CRNA GORA - zakoni.skupstina.mezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/zakoni-i... · CRNA GORA SUDSKI C.'-iNA SKUPStINA CRNE GnRh nnn kiasifikacom EPA SKUPSTINA CRNE GORE GENERALNISEKRETARUA

Broj:05-2085/202Z03,2020.godine

CRNA GORA

SUDSKIC.'-iNA

SKUPStINA CRNE GnRh

nnn

kiasifikacom

EPA

SKUPSTINA CRNE GORE

GENERALNISEKRETARUA T

- gospodin Aleksandar Jovicevic, generalni sekretar -

Postovani gospodine Jovicevicu.

shodno clanu 31 Zakona o Sudskom savjetu i sudijama („Sluzbeni listCme Gore", broj 11/15 i 28/15), dostavljamo Skupstini Cme Gore godisnjiIzvjestaj o radu Sudskog savjeta i ukupnom stanju u sudstvu za 2019. godinu, udovoljnom broju stampanih primjeraka i u formi CD - a, na dalje postupanje.

S postovanjem,

^GORlC^

SEKRETARIJATAAcimic

1

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ O RADUSUDSKOG SAVJETA I UKUPNOM STANJU

U SUDSTVU ZA 2019. GODINU

2


GODIŠNJI IZVJEŠTAJ O RADU SUDSKOG SAVJETAI UKUPNOM STANJU U SUDSTVU

ZA 2019. GODINU

Izdavač:Sudski savjet Crne Gore

Urednik:Željko Stanković

Lektor:Predrag Nikolić

Dizajn:Jovica Tadić

Tiraž:200 primjeraka

Štampa:3M Makarije - Podgorica

3


SADRŽAJ

1. O SUDSKOM SAVJETU .......................................................................................................................... 7 1.1. Konstituisanje, sastav i nadležnost ........................................................................................................ 7 1.2. Sekretarijat Sudskog savjeta ..................................................................................................................... 8 1.2.1. Stručno usavršavanje zaposlenih i obuke ............................................................................... 8 2. AKTIVNOSTI SAVJETA U 2019. GODINI ....................................................................................... 10 2.1. Popunjavanje slobodnih sudijskih mjesta ........................................................................................ 10 2.2. Izbor sudija .................................................................................................................................................... 10 2.2.1. Interni oglasi ..................................................................................................................................... 10 2.2.2. Javni oglasi ........................................................................................................................................ 10 2.2.3. Prestanak sudijske funkcije ........................................................................................................ 13 2.3. Ocjenjivanje sudija ...................................................................................................................................... 13 2.4. Disciplinska odgovornost ........................................................................................................................ 13 2.5. Etički kodeks ................................................................................................................................................. 17 2.6. Postupanje po pritužbama ...................................................................................................................... 17 3. JAVNOST RADA ................................................................................................................................... 18 3.1. Saradnja sa civilnim sektorom .............................................................................................................. 18

4. NORMATIVNA AKTIVNOST ............................................................................................................ 19 4.1. Izvještavanje po strateškim dokumentima ...................................................................................... 19

5. AKTIVNOSTI SUDSKOG SAVJETA U OKVIRU MEĐUNARODNE SARADNJE ........................... 19 5.1. Saradnja sa Evropskom unijom ............................................................................................................ 19 5.2. Saradnja sa Evropskom mrežom pravosudnih savjeta (ENCJ) ................................................ 20 5.3 Saradnja sa Savjetom Evrope .................................................................................................................. 20 5.4 Saradnja na projektu EUROL 2 ............................................................................................................... 21 5.5 Saradnja na projektu CABUFAL - Unapređivanje kurikuluma .................................................. 21 5.6 Ostali oblici međunarodne saradnje .................................................................................................... 21

6. AKTIVNOSTI ODJELJENJA ZA UNUTRAŠNJU REVIZIJU .......................................................... 22

7. SREDSTVA ZA RAD I PREGLED BUDŽETA ZA 2019. GODINU ................................................ 23 7.1. Pregled utrošenih sredstava .................................................................................................................. 23 7.2. Pregled utrošenih budžetskih sredstava sa pregledom broja sudija, savjetnika i ostalog administrativnog osoblja ................................................................................ 25 7.3. Besplatna pravna pomoć ......................................................................................................................... 27 7.4. Pregled naplaćenih novčanih kazni i troškova postupka ........................................................... 27 7.5. Pregled naplaćenih sudskih taksi ......................................................................................................... 28

4

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.II DIO

1. PREGLED RADA SUDOVA U 2019. GODINI ................................................................................. 29 1.1. Pravo na suđenje u razumnom roku ................................................................................................... 30 1.2. Pravo na suđenje u razumnom roku ................................................................................................... 30

2. PODACI O KONTROLNIM ZAHTJEVIMA ....................................................................................... 32

3. PREGLED RJEŠAVANJA STARIH PREDMETA .......................................................................................... 33

4. STATISTIČKI PREGLEDI RADA SUDOVA U 2019. GODINI .............................................................. 34 4.1. Efikasnost rada sudova u 2019. godini po CEPEJ indikatorima .............................................. 35

5. STATISTIČKI PREGLED RADA OSNOVNIH SUDOVA .......................................................................... 36 5.1. Efikasnost rada osnovnih sudova ......................................................................................................... 38 5.2. Statistički pregled rada osnovnih sudova po vrstama predmeta ........................................... 39

6. STATISTIČKI PREGLED RADA VIŠIH SUDOVA ................................................................................... 41 6.1. Statistički pregled rada viših sudova po vrstama predmeta .................................................... 42 6.2. Efikasnost rada viših sudova .................................................................................................................. 44

7. PREGLED RADA PRIVREDNOG SUDA CRNE GORE ......................................................................... 45 7.1. Pregled rada Privrednog suda Crne Gore po vrstama predmeta ............................................ 46 7.2. Efikasnost rada Privrednog suda Crne Gore .................................................................................... 47

8. PREGLED RADA APELACIONOG SUDA CRNE GORE ........................................................................ 48 8.1. Pregled rada Apelacionog suda po vrstama predmeta ............................................................... 49 8.2. Efikasnost rada Apelacionog suda Crne Gore ................................................................................. 50

9. PREGLED RADA UPRAVNOG SUDA CRNE GORE ............................................................................... 51 9.1. Pregled rada Upravnog suda po vrstama predmeta .................................................................... 52 9.2. Efikasnost rada Upravnog suda Crne Gore ....................................................................................... 53

10. PREGLED RADA VRHOVNOG SUDA CRNE GORE ............................................................................ 54 10.1. Pregled rada Vrhovnog suda po vrstama predmeta ................................................................. 55 10.2. Efikasnost rada Vrhovnog suda Crne Gore .................................................................................... 56

11. PREGLED IZREČENIH KAZNI .................................................................................................................... 57

12. MEĐUNARODNA PRAVOSUDNA SARADNJA CRNOGORSKIH SUDOVA ................................ 58

III DIO

PREGLED RADA SUDOVA ZA PREKRŠAJE ZA 2019. GODINU .......................................................... 59 I SUDOVI ZA PREKRŠAJE .................................................................................................................................. 59 II SUDIJE .................................................................................................................................................................. 60 III SLUŽBENICI I NAMJEŠTENICI .................................................................................................................. 60 IV BUDŽETSKA SREDSTVA .............................................................................................................................. 61

5

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.IV DIO

1.STATISTIČKI PREGLED RADA SUDOVA ZA PREKRŠAJE U 2019. GODINI ............................... 64

2. STATISTIČKI PREGLED RADA NA PP PREDMETIMA ........................................................................ 66 2.1. Pregled PP predmeta u radu .................................................................................................................. 66 2.3. Pregled načina rješavanja PP predmeta ............................................................................................ 68 2.4. Zbirni pregled načina rješavanja PP predmeta .............................................................................. 69 2.5. Poseban pregled izrečenih zaštitnih mjera ..................................................................................... 69 2.6. Pregled riješenih PP predmeta po strukturi .................................................................................... 70 3. STATISTIČKI PREGLED RADA NA IPS PREDMETIMA ...................................................................... 72 3.1. Izvršenje novčanih kazni ......................................................................................................................... 73 3.1.1. Pregled izvršenja novčanih kazni ............................................................................................. 73 3.2. Izvršenje kazni zatvora ............................................................................................................................. 75

4. STATISTIČKI PREGLED RADA NA PŽP PREDMETIMA .................................................................... 76 4.1. Pregled načina rješevanja predmeta po žalbi ................................................................................. 76

V DIO

ZAKLJUČCI I SMJERNICE ....................................................................................................................................... 77

6


7


1. O SUDSKOM SAVJETU

1.1.Konstituisanje,sastavinadležnost

Sudski savjet Crne Gore (u daljem tekstu: Savjet) ustanovljen je Ustavom Crne Gore, amandmanima na Ustav iz 2013. godine i Zakonom o Sudskom savjetu i sudijama („Sl. list Crne Gore“, br. 11/2015 i 28/2015) kao nezavisan i samostalan organ koji obezbjeđuje i garantuje nezavisnost, samostalnost, odgovornost i profesionalnost sudova i sudija.

U skladu sa ustavnim i zakonskim ovlašćenjima, Savjet, između ostalog, bira i razrješava predsjednika Vrhovnog suda; bira i razrješava predsjednika Sudskog savjeta;dostavlja Skupštini godišnji izvještaj o radu Sudskog savjeta i ukupnom stanju u sudstvu; bira i razrješava sudiju, predsjednika suda i sudiju-porotnika;razmatra izvještaj o radu suda, predstavke i pritužbe na rad suda i zauzima stavove o njima; utvrđuje prestanak sudijske funkcije; utvrđuje broj sudija i sudija porotnika; predlaže Vladi iznos sredstava za rad sudova; odlučuje o disciplinskoj odgovornosti sudija i predsjednika sudova; obezbjeđuje korišćenje, funkcionalnost i jednoobraznost pravosudnog informacionog sistema u dijelu koji se odnosi na sudove; stara se o edukaciji sudija i predsjednika sudova; vodi evidenciju podataka o sudijama i predsjednicima sudova; razmatra pritužbe na rad sudija i predsjednika sudova; razmatra pritužbe sudija i zauzima stavove u vezi sa ugrožavanjem njihove nezavisnosti i samostalnosti; predlaže okvirna mjerila o potrebnom broju sudija i ostalih državnih službenika i namještenika u sudovima; daje mišljenje o nespojivosti obavljanja određenih poslova sa vršenjem sudijske funkcije; obrazuje Komisiju za ocjenjivanje sudija; bira disciplinskog tužioca; donosi poslovnik Sudskog savjeta; utvrđuje metodologiju za izradu izvještaja o radu sudova i godišnjeg rasporeda poslova u sudu; izdaje službene legitimacije sudija i predsjednika sudova i vodi evidenciju službenih legitimacija; daje mišljenja na nacrte propisa iz oblasti pravosuđa, te vrši i druge poslove utvrđene zakonom.

Članovi Savjeta po položaju su predsjednik Vrhovnog suda i ministar nadležan za poslove pravosuđe. Osam izbornih članova Savjeta čine četiri sudije i četiri ugledna pravnika sa najmanje 15 godina iskustva u struci i uživa lični i profesionalni ugled.

Od svog osnivanja, 2008. godine do danas, bilo je više saziva ovog tijela i promjena u personalnom sastavu. Poslednja je bila u junu mjesecu 2018. godine, kada je održana Konferencija sudija koja je za nove članove Savjeta iz reda sudija izabrala Radu Kovačević, sutkinju Vrhovnog suda Crne Gore, Anu Perović Vojinović, sutkinju Upravnog suda Crne Gore, Vericu Sekulić, sutkinju Višeg suda u Podgorici i Dragana Babovića, sudiju Osnovnog suda u Podgorici.Shodno izmjenama Zakona o Sudskom savjetu i sudijama, 4. 7. 2018. godine, održana je konstitutivna sjednica Savjeta, na kojoj je dr Mladen Vukčević izabran za predsjednika Savjeta iz reda dosadašnjih članova uglednih pravnika, na određeno vrijeme, a za njegovog zamjenika izabran je Dobrica Šljivančanin.Nakon što je dr Mladen Vukčević, podnio ostavku, Sudski savjet je na XVI sjednici, održanoj 23.12.2019. godine, u skladu sa članom 19 stav 3 i 5 Zakona o Sudskom savjetu i sudijama, konstatovao njegovu ostavku i prestanak mandata na funkciju člana Sudskog savjeta, i donio odluku da se dr Vesna Simović-Zvicer izabere za predsjednicu Savjeta na određeno vrijeme, do proglašenja novih članova Sudskog savjeta iz reda uglednih pravnika.

8


1.2. Sekretarijat Sudskog savjeta

U cilju profesionalnog obavljanja stručnih, finansijskih, administrativnih, informatičkih, analitičkih i drugih poslova Sudskog savjeta i poslova od zajedničkog interesa za sudove obrazuje se Sekretarijat Sudskog savjeta (u daljem tekstu: Sekretarijat), čiji je rad bliže uređen Zakonom o Sudskom savjetu i sudijama. Sekretarijatom rukovodi sekretar i za svoj rad odgovoran je Savjetu. U izvještajnom periodu Sudski savjet je na osnovu člana 137 Zakona o Sudskom savjetu i sudijama (“Sl. list Crne Gore”, broj 11/15, 28/15, 42/18) na prijedlog Sekretara Sekretarijata Sudskog savjeta, na sjednici održanoj dana 23.07.2019. godine, donio Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Sekretarijata Sudskog savjeta. Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji pripremljen je u skladu sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima (Sl.list CG br. 2/2018 od 10.01.2018.), Metodologijom za izradu akata o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji organa državne uprave, Uredbom o kriterijumima za unutrašnju organizaciju i sistematizaciju poslova u organima državne uprave, i Uredbom o mjerilima za razvrstavanje poslova radnih mjesta državnih službenika u zvanja u okviru nivoa i kategorija. Polazeći od nadležnosti Sudskog savjeta, koje su određene članom 127 Ustava Crne Gore i članom 27 Zakona o Sudskom savjetu i sudijama, kojima su određeni poslovi Sekretarijata, Pravilnikom je određeno da se Sekretarijat sastoji od Sekretara/ke i pet organizacionih jedinica: 1.Odjeljenje za stručnu podršku radu Sudskog savjeta; 2.Odjeljenje za informaciono – komunikacione tehnologije i multimediju; 3.Odjeljenje za unutrašnju reviziju; 4.Služba za opšte i kadrovske poslove; i 5. Služba za finansije i računovodstvo. Kao i ranijim Pravilnikom iz 2016. godine, i ovim su za izvršenje poslova iz djelokruga Sekretarijata, utvrđena su 54 službenička i namještenička radna mjesta.

1.2.1.Stručnousavršavanjezaposlenihiobuke

U oblasti usavršavanja vještina i povećanja radne efikasnosti, tokom 2019. godine zaposleni u Sekretarijatu pohađali su ukupno 23 obuke, koje su se odnosile na sljedeće oblasti: vladavina prava i etika u pravosuđu; primjena Etičkog kodeksa; jačanje kapaciteta za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama; načini za postizanje višeg kvaliteta u procesu revizije; strateško i godišnje pla-niranje unutrašnje revizije; strateško unapređenje resursa Sekretarijata; efikasnost rada Sekretarijata; jedinstvena evidencija državne imovine; sprovođenje antikorupcijskih zakona. Takođe, broj obuka se odnosio i na oblast informacione tehnologije, a bilo je više on-line obuka za ISO 31000, Java script, Devops.

9


ORGANOGRAM SEKRETARIJATA SAVJETA

1

10


2. AKTIVNOSTI SAVJETA U 2019. GODINI

Sudski savjet je tokom 2019. godine održao 17 sjednica. Sjednice Savjeta shodno Planu održavanja sjednica, održavaju se jednom mjesečno, a po potrebi i češće. O svim sjednicama sačinjeni su zapisnici. Za pojedine sjednice, posebno one na kojima su sprovođeni intervjui sa prijavljenim kandidatima za sudijska mjesta, sačinjavan je transkript tonskog snimanja sjedni-ca, koji je postao sastavni dio zapisnika. Dnevni red, zapisnici i odluke sa sjednica objavljuju se na portalu nakon njihovog usvajanja, što doprinosi javnosti rada Savjeta.

2.1.Popunjavanjeslobodnihsudijskihmjesta

Sudski savjet je na XVI sjednici, održanoj 23. 12. 2019. godine, usvojio Plan slobodnih sudijskih mjesta na nivou Crne Gore za 2020/2022. godinu, koji saglasno Zakonu o Sudskom savjetu i sudijama sadrži sudijska mjesta u svim sudovima koja će biti slobodna u naredne dvije godine, način oglašavanja i rokove za popunjavanje.

2.2.Izborsudija

2.2.1. Interni oglasi

Tokom 2019. godine, Sudski savjet objavio je više internih oglasa za dobrovoljno, trajno raspoređivanje sudije iz jednog u drugi sud, kao i za izbor sudija u sudove višeg stepena u po-stupku napredovanja. Objavljeni interni oglasi su se odnosili na:a) postupak dobrovoljnog raspoređivanja− dva sudijska mjesta u Upravnom sudu Crne Gore,− jednog sudijskog mjesta u Višem sudu u Podgorici i− jednog sudijskog mjesta u Osnovnom sudu u Podgorici. b) postupak napredovanja− jednog sudijskog mjesta u Vrhovnom sudu Crne Gore,− četiri sudijska mjesta u Višem sudu u Bijelom Polju,− tri sudijska mjesta u Višem sudu u Podgorici i − jednog mjesta u Višem sudu za prekršaje u Podgorici.

2.2.2. Javni oglasi

Sudski savjet je u 2019. godini objavio 15 javnih oglasa za izbor sudija.Raspisani oglasi su se odnosili na izbor:− predsjednika Višeg suda u Podgorici, Apelacionog suda Crne Gore, Višeg suda u Bijelom Polju, Privrednog suda Crne Gore, predsjednika osnovnih sudova u Podgorici, Kotoru, Baru, Rožajama, Plavu, Herceg Novom, Bijelom Polju i Danilovgradu, za predsjednika Vrhovnog suda Crne Gore. Takođe, raspisani su javni oglasi za izbor 5 kandidata za sudove za prekršaje i 10 kandidata za sudije osnovnih sudova.

11

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.IZABRANI PREDSJEDNICI U PERIODU OD 01.01. DO 31.12.2019.

Redbr. Ime i prezime Pozicija prije

izboraPozicija nakon

izbora

Datum stupanja na

dužnost

1. Boris Savić predsjednik Višeg suda u Podgorici

predsjednik Višeg suda u Podgorici 06.05.2019.

2. Mušika Dujovićpredsjednik Apelacionog suda Crne Gore

predsjednik Apelacionog suda Crne Gore

06.05.2019.

3. Milan Smolović sudija Višeg suda u Bijelom Polju

predsjednik Višeg suda u Bijelom Polju 06.05.2019.

4. Željka Jovović sutkinja Osnovnog suda u Podgorici

predsjednica Osnovnog suda u Podgorici

04.06.2019.

5. Blažo Jovanićpredsjednik Privrednog suda Crne Gore

predsjednik Privrednog suda Crne Gore

04.06.2019.

6. Branko Vučkovićpredsjednik Osnovnog suda u Kotoru

predsjednik Osnovnog suda u Kotoru 04.06.2019.

7. Hilmija Sujkovićpredsjednik Osnovnog suda u Plavu

predsjednik Osnovnog suda u Plavu 04.06.2019.

8. Zahit Camićpredsjednik Osnovnog suda u Rožajama

predsjednik Osnovnog suda u Rožajama 04.06.2019.

9. Goran Šćepanovićpredsjednik Osnovnog suda u Baru

predsjednik Osnovnog suda u Baru 04.06.2019.

10. Ivan Perović sudija Osnovnog suda u Nikšiću

predsjednik Osnovnog suda u Herceg Novom 21.06.2019.

11. Vesna Medenicapredsjednica Vrhovnog suda Crne Gore

predsjednica Vrhovnog suda Crne Gore

16.07.2019.

12. Radule Piperpredsjednik Osnovnog suda u Bijelom Polju

predsjednik Osnovnog suda u Bijelom Polju 08.10.2019.

13. Milica Jovovićpredsjednica Osnovnog suda u Danilovgradu

predsjednica Osnovnog suda u Danilovgradu

08.10.2019.

12

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.Izbor sudija u u periodu od 01.01. do 31. 12.2019. godine

Red br.

Ime i prezime

Pozicija prije izbora

Pozicija nakon izbora

Donošenje odluke Osnov izbora

1. Snežana Aleksić

sutkinja Višeg suda u Podgorici

sutkinja Vrhovnog suda

Crne Gore06.05.2019. napredovanje

2. Boško Bašović

kandidat za sudiju osnovnog suda

sudija Osnovnog suda u Podgorici

13.05.2019. Prvi izbor

3. Mladen Bulatović


sudija Osnovnog suda u Podgorici


4. Amra Burdžović


sutkinja Osnovnog suda u Beranama


5. Medina Mušović

sutkinja Višeg suda u Bijelom Polju

sutkinja Upravnog suda Crne Gore

12.06.2019.Trajno

dobrovoljno raspoređivanje

6. Ljiljana Šoškić


Sutkinja Upravnog suda Crne Gore

12.06.2019.Trajno


7. Jelena Čabarkapa



12.07.2019.Trajno


8. Dragan Mrdak

sudija Osnovnog suda u Bijelom Polju

sudija Višeg suda u Bijelom Polju

12.07.2019. napredovanje

9.Zoran

RadovićSudija Osnovnog suda u Podgorici

sudija Višeg suda u Podgorici


10. Violeta Raičević

sutkinja Osnovnog suda u Bijelom Polju



11. Maja Živaljević

sutkinja Suda za prekršaje u Podgorici

sutkinja Višeg suda za prekršaje u Podgorici


12.Irena

Šofranac Nedović

sutkinja Osnovnog suda u Kotoru

sutkinja Osnovnog suda u Podgorici

23.12.2019.trajno


13. Srđan Vujović

sudija Osnovnog suda na Cetinju

sudija Višeg suda u Podgorici


13


14. Vesna Kovačević

sutkinja Osnovnog suda u Nikšiću



15. Ivan Adamović

sudija Osnovnog suda u Bijelom Polju

sudija Višeg suda u Bijelom Polju


16. Rafija Kadićsutkinja Osnovnog suda u Bijelom Polju



Iz naznačenih tabela može se vidjeti kako je u izvještajnoj godini izvršeno popunjavanje slobodnih sudijskih mjesta:• Izabrano je 13 predsjednika sudova svih nivoa;• Po osnovu napredovanja izabrano je 9 sudija;• Po osnovu trajnog dobrovoljnog raspoređivanja izabrane su 4 sudije;• 3 kandidata za sudije izabrani su za sudije (prvi izbor) osnovnih sudova; • 5 kandidata izabrano je za kandidate za sudije u sudovima za prekršaje;• 10 kandidata izabrano je za kandidate za sudije u osnovnim sudovima.

2.2.3. Prestanak sudijske funkcije

Savjet je, tokom 2019. godine, donio 6 odluka o prestanku sudijske funkcije, od kojih pet usljed ispunjenja uslova na starosnu penziju, i jednu usljed smrti.

2.3. Ocjenjivanje sudija

Na osnovu odluke Savjeta o redovnom ocjenjivanju sudija iz 2018. godine, tokom izvještajne godine, ocjenjivane su sudije osnovnih sudova i sudova za prekršaje koji imaju od 3 do 5 godina sudijskog staža, kao i sudije u postupku napredovanja. Ocjenjivanje se vrši radi procjene stručnosti, kvaliteta i kvantiteta rada, etičnosti i potrebe za obukom sudija, a sprovodi se za period od 01.01.2016. – 31.12.2018. godine. Od 71 sudije u redovnom postupku ocjenjivanja, ocijenjeno je 55 sudija. U postupku napredovanja ocijenjeno je 7 sudija, odnosno 12 sudija kao kandidati za predsjednika. Tokom 2020. godine postupak ocjenjivanja se nastavlja.

2.4.Disciplinskaodgovornost

Tokom izvještajnog perioda, vođen je 1 disciplinski postupak, u kojem je utvrđeno da je sudija učinio teži disciplinski prekršaj i kažnjen je sa 20% umanjenja zarade na period od 3 mjeseca.

14


NAZI

V SU

DA

SUDIJE

RODN

A ST

RUKT

URA

STAR

OSNA

STRU

KTU

RAŽE

NE

MU

ŠKAR

CI>3

0>4

0>5

0>6

0BR

OJ%

BROJ

%BR

OJ%

BROJ

%BR

OJ%

BROJ

%1

VRH

OVN

I SU

D CG

1915

78,9

5%4

21,0

5%0

0,00

%0

0,00

%4

21,0

5%15

78,9

5%2

UPR

AVN

I SU

D CG

1611

68,7

5%5

31,2

5%0

0,00

%2

12,5

0%5

31,2

5%9

56,2

5%3

APEL

ACIO

NI S

UD

CG13

753

,85%

646

,15%

00,

00%

215

,38%

323

,08%

861

,54%

4PR

IVRE

DNI S

UD

CRN

E GO

RE16

956

,25%

743

,75%

16,

25%

318

,75%

16,

25%

1168

,75%

5VI

ŠI SU

D U

POD

GORI

CI41

2458

,54%

1741

,46%

12,

44%

1126

,83%

1536

,59%

1434

,14%

6VI

ŠI SU

D U

BIJE

LOM

POL

JU17

741

,18%

1058

,82%

00,

00%

529

,41%

529

,41%

741

,18%

UKU

PNO

VIŠI

SUD

OVI

5831

53,4

5%27

46,5

5%1

1,72

%16

27,5

9%20

34,4

8%21

36,2

1%7

OSN

OVN

I SU

D U

POD

GORI

CI41

2765

,85%

1434

,15%

1946

,34%

1639

,02%

37,

32%

37,

32%

8OS

NOV

NI S

UD

U N

IKŠI

ĆU11

654

,55%

545

,45%

218

,18%

436

,36%

19,

09%

436

,37%

9OS

NOV

NI S

UD

U K

OTOR

U13

861

,54%

538

,46%

646

,15%

538

,46%

17,

69%

17,

70%

10OS

NOV

NI S

UD

U B

ARU

95

55,5

6%4

44,4

4%0

0,00

%7

77,7

8%1

11,1

1%1

11,1

1%11

OSN

OVN

I SU

D U

HER

CEG

NOV

OM7

457

,14%

342

,86%

571

,43%

228

,57%

00,

00%

00,

00%

12OS

NOV

NI S

UD

U U

LCIN

JU6

233

,33%

466

,67%

350

,00%

116

,67%

116

,67%

116

,66%

13OS

NOV

NI S

UD

U C

ETIN

JU5

480

,00%

120

,00%

120

,00%

360

,00%

00,

00%

120

,00%

14OS

NOV

NI S

UD

U

DAN

ILOV

GRAD

U4

375

,00%

125

,00%

125

,00%

125

,00%

250

,00%

00,

00%

15OS

NOV

NI S

UD

U B

IJELO

M

POLJ

U7

457

,14%

342

,86%

00,

00%

457

,14%

114

,29%

228

,57%

16OS

NOV

NI S

UD

U B

ERAN

AMA

86

75,0

0%2

25,0

0%1

12,5

0%1

12,5

0%3

37,5

0%3

37,5

0%17

OSN

OVN

I SU

D U

PLJ

EVLJ

IMA

65

83,3

3%1

16,6

7%0

0,00

%1

16,6

7%2

33,3

3%3

50,0

0%18

OSN

OVN

I SU

D U

KOL

AŠIN

U3

266

,67%

133

,33%

00,

00%

133

,33%

133

,33%

133

,34%

19OS

NOV

NI S

UD

U R

OŽAJ

AMA

51

20,0

0%4

80,0

0%0

0,00

%2

40,0

0%1

20,0

0%2

40,0

0%20

OSN

OVN

I SU

D U

PLA

VU3

133

,33%

266

,67%

00,

00%

266

,67%

133

,33%

00,

00%

21OS

NOV

NI S

UD

U Ž

ABLJ

AKU

20

0,00

%2

100,

00%

00,

00%

00,

00%

150

,00%

150

,00%

UKU

PNO

OSN

OVN

I SU

DOV

I13

078

60,0

0%52

40,0

0%38

29,2

3%50

38,4

6%19

14,6

2%23

17,6

9%

UKU

PNO

SVI

2521

151

59,9

2%10

140

,08%

4015

,87%

7328

,97%

5220

,63%

8734

,53%

1 N

apom

ena:

Bro

j sud

ija u

ovo

j tab

eli p

reds

tavl

ja u

kupa

n br

oj su

dija

, izu

zev

sudi

ja su

dova

za

prek

ršaj

e.

15


9

15

11

7

9

24

7

27

6

8

54

2

43

4

65

21

10

45

67

17

10

14

55

43

4

11

32

11

4

22

051015202530

POLN

A ST

RUKT

URA

PRE

DSJE

DNIK

A I S

UDI

JA

ŽENE

MUŠ

KARC

I

16


10

00

01

10

19

2

6

0

5

3

11

01

00

00

00

22

3

11

5

16

45

7

21

3

1

4

11

12

2

0

45

3

1

15

5

3

11

10

10

21

32

11

11

15

98

11

14

7

34

11

01

10

23

3

12

01

02468101214161820

STAR

OSN

A ST

RUKT

URA

PRE

DSJE

DNIK

A I S

UDI

JA

>30

>40

>50

>60

17

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019. 2.5.Etičkikodeks

Tabelarni prikaz rada Komisije za Etički kodeks sudija

Podnijeto Riješeno Utvrđenapovreda

Nije utvrđena povreda

Inicijativa 14 14 2 6Mišljenje

Komisiji za Etički kodeks sudija podnijeto je 14 inicijativa za utvrđivanje povrede Etičkog kodeksa sudija. Komisija je u 2 postupka utvrdila povredu, ali je u 1 postupku po prigovoru sudije, Savjet preinačio odluku na način što je utvrđeno da imenovani sudija nije počinio povredu kodeksa naznačenu u inicijativi. Dvije inicijative je Komisija od-bacila kao neuredne, a jednu kao nedozvoljenu, dok se u jednoj oglasila nenadležnom za postupanje. U 6 inicijativa je utvrđeno da sudije nijesu počinile povrede, dok je po 2 inicijative postupak u toku. Ovdje ističemo i niz aktivnosti koje je sprovela Etička komisija tokom izvještajne go-dine. Naime, kroz projekat Savjeta Evrope „Odgovornost u pravosudnom sistemu“ članovi ove Komisije imali su tzv. savjetodavne posjete osnovnim sudovima u Nikšiću, Baru, Ber-anama, Herceg Novom i Cetinju, gdje su u direktnim razgovorima sa sudijama i predsjed-nicima ovih sudova razgovarali na temu primjene Etičkog kodeksa sudija. Takođe, na ovim sastancima razmijenjena su mišljenja i o aktuelnim temama kroz tri smjernice koje su us-vojene krajem 2018. godine, u dijelu dozvoljene granice korišćenja naloga na društvenim mrežama sa aspekta profesionalne etike sudija. Ove aktivnosti Komisije za etički kodeks nastaviće se i tokom 2020.godine, kroz program Horizontalnog mehanizma SE, faza II.

2.6.Postupanjepopritužbama

U toku 2019. godine, Sudskom savjetu je podnijeto 131 pritužbe, što je za 9,72 % pritužbi manje u odnosu na 2018. godinu. Nakon razmatranja na sjednicama Savjeta, u 83 predmeta zauzet je stav, dok je u preostalih 48 pritužbi postupak još uvijek u toku. Pritužbe se kao i do sada uglavnom odnose na nezadovoljstvo stranaka načinom vođenja postupka, sadržinom procesnih rješenja donijetih tokom postupka, prvostepenim, drugostepenim, kao i odlukama po vanrednim pravnim lijekovima koje su donijete na njih-ovu štetu, dok se jedan dio pritužbi odnosi na dugo trajanje postupka, odnosno neažurnost postupajućih sudija. Najčešći motiv obraćanja stranaka je nezadovoljstvo sudskom odlu-kom, o čemu Sudski savjet ne može odlučivati i samo zauzima stav o navedenim pritužbama.

2.7.Postupanjepozahtjevimazaslobodanpristupinformacijama

Sekretarijatu je, tokom izvještajnog perioda, podnijeto ukupno 77 zahtjeva, o koji-ma je odlučeno donošenjem rješenja, odnosno obavještenja, od zavisnosti od utvrđenog činjeničnog stanja. Postupajući po podnijetim zahtjevima, odobreno je 22, djelimično odobreno 20, poslato 6 obavještenja i odbijeno 29 zahtjeva. Najveći broj kao i u ranijim periodima podnijela je NVO MANS (54), a ostali podnosioci zahtjeva su takođe nevladine organizacije, pojedinci i predstavnici pojedinih medija.

18

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019. Odlučujući o svim podnijetim zahtjevima, u skladu sa odredbama Zakona o slobod-nom pristupu informacijama („Sl. list CG“, br. 44/12 od 09. 08. 2012. godine i „Sl. list CG“ br. 30/17 od 09. 05. 2017.), načela transparentnosti rada organa vlasti i prava javnosti da zna, Sekretarijat je poštovao standarde koji su sadržani u potvrđenim međunarodnim ugovorima o ljudskim pravima i slobodama, kao i opšteprihvaćena načela međunarodnog prava, pri čemu je svakom pravnom i fizičkom licu omogućen pristup informacijama na ravnopravnoj osnovi i pod jednakim uslovima. Na internet stranici Sekretarijata objavljuju se sve informacije iz člana 12 navedenog zakona, na način kojim se obezbjeđuje privatnost i zaštita podataka o ličnosti, čime se poštuje princip proaktivnog pristupa informacijama.

3. JAVNOST RADA

U radu Sudskog savjeta ostvareni su značajni pomaci u cilju poboljšanja transparentnosti i kvaliteta i kvantiteta komunikacije sa ukupnom javnošću. Ovo posebno iz razloga što je u izvje-štajnom periodu Savjet imao brojne aktivnosti koje su bile medijski propraćene, naročito u dijelu nadležnosti izbora predsjednika sudova i sudija. Tako da su predstavnici zainteresovane javnosti (mediji, civilni sektor) maksimalno iskoristili mogućnost prisustva na sjednicama Savjeta i čak direktnog izvještavanja sa istih putem portala za koje rade. Savjetu je tokom 2019. godine podni-jeto 70 upita od strane predstavnika sredstava informisanja. Na svaki od njih odgovoreno je bla-govremeno, istinito i potpuno, trudeći se da sve informacije koje su se dostavljale javnosti budu razumljive i jednostavno saopštene. Takođe, članovi Savjeta su učestvovali u 3 televizijske emisije, od kojih je jedna bila na TVCG, Dnevnik, a druge dvije na TV Vijesti, emisija „Načisto“. Očekujemo da će i jedinstveni informacioni sitem, kao i novi portal pravosudje.me zado-voljiti ono što su danas potrebe modernih medija, društvenih mreža i uopšte savremene teh-nologije, a s druge strane da se održi duh tradicionalizma u sudstvu. Savjet će nastojati da kroz adekvatne mehanizme za efikasnu razmjenu informacija, i nadalje informiše javnost o svom radu i aktivnostima koje sprovodi. Kao i u predhodnoj godini, i u 2019. godini, članovi Savjeta učestvovali su u nekoliko di-rektnih emisija na najgledanijim televizijama, kao i na brojnim konferencijama i okruglim stolo-vima koje su organizovale nevladine organizacije, i koje su bile veoma dobro medijski praćene.

3.1.Saradnjasacivilnimsektorom

U ovom segmentu ističemo intezivnu saradnju sa civilnim sektorom i nevladinim orga-nizacijama koje u dijelu svojih djelatnosti imaju praćenje oblasti pravosuđa. Pored toga što su predstavnici NVO neposredno prisustvovali sjednicama Savjeta, dostavljali zahtjeve za slobo-dan pristup informacijama, imali direktnu komunikaciju sa članovima ovog tijela, isto tako na svaki događaj koji su NVO organizovale od značaja za unapređenje pravosuđa i nezavisnosti sudstva, predstavnici Sudskog savjeta su aktivno učestvovali. Nabrojićemo neke od njih: • XIII nacionalna antikorupcijska konferencija u organizaciji MANS-a• Konferencija: Izazovi Crne Gore u pregovaračkim poglavljima 23 i 24, u organizaciji NF Gra-

đanska alijansa (GA),• Završna konferencija Otvorena pravda – Transparentnost pravosuđa, u organizaciji Centra za

građansko obrazovanje (CGO),• Okrugli sto: „Izbor i napredovanje sudija i tužilaca u Crnoj Gori“, u organizaciji Akcije za ljud-

ska prava (HRA),• Konferencija povodom 7 godina pregovora Crne Gore sa Evropskom unijom, u organizaciji CGO,• Seminar o pravosudnom sistemu Crne Gore, u organizaciji CEMI i CEDEM,• Okrugli sto. „Učešće osoba s invaliditetom u političkom i javnom životu“, u organizaciji UMHCG,

19

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.• Izbor i napredovanje sudija i tužilaca, uslovi, znanje, obuke i obrazovanje“, u organizaciji Cen-

tra za demokratsku tranziciju (CDT). Pored navedenog, Sudski savjet je sa pojedinim NVO imao saradnju u dijelu davanja sugesti-ja, primjedbi i prijedloga na nacrte izvještaja ovih organizacija koji su se odnosili na pitanja odgovor-nosti i nezavisnosti sudija, reforme pravosuđa, izbora sudija, disciplinske i etičke odgovornosti.

4. NORMATIVNA AKTIVNOST

Pored Plana slobodnih sudijskih mjesta za 2020/2022. godinu, Savjet je preko svojih predstavnika u radnom timu i radnoj grupi, dao puni doprinos izradi Strategije reforme pravo-suđa 2019-2022 i Akcionom planu za implementaciju ove Strategije.

4.1.Izvještavanjepostrateškimdokumentima

Tokom 2019. godine, Sudski savjet je ispunjavao mjere po akcionim planovima za Po-glavlje 23 i 24, Akcionom planu za implementaciju Strategije reforme pravosuđa, Akcionom planu za sprovođenje Strategije borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala i Akcionom planu realizacije Nacionalnog plana zaštite potrošača. Predsjednik i članovi Sudskog savjeta učestvuju u radu Savjeta za vladavinu prava, Savje-ta za sprovođenje Strategije reforme pravosuđa, te Komisije za nadzor i koordinaciju sprovođe-nja Strategije IKT pravosuđa. Shodno upitima Ministarstva za ljudska i manjinska prava izvještavali smo i dostavljali podatke u dijelu nadležnosti Savjeta koji se odnose na Izveštaj o razvoju i zaštiti prava manjin-skih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica, kao i za Izvještaj Evropske komisije za borbu protiv rasizma i netrepeljivosti (ECRI) o Crnoj Gori. Takođe, preko Sekretarijata Sudskog savjeta sudije su ispunjavale istraživanje UNODC i njihove Globalne mreže pravosudnog integriteta o razvoju pravosudne etike. Sve te aktivnosti sprovodile su se kroz UNODC Doha Deklaraciju o integritetu.

5. AKTIVNOSTI SUDSKOG SAVJETA U OKVIRU MEĐUNARODNE SARADNJE

Savjet je i tokom 2019. godine nastavio saradnju sa predstavnicima Evropske komisije, Delegacije EU u Podgorici i Direktoratom za susjedsku politiku i pregovore o proširenju, kako u neposrednoj komunikaciji, tako i kroz odgovore na upite o ispunjavanju obaveza iz evropske agende. Posebno ističemo učešće predsjednika Sudskog savjeta na IX sastanku Pododbora za pravdu, slobodu i bezbjednost, koji je početkom oktobra 2019.godine, održan u Podgorici, na kojem je između ostalog prisustvovao i šef Jedinice za Crnu Goru u Generalnom direktoratu EK za susjedsku politiku i pregovore o proširenju Tomas Haglajtner. To je bila prilika da se disku-tuje o ispunjavanju ključnih preporuka iz oblasti vladavine prava i temeljnih prava u okviru pristupnih pregovora za poglavlja 23 i 24, odnosno prilika da se dodatno obrazlože odluke koje je Savjet donosio na svojim sjednicama.

5.1.SaradnjasaEvropskomunijom

Savjet je i tokom 2019. godine nastavio saradnju sa predstavnicima Evropske komisije, Delegacije EU u Podgorici i Direktoratom za susjedsku politiku i pregovore o proširenju, kako

20

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.u neposrednoj komunikaciji, tako i kroz odgovore na upite o ispunjavanju obaveza iz evropske agende. Posebno ističemo učešće predsjednika Sudskog savjeta na IX sastanku Pododbora za pravdu, slobodu i bezbjednost, koji je početkom oktobra 2019.godine, održan u Podgorici, na kojem je između ostalog prisustvovao i šef Jedinice za Crnu Goru u Generalnom direktoratu EK za susjedsku politiku i pregovore o proširenju Tomas Haglajtner. To je bila prilika da se disku-tuje o ispunjavanju ključnih preporuka iz oblasti vladavine prava i temeljnih prava u okviru pristupnih pregovora za poglavlja 23 i 24, odnosno prilika da se dodatno obrazlože odluke koje je Savjet donosio na svojim sjednicama.

5.2.SaradnjasaEvropskommrežompravosudnihsavjeta(ENCJ)

U okviru svojih međunarodnih aktivnosti Savjet je nastavio saradnju i redovnu komuni-kaciju sa Evropskom mrežom sudskih saveta (ENCJ) u kojoj je zastupljen u svojstvu posmatrača. I tokom 2019. godine dostavljani su podaci na upitnike i istraživanja ENCJ-a, koji su se odnosi-li na projekat o nezavisnosti, odgovornosti i kvalitetu pravosuđa i projekat javno povjerenje i slika pravde. Predsjednik Savjeta dr Mladen Vukčević boravio je u Bratislavi od 5-8. juna 2019. godine, na poziv Evropske mreže sudskih savjeta, gdje je učestvovao na Generalnoj skupštini Evropske mreže sudskih savjeta. Glavna tema Generalne skupštine bila je: “Budućnost vlada-vine prava i pravde u Evropi”. Događaj je otvorio, Kees Sterk, predsjednik ENCJ-a, Lenka Pra-ženkova, predsjednica Sudskog savjeta Slovačke, Gabor Gal, ministar pravde Slovačke i Laurent Pech, profesor i šef Pravnog odsjeka, Middlesek Universiteta u Londonu. U oktobru mjesecu predsjednik Osnovnog suda u Ulcinju Amir Đokaj i sudija Osnov-nog suda na Cetinju Srđan Vujović učestvovali su na VII godišnjoj konferenciji o sudovima i komunikaciji, koja se održavala od 10–12. oktobra 2019. godine, u Budimpešti. Konferenciju je organizovala Mađarska nacionalna kancelarija za pravosuđe, a tema tema konferencije bila je „Izgradnja povjerenja putem komunikacije“, kao i pitanja, Komunikacija u složenim slučajevi-ma; Kulturna misija sudova; Interne komunikacije.

5.3SaradnjasaSavjetomEvrope

I tokom ove izvještajne godine, u okviru programa Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku, u cilju poboljšanja svih kapaciteta pravosuđa, nastavljene su mnogobrojne aktivnosti, kroz završnu fazu projekta „Odgovornost u pravosudnom sistemu“, u kojem je Savjet, između ostalih bio partner na projektu. Održano je više radionica, seminara, konferencija, misija i konsultativnih sastanaka, na kojima su aktivno učestvovali članovi i predstavnici Savjeta, članovi njegovih radnih tijela, i za-posleni u Sekretarijatu Sudskog savjeta. Između ostalog početkom februara 2019. godine, održan je konsultativni sastanak na temu „Ocjenjivanje sudija u Crnoj Gori”, čiji su učesnici bile sudije koje se ocjenjuju i članovi vijeća za ocjenjivanje. Zatim, održani su sastanci na kojima se razmatrala realizacija svih projekata u okviru HF programa. U okviru projekta Savjeta Evrope „Odgovornost u pravosudnom sistemu“ za predstavni-ke Sudskog i Tužilačkog savjeta i Centra za obuku u sudstvu i Državnom tužilaštvu, organizova-na je posjeta savjetu Evrope i institucijama CEPEJ, CCJE, GRECO, ESLJP. Takođe, organizovana je studijska posjeta Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH, za zaposlene u sekretarijatima Sudskog i Tužilačkog savjeta u aprilu 2019.godine. -Savjet Evrope je u saradnji sa Sudskim savjetom sproveo anonimne on-line ankete među sudi-jama, sa ciljem da se na osnovu njihovih odgovora stekne slika i da ocjena o sprovedenim edu-

21

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.kativnim aktivnostima u okviru projekta “Odgovornost u pravosudnom sistemu”. -U ovom segmentu ističemo kontinuiranu saradnju sa Evropskom komisijom za efikasnost pravosuđa (CEPEJ), posebno u dijelu postupka ocjenjivanja pravosudnih sistema država članica Savjeta Evrope, kroz CEPEJ šeme za evaluaciju i identifikovanje pokazatelja u skladu sa principima SE u oblasti efikasnosti i pravičnosti. Tokom izvještajne godine CEPEJ sprovodi godišnju studiju „Pregled stanja pravde EU“ shodno Strategiji za mjerenje uticaja reformi na Zapadnom Balkanu. Tako da se sada na godišnjem nivou prikupljaju podaci o funkcionisanju pravosudnih sistema (ra-nije je bilo na dvogodišnjem nivou), u čemu aktivno učestvuje i Crna Gora. -Tokom 2019. godine, Sudski savjet je imao saradnju i sa GRECO – Grupa država Savjeta Evrope za borbu protiv korupcije, u dijelu IV Evalucionog kruga GRECO o prevenciji korupcije za sudije i tužioce i izvještaja koji se odnosi na Crnu Goru, odnosno ispunjavanja preporuka iz Izvještaja. Članica Sudskog savjeta Ana Perović Vojinović, sutkinja Upravnog suda, prisustvovala je 84-tom Plenarnom zasijedanju GRECO, koje se od 2-6. decembra 2019. godine, održavalo u Strazburu, i na kom se upravo raspravljalo o preporukama koje se odnose na sudstvo

5.4SaradnjanaprojektuEUROL2

U projektu EUROL 2 (podrška EU vladavini prava), realizovane su aktivnosti koje su se odnosile prije svega na Sekretarijat Savjeta. Organizovane su tri ekspertske misije u prvoj polo-vini 2019. godine, koje su imale za cilj unapređenje efikasnosti rada Sekretarijata, njegovih odje-ljenja i službi. Eksperti Vrhovnog sudskog savjeta Republike Italije (Consinglio Superiore della Magistratura-CSM), Allesandre Fraiegari i Patrizia Cannate, održali su niz sastanaka, neposredno na radnom mjestu svih zaposlenih u Sekretarijatu, radi razmjene mišljenja uz aktivnu participa-ciju i diskusiju, postavljanje pitanja, traženja objašnjenja, predstavljanja obostranih iskustava u obavljanju konkretnih zadataka i dužnosti koje zaposleni imaju. Takođe, tokom sastanaka bilo je riječi o redovnom toku rada, problemima sa kojima se suočavaju zaposleni u svakodnevnom radu i potencijalnim predlozima za unaprijeđenje same organizacije posla, a time i ukupne efikasnosti Sekretarijata. Na osnovu svega izloženog eksperti su sačinili i finalnu analizu i izvještaj sa opštim preporukama čijom se primjenom može unaprijediti efikasnost, organizacija i kvalitet rada.

5.5SaradnjanaprojektuCABUFAL-Unapređivanjekurikuluma,jačanjemeđunarodnesaradnjeisnaženjeljudskih,tehničkihibibliotečkihresursa

I u okviru ovog projekta nastavljene su završne aktivnosti i saradnja sa partnerskim in-stitucijama, Pravnim fakultetom Univerziteta Crne Gore, pravnim fakultetima zemalja regiona, Regent Univerziteta iz Londona i Evropskog instituta Univerziteta u Saarlandu. Održano je ne-koliko sastanaka Menadžment i Quality borda ovog projekta, gdje su razmatrane realizovane aktivnosti u toku trogodišnjeg trajanja istog , koji je završen u oktobru 2019. godine. Organizo-vana je i studijska posjeta Pravnom fakultetu u Zagrebu. U oktobru 2019. godine završio se ovaj trogodišnji projekat CABUFAl, gdje je su Sudski savjet i Centar za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu između ostalih bili partneri.

5.6Ostalioblicimeđunarodnesaradnje

Ističemo saradnju sa Norveškom sudskom administracijom (NCA), AIRE Centrom iz Londona (Savjet o individualnim pravima u Evropi), OSCE, koji podstiču regionalnu saradnju u kontinuiranom razvoju vladavine prava i ljudskih prava i pruža podršku u procesu evropskih integracija država u regionu.

22

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019. U okviru norveškog projekta Podrška reformi pravosuđa zemljama Zapadnog Balkana, održana je regionalna konferencija u Dubrovniku od 26-29. marta 2019. godine. Konferenciju su organizovali Norveška sudska administracija (NCA) i UNDP. Predsjednik Savjeta, dr Mladen Vuk-čević i predsjednik Osnovnog suda u Nikšiću, Vukota Vujačić učestvovali su na ovom događaju. Konferencija je podstakla diskusije u oblasti upravljanja radom sudova koje su istraživane na prethodnim regionalnim seminarima, posebno imajući u vidu inovativne pristupe i dobru praksu u organizaciji sudova i radne procese koje primjenjuju rukovodioci nekih sudova. Na istoj su predstav-ljeni neki od postojećih alata osmišljenih da pomognu sudovima i sudskim sistemima da poboljšaju kvalitet i efikasnost pravosuđa. Okupila je stručnjake iz regiona, Norveške i druge međunarodne eksperte, povezujući različita sudska iskustva, vještine i znanje u cilju identifikacije i diskusije na strateškom nivou o optimalnim pristupima i efikasnim praksama u pravosudnoj reformi. Takođe, u okviru regionalnog projekta Norveške sudske administracije organizovana je studijska posjeta pravosudnim organima Finske od 14-17. oktobra 2019. godine, koja se od-nosila se na predstavnike pravosudnih savjeta zemalja Zapadnog Balkana. Studijski boravak u Helsinkiju bio je nastavak razmjene znanja i iskustava o pitanjima koja se odnose na kvalita-tivne aspekte pravosudne procjene, kvantitativni nadzor rada u pravosuđu, poboljšanje i mje-renje kvaliteta efikasnosti u radu, i druga pitanja od značaja za reformu sudskih sistema. Ovo je takođe bila prilika da se učesnici upoznaju sa finskim pravosudnim uređenjem, organizacijom sudskih instanci, kao i organizacijom i načinom rada Agencije za sudsku upravu Finske. Predsjednik Osnovnog suda u Ulcinju Amir Đokaj i predsjednik Suda za prekršaje u Bi-jelom Polju Alija Beganović, učestvovali su na Regionalnoj konferenciji o sudskoj administra-ciji i upravljanju predmetima, koja se održavala 11. novembra 2019. u Tirani. Konferenciju je organizovao Visoki savjet pravosuđa Albanije i Misija OEBS-a (OSCE) u Tirani, u saradnji sa projektom „Podrška efikasnosti pravde III“ EU / Savjeta Evrope, uz izuzetan doprinos Albanske škole pravosuđa. Ovaj događaj je poslužio kao dobra prilika da vladina pravosudna tijela, sudski administratori i pravni profesionalci iz zemalja balkanskog regiona podijele svoja iskustva o sudskoj administraciji i upravljanju predmetima. Tokom izvještajne godine, nastavljena je saradnja sa Holandskom kancelarijom Helsinš-kog komiteta i MATRA Rule of Law programa koji sprovode, a ovogodišnji se odnosio na javne nabavke.

6. AKTIVNOSTI ODJELJENJA ZA UNUTRAŠNJU REVIZIJU

Odjeljenje za unutrašnju reviziju je tokom 2019. godine prema Godišnjem planu obavilo 4 revizije:1. Revizija sistema izvršenja Ugovora po osnovu javnih nabavki2. Revizija sistema obračuna i isplate zarada3. Revizija sistema upotrebe službenih vozila i potrošnje goriva4. Revizija sistema blagajničkog poslovanja u Centru za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu (prema sporazumu). Na osnovu sprovedenih revizija, Odjeljenje za unutrašnju reviziju je dalo preporuke koje su rangirane po prioritetima:-visoko rizične- 8 preporuka;-srednje rizične- 14 preporuka;-nisko rizična- 1 preporuka. Ukupna ocjena sistema je određena kao zadovoljavajuća. Datim Preporukama se može postići dodatni napredak koji bi utvrđene rizike mogao smanjiti na prihvatljiv nivo.

23


7. SREDSTVA ZA RAD I PREGLED BUDŽETA ZA 2019. GODINU

7.1.Pregledutrošenihsredstava

Zakonom o budžetu Crne Gore za 2019. godinu odobrena sredstva za Potrošačku jedinicu ,,SUDSTVO’’ iznose 29.982.031,69€. Zaključkom Vlade od 31.10.2019.godine Ministarstvo finansija je da bi obezbijedilo sredstva za izvršenje sudskih rješenja za pojedine potrošačke jedinice, u periodu januar-sep-tembar 2019.godine preusmjerilo sredstva s potrošačke jedinice 405011711 Ministarstva fi-nansija sa izdatka 4630- Otplata obaveza iz prethodnog perioda u iznosu 2.954.281,25€, tako da je tekući budžet u 2019-oj godini 32.936.312,94€,koji je realizovan kroz pet programa:

1. Program - Sudski savjet (301022291) 1.562.114,43€2. Program - Sudstvo (301022301) 12.607.620,76€3. Program - Administracija (301022311) 13.860.817,54€4. Program - Admin Prekrsajni organi (301022701) 3.407.729,65€5. Program - Prekrsajni postupak(301022711) 1.498.030,56€

Prilog: Struktura odobrenog Budzeta Sudstva 2019. godine

Najveće učešće u odobrenom budzetu ima program Administracija (42,08%),zatim Sudstvo (38,28%), Administracija prekršaji (10,35%), Prekršajni postupak (4,55%) i Sudski savjet (4,74%).

SUDSTVO Izvršenje u 2019. godini %

Funkcionalna klasifikacija

Ekonomska klasifikacija Opis

30102 Sudstvo 33.881.170,48 100,00 4 Izdaci 33.881.170,48 100,00 41 Tekući izdaci 28.969.849,96 85,53

18

7. SREDSTVA ZA RAD I PREGLED BUDŽETA ZA 2019.GODINU

7.1. Pregled utrošenih sredstava Zakonom o budžetu Crne Gore za 2019. godinu Potrošačku

jedinicu ,,SUDSTVO’’ iznose 29.982.031,69€.Zaključkom Vlade od 31.10.2019.godine Ministarstvo �inansija je da bi obezbijedilo

sredstva za izvršenje sudskih rješenja za pojedine potrošačke jedinice, u periodu januarusmjerilo sredstva s potrošačke jedinice 405011711 Ministarstva

Otplata obaveza iz prethodnog perioda u iznosu 2.954.281,25€, tako da je tekući budžet u 2019 32.936.312,94€,koji je realizovan kroz pet programa:

€

€

13.860.817,54€

€

€

Prilog:Struktura odobrenog Budzeta Sudstva 2019.godine

Najveće učešće u odobrenom budzetu ima program Administracija Administracija prekršaji (10,35%), Prekršajni postupak (4,55%) i Sudski savjet

Sudski savjet 4,74%

Administracija; 42,08%

Prekršajni postupak 4,55%

Sudstvo 38,28%

Administracija prekršaji 10,35%

Sudski savjet

Administracija

Prekršajni postupak

Sudstvo

Administracija prekš. Org

24


411 Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca 23.361.437,89 68,97

412 Ostala lična primanja 937.094,44 2,77 413 Rashodi za materijal 962.718,16 2,84 414 Rashodi za usluge 1.613.903,42 4,76 415 Tekuće održavanje 280.745,57 0,83 417 Renta 139.503,31 0,41 419 Ostali izdaci 1.674.447,17 4,94

4222 Tehn viskovi 9.192,00 0,03 441 Kapitalni izdaci 642.919,01 1,90 463 Otplata obaveza iz ranijih godina 4.256.136,93 12,57

4141 Cabufal -Donacija 3.072,58 0,01

Prilog: Struktura izvršenja Budzeta Sudstva 2019. godine

Najveće učešće u izvršenju budžetu Sudstva imaju izdaci za bruto zarade (68,97%), ot-plata duga iz ranijih godina 12,57% (izvršenja preko MF), kapitalni izdaci 1,90% (izdaci za opre-mu,), ostali izdaci 4,94% (troškovi sudskih postupaka, izrada i održavanje softvera, troškovi osi-guranja, izdaci po osnovu isplate ugovora o djelu), rashodi za usluge 4,76(rashodi za službena putovanja, reprezentaciju, konsultantske i advokatske usluge, usluge stručnog usavršavanja,), rashodi za materijal 2,84% (administrativni materijal, materijal za posebne namjene, rashodi za energiju, gorivo, ostali rashodi za materijal), ostala lična primanja 2,77% (otpremnine, ostale naknade i naknade za stanovanje nosilaca pravosudnih funkcija), renta 0,41% (zakup prostora za Sudski Savjet, kancelarije koje koriste Privredni sud u Podgorici, Osnovni sudovi Kotor, Her-ceg Novi ,Žabljak, Pljevlja, parking prostori za Sudski Savjet, Vrhovni sud CG, Apelacioni, Viši i Osnovni sud u Podgorici,sudovi za prekršaje u Podgorici i Bijelom Polju, kao i iznajmljivanje optičkog kabla za sve sudove u Podgorici), tekuće održavanje 0,83% (tekuće održavanje opreme i građevinskih objekata).

19

SUDSTVO Izvršenje u

Tekući izdaci

Ostala lična

Tekuće održavanje

Prilog:Struktura izvršenja Budzeta Sudstva 2019.godine

85.53%

68.97%

2.77%

2.84%

4.76%

0.83%

0.41%

4.94%

0.03%

1.90% 12.57% 0.01%

Izvršenja Sudstvo 2019

Tekući izdaci Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca

Ostala lična primanja Rashodi za materijal

Rashodi za usluge Tekuće održavanje

Renta Ostali izdaci

Tehn viskovi Kapitalni izdaci

Otplata obaveza iz ranijih godina Cabufal -Donacija

25

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019. 7.2.Pregledutrošenihbudžetskihsredstavasapregledombrojasudija,savjetnikaiostalogadministrativnogosoblja

SUD

Ukup

an b

roj

sudi

ja

Ukup

an b

roj

savj

etni

ka

Osta

lo

adm

inis

trat

ivno

os

oblje

Ukup

ni tr

oško

vi

u 20

19.g

odin

i

% o

d uk

upni

h tr

oško

va su

dova

is

te n

adle

žnos

ti

% o

d uk

upni

h tr

oško

va sv

ih

sudo

va

Sud za prekršaje Bijelo Polje 9 5 43 1.023.268,89 23,29% 3,49%

Sud za prekršaje Budva 12 5 38 1.061.647,37 24,16% 3,62%

Sud za prekršaje Podgorica 27 13 93 2.309.460,90 52,55% 7,88%

Ukupno prekršajni sudovi 48 23 174 4.394.377,16 100,00% 14,99%

Viši sud za prekršaje 7 3 14 456.955,46 100,00% 1,56%Bar 8 6 42 1.017.841,52 7,80% 3,47%Berane 8 4 39 740.058,36 5,67% 2,52%Bijelo Polje 9,21 6 42 1.098.009,59 8,41% 3,75%Cetinje 4 4 16 575.336,81 4,41% 1,96%Danilovgrad 4 2 15 374.873,02 2,87% 1,28%Herceg Novi 7 2 30 679.425,65 5,21% 2,32%Kolašin 3 1 10 345.257,99 2,65% 1,18%Kotor 12 8 40 1.112.459,64 8,52% 3,79%Nikšić 12 9 56 1.327.476,65 10,17% 4,53%Plav 3 1 12 298.096,67 2,28% 1,02%Pljevlja 6 3 24 601.075,75 4,61% 2,05%Podgorica 39 25 118 3.715.366,62 28,47% 12,67%Rožaje 5 2 19 458.667,48 3,51% 1,56%Ulcinj 6 3 18 522.593,82 4,00% 1,78%Žabljak 2 1 8 185.643,74 1,42% 0,63%Ukupno osnovni sudovi 128,21 77 489 13.052.183,31 100,00% 44,52%Bijelo Polje 16 10 39 1.307.185,84 25,11% 4,46%Podgorica 39 38 76 3.899.035,11 74,89% 13,30%

Ukupno viši sudovi 55 48 115 5.206.220,95 100,00% 17,76%

Privredni sud 16 14 62 2.214.250,61 100,00% 7,55%Apelacioni sud 13 9 23 1.039.720,50 100,00% 3,55%Upravni sud 16 13 23 1.206.408,90 100,00% 4,12%Vrhovni sud 18 16 23 1.744.308,16 100,00% 5,95%UKUPNO 301,21 203 923 29.314.425,05 100,00% 100,00%

26


23

3,48

%3,

48%

7,72

%1,

56%

4,05

%2,

88%

3,53

%2,

15%

1,32

%2,

37%

0,88

%3,

69%

4,98

%0,

90%

1,78

%12

,73%

1,54

%1,

70%

0,68

%5,

40%

12,5

2%7,

14%

4,03

%3,

96%

5,55

%

3,49

%3,

62%

7,88

%

1,56

%

3,47

%

2,52

%

3,75

%

1,96

%1,

28%

2,32

%

1,18

%

3,79

%

4,53

%

1,02

%

2,05

%

12,6

7%

1,56

%1,

78%

0,63

%

4,46

%

13,3

0%

7,55

%

3,55

%4,

12%

5,95

%

0,00

%

2,00

%

4,00

%

6,00

%

8,00

%

10,0

0%

12,0

0%

14,0

0%

Sud za

prekrš

aje Bijel

o Polje

Sud za

prekrš

aje Bud

va

Sud za

prekrš

aje Po

dgoric

a

Viši sud za

prekr

šaje

O.S. Bar O.S.

Berane

O.S. Bijel

o PoljeO.S.

Cetin

jeO.S.

Danilovgr

adO.S.

Herceg N

ovi O.S. Ko

lašin

O.S. Ko

tor O.S. Nikš

ićO.S.

Plav O.S.

Pljevl

ja O.S. Po

dgoric

a O.S. Roža

jeO.S.

Ulcinj O.S.

Žabljak

Viši sud Bijel

o PoljeViši

sud Podgo

rica Priv

redni su

d Apelacio

ni sud Uprav

ni sud Vrhovn

i sud

2018

2019

27


7.3.Besplatnapravnapomoć

U izvještajnoj godini, na ime troškova angažovanja advokata u postupku pružanja be-splatne pravne pomoći, pred svim sudovima, utrošeno je ukupno 203.273,62€.

7.4.Preglednaplaćenihnovčanihkazniitroškovapostupka

Kod Sjedište suda Iznos7152300302 OSNOVNI SUD PODGORICA 84.776,827132100310 OSNOVNI SUD CETINJE 11.872,137132100329 OSNOVNI SUD DANILOVGRAD 5.563,557132100400 OSNOVNI SUD NIKŠIC 22.732,957132100507 OSNOVNI SUD PLJEVLJA 8.931,507132100515 OSNOVNI SUD ŽABLJAK 7.460,857132100604 OSNOVNI SUD BERANE 0,007132100612 OSNOVNI SUD PLAV 3.982,507132100620 OSNOVNI SUD ROŽAJE 13.327,687132100701 OSNOVNI SUD BIJELO POLJE 29.320,257132100728 OSNOVNI SUD KOLAŠIN 17.996,317132100809 OSNOVNI SUD BAR 25.842,427132100825 OSNOVNI SUD ULCINJ 10.831,617132100906 OSNOVNI SUD HERCEG NOVI 15.407,247132100922 OSNOVNI SUD KOTOR 36.562,20

24

7.3. Besplatna pravna pomoć

U izvještajnoj godini, na ime troškova angažovanja advokata u postupku pružanja besplatne pravne pomoći, pred svim sudovima, utrošeno je ukupno 203.273,62€.

7.4. Pregled naplaćenih novčanih kazni i troškova postupka Sjedište suda

OSNOVNI SUD NIKŠIC

OSNOVNI SUD ŽABLJAK

OSNOVNI SUD ROŽAJE

OSNOVNI SUD KOLAŠIN

Prekršajni sudovi15%

Viši sud za prekršaje2%

Osnovni sudovi44%

Viši sudovi18%

Privredni sud7%

Apelacioni sud4%

Upravni sud4%

Vrhovni sud6%

Prekršajni sudovi Viši sud za prekršaje Osnovni sudovi Viši sudovi

Privredni sud Apelacioni sud Upravni sud Vrhovni sud

28


7132120302 PRIVREDNI SUD PODGORICA 1.000,007155400302 VRHOVNI SUD CG 8.360,007152400000 VIŠI SUD PODGORICA 492.797,257152400701 VIŠI SUD BIJELO POLJE 0

U K U P N O : 796.765,26

7.5.Preglednaplaćenihsudskihtaksi

Kod Sjedište suda Iznos7132100302 OSNOVNI SUD PODGORICA 208.449,897132100310 OSNOVNI SUD CETINJE 40.127,507132100329 OSNOVNI SUD DANILOVGRAD 18.042,157132100400 OSNOVNI SUD NIKŠIC 35.771,807132100507 OSNOVNI SUD PLJEVLJA 27.369,757132100515 OSNOVNI SUD ŽABLJAK 15.629,507132100604 OSNOVNI SUD BERANE 24.291,507132100612 OSNOVNI SUD PLAV 26.529,757132100620 OSNOVNI SUD ROŽAJE 53.023,947132100701 OSNOVNI SUD BIJELO POLJE 38.256,807132100728 OSNOVNI SUD KOLAŠIN 9.316,507132100809 OSNOVNI SUD BAR 82.258,557132100825 OSNOVNI SUD ULCINJ 36.304,007132100906 OSNOVNI SUD HERCEG NOVI 60.482,357132100922 OSNOVNI SUD KOTOR 210.121,067132110302 UPRAVNI SUD PODGORICA 19.652,007132110701 PRIVREDNI SUD BIJELO POLJE 6,007132120302 PRIVREDNI SUD PODGORICA 234.360,347155400302 OSTALI PRIHODI - VRHOVNI SUD RCG 8.360,00

U K U P N O : 1.148.353,38

29


II DIO

1. PREGLED RADA SUDOVA U 2019. GODINI

Crnogorski sudovi su počeli izvještajnu godinu sa 38.972 predmeta, primili 92.984, zavr-šili 92.305, dok je ostalo neriješeno 38.190 predmeta ili 29,26 %. Priliv predmeta bio je manji u odnosu na prethodnu godinu za 5,87 %, a broj riješenih predmeta manji u odnosu na pret-hodnu godinu za 5,52%. Prosječni mjesečni priliv po sudiji iznosio je 31,47 predmeta godišnje, 374,90 završeno, a broj nezavršenih predmeta po sudiji je 155,11 na godišnjem nivou. Kvalitet rada je zadržan na zadovoljavajućem nivou, što znači da je 73,65% potvrđeno, 17,83% od svih odluka po žalbama je ukinuto, dok je 4,52% djelimično potvrđeno/preinačeno/ukinuto. Odluke su rađene u zakonskom roku, odnosno samo 0,53% odluka je urađeno van zakonskog roka, što je jedan od pokazatelja efikasnosti i efektivnosti, zajedno sa poštovanjem suđenja u razumnom roku. Tako je 58,82 % predmeta riješeno do 3 mjeseca, 14,16 % do 6 mjeseci, 7,15 % do 9 mje-seci, 4,52 % do godinu, dok je u 15,35 % predmeta postupak trajao duže od godinu dana. Kaznena politika, koja se očitava kroz broj i vrstu krivičnih sankcija izrečenih za krivič-na djela povodom kojih je tokom prethodne godine vođen krivični postupak, može se ocijeniti kao politika koja odgovara težini izvršenih krivičnih djela. Od ukupnog broja donijetih presuda, uslovna osuda je izrečena u 1.508 (42,09%), dok je 161 lice osuđeno na novčanu kaznu (4,49%), a 961 lice na kaznu zatvora (26,82%). Ukupno je izrečeno 257 kazni rada u javnom interesu, što predstavlja 7,17% od ukupnog broja izrečenih kazni.

26

II DIO

1. PREGLED RADA SUDOVA U 2019. GODINI

Crnogorski sudovi su počeli izvještajnu godinu sa 38.972 92.984, završili 92.305, dok je ostalo neriješeno 38.190 29,26 %

5,87 %, a broj riješenih 5,52%. Prosječni mjesečni priliv po

31,47 predmeta godišnje, 374,90 završeno, a broj nezavršenih 155,11 na godišnjem nivou. Kvalitet rada je zadržan na

zadovoljavajućem nivou, što znači da je 73,65% potvrđeno, 17,83%žalbama je ukinuto, dok je 4,52% djelimično potvrđeno/preinačeno/ukinuto. Odluke su rađene u zakonskom roku, odnosno samo 0,53% odluka je urađeno van zakonskog roka, što je jedan od pokazatelja e�ikasnosti i efektivnosti, zajedno sa poštovanjem đenja u razumnom roku. Tako je 58,82 % dmeta riješeno do 3 mjeseca, 14,16 %

7,15 % 4,52 % 15,35 %postupak trajao duže od godinu dana.

Kaznena politika, koja se očitava kroz broj i vrstu krivičnih sankcija izrečenih za krivična djela povodom kojih je tokom prethodne godine vođen krivični postupak, može se ocijeniti kao politika koja odgovara težini izvršenih krivičnih djela. Od ukupnog broja donijetih presuda, uslovna osuda je izrečena u 1.508 (42,09%), 161osuđeno na novčanu kaznu (4,49%), 961 (26,82%).

2017

2018

2019

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Ukupno u radu Primljeno Riješeno Neriješeno

133949

10164491400

40780

139560

98786 97696

38971

131956

92984 92305

38190

2017 2018 2019

30

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.Viši sudovi su u odnosu na priliv završili 100,85 %, pri čemu je ukupan broj neriješenih pred-meta manji za 135 predmeta u odnosu na njihov broj na kraju 2018. godine. U Višim sudovima u 66,45% predmeta, postupci su završeni u roku do tri mjeseca, računajući sve predmete u radu, odnosno ukupan broj riješenih predmeta. Što se tiče Specijalizovanog odeljenja pri Višem sudu u Podgorici, koji sudi predmete organizovanog kriminala, korupcije i ratnih zločina, ukupno je u radu bilo 97 predmeta, od kojih je riješeno 41 predmeta, a ostalo neriješeno 56, odnosno 57,73%. Privredni sud je u 2019.godini imao stopu ažurnosti 97,07 %. Tokom 2019. godine, imao je priliv od 4.370 predmeta, odnosno imao u radu ukupno 5.596. U odnosu na prethodnu godinu čini povećanje priliva od 0,99% ili 43 predmeta više. Broj riješenih predmeta je 4.242, što je u odnosu na ukupno u radu 75,80 %, dok je neriješeno ostalo 24,20%. Potvrđeno je 60,27% od-luka. Upravni sud je tokom 2019.godine bio ažuran i završio 104,80 % primljenih predmeta. Tokom 2019. godine, imao je priliv od 6.565 predmeta, što u odnosu na prethodnu godinu čini smanjenje od 28,61% ili 2.631 predmeta manje. Broj riješenih predmeta je 6.880, što je u odno-su na ukupno u radu 40,56 %, dok je neriješeno ostalo 59,41%. Potvrđeno je 96,40% odluka, ukinuto je 3,50% odluka Apelacioni sud je završio 107,56 % u odnosu na priliv, što znači da je postignuta ažur-nost. Tokom 2019. godine, imao je priliv od 1.865 predmeta, što u odnosu na prethodnu godinu čini smanjenje od 1,58 % ili 30 predmeta manje. Broj riješenih predmeta je 2.006, što je u od-nosu na ukupno u radu 95,03 %, dok je neriješeno ostalo 4,97 %. Potvrđeno je 82,16 % odluka, ukinuto je 12,97 % odluka. Vrhovni sud je i 2019. godine bio ažuran i završio 102,58 % u odnosu na priliv. Stopa efika-snosti rada u tom sudu je iznosila 90,77%. Tokom 2019. godine, priliv je iznosio 5.044 predmeta, što u odnosu na prethodnu godinu čini smanjenje od 33,39 % ili 2.528 predmeta manje. Broj ri-ješenih predmeta je 5.174, što je u odnosu na ukupno u radu tokom 2019.godine, iznosi 88,60 %. Ukupan broj neriješenih predmeta na kraju 2019.godine iznosi 665 predmeta ili 11,39 %. Kancelariji za prijem i predstavke pri Vrhovnom sudu Crne Gore, u protekloj godini pod-nijeto je ukupno 225 predstavki građana, od kojih se 73 predmeta odnose na pritužbe na rad sudova i sudija. Pritužbe su riješene na sljedeći način: osnovanih nije bilo, dok su 56 neosnova-ne. Zatim, 115 predmeta odnosi se na urgencije, od kojih je 56 neosnovanih, 1 osnovana, 32 su riješene administrativno, dok je 9 urgencija ostalo neriješeno. Takođe, 35 predmeta je zavedeno kao molba. Neosnovanih je bilo 12, administrativno je završeno 16, osnovana je 1, dok je 6 ostalo neriješeno. Pritužbe se u najvećem dijelu odnose na nezadovoljstvo stranaka odlukama nižestepenih sudova, dok se manji dio odnosi na neažurnost postupanja pojedinih sudija.

1.1.Pravonasuđenjeurazumnomroku

Zaštita prava na suđenje u razumnom roku, kao i pravično zadovoljenje zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku ostvaruje se u sudskom postupku, na način i pod uslovima propisanim Zakonom o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku. Pravna sredstva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku su zahtjev za ubrzanje postupka (kontrolni zahtjev) i tužba za pravično zadovoljenje. U izvještajnom periodu, tužbi za pravično zadovoljenje ukupno u radu je bilo 78, od kojih je 71 riješeno. Broj podnijetih kontrolnih zahtjeva tokom 2019. godine iznosio je ukupno 19, i svi su riješeni. Po okončanim postupcima iniciranim tužbama za pravično zadovoljenje, u kojima je utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku, na ime naknade nematerijalne štete do-suđeno je ukupno 50.000,00€. U izvještajnoj 2018. godini, iznos naknade je bio 41.500,00€.

31

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019. 1.2.Pravonasuđenjeurazumnomroku

VRHOVNI SUD

Neriješeno na dan

01.01.2019.godine

Primljeno u 2019.godini

Ukupno u radu u 2019.godini

Riješeno do 31.12.2019.

godine

Neriješeno na dan

31.12.2019.godine

% Neriješenih

Tpz 6 72 78 71 7 8,97%

Način odlučivanja

Utvrđena povreda i dosuđena naknada

Odbijen tužbeni zahtjev

Tužba odbačena čl. 37 st.2 u vezi

čl. 33 st. 3

Tužba odbačena čl. 37 st.2 u vezi

čl. 33 st.1

Tužba odbačena - podnijeta

suprotno čl. 2 st. 1

Tužba odbačena

- podnijeta istovremeno

kad i kontrolni zahtjev

Drugi način1

34 7 10 10 3 0 7

Trajanje postupka

do 3 mjeseca

% od ukupnog

broja

do 6 mjeseci

% od ukupnog

broja

do 9 mjeseci

% od ukupnog

broja

do 12 mjeseci

% od ukupnog

broja

preko 1

godine

% od ukupnog

broja

Prosječno trajanje (dana)

52 73,24% 17 23,94% 2 2,82% 0 0,00% 0 0,00% 62,63

32


2. PODACI O KONTROLNIM ZAHTJEVIMA

SUD

Broj

pod

onije

tih z

ahtje

va

Rije

šeno

do

31.1

2.20

19.

Na

pred

met

e su

da

Odba

čeni

zbo

g ne

uređ

enja

kon

trol

nog

zaht

jeva

čl.1

3

Odba

čen

kao

neur

edan

, ako

je p

odni

jet o

d st

rane

adv

okat

a ili

lic

a sa

pol

ožen

im p

ravo

sudn

im is

pito

m

Odbi

jen

kao

očig

ledn

o ne

osno

van

čl.1

4

Odbi

jen

kao

neos

nova

n čl

.16

Na

drug

i nač

in

Usvo

jeni

Obav

ješt

enje

stra

nke

da će

se u

roku

od

4 m

jese

ca p

ostu

piti

u pr

edm

etu

ili d

onije

ti od

luka

čl. 1

7

Broj

pov

učen

ih z

ahtje

va

Obav

ješt

enje

stra

nke

o od

ređi

vanj

u ro

ka z

a pr

eduz

iman

je

proc

esni

h ra

dnji,

zbo

g ne

opra

vdan

og o

dugo

vlač

enja

pos

tupk

a i

odlu

čiva

nja

u pr

edm

etu

čl. 1

8

Ner

iješe

ni

Vrhovni sud 19 19 2 0 0 10 6 1 2 0 0 0 0

Upravni sud 552 518 0 0 0 476 7 0 5 30 0 0 34

Apelacioni sud 4 4 0 0 0 0 3 1 0 0 0 0 0

Privredni sud 9 9 9 0 0 0 3 0 0 6 0 0 0

Viši sud Podgorica 37 37 37 0 0 3 27 5 2 0 0 0 0

Viši sud Bijelo Polje 6 6 6 1 0 0 4 1 0 0 0 0 0

Osnovni sud Bar 14 14 13 0 0 6 0 1 0 0 0 7 0

Osnovni sud Berane 11 11 10 1 0 0 9 0 0 0 1 0 0

Osnovni sud Bijelo Polje 4 4 4 0 0 0 0 1 0 2 1 0 0

Osnovni sud Cetinje 5 5 5 0 0 3 0 0 0 1 1 0 0

Osnovni sud Danilovgrad 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

Osnovni sud Herceg Novi 16 15 15 0 0 0 8 0 1 4 2 0 1

Osnovni sud Kolašin 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

Osnovni sud Kotor 20 17 19 0 0 0 5 2 3 5 2 0 3

Osnovni sud Nikšić 9 9 9 0 0 1 3 1 0 2 2 0 0

Osnovni sud Plav 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Osnovni sud Pljevlja 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Osnovni sud Podgorica 43 43 43 2 0 0 37 1 3 0 0 0 0

Osnovni sud Rožaje 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Osnovni sud Ulcinj 7 7 7 0 0 1 4 1 1 0 0 0 0

Osnovni sud Žabljak 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ukupno 758 720 181 4 0 500 117 15 17 50 10 7 38

33


3. PREGLED RJEŠAVANJA STARIH PREDMETA

Godina iniciranja predmeta

Ukupan broj

riješenih

Procenat od ukupnog broja

Godina iniciranja predmeta

Ukupan broj neriješenih

Procenat od

ukupnog broja

1961 1 0,01% 1970 1 0,03%1974 2 0,03% 1984 1 0,03%1982 2 0,03% 1985 1 0,03%1983 1 0,01% 1986 1 0,03%1984 4 0,06% 1987 1 0,03%1985 2 0,03% 1989 1 0,03%1986 3 0,04% 1991 1 0,03%1987 3 0,04% 1992 1 0,03%1988 2 0,03% 1993 3 0,10%1989 3 0,04% 1994 3 0,10%1991 3 0,04% 1995 3 0,10%1992 1 0,01% 1996 1 0,03%1993 4 0,06% 1997 3 0,10%1994 9 0,13% 1998 4 0,14%1995 10 0,14% 1999 4 0,14%1996 9 0,13% 2000 4 0,14%1997 11 0,16% 2001 9 0,31%1998 10 0,14% 2002 10 0,34%1999 8 0,11% 2003 9 0,31%2000 18 0,26% 2004 7 0,24%2001 14 0,20% 2005 10 0,34%2002 20 0,29% 2006 20 0,69%2003 17 0,24% 2007 44 1,51%2004 24 0,34% 2008 40 1,37%2005 32 0,46% 2009 64 2,20%2006 39 0,56% 2010 102 3,50%2007 87 1,25% 2011 116 3,98%2008 76 1,09% 2012 169 5,80%2009 139 2,00% 2013 229 7,86%2010 201 2,89% 2014 373 12,81%2011 245 3,52% 2015 591 20,30%2012 366 5,26% 2016 1086 37,35%2013 573 8,23% Ukupno 29122014 880 12,65%2015 1320 18,97%2016 2820 40,55%

Ukupno 6959

34

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.4.

STA

TIST

IČK

I PRE

GLED

I RAD

A SU

DO

VA U

201

9. G

OD

INI

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no n

a po

četk

u

Primljeno

Pros

ječa

n m

jese

čni

prili

v po

su

diji

Ukupno u radu

Rije

šeno

Delegirano drugom sudu

Prosječno riješeno po sudiji

Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stopa ažurnosti1

Ukupno

Starih2

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno3

Starih

Osno

vni

128,

2122

926

3877

5878

238

,21

8170

858

038

1732

732

3692

345

2,68

2274

315

1717

7,39

11,8

398

,73%

Viši

5533

8198

016

358

24,7

819

739

1596

572

2722

1052

829

0,27

3246

803

59,0

214

,60

97,6

0%

Priv

redn

i16

1226

307

4370

22,7

655

9642

4288

623

20

265,

1313

5419

684

,63

12,2

597

,07%

Apel

acio

ni13

246

145

1865

11,9

621

1120

0661

139

80

154,

3110

564

8,08

4,92

107,

56%

Upra

vni

1610

397

065

6534

,19

1696

268

8040

840

043

0,00

1007

70

629,

810,

0010

4,80

%

Vrho

vni

1879

623

350

4423

,35

5840

5174

2876

883

028

7,44

665

332

36,9

418

,44

102,

58%

UKUP

NO

246,

21*

3897

255

4292

984

31,4

713

1956

9230

533

011

6959

1451

374,

9038

190

2912

155,

1111

,83

99,2

7%

* Nap

omen

a: B

roj s

udija

u o

voj t

abel

i pre

dsta

vlja

bro

j sud

ija k

oji p

ostu

paju

u p

redm

etim

a.

1 St

opa

ažur

nost

i (CR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

rije

šeni

h pr

edm

eta

i pri

mlje

nih

pred

met

a u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

, izr

ažen

u p

roce

ntim

a.2

Star

i pre

dmet

i sta

riji

od tr

i god

ine

(od

2016

i ra

nije

).3

Broj

pre

dmet

a po

sud

iji (C

PJ in

dika

tor)

: Bro

j ner

iješe

nih

pred

met

a od

ređe

ne v

rste

na

kraj

u iz

vješ

tajn

og p

erio

da u

odn

osu

na b

roj s

udija

koj

i ih

rješ

avaj

u u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

.

35

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.4.1.Efikasnostradasudovau2019.godinipoCEPEJindikatorima

SUD

Ukupan broj zaposlenih*

Neriješeno na početku

1.1.2019 g.

Ukupno riješenou 2019. g.

Riješeno zaostalih u 2019. g.

Neriješenih na kraju31.12.2019.g.

Koeficijent protoka predmeta1

Vrijeme potrebno za rješavanje predmeta2

Stopa efikasnosti3

Ukupan broj zaostalih predmeta4

Vrijeme potrebno za rješavanje ukupnog

broja zaostalih predmeta5

(u mjesecima)

Osno

vni

694,

2122

926

5803

816

514

2274

32,

5514

3,03

83,6

064

125,

41

Viši

218

3381

1596

531

7032

464,

9274

,21

73,2

321

10,

18

Priv

redn

i92

1226

4242

827

1354

3,13

116,

5046

,11

399

0,34

Apel

acio

ni45

246

2006

240

105

19,1

019

,11

44,5

86

0,00

Upra

vni

5210

397

6880

6294

1007

70,

6853

4,61

132,

3141

033,

26

Vrho

vni

5779

651

7479

566

57,

7846

,91

90,7

71

0,00

UKUP

NO

1158

,21

3897

292

305

2784

038

190

2,42

151,

0179

,70

1113

29,

34

1 Ko

efic

ijent

pro

toka

pre

dmet

a (C

TR in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

rije

šeni

h i b

roja

ner

iješe

nih

pred

met

a na

kra

ju iz

vješ

tajn

og p

erio

da.

2 Vr

ijem

e po

treb

no z

a rj

ešav

anje

pre

dmet

a (D

T in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

dana

u g

odin

i i k

oefic

ijent

a pr

otok

a pr

edm

eta

- u d

anim

a.3

Stop

a ef

ikas

nost

i (ER

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a za

posl

enih

u su

du (s

udije

i ad

min

istr

ativ

no te

hnič

ko o

sobl

je k

oji r

ade

puno

radn

o vr

ijem

e) u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

i r

iješe

nih

pred

met

a u

isto

m su

du n

a kr

aju

tog

izvj

ešta

jnog

per

ioda

.4

Uku

pan

broj

zao

stal

ih p

redm

eta

(TB

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja ra

zlik

u iz

međ

u uk

upno

g br

oja

neri

ješe

nih

pred

met

a na

poč

etku

per

ioda

i ri

ješe

nih

zao

stal

ih p

redm

eta

u is

tom

pe

riod

u.*U

kupa

n br

oj z

apos

leni

h –

Poda

ci p

reuz

et iz

fina

ncija

= su

dije

+ a

dmin

istr

acija

.5

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je u

kupn

og b

roja

zao

stal

ih p

redm

eta

u m

jese

cim

a ,

(BR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a pr

edm

eta

i sto

pe a

žurn

osti.

36


STA

TIST

IČK

I PRE

GLED

RAD

A O

SNO

VNIH

SU

DO

VA

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno

Prosječan mjesečni priliv po sudiji

Ukupno u radu

Rije

šeno

Delegirano


Nerij

ešen

ih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stopa ažurnosti

Ukupno

Starih

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno

Starih

Bera

ne8

668

3743

3445

,15

5002

4264

1106

440

533,

0073

815

92,2

51,

8898

,38%

Bije

lo P

olje

9,21

775

4745

0840

,79

5283

4119

967

412

447,

2311

6216

126,

171,

7491

,37%

Bar

816

1721

435

7137

,20

5188

3518

984

171

043

9,75

1670

122

208,

7515

,25

98,5

2%

Cetin

je4

1009

184

1530

31,8

825

3918

0752

914

13

451,

7572

911

418

2,25

28,5

011

8,10

%

Dani

lovg

rad

454

599

1513

31,5

220

5815

7041

027

239

2,50

486

8812

1,50

22,0

010

3,77

%

Her

ceg

Nov

i7

1419

403

2598

30,9

340

1726

5461

036

10

379,

1413

6322

319

4,71

31,8

610

2,16

%

Kola

šin

335

311

1013

28,1

413

6611

1532

610

437

1,67

247

382

,33

1,00

110,

07%

Koto

r12

2484

636

6090

42,2

985

7461

9814

8860

00

516,

5023

7631

619

8,00

26,3

310

1,77

%

Nik

šić

1222

7626

863

3944

,02

8615

5622

1759

233

446

8,50

2989

151

249,

0812

,58

88,6

9%

37

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.Po

dgor

ica

3910

242

1863

1754

437

,49

2778

617

267

5855

1499

903

442,

7496

1241

624

6,46

10,6

798

,42%

Plav

336

18

1168

32,4

415

2912

8637

411

042

8,67

243

181

,00

0,33

110,

10%

Plje

vlja

631

17

1841

25,5

721

5218

8160

11

231

3,50

269

644

,83

1,00

102,

17%

Roža

je5

166

836

3060

,50

3796

3628

1439

40

725,

6016

86

33,6

01,

2099

,94%

Ulci

nj6

669

9223

9733

,29

3066

2429

665

932

404,

8363

540

105,

836,

6710

1,34

%

Žabl

jak

231

070

629

,42

737

680

214

01

340,

0056

028

,00

0,00

96,3

2%

UKUP

NO

128,

2122

926

3877

5878

238

,21

8170

858

038

1732

732

3692

345

2,68

2274

315

1717

7,39

11,8

398

,73%

38

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.5.1.Efikasnostradaosnovnihsu

dova

SUD

Ukupan broj zaposlenih*

Neriješeno na početku 1.1.2019 g.

Ukupno riješeno u 2019. g.


Neriješenih na kraju 31.12.2019.g.

Koeficijent protoka predmeta

Vrijeme potrebno za rješavanje predmeta

Stopa efikasnosti

Ukupan broj zaostalih predmeta

Vrijeme potrebno za rješavanje ukupnog broja

zaostalih predmeta (u mjesecima)

Bera

ne51

668

4264

601

738

5,78

63,1

783

,61

670,

06Bi

jelo

Pol

je57

,21

775

4119

659

1162

3,54

102,

9772

,00

116

0,11

Bar

5616

1735

1810

5116

702,

1117

3,27

62,8

256

60,

48Ce

tinje

2410

0918

0762

572

92,

4814

7,25

75,2

938

40,

27Da

nilo

vgra

d21

545

1570

375

486

3,23

112,

9974

,76

170

0,14

Her

ceg

Nov

i39

1419

2654

895

1363

1,95

187,

4568

,05

524

0,43

Kola

šin

1435

311

1530

724

74,

5180

,86

79,6

446

0,03

Koto

r60

2484

6198

1682

2376

2,61

139,

9210

3,30

802

0,66

Nik

šić

7722

7656

2216

9429

891,

8819

4,06

73,0

158

20,

55Po

dgor

ica

182

1024

217

267

7323

9612

1,80

203,

1894

,87

2919

2,47

Plav

1636

112

8633

024

35,

2968

,97

80,3

831

0,02

Plje

vlja

3331

118

8128

526

96,

9952

,20

57,0

026

0,02

Roža

je26

166

3628

144

168

21,6

016

,90

139,

5422

0,02

Ulci

nj27

669

2429

515

635

3,83

95,4

289

,96

154

0,13

Žabl

jak

1131

680

2856

12,1

430

,06

61,8

23

0,00

UKUP

NO

694,

2122

926

5803

816

514

2274

32,

5514

3,03

83,6

064

125,

41

39

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.5.2.Statističkipregledra

daosnovnihsudovapovrstam

apredmeta

Vrst

a pr

edm

eta

Broj sudija u materiji

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno

Delegirano


Ner

iješe

nih

na

kraj

uPr

osje

čno

nere

šeno

po

sudi

ji

Stopa ažurnosti

Ukupno

Starih

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno

Starih

Prvo

step

eni

kriv

ični

pr

edm

eti-K

4014

4712

931

566,

5846

0333

5830

6210

45

83,9

512

4037

31,0

00,

9310

6,40

%

Pred

met

i u

kriv

ičnom

po

stup

ku p

rem

a m

alol

jetn

icim

a-KM

1353

216

71,

0722

016

719

20

12,8

553

04,

080,

0010

0,00

%

Pred

met

i kr

ivič

nog

vije

ća

van

glav

nog

pret

resa

-KV

5415

31

3633

5,61

3786

3623

120

10

67,0

916

20

3,00

0,00

99,7

2%

Pred

met

i ko

ntro

le

optu

žnic

e-KV

O37

330

377

0,85

410

366

10

09,

8943

01,

160,

0097

,08%

Pred

met

i vije

ća

za u

slov

ni

otpu

st-K

UO36

280

661

1,53

689

670

00

018

,61

180

0,50

0,00

101,

36%

Pred

met

i sud

ije

za is

trag

u-KR

I48

380

2787

4,84

2825

2772

00

057

,75

530

1,10

0,00

99,4

6%

Izvr

šenj

e kr

ivič

nih

sank

cija

-IKS

1575

323

422

4012

,44

2993

2279

2411

20

151,

9371

412

247

,60

8,13

101,

74%

40

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.Pa

rnič

ni

pred

met

i-P10

015

849

3062

2121

717

,68

3706

619

756

1138

125

8191

719

7,56

1639

212

2516

3,92

12,2

593

,11%

Parn

ični

pr

edm

eti m

ale

vrije

dnos

ti-M

AL88

2331

213

4730

4,48

7061

5151

2715

196

058

,53

1910

2421

,70

0,27

108,

90%

Pred

met

i os

tavi

na-O

3127

665

988

2,66

1264

1024

091

033

,03

240

357,

741,

1310

3,64

%

Pred

met

i po

prig

ovor

ima

na

rješ

enja

not

ara-

OP8

80

290,

3037

330

00

4,13

40

0,50

0,00

113,

79%

Slož

eni

vanp

arni

čni

pred

met

i-RS

5087

691

1847

3,08

2723

1882

177

037

,64

841

5316

,82

1,06

101,

89%

Razn

i gra

đans

ki

i van

parn

ični

pr

edm

eti-R

2172

592

23,

6699

494

60

40

45,0

548

22,

290,

1010

2,60

%

Pred

met

i po

prig

ovor

u na

pa

rnič

na i

vanp

arni

čna

rješ

enja

-RP

93

19

0,08

128

01

00,

894

00,

440,

0088

,89%

Pred

met

i iz

vrše

nja-

I i IP

9082

873

7490

6,94

8318

7481

459

183

,12

836

199,

290,

2199

,88%

Osta

lo55

178

185

2912

,92

8707

8522

08

015

4,95

185

03,

360,

0099

,92%

Ukup

no12

8,21

2292

638

7758

782

38,2

181

708

5803

817

327

3236

923

452,

6822

743

1517

177,

3911

,83

98,7

3%

41


STA

TIST

IČK

I PRE

GLED

RAD

A VI

ŠIH

SU

DO

VA

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno

Delegirano


Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

rije

šeno

po

sudi

ji

Stopa ažurnosti (CR indikator)

Ukupno

Starih

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno

Starih

Bije

lo P

olje

1653

30

4338

22,5

948

7139

7720

970

1024

8,56

884

155

,25

0,06

91,6

8%

Podg

oric

a39

2848

980

1202

025

,68

1486

811

988

5130

2210

518

307,

3823

6280

260

,56

20,5

699

,73%

Ukup

no55

3381

980

1635

824

,78

1973

915

965

7227

2210

528

290,

2732

4680

359

,02

14,6

097

,60%

42

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.6.1.Statističkipregledra

davišihsu

dovapovrstam

apredmeta

VRST

A PR

EDM

ETA

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno

Delegirano


Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

rije

šeno

po

sudi

ji

Stopa ažurnosti

Ukupno

Starih

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno

Starih

Prvo

step

eni

kriv

ični

pr

edm

eti-K

916

921

239

2,21

408

200

184

150

22,2

220

87

23,1

10,

7883

,68%

Prvo

step

eni

kriv

ični

pr

edm

eti -

sp

ecija

lni-K

S6

524

450,

6397

4111

30

6,83

561

9,33

0,17

91,1

1%

Pred

met

i u

kriv

ično

m

post

upku

pre

ma

mal

olje

tnic

ima-

KM

24

012

0,50

169

00

04,

507

03,

500,

0075

,00%

Pred

met

i kr

ivič

nog

vije

ća

van

glav

nog

pret

resa

-KV

1028

015

4912

,91

1577

1544

560

015

4,40

330

3,30

0,00

99,6

8%

Pred

met

i ko

ntro

le

optu

žnic

e-KV

O5

10

216

3,60

217

209

00

041

,80

80

1,60

0,00

96,7

6%

43

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.Pr

edm

eti

kriv

ično

g vi

jeća

va

n gl

avno

g pr

etre

sa -

sp

ecija

lizov

ani-

KV.S

45

042

38,

8142

841

823

00

104,

5010

02,

500,

0098

,82%

Pred

met

i ko

ntro

le

optu

žnic

e -

spec

ijaliz

ovan

i-KV

SO

44

042

0,88

4639

00

09,

757

01,

750,

0092

,86%

Pred

met

i sud

ije

za is

trag

u-KR

I8

190

577

6,01

596

564

10

070

,50

320

4,00

0,00

97,7

5%

Drug

oste

peni

kr

ivič

ni

pred

met

i-KŽ

1466

013

167,

8313

8212

9389

037

092

,36

8914

6,36

1,00

98,2

5%

Drug

oste

peni

gr

ađan

ski

pred

met

i-GŽ

3829

1495

110

160

22,2

813

074

9824

5938

2153

528

258,

5327

2277

971

,63

20,5

096

,69%

Osta

lo30

119

417

794,

9418

9818

2412

42

060

,80

742

2,47

0,07

102,

53%

UKUP

NO

5533

8198

016

358

24,7

819

739

1596

572

2722

1052

829

0,27

3246

803

59,0

214

,60

97,6

0%

44

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.6.2.Efikasnostradavišihsudova

SUD

Ukup

an

broj

za

posl

enih

Ner

iješe

no

na

poče

tku

1.1.

2019

g.

Ukup

no

rije

šeno

u 20

19.

g.

Rije

šeno

za

osta

lih

u 20

19.

g.

Ner

iješe

nih

na k

raju

31.1

2.20

19.g

.

Koef

icije

nt

prot

oka

pred

met

a

Vrije

me

potr

ebno

za

rj

ešav

anje

pr

edm

eta

Stop

a ef

ikas

nost

i

Ukup

an

broj

za

osta

lih

pred

met

a

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je u

kupn

og

broj

a za

osta

lih

pred

met

a(u

mje

seci

ma)

Bije

lo P

olje

6553

339

7752

788

44,

5081

,13

61,1

86

0,01

Podg

oric

a15

328

4811

988

2643

2362

5,08

71,9

278

,35

205

0,17

Ukup

no21

833

8115

965

3170

3246

4,92

74,2

173

,23

211

0,18

45


PRE

GLED

RAD

A PR

IVRE

DN

OG

SUD

A CR

NE

GORE

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno

Delegirano/ustupljeno notaru


Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stopa ažurnosti1

Ukupno

Starih2

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno3

Starih

Priv

redn

i16

1226

307

4370

22,7

655

9642

4288

623

20

265,

1313

5419

684

,63

12,2

597

,07%

1 St

opa

ažur

nost

i (CR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

rije

šeni

h pr

edm

eta

i pri

mlje

nih

pred

met

a u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

, izr

ažen

u p

roce

ntim

a.2

Star

i pre

dmet

i sta

riji

od tr

i god

ine

(od

2016

i ra

nije

).3

Broj

pre

dmet

a po

sud

iji (C

PJ in

dika

tor)

: Bro

j ner

iješe

nih

pred

met

a od

ređe

ne v

rste

na

kraj

u iz

vješ

tajn

og p

erio

da u

odn

osu

na b

roj s

udija

koj

i ih

rješ

avaj

u u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

.

46

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.7.1.PregledradaPrivrednogsudaCrneGorepovrstam

apredmeta

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno



Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stop

a až

urno

sti1

Ukupno

Starih

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno

Starih

Parn

ični

pr

edm

eti

1089

122

316

5413

,78

2545

1627

885

215

016

2,70

918

129

91,8

012

,90

98,3

7%

Pred

met

i iz

vrše

nja

316

115

2642

,39

1542

1531

01

051

0,33

110

3,67

0,00

100,

33%

Steč

ajev

i i

likvi

daci

je7

302

8311

4613

,64

1448

1029

016

014

7,00

419

6759

,86

9,57

89,7

9%

Osta

lo11

170

440,

3361

551

00

5,00

60

0,55

0,00

125,

00%

Ukup

no16

1226

307

4370

22,7

655

9642

4288

623

20

265,

1313

5419

684

,63

12,2

597

,07%

1 St

opa

ažur

nost

i (CR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

rije

šeni

h pr

edm

eta

i pri

mlje

nih

pred

met

a u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

, izr

ažen

u p

roce

ntim

a.

47

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.7.2.EfikasnostradaPrivrednogsu

daCrneGore

SUD

Ukup

an

broj

za

posl

enih

Ner

iješe

no

na p

očet

ku1.

1.20

19 g

.

Ukup

no

rije

šeno

u 20

19.

g.

Rije

šeno

za

osta

lih

u 20

19. g

.

Ner

iješe

nih

na k

raju

31.1

2.20

19.g

.

Koef

icije

nt

prot

oka

pred

met

a1

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je

pred

met

a2

Stop

a ef

ikas

nost

i3

Ukup

an

broj

za

osta

lih

pred

met

a4

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je

ukup

nog

broj

a za

osta

lih

pred

met

a5

(u m

jese

cim

a)

Priv

redn

i92

1226

4242

827

1354

3,13

116,

5046

,11

399

0,34

1 Ko

efic

ijent

pro

toka

pre

dmet

a (C

TR in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

rije

šeni

h i b

roja

ner

iješe

nih

pred

met

a na

kra

ju iz

vješ

tajn

og p

erio

da.

2 Vr

ijem

e po

treb

no z

a rj

ešav

anje

pre

dmet

a (D

T in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

dana

u g

odin

i i k

oefic

ijent

a pr

otok

a pr

edm

eta

- u d

anim

a.3

Stop

a ef

ikas

nost

i (ER

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a za

posl

enih

u su

du (s

udije

i ad

min

istr

ativ

no te

hnič

ko o

sobl

je k

oji r

ade

puno

radn

o vr

ijem

e) u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

i r

iješe

nih

pred

met

a u

isto

m su

du n

a kr

aju

tog

izvj

ešta

jnog

per

ioda

.4

Ukup

an b

roj z

aost

alih

pre

dmet

a (T

B in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

razl

iku

izm

eđu

ukup

nog

broj

a ne

rije

šeni

h pr

edm

eta

na p

očet

ku p

erio

da i

rije

šeni

h za

osta

lih p

redm

eta

u is

tom

per

iodu

.5

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je u

kupn

og b

roja

zao

stal

ih p

redm

eta

u m

jese

cim

a ,

(BR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a pr

edm

eta

i sto

pe a

žurn

osti.

48


PRE

GLED

RAD

A AP

ELAC

ION

OG

SUD

A CR

NE

GORE

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno



Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stopa ažurnosti1

Ukupno

Starih2

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno3

Starih

Apel

acio

ni13

246

145

1865

11,9

621

1120

0661

139

80

154,

3110

564

8,08

4,92

107,

56%

1 St

opa

ažur

nost

i (CR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

rije

šeni

h pr

edm

eta

i pri

mlje

nih

pred

met

a u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

, izr

ažen

u p

roce

ntim

a.2

Star

i pre

dmet

i sta

riji

od tr

i god

ine

(od

2016

i ra

nije

).3

Broj

pre

dmet

a po

sud

iji (C

PJ in

dika

tor)

: Bro

j ner

iješe

nih

pred

met

a od

ređe

ne v

rste

na

kraj

u iz

vješ

tajn

og p

erio

da u

odn

osu

na b

roj s

udija

koj

i ih

rješ

avaj

u u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

.

49

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.8.1.PregledradaApelacionogsu

dapovrstam

apredmeta

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno



Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stopa ažurnosti1

Ukupno

Starih

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno

Starih

Drug

oste

peni

kr

ivič

ni

pred

met

i8

11

934

9,73

934

931

9120

011

6,38

43

0,50

0,38

99,6

8%

Drug

oste

peni

kr

ivič

ni

pred

met

i -

spec

ijaln

i5

11

190,

3220

178

80

3,40

31

0,60

0,20

89,4

7%

Drug

oste

peni

gr

ađan

ski

pred

met

i5

243

143

900

15,0

011

4310

4651

136

90

209,

2097

6019

,40

12,0

011

6,22

%

Osta

lo5

10

120,

2013

121

10

2,40

10

0,20

0,00

100,

00%

Ukup

no13

246

145

1865

11,9

621

1120

0661

139

80

154,

3110

564

8,08

4,92

107,

56%

1 St

opa

ažur

nost

i (CR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

prim

ljeni

h pr

edm

eta

i rije

šeni

h pr

edm

eta

u iz

vješ

tajn

om p

erio

du, i

zraž

en u

pro

cent

ima.

50

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.8.2.EfikasnostradaApelacionogsudaCrneGore

SUD

Ukup

an

broj

za

posl

enih

Ner

iješe

no

na p

očet

ku1.

1.20

19 g

.

Ukup

no

rije

šeno

u 20

19.

g.

Rije

šeno

za

osta

lih

u 20

19. g

.

Ner

iješe

nih

na k

raju

31.1

2.20

19.g

.

Koef

icije

nt

prot

oka

pred

met

a1

Vrije

me

potr

ebno

za

rj

ešav

anje

pr

edm

eta2

Stop

a ef

ikas

nost

i3

Ukup

an

broj

za

osta

lih

pred

met

a4

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je

ukup

nog

broj

a za

osta

lih

pred

met

a5

(u m

jese

cim

a)

Apel

acio

ni45

246

2006

240

105

19,1

019

,11

44,5

86

0,00

1 Ko

efic

ijent

pro

toka

pre

dmet

a (C

TR in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

rije

šeni

h i b

roja

ner

iješe

nih

pred

met

a na

kra

ju iz

vješ

tajn

og p

erio

da.

2 Vr

ijem

e po

treb

no z

a rj

ešav

anje

pre

dmet

a (D

T in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

dana

u g

odin

i i k

oefic

ijent

a pr

otok

a pr

edm

eta

- u d

anim

a.3

Stop

a ef

ikas

nost

i (ER

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a za

posl

enih

u su

du (s

udije

i ad

min

istr

ativ

no te

hnič

ko o

sobl

je k

oji r

ade

puno

radn

o vr

ijem

e) u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

i r

iješe

nih

pred

met

a u

isto

m su

du n

a kr

aju

tog

izvj

ešta

jnog

per

ioda

.4

Ukup

an b

roj z

aost

alih

pre

dmet

a (T

B in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

razl

iku

izm

eđu

ukup

nog

broj

a ne

rije

šeni

h pr

edm

eta

na p

očet

ku p

erio

da i

rije

šeni

h za

osta

lih p

redm

eta

u is

tom

per

iodu

.5

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je u

kupn

og b

roja

zao

stal

ih p

redm

eta

u m

jese

cim

a ,

(BR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a pr

edm

eta

i sto

pe a

žurn

osti.

51


PREG

LED

RAD

A U

PRAV

NO

G SU

DA

CRN

E GO

RE

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno



Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stopa ažurnosti1

Ukupno

Starih2

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno3

Starih

Upra

vni

1610

397

065

6534

,19

1696

268

8040

840

043

0,00

1007

70

629,

810,

0010

4,80

%

1 St

opa

ažur

nost

i (CR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

rije

šeni

h pr

edm

eta

i pri

mlje

nih

pred

met

a u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

, izr

ažen

u p

roce

ntim

a.2

Star

i pre

dmet

i sta

riji

od tr

i god

ine

(od

2016

i ra

nije

).3

Broj

pre

dmet

a po

sud

iji (C

PJ in

dika

tor)

: Bro

j ner

iješe

nih

pred

met

a od

ređe

ne v

rste

na

kraj

u iz

vješ

tajn

og p

erio

da u

odn

osu

na b

roj s

udija

koj

i ih

rješ

avaj

u u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

.

52

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.9.1.PregledradaUpravnogsudapovrstam

apredmeta

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no n

a po

četk

u

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno



Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stopa ažurnosti1

Ukupno

Starih2

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno3

Starih

U16

1039

40

6492

33,8

116

886

6808

4084

00

425,

5010

074

062

9,63

0,00

104,

87%

Ost

alo

163

073

0,38

7672

00

04,

503

00,

190,

0098

,63%

Uku

pno

1610

397

065

6534

,19

1696

268

8040

840

043

0,00

1007

70

629,

810,

0010

4,80

%

1 St

opa

ažur

nost

i (CR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

rije

šeni

h pr

edm

eta

i pri

mlje

nih

pred

met

a u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

, izr

ažen

u p

roce

ntim

a.2

Star

i pre

dmet

i sta

riji

od tr

i god

ine

(od

2016

i ra

nije

).3

Broj

pre

dmet

a po

sud

iji (C

PJ in

dika

tor)

: Bro

j ner

iješe

nih

pred

met

a od

ređe

ne v

rste

na

kraj

u iz

vješ

tajn

og p

erio

da u

odn

osu

na b

roj s

udija

koj

i ih

rješ

avaj

u u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

.

53

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.9.2.EfikasnostradaUpravnogsu

daCrneGore

SUD

Ukupan broj zaposlenih

Neriješeno na početku1.1.2019 g.

Ukupno riješenou 2019. g.


Neriješenih na kraju31.12.2019.g.

Koeficijent protoka predmeta1

Vrijeme potrebno za rješavanje predmeta2

Stopa efikasnosti3

Ukupan broj zaostalih predmeta4

Vrijeme potrebno za rješavanje ukupnog broja

zaostalih predmeta5

(u mjesecima)

Upr

avni

5210

397

6880

6294

1007

70,

6853

4,61

132,

3141

033,

26

1 Ko

efic

ijent

pro

toka

pre

dmet

a (C

TR in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

rije

šeni

h i b

roja

ner

iješe

nih

pred

met

a na

kra

ju iz

vješ

tajn

og p

erio

da.

2 Vr

ijem

e po

treb

no z

a rj

ešav

anje

pre

dmet

a (D

T in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

dana

u g

odin

i i k

oefic

ijent

a pr

otok

a pr

edm

eta

- u d

anim

a.3

Stop

a ef

ikas

nost

i (ER

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a za

posl

enih

u su

du (s

udije

i ad

min

istr

ativ

no te

hnič

ko o

sobl

je k

oji r

ade

puno

radn

o vr

ijem

e) u

izvj

ešta

jnom

pe

riod

u i r

iješe

nih

pred

met

a u

isto

m su

du n

a kr

aju

tog

izvj

ešta

jnog

per

ioda

.4

Ukup

an b

roj z

aost

alih

pre

dmet

a (T

B in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

razl

iku

izm

eđu

ukup

nog

broj

a ne

rije

šeni

h pr

edm

eta

na p

očet

ku p

erio

da i

rije

šeni

h za

osta

lih p

redm

eta

u is

tom

per

iodu

.5

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je u

kupn

og b

roja

zao

stal

ih p

redm

eta

u m

jese

cim

a ,

(BR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a pr

edm

eta

i sto

pe a

žurn

osti.

54

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.10

. PR

EGLE

D R

ADA

VRH

OVN

OG

SU

DA

CRN

E GO

RE

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno



Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stopa ažurnosti1

Ukupno

Starih2

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno3

Starih

Vrho

vni

1879

623

350

4423

,35

5840

5174

2876

883

028

7,44

665

332

36,9

418

,44

102,

58%

1 St

opa

ažur

nost

i (CR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

rije

šeni

h pr

edm

eta

i pri

mlje

nih

pred

met

a u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

, izr

ažen

u p

roce

ntim

a.2

Star

i pre

dmet

i sta

riji

od tr

i god

ine

(od

2016

i ra

nije

).3

Broj

pre

dmet

a po

sud

iji (C

PJ in

dika

tor)

: Bro

j ner

iješe

nih

pred

met

a od

ređe

ne v

rste

na

kraj

u iz

vješ

tajn

og p

erio

da u

odn

osu

na b

roj s

udija

koj

i ih

rješ

avaj

u u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

.

55

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.10.1.Pregledra

daVrhovnogsu

dapovrstam

apredmeta

SUD

Ukupan broj sudija

Ner

iješe

no

na p

očet

ku

Primljeno


Ukupno u radu

Rije

šeno



Ner

iješe

nih

na k

raju

Pros

ječn

o ne

reše

no p

o su

diji

Stopa ažurnosti1

Ukupno

Starih

Ukupno

Meritorno

Starih

Ukupno

Starih

Ukupno

Starih

Kriv

ični

pr

edm

eti

510

020

33,

3821

320

433

00

40,8

09

01,

800,

0010

0,49

%

Građ

ansk

i pr

edm

eti

1126

723

315

4011

,67

1807

1340

850

883

012

1,82

467

332

42,4

530

,18

87,0

1%

Upra

vni

pred

met

i3

504

016

7746

,58

2181

2020

1930

00

673,

3316

00

53,3

30,

0012

0,45

%

Pred

met

i po

tužb

ama

za p

ravi

čno

zado

volje

nje

36

072

2,00

7871

410

023

,67

70

2,33

0,00

98,6

1%

Osta

lo15

90

1552

8,62

1561

1539

220

010

2,60

220

1,47

0,00

99,1

6%

Ukup

no18

796

233

5044

23,3

558

4051

7428

7688

30

287,

4466

533

236

,94

18,4

410

2,58

%

1 St

opa

ažur

nost

i (CR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

rije

šeni

h pr

edm

eta

i pri

mlje

nih

pred

met

a u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

, izr

ažen

u p

roce

ntim

a.

56

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.10.2.EfikasnostradaVrhovnogsu

daCrneGore

SUD

Ukup

an

broj

za

posl

enih

Ner

iješe

no

na p

očet

ku1.

1.20

19 g

.

Ukup

no

rije

šeno

u 20

19.

g.

Rije

šeno

za

osta

lih

u 20

19. g

.

Ner

iješe

nih

na k

raju

31.1

2.20

19.g

.

Koef

icije

nt

prot

oka

pred

met

a1

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je

pred

met

a2

Stop

a ef

ikas

nost

i3

Ukup

an

broj

za

osta

lih

pred

met

a4

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je

ukup

nog

broj

a za

osta

lih

pred

met

a5

(u m

jese

cim

a)

Vrho

vni

5779

651

7479

566

57,

7846

,91

90,7

71

0,00

1 Ko

efic

ijent

pro

toka

pre

dmet

a (C

TR in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

rije

šeni

h i b

roja

ner

iješe

nih

pred

met

a na

kra

ju iz

vješ

tajn

og p

erio

da.

2 Vr

ijem

e po

treb

no z

a rj

ešav

anje

pre

dmet

a (D

T in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

odn

os iz

međ

u br

oja

dana

u g

odin

i i k

oefic

ijent

a pr

otok

a pr

edm

eta

- u d

anim

a.3

Stop

a ef

ikas

nost

i (ER

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a za

posl

enih

u su

du (s

udije

i ad

min

istr

ativ

no te

hnič

ko o

sobl

je k

oji r

ade

puno

radn

o vr

ijem

e) u

izvj

ešta

jnom

per

iodu

i r

iješe

nih

pred

met

a u

isto

m su

du n

a kr

aju

tog

izvj

ešta

jnog

per

ioda

.4

Ukup

an b

roj z

aost

alih

pre

dmet

a (T

B in

dika

tor)

pre

dsta

vlja

razl

iku

izm

eđu

ukup

nog

broj

a ne

rije

šeni

h pr

edm

eta

na p

očet

ku p

erio

da i

rije

šeni

h za

osta

lih p

redm

eta

u is

tom

per

iodu

.5

Vrije

me

potr

ebno

za

rješ

avan

je u

kupn

og b

roja

zao

stal

ih p

redm

eta

u m

jese

cim

a ,

(BR

indi

kato

r) p

reds

tavl

ja o

dnos

izm

eđu

broj

a pr

edm

eta

i sto

pe a

žurn

osti.

57

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.11

. PR

EGLE

D IZ

REČE

NIH

KAZ

NI

SUD

UKUPNO

NOVČANA KAZNA

%

USLOVNA KAZNA

%

ZATVORSKA KAZNA

%

RAD U JAVNOM

INTERESU

%

OSTALO

%

OSN

OVN

I SUD

U B

ARU

298

41,

34%

131

43,9

6%68

22,8

2%13

4,36

%82

27,5

2%

OSN

OVN

I SUD

U B

ERAN

AMA

169

1810

,65%

7041

,42%

4928

,99%

3017

,75%

21,

19%

OSN

OVN

I SUD

U B

IJELO

M P

OLJU

221

167,

24%

9944

,80%

5123

,08%

167,

24%

3917

,64%

OSN

OVN

I SUD

U C

ETIN

JU71

00,

00%

3752

,11%

2839

,44%

22,

82%

45,

63%

OSN

OVN

I SUD

U

DAN

ILOV

GRAD

U68

11,

47%

3348

,53%

2232

,35%

1014

,71%

22,

94%

OSN

OVN

I SUD

U H

ERCE

G N

OVOM

175

52,

86%

9755

,43%

2614

,86%

84,

57%

3922

,28%

OSN

OVN

I SUD

U K

OLAŠ

INU

108

98,

33%

6156

,48%

2926

,85%

00,

00%

98,

34%

OSN

OVN

I SUD

U K

OTOR

U32

98

2,43

%17

452

,89%

8325

,23%

3410

,33%

309,

12%

OSN

OVN

I SUD

U N

IKŠI

ĆU42

918

4,20

%18

543

,12%

106

24,7

1%36

8,39

%84

19,5

8%

OSN

OVN

I SUD

U P

LAVU

436

13,9

5%16

37,2

1%1

2,33

%8

18,6

0%12

27,9

1%

OSN

OVN

I SUD

U P

LJEV

LJIM

A10

55

4,76

%66

62,8

6%25

23,8

1%4

3,81

%5

4,76

%

OSN

OVN

I SUD

U P

ODGO

RICI

1012

212,

08%

385

38,0

4%27

226

,88%

807,

91%

254

25,0

9%

OSN

OVN

I SUD

U R

OŽAJ

AMA

174

105,

75%

8649

,43%

5229

,89%

10,

57%

2514

,36%

OSN

OVN

I SUD

U U

LCIN

JU76

33,

95%

5065

,79%

1519

,74%

56,

58%

33,

94%

OSN

OVN

I SUD

U Ž

ABLJ

AKU

388

21,0

5%17

44,7

4%3

7,89

%10

26,3

2%0

0,00

%

UKUP

NO

OSN

OVN

I33

1613

23,

98%

1507

45,4

5%83

025

,03%

257

7,75

%59

017

,79%

VIŠI

SUD

U B

IJELO

M P

OLJU

260

0,00

%0

0,00

%22

84,6

2%0

0,00

%4

15,3

8%

VIŠI

SUD

U P

ODGO

RICI

241

2912

,03%

10,

41%

109

45,2

3%0

0,00

%10

242

,33%

UKUP

NO

VIŠI

267

2910

,86%

10,

37%

131

49,0

6%0

0,00

%10

639

,71%

UKUP

NO

3583

161

4,49

%15

0842

,09%

961

26,8

2%25

77,

17%

696

19,4

3%

58


12. MEĐUNARODNA PRAVOSUDNA SARADNJA CRNOGORSKIH SUDOVA

BROJ NEPOSREDNO UPUĆENIH I PRIMLJENIH ZAMOLNICA

neposredno

upućene zamolnice

udovoljeno neudovoljeno nije odgovoreno

UKUPNO 306 191 68 47građanska materija 247 151 55 41

krivičnamaterija 59 40 13 6

neposredno

primljene zamolnice

udovoljeno neudovoljeno nije odgovoreno

UKUPNO 279 214 49 16građanska materija 163 124 29 10

krivičnamaterija 116 90 20 6

59


III DIO

PREGLED RADA SUDOVA ZA PREKRŠAJE ZA 2019. GODINUI SUDOVI ZA PREKRŠAJE

Sudovi za prekršaje osnovani su Zakonom o sudovima (“Sl.list CG”, br.11/2015), i to:

1) Sud za prekršaje u Bijelom Polju, za teritoriju opština: Bijelo Polje, Andrijevica, Berane, Gusinje, Žabljak, Kolašin, Mojkovac, Petnjica, Plav, Pljevlja i Rožaje, sa odjeljenjima u:- Beranama - za teritoriju opština Berane, Andrijevica i Petnjica;- Žabljaku - za teritoriju opštine Žabljak;- Plavu - za teritoriju opština Plav i Gusinje;- Pljevljima - za teritoriju opštine Pljevlja;- Rožajama - za teritoriju opštine Rožaje;- Kolašinu - za teritoriju opštine Kolašin;- Mojkovcu - za teritoriju opštine Mojkovac.

2) Sud za prekršaje u Budvi, za teritoriju opština: Budva, Bar, Kotor, Tivat, Herceg Novi i Ulcinj, sa odjeljenjima u:- Baru - za teritoriju opštine Bar;- Kotoru - za teritoriju opština Kotor i Tivat;- Herceg Novom - za teritoriju opštine Herceg Novi;- Ulcinju - za teritoriju opštine Ulcinj.

3) Sud za prekršaje u Podgorici, za teritoriju Glavnog grada Podgorica, Prijestonice Cetinje i opština: Danilovgrad, Nikšić, Plužine i Šavnik, sa odjeljenjima u:- Prijestonici Cetinje - za teritoriju Prijestonice Cetinje;- Danilovgradu - za teritoriju opštine Danilovgrad;- Nikšiću - za teritoriju opštine Nikšić, Plužine i Šavnik.

Viši sud za prekršaje Crne Gore osnovan je Zakonom o sudovima (“Sl.list CG”, br.11/2015).

Sudovi za prekršaje su nadležni da odlučuju po zahtjevu za pokretanje prekršajnog postupka i po zahtjevu za sudsko odlučivanje

Viši sud za prekršaje Crne Gore odlučuje po žalbama izjavljenim protiv odluka sudova za prekršaje, odlučuje o sukobu nadležnosti između sudova za prekršaje i vrši druge poslove propisane zakonom.

60


II SUDIJE

Odlukom o broju sudija u sudovima (“Sl.list CG”, br.25/2015,62/2015,47/2016 i 83/2016), predviđen je sljedeći broj sudija u sudovima za prekršaje:-Sud za prekršaje u Bijelom Polju - predsjednik suda i 10 sudija;-Sud za prekršaje u Budvi - predsjednik suda i 11 sudija;-Sud za prekršaje u Podgorici - predsjednik suda i 26 sudija, iu Višem sudu za prekršaje Crne Gore - predsjednik suda i 6 sudija.Dva sudijska mjesta u Sudu za prekršaje u Bijelom Polju bila su nepopunjena tokom cijele 2019. godine.

Starosna i rodna struktura predsjednika i sudija

Sud za prekršaje

Broj

sudi

ja sa

pr

edsj

edni

kom

Rodna struktura Starosna struktura

Žene Muškarci Do i >30 >40 >50 >60

Broj

% Broj %

Broj

% Broj

% Broj

% Broj

%

Podgorica 27 18 66,67 9 33,33 2 7,41 5 18,52 15 55,55 5 18,52

Budva 12 8 66,67 4 33,33 6 50 - - 3 25 3 25

Bijelo Polje 9 4 44,44 5 55,56 1 11,11 2 22,22 4 44,44 2 22,22

Viši sud za prekršaje Crne Gore

7 5 71,43 2 28,57 0 - 1 14,29 1 14,29 5 71,42

Ukupno 55 35 63,34 20 36,36 9 16,36 8 14,55 23 41,82 15 27,27

III SLUŽBENICI I NAMJEŠTENICI

Po pravilnicima u unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji u sudovima za prekršaje sistematizovano je ukupno 226 izvršilaca, i to:

Sud za prekršaje u Podgorici 107 izvršilaca;Sud za prekršaje u Budvi 47 izvršilaca;Sud za prekršaje u Bijelom Polju 53 izvršioca, iU Višem sudu za prekršaje Crne Gore 19 izvršilaca.

61

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.U toku 2019. godine faktičko stanje broja zaposlenih je bilo sljedeće:

Sud za prekršaje Broj izvršilaca

Podgorica 104Budva 43Bijelo Polje 48Viši sud za prekršaje Crne Gore 16

Ukupno 211

Pregled pripravnika u sudovima za prekršaje

U sudovima za prekršaje na kraju 2019. godine bilo je na osposobljavanju 26 pripravnika.

Sud za prekršaje Broj prirpavnika

Podgorica 13Budva 5Bijelo Polje 5Viši sud za prekršaje Crne Gore 3

Ukupno 26

IV BUDŽETSKA SREDSTVA

Budžetska sredstva u okviru potrošačke jedinice “Sudstvo” koja su u 2019. godini bila predviđena za sudove za prekršaje, zajedno sa Višim sudom za prekršaje Crne Gore, iznosila su 4.460.539,98 eura, od čega na programu “Administracija-Prekršajni organi” 2.950.094,14 i na programu “Prekršajni postupak” 1.510.445,84 eura.

62


IV PREGLED RADA SUDOVA ZA PREKRŠAJEU 2019.GODINI

Sudovi za prekršaje su u 2019. godini imali ukupno u radu 107.051 predmet, od čega 60.181 ili 56,22% u PP postupku, 44.740 ili 41,79% u izvršnom (IPS postupku) i 2.130 ili 1,99% u postupku po žalbi (PŽP).

Sudovi za prekršaje su izvještajnu godinu počeli sa 37.262 predmeta prenijetih iz 2018. godine ( 17.833 PP i 19.429 IPS), dok su u 2019. godini primili 69.789 novih predmeta (42.348 PP, 25.311 IPS i 2.130 PŽP).

Na kraju godine bilo je riješeno 66.176 ili 61,82% predmeta, 1 predmet je bio delegiran,108 predmeta je bilo administrativno vraćeno ili 0,10%, 4.196 ili 3,92% ustupljeno, dok je ostalo neriješeno 36.570 ili 34,16% predmeta.

Prosječan mjesečni priliv predmeta na ukupan broj sudija u sudovima za prekršaje iznosio je 105,74 predmeta, u prosjeku je riješeno 1.203,20 predmeta na godišnjem nivou po sudiji, dok je u godišnjem prosjeku po sudiji ostalo neriješeno 664,91 predmet.Stopa ažurnosti na nivou svih sudova za prekršaje iznosila je 94,82.

Od ukupno 60.181 PP predmeta u radu na kraju godine je bilo riješeno 40.924 PP predmeta ili 68%. Delegiran je jedan predmet, ustupljenih predmeta je bilo 305 ili 0,51%, dok je ostalo neriješeno 18.951 ili 31,49% PP predmeta. 60

V PREGLED RADA SUDOVA ZA PREKRŠAJE U 2019.GODINI

Sudovi za prekršaje su u 2019. godini imali ukupno u radu 107.051 predmet, od čega 60.181 ili 56,22% u PP postupku, 44.740 ili 41,79% u izvršnom (IPS postupku) i 2.130 ili 1,99% u postupku po žalbi (PŽP).

prekršaje su izvještajnu godinu počeli sa 37.262 predmeta prenijetih iz 2018. godine (

IPS i 2.130 PŽP).

Na kraju godine bilo je riješeno 66.176 ili 61,82% prepredmeta je bilo administrativno vraćeno ili 0,10%, 4.196 ili 3,92% ustupljeno, dok je ostalo neriješeno 36.570 ili 34,16% predmeta.

Prosječan mjesečni priliv predmeta na ukupan broj sudija u sudovima za prekršaje iznosio je 105,74 predmeta, u prosjeku je riješeno 1.203,20 predmeta na godišnjem nivou po sudiji, dok je

šnjem prosjeku po sudiji ostalo neriješeno 664,91 predmet.Stopa ažurnosti na nivou svih sudova za prekršaje iznosila je 94,82.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

Ukupno u radu Primljeno Riješeno Neriješeno

60.181

42.348 40.924

18.951

44.740

25.311 23.146

17.619

2.130

2.1302.106

Pregled rada sudova za prekršaje u 2019. godini

PP predmeti IPS predmeti PŽP predmeti

63

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.Najviše je bilo u radu predmeta iz oblasti Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima i to 41.390 ili 68,78%. Takođe, značajniji procenat u strukturi čine i predmeti iz oblasti Zakona o javnom redu i miru (3.329 ili 5,53%), Zakona o zaštiti od nasilja u porodici (2.078 ili 3,45%), Zakona o PDV-u (2.444 ili 4,06%), Zakona o sprječavanju korupcije (542 ili 0,90%), Zakona o sprječavanju zloupotrebe droga (1.327 ili 2,21%) i Odluke o javnim parkiralištima na teritoriji Glavnog grada Podgorica (1.421 ili 2,36%), dok na sve ostale oblasti (7.650 predmeta) otpada preostalih 12,71%.

Riješeni PP predmeti su završeni na način što je u 26.552 ili 64,88% predmeta izrečena novčana kazna, u 425 ili 1,04% predmeta kazna zatvora, u 333 ili 0,82% uslovna osuda, u 1.761 ili 4,30% opomena, u 25 ili 0,06% predmeta zaštitna mjera-samostalno, u 1.188 ili 2,90% predmeta vaspitna mjera, u 3.075 ili 7,52% predmeta postupak je obustavljen iz različitih razloga, u 540 ili 1,32% postupak je obustavljen zbog zastarjelosti, u 636 ili 1,55% predmeta odbačen je zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, u 314 ili 0,77% predmeta odbačen je zahtjev za sudsko odlučivanje, u 790 ili 1,93% predmeta prekršajni nalog je stavljen van snage, u 1.628 ili 3,98% predmeta prekršajni nalog je postao konačan i izvršan, 34 ili 0,08% predmeta je riješeno na drugačiji način, dok je u 3.623 ili 8,85% predmeta donijeta oslobađajuća odluka.

U završenim predmetima dominantno preovlađuju predmeti iz oblasti Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima. Od ukupno 40.924 završenih PP predmeta 29.307 ili 71,61% završenih predmeta je iz oblasti Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima. Struktura završenih predmeta skoro je skoro identična pregledu po strukturi predmeta koji su bili u radu. Predmeti koji značajnije učestvuju u strukturi riješenih predmeta su iz oblasti Zakona o javnom redu i miru (2.085 ili 5,09%), predmeti iz oblasti Zakona o zaštiti od nasilja u porodici (1.501 ili 3,67%), Zakona o PDV-u (1.591 ili 3,89%), Zakona o sprječavanju korupcije (410 ili 1%), Zakona o sprječavanju zloupotrebe droga (933 ili 2,28%), i Odluke o javnim parkiralištima na teritoriji Glavnog grada Podgorica (581 ili 1,42%). Na predmete iz ostalih oblasti (4.516 predmeta) otpada preostalih 11,04%

Od ukupno 44.740 izvršnih (IPS) predmeta u radu sudovi za prekršaje su u toku 2019. godine završili 23.146 ili 51,73% IPS predmeta. Administrativno je vraćeno 84 ili 0,19%, a ustupljeno 3.891 ili 8,70% predmeta. Na kraju godine ostalo je nezavršeno 17.619 ili 39,38% IPS predmeta.

U postupku izvršenja novčanih kazni i troškova postupka naplaćeno je ukupno 4.691.597,70 eura. Izvršeno je 359 kazni zatvora u trajanju od ukupno 6.419 dana.

Od ukupno 2.130 predmeta u radu u 2019. godini, Viši sud za prekršaje Crne Gore je na kraju godine riješio 2.106 ili 98,87% predmeta, dok su 24 predmeta ili 1,13% administrativno vraćeni prvostepenim sudovima. Navedeni predmeti su riješeni na način što je u 33 predmeta ili 1,57% žalba odbačena, u 1.492 ili 70,84% predmeta potvrđeno prvostepeno rješenje, u 275 ili 13,06% predmeta ukinuto prvostepeno rješenje, u 265 ili 12,58% predmeta preinačeno prvostepeno rješenje, a 41 ili 1,95% predmeta je riješeno na drugi način.

U odnosu na 2018. godinu u kojoj su sudovi za prekršaje imali ukupno u radu 108.697 predmeta, broj predmeta u 2019. godini je smanjen na 107.051,tj. za 1.646 ili 1,51%. Priliv novih predmeta u 2019. godini (69.789) je manji u odosu na 2018. godini (72.734) za 2.945 ili 4,05%.

Naime, u odnosu na 2018. godinu broj PP predmeta u radu je porastao sa 58.416 na 60.181 , tj. za 1.765 ili za 3,02%, pri čemu je priliv novih PP predmeta smanjen sa 45.878 na 42.348, tj

64

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.za 3.530 ili 7,69%. Broj riješenih PP predmeta je povećan sa 39.869 na 40.924, tj. za 1.055 ili 2,65%. Broj neriješenih PP predmeta je povećan sa 18.239 na 18.951, tj. za 712 ili 3,90%.U odnosu na 2018. godinu broj predmeta u izvršnom postupku (IPS predmeta) je smanjen sa 48.145 na 44.740,tj. za 3.405 ili 7,07%. Priliv novih IPS predmeta u odnosu na 2018. godinu povećan sa 24.720 na 25.311, tj. za 591 predmet ili 2,39%. Broj završenih IPS predmeta je smanjen sa 23.831 na 23.146, tj. za 685 ili 2,87%. Broj nezavršenih IPS predmeta je smanjen sa 19.503 na 17.619, tj. za 1.884 ili 9,66%.

U odnosu na 2018. godini broj predmeta po žalbi u Višem sudu za prekršaje Crne Gore je ostao skoro na istom nivou, tj. u 2018. godini je iznosio 2.136, dok je u 2019. godini iznosio 2.130. Takođe, procenat potvrđenih, ukinutih i preinačenih odluka je ostao skoro na istom nivou kao i 2018. godine: potvrđene odluke ( 70,62%-70,84%), ukinute odluke ( 13,04%-13,06%), preinačene odluke (12,85%-12,58).

1.STATISTIČKI PREGLED RADA SUDOVA ZA PREKRŠAJEU 2019. GODINI

Sud

Broj

sudi

ja

Nerij

ešen

ona

poč

etku

Prim

ljeno

Mjes

ečni

pril

iv p

o su

diji

Uku

pno

u ra

du

Riješ

eno

Riješ

eno

po su

diji

Deleg

irano

Adm

.vra

ćno

Ustu

plje

no

Nerij

ešen

o na

kra

ju

Nerij

ešen

opo

sudi

ji

Stop

a ažu

rnos

ti

Sud

za p

rekr

šaje

u

Podg

orici

27 26.42239,29%

40.82260,71% 125,99 67.244 38.259

56,89% 1.417 720,11%

1.787 2,66%

27.12640,34% 1.004,66 93,72

Sud

za p

rekr

šaje

u

Budv

i

12 6.17927,67%

16.15672,33% 112,19 22.335 16.240

72,71% 1.353,33 10,01%

120,05%

1.526 6,83%

4.55620,40% 379,66 100,52

Sud

za p

rekr

šaje

u

Bijel

om P

olju

9 4.66130,38%

10.68169,62% 98,90 15.342 9.571

62,38% 1.063,44 - - 883 5,76%

4.88831,86% 543,11 89,61

Viši

sud

za

prek

ršaje

Crn

e Go

re 7 - 2.130100% 25,36 2.130 2.106

98,87% 300,86 - 241,13% - - - 98,87

Ukupno 55 37.26234,81%

69.78965,19% 105,74 107.051 66.176

61,82% 1.203,20 1-

1080,10%

4.1963,92%

36.57034,16% 664,91 94,82

65

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.Uporedni pregled sa 2018. godinom

2018

. god

ina

Broj

sudi

ja

Ner

iješe

no n

a po

četk

u

Prim

ljeno

Mje

sečn

i pr

iliv

po su

diji

Ukup

no u

radu

Rije

šeno

Rije

šeno

po

sudi

ji

Dele

gira

no

Adm

.vra

ćno

Ustu

plje

no

Ner

iješe

no n

a kr

aju

Ner

iješe

no p

o su

diji

Stop

a a

žurn

osti

Ukupno 57 35.96333.09%

72.73466,91% 106,33 108.697 65.793

60,53% 1.154,26 - 1390,13%

5.0234,62%

37.74234,72% 662,14 90,45

Napomena:Na kraju 2018. godine bilo je neriješeno 37.742 predmeta.Međutim, Sud za prekršaje u Bijelom Polju je izvršio ispravku svojih podataka u navedenom dijelu. Slijedi pojašnjenje predsjednika navedenog suda dato u Godišnjem izvještaju o radu SU I br. 24/20 od 03.02.2020. godine:“ U tabeli četiri i tabeli pet, broj neriješenih predmeta na početku izvještajnog perioda se ne poklapa sa brojem neriješenih predmeta na kraju prethodne godine odnosno godišnjeg izvještaja za 2018.godinu, a što bi trebalo, a iz razloga jer smo makli komplet predmete iz odjeljenja u Plavu koji su bili u koloni prenijeti iz 2018.godine i zbirno jer su ti predmeti uračunati u odjeljenju Suda u Beranama jer su tamo bili u radu, pa kako se iz godine u godinu ne bi duplirao broj prenijetih predmeta i kako ne bi bili uračunati i u odjeljenju u Plavu i u odjeljenju u Beranama jer je na kraju prošlogodišnjeg izvještaja ostalo nedelegirano odredjeni broj predmeta u Plavu, a onda smo ih u toku sadašnjeg izvještajnog perioda delegirali odjeljenju u Beranama pa se ne mogu računati u dva odjeljenja jer su ušli u broj predmeta u odjeljenju u Beranama iz tog razloga je tabelama četiri i pet kolona neriješeni na početku umanjena za taj broj predmeta tako da se ne poklapa sa kolonom neriješeno na kraju u odnosu na prethodni izvještaj”.

66


2. STATISTIČKI PREGLED RADA NA PP PREDMETIMA

2.1.PregledPPpredmetauradu

Sud

Broj

pos

tupa

jućih

sudi

ja

Pren

ijeti

Novi

Uku

pno

u ra

du

Pros

ječa

n m

jeseč

ni p

riliv

nov

ih

pred

met

a po

postu

paju

ćem

sudi

ji

Pros

ječa

n br

oj p

redm

eta u

radu

po

pos

tupa

juće

m su

diji

na n

ivou

Iz

vješ

tajn

og p

erio

da

Riješ

eno

pren

ijetih

pre

dmet

a

Riješ

eno

novi

h pr

edm

eta

Uku

pno

riješ

eno

pred

met

a

Deleg

irano

Adm

inist

rativ

no vr

aćen

o

Ustu

plje

no

Uku

pno

nerij

ešen

o

Stop

a ažu

rnos

ti

Sud

za p

rekr

šaje

u

Podg

orici

18 13.11735,32%

24.019

64,68%37.136 111,20 2.063,11 9.926

75,67%12.41051,67%

22.336 60,15% - - 139

0,37%14.661

39,48% 92,99

Sud

za p

rekr

šaje

u

Budv

i

11 3.24822,20%

11.385

77,80%14.633 86,25 1.330,27 2.823

86,91%9.148

80,35%11.971

81,81%1

0,01% - 780,53%

2.58317,65% 105,15

Sud

za p

rekr

šaje

u

Bijel

om P

olju

9 1.46817,45%

6.94482,55% 8.412 64,30 934,67 1.284

87,47%5.333

76,80%6.617

78,66% - - 881,05%

1.70720,29% 95,29

Uku

pno

38 17.833 29,63%

42.348

70,37%60.181 131,97 1.583,71 14.033

78,69%26.89163,50%

40.92468%

1- - 305

0,51%18.95131,49% 96,63

2.2.StrukturaPPpredmetauradu

Zakon Broj predmeta u radu

Zakon o bezbjednosti saobraćaja na putevima 41.390 ili 68,78%Zakon o javnom redu i miru 3.329 ili 5,53%Zakon o zaštiti od nasilja u porodici 2.078 ili 3,45%Zakon o sprječavanju korupcije 542 ili 0,90%Zakon o porezu na dodatu vrijednost 2.444 ili 4,06%Zakon o sprječavanju zloupotrebe droga 1.327 ili 2,21%Odluka o javnim parkiralištima na teritoriji Glavnog grada 1.421 ili 2,36%Ostale oblasti 7.650 ili 12,71%

Ukupno 60.181

67


66

Zakon o bezbjednosti

saobraćaja na putevima

Zakon o javnom redu i miru

Zakon o zaštiti od nasilja u porodici

Zakon o sprječavanju

korupcije

Zakon o PDV-u

Zakon o sprječavanju zloupotrebe

drogaOdluka o javnim

parkiralištima

Ostale oblasti

Struktura PP predmeta u radu

Zakon o bezbjednosti saobraćaja na putevimaZakon o javnom redu i miruZakon o zaštiti od nasilja u porodiciZakon o sprječavanju korupcijeZakon o PDV-uZakon o sprječavanju zloupotrebe drogaOdluka o javnim parkiralištimaOstale oblasti

68


2.3.PreglednačinarješavanjaPPpredmetaSu

d

Novč

ana k

azna

Kazn

a zat

vora

Uslo

vna o

suda

Opom

ena

Zašti

tna m

jera

-sam

osta

lno

Vasp

itne m

jere

Obus

tava

Zasta

ra

Odba

čen

zaht

jev z

a pok

reta

nje

prek

ršajn

og p

ostu

pka

Odba

čen

zaht

jev z

a sud

sko

odlu

čivan

je

Prek

ršajn

i nal

og st

avlje

n va

n sn

age

Prek

ršajn

i nal

og k

onač

an i

izvrš

an

Oslo

bađa

juća

odl

uka

Riješ

eno

na d

rugi

nač

in

Sud

za p

rekr

šaje

u

Podg

orici

13.15058,87%

2100,94%

2261,01%

1.2085,41%

140,06%

3401,52%

2.0239,06%

3231,45%

2080,93%

233 1,05%

4832,16%

1.3365,98%

2.57411,52%

80,04%

Sud

za p

rekr

šaje

u

Budv

i

8.72172,85%

87 0,73%

95 0,79%

3162,64%

80,07%

5454,55%

7326,11%

1781,49%

3492,92%

360,30%

2031,70%

1241,03%

5694,75%

80,07%

Sud

za p

rekr

šaje

u

Bijel

om P

olju

4.68170,74%

1281,94%

120,18%

2373,58%

30,05%

3034,58%

3204,84%

390,59%

791,19%

450,68%

1041,57%

1682,54%

4807,25%

180,27%

Uku

pno

26.55264,88%

4251,04%

3330,82%

1.7614,30%

250,06%

1.1882,90%

3.0757,52%

5401,32%

6361,55%

3140,77%

7901,93%

1.6283,98%

3.6238,85%

340,08%

69

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.2.4.ZbirnipreglednačinarješavanjaPPpredmeta

2.5.Posebanpregledizrečenihzaštitnihmjera

Zakon Broj izrečenih zaštitnih mjera

Zakon o bezbjednosti saobraćaja na putevima 14.902 ili 94,27%

Zakon o zaštiti od nasilja u porodici 452 ili 2,86%

Ostale oblasti 454 ili 2,87%

Ukupno 15.808

2.4. Zbirni pregled načina rješavanja PP predmeta

0

10

20

30

40

50

60

70

Zbirni pregled načina rješavanja PP predmeta

Novčana kazna Kazna zatvoraUslovna osuda OpomenaZ.mjere-samostalno Vaspitna mjeraObustava ZastaraOdbačen zahtjev za pokrretanje p.p. Odbačen zahtjev za s.o.Prekršajni nalog stavljen van snage Prekršajni nalog konačan i izvršanOslobađajuća odluka Drugo

70


2.6.PregledriješenihPPpredmetapostrukturi

Zakon Broj predmeta u radu

Zakon o bezbjednosti saobraćaja na putevima 29.307 ili 71,61%

Zakon o javnom redu i miru 2.085 ili 5,09%

Zakon o zaštiti od nasilja u porodici 1.501 ili 3,67%

Zakon o sprječavanju korupcije 410 ili 1%

Zakon o porezu na dodatu vrijednost 1.591 ili 3,89%

Zakon o sprječavanju zloupotrebe droga 933 ili 2,28%

Odluka o javnim parkiralištima na teritoriji Glavnog grada 581 ili 1,42%

Ostalo 4.516 ili 11,04%

Ukupno 40.924

71


Zakon o bezbjednosti

saobraćaja na putevima

Zakon o javnom redu i miru

Zakon o zaštiti od nasilja u porodici


korupcije

Zakon o PDV-u


zloupotrebe droga

Odluka o javnim parkiralištima

Ostale oblasti

Struktura riješenih PP predmeta u radu

Zakon o bezbjednosti saobraćaja na putevimaZakon o javnom redu i miruZakon o zaštiti od nasilja u porodiciZakon o sprječavanju korupcijeZakon o PDV-uZakon o sprječavanju zloupotrebe drogaOdluka o javnim parkiralištimaOstale oblasti

72


3. STATISTIČKI PREGLED RADA NA IPS PREDMETIMASu

d

Broj

sudi

ja

Pren

ijeti

Novi

Uku

pno

u ra

du

Mjes

ečni

pril

iv

po su

diji

Broj

pre

dmet

a u ra

du p

o su

diji

Riješ

eno

pren

ijetih

pre

dmet

a

Riješ

eno

novi

h pr

edm

eta

Uku

pno

riješ

eno

pred

met

a

Deleg

irano

Adm

inist

rativ

no vr

aćen

o

Ustu

plje

no

Nerij

ešen

o pr

enije

tih

Nerij

ešen

o no

vih

Uku

pno

nerij

ešen

o

Stop

a ažu

rnos

ti

Sud

za p

rekr

šaje

u P

odgo

rici

9 13.30544,19%

16.803 55,81% 30.108 155,58 3.345,3 6.822

51,27%9.101

54,16%15.92352,89% - 72

0,24%1.648

5,47% 5.762

43,31%6.703

39,89%12.46541,40% 94,76

Sud

za p

rekr

šaje

u B

udvi

10 2.93138,06%

4.771 61,94% 7.702 39,76 770,20 1.672

57,05%2.597

54,43%4.269

55,43% - 120,15%

1.44818,80%

59320,23%

1.38028,92%

1.97325,62% 119,83

Sud

za p

rekr

šaje

u B

ijelo

m P

olju

9 3.19346,08%

3.737 53,92% 6.930 34,60 770 1.745

54,65%1.209

32,35%2.954

42,63% - - 79511,47%

1.18837,21%

1.99353,33%

3.18145,90% 79,05

Uku

pno

28 19.42943,43%

25.311 56,57% 44.740 133,15 1.597,86 10.239

52,70%12.907

51%23.14651,73% - 84

0,19%3.8918,70%

7.54338,82%

10.07639,81%

17.61939,38% 91,45

73

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.3.1.Izvršenjenovčanihkazni

3.1.1.Pregledizvršenjanovčanihkazni

Sud

Broj

pre

dmet

a u k

ojim

a se

izvrš

ava

Broj

Izvr

šeni

h pr

edm

eta

Broj

djel

imičn

o izv

ršen

ih

pred

met

a

Broj

pre

dmet

a koj

i su

izvrš

eni

zam

jeno

m n

ovča

ne k

azne

u k

aznu

za

tvor

a

Broj

ustu

plje

nih

pred

met

a

Broj

pre

dmet

a dos

tavl

jeni

h Za

štitn

iku

i.p. in

tere

sa

Broj

zasta

rjelih

pre

dmet

a

Broj

prd

met

a zav

ršen

ih n

a dru

gi

način

(obu

stava

iz d

rugi

h ra

zloga

i s

l.)

Sud

za p

rekr

šaje

u P

odgo

rici

28.218 13.18946,74%

920,33%

2700,96%

1.3434,76%

2981,06%

1.0583,75%

810,29%

Sud

zapr

ekrš

aje u

Bud

vi

7.553 3.77950,03%

1271,68%

1732,29%

1.08414,35%

3754,96%

1221,62%

650,86%

Sud

za p

rekr

šaje

u

Bijel

om P

olju

6.697 2.168 32,37%

240,36%

2223,31%

71810,72%

2904,33%

2103,14%

440,66%

Uku

pno

42.468 19.13645,06%

2430,57%

6651,57%

3.1457,41%

9632,27%

1.3903,27%

1900,45%

74

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.3.1.2.Preglednaplaćenihiznosanovčanihkazniitroškovapostupka

Sjedište suda/odjeljenje Naplaćeni iznos

Sjedište Suda za prekršaje u Podgorici 1.238.889,87Odjeljenje u Danilovgradu 90.217,34Odjeljenje u Nikšiću 395.007,92Odjeljenje u Prijestonici Cetinje 148.148,24Ukupno za sud za prekršaje u Podgorici 1.872.263,37 ili 39,91%Sjedište Suda za prekršaje u Budvi 614.130,40 Odjeljenje u Baru 554.532,76 Odjeljenje u Ulcinju 207.744,06 Odjeljenje u Herceg Novom 288.148,70 Odjeljenje u Kotoru 341.069,02 Ukupno za sud za prekršaje u Budvi 2.005.624,94 ili 42,75%Sjedište Suda za prekršaje u Bijelom Polju 193.284 Odjeljenje u Pljevljima 115.602,06 Odjeljenje u Žabljaku 73.438,34 Odjeljenje u Beranama 141.708,55 Odjeljenje u Plavu 9.168,54 Odjeljenje u Rožajama 81.111,87 Odjeljenje u Mojkovcu 61.067,20 Odjeljenje u Kolašinu 138.328,83

Ukupno za sud za prekršaje u Bijelom Polju 813.709,39 ili 17,34%

Ukupno za sve sudove za prekršaje 4.691.597,70

75

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.3.2.Izvršenjekaznizatvora

Sud

Broj predmeta i broj izrečenih dana

Izvršeno predmeta i dana

Djelimično izvršeno predmeta i dana

Broj

zas

tarj

elih

pre

dmet

a

Broj

pre

dmet

a za

vrše

nih

na

drug

i nač

in (o

bust

ava

zbog

smrt

i, ne

podo

ban

za iz

vrše

nje

i slič

no)

Broj predmeta Dana Broj

predmeta Dana Broj predmeta Dana

Sud

za p

rekr

šaje

u

Podg

oric

i

429 7.560 18242,42%

3.30443,70%

30,70%

102,33%

Sud

za p

rekr

šaje

u

Budv

i

96 1.622 8285,42%

1.39786,13% - - - -

Sud

za p

rekr

šaje

u

Bije

lom

Pol

ju

181 3.078 9552,49%

1.71855,82% - - 2

1,10%2

1,10%

Ukup

no

706 12.260 35950,85%

6.41952,36% - - 5

0,71%12

1,70%

76


4. STATISTIČKI PREGLED RADA NA PŽP PREDMETIMA

Vrsta predmeta po

upisniku

Stari predmeti

Novi Ukupno u radu Završeno Adm.

vraćenoOstalo u raduPrenijeti

iz 2018. godine

Adm.vraćeni iz 2018. godine

PŽP upisnik - 36 1.911 1.947 1.92398,77%

241,23% -

PŽPM upisnik - 1 20 21 21100% - -

PŽPI - 5 105 110 110100% - -

PŽPpr - - 10 10 10100% - -

PŽPO upisnik - 1 41 42 42100% - -

Ukupno - 43 2.087 2.130 2.10698,87%

241,13% -

4.1.Preglednačinarješevanjapredmetapožalbi

Vrsta predmeta

Broj PŽP predmeta po žalbi

Završeni predmeti

Ostalo nezavršeno

Žalb

aod

bače

na

Potv

rđen

o

Uki

nuto

Prei

nače

no

Rije

šeno

na

drug

i nač

in

Uku

pno

rije

šeno

Adm

. vra

ćeno

PŽP 1.947 301,56%

1.35770,57%

25913,47%

26413,73%

130,67%

1.92398,77%

241,23% -

PŽPM 21 14,76%

1676,19%

314,29%

14,76% - 21

100% - -

PŽPpr 10 - 660%

440% - - 10

100% - -

PŽPI 110 21,82%

9990%

98,18% - - 110

100% - -

PŽPO 42 - 1433,33% - - 28

66,67%42

100% - -

Ukupno 2.130 331,57%

1.49270,84%

27513,06%

26512,58%

411,95%

2.10698,87%

241,13% -

77


VI ZAKLJUČCI I SMJERNICE

Crnogorski sudovi su počeli izvještajnu godinu sa 38.972 predmeta, primili 92.984, završili 92.305, dok je ostalo neriješeno 38.190 predmeta ili 29,26%. Ažurnost rada sudova tokom prethodne godine, očitava se preko indikatora stope ažurnosti prema CEPEJ smjernicama, na sljedeći način: osnovni sudovi –98,73 %, viši sudovi –97,60 %, Privredni sud Crne Gore –97,07%, Apelacioni sud Crne Gore –107,56%, Upravni sud Crne Gore –104,80% i Vrhovni sud Crne Gore - 102,58%.

Na nivou crnogorskog sudstva stopa ažurnosti iznosi 99,27%, a stopa efikasnosti po CEPEJ indikatorima 79,70%. U pogledu rješavanja predmeta starijih od tri godine, u odnosu na prethodnu godinu, broj riješenih predmeta je veći za 10,46%, dok je po sudiji prosječno neriješenih „starih“ predmeta 11,83. Ukupan broj neriješenih predmeta na kraju 2019. godine, iznosi 38.190 predmeta, što je u odnosu na kraj 2018. godine, manje za 781 predmeta, odnosno 2,00 %.

U 2019. godini, procenat ukinutih odluka je 17,83 %, dok je u 2018. godini iznosio 16,21%. Tokom izvještajne godine, od ukupnog broja odluka po žalbama je 73,65% potvrđeno, 17,83 % ukinuto, dok je 4,52% djelimično potvrđeno/preinačeno/ukinuto. Evidentno je da je u sudovima u izvještajnoj godini samo 0,53% odluka u složenim vrstama predmeta izrađeno nakon zakonskog roka, što je na prošlogodišnjem nivou. Od svih odluka koje su urađene van zakonskog roka, kod osnovnih sudova je 0,68% takvih odluka, a kod viših sudova 3,00%. Kada je riječ o dužini trajanja postupka u složenim predmetima kod svih osnovnih sudova u Crnoj Gori, do tri mjeseca završeno je 58,82 % svih predmeta, do šest mjeseci 14,16%, do devet mjeseci 7,15%, do jedne godine 4,52% i preko jedne godine 15,35 %.

Osnovni sudovi su imali blago smanjenje priliva parničnih predmeta u odnosu na 2018. godinu, s obzirom na to da je tokom 2019. godine, primljeno ukupno 21.217 predmeta, ili 5,35 % manje, dok je krivičnih predmeta primljeno 3.156, što je manje za 166 predmeta u odnosu na 2018. godinu. Od ukupnog broja donijetih presuda, u 1.508 je izrečena uslovna osuda (42,09%), dok je 161 lice osuđeno na novčanu kaznu (4,49%), a 961 lica na kaznu zatvora (26,82%). Ukupno je izrečeno 257 kazni rada u javnom interesu, što predstavlja 7,17% od ukupnog broja izrečenih kazni.

Viši sud u Podgorici počeo je izvještajnu godinu sa 2.848 predmeta, primio 12.020, ukupno u radu imao 14.868 predmeta, riješio 11.988 predmeta, ostalo je neriješeno 2.362, što čini stopu ažurnosti od 99,73%. Što se tiče Specijalizovanog odjeljenja pri Višem sudu u Podgorici, koji sudi predmete organizovanog kriminala, korupcije i ratnih zločina, ukupno je u radu bilo 97 predmet, riješeno je 41 predmeta, ostalo neriješeno 56, odnosno 57,73%.

Viši sud u Bijelom Polju je tokom 2019. godine, primio ukupno 4.338 predmeta, riješio 3.977 (uključujući i predmete iz ranijih godina), dok je na kraju godine ostalo neriješeno 884 predmeta.Stopa ažurnosti za Više sudove u 2019. godini iznosi 97,60%, dok je 66,45% postupaka završeno u roku do tri mjeseca, računajući sve predmete u radu.

Privredni sud je ove godine završio je 97,07 % u odnosu na priliv, a u odnosu na ukupni broj predmeta u radu ostalo je neriješeno 24,20%. Od 1442 predmeta stečaja, riješeno je 1.024, dok

78

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.je od parničnih predmeta ostalo neriješeno 39,06%. Što se tiče odluka koje su preispitane po žalbi, ukinuto je 32,47%.

Upravni sud je u izvještajnoj godini imao manji priliv predmeta u odnosu na prethodnu, završeno je 104,80% predmeta od ukupnog priliva. Kvalitet rada Upravnog suda je 96,40% potvrđenih i 3,50% ukinutih odluka.

Apelacioni sud je imao u radu 2.111 predmeta, a završeno je 107,56% predmeta u odnosu na priliv. Kvalitet odlučivanja je iskazan kroz 82,16% potvrđenih i 12,97% ukinutih odluka.

Vrhovni sud je imao u radu ukupno 5.840 predmeta, završeno je 5.174, što ga čini ažurnim sa stopom 102,58%. Kancelariji za pritužbe pri Vrhovnom sudu Crne Gore, podnijeto je 225 predstavki građana, od koji se 73 predmeta odnose na pritužbe na rad sudova i sudija, 115 na urgencije, dok su 35 predmeta zavedeni kao molbe.

Sudovi za prekršaje su u 2019. godini imali ukupno u radu 107.051 predmet, pri čemu je na kraju godine bilo riješeno 66.176 ili 61,82% predmeta, 1 predmet je bio delegiran, 108 ili 0,10% predmeta je bilo administrativno vraćeno, 4.196 ili 3,92% ustupljeno, dok je ostalo neriješeno 36.570 ili 34,16% predmeta. I pored značajnog priliva predmeta, koji je prosječno na mjesečnom nivou iznosio po sudiji 105,74 novih predmeta, riješeno je 40.924 PP predmeta, što je za 1.055 ili 2,65% više nego u 2019. godini kada je taj broj iznosio 39.869, dok je broj riješenih izvršnih predmeta smanjen sa 23.831 na 23.146. Ukupan broj neriješenih predmeta je u 2019. godini smanjen u odnosu na 2018. godinu za 1.172 ili 3,11%, tj. sa 37.742 na 36.570, a što je prihvatljivo imajući u vidu veliki broj predmeta u radu.

U odnosu na 2018. godini broj predmeta po žalbi u Višem sudu za prekršaje Crne Gore je ostao skoro na istom nivou, tj. u 2018. godini je iznosio 2.136, dok je u 2019. godini iznosio 2.130. Kvalitet rada je na zadovoljavajućem nivou i ostao je skoro isti kao 2018. godine. Naime, kako je već navedeno procenat potvrđenih, ukinutih i preinačenih odluka u postupku po žalbi skoro identičan kao prošle godine: potvrđene odluke ( 70,62%-70,84%), ukinute odluke ( 13,04%-13,06%), preinačene odluke (12,85%-12,58). Kao i u izvještajima iz prethodnih godina, ne može a da se ne konstatuje da sama činjenica sadržana u brojci od 107.051 predmeta u radu na 55 sudija (zajedno sa predsjednicima) govori sama po sebi o stepenu opterećenosti sudova za prekršaje, s tim što stepen opterećenja varira od suda do suda za prekršaje, kao i između odjeljenja u sudovima, pri čemu je stepen opterećenosti posebno izražen u toku ljetnje turističke sezone.

Nezavisno, efikasno i odgovorno pravosuđe je glavni stub vladavine prava, pa samim tim i uslov evropskih integracije Crne Gore i njenog razvoja. Ono što će biti prioritet svih pravosudnih institucija u našoj zemlji, pa i Sudskog savjeta, jeste sprovođenje nove Strategije reforme pravosuđa 2019-2022, kroz konkretne i mjerljive rezultate u pravcu jačanja efikasnosti, transparentnosti i dostupnosti pravde, kroz jednakost i ravnopravnost svih pred zakonom i sudovima.

Sudski savjet će nastojati da u dijelu svoje ustavne i zakonske nadležnosti ispunjavanja zadate strateške i operativne ciljeve, utvrđene Akcionim planom za implementaciju navedene Strategije, snaženjem nezavisnosti i profesionalizma kroz punu implementaciju sistema planiranja ljudskih resursa u sudstvu, sistema izbora sudija, ocjenjivanje rada i napredovanja sudija, jačanjem stručnih i kadrovskih kapaciteta, kao i finansijske nezavisnosti sudova.

79

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.Podsjećamo da je Savjet kroz preporuke eksperata Savjeta Evrope i EUROLa 2 započeo proces unapređenja funkcionisanja Savjeta i Sekretarijata, posebno u dijelu finansijske nezavisnosti sudova u procesu planiranja i izvršenja budžeta, kao i sistema planiranja ljudskih resursa i razvoja kapaciteta zaposlenih u Sekretarijatu. Aktivnost realizacije i kontrole budžeta po sudovima kao pripreme za uvođenje posebnih budžeta po sudovima, utvrđena je Akcionim planom za implementaciju Strategije reforme pravosuđa 2019-2022, a kraj realizacije navedene aktivnosti planiran je za IV kvartal 2020. godine. Stoga će Savjet nastojati da da puni doprinos u ispunjavanju utvrđene mjere.

Jedna od značajnih mjera iz Akcionog plana je i sprovođenje postupka ocjenjivanja sudija i predsjednika sudova, i raspisivanje oglasa i popunjavanje slobodnih sudijskih mjesta u skladu sa Planom slobodnih sudijskih mjesta, što Sudski savjet u kontinuitetu ispunjava, i nadalje će obavljati.

Sprovođenje postupaka po inicijativama za utvrđivanje povrede Etičkog kodeksa i utvrđivanje disciplinske odgovornosti sudija i dalje će biti prioritet rada Savjeta, u cilju unapređenja nepristrasnosti i integriteta nosilaca sudisjke funkcije. U tom smislu Komisija za Etički kodeks sudija nastaviće sa svojom savjetodavnom ulogom i davanjem mišljenja vezano za povredu etičkog kodeksa.

Kao i u ranijem periodu nastaviće se konstruktivna saradnja sa Centrom za obuku u sudstvu i Državnom tužilaštvu (COSDT), u cilju utvrđivanja programa obuka i formiranja lista izabranih mentora, kako bi se predmetne teme za edukacije odnosile na sve oblasti od značaja za sagledavanje iskustva zemalja članica EU i SE i primjene praksi Evropskog suda za ljudska prava i Suda pravde EU. Očekujemo da će COSDT u narednom periodu organizovati veći broj obuka u smislu edukativnih i promotivnih aktivnosti za snaženje sistema disciplinske odgovornosti sudija.

U narednom periodu Savjet će razmotriti preporuku izvjestilaca Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope, da se izmijeni Zakon i Pravila o ocjenjivanju sudija i predsjednika sudova, kako bi se osiguralo da kršenja Etičkog kodeksa budu uzeta u obzir prilikom ocjenjivanja njihovog rada i podnošenja prijave za napredovanje. Podsjećamo da u Pravilima za ocjenjivanje sudija i predsjednika sudova, čl. 20, glava vještina komunikacije, je već propisano da broj povreda Etičkog kodeksa utiče na ocjenu sudije i njegovu opštu sposobnost za vršenje sudijske funkcije. Tako da bi jedna od aktivnosti Komisije za normativnu djelatnost bila i ova.

Takođe, imajući u vidu da je praksa pokazala određene manjkavosti prilikom primjene Smjernica za obavljanje intervjua sa kandidatima za sudije, odnosno sudijama koji napreduju, Savjet će inicirati izmjenu istih, kako bi se na najbolji mogući način članovi ovog tijela pripremili za razgovor sa kandidatima i implementirali predviđene kriterijume, pri čemu će se voditi računa da se ne povrijedi objektivnost postupka i pravila koja se odnose na zabranu diskriminacije i jednak tretman kandidata.

Sudski savjet će u dijelu svoje nadležnosti i nadalje raditi na unapređenju efikasnosti rada sudova, kroz statističko praćenje zaostalih predmeta u PRIS-u, statističkim praćenjem dužine trajanja izvršnih postupaka od strane suda, izvještavanjem sudova o primjeni Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku. Očekujemo da se i u narednom periodu uloži maksimalan napor kako bi se smanjio broj zaostalih neriješenih predmeta, jer povećanje ažurnosti, kvalitetan i efikasan rad sudija jedino mogu povratiti povjerenje građana u rad sudova.

80

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ 2019.Takođe, savjet će nastaviti sa praksom javnosti rada u svim segmentima, kako bi se i na taj način dao puni doprinos transparentnosti i podizanju nivoa javnog povjerenja u ukupno pravosuđe. Jedna od mjera je i povećanje informisanosti građana o radu sudskih institucija i samog Sudskog savjeta, koja će se realizovati i kroz novi portal pravosudje.me

I ovaj Izvještaj sadrži podatke o broju neposredno primljenih i upućenih zamolnica crnogorskih sudova, za građanske i krivične predmete, koje su sudovi upućivali i primali u direktnoj komunikaciji sa nadležnim međunarodnim organima, bez posredstva Ministrastva pravde.

Sudskom savjetu će i tokom tekuće godine prioritet biti nezavisno, nepristrasno i efikasno sudstvo, na temeljima poštovanja i zaštite ljudskih prava i sloboda. Kako bi se ovo ostvarilo neophodno je da tome doprinesu i same sudije, svojom stručnošću, vještinama koje iziskuje moderno vrijeme i posvećenošću.

Documents

CRNA GORA - zakoni.skupstina.mezakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/zakoni-i... · CRNA GORA SUDSKI C.'-iNA SKUPStINA CRNE GnRh nnn kiasifikacom EPA SKUPSTINA CRNE GORE GENERALNISEKRETARUA