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Costos Económicos del Cambio Climático
Francisco Estrada Porrúa
Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM
Emisiones-Cambio Climático- Impactos
Cambio de uso del suelo
Emisiones
Aumento en las concentraciones atmosféricas de gases de efecto invernadero(medido en CO2 equivalente)
Forzamiento radiativo(cambio en el balance de energía)
Cambios en el sistema clima
Aumento en las temperaturas atmosféricas y oceánicas(con rezago)
Aumento en el nivel del mar
Cambios en patrones y variabilidad de precipitación
Derretimiento de glaciares y hielo oceánico
Impactos en sistemas físicos, biológicos y humanos
Retroalimentaciones: ej. cubierta nubosa, contenido de agua en la atmósfera y cambio en albedo (hielo)
Retroalimentaciones: ej. posible reducción de la eficiencia del suelo y océanos para absorber las emisiones
Costos económicos(sectores con mercado y sin mercado)
Escenarios de emisiones y temperatura global para el siglo actual
AR4 IPCC, 2007
6.4ºC
1.8ºC
•Eventos extremos (lluvias torrenciales, sequías, ondas de calor, etc.) más frecuentes y posiblemente más intensos
•Ciclones tropicales más intensos
•Aumento en el nivel del mar entre 0.18 y 0.54
•Aumento en precipitación en latitudes altas y disminución en los subtrópicos
Impactos proyectados
Hoy 430 ppm CO2e
El Informe Stern: La Economía del Cambio Climático
Modelos de Evaluación Integrada (IAMs)
• Modelos matemáticos cuyo objetivo es representar interacciones complejas entre escalas temporales y espaciales, procesos y actividades (IPCC, 2007)
• Consideran factores:– Factores socioeconómicos, demográficos,
tecnológicos – Emisiones de gases de efecto invernadero, los ciclos
biogeoquímicos y la química atmosférica => concentraciones atmosféricas
– Clima global y regional– Impactos en los sistemas biofísicos y en la economía
mundial y regional
Consideraciones generales• Las funciones de impacto de la mayoría de los
IAMs se calibraron con base en estudios realizados para EUA y después se escalaron para las regiones del mundo restantes, lo que hace que las estimaciones de impactos para regiones distintas a EUA sean cuestionables.
• El PAGE2002 está calibrado usando las estimaciones contenidas en el Tercer Reporte de Evaluación del IPCC
• Las estimaciones de impactos que producen los IAMs podrían representar visiones optimistas.
El Reporte Stern (1)
• Si no se reducen las emisiones al 2035 tendremos +550ppm y garantiza al menos +2ºC global y 50% de probabilidades de rebasar 5ºC en un plazo más largo
• Estabilización a 550ppm requiere que en el 2050 las emisiones sean 25% menores a las actuales
• Ya sería demasiado difícil y caro estabilizarse a 450ppm, si no hacemos nada eso nos pasará también con las 550ppm
El Reporte Stern (2)
• Los costos de cambio climático serán equivalentes a perder entre 5% y 20% del PIB mundial anual todos los años
• La inversión (costos) necesaria para evitar los peores impactos sería de 1% anual del PIB mundial
• Los costos por eventos extremos podrían alcanzar el 1% del PIB mundial a mediados de este siglo
• Los países en desarrollo serán los más afectados
El Reporte Stern (3)
• Aunque los países desarrollados bajaran sus emisiones hasta en un 80%, sería necesario que también lo hagan los países en desarrollo.
• Es más barato reducir emisiones en países en desarrollo (tecnología baja)
• Mecanismos del Protocolo de Kyoto
INMINENTE LA NEGOCIACIÓN Y TOMAR UNA POSTURA ¿QUÉ IMPLICA PARA MÉXICO? ¿ESTRATÉGIAS?, ¿OPORTUNIDADES?
El Informe Galindo: La Economía del Cambio Climático en México
¿Uso de herramientas econométricas para pronósticos de 100 años? Informe Galindo
OJO: Escenarios de población y de PIB independientes, ¿y la productividad?
El Informe Galindo: Costos totales para México (impactos)
“Por ejemplo, en uno de los escenarios considerados, con tasa de descuento del 4% anual, se observa que los impactos climáticos alcanzan, en promedio, el 6.22% del PIB actual” Ojo se refiere a costos acumulados en el presente siglo
Fuente: Barcelata H., 2006
El Informe Galindo: Costos de Mitigación
• “En general, se observa que los costos económicos de los impactos climáticos al 2100 son al menos tres veces superiores que los costos de mitigación de 50% de nuestras emisiones .”
• “En todo caso, permiten observar que los costos de los impactos son mayores que aquellos asociados a un acuerdo de mitigación internacional para México”
• “En este sentido, desde la óptica económica resulta más eficiente actuar que dejar el problema para las generaciones futuras, más allá de las consideraciones éticas que ello conlleva.”
¿Es esta conclusión razonable?
Nuevas estimaciones para México:El Modelo de Evaluación Integrada
del CCA/UNAM
Modelo Estocástico de Evaluación Integrada M-CCA/UNAM
• Incertidumbre en la temperatura global– Rango de salidas de los MCG del AR4 (para
distintos escenarios SRES, de estabilización o de “metas” 1, 2, 3, 4 ºC)
• Incertidumbre en la regionalización – Patrones de escala de 20 MCG 2.5x2.5º
• Funciones de impacto probabilísticas basadas en el PAGE2002
• Dos sectores: con y sin mercado• Escenarios socioeconómicos consistentes
con el SRES
Probabilidad de rebasar el umbral de 2ºC escenario A2
Estrada et al., 2010
Enfoque de riesgo
.0
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
0.0 0.4 0.8 1.2 1.6 2.0 2.4 2.8 3.2 3.6 4.0
Den
sida
d
x
MediaPérdida esperada
Percentil 95
A todos nos importan mucho los casos poco probables pero con pérdidas severas
•¿Cuánto tiempo de antelación sales al aeropuerto?
•La seguridad del aeropuerto es únicamente para las “peores posibilidades”
Los seguros no se basan en las pérdidas promedio
•Probabilidad de que se queme la casa es menor que 1%
•Probabilidad de morir en un accidente es menor que 1%
Y sin embargo, compramos seguros Ejemplo: Ackerman F., 2010, Can we afford the future?
Este mismo enfoque debería utilizarse cuando se analizan los impactos de cambio climático
¿Deberíamos comprar un seguro de vida para el mundo?
Pérdidas en el 2100 (% del PIB) escenario A2
Pérdidas como % del PIB (A2)
Estrada et al., 2010
Costos acumulados por región (2001-2100) escenario A2
-20
0
20
40
60
80
100
-20
0
20
40
60
80
100
MEXIC
O
AFMO AL
ASUR
CHINA
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EUROPA
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PÉ
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CU
MU
LA
DA
S E
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ÉR
MIN
OS
DE
PIB
AC
TU
AL
MEXICO AF-MO AL A-SUR CHINA A-NORTE EUROPA AN-OECDPercentil 5 2.80 5.64 3.19 5.34 1.24 -0.04 0.34 0.12Media 14.80 28.01 15.54 29.95 11.19 -4.25 2.89 1.40Percentil 95 40.46 75.59 40.92 85.08 33.14 -17.68 8.25 4.46
Tasa de descuento 0%
1.5% A2
MEXICO AF-MO AL A-SUR CHINA A-NORTE EUROPA AN-OECDPercentil 5 0.89 1.76 1.00 1.67 0.40 -0.01 0.11 0.04Media 4.70 8.77 4.91 9.37 3.57 -1.36 0.96 0.46Percentil 95 12.70 23.39 12.80 26.32 10.47 -5.62 2.71 1.44
4.0% A2
MEXICO AF-MO AL A-SUR CHINA A-NORTE EUROPA AN-OECDPercentil 5 0.16 0.31 0.18 1.24 0.08 0.00 0.02 0.01Media 0.86 1.55 0.89 11.19 0.65 -0.25 0.20 0.09Percentil 95 2.28 4.04 2.28 33.14 1.88 -1.02 0.55 0.28
Escenarios de estabilización y los costos de cambio climático para México
550 ppm MÉXICO
0% 1.5% 4%Percentil 5 3.39 1.08 0.19Media 15.82 5.04 0.93Percentil 95 40.63 12.84 2.33
450 ppm MÉXICO
0% 1.5% 4%Percentil 5 1.80 0.57 0.10Media 8.49 2.71 0.50Percentil 95 20.75 6.61 1.22
350 ppm MÉXICO
0% 1.5% 4%Percentil 5 0.27 0.09 0.01Media 2.91 0.94 0.18Percentil 95 8.21 2.66 0.51
Escogiendo la tasa de descuento• ¿Usar la tasa de interés de mercado?
– Apropiada para inversiones privadas de corto y mediano plazos– No necesariamente apropiada para política pública de largo
plazo
• ¿Las futuras generaciones serán más ricas y necesitarán menos ayuda?– Si es que son mas pobres, ¿necesitarán más ayuda?
• Impaciencia pura: si todas las generaciones tuvieran el mismo nivel de bienestar, ¿deberíamos descontar el futuro?– ¿Vale menos tu nieta que tu hija solamente porque nació una
generación más tarde?– Si ambas son igualmente valiosas, el componente de la
“impaciencia temporal” para descontar el futuro debería ser cero
• El criterio de KrutillaAckerman F., 2010. Can we afford the future?
Ejemplo: Costos de cambio climático para la Ciudad de México, bajo
distintos escenarios de emisiones
Costos acumulados de cambio climático hasta el 2100. (Las cifras representan el número de veces que se perdería el PIB actual)
Escenario Tasa de descuento 0% 1% 4% A2 (inacción) 19.10
(5.22, 45.79) 9.06
(2.51, 21.68) 1.40
(0.44, 3.08) 550 ppm 17.35
(4.52, 43.04) 8.33
(2.18, 20.29) 1.29
(0.39, 2.92) 450 ppm 10.77
(3.15, 24.38) 5.25
(1.58, 11.65) 0.87
(0.29, 1.80) 350 ppm 6.50
(2.03, 13.70) 3.25
(1.02, 6.75) 0.60
(0.20, 1.16)
Pérdidas en el PIB del DF por grado de aumento en la temperatura global
Aumento en la T global vs. reducción en el PIB del DF
-18.36
-1.71
-13.54-9.68
-3.58-6.26
-60.00
-50.00
-40.00
-30.00
-20.00
-10.00
0.00
1 2 3 4 5 6
ºC
Pér
dida
s P
IB (
%)
Promedio Percentil 5 Percentil 95
Aumento en la T global vs. Incremento en el número de personas en pobreza
58,834.00153,190.00
991,790.00
701,640.00
481,510.00294,920.00
-
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
3,000,000.00
3,500,000.00
1 2 3 4 5 6
ºC
Per
sona
s
PromedioPercentil 5Percentil 95
Aumento en el número de personas en pobreza en el DF por grado de aumento en la temperatura
global
Disponible en: http://www.cvcccm-atmosfera.unam.mx/cvcccm/
Conclusiones• Diferencias importantes entre el análisis
económico estándar y análisis económico del cambio climático
• Un análisis económico razonable de cambio climático requiere (ver Ackerman F., 2010)
– Tratamiento comprensivo del riesgo y la incertidumbre
– Elección de una tasa de descuento baja (menor que el 1.5%)
– Análisis riguroso de los daños esperados– Uso de herramientas y modelos adecuados
Conclusiones• Los costos económicos estimados previamente para
México están fuertemente subestimados en comparación con:– las estimaciones internacionales de los costos globales del cambio
climático (ej. Reporte Stern, Tol, etc…) y con nuestras estimaciones• Los costos acumulados de cambio climático en este siglo
podrían representar entre 15 y 40 veces el PIB actual.• Para el caso de la Ciudad de México estos costos serían
entre 19 y 46 veces el PIB actual de la entidad.• Las implicaciones socioeconómicas pueden ser severas
implicando hasta más de un millón de personas adicionales en situación de pobreza en la Ciudad de México como consecuencia del cambio climático.
• Aún los escenarios de estabilización más ambiciosos (450 y 350 ppm) implican costos enormes para el país y la ciudad si no se instrumentan estrategias de adaptación profundas.
