DAFTAR ISI

Halaman

SAMPUL LUAR ..................................................................... i

SAMPUL DALAM .................................................................. ii

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................... iii

LEMBAR PENGUJIAN ...................................................................... iv

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN................................................ v

KATA PENGANTAR .............................................................. vi

DAFTAR ISI ........................................................................... ix

ABSTRAK .............................................................................. xii

ABSTRACT ............................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah ......................................................... 5

1.3 Ruang Lingkup Penelitian ............................................. 5

1.4 Orisinalitas .................................................................... 6

1.5 Tujuan Penelitian ........................................................... 7

1.6 Manfaat Penelitian ......................................................... 8

1.7 Landasan Teoritis .......................................................... 8

1.8 Metode Penelitian .......................................................... 15

1.8.1. Jenis Penelitian ................................................... 15

1.8.2. Jenis Pendekatan .................................................. 16

1.8.3. Sifat Penelitian ..................................................... 16

1.8.4. Data dan Sumber Data ......................................... 16

1.8.5. Teknik Pengumpulan Data .................................. 17

1.8.6. Teknik Pengolahan Dan Analisis Data ............... 17

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KOPERASI .................... 18

2.1 Pengertian Dan Dasar Hukum Koperasi ........................ 18

2.2 Landasan Dan Asas-Asas Koperasi ............................... 22

2.3 Prinsip-Prinsip Koperasi ................................................ 27

BAB III PELAKSANAAN ASAS KEKELUARGAAN DALAM

PENGELOLAAN KOPERASI JANA NURAGA

DENPASAR ........................................................................ 30

3.1 Pendirian Dan Anggaran Dasar Koperasi ...................... 30

3.2 Struktur Organisasi Koperasi......................................... 35

3.3 Sisa Hasil Usaha Koperasi ............................................. 40

3.4 Pelaksanaan Asas Kekeluargaan Dalam Permodalan

Koperasi ......................................................................... 41

BAB IV HAMBATAN DALAM PELAKSANAAN ASAS KE-

KELUARGAAN DALAM PENGELOLAAN KOPERASI

JANA NURAGA DENPASAR ......................................... 48

4.1. Hak Dan Kewajiban Anggota Koperasi Jana Nuraga

Denpasar ....................................................................... 48

4.2. Peran Koperasi Jana Nuraga Denpasar Yang Berbasis Asas

Kekeluargaan ................................................................ 51

4.3. Hambatan asas Kekeluargaan Dalam Pengelolaan Koperasi

Jana Nuraga Denpasar .................................................. 55

BAB V PENUTUP ............................................................................. 63

5.1. Kesimpulan ................................................................... 63

5.2. Saran ............................................................................. 64

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR INFORMAN

ABSTRAK

Koperasi sebagai lembaga di mana orang-orang yang memiliki

kepentingan relatif homogen, berhimpun untuk meningkatkan kesejahteraannya.

Dalam pelaksanaan kegiatannya, koperasi dilandasi oleh nilai-nilai dan prinsip-

prinsip yang mencirikannya sebagai lembaga ekonomi yang sarat dengan nilai

etika bisnis. Tujuan utama badan usaha koperasi yang berlandaskan asas

kekeluargaan adalah untuk membangun perekonomian rakyat. Koperasi yang

keanggotaanya bersifat sukarela dan terbuka, memiliki cirri khas yaitu selalu

diawasi oleh para anggotanya yang mempergunakan jasa-jasa koperasi dan

dengan adanya persamaan hak dan kewajiban yang menunjukan dasar dari

koperasi yaitu demokrasi.

Dari latar belakang masalah di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan

sebagai berikut: Bagaimanakah pelaksanaan asas kekeluargaan dalam

pengelolaan koperasi Jana Nuraga Denpasar menurut Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 25 Tahun 1992? dan bagaimana kendala yang dihadapi dalam

pelaksanaan asas kekeluargaan dalam pengelolaan koperasi Jana Nuraga

Denpasar menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 tahun 1992?

Metode penelitian ini menggunakan tipe penelitian normatif yaitu tipe

penelitian empiris yaitu dengan melakukan penelitian di lapangan dan mengkaji

peraturan perundang-undangan yang berlaku dan literatur, serta jurnal yang relevan

dengan permasalahan yang dibahas. Adapun penelitian ini dilakukan di Koperasi

Jana Nuraga Denpasar.

Penerapan asas kekeluargaan dalam pengelolaan koperasi Jana Nuraga

Denpasar dipertegas dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25

Tahun 1992 bahwa sebagai anggota koperasi memiliki peran ganda, sebagai

pemilik sekaligus pengguna pelayanan koperasi.

Asas kekeluargaan dalam pengelolaan koperasi Jana Nuraga Denpasar

menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1992 adalah

koperasi berbasis anggota dalam pengembangan ekonomi rakyat menggunakan

pendekatan pengembangan kelembagaan secara partisipatif dan menghindari

pengembangan yang berdasarkan pada ‘kepatuhan’ atas arahan dari lembaga lain.

Karena Masyarakat perlu ditumbuhkan kesadarannya untuk mampu mengambil

keputusan sendiri demi kepentingan mereka sendiri.

Kata Kunci : Asas Kekeluargaan, Koperasi.

ABSTRACT

Cooperatives as institutions where people have relatively homogeneous

interests, come together to improve their welfare. In the implementation of its

activities, cooperatives guided by the values and principles of Characteristic as an

economic institution that is loaded with the value of business ethics. The main

purpose of cooperative business entities based on the principal of kinship is to build

the economy of the people. Cooperatives are voluntary and open membership, has

the hallmark of which is constantly monitored by the members who use the services

cooperatives and with equal rights and obligations which indicate the basis of the

cooperative that is democracy.

From the background of the above problems, the problems can be

formulated as follows: How does the principle of family settings in the cooperative

business entities? and How is the implementation of the principle of the family in

the management of co-operative enterprises in Jana Nuraga Denpasar?

This research method using normative research type that is the type of

empirical research is to conduct research in the field and examine the legislation

in force and literature, and journals that are relevant to the issues discussed. The

research was conducted in Jana Nuraga Denpasar. The governing of cooperative

efforts by the Law of the Republic of Indonesia Number 25 of 1992, affirmed that

as a member of the cooperative has a dual role, as the owner and user of

cooperative services.

Implementation of the principle of the family in the management of co-

operative enterprises in Jana Nuraga Denpasar, is a member-based cooperatives

in the economic development of the people by using a participatory approach to

institutional development and avoid development that is based on 'compliance' on

referrals from other agencies. People need to be grown because of his

consciousness to be able to make their own decisions in their own interests.

Keywords: Principle Kinship, Cooperative .

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Koperasi sebagai lembaga di mana orang-orang yang memiliki

kepentingan relatif homogen, berhimpun untuk meningkatkan kesejahteraannya.

Dalam pelaksanaan kegiatannya, koperasi dilandasi oleh nilai-nilai dan prinsip-

prinsip yang mencirikannya sebagai lembaga ekonomi yang sarat dengan nilai

etika bisnis.

Nilai-nilai yang terkandung dalam koperasi, seperti menolong diri

sendiri (self help), percaya pada diri sendiri (selfreliance), dan kebersamaan

(cooperation) akan melahirkan efek sinergis. Efek ini akan menjadi suatu

kekuatan yang sangat ampuh bagi koperasi untuk mampu bersaing dengan para

pelaku ekonomi lainnya.1

Konsepsi demikian mendudukkan koperasi sebagai badan usaha yang

cukup strategis bagi anggotanya dalam mencapai tujuan-tujuan ekonomis yang

pada gilirannya berdampak pada masyarakat secara luas. Pada era Orde Baru

(Orba), pembangunan koperasi sangat signifikan. Diwarnai oleh kesuksesan

gerakan para petani di pedesaan yang tergabung dalam Koperasi Unit Desa

(KUD).

1Mahmud Syamsuddin, 1996, Dasar-dasar Ilmu ekonomi dan Gerakan Koperasi,

PT.Intermasa, Jakarta, hal 35

Koperasi tampil sebagai lokomotif perekonomian desa, antara lain

dalam penyaluran sarana produksi pertanian (saprotan), prosesing hasil

pertanian hingga kegiatan pemasaran ke Bulog dan pasaran umum. Selain itu,

koperasi juga telah mulai aktif dalam bidang usaha peternakan, perikanan, jasa

distribusi/konsumen, dan simpan pinjam/perkreditan. Kegiatan koperasi

tersebut sudah diterima keberadaannya oleh masyarakat sebagai gerakan

ekonomi rakyat dalam mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur.

Setelah melalui berbagai kebijakan pengembangan koperasi pada masa

Orde Baru yang bias pada dominasi peran pemerintah, serta kondisi krisis

ekonomi yang melanda Indonesia, timbul berbagai pertanyaan di masyarakat

bagaimana sebenarnya peran koperasi dalam masyarakat Indonesia, bagaimana

prospeknya dan bagaimana strategi pengembangan yang harus dilakukan pada

masa yang akan datang. Melihat sifat dan kondisi krisis ekonomi saat ini serta

berbagai pemikiran mengenai usaha untuk dapat keluar dari krisis tersebut,

maka koperasi dipandang memiliki arti yang strategis pada masa yang akan

datang.

Dengan adanya lembaga yang berbentuk koperasi seperti contoh koperasi

simpan pinjam yang menghimpun dana dari para anggotanya kemudian

menyalurkan kembali dana tersebut kepada para anggota koperasi dan

masyarakat umum. Para anggota koperasi simpan pinjam menyimpan uangnya

yang sementara belum digunakan, kemudian oleh pengurus koperasi uang

tersebut disalurkan kepada para anggotanya atau masyarakat umum melalui

kredit dengan tujuan untuk membantu para anggotanya. Dari sinilah perjanjian

hutang-piutang atau perjanjian kredit terjadi.

Koperasi-koperasi yang ada di Indonesia dalam memberikan pinjaman

kepada para anggotanya tidak berskala besar, dan itupun terbatas pada barang-

barang yang diperlukan untuk meningkatkan hasil usahanya. Koperasi swamitra

memberikan pinjamankepada anggotanya, bisa dalam skala besar maupun kecil

dengan syarat bagi setiap anggota yang ingin meminjam harus memberikan

jaminan benda bergerak.

Fungsi dan peran Koperasi dalam pasal 4 Undang – Undang Republik

Indonesia Nomor 25 Tahun 1992, menyebutkan :

(1) membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi

anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk

meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosialnya;

(2) berperan serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas

kehidupan manusia dan masyarakat;

(3) memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan

ketahanan perekonomian nasional dengan Koperasi sebagai

sokogurunya;

(4) berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian

nasional yang merupakan usaha bersama berdasar atas asas

kekeluargaan dan demokrasi ekonomi.

Koperasi yang secara etimologi merupakan suatu perkumpulan atau

organisasi ekonomi yang beranggotakan orang-orang atau badan yang

memberikan kebebasan masuk dan keluar sebagai anggota menurut peraturan

yang ada di Indonesia diatur dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian,dengan bekerjasama secara kekeluargaan,

menjalankan suatu usaha, dengan tujuan mempertinggi untuk kesejahteraan

jasmaniah para anggotanya.2 Sehingga dapat dikatakan koperasi bukan

merupakan kumpulan modal dan harus mengabdi kepada kemanusiaan, bukan

kepada suatu kebendaan. Koperasi merupakan suatu bentuk kerjasama atau

gotong royong yang berdasarkan asas kesamaan derajat, hak dan kewajiban,

serta kesadaran para anggotanya tanpa adanya paksaan atau intimidasi dengan

tujuan kepentingan bersama anggotanya.3

Tujuan utama koperasi adalah untuk membangun perekonomian rakyat.

Koperasi yang keanggotaanya bersifat sukarela dan terbuka, memiliki cirri khas

yaitu selalu diawasi oleh para anggotanya yang mempergunakan jasa-jasa

koperasi dan dengan adanya persamaan hak dan kewajiban yang menunjukan

dasar dari koperasi yaitu demokrasi.4

Berdasarkan hal tersebut timbul pemikiran penulis bahwakoperasi dibentuk

berdasarkan pada asas kekeluargaan dan gotong royong maka dalam tubuh

koperasi yang tujuannya untuk mempertinggi kesejahteraan dan kepentingan para

anggotanya.

Hal inilah yang menjadi latar belakang sehingga menarik perhatian penulis

untuk mengkaji serta menelaahnya dalam suatu karya tulis ilmiah berupa skripsi

yang berjudul “Pelaksanaan Asas Kekeluargaan Dalam pengelolaan Koperasi

Jana Nuraga Denpasar Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

25 Tahun 1992”.

2 R.T. Sutantyo Rahardja Hadikusuma, 2009, Hukum Koperasi Indonesia, PT. Raja

Grafindo, Jakarta, hal. 1

3http://www.ekonomirakyat.org/edisi_4/artikel_4.htdiakses tgl 20 Agustus 2015

4 Dhaniswara K Harjono, 2006, Pemahaman Hukum BisnisBagi Pengusaha, PT.Raja Grafindo Persada, Jakarta, hal. 8

1.2 Rumusan Masalah

Bertitik tolak dari latar belakang tersebut di atas, maka timbul beberapa

permasalahan dalam hubungannya dengan judul skripsi yang diajukan. Masalah

tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut :

1. Bagaimanakah pelaksanaan asas kekeluargaan dalam pengelolaan koperasi

Jana Nuraga Denpasar menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

25 Tahun 1992 ?

2. Apakah ada kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan asas kekeluargaan

dalam pengelolaan koperasi Jana Nuraga Denpasar menurut Undang-

Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1992 ?

1.3 Ruang Lingkup Masalah

Untuk permasalahan pertama tentang pelaksanaan asas kekeluargaan

dalam pengelolaan koperasi Jana Nuraga menurut Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 25 tahun 1992 dengan ruang lingkup pengertian dan dasar

hukum koperasi , landasan, azas dan tujuan koperasi, prinsip-prinsip koperasi,

pendirian anggota koperasi, struktur organisasi koperasi dan keanggotaan dan

permodalan koperasi, serta untuk permasalahan yang kedua tentang kendala

yang dihadapi dalam pelaksanaan asas kekeluargaan dalam pengelolaan

koperasi Jana Nuraga Denpasar menurut Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 25 Tahun 1992, dengan ruang lingkup hak dan kewajiban anggota

koperasi, pelaksanaan asas kekeluargaan dalam pengelolaan koperasi Jana

Nuraga Denpasar menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25

Tahun 1992,dan peranan koperasi Jana Nuraga Denpasar berbasis anggota.

1.4 Orisinalitas

No Skripsi Judul Rumusan Masalah

1 Herizal Amin, 2007,

Fakultas Hukum

Universitas Diponegoro

Semarang

Aspek Hukum

Informasi Simpan

Pinjam pada Koperasi

Sekolah Berbasis

Web

1. Bagaimana

pengaturan simpan

pinjam pada

Koperasi Sekolah

Berbasis Web?

2. Bagaimana sistem

informasi simpan

pinjam pada

koperasi Sekolah

Berbasis Web?

2 Azis Pupandi, 2009

Fakultas Syariah dan

Ekonomi Bisnis Islam,

Istitut Agama Islam

Negeri Banten

Tinjauan Yuridis

Pendapatan Koperasi

Mahasiswa Terhadap

Kesejahteraan

Anggota

1. Bagaimana sistem

koperasi dalam

mensejahterakan

anggotanya?

2. Bagaimana

pengaruh koperasi

terhadap

kesejahteraan

anggotanya?

3 Barian Mardalena, 2008,

Fakultas Hukum

Universitas Diponegori,

Semarang

Peran Partisipasi

Anggota Koperasi

Terhadap

Perkembangan Sisa

Hasil Usaha Koperasi

1. Apa hak dan

kewajiban Anggota

Koperasi pada

Koperasi Kredit

Kredit Sumber Rejeki

Cabang Buntok.

Sumber Rejeki

Cabang Buntok?

2. Apakah partisipasi

anggota koperasi

mempunyai peran

yang signifikan

terhadap

perkembangan sisa

hasil usaha pada

Koperasi Kredit

Sumber Rejeki

Cabang Buntok?

1.5 TujuanPenelitian

1.5.1 Tujuan Umum

Secara umum penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan asas

kekeluargaan dalam pengelolaan koperasi Jana Nuraga Denpasar menurut

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 tahun 1992. Di samping

itu, juga bertujuan memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar

sarjana Strata 1 (S-1) dalam Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum,

Universitas Udayana.

1.5.2 Tujuan Khusus

1. Untuk mengetahui pelaksanaan asas kekeluargaan dalam pengelolaan

koperasi Jana Nuraga menurut Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 25 tahun 1992

2. Untuk mengetahui kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan asas

kekeluargaan dalam pengelolaan koperasi Jana Nuraga Denpasar

menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 tahun 1992.

1.6 Manfaat Penelitian

1.6.1 Manfaat Teoritis

1. Bagi Mahasiswa

a) Melalui penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan

dan wawasan mahasiswa dan merupakan kesempatan untuk

mengaplikasikan ilmu yang diperoleh di bangku kuliah dengan

kenyataan yang ada di masyarakat.

b) Sebagai salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana.

2. Bagi Fakultas/Universitas

Hasil penelitian ini merupakan salah satu cara untuk mengevaluasi

kemampuan para mahasiswa dalam menganalisis serta memecahkan

permasalahan secara ilmiah dalam rangka menerapkan ilmu di bangku

kuliah serta sebagai bahan bacaan tambahan dalam perpustakaan.

1.6.2 Manfaat Praktis

Untuk memberikan sumbangan pemikiran khususnya dalam pelaksanaan

asas kekeluargaan dalam pengelolaan koperasi Jana Nuraga Denpasar

menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1992.

1.7 Landasan Teoritis

Koperasi adalah organisasi bisnis yang dimiliki dan dioperasikan oleh

orang-seorang demi kepentingan bersama. Koperasi melandaskan kegiatan

berdasarkan prinsip gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan asas

kekeluargaan.5

Koperasi memiliki fungsi dan peranan antara lain yaitu mengembangkan

potensi dan kemampuan ekonomi anggota dan masyarakat, berupaya

mempertinggi kualitas kehidupan manusia, memperkokoh perekonomian rakyat,

mengembangkan perekonomian nasional, serta mengembangkan kreativitas dan

jiwa berorganisasi bagi pelajar bangsa. Dengan adanya koperasi setiap anggota

lebih dapat memenuhi kebutuhannya dengan mudah.

Secara umum koperasi dipahami sebagai perkumpulan orang yang secara

sukarela mempersatukan diri untuk memperjuangkan peningkatan kesejahteraan

ekonomi mereka,melalui pembentukan sebuah perusahaan yang dikelola secara

demokratis. Terdapat dua unsur yang paling berkaitan satu sama lain dalam

koperasi setidak-tidaknya. Unsur pertama adalah unsur ekonomi, sedangkan

unsur kedua adalah unsur sosial.6 Sebagai suatu bentuk perusahaan, koperasi

5Sukamadiyo, IGN, dan Alex Dasuki, 1997, Manajemen Koperasi, PT. Erlangga, Jakarta,

hal 27.

6Manbun, BN, 1996, Manajemen Pengusaha Kecil, PT.Pustaka Biraman, Jakarta, hal 12.

berusaha memperjuangkan pemenuhan kebutuhan ekonomi para anggotanya

secara efisien. Sedangkan sebagai perkumpulan orang, koperasi memiliki watak

sosial.

Keuntungan bukanlah tujuan utama koperasi. Sebagaimana

dikemukakan oleh Bung Hatta (1954), yang lebih diutamakan dalam koperasi

adalah peningkatan kesejahteraan ekonomi para anggotanya. Agar Koperasi

tidak menyimpang dari tujuan itu, pembentukan dan pengelolaan koperasi harus

dilakukan secara demokratis. Pada saat pembentukannya, koperasi harus

dibentuk berdasarkan kesukarelaan dan kemauan bersama dari para pendirinya

dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus

sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan.

Adapun Landasan, Asas dan Tujuan Koperasi menurut Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 25 tahun 1992 tentang perkoperasian sebagai

berikut:

1) Landasan Koperasi

Landasan koperasi Indonesia adalah pedoman dalam menentukan arah,

tujuan, peran, serta kedudukan koperasi terhadap pelaku-pelaku ekonomi

lainnya sebagaimana yang dijelaskan pada Undang Undang Republik Indonesia

Nomor 25 Tahun 1992 Pasal 4 tentang Pokok-pokok Perkoperasian, koperasi di

Indonesia mempunyai landasan sebagai berikut:

a) Landasan Idiil

Sesuai dengan Bab II Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25

Tahun 1992, landasan idiil koperasi Indonesia adalah Pancasila. Penempatan

Pancasila sebagai landasan koperasi Indonesia ini didasarkan atas pertimbangan

bahwa Pancasila adalah pandangan hidup dan ideologi bangsa Indonesia.

Pancasila merupakan jiwa dan semangat bangsa Indonesia dalam kehidupan

berbangsa dan bernegara, serta merupakan nilai-nilai luhur yang ingin

diwujudkan oleh bangsa Indonesia dalam kehidupan sehariharinya.

b) Landasan Strukturil

Sesuai dengan Bab II Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25

Tahun 1992 menempatkan Undang-Undang Dasar Negara RI 1945 sebagai

landasan strukturil koperasi Indonesia. Sebagaimana yang termuat dalam ayat 1

Pasal 33 Undang-Undang Dasar Negara RI 1945 dengan tegas menggariskan

bahwa perekonomian yang hendak disusun di Indonesia adalah suatu

perekonomian "usaha bersama berdasarkan asas kekeluargaan." Maksud dari

"usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan" dalam ayat 1 Pasal 33 Undang-

Undang Dasar Negara RI 1945 itu adalah koperasi. Artinya, semangat usaha

bersama berdasar atas asas kekeluargaan itu pada mulanya adalah semangat

koperasi.

2) Asas koperasi

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1992, Pasal 2,

menetapkan kekeluargaan sebagai asas koperasi. Di satu pihak, hal itu sejalan

dengan penegasan ayat 1 Pasal 33 Undang-Undang Dasar Negara RI 1945

beserta penjelasannya sebagaimana telah dikemukakan di atas. Sejauh bentuk-

bentuk perusahaan lainnya tidak dibangun sebagai usaha bersama berdasar atas

asas kekeluargaan, semangat kekeluargaan ini merupakan pembeda utama

antara koperasi dengan bentuk-bentuk perusahaan lainnya.

3) Tujuan koperasi

Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1992

tentang Perkoperasian Pasal 3 disebutkan bahwa, “koperasi bertujuan

memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada

umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional, dalam rangka

mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berlandaskan Pancasila

dan Undang-Undang Dasar Negara RI 1945”. Berdasarkan bunyi Pasal 3

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1992 itu, dapat

disaksikan bahwa tujuan koperasi Indonesia dalam garis besarnya meliputi tiga

hal sebagai berikut.

a) Untuk memajukan kesejahteraan anggotanya;

b) Untuk memajukan kesejahteraan masyarakat; dan

c) Turut Serta membangun tatanan perekonomian nasional.

Dari ketiga tujuan tersebut, mudah dimengerti bila koperasi mendapat

kedudukan yang sangat terhormat dalam perekonomian Indonesia. la tidak

hanya merupakan satu-satunya bentuk perusahaan yang secara konstitusional

dinyatakan sesuai dengan susunan perekonomian yang hendak dibangun di

negeri ini, tapi juga dinyatakan sebagai sokoguru perekonomian nasional.

Koperasi dilihat dari jenis-jenis koperasi dibagi menjadi :7

7Mahmud, Syamsuddin, Op.Cit, hal 37.

1. Jenis Koperasi menurut fungsinya

1) Koperasi pembelian/pengadaan/konsumsi adalah koperasi yang

menyelenggarakan fungsi pembelian atau pengadaan barang dan jasa

untuk memenuhi kebutuhan anggota sebagai konsumen akhir. Di sini

anggota berperan sebagai pemilik dan pembeli atau konsumen bagi

koperasinya.

2) Koperasi penjualan/pemasaran adalah koperasi yang menyelenggarakan

fungsi distribusi barang atau jasa yang dihasilkan oleh anggotanya agar

sampai di tangan konsumen. Di sini anggota berperan sebagai pemilik

dan pemasok barang atau jasa kepada koperasinya.

3) Koperasi produksi adalah koperasi yang menghasilkan barang dan jasa,

dimana anggotanya bekerja sebagai pegawai atau karyawan koperasi. Di

sini anggota berperan sebagai pemilik dan pekerja koperasi.

4) Koperasi jasa adalah koperasi yang menyelenggarakan pelayanan jasa

yang dibutuhkan oleh anggota, misalnya: simpan pinjam, asuransi,

angkutan, dan sebagainya. Di sini anggota berperan sebagai pemilik dan

pengguna layanan jasa koperasi.

Apabila koperasi menyelenggarakan satu fungsi disebut koperasi

tunggal usaha (single purpose cooperative), sedangkan koperasi yang

menyelenggarakan lebih dari satu fungsi disebut koperasi serba usaha (multi

purpose cooperative).

2. Jenis koperasi berdasarkan tingkat dan luas daerah kerja

1) Koperasi Primer

Koperasi primer ialah koperasi yang minimal memiliki anggota sebanyak

20 orang perseorangan.

2) Koperasi Sekunder

Adalah koperasi yang terdiri dari gabungan badan-badan koperasi serta

memiliki cakupan daerah kerja yang luas dibandingkan dengan koperasi

primer. Koperasi sekunder dapat dibagi menjadi :

a) Koperasi pusat - adalah koperasi yang beranggotakan paling sedikit

5 koperasi primer

b) Gabungan koperasi - adalah koperasi yang anggotanya minimal 3

koperasi pusat

c) Induk koperasi - adalah koperasi yang minimum anggotanya adalah

3 gabungan koperasi

3. Jenis Koperasi menurut status keanggotaannya

1) Koperasi produsen adalah koperasi yang anggotanya para produsen

barang/jasa dan memiliki rumah tangga usaha.

2) Koperasi konsumen adalah koperasi yang anggotanya para konsumen

akhir atau pemakai barang/jasa yang ditawarkan para pemasok di pasar.

Kedudukan anggota di dalam koperasi dapat berada dalam salah satu

status atau keduanya. Dengan demikian pengelompokkan koperasi menurut

status anggotanya berkaitan erat dengan pengelompokan koperasi menurut

fungsinya.

Kemungkinan koperasi untuk memperoleh keunggulan komparatif dari

perusahaan lain cukup besar mengingat koperasi mempunyai potensi kelebihan

antara lain pada skala ekonomi, aktivitas yang nyata, faktor-faktor precuniary,

dan lain-lain.

Kewirausahaan koperasi adalah suatu sikap mental positif dalam

berusaha secara koperatif, dengan mengambil prakarsa inovatif serta keberanian

mengambil risiko dan berpegang teguh pada prinsip identitas koperasi, dalam

mewujudkan terpenuhinya kebutuhan nyata serta peningkatan kesejahteraan

bersama. Dari definisi tersebut, maka dapat dikemukakan bahwa kewirausahaan

koperasi merupakan sikap mental positif dalam berusaha secara koperatif .

Tugas utama wirausaha koperasi adalah mengambil prakarsa inovatif,

artinya berusaha mencari, menemukan, dan memanfaatkan peluang yang ada

demi kepentingan bersama. Kewirausahaan dalam koperasi dapat dilakukan oleh

anggota, manajerbirokrat yang berperan dalam pembangunan koperasi dan

katalis, yaitu orang yang peduli terhadap pengembangan koperasi.

1.8 Metode Penelitian

Menurut Kartini Kartono, metode penelitian adalah cara-cara berpikir

dan berbuat, yang dipersiapkan dengan baik untuk mengadakan penelitian dan

guna mencapai tujuan.8 Dari uraian tersebut di atas dapat dipahami, bahwa

penelitian pada dasarnya adalah suatu kegiatan yang terencana dilakukan dengan

metode ilmiah bertujuan untuk mendapatkan data baru guna mendapatkan

kebenaran ataupun ketidakbenaran dari suatu gejala yang ada.

8 Kartini Kartono, 1995, Metode Pembuatan Kertas Kerja atau Skripsi Ilmu Hukum. Dalam

Hilman Adikusuma, PT. Mandar Maju Bandung, hal. 58.

1.8.1 Jenis Penelitian

Penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum empiris yaitu dengan

mengadakan penelitian di lapangan yang relevan dengan permasalahan yang di

bahas, serta mengkaji literatur dan mengkaji peraturan perundang-undangan

yang berlaku seperti Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun

1992 tentang Perkoperasian.

1.8.2. Jenis Pendekatan

Dalam penelitian ini digunakan jenis pendekatan perundang-undangan

(The Statue Approach) dan jenis pendekatan fakta (The Facta Approach)

Pendekatan perundang-undangan (Statue Approachh) dilakukan dengan

menelaah semua Undang-undang dan peraturan yang bersangkutan dengan

penelitian ini. Dalam hal ini adalah Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992.

Pendekatan fakta merupakan pendekatan yang dilakukan berdasarkan penelitian

secara langsung di lapangan.

1.8.3. Sifat Penelitian

Sifat penelitian adalah yuridis empiris dalam penyusunan skripsi ini

digunakan penelitian yang bersifat deskriptif analitis dengan tujuan

menggambarkan secara tepat gejala-gejala yang ada dalam masyarakat.

1.8.4. Data dan Sumber Data

Sumber data yang dipergunakan dalam penyusunan skripsi ini adalah

berupa data primer dan data sekunder.

1. Data Primer

Data primer merupakan data yang bersumber dari penelitian lapangan yang

diperoleh dari responden maupun informan. Penelitian lapangan yang

diperoleh melalui wawancara dengan para informan pada Koperasi Jana

Nuraga Denpasar.

2. Data Sekunder

Yaitu data yang terdiri dari :

a. Bahan Hukum Primer

1) Undang-undang No. 25 Tahun 1992 tentang Koperasi

b. Bahan Hukum Sekunder

Data sekunder bersumber pada penelitian kepustakaan yang terdiri dari

buku-buku, literatur-literatur, doktrin-doktrin (pendapat para sarjana) yang

memiliki keterkaitan dengan masalah yang ada dalam penelitian ini.

1.8.5. Teknik Pengumpulan Data

Dalam teknik pengumpulan data penulis mengadakan penelitian

lapangan dengan teknik studi pencatatan dokumen yang berkaitan dengan

permasalahan dan data dengan menginterpretasikan dengan menafsirkan dan

mengkaji peraturan perundang-undangan kemudian dituangkan dalam karya

ilmiah dengan mengkaitkan permasalahan yang dibahas, serta teknik

pengumpulan data penelitian lapangan dilakukan dengan teknik observasi dan

teknik wawancara/interview dengan informan yang punya kewenangan

memberikan data yang akurat sesuai permasalahan yang dibahas.

1.8.6. Teknik Pengolahan Dan Analisis Data

Setelah data primer dan data sekunder terkumpul, maka data tersebut diolah

dan dianalisa dengan mempergunakan metode kualitatif. Setelah melalui

proses pengolahan dan analisis, kemudian data tersebut disajikan secara

deskriptif analisis. Deskriptif artinya adalah pemaparan hasil penelitian secara

sistematis dan menyeluruh menyangkut fakta yang berhubungan dengan

permasalahan penelitian. Sedangkan analisis artinya fakta yang berhubungan

penelitian dianalisis secara cermat, sehingga kemudian didapatkan kesimpulan

hasil penelitian.