CURSO: ADMINISTRACION CURSO: ADMINISTRACION Y AMBIENTE. 2009.Y AMBIENTE. 2009.

CAP. IV. ARMONIA CON LA CAP. IV. ARMONIA CON LA NATURALEZA. ESTADO DE LA NATURALEZA. ESTADO DE LA

NACION 2006NACION 2006

MARCO NORMATIVO Y LA REALIDAD DE MARCO NORMATIVO Y LA REALIDAD DE LA GESTIÓN AMBIENTALLA GESTIÓN AMBIENTAL

Hipótesis:Hipótesis: Se ha reflejado Se ha reflejado en el sector ambiental una en el sector ambiental una tendencia nacional.tendencia nacional.

La debilidad de las La debilidad de las capacidades públicas para capacidades públicas para cumplir los mandatos que cumplir los mandatos que ese marco ha establecido ese marco ha establecido en materia de en materia de reconocimiento de reconocimiento de derechos y creación de derechos y creación de reglas para la protección y reglas para la protección y control de los recursos control de los recursos naturalesnaturales

P. N. CorcovadoP. N. Corcovado

MANDATO AMBIENTALMANDATO AMBIENTALDEL ESTADODEL ESTADO

MANDATO: Ley Orgánica MANDATO: Ley Orgánica del Amientedel Amiente: :

Estado debe velar por la Estado debe velar por la utilización racional de los utilización racional de los elementos ambientales, elementos ambientales, con el fin de proteger y con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida mejorar la calidad de vida de los habitantes.de los habitantes.

Estado obligado a Estado obligado a propiciar un desarrollo propiciar un desarrollo económico sostenible económico sostenible ambientalmente sin ambientalmente sin comprometer las comprometer las opciones de las opciones de las generaciones futurasgeneraciones futuras.. P.N. CorcovadoP.N. Corcovado

LEGISLACION AMBIENTALLEGISLACION AMBIENTAL

NORMATIVA COMPLEJA Y NORMATIVA COMPLEJA Y DIVERSA.DIVERSA.

TIPOS DE TIPOS DE REGULACIONES: REGULACIONES: PREVIAS, OPERATIVAS, PREVIAS, OPERATIVAS, DESEMPEÑO Y DESEMPEÑO Y SANCIONATORIAS.SANCIONATORIAS.

21 CONVENIOS, 22 21 CONVENIOS, 22 LEYES Y REGLAMENTOS LEYES Y REGLAMENTOS REGULATORIOS.REGULATORIOS.

P.N. Volcán Poás

Regulaciones ambientales para las Regulaciones ambientales para las actividades productivasactividades productivas

DEBILIDAD EN CONTROL DEBILIDAD EN CONTROL IMPACTOS AMBIENTALES.IMPACTOS AMBIENTALES.

SECTOR AMBIENTAL SECTOR AMBIENTAL DESARTICULADO, DESARTICULADO,

INEFICIENTE INEFICIENTE COORDINACIÓN, COORDINACIÓN,

DISPERSION DE DISPERSION DE FUNCIONES.FUNCIONES.

NO FUNCIONA COMO NO FUNCIONA COMO SISTEMA INTEGRADO.SISTEMA INTEGRADO.

REDUCCION DE REDUCCION DE FONDOS DESTINADOS FONDOS DESTINADOS A LAS INSTITUCIONES A LAS INSTITUCIONES RECTORAS.RECTORAS.

Institucionalidad para la tutela Institucionalidad para la tutela ambientalambiental

DESREGULACION GUANACASTE DESREGULACION GUANACASTE Y LITORAL PACIFICO Y LITORAL PACIFICO

INTENSO PROCESO DE INTENSO PROCESO DE DESARROLLO DESARROLLO INMOBILIARIO.INMOBILIARIO.

PLANES REGULADORES PLANES REGULADORES IRREGULARES.IRREGULARES.

IMPACTO SOBRE: IMPACTO SOBRE: HUMEDALES, MANGLARES, HUMEDALES, MANGLARES, ECOSISTEMAS, RECURSO ECOSISTEMAS, RECURSO HIDRICO.HIDRICO.

POCO CONTROL DE LAS POCO CONTROL DE LAS MUNICIPALIDADES.MUNICIPALIDADES.

Desarrollo inmobiliario y control Desarrollo inmobiliario y control municipalmunicipal

Cantones con mayor Cantones con mayor construcción habitacionalconstrucción habitacional

AUMENTO EN LOS CONFLICTOS AUMENTO EN LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES.SOCIOAMBIENTALES.

RECURSO HIDRICO. RECURSO HIDRICO. AGUAS NEGRAS.AGUAS NEGRAS. MANEJO DE DESECHOS.MANEJO DE DESECHOS. RECOLECCION DE BASURA.RECOLECCION DE BASURA. PERMISOS DE PERMISOS DE

CONSTRUCCIONCONSTRUCCION CONTAMINACION DE RIOS.CONTAMINACION DE RIOS. PESCA EN AREAS PESCA EN AREAS

PROTEGIDAS.PROTEGIDAS. ACCESO Y OCUPACION DE ACCESO Y OCUPACION DE

PLAYAS.PLAYAS.

Temas de conflicto socioambientalTemas de conflicto socioambiental

Planes reguladores municipales. Planes reguladores municipales. Enero 2007Enero 2007

GESTION DEL PATRIMONIOGESTION DEL PATRIMONIO

AREAS PROTEGIDAS SE AREAS PROTEGIDAS SE ELEVO A 165.ELEVO A 165.

26.4% TERRITORIO BAJO 26.4% TERRITORIO BAJO CONSERVACION ESTATAL.CONSERVACION ESTATAL.

0.7% TERRITORIO MARINO 0.7% TERRITORIO MARINO PROTEGIDO. PROTEGIDO.

188 MILLAS CON POCA O 188 MILLAS CON POCA O NINGUNA PROTECCION.NINGUNA PROTECCION.

DEFICIT DE 200 DEFICIT DE 200 GUARDAPARQUES.GUARDAPARQUES.

40% DE FLOTA E 40% DE FLOTA E INFRAESTRUCTURA EN MAL INFRAESTRUCTURA EN MAL

ESTADOESTADO..

Areas silvestres protegidasAreas silvestres protegidasjunio 2006junio 2006

AMENAZAS SOBRE LA AMENAZAS SOBRE LA BIODIVERSIDAD.BIODIVERSIDAD.

VIDA SILVESTRE VIDA SILVESTRE ENFRENTA AMENAZAS ENFRENTA AMENAZAS POR FALTA POR FALTA PROTECCION.PROTECCION.

114 ESPECIES 114 ESPECIES NUEVAS, 37 NUEVOS NUEVAS, 37 NUEVOS REGISTROS. 151 REGISTROS. 151 ESPECIES. PARA UN ESPECIES. PARA UN TOTAL APROXIMADO TOTAL APROXIMADO DE 91.000 ESPECIES.DE 91.000 ESPECIES.

Volcán Poás

Corredores biológicosCorredores biológicos

ZMT: UN PATRIMONIO SIN ZMT: UN PATRIMONIO SIN CONTROLCONTROL

Mercado de tierra con Mercado de tierra con falsas expectativas sobre falsas expectativas sobre la propiedad.la propiedad.

Ventas y actos jurídicos sin Ventas y actos jurídicos sin sustento legal.sustento legal.

No existe un desarrollo No existe un desarrollo integrado y armónico de la integrado y armónico de la ZMT.ZMT.

4 tipos de ocupantes: 4 tipos de ocupantes: propietarios registrales, propietarios registrales, concesionarios, permiso de concesionarios, permiso de uso, e ilegales.uso, e ilegales.

Marco regulatorio y dictámenes sobre la ZMT

PRESION Y DESPROTECCION PRESION Y DESPROTECCION SOBRE RECURSO HIDRICO.SOBRE RECURSO HIDRICO.

Amplia cobertura de agua. 98.2% Amplia cobertura de agua. 98.2% población dispuso del servicio.población dispuso del servicio.

2235 acueductos.2235 acueductos. Algunos acuíferos contaminados con Algunos acuíferos contaminados con

plaguicidas, fungicidas, hidrocarburos.plaguicidas, fungicidas, hidrocarburos.

12855 pozos legales hasta 2006.12855 pozos legales hasta 2006. 13816 si se incluyen los ilegales.13816 si se incluyen los ilegales.

DESAFIOS RECURSOS DESAFIOS RECURSOS PESQUEROS Y AGUAS MARINAPESQUEROS Y AGUAS MARINA

PLAYAS CON ALTA CONTAMINACION.PLAYAS CON ALTA CONTAMINACION.

IMPACTOS EN CORALES, PASTOS IMPACTOS EN CORALES, PASTOS MARINOS, MANGLARES.MARINOS, MANGLARES.

2007 SE EFECTUARON 207 PATRULLAJES 2007 SE EFECTUARON 207 PATRULLAJES EN CERCANIA ISLA COCO.EN CERCANIA ISLA COCO.

1219 OBJETIVOS, NAVIOS ALREDEDOR DEL 1219 OBJETIVOS, NAVIOS ALREDEDOR DEL

PARQUE. GENERA PRESION.PARQUE. GENERA PRESION.

RECUPERACION COBERTURA RECUPERACION COBERTURA FORESTAL. VULNERABILIDADFORESTAL. VULNERABILIDAD

USO INTENSIVO ZONAS AGRICOLAS.USO INTENSIVO ZONAS AGRICOLAS.

ALTO USO DE PLAGUICIDAS.ALTO USO DE PLAGUICIDAS.

CRECIMIENTO DEL MONOCULTIVO PIÑA.CRECIMIENTO DEL MONOCULTIVO PIÑA.

4 ZONAS CON ALTA DEFORESTACION: 4 ZONAS CON ALTA DEFORESTACION: LLANURAS DE SAN CARLOS, LLANURAS DE SAN CARLOS, TORTUGUERO, CUENCA MEDIA RIO TULIN TORTUGUERO, CUENCA MEDIA RIO TULIN Y PARRITA, VALLE DE COTO BRUS.Y PARRITA, VALLE DE COTO BRUS.

Principales productos agrícolas y Principales productos agrícolas y uso de plaguicidasuso de plaguicidas

EXPANSION PIÑERA Y USO DE EXPANSION PIÑERA Y USO DE AGROQUIMICOSAGROQUIMICOS..

ALTERACION DE LOS ECOSISTEMAS POR USO ALTERACION DE LOS ECOSISTEMAS POR USO AGROQUIMICOS.AGROQUIMICOS.

2006 11% DEL TERRITORIO NACIONAL DEDICADO 2006 11% DEL TERRITORIO NACIONAL DEDICADO A LA AGRICULTURA.A LA AGRICULTURA.

CULTIVO DOMINANTE EL CAFÉ, PALMA AFRICANA, CULTIVO DOMINANTE EL CAFÉ, PALMA AFRICANA, ARROZ, CAÑA DE AZUCAR, BANANO Y PIÑA.ARROZ, CAÑA DE AZUCAR, BANANO Y PIÑA.

CRECIMIENTO EXPANSIVO CULTIVO PIÑA, CRECIO CRECIMIENTO EXPANSIVO CULTIVO PIÑA, CRECIO UN 43.5% EN 2006 Y 208% CON RELACION AL UN 43.5% EN 2006 Y 208% CON RELACION AL 2000.2000.

CR UTILIZA 37.2 KG X TRAB. AGRICOLA.CR UTILIZA 37.2 KG X TRAB. AGRICOLA.

CONSUMO ENERGETICO CONSUMO ENERGETICO COMPROMETE SOSTENIBILIDADCOMPROMETE SOSTENIBILIDAD ALTO CONSUMO, DEPENDENCIA ALTO CONSUMO, DEPENDENCIA

HIDROCARBUROS. MAYOR DEMANDA.HIDROCARBUROS. MAYOR DEMANDA. 76.3% CONSUMO ENERGETICO SECTOR 76.3% CONSUMO ENERGETICO SECTOR

TRANSPORTE. 20% SECTOR INDUSTRIAL, 11% TRANSPORTE. 20% SECTOR INDUSTRIAL, 11% RESIDENCIAL, 10% COMERCIAL Y SERVICIOS, 4% RESIDENCIAL, 10% COMERCIAL Y SERVICIOS, 4% AGRICOLA.AGRICOLA.

CONTAMINACION DEL AIRE Y EFECTO CONTAMINACION DEL AIRE Y EFECTO INVERNADERO POR EL USO DE HIDROCARBUROS.INVERNADERO POR EL USO DE HIDROCARBUROS.

MANEJO DE DESECHOS MANEJO DE DESECHOS SOLIDOSSOLIDOS

MODELO NO HA VARIADO DESDE LOS AÑOS 70s.MODELO NO HA VARIADO DESDE LOS AÑOS 70s.

64% DE LOS GOBIERNOS LOCALES DISPONEN DE 64% DE LOS GOBIERNOS LOCALES DISPONEN DE LOS DESECHOS EN BOTADEROS A CIELO LOS DESECHOS EN BOTADEROS A CIELO ABIERTO.ABIERTO.

TOTAL NACIONAL DE BASURA. SAN JOSÉ: 122.3 TOTAL NACIONAL DE BASURA. SAN JOSÉ: 122.3 TONELADAS METRICAS, 40%, ALAJUELA TONELADAS METRICAS, 40%, ALAJUELA

17%,GUANACASTE 13%, HEREDIA 2%17%,GUANACASTE 13%, HEREDIA 2%

EXISTEN 5 RELLENOS SANITARIOS CUYA VIDA EXISTEN 5 RELLENOS SANITARIOS CUYA VIDA MEDIA ES DE 15 A 20 AÑOS.MEDIA ES DE 15 A 20 AÑOS.

Recolección y destino de la basura, por provincia. 2006

Relleno sanitario Botadero No recolectado

PRINCIPALES CUENCAS PRINCIPALES CUENCAS HIDROGRAFICAS.HIDROGRAFICAS.

1.1. GRANDE DE GRANDE DE TARCOLES. TARCOLES.

2.2. TEMPISQUE-TEMPISQUE-BEBEDERO.BEBEDERO.

3.3. GRANDE DE GRANDE DE TERRABA.TERRABA.

4.4. REVENTAZON-REVENTAZON-PARISMINA,PARISMINA,

5.5. SAN CARLOS Y SAN CARLOS Y

6.6. SARAPIQUI.SARAPIQUI.

PRINCIPALES CUENCAS PRINCIPALES CUENCAS HIDROGRAFICAS.HIDROGRAFICAS.

Problemas de Problemas de desechos sólidos.desechos sólidos.

Contaminación, Contaminación, Agroquímicos, Agroquímicos,

Sedimentación, Sedimentación, Afectación Zona Afectación Zona

Marítimo Costera. Marítimo Costera. Problemas con el agua Problemas con el agua

para consumo para consumo humano.humano.

DESAFIOS EN MATERIA DESAFIOS EN MATERIA ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

TRES EJES:TRES EJES:

1.1. INTERACCION E INTEGRACION DE INTERACCION E INTEGRACION DE ACTORES.ACTORES.

2.2. DESARROLLO DE UNA VISION DE PAIS.DESARROLLO DE UNA VISION DE PAIS.

3.3. CONFORMAR UN MARCO NORMATIVO CONFORMAR UN MARCO NORMATIVO APLICABLE Y REAL.APLICABLE Y REAL.

GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO No existe una gestión coordinada y sistemática.No existe una gestión coordinada y sistemática.

La población mantiene alta vulnerabilidad ante La población mantiene alta vulnerabilidad ante eventos naturales.eventos naturales.

Poca prevención y control de eventos Poca prevención y control de eventos tecnológicos.tecnológicos.

Estrategia nacional cambio climático: recursos Estrategia nacional cambio climático: recursos hídricos, sistemas forestales, zonas costeras, hídricos, sistemas forestales, zonas costeras, biodiversidad, salud, infraestructura, y biodiversidad, salud, infraestructura, y agropecuario.agropecuario.

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

EL CAMBIO COMIENZA POR LA EL CAMBIO COMIENZA POR LA ACTITUD RESPONSABLE Y DECIDIDA ACTITUD RESPONSABLE Y DECIDIDA DE CADA UNO DE NOSOTROS EN DE CADA UNO DE NOSOTROS EN RELACION A LA PROBLEMÁTICA RELACION A LA PROBLEMÁTICA PLANTEADA.PLANTEADA.