TAREA 11. Cul es la definicin de contribucin?Es la accin y
efecto de contribuir (pagar un impuesto, concurrir de manera
voluntaria con una cantidad para un cierto fin, ayudar a otros). El
trmino tiene su origen en el vocablo latino contributivo. Puede ser
un tributo que debe pagar un contribuyente por la obtencin de un
beneficio o por el aumento del valor de sus bienes a partir de la
concrecin de obras pblicas.2. Explique el concepto de potestad
tributaria y sus caractersticasFacultad que el ordenamiento jurdico
le reconoce al Estado para imponer, modificar o suprimir en virtud
de una ley obligaciones tributarias.a) Es inherente o connatural al
estado.b) Emana de la norma suprema.c) Es ejercida por el poder
legislativo.d) Faculta para imponer contribuciones mediante la
ley.e) Fundamenta la actuacin de las autoridades.3. Cules son los
lmites de la potestad tributaria?Debe ajustarse a los lineamientos
sealados por la constitucin, tanto por lo que se refiere a
establecimiento de los tributos como para la actuacin de la
autoridad en la aplicacin de la ley, restriccin a la que
identificamos como el lmite a la potestad tributaria del estado. El
establecimiento de un tributo no solo debe seguir los lineamientos
orgnicos dela constitucin, sino que tambin debe respetar las
garantas del gobernado, pues de no ser as, el contribuyente podr
promover el juicio de amparo, para dejar sin eficacia un tributo
nacido en contra del orden establecido por la Constitucin4. Cul es
la funcin de los principios constitucionales en materia
fiscal?Implica la sumisin a las caractersticas esenciales del orden
jurdico.
5. Cmo participa el Poder Ejecutivo en el establecimiento de las
contribuciones?El estado tiene como actividad financiera la de
obtener ingresos. Adminstralos y aplicarlos en satisfacer las
necesidades de la sociedad.6. Qu funcin cumple la jurisprudencia en
el sistema de contribuciones?Obedecen a sentencias que los rganos
jurisdiccionales han emitido en una serie de casos anlogos, no
viene a ser formal, sino fuente real, de las leyes fiscales7. En qu
consiste el principio de legalidad y cules son sus
excepciones?Proteger a los sujetos pasivos en su derecho de
propiedad. Los tributos importan restricciones a ese derecho. De
all que se considere que no es legtimo el tributo si no se obtiene
por decisin de los rganos representativos de la soberana popular.1.
contiene el decreto ley, y establece que en los casos de invasin,
perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga a
la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los Titulares de
las Secretaras de Estado y la Procuradura General de la Repblica y
con la aprobacin del Congreso de la Unin y, en los recesos de ste,
de la Comisin Permanente, podr suspender en todo el pas o en lugar
determinado las garantas que fuesen obstculo para hacer frente,
rpida y fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo
limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la
suspensin se contraiga a determinado individuo.2. establece que el
Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para
aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de
exportacin e importacin, expedidas por el propio Congreso, y para
crear otras, as como para restringir y para prohibir las
importaciones, las exportaciones y el trnsito de productos,
artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el
comercio exterior, la economa del pas, la estabilidad de la
produccin nacional, o de realizar cualquier otro propsito, en
beneficio del pas.
8. En la escala jerrquica de los ordenamientos jurdicos y de
acuerdo al artculo 133 constitucional, en dnde se ubican los
tratados internacionales?se ubican jerrquicamente abajo de la
Constitucin Federal y por encima de las leyes generales, federales
y locales, en la medida en que el Estado Mexicano al suscribirlos,
de conformidad con lo dispuesto en la Convencin de Viena Sobre el
Derecho de los Tratados entre los Estados y Organizaciones
Internacionales o entre Organizaciones Internacionales y, adems,
atendiendo al principio fundamental de derecho internacional
consuetudinario "pacta sunt servanda", contrae libremente
obligaciones frente a la comunidad internacional que no pueden ser
desconocidas invocando normas de derecho interno y cuyo
incumplimiento supone, por lo dems, una responsabilidad de carcter
internacional.9. En qu consiste la analoga, y por qu se prohbe su
aplicacin en materia fiscal?Proceso de lgica jurdica y nosolgica,
mediante el cual son resueltos los casos jurdicos no previstos en
la Ley, por extensin contextual con las disposiciones previas para
casos semejantesProhbe la aplicacin de la ley punitiva por analoga
en los siguientes casos: a) Para calificar el hecho como delito o
falta penal, no tipificados expresamente en la ley penal;b)
Determinar un estado de peligrosidad social; yc) Determinar la pena
o medida de seguridad, recurriendo a una norma penal semejante.10.
De acuerdo a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, qu comprende el gasto pblico?Comprende las compras y
gastos que un estado realiza en un periodo determinado, que por lo
general es un ao. Es uno de los elementos ms importantes en el
manejo macroeconmico de un pas, puesto que dependiendo del nivel de
gasto que realice el estado, as mismo ser el efecto que se tenga
dentro de la economa. El gasto pblico puede desde dinamizar la
economa hasta ser el causante de fenmenos como la inflacin y la
devaluacin y/o revaluacin de la moneda. El gasto pblico es tambin
uno de los elementos que inciden en la poltica impositiva de un pas
y en el conocido dficit fiscal, fenmeno comn a todos los
estados.11. Qu relacin hay entre proporcionalidad y equidad y
capacidad contributiva, de acuerdo a los criterios
jurisprudenciales de la SCJN?Dos conceptos que surgen de la SCJN:La
proporcionalidad y la equidad deben cumplir con las leyes fiscales
conforme a la fraccin IV del artculo 31 de la constitucin, no deben
confundirse, ya que1. las contribuciones deben estar en proporcin
con la capacidad contributiva de los sujetos pasivos.2. Recibir
trato igual.12. Cules son las excepciones al principio de
irretroactividad de la ley? La ley puede ser aplicable
retroactivamente cuando beneficie a los gobernados, es decir cuando
no les cause perjuicio su aplicacin; La reforma a preceptos
constitucionales puede ser aplicada retroactivamente; De igual
forma, las normas de procedimiento se pueden aplicar a situaciones
producidas con anterioridad, siempre y cuando no se hayan generado
derechos procedimentales.13. Cundo se puede aplicar la ley fiscal
extraterritorialmente?La posibilidad de aplicacin extraterritorial
de la norma tiene dos aspectos:Activo.- la norma jurdica de un
Estado penetra, con vigencia, en el territorio de una entidad
estatal diversa.Pasivo.- el Estado sin sentir afecta su soberana,
permite la introduccin de una norma extraa a su sistema jurdico.14.
En qu consiste la seguridad jurdica?Representa, en el mbito de su
publicacin y de su publicidad, la seguridad de que se tiene
conocimiento, o de que se puede llegar a tener, de lo que la ley
prev como prohibido, permitido y mandado por los poderes pblicos,
respecto de uno mismo para con el resto de individuos y de estos
para con uno mismo.
15. Enuncie las garantas que la Constitucin mexicana ofrece al
particular en el tema de la imparticin de justicia.1. De justicia
pronta, que se traduce en la obligacin de las autoridades
encargadas de su imparticin de resolver las controversias ante
ellas planteadas, dentro de los trminos y plazos que para tal
efecto establezcan las leyes; 2. De justicia completa, consistente
en que la autoridad que conoce del asunto emita pronunciamiento
respecto de todos y cada uno de los aspectos debatidos cuyo estudio
sea necesario, y garantice al gobernado la obtencin de una
resolucin en la que, mediante la aplicacin de la ley al caso
concreto, se resuelva si le asiste o no la razn sobre los derechos
que le garanticen la tutela jurisdiccional que ha solicitado; 3. De
justicia imparcial, que significa que el juzgador emita una
resolucin apegada a derecho, y sin favoritismo respecto de alguna
de las partes o arbitrariedad en su sentido.4. De justicia
gratuita, que estriba en que los rganos del Estado encargados de su
imparticin, as como los servidores pblicos a quienes se les
encomienda dicha funcin, no cobrarn a las partes en conflicto
emolumento alguno por la prestacin de ese servicio pblico.La
garanta constitucional est encaminada a asegurar que las
autoridades encargadas de aplicarla lo hagan de manera pronta,
completa, gratuita e imparcial.
Azucena Cruz Prez
