Cover Depan - litbang.kemkes.go.id · Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun ... menjadi 30,8 persen pada tahun ... masa yang

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 i

Cover Depan

Cover Depan

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 ii

PEDOMAN PELAKSANAAN INTEGRASI SUSENAS MARET 2019

DAN STUDI STATUS GIZI BALITA INDONESIA TAHUN 2019

Ukuran Buku: 18,2 cm x 25,7 cm

Jumlah Halaman: xii + 68 halaman

Naskah:

Subdit. Statistik Kesehatan dan Perumahan, Direktorat Statistik Kesejahteraan Rakyat,

Badan Pusat Statistik

Tim Teknis SSGBI Tahun 2019 Balitbangkes Kementerian Kesehatan

Gambar Kulit:

Subdit. Statistik Kesehatan dan Perumahan, Direktorat Statistik Kesejahteraan Rakyat,

Badan Pusat Statistik

Diterbitkan oleh:

©Badan Pusat Statistik, Jakarta – Indonesia

Dicetak oleh:

Badan Pusat Statistik, Jakarta – Indonesia

Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan, dan/atau

menggandakan sebagian atau seluruh isi buku ini untuk tujuan komersial tanpa izin

tertulis dari Badan Pusat Statistik

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 iii

KATA PENGANTAR

Penanganan stunting merupakan salah satu fokus pemerintah untuk

pembangunan di bidang kesehatan. Untuk melakukan evaluasi maupun perumusan

kebijakan terkait upaya penurunan prevalensi stunting, pemerintah membutuhkan

data yang berkesinambungan.

Badan Pusat Statistik bersama dengan Badan Penelitan dan Pengembangan

Kesehatan Kementerian Kesehatan melaksanakan integrasi Survei Sosial Ekonomi

Nasional (Susenas) Maret 2019 dengan Studi Status Gizi Balita Indonesia (SSGBI)

Tahun 2019. Dengan integrasi tersebut, dapat diperoleh data prevalensi stunting

sekaligus analisis yang lebih kaya mengenai faktor sosial ekonomi rumah tangga

yang dapat digunakan untuk penanganan penurunan stunting.

Buku Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status

Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 merupakan panduan pelaksanaan integrasi secara

lengkap. Buku ini berisi petunjuk dan informasi mengenai manajemen serta teknis

pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019. Dengan panduan

ini, diharapkan kegiatan integrasi dapat berjalan secara lancar dan dapat dijadikan

acuan bagi pelaksanaan integrasi di masa yang akan datang.

Jakarta, Desember 2018

Kepala Badan Pusat Statistik

Dr. Suhariyanto

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 iv

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 v

SAMBUTAN

Salah satu masalah kesehatan masyarakat dengan pendekatan perbaikan gizi

yakni stunting. Prevalensi balita stunting turun dari 37,2 persen pada tahun 2013

menjadi 30,8 persen pada tahun 2018. Prevalensi baduta stunting juga mengalami

penurunan dari 32,8 persen tahun 2013 menjadi 29,9 persen pada tahun 2018.

Namun demikian, tantangan percepatan penurunan stunting masih cukup besar.

Salah satu kendala penyelenggaraan percepatan pencegahan stunting, belum

optimalnya koordinasi antar pemangku kepentingan untuk bersama-sama

menangani masalah stunting.

Secara nominal, jumlah balita stunting di Indonesia mencapai 7 juta jiwa.

Bukan angka yang kecil apabila dikaitkan dengan daya saing daerah, daya saing

bangsa di era keterbukaan dan borderless saat ini. Bonus demografi yang akan

terjadi pada periode 2020-2030 bisa jadi akan kehilangan makna, apabila sumber

daya manusia Indonesia bukan sumber daya manusia yang berkualitas.

Penanganan stunting perlu koordinasi antar sektor dan melibatkan berbagai

pemangku kepentingan seperti Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dunia usaha,

masyarakat umum, dan lainnya. Presiden dan Wakil Presiden berkomitmen untuk

memimpin langsung upaya penanganan stunting agar penurunan prevalensi

stunting dapat dipercepat dan dapat terjadi secara merata di seluruh wilayah

Indonesia.

Pada kesempatan ini, pelaksanaan kegiatan Integrasi Susenas Maret 2019

dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 merupakan perwujudan

koordinasi antar sektor yang dapat menjadi model pelaksanaan kegiatan lintas

sektor yang terintegrasi di masa yang akan datang.

Jakarta, Desember 2018

Kepala Badan Litbang Kesehatan

Dr. Siswanto, DTM., MHP

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 vi

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 vii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................ iii

SAMBUTAN ............................................................................................................. v

DAFTAR ISI ............................................................................................................ vii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. x

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN........................................................................................ 1

1.1 Latar Belakang .......................................................................................................... 1

1.2 Tujuan .......................................................................................................................... 2

1.3 Ruang Lingkup ......................................................................................................... 2

1.4 Jadwal Kegiatan ....................................................................................................... 3

1.5 Sistematika Penulisan ............................................................................................ 5

BAB 2 MANAJEMEN INTEGRASI SUSENAS MARET 2019 DAN SSGBI

TAHUN 2019 ............................................................................................. 7

2.1 Organisasi Lapangan ............................................................................................. 7

2.2 Struktur Organisasi ................................................................................................. 8

2.2.1 Struktur Organisasi di BPS .................................................................... 8

2.2.2 Struktur Organisasi di Balitbangkes Kementerian

Kesehatan .................................................................................................... 9

2.3 Tugas dan Tanggung Jawab ............................................................................. 11

2.3.1 Tugas dan Tanggung Jawab di BPS ................................................ 11

2.3.2 Tugas dan Tanggung Jawab di Balitbangkes Kementerian

Kesehatan .................................................................................................. 13

BAB 3 PELAKSANAAN INTEGRASI SUSENAS MARET 2019 DAN SSGBI

TAHUN 2019 ........................................................................................... 17

3.1 Koordinasi BPS-Balitbangkes ........................................................................... 17

3.1.1 Koordinasi Tingkat Pusat ..................................................................... 17

3.1.2 Koordinasi Tingkat Daerah ................................................................. 18

3.2 Persiapan Lapangan ............................................................................................. 23

3.2.1 Koordinasi Persiapan Lapangan di Tingkat

Kabupaten/Kota ...................................................................................... 23

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 viii

3.2.2 Penyerahan Dokumen Susenas Maret 2019 untuk

Pelaksanaan Lapangan SSGBI Tahun 2019 ................................... 23

3.3 Pelaksanaan Lapangan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI

Tahun 2019 .............................................................................................................. 24

BAB 4 PENUTUP ................................................................................................. 29

LAMPIRAN ............................................................................................................ 31

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan Susenas Maret 2019 ............................................................. 4

Tabel 1.2 Jadwal Kegiatan SSGBI Tahun 2019 ................................................................. 5

Tabel 3.1 Rancangan Jadwal Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019 ........... 20

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Organisasi Lapangan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI

Tahun 2019 ................................................................................................................ 7

Gambar 2.2 Struktur Organisasi SSGBI Tahun 2019 di Balitbangkes

Kementerian Kesehatan ...................................................................................... 11

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Dokumen VSEN19.DSBS ..................................................................................... 33

Lampiran 2 Dokumen VSEN19.P ............................................................................................. 34

Lampiran 3 Dokumen Peta Wilayah Blok Sensus ............................................................. 36

Lampiran 4 Dokumen VSEN19.DSRT..................................................................................... 37

Lampiran 5 Dokumen VSEN19.K ............................................................................................. 39

Lampiran 6 Dokumen SSGBI Tahun 2019 ........................................................................... 65

Lampiran 7 Berita Acara Serah Terima Dokumen Susenas Maret 2019................... 67

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 xii

Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun 2019 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pada tahun 2019, Badan Pusat Statistik (BPS) bersama dengan Kementerian

Kesehatan yang dalam hal ini diwakili oleh Badan Penelitian dan Pengembangan

Kesehatan (Balitbangkes) melakukan integrasi Survei Sosial Ekonomi Nasional

(Susenas) Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia (SSGBI) Tahun 2019.

Melalui integrasi ini, akan dihasilkan indikator penting yaitu prevalensi stunting pada

anak bawah lima tahun (balita).

Integrasi yang dilakukan oleh BPS dan Balitbangkes pada tahun 2019 ini

bukan yang pertama kalinya. Pada tahun 2018, BPS bersama dengan Balitbangkes

melakukan integrasi Susenas Maret 2018 dan Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas)

Tahun 2018. Terobosan besar ini tidak terlepas dari upaya mewujudkan One Data

terutama di bidang kesehatan. Integrasi kedua kegiatan besar ini diharapkan

mampu menggabungkan berbagai keunggulan yang dimiliki kedua survei sehingga

dihasilkan data kesehatan yang komprehensif serta dapat dipertanggungjawabkan

baik secara metodologi, konsep dan definisi yang digunakan, serta terkait Standard

Operating Procedures (SOP) pelaksanaan pengumpulan data di lapangan.

Salah satu indikator penting yang dihasilkan dari Integrasi Susenas Maret

2018 dan Riskesdas Tahun 2018 adalah prevalensi stunting pada balita. Indikator

stunting merupakan salah satu indikator yang krusial mengingat penurunan

prevalensi stunting pada balita merupakan salah satu indikator penilaian

keberhasilan pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) khususnya pada

Tujuan 2. Seiring dengan hal tersebut, pemerintah Indonesia memberikan perhatian

khusus pada berbagai upaya untuk menurunkan prevalensi stunting balita di

Indonesia.

Data terkait stunting di Indonesia dihasilkan melalui kegiatan Riskesdas,

yaitu melalui pengukuran antropometri. Hal yang patut menjadi perhatian adalah

Riskesdas tidak dilakukan setiap tahun, melainkan sekali dalam lima tahun. Hal ini


menyebabkan evaluasi berbagai program dan kebijakan terkait penanganan

stunting di Indonesia tidak dapat dilakukan setiap tahunnya.

Dalam rangka mengisi kekosongan data stunting antar penyelenggaraan

Riskesdas, Kementerian Kesehatan melalui Balitbangkes menginisiasi kegiatan

pengukuran antropometri balita dalam bentuk Studi Status Gizi Balita Indonesia

(SSGBI). Pada pelaksanaan SSGBI, dilakukan pengukuran tinggi dan berat badan

balita yang selanjutnya akan dipergunakan untuk menghasilkan indikator terkait

stunting.

Stunting dipengaruhi oleh faktor multidimensi dan tidak hanya faktor gizi

balita, namun juga kondisi ketika masih dalam kandungan. Oleh karena itu,

intervensi penanganan stunting harus dimulai semenjak janin dalam kandungan

hingga anak berumur dua tahun atau biasa dikenal sebagai 1000 Hari Pertama

Kehidupan. Konvergensi program dan upaya sinergis dari seluruh pemangku

kebijakan dibutuhkan untuk mempercepat penanganan stunting.

Program percepatan penanganan stunting yang komprehensif memerlukan

data-data sosial ekonomi yang dihasilkan melalui Susenas. Hal ini menjadi dasar

pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019. Dengan integrasi

ini, data stunting di Indonesia dapat tersedia secara berkesinambungan sekaligus

dapat diperoleh analisis stunting menurut berbagai karakteristik sosial ekonomi.

1.2 Tujuan

Tujuan penulisan buku ini adalah sebagai pedoman dalam pelaksanaan

Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019. Buku pedoman ini

menjelaskan jadwal kegiatan, manajemen, serta teknis pelaksanaan Integrasi

Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019. Dengan demikian buku ini diharapkan

dapat memberikan gambaran kepada semua pihak yang terkait demi keberhasilan

penyelenggaraan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019.

1.3 Ruang Lingkup

Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 mencakup

300.000 rumah tangga sampel yang tersebar di 34 provinsi dan 514 kabupaten/kota


di seluruh wilayah Indonesia.

Rumah tangga sampel yang telah dicacah dengan kuesioner Susenas Maret

2019 akan dikunjungi kembali oleh tim enumerator SSGBI Tahun 2019. Tim

enumerator SSGBI Tahun 2019 harus mengkonfirmasi keberadaan balita seluruh

rumah tangga sampel Susenas Maret 2019 dan hanya rumah tangga dengan balita

yang akan dilakukan pengumpulan data. Jika pada rumah tangga sampel Susenas

Maret 2019 tidak ditemukan balita, namun pada saat pendataan SSGBI Tahun 2019

ditemukan keberadaaan balita, maka tim enumerator SSGBI Tahun 2019 akan

melakukan pengumpulan data pada balita tersebut. Petugas Susenas Maret 2019

tidak akan melakukan kunjungan ulang ke rumah tangga sampel yang ditemukan

adanya balita yang merupakan anggota rumah tangga baru.

Buku ini disusun dengan mempertimbangkan berbagai masukan yang

diperoleh dari kegiatan Integrasi Susenas Maret 2018 dan Riskesdas Tahun 2018, Uji

Coba SSGBI Tahun 2018, Uji Petik Integrasi Susenas Maret 2018 dan Riskesdas Tahun

2018, serta Focus Group Discussion (FGD) terkait Integrasi Susenas Maret 2019 dan

SSGBI Tahun 2019. Beberapa temuan dari hasil uji petik dapat dijelaskan sebagai

berikut:

1. Faktor yang memengaruhi perbedaan nama adalah perbedaan penulisan ejaan

nama, perbedaan nama panggilan dengan nama pada dokumen resmi seperti

KK/KTP/Akta Kelahiran, perubahan nama pada bayi yang baru lahir.

2. Faktor yang memengaruhi perbedaan umur adalah perbedaan tanggal lahir dari

pengakuan responden dengan yang tercatat pada dokumen resmi seperti

KK/KTP/Akta Kelahiran.

3. Faktor lain yang memengaruhi perbedaan data keterangan demografi adalah

pemahaman petugas mengenai konsep definisi pertanyaan-pertanyaan pada

VSEN19.K Blok IV.

1.4 Jadwal Kegiatan

Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 mencakup

berbagai kegiatan yang dilaksanakan di pusat dan daerah. Kegiatan dan jadwal

pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 disajikan pada

Tabel 1.1 dan Tabel 1.2.


Tabel 1.1

Jadwal Kegiatan Susenas Maret 2019

No. Uraian Kegiatan Jadwal

[1] [2] [3]

Persiapan

1 Penyempurnaan pedoman dan kuesioner Susenas

Maret 2019

September-

Desember 2018

2 Workshop Intama Susenas Maret 2019 30 Oktober-

2 November 2018

3 Pengiriman surat persiapan pelaksanaan Susenas

Maret 2019 ke BPS Provinsi

Awal Desember 2018

4 Upload dokumen Susenas Maret 2019 7 November-

21 Desember 2018

5 Pelatihan Innas Susenas Maret 2019 Minggu II/III Januari 2019

6 Pelatihan petugas Susenas Maret 2019 24 Januari-

10 Februari 2019

Pelaksanaan

7 Pengumpulan data rentang harga dan konversi

komoditas

4-11 Februari 2019

8 Pengiriman softfile rentang harga dari BPS

Kab/Kota ke BPS Provinsi

5-15 Februari 2019

8 Pengiriman softfile rentang harga dari BPS Provinsi

ke BPS RI

11-18 Februari 2019

9 Updating muatan blok sensus 18-23 Februari 2019

10 Pengawasan dan pemeriksaan

hasil updating blok sensus

20-26 Februari 2019

11 Pemilihan sampel rumah tangga 22-28 Februari 2019

12 Pengiriman dokumen VSEN19.MHU dari BPS

Kab/Kota ke BPS Provinsi

22-28 Februari 2019

13 Pengiriman dokumen VSEN19.MHU dari BPS

Provinsi ke BPS RI

1-6 Maret 2019

14 Pencacahan rumah tangga sampel Susenas Maret

2019

1-20 Maret 2019

15 Pengawasan/pemeriksaan Susenas Maret 2019 1-29 Maret 2019

16 Monitoring kualitas Susenas Maret 2019 dengan

menggunakan internet

4-20 Maret 2019

17 Penyerahan hasil pencacahan Susenas Maret 2019

ke BPS Kab/Kota

6-29 Maret 2019

18 Receiving, batching, editing, dan coding Susenas

Maret 2019 di BPS Kab/Kota

6 Maret-1 April 2019

19 Penyerahan salinan VSEN19.DSRT, peta blok sensus,

VSEN19.K Blok I-Blok IV ke Balitbangkes

1 April 2019


Tabel 1.2

Jadwal Kegiatan SSGBI Tahun 2019

No. Uraian Kegiatan Jadwal

[1] [2] [3]

1 Penyusunan instrumen, Pedoman Pengisian

Instrumen, dan Pedoman Pengorganisasian

Lapangan SSGBI

2018

2 Uji coba SSGBI Tahun 2018

3 Evaluasi dan revisi

4 Rekrutmen PJT Provinsi Minggu I-III Januari 2019

5 Kalibrasi alat Minggu I Januari-

Minggu II Maret 2019

6 Rekrutmen enumerator SSGBI Tahun 2019 Minggu I-II Maret 2019

7 Workshop PJT Provinsi Minggu II Maret 2019

8 Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019 Minggu IV-V Maret 2019

9 Penerimaan salinan VSEN19.DSRT, peta blok

sensus, VSEN19.K Blok I-Blok IV dari BPS

1 April 2019

10 Pelaksanaan pengumpulan data SSGBI Tahun 2019 Minggu I April-

Minggu I Mei 2019

11 Pendampingan dan supervisi Minggu I April-

Minggu I Mei 2019

12 Editing data Minggu I April-

Minggu I Mei 2019

13 Cleaning data Minggu V April-

Minggu V Juni 2019

14 Pengolahan dan analisis data Juli-Agustus 2019

15 Diskusi integrasi data Susenas Maret 2019 dan

SSGBI Tahun 2019 dengan BPS

Minggu II Agustus-

Minggu III September 2019

16 Diseminasi hasil Minggu IV-V

September 2019

1.5 Sistematika Penulisan

Buku ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

Bab 1 Pendahuluan yang membahas tentang latar belakang, tujuan, ruang lingkup,

jadwal kegiatan, dan sistematika penulisan.

Bab 2 Manajemen Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 yang

membahas tentang organisasi lapangan, struktur organisasi, tugas dan

tanggung jawab, dan persyaratan petugas lapangan.


Bab 3 Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 yang

membahas tentang koordinasi antara BPS dan Balitbangkes Kementerian

Kesehatan, persiapan dan pelaksanaan lapangan Integrasi Susenas Maret

2019 dan SSGBI Tahun 2019.

Bab 4 Penutup yang berisi ringkasan buku ini secara umum.


BAB 2

MANAJEMEN INTEGRASI SUSENAS MARET 2019

DAN SSGBI TAHUN 2019

2.1 Organisasi Lapangan

Pada pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019,

Penanggung Jawab Teknis (PJT) Provinsi SSGBI Tahun 2019 berkoordinasi dengan

Kepala Bidang Statistik Sosial BPS Provinsi. Adapun Koordinator Lapangan

Kabupaten/Kota SSGBI Tahun 2019 yang berada dibawah koordinasi PJT Provinsi

SSGBI Tahun 2019 berkoordinasi dengan Kepala Seksi Statistik Sosial di BPS

Kabupaten/Kota terkait dengan teknis lapangan kegiatan SSGBI Tahun 2019,

khususnya terkait dengan penyerahan dokumen yang diperlukan untuk pelaksanaan

SSGBI Tahun 2019 (Gambar 2.1).

Gambar 2.1 Organisasi Lapangan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun

2019


Terdapat perbedaan sistem pengumpulan data di lapangan antara Susenas

Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019. Pada pelaksanaan Susenas Maret 2019,

pemeriksa membawahi 2-3 orang pencacah. Masing-masing pencacah Susenas

Maret 2019 memiliki beban tugas antara 2-3 blok sensus. Pada pelaksanaan

lapangan Susenas Maret 2019, masing-masing pencacah Susenas Maret 2018

melakukan pemutakhiran muatan blok sensus maupun pencacahan seluruh rumah

tangga sampel secara mandiri pada blok sensus yang menjadi wilayah tugasnya.

Sementara itu, petugas SSGBI Tahun 2019 berjalan dengan format tim

dimana 1 tim terdiri dari 2 orang enumerator. Masing-masing tim enumerator

memiliki beban tugas sebanyak 30-40 blok sensus. Setiap harinya, tim enumerator

SSGBI Tahun 2019 ditargetkan untuk menyelesaikan pengumpulan data pada 2 blok

sensus.

Sebagaimana pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2018 dan Riskesdas

Tahun 2018, pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 juga

menggunakan mekanisme penunjuk jalan. Penunjuk jalan berasal dari BPS,

diutamakan petugas Susenas Maret 2019, bertugas menunjukkan lokasi rumah

tangga sampel Susenas Maret 2019 kepada tim enumerator SSGBI Tahun 2019

(Gambar 2.1).

2.2 Struktur Organisasi

2.2.1 Struktur Organisasi di BPS

Struktur organisasi Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 di

lingkungan BPS mengacu pada struktur organisasi pelaksanaan Susenas Maret 2019

yang terdapat dalam Buku 1 Pedoman Kepala BPS Provinsi, Kepala Bidang Statistik

Sosial, dan Kepala BPS Kabupaten/Kota Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas)

Maret 2019. Beberapa penanggung jawab/petugas memegang tanggung jawab

ganda dengan rincian sebagai berikut:

Tingkat Pusat

1. Penanggung jawab Susenas Maret 2019 merangkap sebagai penanggung jawab

Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 adalah Direktur Statistik

Kesejahteraan Rakyat;


2. Penanggung jawab teknis Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019

adalah Kepala Subdirektorat (Kasubdit) Statistik Kesehatan dan Perumahan.

Tingkat Daerah

1. Penanggung jawab teknis Susenas Maret 2019 merangkap sebagai penanggung

jawab teknis Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 di provinsi

adalah Kepala Bidang Statistik Sosial;

2. Koordinator lapangan Susenas Maret 2019 merangkap sebagai koordinator

lapangan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 di provinsi adalah

Kepala Seksi Statistik Kesejahteraan Rakyat;

3. Penanggung jawab Susenas Maret 2019 merangkap sebagai penanggung jawab

Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 di kabupaten/kota adalah

Kepala BPS Kabupaten/Kota;

4. Penanggung jawab teknis lapangan Susenas Maret 2019 merangkap sebagai

penanggung jawab teknis lapangan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI

Tahun 2019 di kabupaten/kota adalah Kepala Seksi Statistik Sosial;

5. Petugas Susenas Maret 2019 yang terdiri atas pemeriksa dan pencacah yang

bertanggung jawab dalam pengumpulan data Susenas Maret 2019;

6. Penunjuk jalan SSGBI Tahun 2019, diutamakan adalah petugas Susenas Maret

2019.

2.2.2 Struktur Organisasi di Balitbangkes Kementerian Kesehatan

Struktur organisasi Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 di

lingkungan Balitbangkes Kementerian Kesehatan adalah sebagai berikut:

1. Tim Penasehat terdiri dari Menteri Kesehatan sebagai ketua, Sekretaris Jenderal

Kementerian Kesehatan sebagai sekretaris, dan anggota sebagai berikut: Kepala

BPS; Deputi Bidang Statistik Sosial BPS; Deputi Bidang Pembangunan Manusia,

Masyarakat, dan Kebudayaan Kementerian Perencanaan Pembangunan

Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas); Kepala

Balitbangkes; serta Pejabat Eselon I di Kementerian Kesehatan;

2. Tim Pengarah terdiri dari Eselon II di lingkungan Balitbangkes, Direktur Statistik

Kesejahteraan Rakyat BPS, dan Direktur Pengembangan Metodologi Sensus dan

Survei BPS;

3. Penanggung Jawab Riset adalah Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan

(Puslitbang) Upaya Kesehatan Masyarakat;


4. Ketua Pelaksana Penelitian adalah peneliti aktif di Puslitbang Upaya Kesehatan

Masyarakat;

5. Tim Teknis terdiri dari para peneliti Balitbangkes dengan spesifikasi keahlian dan

penguasaan bidang gizi;

6. Tim Manajemen Data (Mandat) terdiri dari peneliti dan staf Balitbangkes.

Mekanisme pelaksanaan Tim Mandat berada di bawah koordinasi Laboratorium

Manajemen Data Balitbangkes;

7. Tim Manajemen terdiri dari para pejabat dan staf struktural di Balitbangkes.

Dalam pelaksanaannya, Tim Manajemen dibantu staf administrasi dan logistik

serta koordinator kabupaten/kota;

8. PJT Provinsi berasal dari fungsional peneliti di Balitbangkes, dosen/akademisi,

atau yang telah memiliki pengalaman mengikuti Riskesdas yang

diselenggarakan oleh Balitbangkes. PJT Provinsi diutamakan memiliki latar

belakang pendidikan gizi;

9. Staf Administrasi dan Logistik (SAL) adalah staf yang ditetapkan oleh Tim

Manajemen. SAL dikoordinir oleh Kepala Bagian Tata Usaha Puslitbang Upaya

Kesehatan Masyarakat Balitbangkes;

10. Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota adalah Penanggung Jawab Gizi yang

ditunjuk oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.

11. Tim enumerator SSGBI Tahun 2019 terdiri dari 2 orang, dimana salah seorang

memiliki latar belakang pendidikan gizi. Seorang enumerator dipilih menjadi

koordinator tim (ketua tim) yang ditetapkan berdasarkan kesepakatan bersama.

Namun demikian, semua anggota tim pengumpul data mempunyai beban dan

tanggungjawab yang sama. Adapun jumlah tim enumerator yang diperlukan

ditetapkan oleh pusat, dimana jumlah dalam setiap provinsi bervariasi sesuai

dengan besarnya sampel dan beban kerja.


Gambar 2.2 Struktur Organisasi SSGBI Tahun 2019 di Balitbangkes Kementerian

Kesehatan

2.3 Tugas dan Tanggung Jawab

2.3.1 Tugas dan Tanggung Jawab di BPS

Berikut adalah tugas dan tanggung jawab dari koordinator dan penanggung

jawab terkait Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 di lingkungan

BPS.

Direktur Statistik Kesejahteraan Rakyat

Direktur Statistik Kesejahteraan Rakyat merupakan penanggung jawab

Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019. Direktur Statistik

Kesejahteraan Rakyat bertanggung jawab secara penuh atas penyelenggaraan

Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019, mulai dari tahap persiapan,

pelaksanaan, pengolahan,sampai dengan tahap diseminasi.


Kepala Subdirektorat Statistik Kesehatan dan Perumahan

Kepala Subdirektorat Statistik Kesehatan dan Perumahan merupakan

penanggung jawab teknis Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019.

Kepala Subdirektorat Statistik Kesehatan dan Perumahan bertanggung jawab

terhadap teknis jalannya kegiatan integrasi, mulai dari tahap perencanaan,

pelaksanaan, penggabungan data, sampai dengan tahap diseminasi.

Kepala Bidang Statistik Sosial

Kepala Bidang Statistik Sosial bertanggung jawab terhadap kegiatan teknis

Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 di daerah. Kepala Bidang

Statistik Sosial berkoordinasi dengan PJT Provinsi SSGBI Tahun 2019 agar

penyelenggaraan integrasi di wilayahnya berjalan dengan lancar.

Kepala BPS Kabupaten/Kota

Kepala BPS Kabupaten/Kota merupakan penanggung jawab Integrasi

Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 di kabupaten/kota. Kepala BPS

Kabupaten/Kota bertanggung jawab untuk memastikan bahwa kegiatan integrasi

berjalan dengan baik.

Kepala Seksi Statistik Kesejahteraan Rakyat BPS Provinsi

Kepala Seksi Statistik Kesejahteraan Rakyat BPS Provinsi merupakan

koordinator lapangan di provinsi dan bertugas melakukan koordinasi dengan

Kepala Seksi Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota dalam pelaksanaan Integrasi

Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019.

Kepala Seksi Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota

Kepala Seksi Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota merupakan penanggung

jawab teknis lapangan di kabupaten/kota. Pada pelaksanaan integrasi, Kepala Seksi

Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota berkoordinasi dengan Koordinator Lapangan

SSGBI Tahun 2019 yang berkedudukan di kabupaten/kota. Kepala Seksi Statistik

Sosial bertanggung jawab terhadap kegiatan Integrasi Susenas Maret 2019 dan

SSGBI Tahun 2019 agar dapat berjalan dengan baik.


Terkait dengan pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun

2019, Kepala Seksi Statistik Sosial menyiapkan salinan VSEN19.DSBS, VSEN19.DSRT,

peta WB, dan VSEN19.K Blok I-Blok IV yang telah terisi dan diperiksa. Proses

penyerahan salinan kepada Koordinator Lapangan SSGBI Tahun 2019 dilakukan

dengan disertai Berita Acara Serah Terima. Setelah salinan diserahkan, Kepala Seksi

Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota menerima penggantian biaya penggandaan

salinan dokumen tersebut.

Penunjuk Jalan

Penunjuk jalan kegiatan SSGBI Tahun 2019 diutamakan adalah pengawas

atau pencacah Susenas Maret 2019 yang bertugas di wilayah tersebut. Apabila tidak

memungkinkan, penunjuk jalan dapat berasal dari warga setempat yang tinggal di

wilayah blok sensus sampel dan mengetahui kondisi wilayah tersebut.

Tugas dan tanggung jawab penunjuk jalan adalah sebagai berikut:

1. Menunjukkan lokasi rumah tangga sampel Susenas Maret 2019 kepada tim

enumerator SSGBI Tahun 2019;

2. Bekerja sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan.

2.3.2 Tugas dan Tanggung Jawab di Balitbangkes Kementerian Kesehatan

Berikut adalah tugas dan tanggung jawab penanggung jawab terkait

Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 di lingkungan Balitbangkes.

Tim Pengarah

Tim Pengarah yang terdiri dari Eselon II di lingkungan Balitbangkes, Direktur

Statistik Kesejahteraan Rakyat BPS, dan Direktur Pengembangan Metodologi Sensus

dan Survei BPS memiliki tugas dan tanggung jawab terkait penetapan kebijakan dan

metode pelaksanaan sampai dengan tahap pelaporan SSGBI Tahun 2019.

Penanggung Jawab Riset

Penanggung Jawab Riset yaitu Kepala Puslitbang Upaya Kesehatan

Masyarakat memiliki tanggung jawab menjaga kaidah ilmiah dari SSGBI Tahun 2019.

Selain itu, Penanggung Jawab Riset juga bertugas memimpin pelaksanaan

pengumpulan data sampai dengan melaporkan hasil SSGBI Tahun 2019.


Ketua Pelaksana Penelitian

Ketua Pelaksana Penelitian yang terdiri dari peneliti aktif di Puslitbang

bertugas memimpin proses persiapan, koordinasi manajemen, sampai dengan

melaporkan hasil riset kepada Penanggung Jawab Riset, Tim Penasehat, dan Tim

Pengarah.

Tim Teknis

Tim Teknis yang terdiri dari para peneliti Balitbangkes dengan spesifikasi

keahlian dan penguasaan bidang gizi memiliki tanggung jawab teknis dalam

pelaksanaan SSGBI Tahun 2019 mulai dari persiapan (penyusunan proposal,

protokol, kuesioner, dll) sampai dengan tahap analisis dan diseminasi hasil SSGBI

Tahun 2019.

Tim Manajemen Data

Tim Manajemen Data (Mandat) yang terdiri dari peneliti dan staf

Balitbangkes bertugas mengelola data sampai data siap untuk dianalisis. Tugas dan

tanggung jawab Tim Mandat juga termasuk membuat program entri, web laporan

kemajuan data, serta menyusun dummy table untuk keperluan analisis.

Tim Manajemen

Tim Manajemen terdiri dari para pejabat dan staf struktural di Balitbangkes.

Tugas dan tanggung jawab Tim Manajemen adalah mengoordinasikan dan

melakukan kegiatan manajemen dan administrasi SSGBI Tahun 2019,

menyelenggarakan Workshop PJT Provinsi dan Enumerator SSGBI Tahun 2019,

sampai dengan diseminasi hasil SSGBI Tahun 2019.

PJT Provinsi

PJT Provinsi berasal dari fungsional peneliti di Balitbangkes,

dosen/akademisi, atau yang telah memiliki pengalaman mengikuti Riskesdas yang

diselenggarakan oleh Balitbangkes. PJT Provinsi bertanggung jawab terhadap aspek

teknis dan manajemen pelaksanaan SSGBI Tahun 2019 di masing-masing provinsi.

PJT Provinsi berperan sebagai koordinator, rujukan substansi, dan manajemen

umum untuk seluruh kabupaten/kota di provinsi terkait sampai dengan kegiatan

sosialisasi dan diseminasi hasil SSGBI Tahun 2019.


Terkait dengan koordinasi dengan BPS, PJT Provinsi bersama BPS

Provinsi/Kabupaten/Kota mengidentifikasi daerah sulit dan melaporkannya kepada

Tim Manajemen untuk mendapat perlakuan khusus sesuai dengan ketentuan yang

berlaku. PTJ Provinsi dan BPS Provinsi juga melakukan koordinasi terkait

penyelenggaraan Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019

Staf Administrasi dan Logistik

Staf Administrasi dan Logistik (SAL) bertanggungjawab terhadap

pengelolaan administrasi, keuangan, dan logistik di tingkat provinsi. SAL juga

melakukan koordinasi dan kerja sama dengan PJT Provinsi dalam menetapkan

tempat workshop serta berkoordinasi dengan Tim Manajemen terkait penentuan

tanggal workshop enumerator untuk memastikan ketersediaan logistik.

Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota

Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota adalah Penanggung Jawab Gizi yang

ditunjuk oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota. Tugas dan tanggung jawab

Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota adalah mengkoordinir pelaksanaan SSGBI

Tahun 2019 di kabupaten/kota.

Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota berkoordinasi dengan BPS

Kabupaten/Kota terkait serah terima dokumen pendukung pelaksanaan lapangan

SSGBI Tahun 2019. Proses serah terima disertai dengan Berita Acara Serah Terima.

Setelah Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota menerima dokumen, Kepala Seksi

Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota menerima penggantian biaya penggandaan

salinan dokumen tersebut.

Tim Enumerator SSGBI Tahun 2019

Tugas dan tanggung jawab koordinator/ketua tim adalah memimpin

pengumpulan data SSGBI Tahun 2019 di lapangan dan berkoordinasi baik dengan

Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota maupun PJT Provinsi. Selain ikut melakukan

pengumpulan data bersama anggota tim, koordinator/ketua tim juga bertugas

memeriksa hasil pencacahan SSGBI Tahun 2019 (termasuk editing dan coding).

Tugas dan tanggung jawab enumerator sebagai pewawancara adalah

melakukan wawancara dan pengukuran sesuai dengan SOP kemudian memeriksa


hasil wawancara tersebut. Enumerator juga bertugas untuk melakukan entry data

dan mengirimkan hasil entri tersebut kepada Tim Mandat pusat.


BAB 3

PELAKSANAAN INTEGRASI SUSENAS MARET 2019

DAN SSGBI TAHUN 2019

Pelaksanaan integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 terdiri dari

tiga tahap, yaitu koordinasi BPS-Balitbangkes, persiapan lapangan, dan kegiatan

lapangan. Kegiatan koordinasi mencakup rapat koordinasi di tingkat pusat dan

daerah. Kegiatan persiapan lapangan mencakup koordinasi di tingkat

kabupaten/kota dan penyerahan salinan beberapa dokumen Susenas Maret 2019.

Adapun kegiatan lapangan mencakup seluruh proses kegiatan pengumpulan data

SSGBI Tahun 2019.

3.1 Koordinasi BPS-Balitbangkes

3.1.1 Koordinasi Tingkat Pusat

Dalam rangka memperkuat kerja sama dan koordinasi antara BPS dan

Balitbangkes dalam penyelenggaraan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI

Tahun 2019, Balitbangkes mengundang pihak BPS beserta jajarannya yang relevan

pada workshop PJT Provinsi SSGBI Tahun 2019. Jajaran BPS yang dimaksud

mencakup unit-unit kerja BPS sebagai berikut:

1. Kedeputian Bidang Statistik Sosial;

2. Kedeputian Bidang Metodologi dan Informasi Statistik;

3. Direktorat Statistik Kesejahteraan Rakyat;

4. Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei;

5. Subdirektorat Statistik Rumah Tangga;

6. Subdirektorat Statistik Kesehatan dan Perumahan;

7. Subdirektorat Pendidikan dan Kesejahteraan Sosial;

8. Subdirektorat Pengembangan Desain Sensus dan Survei;

9. Subdirektorat Pengembangan Kerangka Sampel.


Workshop yang dilaksanakan selama 4 (empat) hari ini diikuti oleh seluruh

PJT Provinsi, Tim Teknis, Tim Manajemen (logistik, administrasi, dan pejabat

struktural) SSGBI Tahun 2019. Workshop ini bertujuan untuk menyamakan persepsi

seluruh peserta terkait instrumen pengumpulan data, pelaksanaan administrasi, dan

logistik di lapangan, serta peningkatan kemampuan dalam pengukuran

antropometri.

Output yang diharapkan dari workshop PJT Provinsi adalah sebagai berikut:

1. Adanya kerjasama yang erat, integrasi dan koordinasi dengan BPS mulai dari

pusat hingga daerah;

2. Koordinasi antara PJT Provinsi dengan Tim Manajemen mengenai logistik

pengumpulan data di tingkat provinsi serta kelengkapan berkas administrasi;

3. PJT Provinsi memiliki kemampuan dan keterampilan yang mumpuni dalam hal

instrumen dan hal teknis lainnya (kuesioner dan penggunaan peralatan

antropometri dalam penimbangan berat badan dan pengukuran tinggi badan);

4. PJT Provinsi siap dan mampu mengajar/menyampaikan materi pada workshop

enumerator;

5. PJT Provinsi siap dan mampu melakukan pendampingan pada enumerator saat

pengumpulan data.

3.1.2 Koordinasi Tingkat Daerah

Salah satu wadah pelaksanaan koordinasi di tingkat daerah adalah pada saat

Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019 yang diselenggarakan di masing-masing

provinsi. Workshop ini diselenggarakan selama 4 (empat) hari. Selain diikuti oleh

seluruh enumerator SSGBI Tahun 2019, workshop ini juga dihadiri oleh Kepala Dinas

beserta seorang staf dari Dinas Kesehatan Provinsi, Tim Manajemen SSGBI Tahun

2019 pusat, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota beserta Koordinator Lapangan

Kabupaten/Kota, serta PJT Provinsi. Pada workshop ini, Balitbangkes juga

mengundang BPS dengan jajaran-jajarannya yang relevan antara lain:

1. Kepala BPS Provinsi;

2. Kepala Bidang Statistik Sosial BPS Provinsi;

3. Kepala BPS Kabupaten/Kota;

4. Kepala Seksi Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota.


PJT Provinsi beserta Tim Manajemen SSGBI Tahun 2019 di tingkat provinsi

melakukan koordinasi dengan Koordinator Provinsi (Kepala Dinas Kesehatan dan

staf) beserta BPS tingkat provinsi dalam mempersiapkan Workshop Enumerator

SSGBI Tahun 2019. Terkait pelaksanaan workshop ini, terdapat beberapa hal yang

harus dipersiapkan oleh Dinas Kesehatan dan BPS Provinsi/Kabupaten/Kota, yaitu:

1. Terpilihnya enumerator sesuai persyaratan yang telah ditentukan;

2. Kelengkapan workshop baik saat praktek di dalam kelas (balita sebagai praktek

pengukuran berat dan tinggi badan di kelas) maupun di lapangan (blok sensus

lokasi praktek lapang saat workshop beserta kelengkapannya seperti contoh

daftar VSEN19.DSRT, VSEN19.K Blok I-Blok IV, dan peta BS serta penunjuk jalan);

3. Ketersediaan logistik workshop dan pengumpulan data berupa instrumen

(pedoman, kuesioner, dan peralatan antropometri) di provinsi.

Dalam rangka persiapan pelaksanaan Workshop Enumerator SSGBI Tahun

2019, PJT Provinsi bertugas melakukan koordinasi dengan BPS Provinsi terkait

pembagian materi dan teknis pelaksanaan workshop. Hal ini disebabkan pada

workshop enumerator ini, narasumber dari BPS Provinsi akan memberikan

penjelasan terkait konsep dan definisi rumah tangga serta karakteristik dasar

anggota rumah tangga. Langkah ini ditempuh untuk memastikan adanya kesamaan

penerapan konsep antara Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019. PJT Provinsi

juga bertugas melakukan koordinasi dengan BPS Provinsi terkait persiapan blok

sensus dan rumah tangga sampel untuk praktek lapangan, serta alur penyerahan

dokumen pendukung yang digunakan dalam pelaksanaan lapangan SSGBI Tahun

2019 (Rancangan Jadwal Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019 disajikan pada

Tabel 3.1).

Pada kegiatan Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019 juga dilakukan

koordinasi antara Koordinator Lapangan SSGBI Tahun 2019 dengan Kepala Seksi

Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota yang menjadi wilayah tugasnya. Keduanya

berkoordinasi dalam menyusun matriks pengumpulan data SSGBI Tahun 2019,

termasuk juga jadwal penyerahan dokumen yang dibutuhkan dalam pelaksanaan

lapangan SSGBI Tahun 2019.

Output yang diharapkan dari Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019

adalah sebagai berikut:


1. Terbentuknya tim pengumpul data yang jujur, memiliki integritas, dan

kemampuan/ketrampilan yang baik serta solid dalam melakukan tugas dan

tanggung jawabnya;

2. Susunan masing-masing tim enumerator SSGBI Tahun 2019 sesuai kombinasi

kemampuan, komposisi jenis kelamin dan latar belakang pendidikan;

3. Identifikasi kekuatan setiap tim enumerator SSGBI Tahun 2019;

4. Informasi sebaran blok sensus pada wilayah pengumpulan data;

5. Pembagian beban kerja (blok sensus sampel) untuk masing-masing tim

enumerator SSGBI Tahun 2019;

6. Identifikasi daerah sulit/terpencil, ataupun jarak antar blok sensus yang jauh,

serta peraturan daerah yang mengatur besarnya biaya transportasi ke dan dari

daerah sulit tersebut;

7. Identifikasi berbagai potensi masalah di blok sensus sampel terpilih;

8. Melakukan koordinasi dengan Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota untuk

persiapan perijinan untuk kegiatan pengumpulan data;

9. Melakukan koordinasi dengan Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota untuk

menyusun mekanisme distribusi logistik pengumpulan data (kuesioner dan alat

ukur) serta mekanisme pengiriman kembali kuesioner hasil pengumpulan data

ke pusat;

10. Melakukan koordinasi mengenai jadwal serah terima salinan VSEN19.DSRT, peta

blok sensus, dan VSEN19.K Blok I-Blok.

Tabel 3.1

Rancangan Jadwal Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019

Hari Waktu Kegiatan Narasumber Keterangan

[1] [2] [3] [4] [5]

I 12.00-14.30 Registrasi Panitia

14.30-15.00 Pre test

15.00-15.30 Pembukaan • Balitbangkes

• BPS

• Pembukaan dan

Sambutan oleh

Kepala Puslitbang

Ukesmas

• Pembukaan oleh

Kepala BPS

Provinsi


Tabel 3.1 (Lanjutan)


[1] [2] [3] [4] [5]

15.30-16.00 Penjelasan Umum SSGBI

Tahun 2019 dan Etik

Penelitian

Balitbangkes Struktural

16.00-16.30 Metode Integrasi

Susenas Maret 2019 dan

SSGBI Tahun 2019

BPS

16.30-17.00 Organisasi Lapangan Balitbangkes PJT Provinsi

17.00-19.00 Rehat

19.00-20.00 Teknik Wawancara Balitbangkes

II 08.00-09.00 • Penjelasan VSEN19.K

Blok I-Blok IV

• Penjelasan Cara

Membaca Geo

Location

BPS

09.00-09.30 Penjelasan Blok I-Blok IV Balitbangkes

09.30-10.00 Penjelasan Kuesioner

Antropometri

Balitbangkes

10.00-10.15 Rehat

10.15-11.45 Pengukuran

Antropometri

Balitbangkes

11.45-13.00 Rehat

13.00-15.00 Praktek Pengukuran

pada Bayi dan Balita

Balitbangkes Menghadirkan 5 Live

Respondents (2 Bayi

dan 3 Balita) yang

Disiapkan oleh BPS

dan Balitbangkes

15.00-16.00 Penilaian Kualitas Hasil

Pengukuran

Antropometri (Presisi

dan Akurasi)

Balitbangkes

16.00-16.15 Rehat

16.15-17.00 Penjelasan dan Praktik

CAPI dan GPS

Balitbangkes

17.00-17.30 Persiapan Praktek

Lapangan

17.30-19.00 Rehat

19.00-21.30 Penilaian Kualitas Hasil

Pengukuran

Balitbangkes


Tabel 3.1 (Lanjutan)


[1] [2] [3] [4] [5]

Antropometri (Presisi

dan Akurasi)

III 08.00-12.00 Praktek Lapangan • Tim

Manajemen

• Tim Teknis

• PJT Provinsi

• BPS

• Persiapan Alat dan

Transportasi

Menuju Lokasi

• Contoh daftar

VSEN19.DSRT dan

VSEN19.K Blok I-

Blok IV Disiapkan

oleh Balitbangkes

dan BPS Minimal 1

Hari Sebelum

Praktek Lapangan

• Penunjuk Jalan

adalah Petugas

Susenas dari BPS

12.00-13.00 Rehat

13.00-14.00 Pembahasan Hasil

Praktek Lapangan

• Balitbangkes

• BPS

• PJT Provinsi

• Tim Manajemen

• Tim Teknis

14.00-15.30 Koordinasi antara Kepala

Seksi Statistik Sosial BPS

Kabupaten/Kota dan

Koordinator Lapangan

SSGBI Tahun 2019

15.30-16.00 Rehat

16.00-selesai Post test

IV 08.00-09.00 Penjelasan Administrasi

Keuangan

09.00-10.00 Pembagian dan

Pemeriksaan Dokumen

dan Peralatan yang

Dibagikan kepada Setiap

Tim Enumerator SSGBI

Tahun 2019

10.00-selesai Penyelesaian

Administrasi dan Pulang


3.2 Persiapan Lapangan

3.2.1 Koordinasi Persiapan Lapangan di Tingkat Kabupaten/Kota

Koordinasi di tingkat kabupaten/kota dilakukan setelah enumerator SSGBI

Tahun 2019 mengikuti Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019 dan pelaksanaan

pencacahan Susenas Maret 2019 berakhir. Koordinasi dilakukan di Kantor BPS

Kabupaten/Kota pada waktu yang ditentukan sesuai komitmen dan kesepakatan

bersama saat Workshop Enumerator SSGBI Tahun 2019.

Pada kegiatan ini dilakukan koordinasi dan dihasilkan kesepakatan strategi

pengumpulan data berupa jadwal dan perjalanan tim enumerator SSGBI Tahun 2019

terkait perpindahan blok sensus pada seluruh blok sensus yang menjadi

tanggungjawabnya di tiap kabupaten/kota. Selain itu juga dilakukan penyerahan

dokumen pendukung pelaksanaan lapangan SSGBI Tahun 2019 dan daftar nama

beserta nomor kontak petugas Susenas Maret 2019 yang menjadi petunjuk jalan

SSGBI Tahun 2019. Jika petugas Susenas Maret 2019 berhalangan pada saat jadwal

pengumpulan data SSGBI Tahun 2019, maka BPS Kabupaten/Kota dapat menunjuk

petugas lain sebagai petunjuk jalan.

3.2.2 Penyerahan Dokumen Susenas Maret 2019 untuk Pelaksanaan

Lapangan SSGBI Tahun 2019

Sebelum pelaksanaan lapangan SSGBI Tahun 2019, BPS Kabupaten/Kota

akan menyerahkan beberapa dokumen yang diperlukan untuk menunjang

pelaksanaan lapangan SSGBI Tahun 2019. Proses penyerahan dokumen dilakukan di

kantor BPS Kabupaten/Kota setelah periode pencacahan Susenas Maret 2019

berakhir. Dokumen diserahkan oleh Kepala Seksi Statistik Sosial BPS

Kabupaten/Kota kepada Koordinator Lapangan SSGBI Tahun 2019 dengan disertai

Berita Acara Serah Terima. Selanjutnya, Kepala Seksi Statistik Sosial BPS

Kabupaten/Kota akan menerima biaya penggandaan dari dokumen tersebut.

Adapun dokumen yang dimaksud adalah sebagai berikut:

1. Salinan Daftar Sampel Rumah Tangga (VSEN19.DSRT)

Dokumen ini berisi nama-nama rumah tangga sampel Susenas Maret 2019

dalam satu blok sensus sampel.

2. Salinan Peta Wilayah Blok Sensus (WB)


Peta ini menggambarkan batas-batas blok sensus sampel yang dapat

mempermudah pencarian lokasi rumah tangga sampel Susenas Maret 2019.

3. Salinan VSEN19.K Blok I-Blok IV

Dokumen ini merupakan hasil copy dari VSEN19.K Blok I-Blok IV yang telah

diperiksa kebenaran isian jawabannya oleh pengawas Susenas Maret 2019.

3.3 Pelaksanaan Lapangan Integrasi Susenas Maret 2019 dan

SSGBI Tahun 2019

Dalam pelaksanaan lapangan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun

2019, petugas Susenas Maret 2019 yang terdiri atas pencacah dan pengawas

melakukan rangkaian kegiatan pengumpulan data Susenas Maret 2019 sesuai

dengan SOP yang telah ditetapkan dalam buku pedoman Susenas Maret 2019.

Tahapan pelaksanaan Susenas Maret 2019 adalah pemutakhiran muatan blok

sensus, penarikan sampel rumah tangga dan dilanjutkan dengan pencacahan rumah

tangga sampel Susenas Maret 2019. Terkait dengan integrasi, setelah pencacah

Susenas Maret 2019 melakukan pencacahan rumah tangga sampel, pencacah

memberikan informasi kepada rumah tangga bahwa rumah tangga tersebut akan

dikunjungi oleh tim enumerator SSGBI Tahun 2019.

Sama halnya dengan pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2018 dan

Riskesdas Tahun 2018, pada saat pengumpulan data SSGBI Tahun 2019, petugas

dari BPS (diutamakan petugas Susenas Maret 2019) juga bertindak sebagai

penunjuk jalan. Beberapa hal penting terkait penunjuk jalan adalah sebagai berikut:

1. Dalam pelaksanaan pengumpulan data di lapangan, baik tim enumerator SSGBI

Tahun 2019 maupun penunjuk jalan diharuskan memenuhi jadwal yang terdapat

dalam matriks pengumpulan data yang sebelumnya telah disusun dan

disepakati.

2. Apabila terdapat suatu hal yang menyebabkan penunjuk jalan ataupun tim

enumerator SSGBI Tahun 2019 tidak dapat memenuhi jadwal tersebut, pihak

yang berhalangan diwajibkan memberikan informasi kepada pihak lainnya.

3. Penunjuk jalan bertugas menunjukkan lokasi seluruh rumah tangga sampel

SSGBI Tahun 2019 yang berada pada wilayah tugasnya, dimana rumah tangga

sampel SSGBI Tahun 2019 sebelumnya telah dicacah dengan kuesioner Susenas

Maret 2019.


4. Setelah menyelesaikan tugasnya, penunjuk jalan akan menerima honor untuk

masing-masing blok sensus dengan anggaran yang berasal dari Balitbangkes.

Berikut adalah prosedur pengumpulan dan pengolahan data SSGBI Tahun

2019:

1. Pengumpulan data dimulai dengan permohonan ijin kepada pamong setempat.

Tim enumerator SSGBI Tahun 2019 juga menyelesaikan berkas administrasi yang

memerlukan tanda tangan serta stempel dari pamong setempat.

2. Berdasarkan hasil dari pencacahan Susenas Maret 2019, tim enumerator SSGBI

Tahun 2019 akan mengunjungi 10 rumah tangga sampel Susenas Maret 2019

pada blok sensus terpilih yang telah ditunjukkan oleh penunjuk jalan.

3. Tim enumerator SSGBI Tahun 2019 melakukan konfirmasi kepada 10 rumah

tangga sampel Susenas Maret 2019 untuk mengidentifikasi apakah rumah

tangga sampel benar memiliki balita sesuai kategori ataukah ada balita baru

dalam rumah tangga sampel, baik karena baru dilahirkan ataupun baru pindah

ke rumah tangga tersebut.

4. Wawancara dilakukan oleh tim enumerator SSGBI Tahun 2019 hanya pada

rumah tangga sampel Susenas Maret 2019 yang memiliki balita. Balita yang

ditemui selanjutnya akan dilakukan penimbangan berat badan dan pengukuran

tinggi/panjang badan.

5. Setelah pengumpulan data di blok sensus terpilih dilaksanakan oleh tim

enumerator SSGBI Tahun 2019, satu orang enumerator melakukan pengecekan

isian kuesioner hasil wawancara dengan melihat kelengkapan jawaban dan

melakukan pemeriksaan pada kode jawaban. Enumerator lainnya melakukan

entry data dari kuesioner yang telah diperiksa isiannya.

6. Susunan anggota rumah tangga pada dokumen SSGBI Tahun 2019 harus sesuai

dengan susunan yang tercantum pada salinan VSEN19.K Blok IV rincian 401 dan

402.

a. Jika terdapat anggota rumah tangga yang pindah/meninggal, anggota

rumah tangga tersebut tetap harus ditulis sesuai dengan urutan yang

tercantum pada salinan VSEN19.K Blok IV.

b. Jika terdapat penambahan anggota rumah tangga yaitu bayi lahir (sesuai

ketentuan yang berlaku), tuliskan anggota rumah tangga tersebut pada

nomor berikutnya setelah nomor urut terakhir yang berisi nama-nama yang

berasal dari Salinan VSEN19.K Blok IV.


c. Urutan anggota rumah tangga harus sama persis dengan Susenas Maret

2019 karena nomor urut anggota rumah tangga digunakan sebagai variabel

kunci dalam proses penggabungan data Susenas Maret 2019 dan SSGBI

Tahun 2019.

7. Terkait dengan isian pada salinan VSEN19.K Blok I-Blok IV, apabila terdapat

perubahan jumlah anggota rumah tangga pada rumah tangga sampel Susenas

Maret 2019 ataupun responden memberikan keterangan hubungan dengan

kepala rumah tangga, jenis kelamin, tanggal lahir, ataupun umur yang berbeda

pada tim enumerator SSGBI Tahun 2019, petugas Susenas Maret tidak perlu

memperbaiki isian kuesioner Susenas Maret 2019.

8. Tim enumerator SSGBI Tahun 2019 hendaknya melakukan probing dan

pengecekan kembali jika ditemui adanya perbedaan nama responden. Probing

yang dapat dilakukan antara lain dengan menanyakan nama panggilan,

pemeriksaan kembali ejaan nama atau informasi lain seperti jenis kelamin dan

umur.

9. Data yang telah dientri dikirimkan ke PJT Provinsi untuk diperiksa apakah data

yang dikirimkan sudah sesuai ataukah terdapat hal yang perlu dikonfirmasi dan

diklarifikasi. Apabila PJT Provinsi merasa sudah cukup memadai, maka data akan

dikirimkan kepada Tim Mandat.

10. Tim Mandat akan memberikan respon jika data telah diterima. Selanjutnya Tim

Mandat akan memberikan informasi jika terdapat hal yang perlu dikonfirmasi

dan diklarifikasi kepada PJT Provinsi. Selanjutnya PJT Provinsi akan melakukan

klarifikasi ataupun konfirmasi kepada tim enumerator SSGBI Tahun 2019 dan

melaporkannya ke Tim Mandat

Pada pelaksanaan lapangan SSGBI Tahun 2019, dilakukan pendampingan

dan supervisi secara berlapis oleh Koordinator Lapangan Kabupaten/Kota, PJT

Provinsi, dan Tim Teknis. Hal ini dilakukan untuk memastikan pengumpulan data

dilaksanakan hingga selesai dan sesuai prosedur yang berlaku. Tatacara

pendampingan dan supervisi melalui beberapa cara yaitu :

1. Mengikuti pergerakan tim enumerator SSGBI Tahun 2019 dan menilai tata cara

pengumpulan data yang dilakukan apakah telah sesuai prosedur baku yang

telah ditetapkan atau masih terdapat kesalahan yang dilakukan;


2. Mengikuti proses pengumpulan data dan menelaah kuesioner yang telah

dikerjakan oleh tim enumerator SSGBI Tahun 2019, yaitu apakah masih ditemui

kekeliruan atau tidak.

3. Membimbing dan memberikan alternatif solusi bagi setiap permasalahan yang

dijumpai oleh tim enumerator SSGBI Tahun 2019 di lapangan pada saat

pengumpulan data;

4. Pendampingan dilakukan tidak hanya melalui pertemuan langsung dengan tim

enumerator SSGBI Tahun 2019, akan tetapi juga dapat dilakukan dengan via

saluran komunikasi lain seperti group chat ataupun melalui pembicaraan

telepon.

5. Mengevaluasi tim enumerator SSGBI Tahun 2019 mengenai kelemahan dan hal

yang perlu diperbaiki terkait proses pengumpulan data, pencatatan, dan entri

data.

6. Pengawasan lapangan SSGBI Tahun 2019 yang dilakukan oleh pihak ketiga

diluar BPS dan Balitbangkes harus memperoleh persetujuan baik dari BPS

maupun Balitbangkes.



BAB 4

PENUTUP

Berkaca dari keberhasilan Integrasi Susenas Maret 2018 dan Riskesdas Tahun

2018 membuktikan bahwa perwujudan One Data khususnya di bidang kesehatan di

Indonesia bukanlah hal yang tidak mungkin. Dengan meneruskan semangat

tersebut, pada tahun 2019 BPS bersama dengan Kementerian Kesehatan yang dalam

hal ini diwakili oleh Balitbangkes akan menyelenggarakan Integrasi Susenas Maret

2019 dan SSGBI Tahun 2019.

SSGBI yang dicanangkan akan diselenggarakan mulai tahun 2019 sampai

dengan 2021 ini bertujuan untuk mendapatkan gambaran status gizi balita di

seluruh kabupaten/kota di Indonesia. Indikator penting yang dihasilkan melalui

kegiatan ini adalah indikator terkait stunting. Melalui kegiatan integrasi,

ketersediaan data stunting di Indonesia akan terjaga keberlanjutannya.

Dengan adanya Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019, analisis

data terkait stunting dapat dilakukan menurut berbagai karakteristik sosial ekonomi

yang dihasilkan melalui Susenas Maret 2019. Hal ini tentu akan memudahkan

evaluasi berbagai kebijakan dan program pemerintah dalam usaha penurunan

prevalensi stunting di Indonesia.

Mengingat pentingnya Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019

ini, dibutuhkan suatu panduan untuk memastikan kegiatan berjalan lancar dan

diperoleh hasil yang diharapkan. Buku ini memberikan panduan terkait mekanisme

pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019 sampai pada

tahap pelaksanaan lapangan.

Rangkaian kegiatan Integrasi Susenas Maret 2019 dan SSGBI Tahun 2019

baru memasuki tahapan awal. Masih dibutuhkan kerjasama dan pengawasan dari

berbagai pihak agar integrasi ini mencapai hasil yang diinginkan, yaitu data yang

berkualitas. Data yang menggambarkan kondisi sebenarnya di masyarakat. Data

yang dapat dipakai sebagai bahan evaluasi maupun perencanaan berbagai

kebijakan di masa depan.



LAMPIRAN



Lampiran 1

Dokumen VSEN19.DSBS


Lampiran 2

Dokumen VSEN19.P

-1

-2


Lampiran 2 (Lanjutan)


Lampiran 3

Dokumen Peta Wilayah Blok Sensus


Lampiran 4

Dokumen VSEN19.DSRT

-1

-2




Lampiran 5

Dokumen VSEN19.K




















































Lampiran 6

Dokumen SSGBI Tahun 2019




Lampiran 7

Berita Acara Serah Terima Dokumen Susenas Maret 2019




Cover belakang

Documents

Cover Depan - litbang.kemkes.go.id · Pedoman Pelaksanaan Integrasi Susenas Maret 2019 dan Studi Status Gizi Balita Indonesia Tahun ... menjadi 30,8 persen pada tahun ... masa yang