DAFTAR ISI - LandSpatial | Direktorat Tata Ruang dan … Laporan... · · 2015-09-022.1.7 Kunjungan Kerja DPRD Provinsi Gorontalo ... 3.22 Rapat Evaluasi Rancangan Perda Tentang

0

1

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................................................................ 1

DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ 4

DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................... 5

DAFTAR SINGKATAN .............................................................................................................. 6

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................ 9

BAB II KEGIATAN INTERNAL ............................................................................................ 10

2.1 Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang ....................................................................................................... 10

2.1.1 Koordinasi Perencanaan ................................................................................................................ 10

2.1.2 Selaku Anggota Pokja I BKPRN ................................................................................................... 11

2.1.3 Selaku Anggota Pokja III BKPRN ............................................................................................... 12

2.1.4 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN ................................................................................................ 12

2.1.5 Workshop Green Building and Accessiblity Towards Smarter Green City ................ 12

2.1.6 FGD Kajian Pengaruh Kebijakan Konservasi Sumber Daya Air di dalam DAS

terhadap Sektor Kehutanan dan Sektor Lainnya ............................................................... 12

2.1.7 Kunjungan Kerja DPRD Provinsi Gorontalo ......................................................................... 13

2.1.8 Kunjungan Kerja DPRD Kabupaten Luwu ............................................................................. 13

2.1.9 Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan Presiden RI Tahun 2015 ..................... 13

2.2 Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ...................................................................................................... 13

2.2.1 Penyusunan Renja K/L ................................................................................................................... 13

2.2.2 Penyusunan Lampiran Pidato 2015 ......................................................................................... 14

2.2.3 Sosialisasi Peraturan Tanah Adat/Ulayat.............................................................................. 14

2.2.4 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN ............................. 14

2.2.5 Penyusunan Profil Pertanahan ................................................................................................... 14

2.2.6 Koordinasi Reforma Agraria ........................................................................................................ 15

2.3 Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi .......................................................................... 15

2.3.1 Strategi Komunikasi ......................................................................................................................... 15

2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ............................................................ 15

2.3.3 Sosialisasi Kajian TRP ..................................................................................................................... 17

2.3.4 Buletin TRP .......................................................................................................................................... 17

2.3.5 Newsletter TRP .................................................................................................................................. 17

2.3.6 Pengelolaan Lahan Rawa ............................................................................................................... 17

2

2.3.7 Pembangunan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP .................................................... 17

2.3.8 Inovasi Anugerah Pangripta Nusantara (APN) ................................................................... 18

2.3.9 Kajian Dukungan SCDRR 2015 ................................................................................................... 18

2.4 Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ....................... 18

2.4.1 Penyusunan Kajian : Harmonisasi Implementasi UU 41/1999 terhadap UU

26/2007 ................................................................................................................................................. 18

2.4.2 Fasilitasi dan Mediasi : Integrasi Rperpres Kawasan Perbatasan dengan RPJMN

.................................................................................................................................................................... 18

2.4.3 Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 .......................................... 18

2.4.4 Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang ....................................... 19

2.5 Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) ............................................... 19

2.5.1 Rapat Koordinasi Sertipikasi Tata Batas Kawasan Hutan di Provinsi Kalimantan

Tengah .................................................................................................................................................... 19

2.5.2 Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional ........................................................ 19

2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif ....................................................................... 19

2.5.4 Koordinasi Program Agraria Daerah ....................................................................................... 19

2.6 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Juli 2015 ...................... 19

BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ....................................................................................... 21

3.1 Penyusunan Laporan dan Materi Sosialisasi ke Daerah ............................................................. 21

3.2 Pengembangan Kawasan Industri Konawe ....................................................................................... 21

3.3 Sosialisasi Perpres 38 Tahun 2015 Tentang Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha

Dalam Penyediaan Infrastruktur ............................................................................................................ 22

3.4 Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Kawasan

Strategis dan Pengurangan Risiko Bencana ...................................................................................... 22

3.5 Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan I dan II TA 2015 Kementerian

PPN/Bappenas ................................................................................................................................................ 22

3.6 Seminar Green Cities ..................................................................................................................................... 23

3.7 Rapat Koordinasi Program Penataan Agraria dan Tata Ruang di Provinsi Kalimantan

Utara ..................................................................................................................................................................... 23

3.8 Penjajakan Rencana Pembangunan Kota Sofifi ............................................................................... 24

3.9 Kajian Pengembangan Energi Baru Terbarukan ............................................................................ 25

3.10 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis PRB terkait Peran K/L dalam

Penataan Ruang Berbasis Risiko Bencana ......................................................................................... 25

3.11 Rapat Fasilitasi Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR di Kawasan Industri......... 26

3.12 Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan dalam Rangka Penyusunan RKA-K/L Tahun

2016 ...................................................................................................................................................................... 26

3.13 Audiensi Pemda Kabupaten Sintang ke Bappenas......................................................................... 27

3

3.14 Rapat Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar 1:5.000 Tahun Anggaran 2015............ 27

3.15 Rapat Penyempurnaan Substansi dan Redaksi RTR KSN Perbatasan Negara di Aceh–

Sumatera Utara; Riau–Kepulauan Riau; Sulawesi Utara –Gorontalo–Sulawesi Tengah–

Kalimantan Timur–Kalimantan Utara ................................................................................................. 28

3.16 Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih ............................................................. 28

3.17 Paparan Konsep Pembangunan Kota Baru oleh Dit. Perkotaan dan Perdesaan,

Bappenas ............................................................................................................................................................ 29

3.18 Persiapan Seminar Adat Ulayat dan Pembahasan Materi Peraturan Menteri ATR No. 9

Tahun 2015 tentang Hak Komunal ....................................................................................................... 30

3.19 Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko

Bencana............................................................................................................................................................... 30

3.20 Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar untuk RDTR ................................................................ 31

3.21 Rakernas Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otda: Rapat Diskusi

Knowledge Management Kedeputian Regional ................................................................................ 31

3.22 Rapat Evaluasi Rancangan Perda Tentang RTRW Provinsi Kalimantan Selatan ............ 32

3.23 FGD Sinkronisasi Pemanfaatan Ruang di Kawasan Perbatasan .............................................. 33

BAB IV RENCANA KEGIATAN ............................................................................................ 34

BAB V PENUTUP ................................................................................................................... 41

LAMPIRAN .............................................................................................................................. 42

4

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) .............................................................................................................. 15

Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) ..................................................... 16

Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang ............................................................................................. 34

Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ............................................................................................. 35

Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi................................................................. 35

Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ............................................................................................ 37

Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN .................................................................................................. 39

5

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Statistik Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) ............................................................................... 16

Gambar 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) ................................................ 16

Gambar 3. Target dan Realisasi Anggaran Direktorat TRP Bulan Juli 2015................................... 20

6

DAFTAR SINGKATAN

ADB : Asian Development Bank

AMDAL : Analisis Dampak Lingkungan

API : Adaptasi Perubahan Iklim

APN : Anugerah Pangripta Nusantara

APP : Alokasi Pendanaan Pembangunan

AoI : Area of Interest

ATR : Agraria Tata Ruang

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

BIG : Badan Informasi Geospasial

BINDA : Pembinaan Daerah

BIROREN : Biro Perencanaan

BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah

BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

BKPP : Badan Koordinasi Pemerintahan dan Pembangunan

BLU : Badan Layanan Umum

BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana

BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah

BPK : Badan Pemeriksa Keuangan

BPKP : Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

BPN : Badan Pertanahan Nasional

BPS : Badan Pusat Statistik

BUMD : Badan Usaha Milik Daerah

BUMN : Badan Usaha Milik Negara

DIRJEN : Direktorat Jenderal

DIT : Direktorat

DJA : Direktorat Jenderal Anggaran

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

FGD : Focus Group Discussion

FPRLH : Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup

GI : Geospasial Informasi

GIS : Geographic Information System

GUP : Ganti Uang Persediaan

INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi

JICA : Japan International Cooperation Agency

K/L : Kementerian/Lembaga

KEMHUT : Kementerian Kehutanan

KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri

KEMENHUB : Kementerian Perhubungan

KEMENKEU : Kementerian Keuangan

KEMENKO : Kementerian Koordinator

KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum

KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal

KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan

KLH : Kementerian Lingkungan Hidup

7

KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis

KSN : Kawasan Strategis Nasional

K/L : Kementerian/Lembaga

KM : Knowlegde Management

KRB : Kawasan Rawan Bencana

KSN : Kawasan Strategis Nasional

KSPN : Kawasan Strategis Pariwisata Nasional

KSPPN : Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional

KTP : Kartu Tanda Penduduk

LAPAN : Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional

LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia

LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

LH : Lingkungan Hidup

LK : Lembar Kerja

LS : Lungsum Salary

NSPK : Norma. Standar, Prosedur dan Kriteria

OTDA : Otonomi Daerah

PERDA : Peraturan Daerah

PERPRES : Peraturan Presiden

PERMENDAGRI: Peraturan Menteri Dalam Negeri

PIC : Person in Charge

POKJA : Kelompok Kerja

PP : Peraturan Pemerintah

PPNS : Penyidik Pegawai Negeri Sipil

PRB : Pengelolaan Risiko Bencana

PROTARIH : Program Tata Ruang dan Investasi Hijau

PU : Pekerjaan Umum

PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi

RAN : Reforma Agraria Nasional

RAPERDA : Rancangan Peraturan Daerah

RAKERNAS : Rapat Kerja Nasional

RDTR : Rencana Detail Tata Ruang

RENSTRA : Rencana Strategis

RKP : Rencana Kerja Pemerintah

RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah

RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPJPN : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

RTR : Rencana Tata Ruang

RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah

RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kampung

RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction

SDA : Sumber Daya Alam

8

SDM : Sumber Daya Manusia

SEB : Surat Edaran Bersama

SIMTARU : Sistem Informasi Tata Ruang

SK : Surat Keputusan

SOP : Standar Operating Procedure

SOTK : Susunan Organisasi dan Tata Kerja

SPM : Standar Pelayanan Minimal

STRATKOM : Strategi Komunikasi

TARUNAS : Tata Ruang Nasional

TRP : Tata Ruang dan Pertanahan

UU : Undang-Undang

9

BAB I

PENDAHULUAN

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki dua jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1)

kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang

diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan

direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan internal,

kegiatan ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan. Sedangkan

kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat

koordinasi lintas sektor.

Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan

selama Bulan Juli 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan

tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata

Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan

Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat

Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan

Ruang Nasional (BKPRN), dan Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).

10

BAB II

KEGIATAN INTERNAL

Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan

yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan

evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang

diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan.

Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah

pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja

dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa

mendatang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan

rencana kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan

utama maupun kegiatan pendukung.

2.1 Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang

2.1.1 Koordinasi Perencanaan

Sebagai bagian dari koordinasi perencanaan tata ruang, Subdit Tata Ruang telah hadir dan

memberikan masukan dalam beberapa rapat, diantaranya:

1. Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan,

Kawasan Strategis dan Pengurangan Resiko Bencana.

Dalam rapat tersebut dilakukan pembahasan tentang belum adanya roadmap pembagian

tugas antara Kementerian ATR dan BNPP terkait penyusunan RDTR di kawasan

perbatasan, serta belum optimalnya upaya dalam menginternalisasi pengurangan risiko

bencana dalam kerangka pembangunan berkelanjutan di Pusat dan Daerah. Untuk

menindaklanjuti hal tersebut, akan dilakukan penyepakatan dalam mekanisme

pembagian tugas antara BNPP dengan Kementerian ATR terkait penyusunan RDTR.

BNPP juga akan melakukan penyusunan list lokasi prioritas yang perlu disusun RDTRnya.

2. Rapat Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar untuk RDTR

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 29 Juli 2015 di Ruang Rapat 204, dihadiri oleh

BIG, LAPAN, Kementerian ATR, Dit. Pengembangan Wilayah Bappenas, dan Dit. Industri,

IPTEK, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Bappenas. Tujuan diselenggarakannya rapat

tersebut adalah untuk mengkoordinasikan penyediaan CSRT untuk penyusunan peta

skala besar 1:5000 antara BIG, LAPAN dan Kementerian ATR. Sudah ada kesepakatan

terkait anggaran maupun spesifikasi CSRT antara BIG dan LAPAN. Mekanisme perjanjian

kerjasama dan penunjukan langsung juga telah disepakati oleh BPKP. Hal yang masih

menjadi persoalan adalah karena belum sepakatnya Kementerian ATR untuk membantu

pendanaan penyediaan CSRT mengingat terdapat anggaran sebesar 101 M untuk

penyediaan peta. Kementerian ATR diharapkan dapat berkontribusi karena jika CSRT

belum dimiliki maka pembuatan peta tematik pun sulit untuk dilakukan. Terkait

pemilihan lokasi sebaiknya merujuk pada roadmap yang dibuat Kementerian ATR terkait

lokasi prioritas penyusunan RDTR yaitu sebanyak 1400 lokasi.

3. Rapat Fasilitasi Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR di Kawasan Industri

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 9 Juli 2015 di Kementerian Perindustrian yang

bertujuan untuk mendiskusikan pengadaan peta dan kesepakatan luasan delineasi RDTR

untuk kawasan industri. Kementerian ATR/BPN hingga saat ini belum selesai

11

mendelineasi seluruh wilayah RDTR di kawasan industri, terutama di Wilayah I

(Sumatera dan Kalimantan). Pada kawasan industri yang lain, BIG berencana

menggunakan data CSRT (Citra Tegak Satelit Resolusi Tinggi), namun pendanaan BIG

tidak mampu untuk menyediakan foto udara. Selanjutnya, diperlukan pertemuan dengan

Kementerian ATR/BPN, Kemenperin, Bappenas (termasuk Dit. PW dan Dit. IPTEK),

LAPAN, dan BIG untuk membahas mekanisme pendanaan penyediaan peta RDTR di

Kementerian Teknis selain BIG dan LAPAN. Kementerian ATR/BPN akan melanjutkan

pendelineasian berdasarkan data shp dari Kemenperin dan perkiraan delineasi lokasi

yang akan dilewati foto udara dari BIG.

4. Rapat Percepatan Pembangunan Infrastruktur Perumahan dan Permukiman

Tahun 2015-2019

Rapat ini diselenggarakan di Diamond Ballroom Arion Swiss Belhotel pada tanggal 7 Juli

2015, dengan tujuan untuk membahas isu-isu utama lintas sektor yang akan dihadapi

dan strategi koordinasi yang diperlukan dalam mencapai terget Universal Akses 100-0-

100 pada tahun 2019. Strategi koordinasi yang dilakukan adalah dengan

mengkolaborasikan program-program K/L yang terkait, penggabungan Pokja AMPL dan

Pokja PKP serta dengan melakukan sinkronisasi kegiatan antar sektor (penggunaan

pedoman yang sama, basis data yang komprehensif, fokus kegiatan yang terfokus,

pemanfaatan pendanaan dari dana dekonsentrasi dan penetapan payung hukum

implementasi). Selain itu, adapun pembahasan mengenai rencana penyelenggaraan

KSAN pada Bulan November 2015, meskipun hingga saat ini terkait tema dan konsep

masih tentatif.

2.1.2 Selaku Anggota Pokja I BKPRN

Selaku anggota Pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan

pada 3 (tiga) kegiatan yang diselenggarakan pada Bulan Juni 2015, yaitu:

1. Rapat Evaluasi Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2015-2034.

Dalam evaluasi RTRW Provinsi Kalimantan Tengah masih adanya perbedaan luasan

kawasan hutan, baik antara yang ditetapkan oleh KLHK dengan yang tercantum di dalam

draft Ranperda RTRW Provinsi Kalimantan Tengah. Selanjutnya, perlu dilakukan

pengecekan kembali terhadap substansi RTRW Provinsi Kalimantan Tengah terkait

masukan yang diberikan K/L yang hadir. Terkait perluasan kawasan hutan harus ada

clean and clear sebelum dilakukan evaluasi lebih lanjut.

2. Penyempurnaan Substansi dan Redaksi RTR KSN Perbatasan Negara di Aceh dan

Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Riau-Kep. Riau, Provinsi Sulawesi Utara-

Gorontalo-Sulawesi Tengah-Kalimantan Timur-Kalimantan Utara.

Hal-hal yang dibahas dalam rapat ini antara lain, sumber peta yang masih menggunakan

SK Menhut tahun 1986 dan 1999. Dari 9 (Sembilan) RTR Kawasan Perbatasan Negara, 5

sudah ditetapkan melalui Perpres; 3 berstatus Rperpres, dan 1 berstatus materi teknis

(RTR Perbatasan laut Lepas). Garis pantai dalam Rperpres menggunakan peta RBI tahun

2011 skala 1:50.000, sedangkan batas NKRI menggunakan Peta batas NKRI Agustus 2014

dan update status ZEE Laut Sulawesi. Selanjutnya, Kementerian Kehutanan dan Dishidros

akan memberikan peta yang paling mutakhir kepaada Kementerian ATR. Perlu dilakukan

konfirmasi program/kegiatan strategis dalam RPJMN 2015-2019 sudah diakomodasi

dalam Rperpres, khususnya dalam indikasi program.

12

2.1.3 Selaku Anggota Pokja III BKPRN

Dalam perannya sebagai anggota Pokja III BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan

memberikan masukan dalam Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang

Berbasis Pengurangan Risiko Bencana. Saat ini, draft pedoman penataan ruang berbasis

pengurangan risiko bencana telah tersusun, namun masih perlu penyempurnaan pada

beberapa bab yang belum sempat dibahas. Akan dilakukan diskusi per kelompok untuk

penyempurnaan bab-bab yang masih terkendala tersebut.

2.1.4 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN

Selaku anggota dalam Pokja IV BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan

masukan dalam Pembangunan Kawasan Industri Konawe di Provinsi Sulawesi Tenggara.

Dalam pertemuan tersebut dilakukan pembahasan tentang penyusunan AMDAL yang tidak

dapat dilakukan karena ketidaksesuaian dengan rencana tata ruang (RTRW Kab. Konawe)

dan adanya kawasan yang terdelineasi sebagai Daerah Irigasi, hal tersebut sesuai dengan

Keputusan Menteri PU No. 293/KPTS/M/2014. Untuk menindaklanjuti hal tersebut, perlu

segera dilakukan konfirmasi melalui surat balasan resmi dari Kementerian Pertanian dan

Kementerian KKP terkait arahan pengembangan di kawasan yang didelineasi sebagai

kawasan industri tersebut. Terhadap isu alihfungsi lahan rawa menjadi industri, perlu segera

dilakukan tinjauan KLHS.

2.1.5 Workshop Green Building and Accessiblity Towards Smarter Green City

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang diwakili oleh Subdit Tata Ruang telah hadir dan

memberikan masukan dalam Workshop Green Building and Accessiblity Towards Smarter

Green City yang diselenggarakan pada tanggal 6 Juli 2015 di Hotel Ambhara. Seminar

diselenggarakan untuk menginformasikan kegiatan “Green Cities”. Metropolitan perlu

diciptakan sebagai Green City salah satunya karena backwash effect lebih besar dari pada

spread effect sehingga metropolitan berkembang pesat yang menyebabkan kondisi

lingkungan menurun. Delapan atribut kota hijau: Green Planning and Design, Green Open

Space, Green Waste, Green Transportation, Green Water, Green Energy, Green Building, dan

Green Community.

Dalam mewujudkan pemanfaatan ruang yang universal, perlu menjalin kemitraan yang lebih

kuat antar stakeholder yaitu pemerintah pusat, pemerintah daerah, perguruan tinggi, asosiasi

profesi, LSM dan masyarakat.

2.1.6 FGD Kajian Pengaruh Kebijakan Konservasi Sumber Daya Air di dalam

DAS terhadap Sektor Kehutanan dan Sektor Lainnya

Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam FGD Kajian Pengaruh

Kebijakan Konservasi Sumber Daya Air di Dalam DAS Terhadap Sektor Kehutanan dan Sektor

Lainnya diselenggarakan pada tanggal 7 Juli 2015 di Ruang Rapat Balai Pengelolaan DAS

Citarum-Ciliwung, Bogor. Rapat ini bertujuan untuk membahas upaya-upaya pemulihan DAS

yang menjadi lokus penting dalam RPJMN 2015-2019 terkait isu ketahanan air. Isu

ketahanan air ini pun berkaitan erat dengan upaya pencapaian target ketahanan pangan

pemerintahan Jokowi-JK. Beberapa DAS yang menjadi prioritas yaitu DAS Citarum, DAS

Brantas, DAS Serayu dan DAS Musi. Pada FGD kali ini membahas isu-isu terkait pengelolaan

13

DAS dan upaya-upaya dalam mengembangkan koordinasi antara BPDAS dengan KPH. Hingga

saat ini belum ada framework dalam mengelola DAS. Oleh karena itu, kedepannya diharapkan

disusun suatu framework (program, kelembagaan dan pendanaan) yang menjadi acuan

dalam pengelolaan DAS. Terkait bidang tata ruang, framework tersebut akan dijadikan input

ketika merencanakan pola ruang kawasan DAS dalam RTRW.

2.1.7 Kunjungan Kerja DPRD Provinsi Gorontalo

Sehubungan dengan kegiatan pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo

tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Pertumbuhan Ekonomi

Gorontalo dan Sekitarnya tahun 2014-2034, DPRD Provinsi Gorontalo dan Pemerintah

Daerah Provinsi Gorontalo melakukan konsultasi dengan Direktorat Tata Ruang dan

Pertanahan pada tanggal 2 Juli 2015 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN. Dalam rapat

tersebut dilakukan pembahasan rancangan perda KSP sebagai tindak lanjut dari RTRWP

Gorontalo saat ini sedang dalam tahap pengajuan dokumen teknis kepada ATR.

Permasalahan yang dihadapi adalah terkait peta dan persetujuan substansi yang belum

keluar. Terkait masalah peta, seharusnya yang dijadikan dasar pembuatan peta merupakan

peta dasar yang bersumber dari BIG.

2.1.8 Kunjungan Kerja DPRD Kabupaten Luwu

DPRD Kabupaten Luwu telah melakukan kunjungan kerja ke Direktorat Tata Ruang dan

Pertanahan terkait Ranperda RDTR Kawasan Perkotaan Belopa Tahun 2015-2035, pada

tanggal 7 Juli 2015 di Ruang Rapat SG-5 Bappenas. Beberapa permasalahan yang terjadi

yaitu: 1) Perbedaan luasan wilayah; 2) Adanya delineasi kawasan hutan di dalam kawasan

perkotaan Belopa; 3) Sinkronisasi dengan rencana sektoral lainnya. Beberapa masukan yang

diberikan dalam konsultasi tersebut, yaitu:

1. Diharapkan adanya koordinasi dengan BIG terkait perbedaan luasan wilayah

administrasi Kota Belopa.

2. Penyelesaian delineasi kawasan hutan dapat dilakukan dengan menggunakan Perber

4 Menteri dengan nantinya akan dibuat tim IP4T yang akan menilai usulan

perubahan kawasan hutan tersebut atau dengan mengubah jalur jalan yang akan

dibangun dengan tidak melewati kawasan hutan lindung.

3. Perlu disinkronkan antara RDTR dengan LP2B, RZWP3K, RPJMN 2015-2019 dan

rencana sektoral lainnya.

2.1.9 Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan Presiden RI Tahun 2015

Telah tersusun draft II Lampid 2015, rancangan Lampid dan finalisasi rancangan awal

lampiran pidato kenegaraan Presiden RI Tahun 2015 bidang Tata Ruang.

2.2 Kegiatan Utama Subdit Pertanahan

2.2.1 Penyusunan Renja K/L

Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan rapat

pembahasan Renja K/L Kementerian ATR/BPN. Sehubungan dengan waktu pembahasan

yang sangat singkat, Berita Acara pembahasan masih dalam proses tandatangan di DJA.

14

Selanjutnya perlu dilakukan pembahasan nomeklatur kegiatan, output dan satuan di

Kementerian ATR/BPN.

2.2.2 Penyusunan Lampiran Pidato 2015

Dalam penyusunan Lampid 2015, Subdit Pertanahan telah melakukan penyusunan

perbaikan Draf Lampid 2015 Bidang Pertanahan. Draf Lampid telah disampaikan kepada

Deputi Bidang Evaluasi dan telah dilakukan perbaikan melalui “buka warung”. Saat ini, Subdit

Pertanahan masih menunggu hasil perbaikan dari Deputi Evaluasi.

2.2.3 Sosialisasi Peraturan Tanah Adat/Ulayat

Pada tanggal 6 Juli 2015, Subdit Pertanahan telah menyelenggarakan Diskusi Mengenai

Substansi Permen ATR/Ka. BPN No.9/2015 terkait Tanah Adat/Ulayat yang bertempat di

Ruang Rapat SG-3 Bappenas. Kegiatan ini bertujuan untuk mendiskusikan terkait

pembentukan Permen ATR/Ka. BPN No.9 Tahun 2015 dan penjelasan filosofis dibalik

pembentukan peraturan menteri tersebut. Dalam rapat tersebut terdapat perbedaan yang

mendasar mengenai pengertian perlindungan negara terhadap masyarakat adat yang

terdapat pada Pemen ATR/Ka. BPN No. 9/2015 dengan peraturan perundangan yang ada

sebelumnya. Adanya kekhawatiran dengan diberlakukannya Permen tersebut dapat

menimbulkan penyerobotan kawasan hutan sehingga menimbulkan permasalahan lain.

Selain itu, Permen tersebut justru dikhawatirkan akan mengancam eksistensi masyarakat

adat yang ada, karena dengan memberikan sertipikat hak komunal dapat dilakukan jual beli,

sewa, kerjasama dengan pihak lain. Dari sisi substansi, Permen tersebut masih terdapat hal-

hal yang belum jelas dalam pengaturannya. Hasil kesepahaman dan kesimpulan dalam

diskusi ini, akan disampaikan ke Direktur masing-masing. Dan akan dilaksanakan rapat

kembali untuk menyepakati rencana tindak dari Permen ATR/Ka. BPN No.9 Tahun 2015.

2.2.4 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN

Pada Rapat Koordinasi Pembahasan Nomenklatur Kemneterian ATR/BPN, telah dilakukan

pembahasan di internal Subdit Pertanahan, masukan yang ada telah disampaikan kepada

BPN. Dari pihak internal BPN juga telah melakukan pembahasan nomeklatur, sehingga

terdapat perbedaan antara nomenklatur yang disampaikan ke Bappenas sebelumnya. Untuk

melakukan pembahasan nomenklatur Kementerian ATR/BPN akan diagendakan rapat

lanjutan pada Bulan Agustus 2015.

2.2.5 Penyusunan Profil Pertanahan

Dalam kegiatan pengumpulan data dan informasi pertanahan, Subdit Pertanahan Direktorat

Tata Ruang dan Pertanahan telah mengumpulkan 7 Provinsi (Yogyakarta, Jawa Timur,

Suamtera Selatan, Jawa Barat, Bengkulu, Bali dan Maluku Utara). Draft profil pertanahan

yang telah disusun meliputi dua provinsi, yaitu Yogyakarta dan Jawa Timur. Selanjutnya,

Subdit Pertanahan akan menghubungi kembali provinsi yang belum menyampaikan data dan

informasi tersebut.

15

2.2.6 Koordinasi Reforma Agraria

Pada tanggal 12 Agustus 2015 di Ruang Rapat 203 Bappenas, telah diselenggarakan Rapat

Koordinasi Pembentukan Sekretariat Reforma Agraria Nasional di Kementerian ATR/BPN.

Rapat ini merupakan salah satu koordinasi tim Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN)

yang ada di Bappenas dengan tim Sekretariat Reforma Agraria Nasional yang ada di

Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional untuk membahas

substansi kegiatan yang ada pada masing-masing sekretariat.

Saat ini Kementerian ATR/BPN sedang menyusun tim sekretariat dengan melibatkan K/L

terkait. Pelaksanaan kegiatan tim sekretariat akan dilakukan secara swadaya dan tidak

melibatkan konsultan (outsourcing). Beberapa kendala yang masih dihadapi oleh tim

sekretariat di BPN antara lain: anggaran kegiatan baru ada karena terkait dengan SOTK; tim

koordinasi sekretariat RAN berada di Direktorat Penatagunaan Tanah, namun secara

tupoksi, kegiatan tersebut merupakan kewenangan Dit. Landreform. Selanjutnya akan

dilakukan rapat koordinasi lebih lanjut untuk memastikan kegiatan tersebut dapat berjalan

dengan baik.

2.3 Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi

2.3.1 Strategi Komunikasi

Pada Bulan Juli 2015 Subdit Infosos sedang dalam tahap finalisasi buku panduan stratkom

TRP. Hingga saat ini telah tersusun draft outline Buku Panduan Stratkom TRP. Untuk tahap

finalisasi buku panduan masih dalam tahap koreksi untuk perbaikan.

2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP

Dit. TRP memiliki empat media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP

(tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id). Berita dalam situs TRP

diperbaharui setiap hari; 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan

media ini adalah penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi.

Berikut data statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP:

Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id)

Month Unique visitors

Number of visits

Pages

Jan-15 282 354 511 Feb-15 234 293 525 Mar-15 674 844 1.312

Apr-15 731 925 1.694

Mei-15 1.301 1.459 1.975 Juni-15 984 1.153 1.572 Juli-15 1.012 1.124 1.536

16

Gambar 1. Statistik Pengunjung Situs TRP (trp.or.id)

Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com)

Month Unique visitors

Number of visits

Pages

Jan-15 1.848 2.195 6.332 Feb-15 1.742 2.110 6.220 Mar-15 2.430 2.864 7.752

Apr-15 2.521 2.887 7.951

Mei-15 3.000 3.340 7.528 Juni-15 3.747 4.140 8.539 Juli-15 2.993 3.246 6.519

Gambar 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com)

Berdasarkan data statistik diatas, pada Bulan Juli 2015, jumlah pengunjung Situs TRP

mengalami penurunan dari bulan sebelumnya. Pada Bulan Juni 2015, jumlah pengunjung

situs TRP mencapai 1.153 Pengunjung, sedangkan di Bulan Juli 2015 jumlah pengunjung

turun menjadi 1.124 Pengunjung. Begitu pula dengan keadaan Portal TRP yang mengalami

penurunan, pada Bulan Juni 2015 pengunjung sekitar 4.140 Pengunjung dan mengalami

kenaikan pada Bulan Juli 2015 menjadi 3.246 Pengunjung. Untuk menghadapi kenaikan dan

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul

Unique visitors 282 234 674 731 1.301 984 1.012

Number of visits 354 293 844 925 1.459 1.153 1.124

Pages 511 525 1.312 1.694 1.975 1.572 1.536

0

500

1000

1500

2000

2500

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul

Unique visitors 1.848 1.742 2.430 2.521 3.000 3.747 2.993

Number of visits 2.195 2.110 2.864 2.887 3.340 4.140 3.246

Pages 6.332 6.220 7.752 7.951 7.528 8.539 6.519

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

17

penurunan yang terjadi pada situs dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan

pengelolaan dan updating seluruh media informasi TRP dan untuk penginformasian berita di

situs sudah menggunakan hyperlink ke bahan-bahan terkait.

2.3.3 Sosialisasi Kajian TRP

Selain Subdit Tata Ruang, Subdit Infosos juga turut berpartisipasi dalam Konferensi IRSA

2015 yang akan diselenggarakan pada tanggal 3-5 Agustus 2015 di Bali. Subdit Infosos

membantu dalam penyusunan paper kajian evaluasi outcome dengan Ibu Mia Amalia yang

juga menjadi presenter.

2.3.4 Buletin TRP

Pada Bulan Juli 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan

pengumpulan bahan untuk Buletin Tata Ruang dan melakukan proses edit dan layout. Sampai

saat ini, 80% artikel telah masuk proses layout. Selanjutnya, akan dilakukan proses

pencetakan setelah proses layout selesai.

2.3.5 Newsletter TRP

Pada Bulan Juli 2015, telah terbit dan dipublikasikan Newsletter Juni 2015 di media informasi

TRP. Saat ini, Subdit Infosos sedang melakukan penyusunan kerangka untuk Newsletter Juli

2015. Penyusunan Newsletter dan materi Newsletter diagendakan dapat selesai pada Bulan

Agustus 2015.

2.3.6 Pengelolaan Lahan Rawa

Pada tanggal 13 Juli 2013, Subdit Infosos yang diwakili oleh Ibu Santi Yulianti telah hadir

dalam Rapat Pengelolaan Lahan Rawa yag diselenggarakan di Ruang Rapat SG-3 Bappenas.

Rapat dilakukan oleh Pokja Rawa, Direktorat Pengairan dan Irigasi dalam rangka penjelasan

Permen PUPR terkait pengelolaan lahan rawa. Dalam rapat disampaikan bahwa penyusunan

peta rawa merupakan amanat dalam PP Rawa untuk menetapkan fungsi lindung dan

budidaya pada lahan rawa. Sebagai dasar pengukuran lahan rawa berstandar nasional, perlu

dilakukan penyusunan SNI pemetaan rawa. Sebaiknya penetapan rawa harus didahului oleh

pedoman, Direktorat Operasional Pemeliharaan Irigasi Kementerian PUPR akan menyiapkan

materi terkait.

2.3.7 Pembangunan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP

Dalam memajukan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP, Subdit Infosos akan melakukan

kegiatan evaluasi Knowledge Management. Dari evaluasi yang terselenggara, sudah

ditetapkannya masukan dari para PIC direktorat untuk perbaikan sistem KM. Hasil Evaluasi

KM tersebut sudah masuk dalam sosialisasi KM TRP di Kedeputian Regional. Setelah itu K-

Map masing-amsing direktorat dilakukan penyusunan pada Bulan Juli 2015. Dalam

penyusunan K-Map tersebut masih diperlukan koordinasi penetapan waktu dengan masing-

masing PIC direktorat.

18

2.3.8 Inovasi Anugerah Pangripta Nusantara (APN)

Dalam rangka penyusunan buku pedoman inovasi APN 2015, hingga Bulan Juli 2015 telah

terkumpul 10 Kabupaten/Provinsi yang menyerahkan penjelasan inovasi daerah.

Lambatnya provinsi dan kabupaten dalam mengirimkan daftar inovasi menjadi kendala

dalam penyusunan buku pedoman tersebut. Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan

proposal penjelasan singkat inovasi daerah untuk mendapatkan bantuan pendanaan

penyusunan buku inovasi daerah.

2.3.9 Kajian Dukungan SCDRR 2015

Subdit Infosos dan Subdit Tata Ruang telah hadir dalam penyusunan pedoman penataan

ruang berbasis PRB. Telah dilakukan pembahasan teknis dengan masing-masing kelompok

penyusun pedoman. Dalam tahap finalisasi Bab I dan Bab IV disusun oleh Bappenas.

Lambatnya penyusunan pedoman dikarenakan adanya pemahaman materi pedoman yang

sering berubah. Selanjutnya, akan diagendakan pelaksanaan workshop atau lokakarya

dengan Kementerian/Lembaga pada minggu ke-3 Bulan Agustus 2015.

2.4 Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

2.4.1 Penyusunan Kajian : Harmonisasi Implementasi UU 41/1999 terhadap

UU 26/2007

Dalam desk study yang dilakukan Sekretariat BKPRN, ditargetkan tersusunnya draf awal TOR

kegiatan. Tersusunnya draf awal TOR kegiatan tersebut diagendakan dapat selesai pada

Minggu ke-I Agustus 2015. Selanjutnya, akan dilakukan rapat internal untuk mereview draft

TOR kajian harmonisasi UU No. 41 Tahun 1999 (Minggu ke-III Agustus 2015).

2.4.2 Fasilitasi dan Mediasi : Integrasi Rperpres Kawasan Perbatasan dengan

RPJMN

Sekretariat BKPRN bersama Subdit Tata Ruang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah

hadir dan melakukan penghimpunan data untuk masukan RPerpres Kawasan Perbatasan di

Aceh-Sumut; Riau-Kepri; dan Sulut-Gorontalo-Sulteng-Kaltim-Kaltara yang diselenggarakan

pada tanggal 23 Juli 2015 di Hotel Grand Kemang, Kebayoran Baru. Dalam pertemuan

tersebut telah diperoleh peta pengembangan infrastruktur RPJMN 2015-2019 dari

Direktorat Pengembangan Wilayah dan Peta Kegiatan Perbatasan 2015 dari Direktorat

KKDT. Selanjutnya, akan dilakukan penyampaian data peta kepada Kementerian ATR pada

Minggu ke-II Agustus 2015.

2.4.3 Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015

Pada kegiatan ini BKPRN telah melakukan pengiriman tabel konfirmasi kemajuan data

pelaksanaan agenda kerja BKPRN 2014-2015 dari K/L anggota BKPRN pada Minggu ke-I

Bulan Juli 2015. Hingga saat ini masih banyak K/L yang belum mengirimkan bahan dan data

kemajuan kegiatan. Untuk menindaklanjuti hal tesebut, akan diagendakan secara tentatif

pada Bulan Agustus 2015 untuk menyelenggarakan rapat konfirmasi data untuk penyusunan

draft laporan dalam Rakor BKPRN Tingkat Es. III.

19

2.4.4 Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang

Sekretariat BKPRN telah melakukan pemantauan dalam perkembangan sistem informasi

terpadu melalui e-BKPRN, web dan milis BKPRN. Penggunaan sistem e-BKPRN oleh seluruh

K/L anggota BKPRN hingga saat ini masih tertunda dikarenakan kurangnya komitmen untuk

menggunakan e-BKPRN dan adanya perubahan SOTK. Dalam hal ini, sekretariat BKPRN akan

melakukan review internal terhadap penggunaan dan kebutuhan e-BKPRN pasca dinalisasi

SOTK. Sedangkan untuk pengembangan sistem informasi melalui web dan milis BKPRN telah

dilakukan penambahan regulasi terkait tata ruang dalam web dan milis BKPRN sebanyak 133

regulasi. Saat ini, status penyelesaian RTR belum terupdate karena terkendala persoalan

SOTK di Kementerian ATR. Selajutnya akan dilakukan pemutakhiran data infromasi melalui

web dan milis BKPRN.

2.5 Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN)

2.5.1 Rapat Koordinasi Sertipikasi Tata Batas Kawasan Hutan di Provinsi

Kalimantan Tengah

Sekretariat RAN telah menyampaikan rencana pelaksanaan tata batas kawasan hutan dalam

rapat koordinasi sertipikasi tata batas kawasan hutan di Kalimantan tengah. Kalimantan

Tengah telah disepakati dan siap untuk menjadi salah satu percontohan dalam pelaksanaan

tata batas kawasan hutan. Selanjutnya, akan dilakukan Rapat Koordinasi Pelaksanaan Tata

Batas Kawasan Hutan bersama 4 K/L (Bappenas, BIG, ATR, dan Kehutanan) pada tanggal 18

Agustus 2015.

2.5.2 Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional

Dalam pembuatan Majalah Agraria Indonesia Edisi II, Sekretariat RAN telah melakukan

penyusunan sebesar 80%. Layout Majalah Agraria telah disepakati. Namun, masih ada artikel

yang sampai saat ini belum terselesaikan. Finalisasi artikel, layout dan pencetakan majalah

akan dilakukan segera.

2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif

Dalam Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif, Sekretariat RAN telah menyelenggarakan

Rapat koordinasi teknis pelaksanaan seminar pembahasan Permen ATR No. 9/2015. Dalam

rapat koordinasi tersebut telah tersusun TOR pelaksanaan kegiatan seminar Permen ATR

dan disepakatinya narasumber serta tanggal pelaksanaan acara seminar. Selanjutnya, akan

dilakukan penyusunan undangan dan TOR pembicara.

2.5.4 Koordinasi Program Agraria Daerah

Dalam rapat koordinasi tersebut telah dilakukan penyusunan TOR dan kisi-kisi narasumber

serta undangan pelaksanaan rapat teknis Proda Kaltim. Rapat teknis persiapan pelaksanaan

seminar PRODA diagendakan terselenggara pada tanggal 3 September 2015.

2.6 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Juli 2015

Pada Bulan Juli 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang

dan Pertanahan antara lain adalah: (a) Pembahasan Renja K/L mitra TRP yaitu Kementerian

20

ATR/BPN 2016; (b) Penyusunan Lampiran Pidato Presiden RI Bidang Tata Ruang dan

Pertanahan; (c) Pemantauan dan evaluasi Bidang Pertanahan ke Provinsi Jawa Tengah dan

Kalimantan Tengah; (d) Penyusunan Profil Tata Ruang dan Pertanahan Daerah; (e)

Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015; (f) Pengembangan sistem

informasi melalui web dan milis BKPRN; (g) Rapat koordinasi pembahasan penyediaan peta

dasar skala besar untuk penyusunan RDTR; (h) Penyusunan K-Map TRP dan direktorat di

Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah; dan (i) Kegiatan rutin

update media informasi dan media sosialisasi TRP, dan penerbitan eNewsletter Juni 2015

dan penyusunan eNewsletter Juli 2015.

Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan

Juli 2015 adalah 43% (persen) atau sebesar Rp. 1,952,689,819,-. Rincian realisasi angka

tersebut adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 44%, (ii) Pemantauan

dan Evaluasi sebesar 27%, (iii) Kajian sebesar 49%, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar

49%, (v) Koordinasi Strategis RAN sebesar 36%, (vi) Knowledge Management (KM) sebesar

24%, dan (vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 99%.

Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Perjalanan Dinas,

Belanja Bahan untuk rapat koordinasi, Honorarium Bulanan, Belanja Jasa Konsultan dan

Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan Juli 2015. Berikut merupakan diagram rencana dan

realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan akhir Bulan Juli 2015.

Gambar 3. Target dan Realisasi Anggaran Direktorat TRP Bulan Juli 2015

5 10

22

28

4053

61

69

8288 92

100

0 2,259,32

22,9428,0935

43

0

20

40

60

80

100

% Rencana

% Realisasi

21

BAB III

KEGIATAN EKSTERNAL

Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan

Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat,

baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun

kementerian/lembaga lain pada Bulan Juli 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun

Staf.

3.1 Penyusunan Laporan dan Materi Sosialisasi ke Daerah

Rapat yang dipimpin oleh Direktur Pengembangan Wilayah ini diselenggarakan pada tanggal

1 Juli 2015 di Ruang Rapat 204 Bappenas. Tujuan diselenggarakannya pertemuan ini adalah

untuk koordinasi penyusunan laporan tahunan dan materi sosialisasi ke daerah. Sosialisasi

akan dilaksanakan pada Bulan Agustus 2015. Data untuk laporan tahunan masih harus

menunggu data dari Direktorat APP dan Biro Renortala. Materi presentasi menggunakan

materi yang tercantum di dalam buku panduan dekonsentrasi. Khusus untuk APN, sampai

dengan saat ini, menurut informasi dari Biro Renortala, sebagian besar provinsi sudah

menggunakan dana untuk persiapan APN 2015.

3.2 Pengembangan Kawasan Industri Konawe

Pada tanggal 2 Juli 2015, Direktorat TRP yang diwakili oleh Direktur Tata Ruang dan

Pertanahan, Bapak Oswar Mungkasa, hadir dalam rapat persiapan kunjungan lapangan

antara Pemerintah Konawe, Kementerian Perindustrian, BIG, Kementerian ATR/BPN, dan

Bappenas. Pertemuan ini diselenggarakan di Konawe Sulawesi Tenggara.

Dalam kunjungan tersebut ditemui beberapa hal yang perlu menjadi catatan, antara lain:

a. Dari seluruh luasan peruntukan kawasan industri seluas 5.000 Ha yang telah

dibangun kurang lebih baru sekitar 100 Ha.

b. Rencana Kawasan Industri tersebut mengambil alih sebagian lokasi daerah irigasi

rawa. Selain itu, sawah seluas 10 Ha dan sebagian kawasan hutan juga terkena

rencana perluasan kawasan industri.

c. Pada dasarnya pihak pengembang kawasan industri berkomitmen untuk tetap

mempertahankan saluran irigasi yang ada, termasuk bersedia untuk tidak

memasukkan kawasan hutan dan area persawahan ke dalam kawasan industri.

d. Tidak tersedia peta skala besar (1:5000) sehingga menyulitkan untuk mendelineasi

kawasan industri di lapangan.

Untuk menindaklanjuti permasalahan tata ruang pengembangan kawasan indsutri Konawe

tersebut, perlu dilakukan pertemuan lanjutan di forum BKPRN dengan agenda; 1)

Menyepakati perubahan alokasi ruang menjadi daerah irigasi rawa kawasan industri; 2)

Menyepakati penyiapan peta dasar dan tematik (1:5000) pada kawasan tersebut; 3) Meminta

klarifikasi pada Kementerian Perindustrian terhadap luasan Kawasan Industri seluas 5.000

Ha berikut rencana dan tahapan pemanfaatannya.

22

3.3 Sosialisasi Perpres 38 Tahun 2015 Tentang Kerjasama Pemerintah dan

Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur

Pada tanggal 3 Juli 2015 di Aula MSAP, Universitas Lambung Mangkurat Kalimantan Selatan

telah diselenggarakan Sosialisasi Perpres 38 Tahun 2015 Tentang Kerjasama Pemerintah

dan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur. Terkait dengan bidang pertanahan dalam

sosialisasi tersebut disinggung pada pasal 10 Bab V tentang pengadaan tanah yang dijelaskan

melalui mekanisme pengadaan tanah sesuai dengan UU No. 2/2012 Tentang Pengadaan

Tanah. Dijelaskan dalam pasal tersebut bahwa pengadaan tanah dapat bersumber dari

anggaran belanja negara maupun anggaran belanja daerah. Selain itu, pengadaan tanah juga

dapat bersumber dari anggaran BUMN dan BUMD atau badan usaha yang melalui kerjasama

dengan BUMN atau BUMD yang bersangkutan.

Dalam padal 10 ayat 4 yang menyatakan bahwa apabila KPBU layak secara finansial, Badan

Usaha Pelaksana dapat membayar kembali sebagian atau seluruh biaya pengadaan tanah

yang telah dilaksanakan oleh Menteri/Kepala Lembaga/Kepala terdapat kejanggalan. Hal ini

menimbulkan kejanggalan karena memberikan interpretasi berbeda terhadap kepemilikan

aset berupa tanah pada pembangunan infrastruktur yang dikerjasamakan melalui KPBU.

Selanjutnya, perlu dilakukan konfirmasi terhadap bunyi pasal 10 ayat 4 sehingga tidak

menimbulkan persepsi yang salah, terutama terhadap kepemilikan aset di akhir masa

pelaksanaan kerjasama melalui mekanisme KPBU.

3.4 Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan

Perbatasan, Kawasan Strategis dan Pengurangan Risiko Bencana

Pada tanggal 3 Juli 2015 di Hotel Millenium, Direktur KKDT menyelenggarakan Rapat

Koordinasi Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Kawasan Strategis dan

Pengurangan Risiko Bencana. Tujuan diselenggarakannya rapat tersebut adalah untuk

mendapatkan pemahaman yang sama mengenai sasaran/target, mekanisme/langkah dan

fokus terhadap strategi koordinasi yang akan dilakukan oleh KDPDTT, BNPP, BNPB,

SEKDENAS KEK.

Terkait penyusunan RDTR di Kawasan Perbatasan, BNPP perlu menyusun roadmap terkait

lokasi-lokasi prioritas yang perlu disusun RDTRnya lima tahun mendatang dan diserahkan

kepada Kementerian ATR/BPN, BIG dan Bappenas serta perlunya kesepakatan untuk

mekanisme pembagian tugas yang jelas antara BNPP dengan Kemen-ATR terkait

penyusunan RDTR. Akan dilakukan 25 pengembangan KEK hingga tahun 2019 yang terdiri

atas 8 penetapan KEK lama dan 17 KEK baru. Sementara 2 KEK telah dinyatakan siap

beroperasi yaitu KEK Sei Mangkei pada 27 Januari 2015 dan KEK Tanjung Lesung pada 23

Februari 2015. Selanjutnya, akan dilakukan penyelesaian terhadap Pedoman Penataan

Ruang Berbasis PRB, pemantauan penyusunan list Lokasi Prioritas yang akan disusun

RDTRnya oleh BNPP, dan melakukan koordinasi kesepakatan untuk mekanisme pembagian

tugas yang jelas antara BNPP dengan Kementerian ATR terkait penyusunan RDTR.

3.5 Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan I dan II TA 2015

Kementerian PPN/Bappenas

Dalam rangka mengonsolidasikan penyusunan laporan dari pelaksanaan PP No. 39 Tahun

2006 Program dan Kegiatan Kementerian PPN/Bappenas untuk Triwulan I dan II TA 2015.

Peserta terdiri dari PPK seluruh UKE I dan para penanggungjawab (koordinator kegiatan)

23

penyusunan laporan PP 39/2006 dari UKE II di Bappenas, Kasubdit Kelembagaan Biro

Renortala menyelenggarakan rapat terkait Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006

Triwulan I dan II TA 2015 Kementerian PPN/Bappenas, pada tanggal 6 Juli 2015 di Ruang

Rapat Biro Renortala.

Untuk penyusunan laporan ini, aplikasi dapat dilihat di [email protected] dengan

mendapatkan username dan password yang dapat digunakan untuk memantau target dan

capaian kinerja dari masing-masing program dan kegiatan di unit kerja yang bersangkutan.

Hal-hal yang perlu dilaporkan dalam e-monev ini berupa : (a) target per triwulan. Untuk e-

monev K/L merupakan target anggaran kegiatan, (b) realisasi per triwulan yang merupakan

realisasi anggaran kegiatan yang sesuai SP2D atau Data SAI serta realisasi indikator kinerja

kegiatan, (c) Masalah dan tindak lanjut dalam pelaksanaan kegiatan.

Batas akhir memasukan data terkait laporan program dan kegiatan masing-masing dari unit

kerja yang diinput ke dalam aplikasi e-monev ini diharapkan paling lambat tanggal 13 Juli

2015. Untuk Direktorat TRP sudah melakukan input data tersebut yang berdasarkan

realisasi anggaran per PPK (SP2D) sampai dengan per 30 Juni 2015 sebesar 35,22%.

3.6 Seminar Green Cities

Seminar Green Cities diselenggarakan di Hotel Ambhara pada tanggal 6 juli 2015, dengan

tujuan untuk menginformasikan kegiatan “Green Cities”. Dalam seminar tersebut terdapat 3

(tiga) paparan, yaitu: paparan pembuka “Green Buildings and Accessibility Towards Smarter

Green Cities” dan paparan Pengembangan Kota Hijau Dalam Keterpaduan Infrastruktur

Metropolitan.

Pokok-pokok bahasan materi yang disampaikan dalam rapat:

Metropolitan perlu diciptakan sebagai Green City salah satunya karena backwash

effect lebih besar dari pada spread effect sehingga metropolitan berkembang pesat

yang menyebabkan kondisi lingkungan menurun.

Peran Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah (BPIW) adalah melaksanakan

penyusunan kebijakan teknis dan strategi keterpaduan antara pengembangan

kawasan dengan infrastruktur PUPR termasuk dalam mendorong keterpaduan

pengembangan kota hijau.

Delapan atribut kota hijau: Green Planning and Design, Green Open Space, Green

Waste, Green Transportation, Green Water, Green Energy, Green Building, dan Green

Community.

Perlunya pengawasan dalam rangka perwujudan bangunan gedung yang fungsional

dan sesuai dengan tata bangunan gedung yang serasi dan selaras dengan

lingkungannya.

Dalam rangka mewujudkan pemanfaatan ruang yang universal, perlu menjalin kemitraan

yang lebih kuat antar stakeholder yaitu pemerintah pusat, pemerintah daerah, perguruan

tinggi, asosiasi profesi, LSM dan masyarakat.

3.7 Rapat Koordinasi Program Penataan Agraria dan Tata Ruang di Provinsi

Kalimantan Utara

Pada tanggal 6 Juli 2015, Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas

telah hadir dalam Rapat Koordinasi Program Penataan Agraria dan Tata Ruang di Provinsi

24

Kalimantan Utara. Rapat tersebut dipimpin oleh Direktur Jenderal Penataaan Agraria,

kementerian ATR/BPN. Pada rapat yang terbagi kedalam 2 (dua) sesi ini, disimpulkan bahwa

perlu dilakukan integrasi perencanaan tata ruang dengan penatagunaan tanah, sehingga

diharapkan dapat mempercepat pelaksanaan pengadaan tanah untuk pembangunan dan

dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pilot project integrasi tersebut akan

dilakukan di Provinsi Kalimantan Utara yaitu Kota Tanjung Selor untuk itu dalam rapat

selanjutnya akan mengundang Direktorat Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas.

Terkait upaya mengintegrasikan perencanaan tata ruang dengan penatagunaan tanah yang

direncanakan setelah libur Idul Fitri dan perlu melibatkan juga staf Subdit Tata Ruang, akan

diselenggarakan rapat lanjutan. Menteri PPN/Kepala Bappenas perlu menyurati Menteri

ATR/BPN untuk mempercepat penyelesaian draf Perpres Reforma Agraria dan Perpres BLU

Bank Tanah.

3.8 Penjajakan Rencana Pembangunan Kota Sofifi

Pada tanggl 6-8 Juli 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang diwakili oleh Kasubdit

Tata Ruang telah hadir dalam Penjajakan Rencana Pembangunan Kota Sofifi yang

diselenggarakan di Ruang Rapat Bappeda Maluku Utara.

Hasil kunjungan lapangan adalah sebagai berikut:

BWK 1, 2, 3 (Selatan) sudah berkembang sebagian besar untuk permukiman

penduduk dan juga untuk pelabuhan eksisting saat ini yang digunakan untuk

penyeberangan dari pulau-pulau lain ke Sofifi.

BWK 4 (Utara) sebagian besar digunakan untuk bangunan perkantoran dengan

luasan persil yang sangat besar. Selain itu, di BWK ini telah dibangun rumah sakit

yang sampai dengan saat ini belum beroperasi.

BWK Penunjang (Utara BWK 4) sebagian besar berupa kawasan lindung yang terdiri

dari hutan produksi masyarakat dan hutan lindung. Hutan konservasi mengambil

sebagian kecil BWK Penunjang. Di dalam rencana yang telah disusun, akan dibangun

bandara dan pelabuhan beserta cold storage.

Transportasi antarpulau menggunakan armada penyeberangan yang dioperasikan

oleh dinas perhubungan. Alternatif penyeberangan lain diselenggarakan oleh swasta

dengan biaya yang sangat tinggi (Rp50.000/trip).

Transportasi di dalam pulau menggunakan armada informal yang disediakan oleh

penduduk seperti misalnya becak motor (bentor) dan juga angkot gelap (plat hitam).

Biaya per trip untuk bentor kurang lebih Rp10.000-Rp30.000. Biaya per trip angkot

gelap kurang lebih Rp.50.000. Tidak ada trayek yang terstruktur untuk transportasi

di dalam pulau. Biaya transportasi sangat tinggi dibandingkan dengan kota-kota yang

memiliki sistem transportasi publik.

Jarak antara BWK 1, 2, 3 dan BWK 4 cukup jauh sehingga biaya transportasi untuk

para PNS yang berkantor di BWK 4 yang bertempat tinggal di luar Pulau Halmahera

(Tidore dan Ternate) sangat tinggi, sekitar Rp150.000/hari bila menggunakan kapal

swasta, Rp65.000/hari bila menggunakan kapal penyeberangan umum.

Sebagian besar PNS tidak tinggal di Sofifi karena tidak ada fasilitas pendidikan dan

kesehatan yang memadai untuk keluarga.

25

3.9 Kajian Pengembangan Energi Baru Terbarukan

Pertemuan ini diselenggarakan pada 7 Juli 2015 di Ruang Rapat Staf Ahli Menteri PPB Bidang

SDA dan Perubahan Iklim dengan tujuan untuk membahas pencapaian kajian pengembangan

energi baru terbarukan dari masing-masing perwakilan tim penulis kajian.

Beberapa pencapaian yang sudah dilakukan sebagai berikut:

1. Pengumpulan data-data terkait demand kebutuhan energi listrik di seluruh wilayah

di Indonesia sudah dilakukan. Data tersebut didasarkan pada data tingkat

elektrifikasi. Berdasarkan data elektrifikasi juga diketahui wilayah-wilayah prioritas

yang harus mendapat perhatian pemerintah. Pengumpulan tersebut dilakukan oleh

perwakilan Direktorat ETI Bappenas.

2. Data-data terkait sebaran sumber daya mineral dan pertambangan sudah dipetakan

sebagai gambaran kondisi eksisting dari sumber energi saat ini oleh Direktorat

SDEMP Bappenas. Termasuk data mengenai jumlah yang sudah digunakan,

cadangan/potensi dan sebaran.

3. Sudah dilakukan pengumpulan data-data terkait potensi pengembangan energi baru

terbarukan di beberapa wilayah di Indonesia seperti rencana pembangunan

pembangkit listrik (uap, angin, arus laut, air, panas bumi dan nuklir), pengembangan

biofuel dan pengembangan solar cell.

4. Outline laporan akhir kajian sudah dibuat meskipun sifatnya masih tentatif,

sedangkan untuk outline dan isu yang akan disampaikan dalam policy brief belum

disepakati.

Terkait peran Direktorat TRP didalam penyusunan kajian hingga saat ini belum jelas

mengingat masih banyaknya data yang belum lengkap dan belum tersusunnya grand design

kajian yang komprehensif.

3.10 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis PRB terkait Peran K/L

dalam Penataan Ruang Berbasis Risiko Bencana

Tanggal 8 Juli 2015, Plt. Setdijen ATR/BPN mengadakan pertemuan antara Kementerian

ATR/BPN, SCDRR-UNDP dan Bappenas terkait penyelesaian Bab 4 dalam Penataan Ruang

Berbasis Risiko Bencana. Penyempurnaan yang dilakukan adalah mengisi tabel peran

masing-masing K/L dalam penataan ruang berbasis PRB.

Hasil perumusan untuk peran Bappenas sebagai berikut:

Perencanaan Tata Ruang dilakukan untuk memastikan bahwa upaya pengurangan

risiko bencana sudah tercantum dalam RPJMN dan telah sesuai dengan arahan dalam

RTRWN.

Pemanfaatan Ruang dilakukan untuk menjamin teralokasinya program dan

pendanaan di K/L sesuai dengan Rencana Tata Ruang berbasis pengurangan risiko

bencana.

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dilakukan dengan memfasilitasi terselenggaranya

penyelesaian konflik sebagai Sekretariat BKPRN dan mengkoordinasikan K/L terkait

dalam rangka penyelenggaraan PPNS.

Selanjutnya akan diselenggarakan Workshop K/L yang diagendakan pada tanggal 6 Agustus

2015.

26

3.11 Rapat Fasilitasi Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR di Kawasan

Industri

Dalam rangka mendiskusikan pengadaan peta dan kesepakatan luasan delineasi RDTR untuk

Kawasan Industri, Direktur Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah III Kementerian

Perindustrian menyelenggarakan Rapat Fasilitasi Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR

di Kawasan Industri pada tanggal 9 Juli 2015 di Kementerian Perindustrian.

Berberapa hal yag disampaikan dalam rapat, diantaranya:

Kementerian ATR/BPN belum selesai mendelineasi seluruh wilayah RDTR di

Kawasan Industri terutama di Wilayah I (Sumatera dan Kalimantan).

BIG berencana melakukan kegiatan akuisisi data foto udara di enam Kawasan

Industri di TA 2015 (alokasi anggaran dari BIG). Enam lokasi tersebut yaitu KI Kuala

Tanjung, KI Sei Mangke, KI Tanggamus, KI Mandor, KI Morowali, dan KI Konawe.

Pada Kawasan Industri yang lain, BIG berencana menggunakan data CTSRT (Citra

Tegak Satelit Resolusi Tinggi) namun pendanaan BIG tidak mampu untuk

menyediakan foto udara.

Menurut Kementerian Perindustrian dan Bappenas, nomenklatur sebaiknya tetap

menggunakan RDTR dan dalam 20 tahun ke depan kawasan tersebut akan menjadi

kawasan perkotaan, seperti halnya Kawasan Jababeka.

Menurut Kementerian ATR/BPN tidak tepat menggunakan nomenklatur Rencana

Detail Tata Ruang, tetapi lebih tepat menggunakan nomenklatur Rencana Rinci Tata

Ruang. Hal tersebut dikarenakan didalam RTRW Provinsi maupun Kab/Kota

ditetapkan sebagai Rencana Rinci, apabila tetap menggunakan nomenklatur RDTR,

RTRW harus direvisi.

Dari poin-poin rapat tersebut disimpulkan bahwa diperlukan adanya pertemuan dengan

Kementerian ATR/BPN, Kemenperin, Bappenas (termasuk Dit. PW dan Dit. IPTEK), LAPAN,

dan BIG untuk membahas mekanisme pendanaan penyediaan peta RDTR di Kementerian

Teknis selain BIG dan LAPAN (poin h). Kementerian ATR/BPN akan melanjutkan

pendelineasian berdasarkan data shp dari Kemenperin dan perkiraan delineasi lokasi yang

akan dilewati foto udara dari BIG.

3.12 Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan dalam Rangka Penyusunan

RKA-K/L Tahun 2016

Dalam rangka membahas perubahan usulan kegiatan dalam penyusunan RKA-K/L

khususnya Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN tahun 2016, pada tanggal 10 Juli 2015

di Ruang Rapat SS-4 Bappenas, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menyelenggarakan

Rapat Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan dalam Rangka Penyusunan Kegiatan RKA

K/L Tahun 2016.

Dalam rapat tersebut dilakukan pembahasan perihal anggaran yang terkait dengan

Quickwins yang akan dilaksanakan oleh Puskum Kemen. ATR/BPN yaitu untuk kegiatan

Perpres Bank Tanah dan Reforma Agraria, dan Puskum Kemen ATR/BPN sudah

berkonsultasi dengan Bappenas terkait hal tersebut. Realokasi anggaran yang diajukan oleh

Puskum Kemen. ATR disarankan tetap dalam satu program, agar tidak perlu dikonsultasikan

dengan DPR.

27

Perubahan nomenklatur sesuai dengan perubahan SOTK di Kemen. ATR/BPN, sehingga

diharapkan perubahan kegiatan sesuai dengan perubahan Eselon 1. Perubahan nomenklatur

berakibat berubahnya output kegiatan (ada yang berubah dan ada yang dihapus). Dalam

perubahan nomenklatur ini, tidak dimungkinkan untuk merubah nomenklatur pada tahun

2015, namun untuk tahun 2016 masih memungkinkan untuk dilakukan perubahan.

Selanjutnya, akan diadakan penelaahan RKA-K/L Kementerian ATR/BPN.

3.13 Audiensi Pemda Kabupaten Sintang ke Bappenas

Pada tanggal 10 Juli 2015, Pemda Kabupaten Sintang melakukan kunjungan kerja ke

Kementerian PPN/Bappenas. Dalam pertemuan tersebut semula akan dipimpin oleh Menteri

PPN, namun dikarenakan adanya rapat terbatas yang mendadak, sehingga rapat dipimpin

oleh Deputi Bidang pengembangan Regional dan Otda. Dalam pertemuan tersebut dilakukan

pembahasan terkait konfirmasi status penetapan Propinsi Kapuas Raya, karena berdasarkan

UU No. 23/2014 diterapkan masa persiapan tiga tahun untuk calon Daerah Otonom Baru

(DOB). Sintang telah diusulkan sebagai Kawasan Strategis Nasional (KSN), namun belum ada

jawaban dari Kementerian ATR. Saat ini draft RTRW Kab. Sintang tengah dalam proses

penetapan sebagai Perda. Untuk menindaklanjuti hal tersebut, perlu kejelasan fokus analisa,

karena berkenaan dengan beberapa entitas daerah yaitu Provinsi Kalbar, Provinsi Kapuas

Raya, Kabupaten Sintang, Kota Sintang dan Kota Baru di dalam Kota Sintang.

3.14 Rapat Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar 1:5.000 Tahun Anggaran

2015

Sehubungan dengan adanya Surat dari Kementerian Pertanahan untuk mewawancarai

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas terkait konsep poros maritim menurut

pandangan Bappenas. Pada tanggal 13 Juli 2015 di Ruang Rapat Dirjen Tata Ruang, Lt. 5, Wing

II, Direktorat Jenderal Tata Ruang Kementerian ATR/BPN mengadakan pertemuan antara

BIG. LAPAN,Bappenas, dan Kementerian ATR/BPN.

Poin-poin diskusi dalam rapat:

BIG berencana melakukan kegiatan akuisisi data foto udara di 6 Kawasan Industri di

TA 2015 (alokasi anggaran dari BIG) yaitu di KI Kuala Tanjung, KI Sei Mangke, KI

Tanggamus, KI Mandor, KI Morowali, dan KI Konawe.

Kementerian Perindustrian bersedia mendanai pembelian foto udara dan akuisisi

data foto udara di 8 KIP lainnya.

LAPAN tidak menganggarkan dana penyediaan citra pada tahun 2015, sehingga BIG

berencana membiayai pengadaan citra tersebut melalui mekanisme BLU LAPAN.

Hingga saat ini proses terhambat oleh peringatan BPKP terkait sanksi administratif

yang akan menjadi temuan. Namun, kegiatan tetap dilakukan, melalui pendampingan

dari BPKP, BIG juga telah meminta fatwa dari BPK mengenai permasalahan tersebut.

Kepala Pusat BIG mengintruksikan untuk mengalokasikan dana pembelian citra yang

semula 60 M menjadi 100 M. Kemampuan LAPAN mengadakan citra hanya sebesar

98 M, sehingga alokasi dana untuk penyediaan peta di Kemen ATR/BPN diharapkan

dapat dipergunakan untuk pembelian citra.

Kementerian ATR/BPN akan mengalokasikan dana untuk melakukan penyusunan

peta dasar skala besar 1:5000 di lokasi-lokasi yang sudah tersedia foto udaranya di

BIG dengan data tahun 2013-2014.

28

Bappenas diminta untuk mengadakan Rapat Koordinasi Lanjutan untuk mengkoordinasikan

kesepakatan kegiatan apa saja yang perlu dilakukan untuk alokasi penyediaan peta skala

besar 1:5000 sebesar 101 M di TA 2015. Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan Surat

Tanggapan atas hasil rapat kepada Kementerian ATR/BPN dari Bapak Direktur TRP.

Sebaiknya, perlu diselenggarakan rapat koordinasi lanjutan terkait pembahasan penggunaan

dana 101 M untuk penyediaan peta skala besar 1:5000 TA 2015.

3.15 Rapat Penyempurnaan Substansi dan Redaksi RTR KSN Perbatasan

Negara di Aceh–Sumatera Utara; Riau–Kepulauan Riau; Sulawesi Utara

–Gorontalo–Sulawesi Tengah–Kalimantan Timur–Kalimantan Utara

Pada tanggal 23 Juli 2015 di Hotel Grand Kemang, telah diselenggarakan Rapat

Penyempurnaan Substansi dan Redaksi RTR KSN Perbatasan Negara di Aceh–Sumatera

Utara; Riau–Kepulauan Riau; Sulawesi Utara–Gorontalo–Sulawesi Tengah–Kalimantan

Timur–Kalimantan Utara, dengan Pimpinan Rapat Plt. Dirjen Tata Ruang Kementerian

Agraria dan Tata Ruang/BPN.

Dalam rapat tersebut disampaikan beberapa hal, diantaranya:

Dari sembilan RTR Kawasan Perbatasan Negara, lima sudah ditetapkan melalui

Perpres; tiga berstatus Rperpres; dan satu berstatus materi teknis (RTR Perbatasan

Laut Lepas). Tiga Rperpres Perbatasan tersebut telah diajukan kepada Presiden pada

tanggal 27 Mei 2015.

RDTR perbatasan akan disusun oleh Kementerian ATR dengan bekerjasama dengan

BNPP (misalnya dengan cara BNPP yang menyediakan petanya).

Akan diterbitkan Inpres untuk menginstruksikan penyesuaian Rencana Tata Ruang

dengan Nawacita dan RPJMN 2015-2019. Apabila belum sesuai, RTR yang

bersangkutan perlu disesuaikan.

Garis pantai dalam Rperpres menggunakan peta RBI tahun 2011 skala 1:50.000.

Sedangkan batas NKRI menggunakan Peta batas NKRI Agustus 2014+ update status

ZEE Laut Sulawesi.

Saat ini, sumber peta masih menggunakan SK Menhut tahun 1986 dan 1999. Kementerian

Kehutanan akan memberikan peta yang paling mutakhir kepada Kemen ATR. Konfirmasi

program/kegiatan strategis dalam RPJMN 2015-2019 sudah diakomodasi dalam Rperpres,

khususnya dalam indikasi program. Selanjutnya, akan dilakukan pengecekan nama

kecamatan agar mengacu pada Permendagri No. 56/2015.

3.16 Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih

Dalam rangka pembahasan mengenai rencana perpanjangan program Protarih di Papua yang

akan segera berakhir pada Juli 2015, Kementerian Dalam Negeri yang dipimpin oleh Bapak

Edison Siagian mengadakan Rapat Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih

pada tanggal 23 Juli 2015 di Ruang Rapat Praja Bakti II Lt. 2, Ditjen Bina Pembangunan

Daerah Kementerian Dalam Negeri. Rencana perpanjangan program Protarih bertujuan

untuk memastikan produk-produk Protarih dapat diinternalisasi ke dalam sistem

pemerintahan baik pusat maupun daerah dan penguatan kapasitas stakeholder terkait yaitu

pemerintah daerah dan pemerintah pusat sehingga program Protarih dapat berkelanjutan.

Protarih berfokus pada dukungan kebutuhan provinsi Papua dalam Implementasi Perda No.

23/2013 tentang RTRW Provinsi Papua tahun 2013-2033, khususnya untuk pemenuhan

29

mandat utamanya yaitu mempertahankan kawasan hutan Papua sebesar 90% sampai tahun

2033 dan mewujudkan visi 100 tahun Papua untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat

Papua secara berkelanjutan. Pelaksanaan perpanjangan program Protarih dilakukan pada

Agustus 2015–akhir Maret 2016 dengan anggaran GBP 1,551 juta (sekitar IDR 31 Milyar).

Pendanaan tersebut merupakan dana sisa yang belum terserap hingga program berakhir.

Beberapa pencapaian pelaksanaan Protarih di Provinsi Papua yaitu pembuatan Sistem

Informasi Manajemen Tata Ruang (SIMTARU), protokol verifikasi pemanfaatan ruang di

Papua, panduan penyusunan pedoman penataan ruang perkampungan di Papua, strategi

promosi wirausaha rendah karbon dan investasi hijau di dua lokasi percontohan yaitu

Numfor dan Wollo serta pembentukan K2MPD sebagai lembaga pengelola program-program

pembangunan internasional di Provinsi Papua. Fokus perpanjangan program Protarih

dilakukan dalam beberapa hal yaitu terkait upaya peningkatan kapasitas, koordinasi,

sosialisasi dan dukungan teknis dalam pengelolaan produk Protarih yang akan dilakukan

kepada pemerintah pusat, provinsi, kabupaten dan desa sehingga program Protarih dapat

berkelanjutan.

Salah satu yang akan dilakukan sebagai exit strategy dalam pelaksanaan program Protarih

adalah dibentuknya Steering Committee. Pertemuan terkait pemilihan Steering Committee

program Protarih akan dilakukan dalam waktu dekat.

3.17 Paparan Konsep Pembangunan Kota Baru oleh Dit. Perkotaan dan

Perdesaan, Bappenas

Pada tanggal 28 Juli 2015 di Ruang Rapat 203, Bappenas, telah diselenggarakan rapat terkait

Paparan Konsep Pembangunan Kota Baru oleh Dit. Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas.

Rapat dipimpin oleh Sahli Bidang Maritim dan Tata Ruang, Bappenas dan dihadiri oleh

perwakilan beberapa instansi meliputi Kemendagri, Kemen KKP, Kemen ESDM, LIPI, dan IPB,

serta direktorat teknis Bappenas, yaitu Dit. Kelautan dan Perikanan, Dit. TRP, dan Dit.

Perkotaan dan Perdesaan.

Dalam rapat tersebut dilakukan diskusi dengan dasar paparan konsep Pembangunan Kota

Baru oleh Dit. Perkotaan dan Perdesaan. Lokasi Kota Baru di Kalimantan Timur dapat

menjadi salah satu lokasi yang dikaji. Konsep Kota Maritim yang akan dibangun adalah kota

Pelabuhan Internasional yang dapat menampung kapal laut generasi keenam (terakhir)

lengkap dengan kawasan industri dan perkantoran modern serta permukiman yang

menunjang kegiatan ekonomi dunia. Kota ini menargetkan volume lalu lintas perdagangan

dunia yang sebesar 40%nya melalui wilayah Indonesia. Dipilih enam kota yang akan dikaji

dengan diantaranya adalah Lombok Utara, Sorong, Belitung, dan Kota Baru. Sementara ini,

lokasi uji yang memiliki kedalaman pantai ideal adalah Lombok Utara, namun demikian perlu

dikaji beberapa hal lain.

Perlu segera menyusun kriteria detail untuk menilai lokasi-lokasi uji coba di enam wilayah

kota yang telah ditetapkan dan setelah kriteria tersebut tersusun, perlu dilakukan kunjungan

lapangan oleh Tim dengan sekaligus penjajakan koordinasi dengan Pemerintah Provinsi dan

Kabupaten terkait.

30

3.18 Persiapan Seminar Adat Ulayat dan Pembahasan Materi Peraturan

Menteri ATR No. 9 Tahun 2015 tentang Hak Komunal

Rapat diselenggarakan pada tanggal 28 Juli 2015 di Ruang Rapat 203, dalam rangka

mempersiapkan rencana seminar tentang masyarakat adat ulayat dan pembahasan

mengenai Permen ATR No. 9/2015 tentang Hak Komunal. Seminar akan diselenggarakan

bekerjasama dengan Universitas Trisakti khususnya Pusat Studi Hukum Agraria dengan

mengundang kalangan akademis dari berbagai universitas di Indonesia.

Fokus materi yang akan dibahas dalam seminar tersebut meliputi upaya negara dalam

melindungi keberadaan masyarakat adat ulayat serta dampak diterbitkannya Permen ATR

No. 9/2015, serta tindak lanjut untuk mengupayakan perlindungan negara terhadap

keberadaan masyarakat adat ulayat.

Dalam rapat dibahas beberapa hal teknis sepert:

a. Rencana pelaksanaan seminar diselenggarakan pada tanggal 19 Agustus 2015.

b. Beberapa calon narasumber yang akan diundang adalah Prof. Maria (Dosen

Universitas Gadjah Mada), Prof Ahmad Sodikin (Dosen Univ. Brawijaya) serta

menghadirkan pembahas yaitu Prof Ari Hutagalung (Dosen Univ. Trisakti).

c. Dalam kerjasama ini Bappenas akan menanggung seluruh biaya yang dikeluarkan

untuk pelaksanaan Seminar diluar transportasi dan akomodasi peserta, sementara

pihak Trisakti akan membantu dalam kepanitian teknis dan penyampaian undangan.

Akan dilakukan perbaikan TOR pelaksanaan seminar yang telah disusun oleh

Bappenas dan akan dilakukan koordinasi lebih lanjut terkait teknis persiapan

pelaksanaan seminar.

Selanjutnya, akan dilakukan perbaikan TOR pelaksanaan seminar yang telah disusun oleh

Bappenas dan akan dilakukan koordinasi lebih lanjut terkait teknis persiapan pelaksanaan

seminar.

3.19 Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis

Pengurangan Risiko Bencana

Rapat diselenggarakan untuk memfinalisasi Draft-0 Pedoman Penataan Ruang Berbasis

Pengurangan Risiko Bencana. Rapat tersebut diselenggarakan oleh Kementerian ATR/BPN

pada tanggal 28-29 Juli 2015 di Hotel Santika, Bogor.

Poin-poin diskusi penting dalam penyempurnaan Draf-0, yaitu:

Latar Belakang Bab 1 dilengkapi dengan kalimat pertimbangan memilih enam

bencana yang akan diatur dalam pedoman, tujuan pengelompokan istilah tidak

berdasarkan abjad dan subbab pengguna tidak hanya membahas usernya tetapi

kegunaannya juga.

Terdapat informasi dari BNPB bahwa Perka BNPB No. 2/2012 tentang Pedoman

Umum Pengkajian Risiko Bencana akan direvisi pada tahun 2015. Hingga saat ini

dokumen belum dilegalisasi (Draft Final).

Bab 2 dan Bab 3 akan disesuaikan dengan Draf Final Perubahan Perka BNPB tersebut.

Substansi mendasar yang berubah adalah terkait definisi Bahaya dan Ancaman. Draf

Perka yang baru mendefinisikan Bahaya dan Ancaman adalah hal yang berbeda.

Kemen ATR/BPN sependapat dengan BNPB dan mengusulkan uji coba dilakukan di

Sinabung dan Raung.

31

Kelompok 2 akan menyusun List Checklist (SIMAK) untuk menyusun penataan ruang

berbasis pengurangan risiko bencana pada lampiran pedoman. Untuk mambahas Bab 4 dan

Hasil Uji Coba Pedoman yang akan menghasilkan Draf-1, akan diadakan rapat yang

diagendakan pada Minggu ke-I Agustus 2015.

3.20 Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar untuk RDTR

Rapat yang dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bapak Oswar Muadzin

Mungkasa, diselenggarakan pada tanggal 29 Juli 2015 di ruang 204 yang bertujuan untuk

mengkoordinasikan penyediaan citra untuk penyusunan peta skala besar 1:5000 antara BIG,

LAPAN dan Kementerian ATR.

Beberapa hal yang penting di dalam rapat, yaitu:

Sudah adanya kesepakatan (MoU) antara BIG dan LAPAN dalam pembelian citra

terkait anggaran maupun spesifikasi CSRT. Pada rencana awal BIG menganggarkan

sebesar 60 M namun berdasarkan keputusan Kepala BIG disetujui untuk

menganggarkan hingga 100 M.

Dana yang berasal dari BIG minggu depan (awal Agustus 2015) sudah akan

dieksekusi sebesar 6,5 M. Tambahan dana BIG sebesar 4,5 M akan ditambahkan ke

67,5 M namun belum dapat dipastikan akan digabung atau tidak kontraknya dengan

LAPAN. Arahan Kepala BIG tidak dibatasi harus selesai dalam dua tahun karena

penyediaan CSRT ini tidak hanya dibutuhkan untuk penyusunan RDTR tetapi juga

bisa digunakan untuk peta desa dan sebagainya.

LAPAN menyatakan bahwa dana pembelian CSRT tahun depan yaitu sebesar 25 M.

Terdapat alokasi 101 M di Kementerian ATR untuk penyediaan peta dasar di 178

lokasi prioritas, namun Kementerian ATR lebih ingin mengalokasikannya pada

pembuatan peta tematik. Hal ini sudah dikonfirmasi bahwa jika penyediaan CSRT

tidak bisa dilakukan maka peta tematik pun juga sulit disusun. Informasi dari

Kementerian Keuangan apabila proses pembuatan peta dasar tidak dapat selesai

tidak menjadi masalah namun yang harus dilakukan adalah dengan melakukan

pendetailan di KAK bahwa proses hanya sampai pengadaan CSRT. Skenario

pengadaan CSRT akan disusun pada Rakornas BIG tahun 2016.

Kementerian ATR diharapkan dapat berkontribusi karena jika CSRT belum dimiliki maka

pembuatan peta tematik pun sulit untuk dilakukan. Terkait pemilihan lokasi sebaiknya

merujuk pada roadmap yang dibuat Kementerian ATR terkait lokasi prioritas penyusunan

RDTR yaitu sebanyak 1400 lokasi.

3.21 Rakernas Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otda: Rapat

Diskusi Knowledge Management Kedeputian Regional

Rakernas ini diselenggarakan pada tanggal 30 Juli 2015 di Hotel Aston, Bogor. Rapat

bertujuan untuk mendiskusikan sejauh mana perkembangan kegiatan Knowledge

Management (KM) di lingkup Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah,

serta pendapat dan usulan dari para peserta rapat.

Hal-hal yang disampaikan dalam rapat, antara lain:

Direktorat TRP mengadakan sesi diskusi rutin membahas Pengembangan KM

Kedeputian, dimana masing-masing Person In Charge (PIC) diberikan mandat untuk

32

membuat K-Map masing-masing direktorat, dan dari pertemuan terakhir disepakati

akan menggunakan K-Map 2 level yang telah disusun bersama.

Selanjutnya, akan dibuat pertemuan terhadap masing-masing Direktorat untuk

membuat K-Map berdasarkan agenda yang telah dibuat.

Efisiensi data informasi yang dimasukkan ke dalam sistem KM akan digunakan bagi

internal direktorat masing-masing dan lintas direktorat. Untuk mengembangkan

agar sistem KM dapat dilihat oleh pihak luar (mitra kerja, K/L, umum) akan

disesuaikan dengan Roadmap yang disusun.

Beberapa pendapat yang menegemuka dalam pembahasan tersebut, yaitu:

1. Pendapat dari Direktur TRP, KM itu sifatnya embedded dan mengorganisir, maka dari

itu perlu dibuat SOP khusus yang mengatur tentang kegiatan KM di masing-masing

direktorat.

2. Pendapat dari Bapak Oktorialdi (Direktur Dit. PW) adalah informasinya harus di atur

mana informasi yang bisa diakses oleh internal, Bappenas, dan umum. Alamat

Internet Protocol (IP) dan servernya diusahakan di Bappenas.

3. Usulan dari Bapak Rohmat (Dit. KKDT) agar perlu ditambahkan satu unit kerja yang

mengorganisir sistem KM, karena staf lain sudah punya kegiatan rutinitas. Agar

kegiatan KM di masing-masing direktorat menjadi hal yang mempunyai esensi, bukan

kegiatan “sambilan”.

Antusias dan keaktifan partisipasi direktorat lain dalam mengembangkan sistem KM

diharapkan dapat mempercepat jadwal rencana kerja sehingga sistem KM masing-masing

direktorat dapat terbentuk dan segera diaplikasikan. Pada dasarnya seluruh Direktorat di

Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah merasa perlu adanya Knowledge

Management untuk mendukung serta meningkatkan kinerja pegawai.

Dit. TRP beserta tenaga ahli dan direktorat lainnya yang berada di bawah Kedeputian

Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah terus melakukan pengembangan sistem KM

dengan serial diskusi yang membahas tahap-tahap penyusunan sistem KM.

3.22 Rapat Evaluasi Rancangan Perda Tentang RTRW Provinsi Kalimantan

Selatan

Pada tanggal 31 Juli 2015 di Ruang Rapat Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Kementerian

Dalam Negeri telah diselenggarakan Rapat Evaluasi Rancangan Perda Tentang RTRW

Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2013-2033 yang bertujuan untuk menilai agar Perda

yang ditetapkan tidak bertentangan dengan kepentingan umum dan/atau peraturan

perundang-undangan yang lebih tinggi serta Perda lainnya.

Permasalahan pokok yang dihadapi oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan dalam

proses penyusunan dan penetapan Perda tentang RTRW adalah tidak diakomodirnya usulan

perubahan kawasan hutan seluas ±335.949,81 Ha baik berupa kegiatan eksisting maupun

rencana pengembangan dalam SK Menteri Kehutanan melalui surat Nomor SK.435/Menhut-

II/2009.

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan akan berkonsultasi secara intensif dengan

Kementerian Kehutanan untuk mendapatkan kesepakatan penggunaan dasar hukum

penentuan rencana pola ruang kawasan hutan. Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan akan

berkonsultasi dengan BIG untuk menyempurnakan lampiran album peta. Selanjutnya,

33

seluruh masukan tertulis dari K/L dijadikan sebagai bahan perbaikan penyempurnaan

Raperda.

Apabila kawasan hutan yang dilakukan outline telah mendapat persetujuan untuk

dikeluarkan (enclave) dari kawasan hutan dari Menteri LH dan Kehutanan, maka hasil

perubahan tersebut diintegrasikan ke dalam RTRW Provinsi Kalimantan Selatan Tahun

2015–2035, melalui Perda Perubahan dengan mengacu pada peraturan perundang-

undangan.

3.23 FGD Sinkronisasi Pemanfaatan Ruang di Kawasan Perbatasan

Rapat ini diselenggarakan pada 31 Juli 2015 di Ruang Rapat BNPP yang bertujuan untuk

melakukan sinkronisasi pemanfaatan ruang di Kawasan Perbatasan Negara. Rapat ini diikuti

oleh perwakilan BNPP, Bappenas, Kementerian ATR, Sekretariat Jenderal Administrasi

Kependudukan dan Catatan Sipil dan Tenaga Ahli. Beberapa hal yang masih harus

didiskusikan lebih lanjut terkait pengembangan kawasan perbatasan adalah mengenai

delineasi kawasan perbatasan, pembagian kewenangan pemerintah pusat dan daerah dan

penyusunan roadmap (target, agenda, waktu, penanggung jawab dan pendanaan) yang

merupakan kesepakatan dari berbagai pihak yang terkait pengembangan kawasan

perbatasan baik di tingkat pusat maupun daerah.

Kementerian ATR menyatakan berdasarkan UU No. 23/2014 terkait penyusunan RDTR dan

pengeluaran izin pemanfaatan ruang (izin prinsip, izin lokasi, izin penggunaan tanah dan izin

mendirikan bangunan) di kawasan perbatasan menjadi kewenangan pemerintah pusat.

Namun kurangnya SDM dan dana kedua hal tersebut tidak dapat dilakukan sekaligus oleh

pemerintah pusat. Oleh karena itu, yang dapat ditarik menjadi kewenangan pemerintah

pusat hanya penyusunan RDTR Kawasan Perbatasan saja sedangkan mekanisme perizinan

pemanfaatan ruang dapat mengacu pada PP 15/2010 dan UU No. 26/2007 tentang Penataan

Ruang yang menjadi kewenangan pemerintah daerah. Namun hal ini belum disepakati dan

masih harus didiskusikan lebih lanjut.

34

BAB IV

RENCANA KEGIATAN

Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Juli 2015, disepakati

agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan Agustus

2015. Rencana kegiatan Bulan Agustus 2015, adalah sebagai berikut:

Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu

1.

Kajian 2016: Sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan

Finalisasi Laporan Akhir

Tersusunnya Laporan Akhir

Minggu ke 1-2 Agustus 2015

2. Lampiran Pidato Presiden

Finalisasi Lampiran Pidato Presiden Bidang Tata Ruang

Terselesaikannya Lampiran Pidato Presiden Bidang Tata Ruang


3. Pengembangan Kota Baru

Perkotaan: Perancangan Kota Baru

Bersama dengan Dit. Perkotaan dan Perdesaan Bappenas menyusun rancangan kota baru


4. Koordinasi Bidang Tata Ruang

Penyusunan paparan

Tersusunnya paparan Direktur dalam rapat, seminar, FGD dll


Penyusunan masukan/bahan rapat

Tersusunnya paparan Direktur dalam rapat, seminar, FGD dll

Keikutsertaan dalam rapat

Hadir dan memberikan pendapat dalam rapat, seminar, FGD dll

5. Koordinasi Perencanaan Tahun 2015

Koordinasi Penyusunan Peta Skala Besar untuk RDTR

Pertemuan dengan Dit. PW Bappenas, BIG, LAPAN, dan Kementerian ATR/BPN

Minggu ke 1-Agustus 2015

6. Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang

Kunjungan Lapangan Provini NTT

Terselenggaranya kunjungan lapangan di Provinsi NTT

Minggu 2-3 Agustus 2015

Inventarisasi Hasil Kunjungan Lapangan di 3 Daerah

Minggu ke-3 Agustus 2015

7. Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah

Inventarisasi daerah yang telah mengirimkan hasil kuesioner

Menginventarisasi Daerah yang telah mengirimkan hasil kuesioner


Penulisan Profil Tata Ruang

Terselesaikannya Profil Tata Ruang


35

Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan


1. Penyusunan Renja K/L

Pengisian Renja K/L ke dalam Aplikasi

Tersusunnya Renja Kementerian ATR/BPN 2016


2.

Penyusunan Lampiran Pidato 2105

Perbaikan Draft Lampid 2015

Tersusunnya Draft Lampid 2015 Bidang Pertanahan


3. Penyusunan Profil Pertanahan

Pengumpulan data dan infromasi serta menyusun draf laporan

Terkumpulnya data dan informasi

Tersusunnya draf laporan


4.

Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN

Rapat koordinasi pembahasan nomenklatur Kementerian ATR

Finalisasi nomenklatur Kementerian ATR/BPN


5. Sosialisasi Peraturan Tanah Adat/Ulayat

Seminar Nasional Tanah Adat/Ulayat

Masukan untuk bahan pelaksanaan sosialisasi tanah adat ulayat


6. Pemantauan dan Evaluasi Bidang Pertanahan

Penyusunan Laporan Monev

Terkumpulnya data dan informasi untuk monev bidang pertanahan

Identifikasi isu pertanahan di daerah


7. Koordinasi Reforma Agraria

Koordinasi Pembentukan Sekretariat Reforma Agraria di Kementerian ATR/BPN

Kesepakatan pembentukan Sekretariat Reforma Agraria di Kementerian ATR/BPN


Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi


1. Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP

Persiapan Sosialisasi RPJMN di NTT

Terselenggaranya sosialisasi RPJMN di NTT di akhir Agustus atau awal September 2015


36


2. Penyusunan Buletin Edisi II/2015

Tersusunnya outline dan materi Buletin TRP Edisi II/2015

• Pengiriman permintaan penulisan artikel kepada narasumber

• Terkumpul materi dan artikel sesuai dengan outline


3. Pameran Pasar Pengetahuan

Menyiapkan bahan dan produk TRP

Mengirimkan bahan dan produk TRP ke Panitia (Pusdatin) dalam Pameran Pasar Pengetahuan tanggal 19-20 Agustus 2015


4. Kajian SCDRR 2015 Lokakarya

Terlaksananya lokakarya SCDRR 2015 dengan K/L terkait kebencanaan

Minggu ke 2-4 Agustsu 2015

5. Koordinasi Tata Ruang dan Pertanahan

Rapat koordinasi terkait dengan isu dan materi tata ruang dan pertanahan

Pemberian masukan dan turut serta dalam rapat-rapat koordinasi tata ruang dan pertanahan (Butaru, Pokja Rawa, Kajian Rencana Pembangunan dan Rencana Tata Ruang)


6. Pengembangan Portal TRP

Update Materi dan Fitur Portal

Diterbitkannya Newsletter Juli 2015


7. Penerbitan Newsletter Mei - Juni

Newsletter Juli Diterbitkannya Newsletter Juli


Newsletter Agustus 2015

Tersusunnya Kerangka Newsletter dan Penerbitan Newsletter


8. Penyusunan Leaflet PP61/2012 jo PP 24/2010

Finalisasi leaflet PP 61/2012 jo PP 24/2010

Minggu ke 1-4 Agustusi 2015

9. Pengelolaan milis dan FB; Pengembangan situs TRP

• Milis • FB

Info di milis terupdate dan anggota milis bertambah 50 orang


37

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Situs TRP 1.500

pengunjung/bulan Minggu ke 1-4 Agustus 2015

10. Pembangunan Manajemen Pengetahuan Kedeputian Regional

Penguatan Sistem KM Terimplementasikannya SOP KM dan disempurnakannya sistem KM Kedeputian


Pengembangan sistem KM di Kedeputian

Terbentuknya K-Map masing-masing direktorat


Best practice KM di Makassar

Terlaksananya kunjungan dan serial diskusi KM di Yayasan BaKTI Makasar


Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1. Penyusunan Laporan:

Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015

Penyusunan materi laporan

Tersusunnya draf awal laporan kegiatan BKPRN Smt I/2015


Terlaksananya rapat untuk mendapatkan konfirmasi muatan draft laporan dari anggota BKPRN

Terlaksanya rapat tingkat Es. III/Staf tanggal 25 Agustus 2015

Minggu ke 4 Agustus 2015

2.

Penyusunan Laporan: Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015

Penyusunan materi laporan

Tersusunnya draf laporan koordinasi strategis Skretariat BKPRN Semester I/2015


3. Fasilitasi dan Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN

Menghadiri konsinyasi Tingkat Es.III: Persiapan pelaksanaan Rakernas BKPRN 2015

Kehadiran dalam konsinyasi tanggal 13-14 Agustus 2015 (penyelenggara ATR)

Tersusunnya rincian acara penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015 dan penyelenggaraannya dengan kegiatan hari Tarunas


38

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Rakor BKPRN Tingkat Es. I dan Es. II: • Kick off persiapan

Rakernas • Penyampaian

usulan penyesuaian format kelembagaan koordinasi penyelenggaraan penataan ruang nasional

• Terlaksananya rapat tanggal 25 Agustus 2015

• Pelaporan persiapan Rakernas BKPRN 2015 kepada Es.I dan Es.II BKPRN

• Didapatkannya arahan terkait format kelembagaan dari Es.I


4. Fasilitasi dan Mediasi: Integrasi Rperpres Kawasan Perbatasan dengan RPJMN

Penyampaian data peta terkait kawasan perbatasan dalam RPJMN 2015-2019 kepada Kemen ATR

Tersampaikannya data peta terkait kawasan perbatasan dalam RPJMN 2015-2019 kepada Kemen ATR pada Minggu II Agustus


5. Kajian: Review Kelembagaan BKPRN

Review Internal dan Penyempurnaan Draft 0 Laporan Review Kelembagaan BKPRN

• Terlaksananya pada Minggu IV Agustus 2015

• Finalisasi laporan review kelembagaan BKPRN


Kajian: Harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007

Review internal draft TOR kajian harmonisasi UU 41 Tahun 1999

• Terlaksananya pada Minggu III Agustus 2015

• Finalisasi TOR kajian harmonisasi UU 41 Tahun 1999


6. Pengembangan Sistem informasi terpadu

Pengembangan sistem informasi terpadu melalui e-BKPRN:

Terlaksana review internal Sekretariat BKPRN terhadap penggunaan dan kebutuhan e-BKPRN pasca finalisasi SOTK pada Minggu IV Agustus 2015


39

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Pengembangan sistem informasi melalui web dan milis BKPRN

Termutakhirkannya Minggu ke 1-4 Agustus 2015data dan informasi terkait kegiatan BKPRN per bulan

7. Monitoring dan Evaluasi BKPRN: Kawasan Perbatasan

Rapat Pembahasan Persiapan Monev BKPRN tinjauan Lapangan ke Daerah Perbatasan

• Terlaksana Minggu IV Agustus 2015

• Teridentifikasinya kebutuhan untuk melaksanakan kegiatan tinjauan lapangan ke daerah perbatasan

Minggu ke 4 Agustsu 2015

Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN


1. Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Stelsel Positif

Peblikasi Tata Batas Kawasan Hutan

Rapat Penyepakatan Peta Planimetris bersama 4 K/L


Pembaruan Cakupan Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat

Pembaharuan Data Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat


2. Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform

Rapat Koordinasi TOR dan Rencana Kerja antara Sekretariat RAN di ATR/BPN dan Bappenas

Tersusunnya TOR dan Rencana Kerja


Rapat Pembahasan Detail Substansi Rencana Kerja Sekretariat RAN di ATR/BPN

Tersusun dan disepakatinya detail substansi rencana kerja


Identifikasi Data Reforma Agraria

Teridentifikasinya data Reforma Agraria


Korodinasi Penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria

Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria

3. Sertipikasi Tanah Transmigrasi

Klasifikasi tipologi permasalahan dan analisa kesesuaian dengan mekanisme SKB 4 Manteri

Terpetakannya masalah tanah transmigrasi dan analisa kesesuaian SKB 4 Menteri


Identifikasi dan penyepakatan kawasan desa-desa target

Teridentifikasi dan disepakatinya kawasan desa yang menjadi pilot project


40

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 4. Sosialisasi dan

Publikasi Pencetakan CD Peraturan bidang Pertanahan

Terbaharuinya data peraturan dan dicetak dalam bentuk CD


5. Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan

Rapat Koordinasi SDM Pertanahan dengan Menpan-RB, Bappenas, Kementerian ATR/BPN

Terlaksananya rapat korodinasi SDM bidang pertanahan


6. Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Kepentingan Umum

Koordinasi penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah

Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah


41

BAB V

PENUTUP

Secara umum, pada Bulan Juli 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah

melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan

kegiatan yang telah ditetapkan. Pencapaian target pada Bulan Juli 2015, secara keseluruhan

dapat terlaksana secara efektif. Hal tersebut dilatar belakangi oleh masuknya surat surat

yang terkorfirmasi dengan baik dari Direktur, Kasubdit, dan Staf di Direktorat Tata Ruang

dan Pertanahan. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan

Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping

itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun

eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi

pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.

Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat

Tata Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut:

1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian

yang biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;

2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang

dilaksanakan secara serentak;

3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan

dan penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi

jadwal kegiatan-kegiatan yang padat;

4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata

Ruang dan Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar

Kementerian PPN/Bappenas.

Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu

mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternal

Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target

kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.

42

LAMPIRAN

NOTULENSI

RAPAT STAF 10 JULI 2015

Hari / tanggal : Jumat / 10 Juli 2015

Waktu : 09.00 – Selesai

Tempat : Ruang Dir TRP

Agenda : (i) BTOR Juni 2015

(ii) Evaluasi Triwulanan II (April-Juni)

No Agenda Notulen 1. Pembahasan

Penyediaan Peta Skala Besar Untuk Penyusunan RDTR

- BIG telah melakukan bilateral meeting dengan LAPAN pada hari Kamis, 4 Juni 2015 untuk membahas keberlanjutan MoU Penyediaan Data Satelit Penginderaan Jauh Resolusi Tinggi kerjasama Lapan-BIG Tahun 2015. Hasil rapat tersebut akan dilaporkan oleh BIG kepada Bappenas.

- BIG akan menyusun skenario sebagai berikut: 40 M untuk pembelian CSTR (2 tahun), 40 M untuk foto udara di KSN dan KIP, dan 20 M untuk pembelian citra CSTR yang lebih tua (3-4 tahun).

- Dit. TRP telah menyusunan laporan hasil rapat dan disampaikan kepada Bapak Deputi Regional.

2. Pembahasan Landasan Hukum One Map Policy

- Harus disepakati dan dimasukkan ke dalam muatan RPerpres skala peta One Map Policy yaitu 1:50.000.

- Pemanfaatan pokja tematik di BIG untuk diintegrasikan dalam One Map Policy.

- Muatan RPerpres ditekankan pada Rencana Aksi (tahapan kegiatan, indikator/target pencapaian, alokasi waktu pengerjaan dan pembagian tugas K/L terkait).

Tindak Lanjut: Hasil kesepakatan landasan hukum pelaksanaan One Map Policy akan dibawa ke Rapat Kabinet.

3. Penyusunan Perencanaan dan Konsep Perancangan Kota Baru

- Rapat ini diselenggarakan untuk membahas persiapan survei lapangan untuk mengumpulkan data dan informasi di 5 lokasi rencana pengembangan kota baru yaitu: Kota Pontianak, Kota Tanjung Selor, Kabupaten Sofifi, Kabupaten Kota Baru dan Kabupaten Sintang.

- Berdasarkan pembagian lokasi survei: a. Tim Kerja Kabupaten Sofifi: Direktur Tata Ruang dan

Pertanahan dan Kasubdit Tata Ruang; b. Tim Kerja Kabupaten Tanjung Selor: Ibu Rinella Tambunan; c. Tim Kerja Kab.Sintang dan Kab.Kotabaru: Bapak Aswicaksana.

- Berdasarkan tabel rekapitulasi Status Kawasan Pengembangan Kota Baru, lokasi yang telah sesuai antara rencana penyusunan RDTR 2015-2016 dan Rencana Penyediaan Peta Skala Besar 2015 adalah Kabupaten Sintang dan Kota Pontianak.

Tindaklajut: Akan diselenggarakan pertemuan dengan mengundang K/L terkait setelah draft Pedoman Umum disetujui oleh Tim Penyusun Rancangan.

43

No Agenda Notulen 4. Pembahasan Draft

Awal Pedoman Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015

- Rakernas BKPRN 2015 akan dilaksanakan pada akhir bulan Agustus 2015 di Jakarta dengan tema yang masih akan diusulkan dalam rapat selanjutnya.

- Menurut Dir TRP, sebaikanya dibentuk Satgas sebelum Rakernas berlangsung agar dapat dilihat masalah-masalah apa saja yang ada.

Tindaklanjut: Beberapa tema Rakernas yang akan diajukan dalam Rapat Es. I, yaitu: a. Membangun sinergi dan menyamakan visi dalam rangka

memperkuat koordinasi dalam mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur dan kawasan strategis;

b. Memperkuat koordinasi penyelenggaraan penataan ruang dalam mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur dan kawasan strategis (sesuai dgn RPJMN & Nawacita ;

c. Memperkuat pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka mewujudkan Nawacita.

5. FGD Kajian Penyusunan Matek Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan

- FGD ini bertujuan untuk meningkatkan pehamanan daerah mengenai sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan berdasarkan sinkronisasi di tingkat nasional antara RTRWN dan RPJMN, menjaring masukan dari daerah terhadap draft matek pedoman sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan, dan menguji penggunaan draft matek pedoman sebagai acuan dalam sinkronisasi RTRW Provinsi, RPJMD, serta RKPD yang ada.

- FGD ini akan dilakukan di 3 Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur).

- Dalam Pelaksanaannya, FGD ini melibatkan Dit TRP dan perwakilan Biro Hukum Bappenas sebagai fasilitator (panitia pemandu), serta mengundang peserta level teknis (bukan pejabat struktural) dari beberapa SKPD terkait di masing-masing Provinsi.

Hasil FGD: - Gorontalo

a. Kepala Bappeda Provinsi Gorontalo akan melanjutkan kegiatan integrasi dalam rangka menyusun Revisi RTRW dan RPJMD ke depan.

b. Salah satu langkah nyata pertama yang akan dilakukan oleh Pemda Provinsi Gorontalo dalam upaya sinkronisasi antara RTR dan Rencana Pembangunan Daerah adalah dengan membangun sistem informasi komunikasi terpadu antara data spasial dengan aspasial.

- Sumatera Barat

a. Mengingat bahwa RTRW Provinsi Sumatera Barat akan melalui Peninjauan Kembali, maka untuk meningkatkan sinkronisasi antara RTRWP-RPJMD-RKPD, Bappeda Provinsi sebaiknya menyelenggarakan forum diskusi kelompok kerja dengan melibatkan seluruh SKPD yang terkait dengan ruang dan melakukan penelaahan terhadap RTRW, RPJMD, dan Renstra SKPD, seperti kegiatan FGD yang telah dilakukan, sehingga substansi RTRW-RPJMD-RKPD dapat sinkron dan sinergis serta lebih dipahami oleh SKPD. Forum diskusi ini sebaiknya melibatkan pula perwakilan Kab./Kota.

b. Provinsi Sumatera Barat sudah pernah melakukan simulasi serupa, namun untuk program yang berbeda.

44

No Agenda Notulen - Jawa Timur

a. Kepala Bappeda Provinsi Jawa Timur menyambut baik kegiatan FGD, karena UU Penataan Ruang dan UU Sistem Perencanaan Pembangunan sudah semestinya saling tersinkronisasi.

b. Program yang tertuang dalam RPJMD masih ada yang belum sinkron dengan program dalam RTRW, sehingga menimbulkan persepsi yang berbeda dalam menerjemahkannya.

c. Upaya pengintegrasian/sinkronisasi antara Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan perlu dilakukan dengan hati-hati karena RPJPD dan RPJMD bersifat non-spasial, sedangkan RTRW bersifat spasial. Disamping itu, integrasi antara RPJPD-RPJMD-RTRWP-RKPD terkendala perihal periode dan masa berlaku yang berbeda.

Tindaklanjut: Akan dilakukan finalisasi Laporan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan berdasarkan masukan dari kegiatan FGD.

6. Rapat Sosialisasi Lembaga Penyediaan Tanah (Bank Tanah)

- Berdasarkan arahan kebijakan dalam RPJMN, tahun 2015 Kem ATR/BPN harus menyusun Perpres Pembentukan Lembaga Penyediaan Tanah.

- Diusulkan agar istilah yang digunakan jangan bank tanah (land banking) tetapi diubah menjadi Lembaga Penyediaan Tanah.

- Prinsip-prinsip bank tanah (land bank) harus mengacu pada nilai tanah (value of land) seperti nilai sosial, ekologi, agama dan sebagainya bukan hanya nilai ekonomi. Nilai tanah tersebut harus menjadi konsiderans dalam pembentukan lembaga penyediaan tanah tersebut. Nilai-nilai tersebut, perlu menjadi inspirasi dalam pembentukan lembaga penyediaan tanah.

Tindaklanjut: Kemen ATR/BPN perlu menyusun Perpres sebagai payung hukum pembentukan BLU bank tanah.

7. Rapat Koordinasi Tim Pokja Geopark Kaldera Toba

- Tujuan rapat adalah membahas kesiapan Tim Pokja Geopark Kaldera Toba untuk menerima kunjungan perwakilan dari Unesco (Prof. Setsuya Nakada and Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke Danau Toba untuk melakukan asesmen kelayakan Geopark Kaldera Toba menjadi Global Geoparks Network.

- Untuk mempersiapkan agar layak menjadi Global Geoparks Network, setelah adanya kunjungan asesor, kedepannya harus disusun guide book, yang berisi program-program yang akan dilakukan (terutama untuk infrastruktur) dan rencana pengelolaannya.

- Disampaikan oleh TRP Bappenas bahwa telah ditetapkan Perpres Nomor 81 tahun 2014 tentang RTR Kawasan Danau Toba dan Sekitarnya yang secara delineasi maupun substansi telah meng-cover kebutuhan tersebut.

Tindaklanjut: - Tim Pokja Geopark Kaldera Toba akan menerima kehadiran tim

asesor dari Unesco (Prof. Setsuya Nakada and Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke Danau Toba.

- Masterplan dan program-program renaksi Geopark Kaldera Toba dapat mengacu kepada RTR Kawasan Danau Toba (yang secara tusi merupakan kewenangan Kementerian ATR), tidak lagi menyusun dari awal.

45

No Agenda Notulen 8. Konsinyasi ke-1

Penyusunan Pedoman Penataan Ruang berbasis Pengurangan Risiko Bencana

- Judul pedoman hasil penyatuan tersebut adalah “ Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana (P2R PRB).

- Penyusunan pedoman dibagi menjadi ke dalam 2 kelompok kerja, Dit. TRP termasuk ke dalam kelompok kerja 1 untuk membahas sub bab I dan IV.

- Kelompok kerja 1 telah menghasilkan garis besar materi pedoman untuk bab I dan IV.

Tindaklanjut: Akan diadakan workshop III pada minggu ke-3 Juni (tentatif) untuk melakukan pembahasan materi pedoman RTR berbasis PRB (berdasarkan hasil pembahasan dari Workshop II) secara lebih rinci.

9. Rapat Koordinasi IGT Ke 2

- Rakor IGT ke 2 fokus pada persetujuan pembentukan wali data bagi beberapa Kementerian/Lembaga, adapun terkait dengan bidang tata ruang dan pertanahan, Kementerian Agraria dan Tata Ruang menjadi wali data untuk penggunaan lahan dan masyarakat hukum adat.

- Kementerian ATR/BPN ditugaskan sebagai walidata Masyarakat Hukum adat, dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai walidata Wilayah Adat.

- Dalam rapat tersebut disampaikan bahwa akan dibentuk beberapa pokja yang keseluruhannya akan dicantumkan dalam perpres. Selain itu direncanakan akan dibentuk sekretariat di bawah koordinasi Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yang mengkoordinasikan one map policy.

Tindaklanjut: Perlu disusun memo terkait penjelasan mengenai walidata khususnya walidata masyarakat adat, sehingga tidak terjadi kesalahan dalam penentuan wali data.

10. Kolokium Hasil Kegiatan Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan Tahun 2014

- Kegiatan ini diselenggarakan dengan tujuan untuk memaparkan hasil kegiatan/penelitian yang dilakukan oleh Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan, Badan Geologi di tahun 2014.

- Karakteristik geologi suatu kota/kabupaten dapat membantu dalam penentuan kawasan peruntukan dalam pola ruang RTRW serta mengantisipasi kebutuhan lahan dalam pengembangan wilayah. Pemaparan dilakukan dalam 3 sesi, dengan kategori Sumber Daya Air Tanah; Geologi Lingkungan; dan Geologi Teknik.

- Penelitian Gelologi lingkungan yang dilakukan pada tahun 2014 merupakan permintaan penelitian dari Pemerintah Daerah (Kabupaten Bintuni, Kawasan Bandung Selatan, dan Kabupaten Subang) dalam rangka optimalisasi pemanfaatan ruang kawasan budidaya dalam RTRW berdasarkan karakteristik geologi.

11. Pembahasan Percepatan Pengembangan Bandara di Wilayah Jakarta dan Sekitarnya

- Dengan adanya rencana yang dibawa oleh masing-masing K/L dan BUMN, untuk itu perlu disepakati segera Rencana Transportasi Terpadu Jabodetabekjur sebagai bagian dari RTR Jabodetabekpunjur.

- Diusulkan oleh Dit TRP dan disepakati agar (i) seluruh rencana disampaikan kepada Kemenko Perekonomian yang mencakup kegiatan, lokasi, target waktu, biaya dll. (ii) seluruh rencana tersebut dipetakan pada peta dengan skala yang sama.

12. FGD Kriteria Kesiapan Rencana Kegiatan Yang Dibiayai Pinjaman Luar Negeri

- Pelaksanaan pinjaman luar negeri meliputi beberapa tahapan yang melibatkan K/L terkait (K/L, Bappenas dan Kemenkeu). Tahapan tersebut meliputi: perencanaan kegiatan, peningkatan kesiapan kegiatan, pemenuhan kesiapan kegiatan, negosiasi dan perjanjian pinjaman luar negeri, dan pelaksanaan kegiatan.

- Penyusunan kriteria kesiapan kegiatan (readiness criteria) dilakukan untuk mengidentifikasi kesiapan rencana proyek

46

No Agenda Notulen sehingga dapat diantisipasi permasalahan-permasalahan yang dihadapi pelaksanaan proyek tersebut.

Tindaklanjut: Direktorat Pendanaan Luar Negeri Multilateral, Bappenas akan mengundang FGD lanjutan yang direncanakan pada tanggal 15 Juni 2015.

13. Kegiatan Kunjungan Lapangan Untuk Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang di Kalimantan Tengah

- Berdasarkan hasil pemantauan dan evaluasi Bidang Tata Ruang ke Provinsi Kalimantan Tengah, RTRW Provinsi Kalimantan Tengah belum selesai, karena terdapat perbedaan besaran antara kawasan hutan dan non hutan, dimana menurut Kementerian Kehutanan (dengan SK Menteri Kehutanan Nomor SK.529/Menhut-II/2012) adalah sekitar 82,46% : 17,54%, sementara menurut Pemprov (yang dinyatakan sesuai dengan kondisi eksisting) adalah sekitar 58% : 42%

- Terkait dengan Dana dekonsentrasi Bidang Tata Ruang dari Kementerian ATR: dana dekonsentrasi tahun 2014 telah terserap semua, sementara dana dekonsentrasi tahun 2015 belum turun karena belum ada DIPA, sehingga belum ada penunjukan satker pelaksananya.

Tindaklanjut: Isu penyelesaian RTRW Provinsi Kalimantan Tengah dapat dibawa pada Rakernas BKPRN 2015, dimana Bappenas sepakat dengan Menteri ATR terhadap besaran kawasan non hutan sebesar 42%, tanpa peluang untuk pelepasan parsial.

14. Kunjungan Kerja Komisi C DPRD Kabupaten Pekalongan Dalam Rangka Konsultasi tentang Persiapan Kerja Tahun 2016 untuk Pemerintah Kabupaten Pekalongan

- Dalam rangka persiapan kegiatan tahun 2016, Pemerintah Kabupaten Pekalongan mengaharapkan perhatian khusus akan keadaan wilayah Kabupaten Pekalongan, karena selama ini Kota Pekalongan lebih banyak menjadi fokus.

- Persoalan-persoalan yang perlu diperhatikan dari Kabupaten Pekalongan diantaranya adalah mengenai infrastruktur jalan, banjir rob, pasar sembako yang tidak layak, desa yang masih terbatas untuk mengakses listrik, dan pembangunan jalan tol yang kemajuannya lambat.

15. Pembahasan Status Landasan Udara Soewondo eks Bandara Polonia, Kota Medan

- Berdasarkan Perpres No. 62 Tahun 2011, kawasan Lanud Soewondo termasuk zona B1 dengan salahsatu kawasan peruntukan kegiatan pertahanan dan keamanan negara.

- Semenjak pelayanan penerbangan sipil Bandara Polonia dipindahkan ke Bandara Kuala Namu, pengelolaan Bandara Polonia diberikan kepada TNI AU sebagai pangkalan udara militer dengan nama Landasan Udara Soewondo.

- Berdasarkan keterangan TNI AU, lahan Lanud Soewondo merupakan lahan milik negara dan hingga saat ini belum terdapat perintah dari Menteri Pertahanan untuk melakukan relokasi.

16. Rapat Tim Koordinasi NCICD

- Tujuan pertemuan adalah meminta arahan sebagai persiapan bahan rapat koordinasi tingkat Menteri. Adapaun dalam rapat koordinasi tingkat Menteri diharapkan dapat diambil keputusan apakah NCICD ini akan dilanjutkan atau tidak.

- Program NCICD terdiri dari 3 tahap. Dalam tahap A yang menjadi fokus NCICD adalah : 1) Penguatan tanggul laut eksisting; 2) Pembuatan tanggul laut bagian barat yang mengalami penurunan tanah (land subsidence); dan 3) Pembuatan tanggul laut timur untuk melindungi pantai utara Jakarta secara keseluruhan.

Tindaklanjut: Akan dilaksanaan Rapat Koordinasi di Tingkat Menteri pada akhir Juni 2015.

47

No Agenda Notulen 17. Kegiatan Kunjungan

Lapangan Untuk Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang di Jawa Tengah

- Bappeda Provinsi Jawa Tengah, Bappeda Kabupaten Kudus, dan Bappeda Kota telah mengisi kuesioner Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Tahun 2014&2015 Bidang Tata Ruang.

- Bappeda Provinsi Jawa Tengah kesulitan untuk menyusun 61 Perda RTRW KSP sebagai amanat dari Perda RTRW Provinsi Jawa Tengah. Penetapan 61 KSP tersebut akan direview melalui PK RTRW Provinsi Jawa Tengah. Sampai dengan saat ini baru 2 (dua) RTRW KSP yang sedang disusun.

Tindalanjut: Tenaga Ahli Monev perlu memastikan pengiriman jawaban tertulis dari Provinsi Jawa Tengah terkait tanggapan terhadap penetapan indikator outcome serta program dan kegiatan untuk mendukung pencapaian indikator outcome bidang tata ruang.

18. Rapat Identifikasi Ketersediaan Data untuk Kegiatan WAVES

K/L bersedia untuk membantu Program WAVES dalam mengakses data, namun terdapat beberapa data yang harus mengeluarkan dana untuk mendapatkannya (biaya administrasi). Tindaklanjut: Akan diadakan rapat untuk menyusun workplan kegiatan WAVES (Bappenas-BPS-WAVES) pada hari Jumat, 19 juni 2015.

19. Pembahasan Materi Peraturan Menteri ATR No. 9 Tahun 2015 tentang Hak Komunal

- Dalam rapat dijelaskan bahwa Direktorat tata ruang dan pertanahan dalam hal ini Tim Koordinasi Strategis Reforma Agraria bermaksud menyelenggarakan sosilaisasi terkait adat ulayat. Namun pelaksanaan sosialisasi tersebut tertunda dikarenakan terbitnya Permen Agraria dan Tata Ruang/BPN No.9 Tentang Hak Komunal yang menyebabkan materi sosialisasi adat ulayat tidak relevan untuk disosialisasikan.

- Permen agraria dan tata ruang/BPN no.9 telah mecabut Permen 5/1999 tentang adat ulayat. Pada permen 9 2015 dijelaskan bahwa pemberian hak tanah kepada masyarakat adat adalah dalam bentuk pemberian hak komunal sehingga dapat diperjual belikan maupun disewakan pada pihak ke 3 atas kesepakatan adat.

Tindaklanjut: Akan dilakukan diskusi pembahasan terkait permen agraria dan tata ruang no. 9 tahun 2015 bersama dengan akademisi pada tanggal 18 Juni 2015.

20. Workshop Sustainable Cities

- Konsep-konsep pengembangan kota (kota layak huni, kota hijau dan kota cerdas) harus dapat diintegrasikan dalam pedoman penyusunan RTRW Kota dan RDTR sebagai acuan pengembangan kota secara aspasial serta dilakukan integrasi pada rencana pembangunan kota (RPJMD, RKPD).

- Pada lokakarya ini juga disampaikan program-program pembangunan perkotaan yang ada di lembaga donor (world bank, ADB dan CIDA) yang dapat diakses oleh pemerintah daerah kab/kota.

21. Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire 2015-2035

Tim Teknis Penyusunan RTRW Kabupaten Nabire akan melakukan pembahasan lebih lanjut terkait masukan yang diperoleh dari rapat maupun masukan tertulis dengan tim teknis Kementerian ATR dengan batas waktu penyempurnaan Raperda hingga 1 bulan setelah berita acara Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire ini ditandatangani. Tindaklanjut: Perlu adanya mekanisme pemantauan dari K/L anggota BKPRN terhadap Raperda yang telah diperbaiki oleh Pemda dan tim teknis Kementerian ATR.

48

NOTULENSI RAPAT STAF 28 JULI 2015

Hari / tanggal : Selasa / 28 Juli 2015 Waktu : 09.30 – Selesai Tempat : Ruang Dir TRP Agenda : (i) BTORJuni 2015 (ii) Evaluasi Triwulanan II (April-Juni)

No Agenda Notulen 1. Rapat Internal

Pembahasan Laporan Akhir Hasil Kajian Integrasi RTR dengan RP (Subdit TR dengan TA)

Tim Tenaga Ahli telah menyelesaikan Draft 0 Laporan Kajian Integrasi RTR dengan RP. Laporan tersebut telah dikoreksi oleh Subdit Tata Ruang Dit. TRP dan selanjutnya akan diagendakan untuk dilakukan pembahasan dengan TPRK. Tindak Lanjut: Akan diselenggarakan Rapat Pembahasan Draft Laporan dengan TRPK yang diagendakan pada Hari Jumat, 7 Agustus 2015.

2. Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan Dalam Rangka Penyusunan RKA-K/L Tahun 2016

- Re-alokasi anggaran yang diajukan oleh Puskum Kemen. ATR disarankan tetap dalam 1 program, agar tidak perlu dikonsultasikan dengan DPR.

- Tidak memungkinkan untuk merubah numenklatur tahun 2015, namun untuk tahun 2016 masih ada kesempatan untuk perubahan.

- Pemotongan anggaran diharapkan tidak dipukul rata, tetapi melihat skala prioritas program/kegiatan.

- Telah diselenggarakan rapat penyepakatan RKA-K/L pada tanggal 11 Juli 2015 di Kementerian Keuangan sebagai tindak lanjut rapat pembahasan usulan perubahan kegiatan penyusunan RKA-K/L tersebut.

Tindak Lanjut: Akan dilakukan pembahasan kegiatan penyepekatan RKA-K/L dengan lebih detail.

3. Penjelasan Permen PUPR terkait Pengelolaan Lahan Rawa

- Penyusunan peta rawa merupakan amanat dalam PP Rawa untuk menetapkan fungsi lindung dan budidaya pada lahan rawa

- Penetapan One Map Policy melalui penerbitan peta lahan rawa - Penyusunan SNI pemetaan rawa sebagai dasar pengukuran lahan

rawa berstandar nasional. - Adanya optimalisasi rawa ditandai dengan adanya pembagian

peran dan fungsi dari setiap stakeholder rawa. 4. FGD Kajian Pengaruh

Kebijakan Konservasi Sumber Daya Air di Dalam DAS Terhadap Sektor Kehutanan dan Sektor Lainnya

- Rapat ini bertujuan untuk membahas upaya-upaya pemulihan DAS yang menjadi lokus penting dalam RPJMN 2015-2019 terkait isu ketahanan air.

- Beberapa DAS yang menjadi prioritas yaitu DAS Citarum, DAS Brantas, DAS Serayu dan DAS Musi.

- Hingga saat ini belum ada framework dalam mengelola DAS kedepannya diharapkan disusun suatu framework (program, kelembagaan dan pendanaan) yang menjadi acuan dalam pengelolaan DAS.

- Terkait bidang tata ruang, framework tersebut akan dijadikan input ketika merencanakan pola ruang kawasan DAS dalam RTRW.

5. Rapat Percepatan Pembangunan Infrastruktur Perumahan dan Permukiman Tahun 2015-2019

- Rapat ini diselenggarakan dengan tujuan untuk membahas isu-isu utama lintas sektor yang akan dihadapi dan strategi koordinasi yang diperlukan dalam mencapai target Universal Akses 100-0-100 pada tahun 2019.

49

No Agenda Notulen - Strategi koordinasi yang dilakukan adalah dengan

mengolaborasikan program-program K/L yang terkait, penggabungan Pokja AMPL dan Pokja PKP serta dengan melakukan sinkronisasi kegiatan antarsektor (penggunaan pedoman yang sama, basis data yang komprehensif, lokus kegiatan yang terfokus, pemanfaatan pendanaan dari dana dekonsentrasi dan penetapan payung hukum implementasi). Selain itu, pembahasan rencana penyelenggaraan KSAN pada Bulan November 2015, meskipun hingga saat ini tema dan konsep masih tentatif

6. Rapat Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar 1:5000 Tahun Anggaran 2015

- Bappenas diminta untuk mengadakan Rapat Koordinasi Lanjutan untuk mengoordinasikan kesepakatan kegiatan yang perlu dilakukan untuk alokasi penyediaan peta skala besar 1:5000 sebesar 101 M di Tahun Anggaran 2015.

- Beberapa usulan yang disampaikan Kementerian ATR/BPN untuk penggunaan dana 101 M: Pengalokasian untuk kegiatan pendampingan Penyusunan Peta Tematik yang sudah lengkap dengan

informasi pertanahan - Telah dilakukan penyusunan surat tanggapan atas Hasil Rapat

kepada Kementerian ATR/BPN dari Direktur TRP.

Tindaklanjut: Akan dilakukan rapat koordinasi lanjutan terkait pembahasan penggunaan dana 101 M untuk penyediaan peta skala besar 1: 5000 TA 2015 pada tanggal 29 Juli 2015.

7. Audiensi Pemda Kabupaten Sintang ke Bappenas

- Konfirmasi status penetapan propinsi Kapuas Raya, karena berdasarkan UU No. 23 Tahun 2014 diterapkan masa persiapan 3 tahun untuk calon Daerah Otonom Baru (DOB)

- Perlu kejelasan fokus analisa karena berkenaan dengan beberapa entitas daerah: Provinsi Kalbar, “Prov” Kapuas Raya, Kabupaten Sintang, Kota Sintang, Kota Baru di dalam Kota Sintang.

8. Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih

- Pertemuan ini bertujuan untuk membahas rencana perpanjangan program Protarih yang akan berakhir pada bulan Juli 2015

- Beberapa pencapaian pelaksanaan Protarih di Provinsi Papua yaitu pembuatan Sistem Informasi Manajemen Tata Ruang (SIMTARU), protokol verifikasi pemanfaatan ruang di Papua, panduan penyusunan pedoman penataan ruang perkampungan di Papua, strategi promosi wirausaha rendah karbon dan investasi hijau di dua lokasi percontohan yaitu Numfor dan Wollo serta pembentukan K2MPD sebagai lembaga pengelola program-program pembangunan internasional di Provinsi Papua.

Tindaklanjut: Akan dibentuk Steering Commite sebagai Exit Strategy dalam pelaksanaan program Protarih. Pertemuan terkait pemilihan Steering Committee program Protarih akan dilakukan dalam waktu dekat.

Documents

DAFTAR ISI - LandSpatial | Direktorat Tata Ruang dan … Laporan... · · 2015-09-022.1.7 Kunjungan Kerja DPRD Provinsi Gorontalo ... 3.22 Rapat Evaluasi Rancangan Perda Tentang