CRW - Incidentbestrijding Waddenzee IBP-W

Jaarverslag 2018

coördinatieregelingwaddenzee

Dit jaarverslag is vastgesteld door het BestuurlijkWaddenzee Overleg (BWO) op 24 april 2019.

ColofonTekstbijdragen : Ron VeenstraEindredactie : Kees van der MarkVormgeving : Klaas Pot, Sagittarius Graphic DesignFoto’s : Kees van der Mark, Ron Veenstra,

Klaas Pot, Sem van der Wal,Nelleke Hakvoort, archief CRW

Druk : SMG Groep

Gebruikte afkortingen

AOV Ambtenaar Openbare orde en Veiligheid

BWO Bestuurlijk Waddenzee Overleg

CMD Commerciële Maritieme Dienstverlener

CMIJ Centrale Meldpost IJsselmeer

CMW Centrale Meldpost Waddenzee (Brandaris)

CoPI Commando Plaats Incident

CRW Coördinatie Regeling Waddenzee

GBT Gemeentelijk Beleidsteam

GGB Grootschalige Geneeskundige Bijstand

GHOR Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie

in de Regio

GRIP Gecoördineerde Regionale Incident-

bestrijdingsprocedure

IBP-W Incidentbestrijdingsplan Waddenzee

IFV Instituut Fysieke Veiligheid

ISPS International Ship and Port facility Security

KNRM Koninklijke Nederlandse Reddingmaatschappij

KWC Kustwachtcentrum

LCMS Landelijk Crisismanagementsysteem

LNG Liquefied Natural Gas

MIWB Maritiem Instituut Willem Barentsz

NHV Noordzee Helikopters Vlaanderen

OvD Officier van Dienst

RAV Regionale Ambulance Voorziening

RBT Regionaal Beleidsteam

RMG Regionale Meld Groep (C2000)

ROT Regionaal Operationeel Team

RPP Risico’s, Planvorming en Procedures

SAMIJ Samenwerkingsregeling ongevallenbestrijding

IJsselmeergebied

SAR Search and Rescue

TESO Texels Eigen Stoomboot Organisatie

TWO Tactisch Waddenzee Overleg

VBVK Veiligheid bieden, veiligheid krijgen INHOUDSOPGAVE 3

Inhoudsopgave

Voorwoord 4

1. Inleiding 6

2. CRW-overlegstructuur 10

2.1 Bestuurlijke coördinatie 10

2.2 Tactische en operationele coördinatie 11

3. CRW-werkzaamheden 2018 14

4. Financieel verslag 2018 18

4.1 Begroting 18

4.2 Afrekening 2018 19

4.3 Eindconclusie financiering 2018 19

Bijlage B1 Bestuurlijk Waddenzee Overleg 20

Bijlage B2 Tactisch Waddenzee Overleg en werkgroepen 22

Voorwoord

Ieder jaar stelt de Coördinatie RegelingWaddenzee (CRW) een jaarverslag enjaarrekening op. Ook met dit verslagover 2018 legt de CRW verantwoorde-lijkheid af over de wijze waarop desamenwerking op het gebied van deincidentbestrijding op de Waddenzeeis uitgevoerd. Terugkijkend op hetafgelopen jaar kan ik stellen dat hetafgelopen jaar door het grote aantalpersonele ontwikkelingen voor deCRW een bijzonder jaar is geworden.Zo namen we namen afscheid van

Marijke van Beek, de voorzitter vanhet Bestuurlijk Waddenzee Overleg(BWO). Ook waterfunctionaris HansSpiegelaar verliet onze organisatie.Daarnaast was sprake van een grootaantal wijzigingen in de deelnemersaan het BWO en het Tactisch Wadden-zee Overleg (TWO). Het gaat in veelgevallen om mensen die jarenlangmet hun kennis en ervaring hebbenbijgedragen aan de CRW. Gelukkighebben hun opvolgers die rol inmid-dels overgenomen.

Door deze ontwikkelingen moest deCRW als netwerkorganisatie met eennieuwe ‘bemanning’ scherp aan dewind varen om de in het jaarprogram-ma gestelde doelen te behalen.Noemenswaardig vind ik de wijzewaarop we de nautische vakbekwaam-heid konden bevorderen met ondermeer de gezamenlijke opleiding entraining voor de ‘land en water’-

meldkamers. Dat geldt ook voor hetopstappen van landhulpverleners opschepen van de KNRM, Rijkswaterstaaten de Landelijke Eenheid van de politieén het openstellen van een E-learning-module voor CoPI-leden.

Naast de ontwikkelingen in deCRW-structuur gingen er ook in 2018weer containers ten noorden vande Waddeneilanden overboord.Een beeld dat zich jaarlijks herhaaltzonder noemenswaardige gevolgenvoor de Waddenzee. Hoewel het netbuiten dit verslagjaar plaatsvond,heeft het incident op 2 januari 2019het containerschip MSC Zoe in devaarroute ten noorden van deWaddeneilanden – waarbij honderdencontainers tegelijk overboord sloegen –laten zien dat incidenten buiten deWaddenzee ook grote gevolgenkunnen hebben voor de Waddenzee.Dan gaat het ook over de gevolgenvoor het risicoprofiel en de plan-vorming. Het is goed dat we op dezeonderdelen gezamenlijk kunnenoptrekken onder de vlag van de CRW.

Namens het Bestuurlijk WaddenzeeOverleg,

Wim KleinhuisDirecteur Veiligheidsregio Fryslânen deelnemer Bestuurlijk WaddenzeeOverleg

VOORWOORD 54

INLEIDING 76

De Waddenzee is het grootste aaneengesloten (zout)watergebied vanNederland (circa 2500 km2). Het is een Natura 2000-gebied en behoorttot het door de Unesco erkend Werelderfgoed. Het gebied is gemeente-lijk ingedeeld en valt voor de incidentbestrijding onder de verantwoor-delijkheid van de drie betrokken veiligheidsregio’s, de zestien betrokkengemeenten en Rijkswaterstaat. Op basis van een tussen de Kustwachten de veiligheidsregio’s afgesloten convenant verzorgt de Kustwacht,met de KNRM en NHV SAR als uitvoerende partners, de SAR-taak(Search and Rescue).

Essentieel voor een adequate hulpverlening is het proces Melding enAlarmering en daarmee de samenwerking tussen de vier betrokken‘land’- en ‘water’-meldkamers in en rondom de Waddenzee. Hiervoorzijn in 2018 drie bijeenkomsten belegd die in samenwerking met deIJsselmeerpartners (verenigd in het SAMIJ-netwerk) zijn georganiseerd.In 2017-2018 zijn door de CRW speciaal voor meldkamermedewerkersen voor deelnemers aan het CoPI twee E-learning-modules ontwikkeld.

De samenwerking tussen land- en waterpartijen vraagt om perma-nente aandacht en het blijvend gezamenlijk bepalen van de doelen enprogramma’s. De CRW levert een bindende bijdrage aan de samen-werking tussen de betrokken organisaties.

De CRW is een netwerk van hulpverlenings-organisaties die gezamenlijk verantwoordelijkzijn voor de incident- en rampenbestrijding opde Waddenzee. De afspraken over de wijzewaarop invulling wordt gegeven aan de incident-en rampenbestrijding zijn vastgelegd in hetIncidentbestrijdingsplan Waddenzee (IBP-W)en het in 2004 ondertekende CRW-convenant.

Dit jaarverslag is gebaseerd op de in 2015-2017door het BWO vastgestelde:• Beleidsplan CRW 2016-2019.• Meerjaren-beleidsplan Vakbekwaamheid

2016-2019.• Het CRW-jaarprogramma 2018, inclusief het

onderdeel Vakbekwaamheid.

Met dit jaarverslag wordt verantwoording afgelegdover de in 2018 uitgevoerde werkzaamheden ende behaalde resultaten. Na vaststelling wordt hetter kennisname aangeboden aan de in CRW deel-nemende partners en geplaatst op de websitewww.vrfryslan.nl/crw.

Inleiding1

INLEIDING 98

Welke partners waren in 2018 betrokken bijhet IBP-W?• Veiligheidsregio Groningen• Veiligheidsregio Fryslân (coördinerende

veiligheidsregio)• Veiligheidsregio Noord-Holland Noord• gemeente Oldambt• gemeente Delfzijl• gemeente Eemsmond• gemeente De Marne• gemeente Dongeradeel• gemeente Ferwerderadiel• gemeente Waadhoeke (voorheen

Franekeradeel en Het Bildt)• gemeente Harlingen• gemeente Súdwest-Fryslân• gemeente Schiermonnikoog• gemeente Ameland• gemeente Terschelling• gemeente Vlieland• gemeente Texel• gemeente Hollands Kroon• gemeente Den Helder• Kustwachtcentrum• Koninklijke Nederlandse Reddingmaatschappij• Politie Landelijke Eenheid en regionale

eenheden Noord-Nederland en Noord-Holland• Rijkswaterstaat Noord-Nederland• Ministerie van Economische Zaken

Brandweer en GHOR zijn onderdelen vande veiligheidsregio’s.

De CRW verbindt in het netwerk daarnaast ondermeer stakeholders als havenbedrijven, rederijen,CMD’s, wadloopverenigingen, de Provincie Fryslânen natuurorganisaties.

De samenstelling van de bestuurlijke en operationeleoverlegstructuren is opgenomen in de bijlagen.

Veiligheidsregio Fryslân is de coördinerende veilig-heidsregio. De CRW is als zelfstandig onderdeelondergebracht bij de afdeling Crisisbeheersing vanVeiligheidsregio Fryslân. De CRW bestaat uit dewaterfunctionaris, de secretaris, het secretariaat eneen communicatieadviseur. Eind 2018 omvatte degezamenlijke formatie 1,5 fte. De waterfunctionariscoördineert de samenwerking tussen de genoemdeorganisaties.

Bron: Rijkswaterstaat Noord-NederlandDe opstapplaatsen rond de Waddenzee.

CRW-OVERLEGSTRUCTUUR 11

Bestuurlijke bijeenkomstOp 10 oktober werd in het nieuwe AfsluitdijkWadden Center in Kornwerderzand de bestuurlijkebijeenkomst gehouden die in het CRW-jaarprogram-ma 2018 was aangekondigd. Tijdens deze bijeen-komst zijn de genodigden geïnformeerd over demeest relevante CRW-ontwikkelingen. DirecteurKustwacht Nederland Ronald Blok gaf een toelich-ting op de toekomstige ontwikkelingen op deNoordzee, inclusief de mogelijke effecten daarvanop de Waddenzee. Astronaut André Kuipersvertelde de aanwezigen over zijn ruimtereizen inhet ISS-ruimtestation, waarbij uiteraard met elkaarwerd gekeken naar het bijzondere en kwetsbareWaddengebied vanuit de ruimte. En senior adviseurcrisismanagement bij Rijkswaterstaat Noord-Nederland Sophia Dingenouts ging met de zaal ingesprek over de zogeheten ‘schurende ketens’ bijde incidentenbestrijding op en rond de Waddenzee.

CRW-secretariaatHet CRW-secretariaat bestaat uit de waterfunctionaris,de secretaris, de assistent en de communicatie-adviseur (totale formatie eind 2018: 1,5 fte). Dewaterfunctionaris is verantwoordelijk voor dedagelijkse aansturing. Halverwege 2018 is ervoorgekozen extra ondersteuning (van 0,1 naar 0,4 fte)in te zetten om de continuïteit van de diversewerkzaamheden beter te kunnen borgen.

Met ingang van 1 september 2018 heeft waterfunc-tionaris Hans Spiegelaar een functie aanvaard bijde Kustwacht. Jan Regeling, die eerder al werkzaamwas voor de CRW als operationeel waterfunctionaris,kon zijn functie per direct waarnemen. Zo konde continuïteit van de werkzaamheden wordengewaarborgd.

2.2 Tactische en operationelecoördinatie

Tactisch Waddenzee OverlegHet Tactisch Waddenzee Overleg (TWO) is verant-woordelijk voor het operationaliseren en deimplementatie van het IBP-W en de operationelecoördinatie en de advisering van het BWO. Eenaantal taken en werkzaamheden is belegd bij werk-groepen. De diverse deelnemers van het overlegzijn tevens portefeuillehouder voor de CRW-werk- en themagroepen. In 2018 heeft het TWOeen bijna volledig nieuwe samenstelling gekregen.

In het TWO wordt op tactisch niveau overleggevoerd tussen de partijen. Het TWO bereidt deoverleggen van het BWO voor en zet opdrachten

CRW-overlegstructuur2De verantwoordelijkheid voor de crisisbeheersingop de Waddenzee ligt bij de gemeenten, deVeiligheidsregio’s Groningen, Fryslân en Noord-Holland Noord en Rijkswaterstaat. De veiligheids-regio’s hebben de preparatie van de incident- enrampenbestrijding onder meer vastgelegd in hunregionale planvorming. Het IBP-W is onderdeelvan deze regionale planvorming. De waterfunc-tionaris is verantwoordelijk voor de preventievebovenregionale coördinatie en afstemming. Deafstemming vindt plaats in de overlegstructuurdie in dit hoofdstuk wordt toegelicht.

2.1 Bestuurlijke coördinatie

De bestuurlijke coördinatie is belegd bij het Bestuur-lijk Waddenzee Overleg (BWO). Het BWO bewaaktde afspraken en het proces van de implementatievan het IBP-W en de voortgang van het CRW-jaarprogramma 2018. Het BWO wordt geadviseerdvanuit het Tactisch Waddenzee Overleg (TWO). Ziede bijlagen voor een overzicht van de deelnemersaan BWO en TWO.

Het BWO: rol voorzitter en waterfuntionarisDe voorzitter van het BWO en de waterfunctionarishebben de partners in 2018 geïnformeerd over:• Het CRW-jaarverslag 2017.

• De voortgang van het CRW-jaarprogramma2018.

• Het CRW-jaarprogramma 2019.• De samenwerking met de SAMIJ (Samenwerkings-

regeling ongevallenbestrijding IJsselmeergebied).

Het BWO heeft in 2018 door omstandigheden nietregulier vergaderd, de BWO-deelnemers zijn daaromschriftelijk geconsulteerd. De voorzitter van hetBWO, burgemeester van de gemeente Eemsmondmevrouw M. van Beek, is verantwoordelijk voor debestuurlijke aansturing. In 2018 heeft burgemeesterA. de Hoop van Ameland afscheid genomen van hetBWO. Zijn plaats in het BWO is ingenomen doorburgemeester J.B. Wassink van Terschelling.Mevrouw Van Beek heeft in verband met degemeentelijke herindeling per 1 januari 2019haar functie als burgemeester en daarmee ookdie van BWO-voorzitter neergelegd. Vooralsnogwordt de voorzittersrol tijdelijk vervuld doorde waarnemend burgemeester van gemeenteHet Hogeland, de heer H.J. Bolding.

10

CRW-OVERLEGSTRUCTUUR 1312

uit naar – en bewaakt de voortgang van – dewerk- en themagroepen die op operationeel niveaufunctioneren.

Werkgroep VakbekwaamheidIn 2018 heeft de werkgroep Vakbekwaamheid methet opstellen van het Jaarplan Vakbekwaamheid2018 uitvoering gegeven aan het meerjaren-beleidsplan Vakbekwaamheid 2016-2019. Dewerkgroep bewaakt de voortgang en de uitvoeringvan de plannen en kennisoverdracht. De diversedeelnemers zijn zelf verantwoordelijk voor deuitvoering. Het voorzitterschap wordt wisselendverzorgd door de diverse deelnemers.

Werkgroep Risico’s, Planvorming en ProceduresDe werkgroep Risico’s, Planvorming en Procedures(RPP) heeft de opdracht om de risico’s (vanuit hetrisicoprofiel en incidenten en oefeningen), mutatiesin de planvorming en procedures te bewaken.Het overleg is in 2018 eenmaal bij elkaar geweest,waarbij werd gesignaleerd dat de deelnameonvoldoende was om goed uitvoering te kunnengeven aan de gegeven opdracht. Dit aandachts-punt is gedeeld met het TWO.

Themagroep OpstappenDe CRW-themagroep Opstappen heeft in 2017 hetopstapprotocol opgeleverd. De implementatie vandeze opstapregeling is een ‘monodisciplinaire’verantwoordelijkheid van de brandweerkorpsenen ambulancediensten.De opstapactiviteiten hebben in 2018 een vervolggekregen. Na overleg door KNRM en CRW met deRAV’s hebben diverse teams van de ambulance-diensten bij KNRM-stations in Noord-Nederland deopstapopleiding gevolgd. Dit loopt door in 2019.Tijdens de bijeenkomsten wordt expliciet aandachtgeschonken aan de veiligheid en het gebruik vanRMG-verbindingen. Het protocol is in 2018 ook vast-gesteld door de partners in het IJsselmeergebied,verenigd in de SAMIJ.

Netwerkbijeenkomst en extern onderzoekAls vervolg op de begin 2018 opgeleverde tussen-evaluatie van de in 2015 gewijzigde CRW-overleg-structuur, is in 2018 onderzoek gedaan door hetexterne bureau Plan-B Crisismanagement. Onder-werp van dit onderzoek was: de overlegstructuur,de betrokkenheid van de deelnemers in deCRW-overleggen, de uitgangspunten voor hetCRW-jaarprogramma 2019 en het te actualiserenmeerjaren-beleidsplan. De uitkomsten zijn tijdenseen bijeenkomst voor het TWO en de werkgroepenop 10 september teruggekoppeld. De resultatenworden in 2019 meegenomen bij het opstellenvan een nieuw CRW-beleidsplan voor de periode2020-2023.

Overleg rederijenIn 2018 waren er twee overleggen met de rederijen,belangrijke partners op de Waddenzee. Tijdens devoorjaarsbijeenkomst is gesproken over de vloot-ontwikkelingen en omschakeling van de schepen opLNG, de gevolgen van International Ship and Portfacility Security (ISPS) voor de rederijen, de digitalekwetsbaarheid, de tabletop-bijeenkomst in 2017 ende afstemming van de operationele oefeningen.In het najaar is met de operationele vertegenwoor-digers, de stuurmannen en kapiteins gesprokenover hoe in opgeschaalde situaties om te gaanmet bedreigingen. Deze bijeenkomsten wordenzeer positief ontvangen.

Overleg havenbedrijvenHet overleg van de CRW met vertegenwoordigersvan havenbedrijven heeft in 2018 tweemaal plaats-gevonden. Onder de besproken onderwerpenwaren de gevolgen van grotere lozingen in een

Opstapprotocol haven, de evaluatie van de Tall Ships Races inHarlingen, het mee-alarmeren van havenbedrijvendoor Meldkamer Noord-Nederland, de bekend-heid van havenmeesters met de crisisstructuur,de digitale kwetsbaarheid en de gevolgen daarvanvoor de veiligheid en continuïteit voor de bedrijfs-voering en rederijen.

Overleg RijkswaterstaatRijkswaterstaat is een vaste partner in de CRW-over-leggen (zowel BWO en TWO als de werkgroepen).Begin 2018 heeft Rijkswaterstaat de evaluatie vande in 2017 gehouden oefening Olie Alert Wadden-zee gedeeld. De uitwerking van het programmaVBVK 2.0 (Veiligheid bieden, veiligheid krijgen) in2018 is opgenomen in het Programmaplan, dat op14 juni door de stuurgroep is besproken. In dit over-leg heeft Rijkswaterstaat gemeld dat het BWOwordt gevraagd om onderdelen, de actualisatie vaninzetplannen en organisatie van oefeningen in CRW-verband op te pakken. De borging van de inzet-plannen in het IBP-W is voor 2019 aangekondigd.

Overleg Kustwacht over convenant LCMSVeiligheidsregio Fryslân heeft via de CRW-structuursamen met de Kustwacht en het IFV een convenantover het gebruik van Landelijk Crisis ManagementSysteem (LCMS) opgesteld. Met de aansluiting opLCMS is de Kustwacht in staat direct operationeleinformatie te delen met haar crisispartners. Deondertekening van het convenant vindt in 2019plaats.

CRW-WERKZAAMHEDEN 2017 15

Communicatie• Het samen met de SAMIJ leveren van een bijdrage

aan de nieuwe introductiefilms over het opstap-pen van brandweer- en ambulancepersoneel aanboord van schepen van de KNRM (zie respectieve-lijk brandweer@knrm en ambulancezorg@knrmop YouTube).

• Het informeren van partners over de CRW-werkzaamheden, het jaarprogramma 2019,het Jaarplan Vakbekwaamheid 2019, het CRW-jaarverslag 2017 en overige relevante informatie.

• Het opstellen van een CRW-nieuwsbrief (uitgavevoorjaar 2018).

• Het samen met de SAMIJ opleveren van de app‘Wijzer op het Water’, op basis van het in 2017geactualiseerde OvD-boekje in waaiervorm.

• Het vernieuwen en actueel houden van de bijVeiligheidsregio Fryslân ondergebrachte CRW-website www.vrfryslan.nl/crw.

• Deelname aan operationele overleggen met deSAMIJ (IJsselmeergebied).

• Vooruitlopend op oefeningen en andere bijeen-komsten zijn verschillende voorlichtingsbijeen-komsten en presentaties verzorgd over het IBP-W.

• Het verzorgen van de jaarlijkse introductiecursusincident- en rampenbestrijding Waddenzee(‘zoute veren’) voor medewerkers van de rederijenin het Waddengebied bij het Maritiem InstituutWillem Barentsz (MIWB) op Terschelling.

• Het presenteren van de CRW aan diverse doel-groepen, waaronder de Algemene Besturen vande Veiligheidsregio’s Groningen en Fryslân.

VakbekwaamheidDe kennisoverdracht aan de doelgroepen en hetvergroten van de bekendheid van het IBP-W heeftin 2018 invulling gekregen door:

• Het opleveren van een tweede E-learning-module, bedoeld voor CoPI-leden.

• Het organiseren van een onaangekondigdemeldings- en alarmeringsoefening voor meld-kamermedewerkers.

• De aangekondigde operationele oefening vanTESO met de Veiligheidsregio Noord-HollandNoord is niet doorgegaan. Wel is er door deveiligheidsregio in het najaar een Waddenzee-scenario voorgelegd aan CoPI/ROT-deelnemersinclusief nautische partners.

Activiteiten TWO en werkgroepen Vakbekwaam-heid en Risico’s, Planvorming en Procedures• Terugkoppeling vanuit de werk- en themagroepen

en incidentoverzichten.• Het op- en vaststellen van het Jaarplan

Vakbekwaamheid 2019.• De afstemming van de jaarlijkse wadloopoefening

in het Vakbekwaamheidsoverleg. Voor deoefening is gebruik gemaakt van de ontheffing(beheerplan Natuurbeschermingswet) tenbehoeve van helikopterinzet.

• Het volgen van de ontwikkelingen rond deWadloopverordening door de Provincie Fryslân.

• Het vaststellen van de kaders voor E-learning-modules IBP-W voor meldkamermedewerkers enCoPI-leden.

• Het bespreken en delen van de uitkomsten vanincidenten en oefeningen.

• De organisatie van drie bijeenkomsten met deel-nemers van de ‘land’-meldkamers Noord-HollandNoord in Alkmaar en Noord-Nederland in Drachtenen de ‘water’-meldkamers Kustwachtcentrum inDen Helder, Centrale Meldpost IJsselmeergebied(CMIJ) in Lelystad en Brandaris/Centrale MeldpostWaddenzee (CMW) op Terschelling.

De door de CRW in 2018 uitgevoerdewerkzaamheden worden hieronder toegelicht,onderverdeeld per categorie.

AlgemeenVanuit het CRW zijn in 2018 de volgendeoverleggen georganiseerd:• Eén bestuurlijke en één ambtelijke

CRW-bijeenkomst.• Twee BWO-overleggen (beide zijn schriftelijk

afgehandeld).• Vijf TWO-overleggen.• Vijf overleggen van de CRW-werkgroep

Vakbekwaamheid.• Eén overleg van de CRW-werkgroep RPP.

Diverse onderwerpen en activiteiten• Het opstellen van het CRW-jaarprogramma 2019

(inclusief het Jaarplan Vakbekwaamheid), debegroting voor 2019 en het jaarverslag over 2017.

• Het opstarten van een nieuw meerjaren-beleidsplan 2020-2023.

• Als aanvulling op het geactualiseerde dekkings-plan zijn in 2018 de restrisico’s in beeld gebracht:in welke gebieden kan de hulpverlening nietbinnen de gestelde ‘normtijd’ geleverd wordenen wat betekent dit?

• Via de CRW hebben het Kustwachtcentrum en deVeiligheidsregio Fryslân een vervolg gegeven aan

de (landelijke) pilot ten behoeve van het gebruikvan het Landelijk Crisismanagement Systeem(LCMS) door de Kustwacht, in de vorm van eenGo-Live-oefening op 12 juli 2018 in Den Helder.

• Het volgen van de ontwikkelingen over herzieningvan de Wadloopverordening door de ProvincieFryslân. De CRW is – namens de veiligheidsregio’s,voor het onderdeel veiligheidseisen – samenmet de kust- en eilandgemeenten betrokkengeweest bij de voorgenomen aanpassing vande verordening.

• Het voeren van periodiek overleg met vertegen-woordigers van de SAMIJ (IJsselmeergebied).

• Het voeren van overleg met deelnemers van hetlandelijk ketenoverleg Veiligheid op het water.Dit zijn de waterfunctionarissen en deelnemersvan Rijkswaterstaat, IFV en havenbedrijven.De opdracht is te zorgen voor de borging enactualisering van het landelijk handboek Incident-bestrijding op het water.

• Het volgen van de ontwikkelingen inzake deBeheerautoriteit voor de Waddenzee.

• Het leveren van een bijdrage aan de Nautischewerkgroep ten behoeve van de Tall Ships Racesin Harlingen.

14

CRW-werkzaamheden 20183

CRW-WERKZAAMHEDEN 2017 17

Wat Wie organiseert Datum uitvoering Opmerking

Bijeenkomsten centralisten KWC/CRW 15 maart, 22 mei en Deelnemers doorlopenmeldkamers 18 oktober de E-learning-module.

Begeleiding scenario’sdoor KNRM en KWC.

Wadloopoefening KNRM/ Wadloop- 14 april Inzet KWC-helikopter enorganisatie afstemming GGB Ameland.

Go-Live-oefening LCMS Veiligheidsregio 12 juliFryslân/KWC

Bijeenkomst rederijen TESO, CRWDoeksen, Wagenborg,AG EmsBijeenkomst havenmeesters CRW en haven- 14 maart en Betreft een regulier overleg

bedrijven 11 oktober en een scholingsdag.Meldings- en alarmerings- CRW en 10 oktoberoefening meldkamer- meldkamersmedewerkersBijeenkomst deelnemers Veiligheidsregio 19 december IBP-W-scenarioCoPI- en ROT-leden Noord-Holland

Noord

Voor een overzicht van de feitelijke incidentcijfers van Rijkswaterstaat, het Kustwachtcentrum, de KNRMen het ministerie van Economische Zaken en Milieu in 2018 wordt verwezen naar de jaarverslagen vandeze organisaties.

• In 2018 zijn de restrisico’s als onderdeel van hetdekkingsplan beoordeeld en voorgelegd aan hetBWO.

Het opstellen van een gezamenlijke risicoprofielvoor de Waddenzee door de veiligheidsregio’s enRijkswaterstaat heeft in 2018 nog geen vervolggekregen.

Multidisciplinair Oefenjaarplan 2018Het IBP-W is de leidraad voor een eenduidiggecoördineerd optreden en de basis voor allewatergerichte oefeningen op monodisciplinair,CoPI-, ROT- en/of GBT- en RBT-niveau (GRIP-niveaus).De afstemming van het opleiden en oefeningentussen de regio’s vertaald naar het JaarplanVakbekwaamheid 2018 vindt plaats in het overlegvan de werkgroep Vakbekwaamheid.

16

FINANCIEEL VERSLAG 2018 19

In dit hoofdstuk krijgt u een overzicht van definanciële situatie van de CRW. Alle deelnemersleveren een financiële bijdrage volgens een eerderafgesproken verdeelsleutel.

4.1 Begroting

Organisatie Begroot (€) Inkomsten (€)Bijdrage Rijkswaterstaat 50.000,00 *1Bijdrage veiligheidsregio’s 50.000,00 50.000,00Bijdrage eilandgemeenten 25.000,00 25.000,00Bijdrage Waddenzeekustgemeenten 25.000,00 25.000,00Totaal 150.000,00

Eindafrekening Coördinatie Regeling Waddenzee 2018Inkomsten € €Bijdrage Rijkswaterstaat(1/3, maximaal € 50.000) 50.000,00-Bijdrage veiligheidsregio's 50.000,00-Bijdrage eilandgemeenten 25.000,00-Bijdrage Waddenzeekustgemeenten 25.000,00-

UitgavenLoonkosten- secretaris, waterfunctionaris 83.199,25- secretariaat (t/m juni) 2.680,70- ondersteuning (vanaf juli) 12.254,51- communicatie 8.268,20Inhuur Plan-B Crisismanagement 16.696,00Vergaderkosten 4.447,36Communicatiekosten 9.886,33Bestuurlijke bijeenkomst oktober 13.418,66Onttrekking uit reserve 851,01-

Totaal 150.851,01 150.851,01-De BTW is niet compensabel

4.2 Afrekening 2018

€Totaal inkomsten: 150.000,00Totaal kosten: 150.851,01Reserve 2017: 57.977,05Totale reserve: 57.126,04

4.3 Eindconclusie financiering 2018

Reserve € €Saldo t/m 2017 57.977,052018 - onttrekking 851,01-Totaal in reserve 57.126,04

18

*1 RWS betaalt achteraf volgens de verdeelsleutel haar deel van de werkelijkegemaakte kosten.

Financieel verslag 20184

BESTUURLIJK WADDENZEE OVERLEG 21

Samenstelling Bestuurlijk Waddenzee Overleg 2018

Bestuurlijk Waddenzee Overleg (BWO)Voorzitter M. van Beek, burgemeester EemsmondBurgemeester J. Nawijn, burgemeester Hollands KroonBurgemeester A. de Hoop, burgemeester Ameland/B. Wassink burgemeester TerschellingAlgemeen lid W. Kleinhuis, directeur Veiligheidsregio FryslânAlgemeen lid W. Mansveld, directeur Veiligheidsregio GroningenAlgemeen lid M. Smeekes, directeur Veiligheidsregio Noord-Holland NoordAlgemeen lid M. Attema, Rijkswaterstaat Noord-Nederland, directeur NetwerkmanagementAlgemeen lid R. Blok, directeur KustwachtAlgemeen lid B. Streefland, vertegenwoordiger Economische ZakenWaterfunctionaris H. Spiegelaar/J. Regeling, CRW - Veiligheidsregio FryslânSecretaris R. Veenstra, CRW - Veiligheidsregio Fryslân

Bestuurlijk WaddenzeeOverlegB1

20

TACTISCH WADDENZEE OVERLEG EN WERKGROEPEN 23

Samenstelling Tactisch Waddenzee Overleg en werkgroepen Vakbekwaamheiden Risico’s, Planvorming en Procedures

De deelnemers aan het TWO zijn tevens portefeuillehouders voor een van de werk- of themagroepen.

Tactisch Waddenzee Overleg (TWO)Algemeen lid/ voorzitter S. van den Broek/G. van Alst, Veiligheidsregio FryslânWaterfuntionaris H. Spiegelaar/J. Regeling, Veiligheidsregio FryslânAlgemeen lid A. Krom/D. Overgauw, Veiligheidsregio Noord-Holland NoordAlgemeen lid A. van de Berg, Veiligheidsregio GroningenAlgemeen lid D. van der Veen/S. Dingenouts, RijkswaterstaatAlgemeen lid A. Kaag/S. de Wild, KustwachtcentrumSecretaris R. Veenstra, CRW - Veiligheidsregio Fryslân

Werkgroep VakbekwaamheidAlgemeen lid B. Bruinenberg/W. Buteijn, Veiligheidsregio Noord-Holland NoordAlgemeen lid H. Broersma, Veiligheidsregio FryslânAlgemeen lid K. Munneke/A. Bruintjes, Veiligheidsregio GroningenAlgemeen lid S. Dingenouts, Rijkswaterstaat Noord-NederlandAlgemeen lid D. Veen, KNRMAlgemeen lid R. Corstanje, KustwachtcentrumAlgemeen lid C. Hermans, Meldkamer Noord-Holland NoordAlgemeen lid J. Bron, Meldkamer Noord-NederlandSecretaris R. Veenstra, CRW - Veiligheidsregio Fryslân

Werkgroep Risico’s, Planvorming en ProceduresVoorzitter S. Dingenouts, Rijkswaterstaat Noord-NederlandAlgemeen lid B. Steeman, Meldkamer Noord-NederlandAlgemeen lid J. de Boer, Veiligheidsregio GroningenAlgemeen lid G. van der Kruk, Veiligheidsregio Noord-Holland NoordAlgemeen lid D. Veen, KNRMAlgemeen lid G. Klok/J. Zweed, Kustwachtcentrum

Tactisch WaddenzeeOverleg en werkgroepenB2

22

coördinatieregelingwaddenzee