahun 1960 mengenai penguasaan secara efektifterhadap kedua wilayah tersebut.

2) Dalam Undang-Undang No.6 tahun 1996 yang dibuat Indonesia tidakterdapat peta garis batas Indonesia dan yang ada hanyalah peta ilustrasi.

3) Pemerintah Indonesia pada tahun 2002 mengeluarkan PeraturanPemerintah No. 38 tahun 2002 yang memuat tentang titik-titik dasarperairan Pulau Sipadan-Ligitan.

4) Pulau Sipadan dan Ligitan tidak tercatat dalam kearsipan Belanda. PulauSipadan dan Ligitan merupakan wilayah bekas jajahan Inggris secaraotomatis menjadi wilayah Malaysia karena Malaysia dahulu jajahan Inggris.

5) Pulau Sipadan dan Ligitan oleh pemerintah Kerajaan Inggris secaraadministrasi telah dimasukkan dalam suatu ordonansi, misalnyaperaturan perlindungan satwa, pungutan pajak pengambilan penyu hijausejak tahun 1930, dan sejak tahun 1960 Malaysia sudah melakukanoperasi tentang mercusuar.

Setelah kalian membaca kasus di atas, coba diskusikan dalam kelompok kalianhal-hal berikut ini!

1. Mengapa dua negara bertetangga (Indonesia dan Malaysia) yang sama-samamerupakan rumpun bangsa Melayu berkonflik?

2. Persoalan dan hal-hal apa saja yang memicu terjadinya konflik tersebut?3. Apakah kalian setuju dengan proses penyelesaian konflik tersebut? Berikan

alasannya!4. Apa saja hal-hal positif dan negatif yang kalian temukan dari konflik tersebut?

Presentasikan hasil diskusi kelompok di depan kelas dan kumpulkan hasilnya dibendel portofolio kelompok masing-masing!

T u g a s K e l o m p o k



Negara Kesatuan Republik Indonesia saatini terusik kembali oleh kehadiran armadakapal perang Malaysia di perairan PulauAmbalat. Masyarakat Indonesia menjadi gusardan garang setelah melihat, membaca, danmendengar tersiarnya berita di media massa,seperti koran, televisi, dan radio perihal kasusAmbalat. Hal ini sudah yang ketiga kalinyaMalaysia mengusik keberadaan wilayahNegara Kesatuan Republik Indonesia. Melihatkenyataan tersebut di atas, ingatan kita kem-bali kepada kekecewaan bangsa Indonesia,Indonesia harus melepas Pulau Sipadan danLigitan kepada Malaysia.

Mengapa konflik wilayah dengan Malaysiaterus terjadi? Bagaimana nasib Pulau Ambalatdan pulau-pulau lainnya di masa mendatang?Akankah mengalami nasib yang sama sepertikasus Sipadan dan Ligitan? Bagaimana cara-

cara penyelesaian yang tuntas dan tidak menimbulkan kerugian bagikepentingan nasional kita? Setujukah kalian terhadap sikap kedua negaradalam menghadapi dan menyelesaikan konflik? Apa hasil penyelesaiankonflik yang dapat kamu ketahui sampai saat ini?

Secara umum konflik antara kedua negara terjadi karena masing-masing negara yang bersengketa memiliki persepsi sendiri-sendiri ataumemiliki landasan hukum yang berbeda mengenai penguasaan(pengklaiman) suatu daerah. Pada kasus di atas, Malaysia dalammenguasai perairan teritorial atau daerah pantai menggunakan dasarhukum peta yang dibuatnya pada tahun 1979, yaitu bahwa batas lautnyasejauh 70 mil dari garis pantainya. Sementara itu, Indonesia mendasarkanpada hukum laut internasional, bahwa laut teritorial pantai suatu negara,yaitu batas laut suatu negara adalah 12 mil dari garis pantai terluar pulauterluar. Di samping ada pula Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI)selebar 200 mil.

Penyelesaian konflik antara Indonesia dan Malaysia mengenaipersoalan Pulau Ambalat, sebaiknya diselesaikan secara damai.Penyelesaian masalah dengan menggunakan kekerasan (peperangan)bisa saja ditempuh, tetapi akan lebih besar kerugian masing-masing pihak

Kapal Malaysia berhadapan dengan kapal perangIndonesia di perairan Karang Unarang, PulauAmbalat, Kalimantan Timur.

Sumber: Tatan Syuflana3.10Gambar



yang bersengketa. Peperangan akan menghabiskan dana yang besar,perlengkapan senjata yang lengkap, dan kemampuan logistik yang tinggi,serta banyak menimbulkan penderitaan bagi rakyat kedua belah pihak.

Sehubungan dengan hal tersebut, Menteri Luar Negeri Malaysia SyedHamid Albar dan Menteri Luar Negeri Indonesia Hassan Wirajuda,beserta Presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada pertemuannya tanggal10 Maret 2005 di Hotel Dharmawangsa, membuat kesepakatan akanmembawa permasalahan persengketaan kedua negara tersebut padameja perundingan tanggal 22-23 Maret 2005.

Indonesia sebagai bangsa yang hidup berdampingan dengan bangsa-bangsa lain di dunia, namun juga tidak bisa terhindar dari konflik denganbangsa lain. Apabila terjadi konflik dengan bangsa lain, pilihan sikap yangdiambil sudah jelas. Prinsipnya adalah diselesaikan secara damai, adil,dan beradab. Sikap bangsa Indonesia apabila terlibat konflik denganbangsa lain adalah sebagai berikut.

1) Berupaya untuk menyelesaikan konflik dengan melakukan negosiasi ataudiplomasi. Bangsa Indonesia berupaya menyelesaikan permasalahandengan negara lain melalui meja perundingan, tanpa kekerasan ataupeperangan.

2) Menyelesaikan konflik secara tuntas, supaya tidak menimbulkan adanyakonflik yang berkepanjangan. Bahwa konflik dengan negara lain itu perludiselesaikan sampai menyentuh ke akar permasalahannya. Di sampingitu harus dihindari penyelesaian sementara yang dapat menimbulkanpersoalan baru kelak dikemudian hari.

3) Menyerahkan permasalahan konflik antarbangsa kepada MahkamahInternasional untuk menyelesaikannya. Hal ini dilakukan kalau konflikdengan bangsa lain tidak dapat diselesaikan melalui perundingan secarabilateral, persoalannya diselesaikan melalui Mahkamah Internasionalatau badan sejenisnya.

4) Mendorong rakyat untuk menjaga keadaan yang kondusif. Sebagaibangsa, Indonesia harus mau mendukung penyelesaian konflik itu secarasungguh-sungguh dan tidak memperkeruh permasalahan, misalnya tidakmelakukan demonstrasi yang anarkistis atau penyerangan terhadapkantor kedutaan negara lain, apabila terjadi konflik dengan bangsa/negara tertentu.

5) Menaati hasil keputusan penyelesaian konflik dengan bangsa lain.Maksudnya bahwa kita harus menaati segala keputusan yang telahdisepakati atau telah diputuskan dengan bijaksana.



2. Politik Luar Negeri Indonesia

a. Pengertian Politik Luar Negeri

Pada sajian hubungan internasional, kamu sudah memahami bahwasuatu negara tidak mungkin dapat memenuhi berbagai kebutuhannyatanpa bantuan atau kerja sama dengan bangsa lain. Suatu negara mutlakharus mengadakan hubungan internasional atau bergaul dengan negara-negara lain.

Agar hubungan internasionalnya dapat berjalan dengan baik danbermanfaat bagi kelangsungan hidup dan perkembangannya, suatunegara perlu menetapkan kebijakan-kebijakan yang mengatur hubunganinternasional. Kebijakan-kebijakan itu antara lain mengatur cara bergaul,sifat pergaulan, dan tujuan pergaulan. Sekumpulan kebijakan itulah yangdinamakan politik luar negeri suatu negara. Jadi, apa yang dimaksuddengan politik luar negeri?

Menurut UU No. 37 Tahun 1999 tentang Hubungan Luar Negeri,politik luar negeri adalah kebijaksanaan, sikap, dan langkah pemerintahRI yang diambil dalam melakukan hubungan dengan negara lain,

1. Carilah salah satu kasus konflik antarbangsa yang dimuat di surat kabaratau TV!

2. Buatlah ringkasan materi secukupnya tentang kasus yang akan kamuanalisis!

3. Siapa saja yang terlibat dalam kasus tersebut?

4. Apa inti persoalan yang menjadi penyebab konflik?

5. Nilai-nilai, asas-asas, dan prinsip-prinsip dasar apa saja yang dilanggaroleh pihak-pihak sebagai pencetus konflik?

6. Kemukakan usulan pendapat dan saran kamu untuk menyelesaikankonflik tersebut secara adil!

7. Hikmah apa yang dapat kamu ambil dari konflik tersebut bagi bangsaIndonesia?




organisasi internasional, dan subjek hukum internasional lainnya dalamrangka menghadapi masalah internasional guna mencapai tujuannasional.

Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa politik luar negeri adalahsuatu kumpulan kebijakan yang ditetapkan oleh suatu negara untukmengatur hubungannya dengan negara lain. Suatu politik luar negeri harussejalan dengan kepentingan nasional karena politik luar negeri adalahpenjabaran atau bagian dari kepentingan nasional suatu bangsa.

Kepentingan nasional adalah tujuan-tujuan nyata yang ditetapkanoleh suatu negara dalam kurun waktu tertentu dan harus dicapai dalamkurun waktu tertentu pula. Kepentingan nasional merupakan hasil dariberbagai aspirasi dan kenyataan nasional, meliputi aspek idiil, yaituNegara Pancasila, aspek geopolitik dan geostrategi, yaitu WawasanNusantara, kekayaan alam serta jumlah penduduk, aspek pembangunannegara, yaitu negara yang sedang berkembang dengan pertambahanpenduduk yang pesat serta aspek militer strategis, yaitu prinsip bebas darisegala paksaan dan ikatan militer.

Kepentingan nasional harus sejalan dan dilandaskan pada tujuannasional karena kepentingan nasional adalah bagian dari tujuan nasional.Tujuan nasional ini pun harus sesuai dengan dan dilandaskan pada cita-cita nasional yang merupakan aspirasi yang sangat luhur dan tinggi daribangsa Indonesia. Dapatkah kalian menjelaskan cita-cita dan tujuannasional bangsa Indonesia? Silakan lihat Pembukaan UUD 1945, alineaII dan IV.

Dari penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa ada hubungan yangerat dan tidak terpisahkan antara politik luar negeri Republik Indonesiadengan kepentingan nasional, tujuan nasional, dan cita-cita nasionalbangsa Indonesia. Dapatkah kamu menjelaskan hubungan tersebut?

Menurut UU No. 37 Tahun 1999, politik luar negeri menganut prinsipbebas aktif yang diabdikan untuk kepentingan nasional. Kepentingannasional bangsa Indonesia tersebut selanjutnya dirumuskan dalamRencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM).

A g r e g a t



b. Landasan Hukum Politik Luar Negeri Indonesia

Landasan hukum pelaksanaan politik luar negeri Republik Indonesiatersirat dengan jelas dalam Pembukaan UUD 1945, alinea I dan alineaIV. Alenia I, menyatakan, “bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialahhak segala bangsa dan oleh sebab itu maka penjajahan di atas dunia harusdihapuskan karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan peri-keadilan”. Alenia IV, meyebutkan bahwa, “...dan ikut melaksanakanketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dankeadilan sosial”.

Dengan demikian, politik luar negeri mempunyai landasan hukumyang sangat kuat karena diatur dalam Pembukaan UUD 1945.Selanjutnya, dalam UU No. 37 Tahun 1999 disebutkan bahwa hubunganluar negeri didasarkan pada Pancasila dan UUD 1945.

Dari penjelasan di atas, dapat disimpulkan bahwa politik luar negeriRepublik Indonesia berpijak pada (1) landasan idiil, yaitu Pancasila;(2) landasan struktural, yaitu UUD 1945; (3) landasan operasional, yaituUU (misalnya UU No. 37 Tahun 1999), Peraturan Pemerintah (PP),RPJMN (Perpres No.7 Tahun 2005), dan Kebijakan Menteri Luar Negeri.

c. Sifat Politik Luar Negeri Indonesia

Pada hakikatnya politik luar negeri bersifat bebas dan aktif. Bebasitu bukan berarti atau sama dengan netral, sebab netral itu berarti tidakpeduli dan cenderung tidak mengambil sikap apapun atas kejadian-kejadian internasional. Indonesia dengan politik luar negerinya yang bebasdan aktif, menempatkan dirinya sebagai pelaku yang aktif dalampergaulan internasional. Indonesia tidak dapat dikendalikan oleh haluanpolitik negara lain yang berdasarkan pada kepentingan nasionalnya. Olehkarena itu, dalam melaksanakan politik luar negeri, Indonesia sedapatmungkin akan memilih jalan damai. Bagi bangsa Indonesia, perangmerupakan jalan terakhir dalam mempertahankan kemerdekaan ataukeutuhan wilayah negaranya.

Sifat bebas bukan diartikan bahwa bangsa Indonesia bebas memilihsalah satu negara/pihak yang sedang bersengketa. Bebas berarti tidakterikat oleh suatu atau oleh suatu politik negara asing atau oleh bloknegara-negara tertentu, atau negara-negara adikuasa (super power). Aktifberarti memberikan sumbangan realistis, giat mengembangkan kebebasanpersahabatan, dan kerja sama, internasional dengan menghormatikedaulatan negara lain. Selanjutnya, dapat dirumuskan pula bahwa bebas



itu dalam pengertian, bahwa Indonesia tidak memihak pada kekuatan-kekuatan yang pada dasarnya tidak sesuai dengan kepribadian bangsasebagaimana dicerminkan dalam Pancasila. Aktif berarti bahwa di dalammenjalankan kebijaksanaan luar negerinya, Indonesia tidak bersifat pasif-reaktif atas kejadian-kejadian internasionalnya, melainkan bersifat proaktif.

Dengan politik luar negeri yang bebas dan aktif itu, Indonesiamenempatkan dirinya sebagai subjek dalam hubungan internasional, dantidak sebagai objek. Sebagai subjek berarti Indonesia memiliki kebebasanbersikap dan bergaul dalam hubungan internasional. Bangsa Indonesiasebagai bangsa yang berdaulat berhak untuk menentukan kebijaksanaanluar negerinya. Sifat aktif dari politik luar negeri mengharuskan Indonesiauntuk aktif berjuang menghapuskan imperialisme dan kolonialisme demitercapainya perdamaian dunia.

Sifat politik luar negeri Indonesia tersirat dengan tegas dalamPembukaan UUD 1945, yaitu antikolonialisme dan antiimperialisme.Secara prinsipil, kolonialime dan imperialisme bertentangan denganperikemanusiaan dan perikeadilan. Jadi, politik luar negeri Indonesiabukanlah bersifat isolasionis ataupun ekspansionis. Artinya, bangsaIndonesia tidak menutup diri dari pergaulan internasionalnya, justrumenggalang persahabatan dan kerja sama dengan bangsa-bangsa lain yangsaling menguntungkan atas dasar persamaan derajat. Pada sisi lain, bangsaIndonesia juga tidak akan melakukan perluasan wilayah dengan menguasaiwilayah negara lain. Bangsa Indonesia mengingin-kan hidup berdampingan secara damai denganbangsa-bangsa lain di dunia. Bangsa Indonesiamenghormati kedaulatan negara lain dan tidakmencampuri urusan dalam negeri negara lain.

Hakikat politik luar negeri Indonesia yangbebas aktif memberikan corak (1) menghormatikedaulatan negara dan tidak mencampuri urusannegara lain (tidak intervensi), (2) lepas dari ikatanblok ideologi militer dan bebas menentukanmasalah sendiri, (3) menentang segala bentukpenjajahan dan aktif mewujudkan perdamaiandunia, (4) kerja sama internasional di segala bidangyang saling menguntungkan, (5) hidup berdam-pingan secara damai, dan (6) memperjuangkansusunan ekonomi dunia yang berkeadilan sosial.

Menjalin kerja sama dengan negara lainadalah salah satu bentuk perwujudan politikluar negeri Indonesia.

Sumber:indonesiamisision.org3.11Gambar



d. Tujuan Politik Luar Negeri Republik Indonesia

Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (Tahun2004-2009), antara lain dinyatakan bahwa sasaran pembangunanpolitik luar negeri adalah semakin meningkatnya peran Indonesia dalamhubungan internasional dalam menciptakan perdamaian dunia citraIndonesia, kepercayaan masyarakat internasional, dan mendorongterciptanya tatanan dan kerja sama ekonomi regional dan internasionalyang lebih baik dalam mendukung pembangunan nasional.

Menurut UU No.37 Tahun 1999, politik luar negeri adalah kebijak-sanaan, sikap, dan langkah pemerintah RI yang diambil dalam melakukanhubungan dengan negara lain, organisasi internasional dan subjek hukuminternasional lainnya dalam rangka menghadapi masalah internasionalguna mencapai tujuan nasional. Dari dua pernyataan di atas, dapatdisimpulkan bahwa politik luar negeri Indonesia mempunyai tujuan khususdan tujuan umum. Tujuan khusus politik luar negeri Indonesia adalahmendukung pembangunan nasional. Sementara secara umum, tujuanpolitik luar negeri Indonesia adalah untuk mencapai tujuan nasional.

Politik luar negeri suatu negara hakikatnya merupakan salah satusarana untuk mencapai kepentingan nasional dan tujuan nasional.Pembangunan nasional merupakan salah satu kepentingan nasionalbangsa Indonesia. Jadi, politik luar negeri bebas aktif merupakan salahsatu sarana untuk mencapai kepentingan nasional, yaitu mendukungpembangunan nasional.

Tujuan politik luar negeri Indonesia, pada saat ini diarahkan kepadapencapaian dan pemenuhan kepentingan nasional, antara lain sebagaiberikut.

1) Menegaskan arah politik luar negeri Indonesia yang bebas dan aktifserta berorientasi pada kepentingan nasional.

2) Menitikberatkan pada solidaritas antarnegara berkembang.

3) Mendukung perjuangan kemerdekaan bangsa, menolak penjajahandalam berbagai bentuknya.

4) Meningkatkan kemandirian bangsa serta kerja sama internasional bagikesejahteraan rakyat.

5) Meningkatkan kualitas dan kinerja aparatur luar negeri agar mampumelakukan diplomasi proaktif dalam segala bidang.

6) Membangun citra positif Indonesia di dunia internasional, memberikanperlindungan, dan pembelaan terhadap warga negara serta kepentinganIndonesia.



7) Memanfaatkan setiap peluang positif bagi kepentingan nasional.

8) Meningkatkan kualitas diplomasi guna mempercepat pemulihan ekonomidan pembangunan nasional melalui kerja sama internasional dalamrangka stabilitas, kerja sama, dan pembangunan kawasan.

9) Meningkatkan kesiapan Indonesia dalam segala bidang untukmenghadapi perdagangan bebas, terutama dalam menyongsongpemberlakuan AFTA, APEC, dan WTO.

10) Melakukan perjanjian dan kerja sama internasional yang menyangkutkepentingan dan hajat hidup rakyat banyak, dengan persetujuanlembaga-lembaga perwakilan rakyat.

11) Memperluas perjanjian ekstradisi dengan negara-negara sahabat sertamemperlancar prosedur diplomatik dalam upaya melaksanakanekstradisi bagi penyelesaian perkara pidana.

12) Meningkatkan kerja sama dalam segala bidang dengan negara tetanggayang berbatasan langsung dan kerja sama kawasan ASEAN untukmemelihara stabilitas, pembangunan, dan kesejahteraan.

Politik luar negeri bebas aktif memuat sifat-sifat pokok sebagai berikut.a. Kebebasan menentukan sikap dalam masalah-masalah internasional.b. Keaktifan dalam mewujudkan perdamaian dunia dan menjalankan politik damai.c. Menentang segala bentuk kolonialisme dan imperialisme.d. Tidak mencampuri urusan dalam neneri negara lain dan menghormati

kedaulatan negara lain.e. Tidak memihak pada satu blok militer/ideologi manapun.f. Kerja sama internasional di segala bidang dan saling menguntungkan.g. Hidup bertetangga dengan baik.

A g r e g a t

e. Pelaksanaan Politik Luar Negeri dalam Hubungan Internasional

1) Pokok-Pokok Politik Luar Negeri Indonesia

Politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif merupakan hasilperkembangan sejarah ketatanegaraan Indonesia selama ini. Padatanggal 2 September 1948, Pemerintah Indonesia dengan tegasmenyatakan pendiriannya tentang politik luar negeri Republik Indonesiaitu. Pendirian tentang politik luar negeri itu disampaikan kepada Badan



Pekerja Komite Nasional Indonesia Pusat, yaitu “...tetapi mestikah kitabangsa Indonesia, yang memperjuangkan kemerdekaan bangsa dan negarakita hanya harus memilih antara pro-Rusia atau pro-Amerika? Apakah takada pendirian lain yang harus kita ambil dalam mengejar cita-cita kita?”

Pendirian pemerintah pada waktu itu adalah bahwa kita janganmenjadi objek dalam pertarungan politik internasional, tetapi kita harusmenjadi subjek yang berhak menentukan sifat sendiri dalam memper-juangkan tujuan kita sendiri, yaitu Indonesia merdeka seluruhnya.Perjuangan itu dilaksanakan atas dasar semboyan percaya akan dirisendiri dan berjuang atas kesanggupan kita sendiri. Akan tetapi, bukanberarti kita akan mengambil keuntungan dari pergolakan politikinternasional.

Keterangan tersebut di atas menjadi dasar politik luar negeriIndonesia pada waktu itu. Sebagai bangsa yang merdeka, kita bebasmenentukan tujuan dan bersama-sama bangsa lain berusaha menegak-kan perdamaian internasional. Bangsa Indonesia bersahabat dengansesama bangsa di dunia atas dasar hormat-menghormati. Politik luarnegeri Indonesia adalah demi kepentingan nasional.

2) Pelaksanaan Politik Luar Negeri yang Bebas Aktif

Menurut UU No. 37 Tahun 1999, Politik Luar Negeri dilaksanakanmelalui diplomasi yang kreatif, aktif, dan antisipatif, tidak sekadar rutindan reaktif. Teguh dalam prinsip dan pendirian, serta rasional dan luwesdalam pendekatan. Bagaimanakah pelaksanaan politik luar negeriIndonesia dalam hubungan internasional di era global? Ingatlah kembalikonsep-konsep globalisasi yang sudah kalian pahami dan perhatikansajian berikut. Sarana yang digunakan untuk melaksanakan politik luarnegeri adalah diplomasi serta perundingan dan perjanjian. Diplomasimerupakan sarana utama dalam melaksanakan politik luar negeri. Dalampraktik hubungan internasional diperlukan taktik dan prosedur tertentuuntuk mencapai tujuan nasional suatu bangsa.

Kepentingan nasional yang merupakan penjabaran dari tujuan nasionaldapat diperkenalkan kepada bangsa-bangsa lain dengan menggunakandiplomasi. Dalam arti luas, diplomasi mencakup seluruh kegiatan politik luarnegeri suatu negara dalam hubungannya dengan negara lain.

Kegagalan dalam melaksanakan diplomasi dapat mengakibatkantimbulnya konflik. Jika konflik tidak diwaspadai akan menimbulkanpeperangan. Hal ini akan berakibat membahayakan perdamaian dan



keamanan internasional. Dalam era globalisasi, diplomasi (kegiatan politikluar negeri) suatu negara akan saling berpengaruh dengan sisteminternasional. Sebaliknya, perkembangan dan perubahan sisteminternasional akan berpengaruh pada penentuan dan pelaksanaandiplomasi suatu negara.

Dalam hubungan internasional, suatu negara akan berusahasemaksimal mungkin untuk menghindari peperangan. Kekuranganketerampilan dalam berdiplomasi akan mengundang konflik antarbangsadan mengancam perdamaian dunia. Untuk mencapai tujuan nasionalsuatu negara, dalam praktiknya ada tiga cara, yaitu cara yang berupaajakan, kompromi, dan menggunakan ancaman kekerasan. BangsaIndonesia telah menentukan cara yang tepat dan sesuai dengan kepentingannasional maupun global. Cara tersebut adalah dengan melaksanakandiplomasi yang kreatif, aktif dan antisipatif, tidak sekadar rutin dan reaktif,teguh dalam prinsip dan pendirian, dan rasional dan luwes dalampendekatan.

Pokok-pokok Politik Luar Negeri RIa. Negara kita menjalankan politik damai.b. Negara kita bersahabat dengan segala bangsa atas dasar saling menghargai

dengan tidak mencampuri soal susunan dan corak pemerintahan negerimasing-masing.

c. Negara kita memperkuat sendi-sendi hukum internasional dan organisasiinternasional untuk menjamin perdamaian yang kekal.

d. Negara kita berusaha mempermudah jalannya pertukaran pembayaraninternasional.

e. Negara kita membantu pelaksanaan keadilan sosial internasional denganberpedoman kepada Piagam PBB terutama pasal 1, 2, dan 55.

f. Negara kita dalam lingkungan PBB berusaha menyokong perjuangankemerdekaan bangsa-bangsa yang masih dijajah.

A g r e g a t

a) Diplomasi yang Kreatif, Aktif, dan Antisipatif

Sebagaimana telah disajikan di atas, bahwa di dalam menjalankankebijaksanaan luar negerinya, Indonesia tidak bersifat pasif-reaktif ataskejadian-kejadian internasional, melainkan bersifat aktif, kreatif, danantisipatif. Diplomasi yang aktif, berarti bahwa kebijaksanaan luar negeriIndonesia diarahkan pada usaha-usaha mencapai perdamaian dan keamanan



internasional. Kegiatan politik luar negeri kita tidak menunggu kejadian-kejadian internasional. Diplomasi yang aktif juga tidak sekadar bereaksiatas kejadian-kejadian internasional, sebab jika demikian berarti pasif.

Jadi, ada ataupun tidak ada kejadian internasional, kebijaksanaanluar negeri Indonesia sudah terprogram yang mengarah kepada tercipta-nya perdamaian dunia yang abadi. Tentu saja, dalam pelaksanaannyatetap mengabdi kepada kepentingan nasional. Pelaksanaan diplomasi kitatidak sekadar rutinitas. Artinya, bentuk, cara, dan waktu pelaksanaankebijaksaan luar negeri Indonesia tidak sama dan terus diulang lagi padawaktu yang lain.

Pelaksanaan diplomasi yang kreatif berar ti bahwa Indonesiamempunyai beberapa cara atau strategi yang lain dari kebiasaanumumnya. Cara dan strategi itu, terutama dalam menghadapi peristiwa-peristiwa di dunia, baik regional maupun global. Misalnya di tingkatregional Asia Tenggara, Indonesia telah melaksanakan diplomasi yangkreatif, yaitu menjadi mediator maupun fasilitator bagi penyelesaianmasalah Kamboja dan Vietnam. Di tingkat global, Indonesia menjadipelopor dan penyelenggara Konferensi Asia Afrika (KAA) dan gerakannegara-negara nonblok.

Diplomasi mencakup kegiatan berikut ini.a. Menentukan tujuan dengan mempergunakan semua daya dan tenaga untuk

mencapai tujuan tersebut.b. Menyesuaikan kepentingan dari negara lain dengan kepentingan nasional

sesuai dengan daya dan tenaga yang ada padanya.c. Menentukan apakah tujuan nasional sejalan atau berbeda dengan kepen-

tingan negara lain.d. Mempergunakan sarana dan kesempatan yang ada sebaik-baiknya.

A g r e g a t

Dalam melaksanakan kebijaksaan luar negeri, juga perlu memerhati-kan perkembangan internasional, baik regional maupun global. Perumusankebijaksaan luar negeri, selain untuk menghadapi kejadian internasionalyang sedang terjadi juga untuk mengantisipasi perkembangan internasionalyang mungkin terjadi. Misalnya, di bidang ekonomi untuk menghadapi aksinegara maju dalam percaturan Utara-Selatan, Indonesia melaksanakandiplomasi khas Indonesia yang disebut diplomasi perjuangan. Diplomasiyang bersifat antisipasi ini, ditujukan untuk meningkatkan kemampuan



kerja sama regional dan memperkokoh solidaritas Asia-Afrika sertanegara nonblok. Demikian juga dalam menghadapi globalisasi, dalam artipasar bebas, Indonesia melaksanakan diplomasi yang ditujukan untukmeningkatkan kerja sama ekonomi regional.

b) Diplomasi yang Teguh dalam Prinsip dan Pendirian

Menurut Undang-Undang No. 37 Tahun 1999, politik luar negeriIndonesia menganut prinsip bebas aktif yang diabdikan untuk kepentingannasional. Dalam melaksanakan politik luar negeri, Indonesia tetapberpegang teguh pada prinsip bebas-aktif. Indonesia selalu mendudukkandirinya sebagai subjek dalam masalah-masalah internasional. Sebagaibangsa yang merdeka dan berdaulat, Indonesia tetap dan selalu memilikikebebasan menentukan sikap dan tindakan luar negerinya. Diplomasi kitamenolak setiap bentuk campur tangan negara lain dalam urusan dalamnegeri. Sekalipun negara membutuhkan bantuan ekonomi dari negaralain, Indonesia menolak campur tangan negara dari negara pemberibantuan. Sebagai contoh adalah penolakan Indonesia terhadap bantuanIGGI (Inter Governmental Group on Indonesia), yang kemudian diganti-kan dengan CGI (Consultative Group on Indonesia).

IGGI adalah gabungan sejumlah negara dan lembaga internasionalyang sejak 1967 hingga 1992 membantu laju perekonomian Indonesia.Ada 18 negara yang menjadi anggota IGGI di antaranya Belanda,Jerman, Kanada, Amerika Serikat, Inggris, dan Australia. Bantuan yangdiberikan IGGI itu diberikan sejak awal pemerintahan Orde Baru danharus diakui memiliki sumbangan yang besar atas pembiayaanPembangunan di Indonesia.

Namun jalan ternyata tidak selalu mulus, sejak dipimpin oleh ketuaIGGI asal Belanda, lembaga ini juga menyoroti berbagai kasuspelanggaran HAM di Indonesia dan mulai mengaitkan antara kelancaranbantuan ekonomi dan penegakan HAM di Indonesia. Dalam pandanganmereka, bantuan ekonomi haruslah menyentuh lapisan masyarakatterbawah, dan secara tidak langsung Pronk pun mengkritik kinerjapemerintah Indonesia dalam mengelola berbagai kasus pelanggaran HAM.

Kritik keras IGGI ditanggapi pemerintah Indonesia sebagai bentukcampur tangan urusan dalam negeri sehingga pemerintah Indonesiamembubarkan kelembagaan IGGI pada tanggal 25 Maret 1992 danmenolak Belanda untuk memimpin kelembagaan bantuan ekonomikepada Indonesia. Indonesia saat itu merasa mampu menjalankan rodapembangunan tanpa bantuan lembaga donor internasional itu.



Diplomasi kita juga selalu aktif dalam mewujudkan perdamaian dankeamanan internasional. Sampai sekarang, politik luar negeri Indonesiategas menentang kolonialisme dan imperialisme dalam segala bentuknya.Negara kita dalam lingkungan PBB berusaha menyokong perjuangankemerdekaan bangsa-bangsa yang masih dijajah, sebab tanpa kemerde-kaan dan persaudaraan, perdamaian internasional tidak akan tercapai.Pendirian bangsa dan negara Indonesia untuk tidak memihak salah satublok/kekuatan yang ada, sampai sekarang masih dipegang teguh. Bangsadan negara kita tidak menjadi objek dalam pertarungan politik interna-sional. Diplomasi kita berjuang atas dasar kesanggupan kita sendiri danpercaya akan diri sendiri.

3) Diplomasi yang Rasional dan Luwes dalam Pendekatan

Diplomasi yang rasional dan luwes dalam pendekatan sangat pentingdalam hubungan internasional, terutama dalam menghadapi konflikdengan negara lain. Kalian masih ingat konflik Ambalat, bukan? Konflikantara Indonesia dan Malaysia mengenai sengketa persoalan PulauAmbalat juga sebaiknya diselesaikan secara damai.

Sehubungan dengan hal itu, Menteri Luar Negeri Malaysia, SyedHamid Albar, dan Menteri Luar Negeri Indonesia, Hassan Wirajuda,beserta Presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada pertemuannya tanggal10 Maret 2005 di Hotel Dharmawangsa, membuat kesepakatan akanmembawa permasalahan persengketaan kedua negara tersebut padameja perundingan tanggal 22-23 Maret 2005.

Diplomasi yang dilaksanakan Indonesia dalam menghadapi konflikdengan Malaysia dapat dikatakan rasional. Rasional artinya masuk akal,tidak emosional dan melalui berbagai pertimbangan yang logis. Diplomasiseperti ini diambil, karena paling menguntungkan dan aman jika diban-dingkan dengan cara perang. Penyelesaian masalah dengan menggunakankekerasan (peperangan) bisa saja ditempuh, tetapi akan lebih besarkerugian masing-masing pihak yang bersengketa. Peperangan akanmenghabiskan dana yang besar, perlengkapan senjata yang lengkap, dankemampuan logistik yang tinggi, serta banyak menimbulkan penderitaanbagi rakyat kedua belah pihak.

Di samping itu, cara yang ditempuh Indonesia tersebut juga dikata-kan luwes dalam pendekatan. Luwes, berarti fleksibel, tidak kaku, danmencari cara lain yang lebih baik dalam menyelesaikan suatu masalah.Diplomasi yang luwes dalam pendekatan akan membawa keuntunganbagi kedua belah pihak yang bersengketa.



Dampak Globalisasi terhadap KehidupanBermasyarakat, Berbangsa, dan Bernegara

Proses globalisasi semakin cepat, diikuti perubahan-perubahan yangsangat mendasar di berbagai bidang, terutama bidang ekonomi. Perubahan-perubahan yang sangat cepat dan mendasar tersebut membawa pengaruhterhadap kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara. Bagaimanakahpengaruh globalisasi dalam kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara?

1. Dampak Globalisasi Ekonomi

Gejala perekonomian global yang berkembang saat ini cenderungmenjadi sebuah sistem berupa proses pengintegrasian ekonomi nasionalbangsa-bangsa ke dalam suatu sistem ekonomi global. Proses pengin-tegrasian ini merupakan formasi baru ekonomi global. Hal ini ditandaidengan diberlakukannya secara global suatu mekanisme perdaganganbebas (free trade), yang merupakan hasil kesepakatan General Agreementon Tarrif and Trade (GATT) pada bulan April 1994 di Marrakesh, Maroko.Pada tahun 1995, berdiri organisasi perdagangan dunia, yaitu WorldTrade Organization (WTO), yang akhirnya menjadi aktor dan forumperundingan perdagangan dari mekanisme globalisasi yang terpenting.

Bagi negara-negara berkembang, seperti Indonesia, perekonomianglobal memberi dua dampak yang bertentangan. Di satu sisi, perekono-mian global mendorong pertumbuhan ekonomi negara. Pada sisi lain,globalisasi ekonomi menimbulkan ketidakadilan global.

Globalisasi memberikan manfaat yang besar bagi perekonomian suatunegara. Bagi negara-negara miskin dan sedang berkembang, globalisasiekonomi membawa berkah bagi pertumbuhanekonomi mereka di dalam negeri. Denganglobalisasi ekonomi, kelangkaan modal dinegara-negara miskin dan sedang bekembangdifasilitasi dengan investasi asing, bantuaninternasional, dan utang luar negeri. Modaltersebut kemudian diinvestasikan melalui pabrik-pabrik dan perusahaan-perusahaan yang didiri-kan di suatu negara. Tenaga kerja lokal banyakyang terserap sehingga akan meningkatkanpendapatan dan daya beli masyarakat.

Dampak globalisasi ekonomi mengakibatkanbanyaknya jumlah tenaga kerja wanita (TKW).

Sumber: tripod.com3.12Gambar

C.



Globalisasi ekonomi juga memberi dampak negatif bagi siapa punyang terlibat dalam integrasi global. Berbagai diskusi banyak yangmengkhawatirkan dampak yang merusak dari globalisasi ekonomi.Dampak yang merusak dari globalisasi ekonomi sangat terasa padanegara-negara Dunia Ketiga, termasuk Indonesia.

Kekhawatiran mengenai dampak buruk globalisasi, antara lainmenyangkut pemerataan pendapatan atau kesejahteraan umat manusia.Masyarakat di negara-negara Dunia Ketiga masih hidup dalamkemiskinan dan kelaparan. Di samping itu, hasil-hasil perundingan GATTdan WTO, semakin menyulitkan posisi negara-negara miskin. Merekadipaksa membuka seluas-luasnya wilayah mereka untuk investasi. Padasaat yang bersamaan perusahaan-perusahaan nasional mereka gulungtikar, karena tidak mampu bersaing dengan perusahaan–perusahaanmultinasional yang mempunyai banyak keunggulan.

Dengan globalisasi, sistem ekonomi nasional suatu negara tidak bisalagi otonom dalam menjalankan roda perekonomian, misalnyaperdagangan. Perdagangan nasional yang dijalankan oleh pengusaha,negara, dan organisasi serikat pekerja digantikan oleh sistem ekonomidan perdagangan global yang bersi fat trans-nasional. Denganterintegrasinya sistem perdagangan ke dalam globalisasi, perdagangantrans-nasional semakin memainkan peranan penting dalam perdagangannasional.

Bagi negara-negara yang tidak memiliki infrastruktur ekonomi yangkuat, masuknya kekuatan ekonomi global akan menimbulkan ketergan-

tungan negara-negara tersebut padakekuatan ekonomi global. Beberapanegara di antaranya berupaya agar inves-tasi asing bisa masuk ke negara mereka,misalnya, Indonesia berhasil merebutperhatian para investor asing (freeport).Bahkan, beberapa kalangan kr i t i smemandang bahwa dalam globalisasiterdapat ketidakadilan sehingga merekaberanggapan bahwa globalisasi tidaklain merupakan bungkus baru dari impe-rialisme negara-negara kaya dan kuatatas negara-negara miskin dan lemah.

Masuknya investasi asing ke Indonesia tidak selalu dapatmemperbaiki sistem perekonomian di Indonesia.

Sumber: Dita Alangkara (Ap Photo)3.13Gambar



2. Dampak Globalisasi Sosial Budaya

Dalam abad global, manusia terikat satu sama lain, melintasi batas-batas kelokalan. Dengan tersuguhnya media massa yang serba canggih,ide-ide, dan kultur yang datang dari belahan dunia yang lain akanmembentuk gaya hidup. Dengan demikian masyarakat di sebuah belahanbumi dapat meniru ide/gagasan dan kultur dari masyarakat yang hidupdi belahan bumi yang lain melalui jembatan media massa. Dalam kondisiseperti itu, tampaknya akan terjadi homogenisasi budaya. Homogenisasi(penyeragaman) budaya itu tampaknya didominasi oleh hegemonibudaya barat (westernisasi). Mengapa demikian?

Akan tetapi, penyeragaman budaya oleh barat tidak sepenuhnyabenar. Meskipun dunia terintegrasi ke dalam satu sistem media komunikasi,tetapi tidak terjadi penyatuan antarbudaya secara total. Hal ini terjadikarena masing-masing bangsa memberi makna dan mengapresiasibudaya global dengan menggunakan basis budayanya sendiri. Justru yangterjadi adalah reproduksi budaya global dengan cita rasa lokal. Dengandemikian, menurut Beck, globalisasi budaya akan melahirkan gejalamultikulturalisme.

Contoh sederhana tentang multi-kulturalisme adalah mode pakaian(fashion) yang mengembangkanberbagai model perpaduan dariberagam budaya. Reproduksi budayaglobal juga terjadi dalam bidang seni(musik, sastra, lukis, tari, dan sebagai-nya) sebagai bentuk persilangan antar-budaya. Persilangan antarbudayasesungguhnya berlangsung secarademokratis. Masuknya budaya lain,menyebabkan reproduksi budayasemakin berkembang. Jadi, sesungguh-nya di era globalisasi berkembangdemokrasi budaya.

Di sisi lain, globalisasi budaya melalui media massa cenderungmenyajikan sebuah produk budaya yang menguntungkan mereka,misalnya produk gaya hidup yang memanjakan konsumerisme, sepertiperalatan elektronik, kosmetik, fashion, dan makanan. Dengan demikian,

Pasar pakaian di negara-negara berkembang, dibanjiri olehpakaian dari negara maju, yang pada gilirannya dapat mematikanproduksi lokal atau nasional.

Sumber: Dokumen penerbit3.14Gambar



globalisasi juga mendorong lebih jauh lagi gaya hidup konsumerismemelalui media massa. Masyarakat dituntut untuk mengikuti trend-trendterbaru dalam budaya global yang ditawarkan melalui media massa.

Di samping persoalan gaya hidup, globalisasi juga membawapersoalan baru yang terkait dengan persoalan identitas budaya.Perubahan sosial akibat globalisasi terjadi susul menyusul sehingga meng-akibatkan ketidakpastian, ketidakterdugaan, dan ketidakjelasan.Fenomena ini menyebabkan sebagian orang mendambakan sesuatu yangpasti sebagai pegangan hidup. Inilah yang dinamakan integrisme. Dengan

integrisme, manusia ingin mencari keintimanbersama, berlindung pada sebuah peganganhidup yang bisa mempersatukan mereka dalamlingkup yang lebih kecil dan aman. Sebagaicontoh adalah munculnya gerakan yang ber-basis pada lokalisme, misalnya Skotlandia diInggris, Padania di Italia, dan Quebec diKanada. Integrisme dalam agama terjadi karenaperubahan sosial yang menyebabkan sebagianmanusia kehilangan pegangan hidup dan jatidiri. Contohnya adalah lahirnya gerakanfundamentalisme atas nama agama.

Kemudian yang menjadi pertanyaan adalah apakah dampakglobalisasi budaya terhadap kehidupan masyarakat, bangsa, dan negaraIndonesia? Lakukanlah analisis terhadap kasus di bawah ini, uraikandampak positif dan dampak negatifnya! Kemukakan langkah-langkahyang perlu dilakukan untuk dapat memanfaatkan globalisasi budaya. Apayang harus dilakukan supaya masyarakat, bangsa, dan negara kita tidakterjebak dan menjadi korban dari globalisasi budaya?

3. Dampak Globalisasi Politik

Globalisasi politik juga mengandung dilema bagi suatu negaranasional. Salah satu dilema yang paling utama dalam globalisasi politikadalah dilema kedaulatan nasional. Dalam era globalisasi, negara-negaranasional yang berjuang meningkatkan kesejahteraan bagi rakyatnya, tidaklagi bersaing berdasarkan kebanggaan akan ideologi nasional. Merekabersaing berdasarkan kemampuan dan keterampilan, mereka bermainsesuai dengan tuntutan global. Negara-negara nasional saat ini tidak bisalagi berpegang pada politik nasional belaka, melainkan harus bertindak

Akibat dari adanya globalisasi, kebudayaan asingakan menggusur kebudayaan lokal. Akankahbudaya kita tergusur dengan budaya asing?

Sumber: bppimks.com1.15Gambar



sesuai dengan tuntutan global. Dengan demikian, negara-negara nasionalharus berusaha mereformulasikan konsep identitas nasional mereka ditengah globalisasi. Inilah yang dinamakan dilema kedaulatan.

Apakah dampak dari dilema kedaulatan nasional semacam itu? Apakeuntungan dan kerugiannya bagi kehidupan masyarakat, bangsa dannegara Indonesia?

Secara umum, dilema kedaulatan nasional membawa berkah bagipenegakan hak-hak asasi manusia. Setiap negara akan menghadapaituntutan masyarakat global yang menghendaki penegakan hak asasimanusia. Misalnya, suatu ancaman yang dilakukan terhadap sekelompokmasyarakat tertentu akan mendapat reaksi keras dari masyarakat globalyang membela hak asasi manusia dari mereka yang tertindas. Apalagisaat ini sudah ada badan-badan internasional yang bisa menyeret siapapun,baik individu maupun negara yang melanggar hak asasi manusia.

Dilema kedaulatan nasional juga membawa berkah bagi penegakanperdamaian dunia. Beberapa negara yang potensial menjadi ancamanbagi perdamaian dunia akan segera menjadi sorotan publik global.Misalnya, ancaman senjata nuklir, akan segera mengundang sorotandunia, karena sangat membahayakan keselamatan dan perdamaian umatmanusia di dunia.

Dampak positif lain dari globalisasi politik adalah tumbuhnyakesadaran bangsa-bangsa sebagai warga dunia yang memiliki tanggung-jawab bersama bagi kelangsungan hidup di bumi. Perdamaian dankesejahteraan masyarakat global menjadi tanggung jawab bersama diantara negara-negara nasional. Mereka menyadari perlunya kerja samayang saling menguntungkan antar-negara nasional. Dalam globalisasipolitik, negara-negara nasional ditantang untuk memahami dirinya sendiridengan paradigma baru. Artinya, merekaditantang bisa bermain dalam masyarakatglobal untuk memberikan kesejahteraan yangmemadai bagi rakyatnya.

Globalisasi politik juga memberikandorongan yang besar bagi konsolidasidemokrasi di banyak negara. Iklim demokra-tisasi berkembang di banyak negara yangsebelumnya dikelola secara otoriter, karenaadanya pertukaran wacana dan perkembangangerakan prodemokrasi secara transnasional.

Inilah dilema kedaulatan. Di satu sisi mempertahankankedaulatan nasional, di sisi lainnya mengharuskan adanyapenegakan HAM, demokrasi, dan perdamaian dunia.

Sumber: Ap Photo3.16Gambar



Hal ini menunjukkan bahwa demokrasi merupakan tuntutan masyarakatglobal. Dalam era globalisasi seperti saat ini, negara-negara nasional tidakbersikap setengah-setengah terhadap tuntutan global, yaitu demokrasi.

Namun, perkembangan dan pertumbuhan yang terjadi dalamglobalisasi politik tampaknya juga membahayakan demokrasi itu sendiri.Selama ini, negara nasional merupakan rumah bagi demokrasi. Di tingkatnasional, pemerintahan suatu negara memperoleh legitimasi melaluidemokrasi di negerinya. Akan tetapi, negara nasional seringkali tidak bisaberbuat apapun ketika berhadapan dengan kepentingan global. Dengandemikian, globalisasi politik mengancam kehidupan demokrasi itu sendirisehingga yang terjadi adalah fenomena otoritarianisme di tingkat global,yang memandulkan demokrasi.

4. Dampak Globalisasi terhadap Perdamaian Dunia

Globalisasi ternyata membawa berkah bagi kemanusiaan, tetapisekaligus menyimpan potensi yang membahayakan umat manusia.Dilema ini sekaligus membawa pengaruh besar terhadap perdamaiandunia. Di satu sisi, globalisasi menumbuhkan kesadaran bahwa seluruhumat manusia hidup dalam satu bumi sehingga memerlukan perdamaiandunia yang abadi. Sementara di sisi lain, globalisasi menyimpan potensimunculnya konflik antarwarga bumi.

Sampai saat ini, ancaman terhadap perdamaian dunia masih tetapmenghantui seluruh penduduk bumi. Dalam globalisasi, ancaman konflikglobal bukan hanya terjadi antarnegara, melainkan sudah meluas padapelaku-pelaku ekonomi, kelompok agama, organisasi nonpemerintahan,dan lain-lain. Salah satu ancaman terhadap perdamaian dunia adalahsenjata nuklir dan senjata pemusnah masal lainnya. Penggunaan senjatanuklir, saat ini sudah terbuka untuk kelompok-kelompok tertentu, karenasudah ada negara yang membuka pasar persenjataan. Hal ini merupakanpotensi ancaman bagi perdamaian dunia.

Persoalan lain yang cukup mengkhawatirkan menjadi penyebabkonflik global adalah ledakan penduduk dan krisis sumber daya alam. Jikapersoalan ini tidak dikendalikan, bisa menjadi menjadi potensi konflikperebutan sumber daya alam yang terbatas sehingga cukup potensialuntuk mengancam perdamaian dunia. Selain itu, kerusakan lingkunganakan menyebabkan keresahan global yang bisa menyulut konflik global,terutama antara aktivis lingkungan dengan kapitalisme global.



Dalam globalisasi, juga muncul fenomena kejahatan tran-nasional(trans-national crimes). Modus operandi kejahatan yang dilakukan jugasemakin canggih sehingga semakin sulit dideteksi karena menggunakanjaringan internasional. Hal ini bisa memicu ketegangan global dalambentuk perlawanan masyarakat internasional terhadap pelaku-pelakukejahatan internasional.

Salah satu kejahatan internasional yang sangat potensial mengoyakperdamaian dunia adalah terorisme internasional. Sasaran aktivitas initidak memandang batas-batas kenegaraan. Dengan demikian, terorismemerupakan gejala yang bisa terjadi di manapun, dari bangsa, dan agamaapapun. Dalam melaksanakan aktivitasnya, terorisme didukung olehjaringan internasional.

Terorisme telah menjadi sumber konflik antarbangsa. Menurut JamesAdam, terorisme adalah penggunaan atau ancaman kekerasan fisik olehindividu-individu atau kelompok-kelompok untuk tujuan-tujuan politik,baik untuk kepentingan atau untuk melawan kekuasaan yang ada, apabilatindakan-tindakan itu dimaksudkan untuk mengejutkan, melumpuhkan,atau mengintimidasi suatu kelompok sasaran yang lebih besar daripadakorban-korban langsungnya.

Terorisme oleh kelompok warga negara atau organisasi tertentu, yangdilakukan di negara lain akan memicu konflik antarbangsa. Bisa sajaterorisme yang dilakukan oleh sekelompok warga negara asing itu tidakmengatasnamakan bangsa atau negaranya, tetapi seringkali orang terpicuuntuk mengaitkan perilaku seseorang di luar negeri dengan statuskebangsaannya. Misalnya, Dr. Azhari dan Noordin M. Top, dua orangberkebangsaan Malaysia, yang menjadi otak berbagai tindakan terorismedi Indonesia.

Tindak Pidana Terorisme menurut Perppu No. 1/2002, yang telah disetujuimenjadi UU No. 15/2003 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme adalahperbuatan yang memenuhi unsur-unsur tindak pidana sesuai dengan ketentuandalam Perppu ini, misalnya: “Setiap orang yang dengan sengaja menggunakan kekerasanatau ancaman kekerasan menimbulkan suasana teror atau rasa takut terhadap orangsecara meluas atau menimbulkan korban yang bersifat massal, dengan cara merampaskemerdekaan atau hilangnya nyawa dan harta benda orang lain, atau mengakibatkankerusakan atau kehancuran terhadap objek-objek vital yang strategis atau lingkunganhidup atau fasilitas internasional, dipidana dengan pidana mati atau penjara seumurhidup atau pidana penjara paling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh)tahun” (Bab III, pasal 6).

A g r e g a t



Bangsa Indonesia sesungguhnya tidak suka orang asing melakukankejahatan di Indonesia. Kini Azhari telah tewas dalam sebuah serbuanaparat di Kota Malang, Provinsi Jawa Timur. Akan tetapi, Noordin M.Top, yang dikenal sebagai kawan Azhari belum tertangkap. Beruntungbangsa Indonesia bijaksana menyikapinya. Kita tidak terpancing untukmendendam bangsa Malaysia sebagai bangsa teroris, sebab keduanyaadalah pribadi asing yang berbuat kejahatan di Indonesia.

Terorisme yang menyebabkan konflik antarbangsa sudah terjadisejak lama. Sebut saja kasus kebiadaban Adolf Hitler, yang telah melaku-kan pembunuhan masal terhadap kaum Gipsy, Yahudi, homoseksual,bangsa-bangsa asing yang diperangi pada Perang Dunia II, serta parapesaing politiknya. Kasus ini tercatat abadi dalam panggung sejarahdunia sebagai kekejaman rasial terhebat. Teknik yang digunakantermasuk kategori terorisme, yaitu dengan melatih beberapa kelompokuntuk melawan musuh/sasaran dengan cara rahasia/bawah tanah/sembunyi-sembunyi. Hitler selama 12 tahun berkuasa di Jerman, sejaktahun 1993, telah membunuh puluhan juta manusia tak bersalah.

Terorisme menjadi masalah dunia dengan hebat, ketika PusatPerdagangan Dunia (World Trade Center, WTC) di New York AmerikaSerikat, tanggal 11 September 2001, diluluhlantakkan oleh dua pesawatterbang komersial yang ditabrakkan secara bergantian. Presiden GeorgeW. Bush spontan bereaksi dan menyatakan perang terhadap terorismedan sekaligus menyatakan adanya musuh baru dunia, yaitu para teroris.

Para ahli percaya bahwa terorisme merupakanserangan balik atas keegoan yang dipaksakan kepadadunia oleh Amerika. Terorisme, menurut Prof.Chalmers Johnson, adalah harga dan konsekuensi yangharus dibayar oleh “Imperium Amerika”. Terorisme jugadiyakini merupakan senjata ampuh dari pihak-pihakyang tidak memiliki kekuatan. Contohnya, parapejuang Irak yang melakukan bom bunuh diri untukmelawan tentara Amerika dan sekutunya, yang secarasepihak telah menjatuhkan kekuasaan PresidenSaddam Hussein pada tahun 2003.

Sebagai negara adikuasa, Amerika telah mene-rapkan kebijakan strategi keamanan dengan semboyan“perdamaian melalui militer”. Dengan langkah itu,Amerika Serikat (AS) lebih mendahulukan perang

Terorisme merupakan serangan balikatas keegoan yang dipaksakan kepadadunia oleh Amerika.

Sumber: Encarta20063.17Gambar



daripada perdamaian dan diplomasi. Kebijakan “hantam dulu sebelummusuh mampu menyerang” menjadi sering dilakukan, setelah ASkecolongan dalam peristiwa WTC 11 September 2001. Kebijakankeamanan AS tersebut sangat berbahaya apabila diterapkan secaraserampangan. Apalagi jika diterapkan kepada negara-negara yang olehAS pada tahun 1996 didaftar sebagai negara teror. Negara-negara ituadalah Kuba, Iran, Irak, Lybia, Korea Utara, Sudan, dan Suriah. Hal itujelas akan menciptakan konflik antarbangsa yang nyata di negara-negaraitu terhadap bangsa Amerika.

Kematangan, wawasan, dan kearifan para pemimpin dunia sangatdiperlukan. Dengan wawasan yang luas dan kearifan itu, akan terwujudkesepakatan-kesepakatan bersama, yang mampu menampung kepentinganbersama tanpa saling merendahkan bangsa lain. Bentuk-bentuk kerja samaharus digalang secara adil. Kerja sama yang adil akan menjalin kedekatanantarbangsa sehingga ruang gerak para teroris dapat dipersempit.

Terorisme beroperasi di balik canggihnya teknologi, sistem informasi,dan komunikasi, serta memanfaatkan kelemahan manusia. Denganmemanfaatkan kecanggihan ipteks, terorisme bisa berkembang menjadihiperterorisme dengan segala akibat yang luar biasa hebatnya. Kecanggihanpara teroris akan menyebabkan timbulnya akibat-akibat berikut ini.

a. Banyak medan sasaran dengan pengamanan sempurna yang luput daripengawasan. Buktinya gedung WTC dan Pertahanan AS dengan sistempengamanan supercanggih pun kecolongan. Walaupun hal ini belumterbukti kebenarannya.

b. Meningkatkan kemampuan ipteks para teroris sehingga dapat bergerakcepat, akurat, teliti, dan disiplin. Buktinya bom bunuh diri semakin seringterjadi, dengan akibat fisik yang semakin hebat.

c. Globalisasi membawa dunia yang dapat dikendalikan dari jarak jauh.Seolah-olah dunia tidak dibatasi lagi oleh ruang dan waktu. Buktinya operasiteroris dilakukan dengan menggunakan handphone dan internet. Bombisa diledakkan dengan sinyal handphone dari jarak yang sangat jauh.

d. Semakin banyak teror diciptakan melalui pencitraan di internet, video,dan komputer yang berpengaruh kuat di era global. Buktinya baru-baruini, lomba pembuatan kartun Nabi Muhammad Saw. yang disebar-luaskan melalui internet telah meneror umat Islam dunia.

e. Kecanggihan teknologi transportasi telah memudahkan para terorisberpidah-pindah dari suatu wilayah negara ke wilayah negara lain.



R a n g k u m a n

1. Dalam memahami hakikat globalisasi, setidaknya ada tiga konsep yangsering ditemukan, yaitu kesalinghubungan, integrasi, dan kesaling-terkaitan. Globalisasi adalah suatu proses yang menempatkanmasyarakat dunia bisa menjangkau satu dengan yang lain atau salingterhubungkan dalam semua aspek kehidupan mereka, baik dalambudaya, ekonomi, politik, teknologi maupun lingkungan. Globalisasisecara umum dapat dipandang sebagai suatu proses menyatunyapersoalan, kepentingan, dan kebutuhan masyarakat dunia.

2. Bagi Indonesia, globalisasi memiliki arti penting karena perkembangan-perkembangan dan perubahan-perubahan yang sangat cepat danmendasar. Perkembangan dan perubahan itu berkaitan dengan kemajuanilmu pengetahuan dan teknologi serta sains, terutama teknologi informasidan komunikasi. Perkembangan globalisasi akan berpengaruh terhadapsegala bidang kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara Indonesia.

3. Hubungan internasional adalah hubungan antarnegara dalam berbagaiaspek kehidupan untuk saling memenuhi kepentingannya masing-masing.Pentingnya hubungan internasional bagi suatu negara adalah agarterpenuhinya segala kebutuhan atau kepentingan melalui jalinan kerja sama.

Setelah kamu mempelajari uraian di atas, buatlah simpulan mengenaidampak globalisasi terhadap kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara!Lengkapilah tabel di bawah ini!Presentasikan hasil simpulanmu di depan kelas!Simpanlah hasil pekerjaanmu dalam bentuk portofolio setelah mendapatpenilaian!

No1 Ekonomi

2 Budaya

3 Politik

4 Perdamaian dunia

Dampak Positif Dampak NegatifGlobalisasi Bidang

Tabel 3.3Dampak Globalisasi terhadap Kehidupan Masyarakat, Bangsa, dan Negara




4. Politik luar negeri adalah suatu kumpulan kebijakan yang ditetapkanoleh suatu negara untuk mengatur hubungannya dengan negara lain.Ada hubungan yang erat dan tidak terpisahkan antara politik luar negeriRepublik Indonesia dengan kepentingan nasional, tujuan nasional, dancita-cita nasional bangsa Indonesia.

5. Politik luar negeri suatu negara hakikatnya merupakan salah satu saranauntuk mencapai kepentingan nasional dan tujuan nasional. Politik luarnegeri bebas aktif merupakan salah satu sarana untuk mencapaikepentingan nasional, yaitu mendukung pembangunan nasional.

6. Politik luar negeri Republik Indonesia berpijak pada landasan idiilPancasila, landasan struktural UUD 1945, dan landasan operasional,yaitu UU (misal UU No. 37 Tahun 1999), Peraturan Pemerintah (PP),RPJMN (Perpres No.7 Tahun 2005), dan Kebijakan Menteri Luar Negeri.

7. Politik luar negeri Indonesia menganut prinsip bebas aktif yang diabdikanuntuk kepentingan nasional. Menurut UU No.37 Tahun 1999, Politik LuarNegeri dilaksanakan melalui diplomasi yang kreatif, aktif dan antisipatif,tidak sekadar rutin dan reaktif, teguh dalam prinsip dan pendirian, sertarasional dan luwes dalam pendekatan.

8. Perekonomian global memberi dua dampak yang bertentangan baginegara-negara termasuk Indonesia. Di satu sisi, perekonomian globalmendorong pertumbuhan ekonomi suatu negara. Pada sisi lain, globalisasiekonomi menimbulkan ketidakadilan global. Globalisasi budayamendorong multikulturalisme, demokrasi, dan reproduksi budaya, di sisilain dimaknai sebagai sebuah ketidakpastian nilai-nilai yang menjadipegangan hidup manusia.

9. Globalisasi politik menimbulkan dilema kedaulatan nasonal. Di satu sisi,politik global mendorong konsolidasi demokrasi di banyak negara danmeningkatkan kontrol global yang mendukung penegakan hak asasimanusia dan peradaban dunia. Sementara di sisi lain, juga memicumunculnya otoritarianisme di tingkat global yang memandulkan demokrasi.

10. Persoalan senjata nuklir, ledakan penduduk, dan krisis sumber daya alammasih merupakan ancaman yang potensial bagi perdamaian dankeselamatan umat manusia di dunia. Gejala lain yang cukup mengkha-watirkan untuk memicu keresahan global ialah kerusakan lingkungan danberbagai fenomena kejahatan tran-nasional. Di samping itu, globalisasimenghadapi ancaman baru yang cukup serius, yaitu fenomena terorismeglobal yang sangat potensial untuk mengoyak perdamaian dunia.



Kerjakan di buku tugasmu!

A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat!

1. Berikut ini yang tidak termasuk konsep penting dalam memahami hakikatglobalisasi adalah....a. kesalinghubungan c. transformasib. integrasi d. kesalingterkaitan

2. Globalisasi dipicu oleh perkembangan teknologi, terutama di bidang....a. transportasi, komunikasi, dan informasib. hukum, militer, dan senjata nuklirc. ekonomi, sosial dan kebudayaand. politik, ekonomi dan perdagangan

3. Negara dan bangsa Indonesia memandang penting globalisasi karena....a. globalisasi telah menjanjikan ribuan harapan kemakmuranb. perkembangan dan perubahan yang sangat cepat dan mendasarc. diharapkan dapat meningkatkan standar hidup yang lebih tinggid. mengkhawatirkan dampak yang merusak dari globalisasi ekonomi

4. Setiap kegiatan yang menyangkut aspek regional dan internasional yang dilakukanoleh pemerintah di tingkat pusat dan daerah atau lembaga-lembaganya, lembaganegara, badan usaha, organisasi politik, organisasi masyarakat, LSM atau warganegara Indonesia, dinamakan....a. hubungan internasional c. perdagangan interbasionalb. hubungan luar negeri d. politik internasional

5. Pengertian hubungan internasional dalam arti sempit, hanya menekankanhubungan-hubungan yang beraspek....a. politik c. perdaganganb. ekonomi d. militer

6. Pentingnya hubungan internasional bagi suatu negara adalah....a. terpenuhinya segala kebutuhan melalui jalinan kerja samab. agar dapat bekerja sama dengan semua bangsa di duniac. memperoleh pengakuan kedaulatan dari negara laind. suatu negara tidak dapat memenuhi segala kebutuhannya sendiri

Pelatihan Bab 3



7. Diplomasi yang rasional dan luwes dalam pendekatan sangat penting dalamhubungan internasional, terutama dalam....a. menghadapi konflik dengan negara lainb. menjalin kerja sama dengan negara lainc. mengadakan perjanjian dengan negara laind. mengangkat dan menerima duta negar lain

8. Suatu politik luar negeri harus sejalan dengan kepentingan nasional karena....a. politik luar negeri adalah bagian dari kepentingan nasional suatu bangsab. merupakan tujuan-tujuan yang ditetapkan dalam kurun waktu tertentuc. kepentingan nasional harus sejalan dan dilandaskan pada tujuan nasionald. kepentingan nasional adalah bagian dari tujuan nasional tujuan nasional

9. Tujuan nasional Indonesia tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 alinea....a. I c. IIIb. II d. IV

10. Salah satu kejahatan internasional yang sangat potensial mengoyak perdamaiandunia adalah....a. terorisme internasional c. kejahatan trans-nasionalb. kejahatan kemanusiaan d. senjata nuklir dan kimia

11. Sebagai warga negara yang baik, sikap saya terhadap dampak globalisasi ekonomiadalah....a. menolak karena kita pasti tak mampu bersaing dengan negara majub. menolak sebab kita harus mencintai produksi bangsa sendiric. mendukung karena segala informasi dapat cepat kita terimad. mendukung dengan meningkatkan daya saing bangsa

12. Dengan politik luar negeri yang bebas dan aktif, Indonesia menempatkan dirinyasebagai....a. subjek dalam hubungan internasionalb. objek dalam hubungan internasionalc. isolasionis ataupun ekspansionisd. penentang blok negara-negara tertentu

13. Landasan konstitusional politik luar negeri Indonesia adalah....a. Pancasila c. UU No. 37 Tahun 1999b. UUD 1945 d. Perpres No. 7 Tahun 2005



14. Sifat politik luar negeri Indonesia tersirat dengan tegas dalam Pembukaan UUD1945 alinea I, yaitu....a. mendukung perjuangan kemerdekaanb. ikut aktif mewujudkan perdamaian duniac. politik damai dan saling menghormatid. anti kolonialisme dan anti imperialisme

15. Untuk menyelesaikan konflik mengenai Pulau Ambalat, sebaiknya pemerintahIndonesia dan Malaysia bersepakat untuk....a. membiarkan dua pulau menjadi milik Malaysiab. membiarkan dua pulau itu menjadi milik Indonesiac. saling berhadapan/berlawanan agar kepentingan masing-masing terpenuhid. menyerahkan persoalan kepada Mahkamah Internasional

B. Jawablah pertanyaan berikut ini!

1. Jelaskan hakikat globalisasi!

2. Jelaskan pentingnya globalisasi bagi Indonesia!

3. Jelaskan konsep interdepensi dalam kaitannya dengan globalisasi!

4. Jelaskan dampak globalisasi ekonomi bagi kehidupan masyarakat, bangsa, dannegara Indonesia!

5. Apakah dampak positif dan negatif dari globalisasi budaya?

6. Jelaskan bagaimana dampak globalisasi terhadap dunia politik di Indonesia!

7. Jelaskan pengertian dan pentingnya hubungan internasional!

8. Bagaimanakah hubungan antara politik luar negeri, kepentingan nasional, tujuannasional, dan cita-cita nasional?

9. Jelaskan pokok-pokok politik luar negeri bebas aktif!

10. Berikan 2 contoh bentuk pelaksanaan politik luar negeri bebas dan aktif denganmenggunakan diplomasi yang aktif, kreatif, dan antisipatif!


Documents

Dampak Globalisasi dalam Kehidupan · PDF fileterutama di bidang transportasi, komunikasi, ... Berikut disajikan sebuah wacana tentang pengaruh globalisasi bagi ... Mencapai pendidikan