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8/16/2019 Crecimiento Economico Empresarios y Economia Informal Peru
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Crecimiento económico,empresarios y economía
informal en el Perú.
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Economía formal y economía
informal
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• Las actividades
informales se vuelv
cada vez más
significativas en la
economía peruana
EL 75% de la PEA e
informal.
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Tomado de: Diario Gestión http://gestion.pe/economia/empleo-informal-peru-pea-743-
2099331.
http://gestion.pe/economia/empleo-informal-peru-pea-743-2099331http://gestion.pe/economia/empleo-informal-peru-pea-743-2099331http://gestion.pe/economia/empleo-informal-peru-pea-743-2099331http://gestion.pe/economia/empleo-informal-peru-pea-743-2099331
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Contexto histórico:
Mutaciones de la economía peruana• Las grandes migraciones
(1950-1980).• Crisis económica y la
subversión.
• Fin de las políticas ISI.
• Liberalización de la
economía / reformasneoliberales.• Crecimiento económico
desde el año 2003.
• Penetración delnarcotráfico
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Ideas de formalidad einformalidad en el Perú
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Matos Mar vs De Soto
• Distintos enfoques para analizar la
informalidad: Comunitaria andinaen Matos Mar; empresarial popularen De Soto.
• Matos Mar: Migrantes generan supropio camino chocando ynegociando con lo formal estatal.
• De Soto: informales crean su propia
fuente de riqueza frente al escudoformal “mercantilistas”
• Ambos obviaron la masificación delo delictivo.
• Francisco Durand: visualizó treseconomías: formal, informal ydelincuencial.
J é M M D b d P l
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José Matos Mar. Desborde Popularcrisis del Estado
• Planteaba que con la migración andina a las ciudades iba surgiendo forma contestataria de ocupar espacios urbanos sin permiso. Esta«informalidad» en la vivienda operaba en paralelo con actividades dcomercio y pequeña industria que también funcionaban sin
• autorización de los municipios o el Estado, que se estaba viendo«desbordando».
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• Se recurría a este inusual proceder porque no encontraempleo en el mundo formal, es decir, dentro de las dinám
del Estado y de las empresas registradas, señalando
existencia de un gran problema estructural de fondo
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• Según el autor, se habían formado dos circuitos económicel oficial y el alternativo, siendo el segundo una masivarespuesta popular a la indiferencia del Estado. Los informsatisfacían sus necesidades sin autorización y despuésexigían a la autoridad servicios básicos, la legalización desus títulos y la tolerancia a sus actividades económicas,ferias y mercados. Es de ese modo, chocando y negocianen que comenzaron a relacionarse inicialmente el mundoinformal con el formal.
Esta
informalidad
exigía
legalidad enciertos casos,
pero no en
otros,
buscando
maximizar sus
intereses
manipulandolo le al.
s e en meno
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s e en meno,vinculado principalmente
al mundo urbano, mejor
dicho, en la «periferia»
del mismo, parecíalimitarse
a Lima, pero en realidad
estaba ya ocurriendo de
a pocos en todo
el país en tanto se
estaba desarrollando un
modus operandi popular
de ignorar la ley o
justificar su violación
Hernan o e Soto: E Otro Sen ero
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Hernan o e Soto: E Otro Sen ero• planteó estudios sobre informalidad en su libro El otro send
donde presentó un enfoque diferente.
• De Soto veía en los migrantes provincianos y su descend
un enorme dinamismo económico y laboral de gente de ohumilde que construían empresarialmente solos su futuro
• Según De Soto, la informalidad de los migrantes se debíano los dejaba operar por estar interesado en defenderentas, es decir, la ley se había convertido en un escudodefender intereses mercantilistas.
• Ante esta exclusión, los «empresarios informales» desarrosu propia alternativa siguiendo una lógica de mercado libreSegún la versión de Hernando de Soto, estos informales cresus propias fuentes de riqueza en la medida en que los formse habían protegido en los muros de una formalidad legal.
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• Sin embargo, ni los intentos de formalización que recomendael Instituto Libertad
• y Democracia de Hernando de Soto, y que dieron lugar aasesorías al más alto nivel con
• diferentes gobiernos, ni el apoyo de los organismos financier
• fundaciones internacionales, hicieron retroceder la informali
En 1990 cambiaron las reglas del juego
económico y se pasó a
una «economía de mercado», desatándose lu
una etapa de
crecimiento, donde la informalidad siguió
existiendo.
El informal, sostenía Hernando de Soto, era un
empresario «revolucionario», con cultura del logro, de
negocios y en realidad moderno. Y que el Estado
debía integrarlo en la formalidad.
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Modalidades económicas:
FormalInformal
Delictivas
• Según Francisco Durand
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Modalidades actividades económicas
según Francisco Durand
1) Formales: operan siguiendo las leyesdel Estado.
2) Informales: ignoran las leyes cuando
les conviene, en el “claroscuro jurídico”.
3) Delictivas: operan desafiando abiertamentela ley y todo principio ético.
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Los tres tipos de socio-economías del
Perú
• Los tres tipos de la
economía peruana:operan en el mismoespacio.
• Tratan con el Estado,operan en el mismomercado.
•
Son parte de nuestrasociedad. Lapoblación convive conellas, como si fueranparte de la economíaformal. Tomado de:
https://www.google.com.pe/maps/
https://www.google.com.pe/maps/https://www.google.com.pe/maps/
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Economía informal
• Se han arraigado e
institucionalizado con eltiempo.
• Se complementan con lasactividades económicasformales.
• Se han expandido en todas
las regiones del país yoperan, tanto en el campo,como en la ciudad.
• Según Francisco Durand, hancontribuido para que seforme en el país una culturade la transgresión a la Ley.
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Evolución de la economía informal
• Inicialmente surgió como unaestrategia de sobrevivencia y
adaptación (auto-empleo) delos sectores populares y, sobretodo migrantes, ante laausencia de alternativas en uncontexto de transformaciónsocial del país.
• En la década de 1990 y el
2000, se han producidoprocesos de acumulación decapital permanente.
• Diferenciación social internadentro del sector informal:aparición de “burguesíasinformales”.
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Modus operandi de la economía informal
• Uso y exigencia de legalidad en
algunos casos, en otros manipula lolegal, con racionalidad de susintereses.
• Inicialmente aparece en el sectorurbano, específicamente en Lima, enlas periferias.
• Modus operandi de transgredir la ley
se justificaba alegando la condiciónde pobreza y la falta de alternativas.
• Tolerancia del Estado, se ha vueltopermanente.
• Transgresiones se constituyeron enuna nueva cotidianidad.
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El 2013, por ejemplo, h
ocurrido grandes comb
contra la informalidad e
Mercado Mayorista de
i ó á l d d l l i d
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Jirón Azángaro: al costado del Palacio deJusticia y cerca de la comisaría.
• Jirón Azángaro: al costado del poder Judicial y cerca de la comisaría.
• https://www.youtube.com/watch?v=vscW0sQe8mU
https://www.youtube.com/watch?v=vscW0sQe8mUhttps://www.youtube.com/watch?v=vscW0sQe8mUhttps://www.youtube.com/watch?v=vscW0sQe8mU
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Intentos del Estado por com
informalidad• El Estado lidera estas medidas, a nivel nacion
y municipal.
• Las formas de lograrlo son por medio de la
represión o la formalización.
• Intentos espasmódicos y parciales que no
logran hacer respetar el “imperio de la ley”.
• Ejemplo: la formalización del transporte y de
La Parada
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¿Compramos un disc
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Economías delictivas
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Socio-economías delictivas• En las dos últimas décadas en
el Perú, se han desarrollado
socio-economías queobtienen ganancias deactividades ilícitas.
• Dichas actividades estánprohibidas por el Estadoporque atentan contra la
seguridad, salud o el medioambiente.
• Alrededor de estasactividades existenorganizaciones que tienendivisión del trabajo (jefaturasy operadores).
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• Han permitido la
diferenciación social entrequienes las ejercen,surgiendo burguesíasdelictivas.
• Estas actividades puedenestar vinculadas con los
sectores formales einformales de laeconomía, produciéndose“lavado” de dinero, oro uotros productos.
Socio-economías delictivas
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Minería ilegal
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La sociedad peruana
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La sociedad peruana
se ha convertido en una sociedad transgresora
Se ignoran los avisos, chocan, fugan, dan o te exi
coimas, justificando las acciones creyendo que «to
vale» o pensando que «todos hacen lo mismo». D
este modo la no-formalidad está generando costos
culturales y de deterioro institucional
Conclusiones
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Conclusionesa) existen, sino tres socioeconomías (formal, informal y
delictiva) como respuesta a un problema
estructural de desempleo, de debilidad del Estado y el
mercado y los incentivos de la no-formalidad, en momentosen que ocurrió la explosión demográfica y la migración a laciudades.
b) La informalidad y la delictividad, han crecido desde la
década de 1980 en medio de una gran crisis, pero
continuando luego, cuando se supera la recesión al no
resolverse los problemas estructurales de fondo, y por losaltos incentivos económicos de la no-formalidad.
C) Las economías no formales han desarrollado una cultur
de transgresión que amenaza constituirse en cultura nacion
Uno de sus problemas principales es que justifica la falta d
ley y elimina el sentimiento de culpa. Esta cultura, a su vez
transnacionaliza con la emigración,
d) Al haberse consolidado como sectores en cada una de
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d) Al haberse consolidado como sectores, en cada una de
tres economías se observan altos niveles de concentraciócapital y relaciones internas de tipo jerárquico.
e) Cuando les es conveniente económicamente, se relacio
entre sí a pesar del problema que representa su coexisteny vinculación.
f) Ocasionalmente el Estado y los municipios combaten la
delictividad y luchan por formalizar a los informales, pero
en ningún caso logran reducir las dimensiones del problem
y superar la anomia.
g) En esta lucha hay victorias parciales seguidas de tregu
que revelan la falta de un esfuerzo nacional decidido paraenfrentar este problema.