Cuprins 5

Cuprins

Capitolul 1

Structurile administrative în România ................................................................. 9

1.1 Structurile administrative ................................................................................... 9

1.2 Nomenclatorul Unităţilor Teritoriale pentru Statistică (NUTS) ...................... 14

1.3 Studii aplicative ............................................................................................... 16

Capitolul 2

Actele administrative ............................................................................................ 19

2.1 Actul administrativ ........................................................................................... 19

2.2 Categorii de acte administrative ....................................................................... 22

2.3 Administrarea bunurilor şi a lucrărilor publice ................................................ 23

2.4 Contractele administrative ............................................................................... 25

2.5 Studiul aplicativ asupra unor contracte administrative .................................... 31

2.5.1 Contractele de concesiune ...................................................................... 32

2.5.2 Contractul de achiziţii ............................................................................ 39

2.5.3 Leasingul financiar şi operaţional ca formă de finanţare

a investiţiilor .......................................................................................... 66

2.6 Studiu aplicativ ................................................................................................ 81

Capitolul 3

Bugetul şi autonomia locală ................................................................................. 85

3.1 Autonomia finanţelor publice locale în etapa actuală .......................................... 85

3.2 Locul bugetelor locale în cadrul bugetului general consolidat

în România ....................................................................................................... 91

3.3 Studiu aplicativ privind măsurarea autonomiei

cheltuielilor bugetare în România .................................................................. 105

Capitolul 4

Procesul bugetar al instituţiilor publice ............................................................ 112

4.1 Responsabilităţi şi competenţe şi în procesul bugetar ................................................ 112

4.2 Componentele sistemului unitar de bugete ..................................................... 113

4.3 Instituții cu competenţe şi responsabilităţi în procesul bugetar ...................... 116

4.4 Etapele procesului bugetar .............................................................................. 124

4.5 Prevederi referitoare la contul de execuţie (inclusiv pe programe) ...................... 132

4.6 Studiu aplicativ privind conţinutul, forma de prezentare

şi structura programelor bugetare .......................................................................... 135

4.7 Probleme rezolvate ......................................................................................... 143

6 Finanţele instituţiilor publice

Capitolul 5

Veniturile instituţiilor publice ........................................................................... 156

5.1 Venituri: recunoaştere, evaluare, venituri publice .......................................... 156

5.2 Reguli privind execuţia veniturilor instituţiilor publice ................................. 180

5.3 Finanţarea instituţiilor publice ........................................................................ 185

5.4 Studii aplicative .............................................................................................. 193

Capitolul 6

Cheltuielile instituţiilor publice şi conţinutul acestora .................................... 243

6.1 Cheltuielile publice ......................................................................................... 243

6.2 Criterii de grupare a cheltuielilor publice ............................................................... 246

6.3 Cheltuielile instituţiilor publice privind stocurile ........................................... 271

6.4 Studiu aplicativ. Costul standard .................................................................... 278

6.5 Studiu aplicativ privind finanţarea învăţământului preuniversitar

din România ..................................................................................................... 288

6.6 Probleme rezolvate ......................................................................................... 299

Capitolul 7

Procesul investiţional în entităţile publice ........................................................ 322

7.1 Consideraţii generale privind procesul investiţional .............................................. 322

7.2 Traseul unei lucrări de investiţii în etapa actuală ............................................ 323

7.3 Metode de lucru şi căi propuse pentru realizarea investiţiilor publice

în următorii ani (2012-2015) ............................................................................... 325

7.4 Propuneri privind un model de programare şi monitorizare

a investiţiilor ................................................................................................... 328

Capitolul 8

Exercitarea controlului financiar

şi a auditului public în instituţiile publice ......................................................... 331

8.1 Organizarea şi funcţionarea controlului financiar în instituţiile publice ......... 331

8.2 Controlul financiar – atribut al gestionării cu eficienţă

a patrimoniului public .................................................................................... 332

8.3 Exercitarea controlului financiar preventiv ..................................................... 353

8.4 Conceptul de controlling în literatura de specialitate ...................................... 360

8.5 Organizarea inspecţiei fiscale în instituţiile publice ....................................... 369

8.6 Organizarea auditului public intern ................................................................. 371

Cuprins 7

Capitolul 9

Organizarea contabilităţii instituţiilor publice ................................................. 385

9.1 Documente justificative şi registre de contabilitate ........................................ 386

9.2 Calităţile informaţiilor contabile ..................................................................... 390

9.3 Monografia privind înregistrarea în contabilitatea instituţiilor publice

a principalelor operaţiuni ................................................................................ 393

9.4 Monografia privind înregistrarea în contabilitate

a operaţiunilor specifice entităţilor publice locale .......................................... 410

9.5 Teste grile propuse spre rezolvare .................................................................. 421

9.6 Standarde Internaţionale de Contabilitate pentru sectorul public .......................... 438

Capitolul 10

Situaţiile financiare ale instituţiilor publice ..................................................... 444

10.1 Componenţa situaţiilor financiare ................................................................. 444

10.2 Studii aplicative ............................................................................................ 469

Capitolul 11

Creditul public .................................................................................................... 473

11.1 Caracteristicile creditului public ................................................................... 473

11.2 Elementele tehnice ale creditului public (împrumutului de stat) .................. 475

11.3 Plasarea şi rambursarea împrumuturilor de stat ............................................ 477

11.4 Alte operaţiuni privind împrumuturile de stat ............................................... 479

11.5 Clasificarea împrumuturilor de stat ............................................................... 480

11.6 Probleme rezolvate ........................................................................................ 483

Capitolul 12

Datoria publică .................................................................................................... 499

12.1 Clasificarea datoriei publice .......................................................................... 499

12.2 Datoria publică internă .................................................................................. 500

12.3 Datoria publică externă ................................................................................. 501

12.4 Probleme rezolvate ........................................................................................ 503

Bibliografie .......................................................................................................... 541