d. 184.84.2016 TSJ CAAI UATC BOBOTA h 497 22.04.2016 SCIIP

8/16/2019 d. 184.84.2016 TSJ CAAI UATC BOBOTA h 497 22.04.2016 SCIIP

1/4

ROMÂNIA

TRIBUNALUL S Ă L A J

STR.

TUDOR

VLADIMIRESCU NR. 12

Z A L Ă U

CIVIL

DOSARUL

NR. 184/84/2016

Materia: Contencios administrativ

fiscal

Stadiul procesual al dosarului: Fond

Obiectul dosarului: refuz

s o l u ţ i o n a r e

cerere

Complet: f2 contencios

Destinatar:

CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA

AVERTIZORILOR

DE INTEGRITATE

CLUJ-NAPOCA,

CU

DOMICILIUL

PROCESUAL ALES

ÎN

MUN. CLUJ

NAPOCA, CALEA DOROBANTILOR,

NR.105, BL.10,SC.3, AP.85,

U D E Ţ U L

CLUJ, j u d e ţ u l CLUJ

COMUNIC RE

HOT RÂRE

C I V I L Ă

NR. 497/2016 DIN DATA DE 22 Aprilie 2016

S t i m a t ă d o a m n ă / S t i m a t e

domn,

c o m u n i c ă m

a l ă t u r a t

copia h o t ă r â r i i civile nr. 497/2016,

p r o n u n t a t ă

la data de 22 Aprilie 2016, de

c ă t r e

TRIBUNALUL

S Ă L A J

CIVIL. ,

N o t ă :

Pentru a vizualiza unele documente din dosar, a c c e s a ţ i www.curteadeapelcluj .ro

s e c ţ i u n e a

Dosare f o l o s i ţ i parola: 8300dabe. A v e ţ i o b l i g a ţ i a de a nu divulga parola altor persoane.

L.S. PRESEDINTE (stampila)

GREFIER,

41

VT

10.

5

2 1

6 13:29.18


2/4

C Od EO J EOJ:RO:TBSLJ:2016:001.000497

R O M Â N I A

TRIBUNALUL S Ă L J

S E C Ţ I C I V I L Ă

Dosar

nr

184/8412016

Operator date - 2516

SENTINTA C I V I L Ă Nr. 497

Ş e d i n ţ a p u b l i c ă de la 22 Aprilie 2016

Completul compus din:

P R E Ş E D I N T E

C h i ş Nicolae Claudiu, u d e c ă t o r

Grefier:

Ţ u r c a ş

Veronica

Pe

rol

fiind judecarea cauzei în contencios administrativ fiscal privind pe

reclamantul CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA AVERTIZORlLOR DE INTEGRITATE, cu

sediul social în

B u c u r e ş t i

Splaiul

I n d e p e n d e n ţ e i

nr.202 A, Sector 6, CIF 34897262, cu domiciliul

procesual ales în Cluj-Napoca, Calea

D o r o b a n ţ i l o r

105

, bl.10, sc.3, ap.85, Jud.Cluj, în

contradictoriu cu pârâta Unitatea administrativ

t e r i t o r i a l ă

- COMUNA BOBOTA, cu sediul în

localitatea Bobota,

J u d . S ă l a j

având

ca

obiect refuz comunicare

n f o r m a ţ i i

de interes public.

La apelul nominal

f ă c u t în ş e d i n ţ a p u b l i c ă

se

p r e z i n t ă

reprezentantul pârâtei Comuna

Bobota -

a v . G a v r i ş

Ioan Darie,

l i p s ă

fiind reclamantul.

Procedura de citare este legal

î n d e p l i n i t ă

S-a

f ă c u t

referatul cauzei de

c ă t r e

grefier care

î n v e d e r e a z ă

Tribunalul, procedând la verificarea

c o m p e t e n ţ e i

în temeiul

d i s p o z i ţ i i l o r

art.

131

Cod

p r o c e d u r ă c i v i l ă c o n

s t a t ă

potrivit pre

v

art.95 Cod

p r o c e d u r ă

c i v i raportat la art.10 din Legea

nr.554/2004 este competent general, material teritorial în judecarea prezentei cauze.

Nemaifiind alte cereri sau

x c e p ţ i i

de invocat în

c a u z ă i n s t a n ţ a a c o r d ă

cuvântul în fond.

Reprezentantul pârâtei Comuna Bobota -

a v . G a v r i ş

Ioan Darie

s o l i c i t ă

respingerea plângerii

d e p u s ă

de

ă t r e

reclamant, în principal este

i n a d m i s i b i l ă

raportat la

c o n d i ţ i i l e

legale, iar

în

secundar

ca e f o n d a t ă .

În acest moment pe rolul Tribunalului ă l a j

e x i s t ă

un dosar penal ca urmare a

r e l a ţ i i l o r

a ş a

spuse comerciale, între acea societate, având ca obiect î n ş e l ă c i u n e fiind absurd ca o societate

c o m e r c i a l ă

r e p r e z e n t a n ţ i i acesteia fie

u r m ă r i ţ i

penal pentru o

f a p t ă

solicite l se

fumizeze

i n f o r m a ţ i i

este ca cum

h o ţ u l f u r ă

banii din

c a s ă

pe

u r m ă

cere

s ă - i t r i m i ţ i

contul

cardul s ă - ş i p o a t ă continua activitatea .

La a c e a s t ă d a t ă nu se poate discuta d a c ă sunt

v i n o v a ţ i

sau nu, p â n ă la n a r e a acelui

dosar în totalitate chiar în

s i t u a ţ i a

în care se

va

trage concluzia nu sunt

v i n o v a ţ i

de acele fapte,

i n f o r m a ţ i i l e

de interes public exced cadrului legal.

S u s ţ i n e

aceste


se dau doar persoanelor fizice, strict anumitor persoane fizice,

este ca cum a-i merge la parchet

s o l i c i ţ i b i l a n ţ u l

sau tot ce i n e de infractori.

C o n s i d e r ă a c e a s t ă

cerere este total

i n a d m i s i b i l ă

legea este

i n t e r p r e t a b i l ă

dar

interpretabilitatea trebuie fie în folosul

c o m u n i t ă ţ i i

nicidecum

în

defavoarea acesteia, motive

pentru care

s o l i c i t ă

respingerea cere1

i

ca

n a d m i s i b i l ă .

F ă r ă

cheltuieli de

u d e c a t ă .

TRIBUNALUL

Prin cererea sa, reclamantul CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA A VERTIZORILOR DE

INTEGRITATE a solicitat

i n s t a n ţ e i

obligarea pârâtei Comuna Bobota comunice

u r m ă t o a r e l e


de interes public:


3/4

1

Care· este n u m ă r u l a v e r t i z ă r i l o r de interes public realizat de

f u n c ţ i o n a r i i i n s t i t u ţ i e i

d u m n e v o s t r ă conform d i s p o z i ţ i i l o r Legii 571/2004, în perioada 01.01.2010 -01.10.2015?

2

Copia

i l a n ţ u l u i

contabil

al i n s t i t u ţ i e i

dvs. la data de 31.12.2014 a

d ă r i i

de

s e m ă

aferente.

3. Bugetul contul de e x e c u ţ i e

al

i n s t i t u ţ i e i dvs., în

f o r m ă f i n a l ă

aferent anului 2014.

4.

ă

r u g ă m ne c o m u n i c a ţ i :

care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul

i n s t i t u ţ i e i

dvs. pentru perioada

01.01.2010 -01.01.2015?

care este

n u m ă r u l

de

s o m a ţ i i

titluri executorii emise de

i n s t i t u ţ i a

dvs.pentru perioada

o .01.2010-01.01.2015?

care este suma r e c u p e r a t ă de i n s t i t u ţ i a dvs. în cadrul procedurilor de executare

s i l i t ă

în

perioada 01.01.2010 - 01.01.2015?

care este

u m ă r u l

dosarelor de conversie a amenzii în

u n c ă

în favoarea c o m u n i t ă ţ i i înaintat

de

n s t i t u ţ i a

dvs.

a u t o r i t ă ţ i i

competente în perioada 01.01.2010 - 01.01.2015?

d e ţ i n e i n s t i t u ţ i a

dvs. un centru de informare documentare pentru consultarea

i n f o r m a ţ i i l o r

publice conform o b l i g a ţ i e i legale

p r e v ă z u t e

de art.5 alin.4 lit.b din Legea 544/2001?

care este structura o r g a n i z a t o r i c ă , a t r i b u ţ i i l e departamentelor, programul de f u n c ţ i o n a r e ,

programul de a u d i e n ţ e

al i n s t i t u ţ i e i

dvs.?

care sunt categoriile de documente produse

i / s a u

gestionate, potrivit legii?

numele prenumele persoanelor din conducerea


sau a


publice ale

f u n c ţ i o n a r u l u i responsabil cu difuzarea i n f o r m a ţ i i l o r publice;

actele normative care

r e g l e m e n t e a z ă

organizarea f u n c ţ i o n a r e a


sau


publice;

structura

o r g a n i z a t o r i c ă

organigrama),

a t r i b u ţ i i l e

departamentelor, programul de

f u n c ţ i o n a r e , programul de a u d i e n ţ e al


sau

n s t i t u ţ i e i

publice.

5.Lista

s o c i e t ă ţ i l o r

comerciale cu care a încheiat contracte de

a c h i z i ţ i e p u b l i c ă i n s t i t u ţ i a

dvs .

pentru perioada 01.01.2010 - 01.01.2015. ă

r u g ă m p r e c i z a ţ i

sumele achitate

f i e c ă r u i

furnizor/prestator

n u m ă r u l

contractului de

a c h i z i ţ i e p u b l i c ă

În motivarea

a c ţ i u n i i

de

a r a t ă

pârâta nu a

r ă s p u n s s o l i c i t ă r i i

noastre în termenul de 1O

zile r e v ă z u t de art.7 alin. I din Legea 544/2001 nici nu a comunicat necesitatea unui termen

de 30 de zile pentru identificarea

i n f o r m a ţ i i l o r

solicitate. Refuzul pârâtei privind comunicarea

i n f o r m a ţ i i l o r de interes public este nelegal.

Pârâta Comuna Bobota, prin Primar a formulat întâmpinare prin care a solicitat

n ţ e i

respingerea plângerii formulate de reclamant ca n a d m i s i b i l ă , sau pe fond ca fiind

n e f o n d a t ă .

În motivarea

î n t â m p i n ă r i i

se

a r a t ă

nu a dat curs cererii

f o r m u l a t ă

de reclamant,

f i i n d c ă

a p r e c i a z ă c ă , în baza Legii nr.544/2001 privind liberul acces la i n f o r m a ţ i i l e de interes public, doar

persoanelor fizice

î

sunt recunoscute aceste drepturi nu persoanelor juridice.

Asupra prezentei cauze,

i n s t a n ţ a r e ţ i n e u r m ă t o a r e l e :

Reclamantul a solicitat pârâtei îi comunice o serie de i n f o r m a ţ i i de interes public în baza

Legii 544/2001, î n s ă pârâta nu a dat curs aceste

s o l i c i t ă r i

în termenul legal.

Potrivit art. I din legea

nr

.544/2001, „accesul liber

n e î n g r ă d i t

al

persoanei la orice


de interes public, definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile

fundamentale ale

r e l a ţ i i l o r

dintre persoane

a u t o r i t ă ţ i

publice, în conformitate cu

C o n s t i t u ţ i a

României cu documentele

i n t e r n a ţ i o n a l e

ratificate de Parlamentul României.

Prevederile art.6 din

a c e l a ş i

act normativ

s t i p u l e a z ă c ă :

„ I )Orice p e r s o a n ă are dreptul solicite

o b ţ i n ă

de l a u t o r i t ă ţ i l e

i n s t i t u ţ i i l e

publice, în

c o n d i ţ i i l e prezentei legi,


de interes public.

( 2 ) A u t o r i t ă ţ i l e i n s t i t u ţ i i l e

publice sunt obligate asigure persoanelor, la cererea acestora,


de interes public solicitate în scris sau verbal.

3) Solicitarea în scris a n f o r m a ţ i i l o r de interes public cuprinde r m ă t o a r e l e elemente:

a) autoritatea sau

n s t i t u ţ i a p u b l i c ă

la care se

d r e s e a z ă

cererea;

b)

i n f o r m a ţ i a

s o l i c i t a t ă

astfel încât

p e r m i t ă


sau


publice identificarea

i n f o r m a ţ i e i

de interes public;

2


4/4

(c) numele, prenumele s e m n ă t u r a solicitantului, precum adresa la care se s o l i c i t ă primirea

r ă s p u n s u l u i „putem concluziona


de interes public în temeiul Legii nr.544/2001 pot

i solicitate doar de persoanele fizice nu de persoanele juridice. Doar în cazul persoanelor fizice

putem vorbi

de

nume, prenume

s e m n ă t u r ă

elemente care lipsesc cu d e s ă v â r ş i r e în cazul

persoanelor juridice.

De asemenea, prevederile art.31 din C o n s t i t u ţ i a României s t i p u l e a z ă u r m ă t o a r e l e :

(1 Dreptul persoanei de a avea acces l orice

i n f o r m a ţ i e

de interes public nu poate fi

î n g r ă d i t .

(2) A u t o r i t ă ţ i l e publice, potrivit c o m p e t e n ţ e l o r ce le revin sunt obligate asigure

informarea

c o r e c t ă

a

c e t ă ţ e n i l o r

asupra treburilor publice asupra problemelor de

interes personal.

(3) Dreptul la i n f o r m a ţ i e nu trebuie prejudicieze

m ă s u r i l e

de p r o t e c ţ i e a tinerilor sau

g u r a n ţ a n a ţ i o n a l ă .

(4) Mijloacele de informare în m a s ă publice sau private sunt obligate asigure

informarea c o r e c t ă a opiniei publice.

Dat fiind faptul Legea nr.544/2001 precum

C o n s t i t u ţ i a

României p r e v ă d dreptul

reclamantului de a o b ţ i n e i n f o r m a ţ i i l e de interes public solicitate de la pârâta, iar aceasta nu a dat

curs acestei cereri în tennenul legal, reclamantul are dreptul de a o b ţ i n e s a t i s f a c ţ i e

pe

cale u d i c i a r ă

pârâta fiind datoare potrivit legii îi comunice acestuia informatiile de interes public solicitate.

În aceste c i r c u m s t a n ţ e a c ţ i u n e a reclamantei apare ca

f o n d a t ă

urmând a fi a d m i s ă în

c o n s e c i n t ă

de c ă t r e i n s t a n t ă .

.

F a ţ ă

de

cele ce preced, u r m e a z ă ca n s t a n ţ a

a d m i t ă

a c ţ i u n e a reclamantei.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ş T E

Admite

a c ţ i u n e a

reclamantului CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA AVERTIZORILOR

DE INTEGRITATE cu sediul social în

B u c u r e ş t i

Splaiul

I n d e p e n d e n ţ e i

nr.202 A, Sector

6,

CIF

34897262, cu domiciliul procesual ales în Cluj-Napoca, Calea

D o r o b a n ţ i l o r

105, bl.1

O

sc.3, ap.85,

Jud.Cluj o b l i g ă pârâta COMUNA SURDUC, cu sediul în localitatea Bobota, J u d . S ă l a j

furnizeze reclamantului i n f o r m a ţ i i l e de interes public solicitate pârâtei.

Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

P r o n u n ţ a t ă în

ş e d i n ţ a p u b l i c ă

din 22 Aprilie 2016.

P r e ş e d i n t e Grefier,

C h i ş

Nicolae Claudiu

Ţ u r c a ş

Veronica

Red: CNC/ I 0.05.2016.

Dact: Ţ V / 1 0 . 0 5 . 2 0 1 6 / 4 ex.

3

Documents

d. 184.84.2016 TSJ CAAI UATC BOBOTA h 497 22.04.2016 SCIIP