มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงาน

ของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

COOPERATIVE AUDITING STANDARDS FOR THE

PERFORMANCE OF COOPERATIVE SAVINGS

IN THE CENTRAL REGION

วราพร ดอกเทยน

WARAPORN DOKTHIEN

การศกษาคนควาอสระนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตร

บญชมหาบณฑต คณะบญช

มหาวทยาลยศรปทม

ปการศกษา 2560

ลขสทธของมหาวทยาลยศรปทม

COOPERATIVE AUDITING STANDARDS FOR THE

PERFORMANCE OF COOPERATIVE SAVINGS

IN THE CENTRAL REGION

WARAPORN DOKTHIEN

INDEPENDENT STUDY SUBMITTED IN PARTIAL FULFILLMENT

OF THE REQUIREMENTS FOR THE DEGREE OF

MASTER OF ACCOUNTANCY SCHOOL OF ACCOUNTANCY

SRIPATUM UNIVERSITY

ACADEMIC YEAR 2017

COPYRIGHT OF SRIPATUM UNIVERSITY

ชอหวขอการศกษาคนควาอสระ มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

COOPERATIVE AUDITING STANDARDS FOR

THE PERFORMANCE OF COOPERATIVE

SAVINGS IN THE CENTRAL REGION

นกศกษา วราพร ดอกเทยน

หลกสตร บญชมหาบณฑต

คณะ บญช มหาวทยาลยศรปทม

อาจารยทปรกษาการศกษาคนควาอสระ ผชวยศาตราจารย ดร.ฐตาภรณ สนจรญศกด

คณะกรรมการสอบการศกษาคนควาอสระ

..........................................................................ประธานกรรมการ

(ผชวยศาสตราจารย ดร.สมบรณ สารพด)

..........................................................................กรรมการ

(ดร.ประเวศ เพญวฒกล)

............................................................................กรรมการ

(ผชวยศาสตราจารย ดร.ฐตาภรณ สนจรญศกด)

คณะบญช มหาวทยาลยศรปทม อนมตใหนบการศกษาคนควาอสระ ฉบบนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรบญชมหาบณฑต

คณบดคณะบญช

........................................................................... ( ผชวยศาสตราจารย ดร.ฐตาภรณ สนจรญศกด ) วนท............เดอน...........................พ.ศ..............

I

ชอหวขอการศกษาคนควาอสระ มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการ ด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

ค าส าคญ มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย การตรวจสอบภายใน

นกศกษา วราพร ดอกเทยน

อาจารยทปรกษาการศกษาคนควาอสระ ผชวยศาตราจารย ดร.ฐตาภรณ สนจรญศกด

หลกสตร บญชมหาบณฑต

คณะ บญช มหาวทยาลยศรปทม

ปการศกษา 2560

บทคดยอ

การวจยเรอง มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทม ตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง มวตถประสงคเพอศกษาระดบมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงานและดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ประชากรทใชในการวจยในครงน คอผ ตรวจสอบกจการทผานการฝกอบรมสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง 8 จงหวด คอ ลพบร สระบร สงหบร อางทอง อยธยา ชยนาท นนทบร ปทมธาน รวมท งสน 144 สหกรณ จ านวน 258 คน ดวยวธการสมตวอยางแบบงาย โดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมลและไดน าขอมลไปท าการประมวลผลโดยใชโปรแกรมส าเรจรป ซงสถตทใชในการวเคราะหขอมล คอ ความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และสวนการทดสอบสมมตฐานนนใช การวเคราะหถดถอยพหคณ (Multiple

Regressions Analysis)

ผลการวจย พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญง มระดบการศกษาปรญญาตร มประสบการณในการตรวจสอบกจการ 10 ป ขนไป สวนใหญเปนผตรวจสอบกจการในจงหวดนนทบร ขอมลเก ยวกบมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง พบวา มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ ดานองคความรของผตรวจสอบกจการ รองลงมาคอดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ รองลงมาคอดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการ และดานการรายงานของผตรวจสอบกจการ และดานขดความสามารถของ

II

ผตรวจสอบกจการตามล าดบ ขอมลเก ยวกบการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม อยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ ดานคาใชจ าย รองลงมาคอ ดานทดน อาคารและอปกรณ และดานทนเรอนหน รองลงมาคอดานเงนสดและดานเงนรบฝาก รองลงมาคอ ดานเงนฝากธนาคารและสหกรณอน รองลงมาคอ ดานลกหน รองลงมาคอ ดานรายไดและดานเจาหนตามล าดบ ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถ มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ทระดบนยส าคญ 0.05

III

กตตกรรมประกาศ

การคนคว าอสระฉบบนส าเรจลงไดดวยด เนองจากไดรบความกรณาอยางสงจาก

ผชวยศาสตราจารย ดร.ฐตาภรณ สนจรญศกด อาจารยทปรกษาทไดสละเวลาอนมคามาใหค าแนะน าปรกษา ตลอดจนปรบปรงแกไขขอบกพรองตาง ๆ ดวยความเอาใจใสอยางดยง ผวจยตระหนกถงความทมเทและความตงใจของอาจารยและขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไว ณ ทน

ขอขอบพระคณ อาจารยผสอนทกทานของมหาวทยาลยศรปทม ทไดมอบความรแก ขาพเจาจนสามารถน ามาประยกตใชในการท าวจยฉบบนไดเปนอยางด

ขอกราบขอบพระคณบดา มารดา ครอบครวทใหโอกาสในการศกษาและเปนก าลงใจทดใหแกขาพเจาเสมอมา ขอขอบพระคณเพอนรวมงานทชวยสนบสนนและเปนก าลงใจเสมอมา ขอขอบคณเพอนนสตรวมรนสาขาบญช มหาวทยาลยศรปทม ทไดใหความชวยเหลอดานค าปรกษา แนะน าตลอดชวงเวลาทไดท าการศกษา

สดทายน ผศกษาหวงเปนอยางยงวา การวจยครงนจะเปนประโยชนไมมากกนอยตอผทตองการศกษาเก ยวกบมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยและผทศกษาคนควาตอไป

วราพร ดอกเทยน

สงหาคม 2561

IV

สารบญ

หนา บทคดยอภาษาไทย I

กตตกรรมประกาศ III สารบญ IV

สารบญตาราง VI

สารบญภาพ IX

บทท 1 บทน า 1

ความเปนมาและความส าคญของการวจย 1

วตถประสงคในการวจย 2

กรอบแนวคดในการวจย 3สมมตฐานในการวจย 4 ขอบเขตของการวจย 5

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 6

นยามศพท 6

บทท 2 แนวคดทฤษฎและงานวจยทเก ยวของ 9

แนวคดและทฤษฎเก ยวกบสหกรณออมทรพย .. 9

แนวคดและทฤษฎเก ยวกบการตรวจสอบความมนคงของสหกรณ 17

แนวคดและทฤษฎเก ยวกบการตรวจสอบภายในและประสทธภาพการปฏบตงานการ ตรวจสอบภายใน 21

แนวคดและทฤษฎเก ยวกบผลการด าเนนงาน 34

งานวจยทเก ยวของ 36

บทท 3 ระเบยบวธวจย........................................................................................................... 45

ประชากรและกลมตวอยาง 46

เครองมอทใชในการวจย 47

การเกบรวบรวมขอมล 49

การวเคราะหขอมล 49

V

สารบญ (ตอ) หนา

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล................................................................................................ 50

การวเคราะหขอมล 50

ผลการทดสอบสมมตฐาน 70

บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล ขอเสนอแนะ................................................................. 81

สรปผลการวจย 81

อภปรายผลการวจย 86

ขอเสนอแนะทไดจากการวจย 93

ขอเสนอแนะเพอการวจยครงตอไป 94

บรรณานกรม 95

ภาคผนวก 98

ภาคผนวก ก แบบสอบถาม 99

ประวตยอของผวจย 110

VI

สารบญตาราง

ตารางท หนา 2.1 ตารางสรปตวแปรทเก ยวของในงานวจย 44

4.1 จ านวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามเพศ 52

4.2 จ านวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามอาย 53

4.3 จ านวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามระดบการศกษา 53

4.4 จ านวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามประสบการณ 54

4.5 จ านวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามจงหวด 54

4.6 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม 55

4.7 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานองคความร 56

4. 8 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานการปฏบตงาน 57

4.9 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานการเขาถงเนองาน 58

4.10 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานการรายงาน 59

4.11 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานขดความสามารถ 60

4.12 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม 60

4.13 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานเงนสด 61

4.14 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน 62

4.15 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานลกหน 63

VII

สารบญตาราง (ตอ) ตารางท หนา

4.16 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานทดน อาคารและอปกรณ 64

4.17 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานเจาหน 65

4.18 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานเงนรบฝาก 66

4.19 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานทนเรอนหน 67

4.20 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานรายได 68

4.21 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานคาใชจาย 69

4.22 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการ

ด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนสด 70

4.23 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงาน

ของสหกรณออมทรพย ดานเงนฝากธนาคาร/อปกรณอน 71

4.24 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงาน

ของสหกรณออมทรพย ดานลกหน 72

4.25 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงาน ของสหกรณออมทรพย ดานทดน อาคารและอปกรณ 73

4.26 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเจาหน 74

4.27 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนรบฝาก 75

4.28 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทนเรอนหน 76

4.29 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานรายได 77

VIII

สารบญตาราง(ตอ)

ตารางท หนา 4.30 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงาน

ของสหกรณออมทรพย ดานคาใชจาย 78

4.31 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ภาพรวม 79

4.32 ตารางสรปผลการทดสอบสมมตฐาน 80

VIII

สารบญภาพ

ภาพท หนา

1 กรอบแนวความคด ในการวจย 4

2 โครงสรางการด าเนนงานสหกรณออมทรพย 11

บทท 1

บทน า

ความเปนมาและความส าคญของปญหา จากระแสความเปลยนแปลงในยคปจจบนสหกรณออมทรพยในประเทศไทยเตบโตขน

อยางรวดเรว สหกรณบางแหงมสนทรพยหลายหมนลานบาท หากการบรหารงานหรอการด าเนนกจการไมมการก ากบดแลกจการทดแลวเกดความเสยหายขน ผทไดรบผลกระทบมากทสดคอสมาชกผถอหนและมเงนฝากในสหกรณ นอกจากนการน าเงนของสหกรณไปลงทนในตราสารหน ตราสารทนตางๆกตองระวงความเสยงเรองการผนผวนของอตราดอกเบย การด าเนนกจการหรอการลงทนดงกลาวจะตองเปนไปตามพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542 สหกรณเองกตองมการปองการความเสยงมการควบคมภายในทดดวย กรมสงเสรมสหกรณรวมกบหนวยงานทเก ยวของไดออกเกณฑในการก ากบดแลการด าเนนงานของสหกรณเพอไมใหเกดผลกระทบกบสมาชกผฝากเงนและถอหนในสหกรณ ซงสหกรณมการด าเนนธรกจทางเงนท เก ยวของระหวางกน โดยไมมการตรวจสอบและพจารณาความสามารถในการช าระหนคน จงตองมการบรหารงานและด าเนนกจการอยางรดกมเชนเดยวกบธนาคารพาณชย และจ าเปนทตองใชเกณฑก ากบดแลตามมาตรฐานสากล กลาวกนวาสหกรณใดทมความมนคงกมโอกาสประสบผลส าเรจในการบรหารงานไดตามเปาหมายทก าหนดไว (กรมสงเสรมสหกรณ,2556)

สหกรณองคกรธรกจภาคประชาชนทนบเปนฐานรากทางเศรษฐกจทส าคญของประเทศซงในป 2560 มจ านวน 8,194 สหกรณและมสมาชกมากกวา 11.57 ลานคน(กรมสงเสรมสหกรณ,2560) มฐานะเปนนตบคคลอยภายใตการก ากบ ดแลของกระทรวงเกษตรและสหกรณ มวตถประสงคการด าเนนงานเพอการชวยเหลอซงกนและกน สงเสรมใหสมาชกรจกการออมและสามารถใหกยมไดเมอเกดความจ าเปนชวยเหลอตนเองและชวยเหลอเพอนสมาชกดวยกนเอง เปนองคกรทตงขนเพอรองรบความตองการของทกกลมและทกอาชพ สหกรณจงเปนสถาบนการเงนรปแบบหนงทมความส าคญในระบบเศรษฐกจของประเทศเปนอยางยง เปนองคกรของบคคลซงรวมกลมกนโดยสมครใจในการด าเนนธรกจทเปนเจาของรวมกน นอกจากนสหกรณยงชวยสงเสรมใหสมาชกชวยเหลอตนเองและชวยเหลอซงกนและกนทางดานการเงนโดยมการควบคมตามแนวทางประชาธปไตยและจดทะเบยนตามกฎหมายไดแกสหกรณการเกษตรสหกรณประมง สหกรณนคม สหกรณรานคา สหกรณบรการ สหกรณออมทรพยและสหกรณเครดตยเนยน และยง

2

ถอเปนสถาบนทางเศรษฐกจและสงคมทมสวนในการพฒนาระบบเศรษฐกจระดบฐานรากของประเทศไทย (มตชนสดสปดาห, 2560)

ตามมาตรา 53 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542 ใหสหกรณมผตรวจสอบกจการโดยทประชมใหญเลอกต งจากสมาชกหรอบคคลภายนอกเพอด าเนนการตรวจสอบกจการของสหกรณ ตามหลกการสหกรณนนเปนองคกรประชาธปไตยทควบคมโดยสมาชก กรมตรวจบญชสหกรณยงไดก าหนดกจกรรมสนบสนนและเสรมสรางใหสหกรณมระบบการควบคมภายในทดและมประสทธภาพยงขนไดแกการวางรปแบบบญช การตรวจแนะน าการเงนการบญชส าหรบสถาบนเกษตรกร การสอบบญชระหวางปการจดท าคมอระบบบญชส าหรบธรกจประ เภทตาง ๆ คมอการตรวจสอบกจการ คมอสมาชกในการก ากบดแลสหกรณและจดอบรมในหลกสตรตางๆ เชน การตรวจสอบกจการ การใชขอมลทางบญชในการบรหารงาน และการใชโปรแกรมระบบบญชและสารสนเทศส าหรบสหกรณออมทรพยและสหกรณการเกษตร เปนตน นอกจากนการตรวจสอบกจการยงครอบคลมถงการตรวจสอบและดแลการควบคมภายในดานบญช เพ อความถกตองและเชอถอไดของขอมลทางการเงน การมผตรวจสอบกจการนบเปนสวนหนงของการบรหารจดการทด นนคอการสรางความโปรงใสเพราะนอกจากผตรวจสอบกจการจะตรวจสอบการท างานของคณะกรรมการด าเนนการและฝายจดการแลว นายทะเบยนสหกรณยงก าหนดใหผตรวจสอบกจการเปนประธานการพจารณาถอดถอนคณะกรรมการหรอกรรมการด าเนนงานคนหนงคนใดทกระท าผดตามกฎหมายสหกรณและทประชมใหญขอถอดถอนอกดวย (กรมตรวจบญชสหกรณ,2559)

จากความส าคญดงกลาวจ าเปนน าไปสการศกษาเรองมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ผ วจยจงไดศกษาระดบมาตรฐานการตรวจสอบกจการดานองคความรดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการสหกรณ ทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง อนจะน าไปสการตรวจสอบกจการสหกรณใหไดมาตรฐานสากล และเปนการยกระดบมาตรฐานคณภาพการตรวจสอบกจการใหเปนทยอมรบและสรางความเชอมน ท าใหการด าเนนงานของสหกรณบรรลวตถประสงคบงเกดประโยชนแกมวลสมาชกสหกรณตามเจตนารมณของการจดตงสหกรณตอไป

3

วตถประสงคของการวจย

เพอศกษาระดบมาตรฐานของการตรวจสอบกจการ ดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการ ทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

กรอบแนวคดในการวจย

จากการศกษาแนวคดทฤษฎเก ยวกบมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ผ วจยไดน ามาตรฐานการตรวจสอบกจการ CHARPER หรอ 7IA ซงผวจยน ามาศกษาตวแปรอสระในครงน 5 ดาน เปนการศกษามาตรฐานการตรวจสอบของผตรวจสอบกจการสหกรณ และผลการทบทวนแนวคด ทฤษฎและงานวจยทเก ยวของ พบวา ผลงานวจยของ เรณ ศภรฐปรชา (2553) และ เพญสดา คมฉายา (2554) และสมชาย เมธาวกลชย (2556) และวรศกด หงสสวรรณ (2559) มความเหมาะสมทจะน ามาศกษาตอเพอสรางความรใหมเก ยวกบการด าเนนงานและผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย นอกจากนยงมแนวคดเก ยวกบผลการด าเนนงานของ ปพฤกษ อตสาหะวาณชกจ (2557 : หนา18) ทน ามาปรบปรงกรอบแนวคดและแบบสอบถามบางสวนใหเหมาะสม ดงรายละเอยดตอไปน

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

ภาพประกอบท 1 กรอบแนวคดในการวจย

มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย

1. ดานองคความร

2. ดานการปฏบตงาน

3. ดานการเขาถงเนองาน

4. ดานการรายงาน

5. ดานขดความสามารถ

ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

1. ดานเงนสด

2. ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

3. ดานลกหนเงนใหก

4. ดานทดน อาคารและอปกรณ

5. ดานเจาหน

6. ดานเงนรบฝาก

7. ดานทนเรอนหน

8. ดานรายได

9. ดานคาใชจาย

4

สมมตฐานการวจย

การวจยเรอง มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ผวจยก าหนดสมมตฐานการวจย ดงน

สมมตฐานขอท 1 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนสด

สมมตฐานขอท 2 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

สมมตฐานขอท 3 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานลกหนเงนใหก

สมมตฐานขอท 4 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทดน อาคารและอปกรณ

สมมตฐานขอท 5 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเจาหน

สมมตฐานขอท 6 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนรบฝาก

สมมตฐานขอท 7 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทนเรอนหน

สมมตฐานขอท 8 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานรายได สมมตฐานขอท 9 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานคาใชจาย

ขอบเขตของการวจย

การศกษามาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ไดก าหนดขอบเขตของการศกษาคนควาและท าการวจยไว ดงน

1. ขอบเขตดานเนอหา 1.1 ตวแปรอสระ คอ มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ประกอบดวย ดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการสหกรณ

5

1.2 ตวแปรตาม คอ ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ประกอบดวย ดานเงนสด ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน ดานลกหนเงนใหก ดานทดน อาคารและอปกรณ ดานเจาหน ดานเงนรบฝาก ดานทนเรอนหน ดานรายได และดานคาใชจาย

2. ขอบเขตดานประชากรและกลมตวอยาง

2.1 ขอบเขตประชากร ทใชในการวจย ไดแก ผตรวจสอบกจการทผานการฝกอบรมสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง 8 จงหวด คอ ลพบร สระบร สงหบร อางทอง อยธยา ชยนาท นนทบร ปทมธาน รวมทงสน 144 สหกรณ จ านวน 720 คน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560) 2.2 ขอบเขตกลมตวอยาง ผตรวจสอบกจการทผานการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง 8 จงหวด คอ ลพบร สระบร สงหบร อางทอง อยธยา ชยนาท นนทบร ปทมธาน จ านวน 720 คน ดวยวธการสมตวอยางแบบงาย ใชสตรการค านวณของทาโร ยามาเน (Taro Yamane) (ยทธ ไกยวรรณ. 2546, หนา 105) ไดกลมตวอยางทควรใชในการวจยครงนคอ 258 คน

3. ระยะเวลาทใชในการวจย ตงแตเดอนเมษายน 2561 – สงหาคม 2561

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. ผลการวจยจะท าใหสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง มแนวปฏบตในการพฒนาสหกรณดวยหลกมาตรฐานของการตรวจสอบกจการ และการควบคมภายในทดไปปฏบตอยางมประสทธภาพ และบรรลวตถประสงคตามทก าหนดไว

2. ผลการวจยเปนแนวทางในการปรบปรงการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขต

ภาคกลาง ใหมประสทธภาพยงขน

นยามศพท

สหกรณออมทรพย หมายถง สถาบนการเงนแบบหนงทมสมาชกเปนบคคลทมเงนเดอนและคาจาง ซงมอาชพในหนวยงานหรอสถานประกอบการเดยวกน หรออาศยอยในชมชนเดยวกน มวตถประสงค เพอสงเสรมใหสมาชกรจกการออมทรพย และใหความชวยเหลอดานการเงนแก สมาชกเมอเกดความจ าเปน หรอเพอกอใหเกดประโยชนงอกเงย โดยยดมนอยในพนฐานของความยตธรรมและเสมอภาค และไดรบการจดทะเบยนเปนสหกรณตามพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542

มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ หมายถง การตรวจสอบการด าเนนงานท งปวงของสหกรณ รวมทงการตรวจสอบกจการดานตางๆ ทก าหนดไวในระเบยบ ขอบงคบ ซงไดแก การปฏบตเก ยวกบการเงน การบญช การปฏบตตามนโยบาย การบรหารงาน ระบบควบคมงานดาน

6

ตาง ๆ ระบบสารสนเทศ และการตรวจสอบดานอนๆ การตรวจสอบกจการ จงครอบคลมถงการตรวจสอบในทก ๆ ดานของสหกรณ

ดานองคความรของผตรวจสอบกจการ หมายถง ความรความเขาใจตามเจตนารมณในการตรวจสอบกจการทตองการใหองคคณะผตรวจสอบกจการมองคความรทครอบคลม 5 ดาน ดงน 1)

ดานการบญชสหกรณ 2) ดานการเงนสหกรณ 3) ดานการบรหารจดการสหกรณ 4) ดานกฎระเบยบของสหกรณ และ5) ดานเทคนคทเก ยวของกบสหกรณ

ดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ หมายถง การปฏบตงานตรวจสอบกจการของผตรวจสอบกจการ เปนหลกปฏบตทครอบคลมงานของผตรวจสอบกจการทกขนตอน ต งแตเรมตนจนเสรจสน 8 ดาน ดงน 1) ดานการควบคมภายใน 2) ดานการประเมนความเสยง 3) ดานการวางแนวและก าหนดขอบเขตการตรวจสอบ 4) ดานกลยทธ 5) ดานการสอสารขอมล 6) ดานการใหความชวยเหลอในการปรบปรง 7) ดานการสรปรายงานผลและการตดตามการแกไข และ8) ดานการเขารวมประชม

ดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการ หมายถง การเขาใจเพอเขาถงงานของผตรวจสอบกจการอยางเหมาะสม อยางมความสามารถใน 3 ดาน ดงน 1) ดานการใหค าแนะน าการท างานแกผเก ยวของไดอยางถกตองเหมาะสม 2) ดานการใหความชวยเหลอสอนแนะวธการทางบญชและการเงนสหกรณ และ3) ดานการตรวจสอบกจการของสหกรณดวยความละเอยดระมดระวงรอบคอบ

ดานการรายงานของผตรวจสอบกจการ หมายถง สอสารการตรวจสอบกจการดวยการรายงานการตรวจสอบกจการอยางเปนลายลกษณอกษรครบถวนใน 5 ดาน ดงน 1) ดานความกระชบในการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการ 2) ดานความหนกแนนของขอมลถกตองตามหลกวชาการ 3) ดานความสมบรณครบถวนในขอบเขตของการตรวจสอบกจการ 4) ดานความชด เจนตรงไปตรงมา ไมออมคอม และไมท าใหเขาใจผด และ5) ดานความสรางสรรคเปนประโยชนอนน าไปสการปฏบตได

ดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการ หมายถง ความส าเรจของการตรวจสอบกจการทวดผลสมฤทธของการตรวจสอบกจการใน 5 ดาน ดงน 1) ดานขอบเขตการตรวจสอบ 2) ดานความสอดคลองกบขอก าหนด ขอบงคบของสหกรณ และของทางราชการ 3 ) ดานความสมพนธทดกบฝายบรหาร และฝายจดการสหกรณ 4) ดานการเขารวมประชม และ5) ดานการปรบปรงแกไขตามขอเสนอแนะทไดรายงาน

ดานเงนสด หมายถง การรบเงนทกรายการไดรบครบถวนภายในก าหนดเวลา มการออกใบเสรจรบเงนส าหรบเงนทไดรบครบตามจ านวนและน ามาลงบญชทกฉบบ การจายเงนทกรายการ

7

ไดรบการอนมตจากผมอ านาจ และมเอกสารหลกฐานประกอบ การเกบรกษาเงนสด ไดจดเกบรกษาไวในทปลอดภย มการก าหนดวงเงนขนสงทเกบรกษาไวในสหกรณ มการก าหนดผรบผดชอบไวโดยชดเจน รวมทงมการตรวจนบเงนสดจรงเทยบกบบญชเปนประจ าวน

ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน หมายถง การน าเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนมการบนทกรายการในสมดคฝากธนาคาร/สหกรณอน ครบถวน การถอนเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนท าโดยผมอ านาจในการถอนและบนทกรายการในสมดคฝาก ธนาคาร/สหกรณอนครบถวน และการจายเงนเปนเชคทกครงตองจายดวยเชคขดครอมและลงลายมอชอผมอ านาจอนมต รวมท งมการจดท าทะเบยนคมเชคไวถกตองเปนปจจบน

ดานลกหนเงนใหก หมายถง การจายเงนกใหกบสมาชกใหปฏบตเปนไปตามระเบยบวาดวยการให เงนกแก สมาชกทสหกรณก าหนด การขายสนคาเปนเงนเ ชอใหกบสมาชกหรอบคคลภายนอก เปนไปตามระเบยบและไดรบอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณหรอผมอ านาจ การรบช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทไดรบกบใบเสรจรบเงน กรณเขยนใบเสรจรบเงนผด และไมใชใบเสรจรบเงนฉบบน นแลว ไดมการยกเลกใบเสรจรบเงนและประทบตรา “ยกเลก” ในใบเสรจรบเงน

ดานทดน อาคารและอปกรณ หมายถง การจดซอไดรบอนมตจากผมอ านาจ และอยภายในวงเงนงบประมาณทก าหนด การเกบรกษาทรพยสนเกบรกษาไวในทเหมาะสม มการจดท าทะเบยนคมทรพยสนไวเรยบรอยเปนปจจบน และมการตรวจนบทรพยสนเปรยบเทยบกบบญชใหถกตองตรงกน

ดานเจาหน หมายถง เจาหนเงนก เปนการกเงนจากสถาบนการเงนเพอน ามาจายเงนก ใหกบสมาชก ไดรบอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณ และอยภายในวงเงนกและวงเงนค าประกนทนายทะเบยนสหกรณก าหนด และการซอสนคา เปนเงนเ ชอจากบคคลภายนอกหรอรวบรวมผลผลตจากสมาชกเปนเงนเชอ เปนไปตามระเบยบและไดรบอนมตจากผมอ านาจถกตอง

ดานเงนรบฝาก หมายถง การรบฝากเงนมเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท การถอนเงนฝากมการตรวจสอบลายมอชอผถอนเงนมเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท กรณผฝากไมไดท าการถอนเงนฝากดวยตนเองตองมใบมอบฉนทะประกอบดวย

ดานทนเรอนหน หมายถง การรบเงนคาหน มการเปรยบเทยบเงนคาหนทไดรบกบส าเนาใบเสรจรบเงนทบนทกบญช กรณเรยกเกบเงนคาหนตามสวนวงเงนกจากสมาชกรายใด ไดมการ

8

ออกใบเสรจรบเงนคาหนและบนทกบญชครบถวน กรณเขยนใบเสรจรบเงนผดและไมใชใบเสรจ รบเงนฉบบน นแลว ไดมการยกเลกใบเสรจรบเงนและประทบตรา “ยกเลก” ในใบเสรจรบเงนท งชดของใบเสรจรบเงนฉบบดงกลาว การจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณใหเสรจสน รวมท งตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการ

ดานรายได หมายถง รายไดดอกเบยเงนใหกรบระหวางเดอนสมพนธกบรายการลกหนเงนใหกในสมดบญชแยกประเภททวไป รายไดจาการขายสนคาเงนสด มการรบเงนสดและบนทก และรายไดทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางครบถวน

ดานคาใชจาย หมายถง การจายคาใชจายตางๆไดรบอนมตจากผมอ านาจครบถวนเอกสารหลกฐานประกอบการจายเงนถกตอง สมบรณและคาใชจายทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางถกตอง ครบถวน

บทท 2

แนวคดและทฤษฎทเกยวของ

การวจยเรองมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางผวจยไดด าเนนการทบทวนวรรณกรรมเพอน ามาออกแบบการวจยจากแนวคดดานตางๆและงานวจยทเก ยวของ ดงตอไปน

2.1 แนวคดและทฤษฎทเก ยวกบสหกรณออมทรพย

2.2 แนวคดและทฤษฎเก ยวกบการตรวจสอบความมนคงของสหกรณ

2.3 แนวคดและทฤษฎเก ยวกบการตรวจสอบภายในและประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายใน

2.4 แนวคดและทฤษฎเก ยวกบผลการด าเนนงาน

2.5 งานวจยทเก ยวของ

แนวคดและทฤษฎเกยวกบสหกรณออมทรพย

ค าวา “สหกรณ” ในพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 หมายถงคณะบคคลซงรวมกนด าเนนกจการเพอประโยชนทางเศรษฐกจและสงคมโดยชวยตนเองและชวยเหลอซงกนและกนและไดจดทะเบยนตามพระราชบญญตสหกรณดวยแนวความคดของอดมการณสหกรณทเชอวาหลกการและวธการสหกรณจะชวยแกปญหาเศรษฐกจและสงคมใหมความอยดก นดมความสขโดยการชวยตนเองและชวยเหลอซงกนและกนของบรรดาสมาชก

1. ประเภทสหกรณ

กรมสงเสรมสหกรณ ( 2555) สหกรณทจดทะเบยนจดต งขนตามพระราชบญญตสหกรณพ.ศ.2542 แบงออกเปน 7 ประเภทคอ 1) สหกรณการเกษตร 2) สหกรณประมง3) สหกรณนคม

4) สหกรณรานคา 5) สหกรณบรการ 6) สหกรณออมทรพยและ 7) สหกรณเครดตยเนยนสหกรณ 3

ประเภทแรกจดเปนสหกรณภาคการเกษตรและสหกรณ 4 ประเภทตอมาจดเปนสหกรณนอกภาคการเกษตรจากขอมลส านกนายทะเบยนสหกรณ (กรมสงเสรมสหกรณ, 2555) ไดใหความหมายของสหกรณแตละประเภทไวดงน

สหกรณการเกษตรเปนสหกรณทจดตงขนในหมผมอาชพทางการเกษตรรวมตวกนจดต งขนและจดทะเบยนเปนนตบคคลตอนายทะเบยนสหกรณโดยมจดมงหมายเพอใหสมาชกด าเนนกจกรรมรวมกนและชวยเหลอซงกนและกนเพอแกไขความเดอดรอนในการประกอบอาชพของสมาชกและชวยยกระดบฐานะความเปนอยของสมาชกใหดขน

10

สหกรณประมงเปนสหกรณทจดตงขนในหมชาวประมงเพอแกไขปญหาและอปสรรคในการประกอบอาชพซงชาวประมงแตละคนไมสามารถแกไขใหลลวงไปไดตามล าพงบคคลเหลานจงรวมตวกนโดยยดหลกการชวยตนเองและชวยเหลอซงกนและกน

สหกรณนคมเปนสหกรณรปแบบหนงทมการด าเนนการจดสรรทดนท ากนใหราษฎรการจดสรางปจจยพนทฐานและสงอ านวยความสะดวกใหผทอยอาศยควบคไปกบการเกษตรการสงเสรมอาชพรวมทงกจกรรมใหบรการสาธารณปโภคแกสมาชกดงนนอาจกลาวไดวาสหกรณนคมมงานหลก 2 งานคอ 1) งานจดทดนและ 2) งานจดสหกรณ

สหกรณรานคาเปนสหกรณทผบรโภครวมกนจดต งขนเพอจดหาสนคาเครองอปโภคบรโภคและรวบรวมผลตผลผลตภณฑมาจ าหนายแกสมาชกและบคคลทวไปซงสมาชกผถอหนทกคนเปนเจาของสมาชกลงทนรวมกนในสหกรณดวยความสมครใจเพอแกไขความเดอนรอนในการซอเครองอปโภคบรโภคและเพอผดงฐานะทางเศรษฐกจของตนและหมคณะ

สหกรณบรการเปนสหกรณทจดต งขนโดยประชาชนทมอาชพอยางเดยวกนหรอหลากหลายอาชพรวมกนหรอทไดรบความเดอดรอนในเรองเดยวกนรวมตวกนโดยยดหลกการประหยดการชวยตนเองและชวยเหลอซงกนและกนเพอแกไขปญหาตางๆรวมท งการสงเสรมอาชพเพอใหเกดความมนคงและรกษาอาชพดงเดมทดใหคงอยตอไป

สหกรณออมทรพยเปนสถาบนการเงนแหงหนงทมสมาชกเปนบคคลทมอาชพอยางเดยวกนหรออาศยในทชมชนเดยวกนมวตถประสงคเพอสงเสรมใหสมาชกรจกการออมทรพยและใหกยมเงนเมอเกดความจ าเปนหรอเพอกอใหเกดผลประโยชนงอกเงย

สหกรณเครดตยเนยนเปนสหกรณทจดต งขนในหมประชาชนทกสาขาอาชพซงมภมล าเนาหรอประกอบอาชพหลกหรอมวงสมพนธอยางหนงอยางใดอยในเขตทองทด าเนนงานของสหกรณทจดตงขนและบคคลเหลานนมความปรารถนาจะชวยเหลอซงกนและกนโดยวธการน าเงนของตนเองมาสะสมไวเปนกองทนสมาชกทกๆคนจะตองสะสมเงนตามความสามารถของตนเองเปนประจ าและสม าเสมอตามทสหกรณก าหนดกองทนทสมาชกชวยกนสะสมนกจะมเงนมากขนสามารถจะใหสมาชกทมความจ าเปนจะเดอดรอนทางดานการเงนกยมไปบ าบดปญหาและความเดอดรอนเหลานนพรอมกบการช าระคนเงนกของสมาชกแตละคนกจะสะสมเงนของตนไปในคราวเดยวกนดวยเงนกกจะคอยๆหมดไปในขณะทเงนสะสมกมมากขนสหกรณเครดตยเนยนจงเปนสหกรณทมงหวงในการใหสมาชกชวยตนเองและชวยเหลอซงกนและกนบรหารโดยสมาชกและการท ากจการทกอยางเพอใหเกดประโยชนสงสดกบสมาชก

11

2. จ านวนสหกรณ

(กรมตรวจบญชสหกรณ , 2560) ขอมลทะเบยนสหกรณ ณวนท31 ธนวาคม 2560มสหกรณท งสนจ านวน 8,194 แหงจ าแนกเปนสหกรณภาคการเกษตรจ านวน 4,629 แหงประกอบดวยสหกรณการเกษตร 4,426 แหงสหกรณประมง 108 แหง สหกรณนคม 95 แหงและสหกรณนอกภาคการเกษตรจ านวน 3,565 แหงประกอบดวยสหกรณรานคา 208 แหงสหกรณบรการ 1,282 แหงสหกรณออมทรพย 1,488 แหงสหกรณเครดตยเนยน 587 แหงรวมทงสน 8,194 แหง(กรมตรวจบญชสหกรณ, 2560)

3. โครงสรางการด าเนนงานสหกรณ

(นายทะเบยนสหกรณ, 2544) สหกรณต งอยบนรากฐานของประชาธปไตยสมาชกทกคนเปนเจาของสหกรณแตทกคนไมสามารถรวมบรหารกจการของสหกรณไดจงตองมการเลอกต งคณะกรรมการด าเนนการเปนผบรหารงานแทนซงตามพระราชบญญตสหกรณพ .ศ.2542 ก าหนดใหมคณะกรรมการด าเนนการไมเกน15 คนมอ านาจหนาทเปนผด าเนนกจการและเปนผแทนสหกรณในกจการท งปวงเพอใหกจการสหกรณด าเนนการอยางกวางขวางและใหบรการแกสมาชกอยางทวถงคณะกรรมการด าเนนการควรจดจางผจดการทมความรความสามารถมาด าเนนธรกจแทนและผจดการอาจจดจางเจาหนาทโดยความเหนชอบของคณะกรรมการด าเนนการเพอชวยเหลอกจการสหกรณดานตางๆตามความเหมาะสมโดยค านงถงปรมาณธรกจและการประหยดเปนส าคญสมาชกหรอผแทนสมาชกแลวแตกรณซงไดมาประชมรวมกนเพอพจารณาหรอรบทราบเก ยวกบการด าเนนกจการของสหกรณตามทขอบงคบสหกรณหรอกฎหมายวาดวยสหกรณก าหนดไว

ภาพประกอบท 2 โครงสรางการด าเนนงานสหกรณออมทรพย

ทประชมใหญ (สมาชก)

คณะกรรมการด าเนนการ

ฝายจดการ

ผสอบบญช

คณะกรรมการ

อ านวยการ

ทปรกษากจการ

ผตรวจสอบกจการ

คณะกรรมการ

เงนก

คณะกรรมการศกษาและประชาสมพนธ

คณะกรรมการ

ตดตามหน

12

การตรวจสอบกจการสหกรณ

1.1 ความหมายและวตถประสงคของการตรวจสอบกจการสหกรณ

การตรวจสอบกจการสหกรณ ตามพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542 (มาตรา 53) บญญตวา “ใหสหกรณมผตรวจสอบกจการซงทประชมใหญเลอกตงจากสมาชกหรอบคคลภายนอก เพอด าเนนการตรวจสอบกจการของสหกรณแลวท ารายงานเสนอตอทประชมใหญ” โดยก าหนดใหทกสหกรณตองมผตรวจสอบกจการ โดยนายทะเบยนสหกรณมอบหมายใหกรมตรวจบญชสหกรณออกระเบยบหรอค าสงทเก ยวกบการตรวจสอบกจการเพอประโยชนในการด าเนนกจการของสหกรณตามมาตรา 16 (8) การตรวจสอบกจการสหกรณ หมายถง การตรวจสอบกจการด าเนนงานท งปวงของสหกรณรวมท งการตรวจสอบกจการดานตาง ๆ ทก าหนดไว ในระเบยบ ขอบงคบ ซงไดแก การปฏบตเก ยวกบการเงน การบญช การปฏบตตามนโยบาย การบรหารงาน ระบบควบคมงานดานตาง ๆ ระบบสารสนเทศ และการตรวจสอบดานอน ๆ การตรวจสอบกจการ จงครอบคลมถง การตรวจสอบในทก ๆ ดานของสหกรณ วตถประสงคของการตรวจสอบกจการสหกรณ

1. เพอทราบความถกตองและเชอถอไดของขอมลทางการเงน และเพอใหแนใจวาการบนทกบญชเปนไปอยางถกตอง มการดแลรกษาสนทรพยอยางเหมาะสม

2. เพอใหทราบวาการปฏบตงานเปนไปตามกฎหมายและระเบยบของทางราชการ รวมทงขอบงคบ ระเบยบและขอก าหนดตาง ๆ ของสหกรณ

3. เพอใหทราบวาการด าเนนงานของสหกรณเปนไปอยางเหมาะสมมประสทธภาพและบรรลเปาหมายทก าหนดไว

1.2 คณสมบตของผตรวจสอบกจการ

ตามระเบยบ

1. ผตรวจสอบกจการตองมคณสมบต (ดงตอไปน) 1.1 เปนสมาชกของสหกรณนน หรอบคคลภายนอกทไดรบเลอกตงจาก

ทประชมใหญของสหกรณ

1.2 ผานการอบรมการตรวจสอบกจการจากกรมตรวจบญชสหกรณ หรอ

หนวยงานอนทไดรบการรบรองหลกสตรจากกรมตรวจบญชสหกรณ

2. ผตรวจสอบกจการตองไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

2.1 เปนผสอบบญช หรอผชวยผสอบบญช หรอบคคลทอยในสงกดนตบคคลทรบงานสอบบญชของสหกรณในปบญชนน

13

2.2 เปนกรรมการของสหกรณนน เวนแตไดพนจากต าแหนงกรรมการมาแลวไมนอยกวาสองปบญชของสหกรณ

2.3 เปนคสมรส บตร บดามารดาของกรรมการ หรอผจดการ หรอเจาหนาทของสหกรณนน

2.4 เปนผจดการหรอเจาหนาทของสหกรณนน หรอสหกรณอน หรอเคยถกใหออกจากต าแหนงผจดการหรอเจาหนาทของสหกรณนน

2.5 เปนบคคลลมละลายหรอเคยเปนบคคลลมละลายทจรต

2.6 เคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

2.7 เคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ องคการ หรอหนวยงานของรฐ หรอเอกชนฐานทจรตตอหนาท

2.8 เคยถกใหพนจากต าแหนงกรรมการหรอผตรวจสอบกจการ หรอมค าวนจฉยเปนทสดใหพนจากต าแหนงกรรมการ หรอผตรวจสอบกจการของสหกรณนน หรอสหกรณอน

2.9 เคยถกทประชมใหญมมตใหถอดถอนออกจากต าแหนงกรรมการ หรอผตรวจสอบกจการเพราะเหตทจรตตอหนาทของสหกรณนน หรอสหกรณอน

2.10 เคยถกใหออกจากการเปนสมาชกสหกรณนน หรอสหกรณอน

2.11 เปนผอยระหวางการถกสงพก หรอเพกถอนใบอนญาตเปนผสอบบญชรบอนญาต

2.12 เปนผอยระหวางการถกสงพก หรอเพกถอนชอออกจากทะเบยนผสอบบญชภาคเอกชนตามระเบยบนายทะเบยนสหกรณ วาดวยจรรยาบรรณของผสอบบญชสหกรณ

2.13 เปนคนไรความสามารถ คนเสมอนไรความสามารถ คนวกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ

3. ผตรวจสอบกจการตองเปนผทมความร ความสามารถในดานตาง ๆ เชน การเงน การบญช กฎหมายทเก ยวของกบสหกรณ การบรหารจดการ และเศรษฐศาสตร เปนตน

4. ผตรวจสอบกจการตองพฒนาความรและทกษะดานการเงนการบญช กฎหมาย ระเบยบและการตรวจสอบกจการอยางสม าเสมอ เพอใหการปฏบตการตรวจสอบกจการเปนไปอยางมประสทธภาพ

1.3 อ านาจหนาทและความรบผดชอบของผตรวจสอบกจการ

อ านาจหนาทและความรบผดชอบของผตรวจสอบกจการ ดงตอไปน

14

1. ผ ตรวจสอบกจการ มอ านาจหนาทตรวจสอบการด าเนนงานท งปวงและตรวจสอบกจการดานตาง ๆ ตามทก าหนดไวในขอบงคบของสหกรณ โดยผตรวจสอบกจการตองปฏบตงานตามแนวปฏบตการตรวจสอบกจการทกรมตรวจบญชสหกรณก าหนด

2. ผตรวจสอบกจการ มหนาทรายงานผลการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรเพอสรปผลการตรวจสอบ รวมท งขอสงเกตและขอเสนอแนะทเปนประโยชนเสนอตอทประชมคณะกรรมการด าเนนการและทประชมใหญของสหกรณ โดยใหเสนอผลการตรวจสอบกจการ ดงตอไปน

2.1 รายงานการตรวจสอบกจการประจ าเดอน ใหผตรวจสอบกจการแจงผลการตรวจสอบตอคณะกรรมการด าเนนการในการประชมประจ าเดอนในคราวตอไป

2.2 รายงานการตรวจสอบกจการประจ าป ใหผตรวจสอบกจการเสนอรายงานผลการตรวจสอบตอทประชมใหญของสหกรณ

2.3 รายงานการตรวจสอบกรณเรงดวน ในกรณทผ ตรวจสอบกจการพบวามเหตการณทอาจกอใหเกดความเสยหายแกสมาชกของสหกรณอยางรายแรง หรอสหกรณมการปฏบตไมเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ค าสง ประกาศหรอค าแนะน าของทางราชการ รวมท งขอบงคบ ระเบยบ มตทประชมหรอค าสงของสหกรณจนกอใหเกดความเสยหายแกสมาชกและสหกรณอยางรายแรง ใหผตรวจสอบกจการแจงผลการตรวจสอบตอคณะกรรมการด าเนนการทนทเพอด าเนนการแกไข รวมทงใหจดสงส าเนารายงานดงกลาวตอส านกงานตรวจบญชสหกรณ และส านกงานสหกรณจงหวด หรอส านกงานสงเสรมสหกรณกรงเทพมหานครโดยเรว

3. ใหผตรวจสอบกจการตดตามผลการด าเนนการแกไขของสหกรณตามรายงานการตรวจสอบกจการขอ 2 และใหจดสงส าเนารายงานผลการแกไขของสหกรณและผลการตดตามของผตรวจสอบกจการตอส านกงานตรวจบญชสหกรณ และส านกงานสหกรณจงหว ด หรอส านกงานสงเสรมสหกรณกรงเทพมหานคร

4. เขารวมประชมคณะกรรมการด าเนนการและเขารวมประชมใหญ เพอชแจงรายงานการตรวจสอบกจการทน าเสนอตอทประชม

5. ในการปฏบตหนาทของผตรวจสอบกจการ ใหสหกรณมหนาทดงตอไปน

5.1 อ านวยความสะดวก ชวยเหลอ ใหค า ชแจง พรอมท งจดเต รยมขอมล เอกสารหลกฐานของสหกรณและทรพยสนตาง ๆ และใหความรวมมอแกผตรวจสอบกจการในการเขาไปในส านกงานของสหกรณในระหวางเวลาท าการของสหกรณ เพอประโยชนในการตรวจสอบกจการ

15

5.2 ก าหนดวาระการประชมใหผตรวจสอบกจการเขารวมประชมคณะกรรมการด าเนนการเพอรบทราบผลการตรวจสอบกจการ ขอสงเกตและขอเสนอแนะ

5.3 พจารณาปฏบตตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจสอบกจการ เพอใหการด าเนนกจการของสหกรณ เปนไปโดยถกตองตามกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบของสหกรณ

6. ใหสหกรณก าหนดขอบเขตความรบผดของผตรวจสอบกจการไวในขอบงคบของสหกรณ กรณผตรวจสอบกจการปฏบตหรอละเวนการปฏบตตามอ านาจหนาท หรอประพฤตผดจรยธรรมในการปฏบตงานจนเปนเหตใหสหกรณไดรบความเสยหาย

การพจารณาความรบผดของผตรวจสอบกจการใหเปนไปตามมตทประชมใหญ 1.4 กระบวนการตรวจสอบกจการสหกรณ

ในการด าเนนการตรวจสอบกจการใหมประสทธภาพ ผ ตรวจสอบกจการควรมความรความเขาใจในกระบวนการตรวจสอบกจการ ประกอบดวย

1. การศกษาและส ารวจเบองตน เปนข นตอนแรกของการปฏบตงานตรวจสอบกจการสหกรณอยางมประสทธภาพ โดยมวตถประสงคเพอใหเกดความเขาใจเรองตาง ๆ เก ยวกบสหกรณทตรวจสอบ เชน ลกษณะการด าเนนงาน วธปฏบตงาน นโยบาย เปาหมาย กฎหมายและระเบยบปฏบตของสหกรณ อนจะเปนประโยชนตอการวางแผนการตรวจสอบใหเหมาะสมกบสภาพการณของสหกรณ ทงยงสามารถใชเปนหลกฐานในการตรวจสอบไดอกทางหนง

2. การวางแผนการตรวจสอบเปนการคดลวงหนาทจะลงมอปฏบตงานจรง การวางแผนทดชวยใหการปฏบตงานเปนไปตามวตถประสงค ภายในระยะเวลา งบประมาณและอตราก าลงทม ตลอดจนเปนทศทางใหงานด าเนนไปไดอยางมประสทธภาพมการใชทรพยากรทมอยอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด ดงนน ผตรวจสอบกจการจะตองใหความส าคญตอการวางแผนการตรวจสอบ ซงควรประกอบดวย 2 แผน คอ

2.1 แผนการตรวจสอบกจการ (Audit Plan) เปนการวางแผนจ านวนสหกรณทรบตรวจสอบซงอยในความรบผดชอบทงหมด อตราก าลง และระยะเวลาทใชในการตรวจสอบในแตละสหกรณ 2.2 แนวการตรวจสอบ (Audit Program) เปนการวางแผนตรวจสอบส าหรบแตละสหกรณ โดยก าหนดวตถประสงค ขอบเขต/วธการตรวจสอบ ปรมาณ การตรวจสอบ ชอผตรวจสอบในแตละเรอง และเวลาทใชในการตรวจสอบ ท งนรปแบบของแนวการตรวจสอบ อาจมท งภาพรวมการตรวจสอบสหกรณนน ๆ และรายละเอยดของแนวการตรวจสอบ

16

3. การปฏบตงานตรวจสอบหมายถง กระบวนการตรวจสอบ สอบทาน และรวบรวมหลกฐานเพอวเคราะหและประ เมนผลการปฏบตงานตาง ๆ วาเปนนโยบาย แผนงาน ขอบงคบและระเบยบปฏบตของสหกรณ รวมทงกฎหมายทเก ยวของ พรอมท งเสนอขอมลทไดจากการตรวจสอบ และขอเสนอแนะตอคณะกรรมการด าเนนการเพอประกอบการตดสนใจใน การบรหารงาน

การปฏบตงานตรวจสอบ ผ ตรวจสอบกจการอาจเลอกใชเทคนคและวธการตรวจสอบใหเหมาะสมกบเรองทจะตรวจสอบ ซงในบางครงทการตรวจสอบบางเรองอาจใชเทคนคและวธการตรวจสอบหลายอยางมาประกอบกนกไดเพอใหการปฏบตงานตรวจสอบกจการสหกรณเปนไปอยางมประสทธภาพและไดมาซงหลกฐานท เพยงพอตอการเสนอความคดเหนในผลการตรวจสอบ เทคนคและวธการทใชในการตรวจสอบ เชน 1) การตรวจด 2) สงเกต 3) การตรวจนบ 4) การยนยนยอด 5) การตรวจสอบเอกสารใบส าคญ 6) การค านวณ 7) การตรวจสอบการผานรายการ 8) การตรวจหารายการผดปกต 9) การสอบถาม 10) การวเคราะหเปรยบเทยบ เปนตน

4. การรายงานผลการตรวจสอบเปนงานขนสดทายทผตรวจสอบกจการจดท าขนหลงจากไดท าการตรวจสอบเรองใดเรองหนงจนเสรจสนหรอเปนสรปผลการตรวจสอบทผตรวจสอบกจการเหนวา จ าเปนตองรายงานใหสหกรณทราบ เมอผตรวจสอบกจการ ไดท าการตรวจสอบกจการของสหกรณแลว ตองสรปผลการตรวจสอบและรายงานใหสหกรณทราบขอเทจจรงเก ยวกบการบรหารงานของคณะกรรมการด าเนนการและการปฏบตงานของฝายจดการในดานตาง ๆ รวมทงขอสงเกตทตรวจพบและขอเสนอแนะทสหกรณควรแกไขปรบปรง เพอใหการด าเนนงานของสหกรณมประสทธภาพยงขน

ในการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการ ผตรวจสอบกจการจะตองรวบรวมขอเทจจรงหรอเหตการณทเกดขนทมนบส าคญหรอชชดวามขอสงเกตทตรวจพบ โดยระบขอสงเกตหรอชประเดนปญหาใหชดเจนแจงใหสหกรณทราบและทส าคญทสดคอตองระบขอเสนอแนะทสหกรณสามารถน าไปปฏบตไดจรงเพอการปรบปรงแกไขสงทผตรวจสอบกจการไดใหขอสงเกตไว นอกจากนเพอใหมการแกไขปรบปรงทตอเนอง หากทผานมาสหกรณมขอสงเกตจากการตรวจสอบกจการ ผตรวจสอบกจการตองรายงาน การตดตามการแกไขปรบปรงไวดวย

5. การตดตามและแกไขเมอผตรวจสอบกจการท าการตรวจสอบกจการ มขอสงเกตและขอเสนอแนะทควรแกไข ซงไดจดท ารายงานการตรวจสอบกจการเสนอตอคณะกรรมการด าเนนการไปแลว ในการปฏบตงานตรวจสอบกจการในคราวตอไป ผตรวจสอบกจการตองตดตามผลการแกไขดงกลาว และเขยนไวในรายงานผลการตรวจสอบกจการในคราวนนดวย

17

แนวคดและทฤษฎเกยวกบการตรวจสอบความมนคงของสหกรณ

ส าหรบปจจยส าคญทเสรมสรางใหสหกรณมความมนคงอาจพจารณาไดดงน

1. มระบบการบรหารจดการทด กลาวคอ คณะกรรมการตองปฏบตงานดวยความ

โปรงใส เปนทเชอถอศรทธาแกสมาชก มคณธรรม มความรบผดชอบ มความเสมอภาคในการใหบรการเปดโอกาสใหสมาชกไดมสวนรวมในการก าหนดนโยบาย และตรวจสอบการท างานของกรรมการไดมากขนตลอดจนมการบรหารงานอยางมประสทธภาพและประเมนผล โดยการสนบสนนใหสหกรณมระบบการควบคมภายในทดและเพยงพอตอการปฏบตงานดานตาง ๆ รวมทงมการสรรหาฝายจดการทมความรความสามารถมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานตามระบบ และปรบปรงใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไป นอกจากนคณะกรรมการตองรจกใชขอมลทางบญชในการบรหารงาน เพอชวยในการตดสนใจและสามารถก าหนดนโยบาย แผนงาน งบประมาณไดอยางเหมาะสม

2. มเสถยรภาพทางการเงนทมนคง เสถยรภาพทางการเงนของสหกรณ อาจวดไดจากอตราสวนทางการเงนตาง ๆ ทส าคญประกอบกบ เชน การวดสภาพคลอง (ความสามารถในการช าระหนระยะสน) การวดประสทธภาพในการบรหารสนทรพย การวดความสามารถในการกอหน (แหลงเงนทนมความมนคงและไมมความเสยง) และการวดสมรรถภาพในการหาก าไร หากสหกรณมเสถยรภาพทางการเงนสงกยอมแสดงไดวาสหกรณมความมนคงทางการเงนมาก

3. มการรวมมอจากสมาชกสหกรณ สมาชกสหกรณมสวนในการเสรมสรางความมนคงของสหกรณโดยมการตรวจสอบการท างานของกรรมการสหกรณ เชนใหความส าคญในการเขารวมประชมใหญเพอรบทราบผลการด าเนนงาน ก าหนดนโยบาย คดเลอกคณะกรรมการ , ผตรวจสอบกจการ ผสอบบญชภาคเอกชน (กรณเปนสหกรณออมทรพย / เครดตยเนยน, สหกรณรานคาและสหกรณบรการทมด าเนนงาน 100 ลานบาทขนไป) อยางระมดระวงและมคณสมบตทเหมาะสมใหความรวมมอในการสอบทานยนยนยอดหน เงนรบฝาก เงนใหสมาชกก (หากไมถกตองสมาชกตองทกทวง) และไมเปดโอกาสใหพนกงานกระท าการทจรตได เชน น าสมดเงนฝากสมาชกไว ทส านกงานสหกรณ เปนตนไป

4. มระบบตรวจสอบทมคณภาพ โดยทวไปแลวการตรวจสอบจะเปนการประเมนวเคราะห และเปรยบเทยบขอมลในการปฏบตงานดานตาง ๆ ส าหรบระบบการตรวจสอบของสหกรณม 3 ประเภท คอ

1. การตรวจสอบภายในการตรวจสอบภายใน เปนกลไกทส าคญประการหนงของการควบคมภายในผตรวจสอบภายในจะเปนบคคลซงคณะกรรมการด าเนนการสหกรณไดแตงต งขน ซงอาจเปนสมาชกสหกรณหรอบคคลภายนอกได และมความรบผดชอบโดยตรงตอคณะกรรมการ

18

ด าเนนการ โดยมหนาทหลก คอ ประเมนประสทธภาพการควบคมภายในของสหกรณและตรวจสอบการปฏบตงานดานตาง ๆ ของพนกงานทงดานการเงนการบญช และดานการปฏบตงานวาเปนไปตามนโยบาย กฎ ขอบงคบ และระเบยบปฏบตตาง ๆ ทสหกรณก าหนดไวหรอไม รวมท งการควบคมดแลสนทรพย และรายงานขอสง เกตขอตรวจพบตลอดจนใหขอเสนอแนะตอคณะกรรมการ เพอใหเกดการปรบปรงแกไขการปฏบตงานทยงบกพรองผดพลาดใหมประสทธภาพและบรรจเปาหมายทก าหนด นอกจากนผตรวจสอบภายในอาจมการใหบรการพเศษในการสบสวนกรณมการทจรตหรอเกดเหตการณผดปกต สวนใหญแลวสหกรณทจดใหมผตรวจสอบภายในจะเปนสหกรณประเภทออทรพยขนาดกลางขนไปและมฐานะการเงนมนคงหรอเปนสหกรณทมธรกจสลบซบซอน

2. การตรวจสอบกจการ ตามพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 มาตรา 53 ก าหนดใหสหกรณมผตรวจสอบกจการ ซงทประชมใหญเลอกต งจากสมาชกหรอบคคลภายนอก เพอด าเนนการตรวจสอบกจการของสหกรณ แลวท ารายงานเสนอตอทประชมใหญ

จากการทกฎหมายก าหนดไวเชนนเปนผลใหสมาชกในทประชมใหญต องเลอกต งผตรวจสอบกจการ เพอเปนตวแทนของตน โดยมหนาทสอดสองดแลและควบคมการท างานของคณะกรรมการด าเนนการและฝายจดการ ผตรวจสอบกจการตองปฏบตตามระเบยบนายทะเบยนสหกรณเก ยวกบการตรวจสอบกจการ ขอบงคบของสหกรณ และตองจดท ารายงานการตรวจสอบกจการเสนอตอทประชมใหญเพอใหสมาชกไดทราบผลการบรหารงานของสหกรณ ผตรวจสอบกจการจะเนนการตรวจสอบดานการบรหาร และการปฏบตงาน ท งนโยบาย แผนงาน งบประมาณ การจดใหมระบบการควบคมภายในการปฏบตงานของผจดการและเจาหนาทระดบตาง ๆ การตรวจสอบการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบค าสงรวมท งการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของผบรหารและฝายจดการ เพอใหทราบประสทธภาพการด าเนนงานและสามารถปรบปรงแกไขการปฏบตงานสวนทยงบกพรอง และไมมประสทธภาพเพอใหการด าเนนงานของสหกรณบรรลเปาหมายทก าหนดไว นอกจากนการตรวจสอบกจการยงครอบคลมถงการตรวจสอบและดแลการควบคมภา ยในด านบญช เพ อความถกต องและ เชอถอได ของข อมลทา งการ เงน การมผตรวจสอบกจการนบเปนสวนหนงของการบรหารจดการทด นนคอการสรางความโปรงใสเพราะนอกจากผตรวจสอบกจการจะตรวจสอบการท างานของคณะกรรมการด าเนนการและฝายจดการแลว นายทะเบยนสหกรณยงก าหนดใหผตรวจสอบกจการเปนประธานการพจารณาถอดถอนคณะกรรมการหรอกรรมการด าเนนงานคนหนงคนใดทกระท าผดตามกฎหมายสหกรณและทประชมใหญขอถอดถอนอกดวย

19

3. การตรวจสอบบญช ตามพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 มาตรา 69 ไดก าหนดใหนายทะเบยนสหกรณแตงตงผสอบบญชเพอตรวจสอบบญชของสหกรณ และใหการตรวจสอบบญชเปนไปตามมาตรฐานการสอบบญชทรบรองทวไป และตามระเบยบทนายทะเบยนสหกรณก าหนด

การสอบบญชสหกรณ หมายถง การตรวจสอบสมดบญชเอกสารประกอบการลงบญชและหลกฐานอน ๆ ตลอดจนการใชวธการตรวจสอบอนทจ าเปน ตามแนวทางปฏบตงานทวชาชพไดก าหนดเปนมาตรฐาน รวมถงกฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ ค าสง ค าแนะน าของนายทะเบยนสหกรณและของหนวยงานทเก ยวข องเพอผสอบบญชจะสามารถวนจฉยและแสดงความเหนโดยอสระและเทยงธรรมตองบการเงนทสหกรณจดท าขนและเพอแสดงใหเหนถงฐานะการเงน และผลการด าเนนงานของสหกรณโดยถกตองตามทควรใหสาระส าค ญและเปนไปตามหลกการบญชทรบรองทวไปหรอไมเพยงใดรวมถงการเสนอขอสงเกตหรอขอเสนอแนะตอผบรหารงานสหกรณ เพอใหทราบถงขอบกพรอง/ผดพลาดจากการควบคมภายในอนเปนประโยชนตอการบรหารงานสหกรณใหมประสทธภาพ

ในการตรวจสอบบญชนน ผสอบบญชไมสามารถตรวจสอบรายการทางบญชและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ไดหมด ผสอบบญชจะใชการประเมนประสทธภาพควบคมภายในของสหกรณและประเมนความเสยงทอาจจะกอใหเกดความเสยหายกบสหกรณซงอาจเกดจากระบบการควบคมภายในทมอย ไมอาจปองกนความผดพลาดหรอบกพรองได หรอเปนเพราะสหกรณขาดการควบคมภายในทดซงจะมผลกระทบตอการวางแผนการตรวจสอบ การก าหนดขอบเขตตลอดจนวธการตรวจสอบใหเหมาะสมนอกจากการตรวจสอบบญชประจ าปสหกรณแลว กรมตรวจบญชสหกรณยงไดก าหนดกจกรรมสนบสนนและเสรมสรางใหสหกรณมระบบการควบคม

นวตกรรมมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ (2557) ขอบงคบของสหกรณระบวา “ใหทประชมใหญเลอกตงสมาชก หรอบคคลภายนอก ผม

คณวฒความรความสามารถในดานธรกจ การเงน การบญช การเศรษฐกจ หรอการสหกรณ เปนผตรวจสอบกจการของสหกรณเปนการประจ าป จ านวน...คน”

จงเหนไดวา ผตรวจสอบกจการเปนหนงในกลไกส าคญในการตรวจสอบ เพอสรางความโปรงใสและถกตองของการด าเนนงานสหกรณ จงมผลใหเหนถงความจ าเปนในการทบทวนแนวคด การก ากบดแลกระบวนการตรวจสอบกจการสหกรณ โดยการศกษาวจยก าหนดมาตรฐานการตรวจสอบกจการทเปนหวใจส าคญของการก ากบดแลกระบวนการตรวจสอบกจการสหกรณใหสามารถยกระดบสมาตรฐานได มาจากค าวา Internal Auditor ยอวา IA คอ มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทไดถกก าหนดขนจากการศกษาวจยคนควา เพอสงเคราะหสรางมาตรฐานการ

20

ตรวจสอบสหกรณ โดยกลไกผตรวจสอบกจการทมงหวงยกระดบการตรวจสอบกจการสหกรณใหเขมแขง สการตรวจสอบเพอสรางความโปรงใส และถกตองของการด าเนนสหกรณตอไป

มาตรฐานการตรวจสอบกจการ ประกอบดวย 7 เสาหลก คอ CHARPER หรอ 7IA ทเปนหวใจส าคญในการก ากบดแลสการยกระดบผตรวจสอบกจการมออาชพ

ดานความรความสามารถของผตรวจสอบกจการ

เสาหลกท 1 : Pillar 1หลกองคความรในการตรวจสอบกจการ(Cognition)

องคความร หมายถง ความรความเขาใจตามเจตนารมณในการตรวจสอบกจการทตองการใหองคคณะผตรวจสอบกจการมองคความรทครอบคลม 5 ดาน ดงน 1)ดานการบญชสหกรณ2)ดานการเงนสหกรณ 3)ดานการบรหารจดการสหกรณ 4)ดานกฎระเบยบของสหกรณ และ5)ดานเทคนคทเก ยวของกบสหกรณ

เสาหลกท 2 : Pillar 2หลกการปฏบตงานตรวจสอบกจการ (Handling)

การปฏบตงาน หมายถง การปฏบตงานตรวจสอบกจการของผตรวจสอบกจการ เปนหลกปฏบตทครอบคลมงานของผตรวจสอบกจการทกขนตอน ต งแตเรมตนจนเสรจสน 8 ดาน ดงน 1)ดานการควบคมภายใน 2)ดานการประเมนความเสยง 3)ดานการวางแนวและก าหนดขอบเขตการตรวจสอบ 4)ดานกลยทธ 5)ดานการสอสารขอมล 6)ดานการใหความชวยเหลอในการปรบปรง 7)ดานการสรปรายงานผลและการตดตามการแกไข และ8)ดานการเขารวมประชม

เสาหลกท 3 : Pillar 3หลกการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการ (Access) การเขาถงเนองาน หมายถง การเขาใจเพอเขาถงงานของผตรวจสอบกจการอยาง

เหมาะสม อยางมความสามารถใน 3 ดาน ดงน 1)ดานการใหค าแนะน าการท างานแกผเก ยวของไดอยางถกตองเหมาะสม 2)ดานการใหความชวยเหลอสอนแนะวธการทางบญชและการเงนสหกรณ และ3)ดานการตรวจสอบกจการของสหกรณดวยความละเอยดระมดระวงรอบคอบ

เสาหลกท 4 : Pillar 4หลกการรายงานของผตรวจสอบกจการ (Report)

การรายงาน หมายถง สอสารการตรวจสอบกจการดวยการายงานการตรวจสอบกจการอยางเปนลายลกษณอกษรครบถวนใน 5 ดาน ดงน 1)ดานความกระชบในการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการ 2)ดานความหนกแนนของขอมลถกตองตามหลกวชาการ 3)ดานความสมบรณครบถวนในขอบเขตของการตรวจสอบกจการ 4)ดานความชดเจนตรงไปตรงมาไมออมคอมและไมท าใหเขาใจผด และ5)ดานความสรางสรรคเปนประโยชนอนน าไปสการปฏบตได

เสาหลกท 5 : Pillar 5หลกขดความสามารถของผตรวจสอบกจการ (Potentiality)

ขดความสามารถ หมายถง ความส าเรจของการตรวจสอบกจการทวดผลสมฤทธของการตรวจสอบกจการใน 5 ดาน ดงน 1)ดานขอบเขตการตรวจสอบ 2)ดานความสอดคลองกบขอก าหนด

21

ขอบงคบของสหกรณ และของทางราชการ 3)ดานความสมพนธทดกบฝายบรหาร และฝายจดการสหกรณ 4)ดานการเขารวมประชม และ5)ดานการปรบปรงแกไขตามขอเสนอแนะทไดรายงาน

เสาหลกท 6 : Pillar 6หลกสภาพแวดลอมของสหกรณเออตอการตรวจสอบกจการ (Environment)

สภาพแวดลอม หมายถง ปจจยของสหกรณทอยล อมรอบสนบสนนและเออตอการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ 6 ดาน ดงน 1)ดานบคลากร 2)ดานวธการ 3)ดานเครองมอ 4)ดานการบรหาร 5)ดานขอมล และ6)ดานการเงน

เสาหลกท 7 : Pillar 7หลกความรวมมอของผมสวนเก ยวของในการตรวจสอบกจการ (Relationship)

ความรวมมอ หมายถง การทสหกรณผ รบตรวจใหความชวยเหลอสนบสนนการตรวจสอบกจการสหกรณ โดยสหกรณผรบตรวจตองใหความรวมมอสนบสนนการตรวจสอบกจการ 5 ดาน ดงน 1)ดานกรอบการตรวจสอบ 2)ดานการรวมมอใหขอมล 3)ดานความสะดวกในการตรวจสอบ 4)ดานการแกไขปรบปรง และ 6)ดานการท างานเปนทม

แนวคด ทฤษฎเกยวกบการตรวจสอบภายในและประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายใน

1. ความหมายของการตรวจสอบภายใน

การตรวจสอบภายใน คอ กจกรรมการใหความเชอมนและการใหค าปรกษาอยางอสระและเทยง ธรรมเพอเพมมลคาและปรบปรงการปฏบตงานขององคการ การตรวจสอบภายในจะชวยใหองคการบรรลตามวตถประสงคตางๆ ทก าหนดโดยใชการประเมนและการปรบปรงประสทธผลของ กระบวนการบรหารความเสยง การควบคม และก ากบดแลอยางเปนระบบและมระเบยบวธ (อษณา ภทร มนตร.2552 : 1-4)

2. วตถประสงคของการตรวจสอบภายใน

วตถประสงคของการตรวจสอบภายใน คอ การประเมนการควบคมขององคกรเพอใหมนใจวา สามารถ บรรลวตถประสงคและ111าหมายของกจการ (อษณา ภทรมนตร.2552 : 1-5)ไดอยางม ประสทธภาพประสทธผล ภายใตคาใชจายและการบรหารความเสยงทเหมาะสม โดยความเสยงของ กจกรรมตาง ๆ ภายในองคกรจะเปนปจจยทส าคญทก าหนดทศทางการท างานของกจกรรมการตรวจสอบ ภายใน เพอใหบรรลวตถประสงคและเปาหมายของการตรวจสอบภายใน ซงหมายถงการจดแผนงาน ตรวจสอบภายในจากขอมลของการวเคราะหความเสยงขององคกร

22

3. ขอบเขตการตรวจสอบภายใน

ขอบเขตของการตรวจสอบภายใน หมายถง การทดสอบและการประเมนความเพยงพอและ ความมประสทธภาพของระบบการควบคมภายในขององคกร และคณภาพของการปฏบตงานทกกจกรรมภายในองคกร(อษณา ภทรมนตร.2552 : 1-4)

4. ประเภทของการตรวจสอบภายใน

งานตรวจสอบภายในอดตมกจะแบงตามกจกรรมทเขาไปตรวจสอบ หรอใหบรการ เชน การตรวจสอบทางการเงน การตรวจสอบการปฏบตการ และการตรวจสอบรายงานสารสนเทศ เปนตนอยางไรกตามเมอพจารณาลงไปในรายละเอยดจะเปนไดวาการตรวจสอบในกจกรรมใด ๆ สามารถแบงงานตรวจสอบภายในได 2ลกษณะคอ การบรการใหความเชอมน และการบรการใหค าปรกษา (ตลาด หลกทรพยแหงประเทศไทย. 2541 ข: 15-17)

การบรการใหความเชอมน(Assurance Services)หมายถง การตรวจหลกฐานตาง ๆ อยาง เทยงธรรมเพอน ามาประเมนผลอยางเปนอสระในกระบวนการบรหารความเสยงการควบคม และการ ก ากบดแลกจกรรมทดขององคกร โดยตองปฏบตงานดวยความระมดระว งรอบคอบตามมาตรฐานวชาชพ เยยงผประกอบวชาชพ ซงแปงออกไดหลายดาน อาท เชนการตรวจสอบการด าเนนงาน(Operational Auditing)การตรวจสอบผลการปฏบตงาน(Performance Audit)โดยมงเนน คว ามมประ สท ธภาพ (Efficiency)ความมประ สท ธผล (Effectiveness)และคว ามประหย ด(Economy)การตรวจสอบการปฏบต ตามกฎระเบยบ(Compliance Audit)การตรวจสอบทางการเงน(Financial Audit)การตรวจสอบ สารสนเทศ(Information Technology Audit)การใหบรการทางวชาชพในเรองตาง ๆ (Attestation)

การบรการใหค าปรกษา(Consulting Services)หมายถง กจกรรมใหค าแนะน า และใหบรการ ทเก ยวของกบองคกรลกษณะและขอบเขตของงานเปนไปตามความตกลงรวมกนกบองคกร โดยมว ตถประสงคเพอเพมคณคาและปรบปรงการปฏบตงานขององคกรซงตวอยางกจกรรมงานใหค าปรกษา อาทเชน การใหค าปรกษา ค าแนะน า การอ านวยความสะดวกการออกแบบกระบวนการปฏบตงานและการฝกอบรม

5. หนาทของผตรวจสอบภายใน

ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยและสมาคมผตรวจสอบภายในแหงประเทศไทย (2546: 20-28) ไดก าหนดหนาทของผตรวจสอบภายในไวดงน

5.1 สอบทานและรายงานความเชอถอไดและความ ครบถวนของขอมลทางการเงน การ ปฏบตงาน ตลอดจนวธการทใชในการวนจฉย และวดผลการด าเนนงาน

5.2 สอบทานการด าเนนงานหรอแผนงาน เพอใหแนใจวาสอดคลองกบวตถประสงค

23

และเปาหมายทก าหนดไวมการปฏบตงานตามแผนทก าหนดอยางมประสทธภาพ ประหยด มกระบวนการ ก ากบดแลทดและเหมาะสม

5.3 สอบทานระบบงานทมผลกระทบส าคญตอการด าเนนงาน และการรายงานวาได

มการ ปฏบต ทสอดคลองกบนโยบาย แผนงาน ระเบยบปฏบตทก าหนดไวรวมถงกฎหมายทเก ยวของ

5.4 สอบทานความเหมาะสมของการเกบรกษาทรพยสนและทดสอบวาทรพยสนนนม

อยจรง

5.5 ประเมนวาการใชทรพยากรขององคกรเปนไปอยางมประสทธภาพและคมคา

6. ประโยชนของการตรวจสอบภายใน

อษณา ภทรมนตร(2555 : 21-22) ไดกลาวถงประโยชนของการตรวจสอบภายในไว

ดงน

6.1 สงเสรมใหเกดการก ากบดแลทด (Good Corporate Governance)และความโปรงใส

ในการ ปฏบตงาน(Transparency)

6.2 สงเสรมใหเกดการบนทกบญชและรายงานตามหนาทความรบผดชอบ (Accounting

ability and Responsibility)

6.3 สงเสรมใหเกดประสทธภาพและประสทธผลของการปฏบตงาน

(Efficiency and Effectiveness of Performance)

6.4 เปนมาตรการถวงดลแหงอ านาจ(Check and Balance)

ใหสญญาณเตอนภยลวงหนา(Warming Signal)เก ยวกบการประพฤตมชอบหรอ

การทจรต ภายในองคกร

7. ปจจยแหงความส าเรจของงานตรวจสอบภายใน

การตรวจสอบภายในจะประสบความส าเรจและเปนประโยชนตอองคการในระดบใดขนอยกบ ปจจยพนฐานความส าเรจทส าคญ ประกอบดวย (อษณา ภทรมนตร. 2553: 1-19-1-20)

7.1 นโยบาย กฎบตรและการสนบสนนของคณะกรรมการฝายบรหาร

ก าหนดนโยบายและวตถประสงคในการจดตงหนวยงานตรวจสอบภายในและ

คณะกรรมการทอสระใหชดเจน

มอบอ านาจในการตรวจสอบใหเหมาะสมกบหนาทและความรบผดชอบ

-การสนบสนนดานงบประมาณและทรพยากรทจ าเปนในการตรวจสอบ

การตดตามและสงการตามรายงานการตรวจสอบภายใน

การใหเวลาเขาประชมปรกษาหารอกบหนวยงานตรวจสอบ

24

ใชหนวยงานตรวจสอบเปนสถานIIกอบรมผบรหารและบคลากรส าคญ

7.2 วฒนธรรมองคการและความเขาใจของผรบการตรวจ

วฒนธรรมองคการในการยอมรบงานตรวจสอบภายใน มสวนส าคญในการเพม

ความส าเรจ ของงานตรวจสอบ

7.3 มาตรฐานและจรยธรรมแหงวชาชพ

คณภาพการปฏบตงานตรวจสอบควรสอดคลองกบมาตรฐานและจรยธรรมแหง

วชาชพสากล เพอใหเกดการยอมรบ

7.4 ความพรอมของระบบงานและสารสนเทศ

กจการทมขอมลพรอมยอมพฒนางานตรวจสอบไดเรวและกวางขวางกวากจการทระบบขอมล ยงลาสมยหรอเชอถอไมได

งานตรวจสอบภายในจะประสบความส าเรจขนอยกบปจจย ดงตอไปน (ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย. 2548 : 21-23)

1. นโยบายและการสนบสนนของฝายบรหาร โดยฝา ยบรหารจะตองก าหนดนโยบายและแสดงการสนบสนนงานตรวจสอบในดานตางๆ ไดแก ดานการก าหนดนโยบายวตถประสงคในการจดต งหนวยงานตรวจสอบภายในการก าหนดสายบงคบบญชาใหขนตรงตอผบรหารระดบสงหรอคณะกรรมการตรวจสอบ การมอบอ านาจการตรวจสอบใหเหมาะสมตอหนาท การตดตาม การสงการ และการสนบสนนดานงบประมาณและทรพยากรทจ าเปนตอการตรวจสอบ

2. ความพรอมของระบบงานและสารสนเทศ โดยงานตรวจสอบเปนงานทเก ยวของกบการวเคราะห และการประเมนผลซงตองใชขอมลท งดานการเงน การบญช และขอมลการปฏบตงานในสวนตาง ๆ ทเก ยวของกบการตรวจสอบ และหากองคกรมความพรอมของงานระบบสารสนเทศ กนบไดวาเปนปจจยหนงทจะท าใหงานตรวจสอบประสบผลส าเรจ

3. ความเขาใจและการยอมรบของผรบการตรวจสอบ โดยการก าหนดนโยบายทชดเจนเรองการตรวจสอบภายในของฝายบรหาร การสอสาร และการสรางความสมพนธทดของผตรวจสอบภายในกบผบรหาร ผสอบบญช ผรบตรวจหรอแมกระทงผตรวจสอบภายในดวยกนเองจะท าใหเกดความเขาใจในงานตรวจสอบและการยอมรบของการตรวจสอบภายใน

4. ความร ทกษะและมนษยสมพนธของผตรวจสอบภายในโดยผตรวจสอบภายในตองใช ความรความความสามารถเยยงวชาชพในการปฏบตงานตรวจสอบและในขณะเดยวกนตองศกษาหา ความรอยางตอเนอง เพอใหผ ตรวจสอบภายในเกดความช านาญในการปฏบตงานตรวจสอบ และการ สรางความสมพนธ เพอใหงานตรวจสอบบรรลจดมงหมายตามวตถประสงค

25

5. ความสมพนธระหวางหนวยงานตรวจสอบภายในกบหนวยงานอน ไดแก ความสมพนธ ระหวางหนวยงานตรวจสอบกบผบรหารระดบสง ความสมพนธระหวางหนวยงานตรวจสอบกบผสอบ บญชภายนอก ความสมพนธระหวางหนวยงานตรวจสอบกบบคลากรอนในองคกร ทงนจะสงผลใหงาน ตรวจสอบเปนไปดวยความราบรน

8. ประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายใน

มาตรฐานการตรวจสอบภายใน และจรยธรรมของผตรวจสอบภายในของสวนราชการ(2545 : 1) ไดกลาววา การปฏบตงานตรวจสอบภายใน (Practice of Internal Auditing) หมายถงการท าหนาทในการ ตรวจสอบภายใน ตามทไดรบมอบหมาย โดยมการปฏบตงานตามล าดบโครงสรางและนโยบายการ ปฏบตงานตรวจสอบภายในไดอยางมประสทธภาพ

ประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายใน (Efficiency of Internal Auditing)

หมายถง ความสามารถในการปฏบตงานตรวจสอบภายในตามทไดรบมอบหมาย ดวยความถกตองรวดเรว ภายใน ระยะเวลาทก าหนด และผลงานการตรวจสอบภายในสามารถชวยลดตนทน และเปนประโยชนตอผลการ ด าเนนงานขององคกรอยางแทจรง

อณณชญาณ โสดา (2550) ไดสรปแนวคดเก ยวกบโครงสรางคณลกษณะของประสทธภาพการ ปฏบตงานตรวจสอบภายใน จากมาตรฐานการปฏบตงานวชาชพตรวจสอบภายใน ของสมาคมผ ตรวจสอบภายในแหงประเทศไทย (2547 : 9-22) ดงน

1. ความเปนอสระ (Independence)

ความเปนอสระ (Independence) หมายถง การแสดงความเหน หรอรายงานไดอยางมเสรภาพตาม ภารกจทไดรบมอบหมาย โดยไมตองค านงถงประโยชนใด ๆ ทเก ยวกบทรพยสนหรอต าแหนงหนาท และไมตกอยภายใตอทธพลของบคคล หรอกลมบคคลใด ๆ รวมถงไมมสถานการณ ใด ๆ ทจะมาบบ บงคบใหไมสามารถจะแสดงความเหนไดตามทพงจะเปนผตรวจสอบภายในควรมความเปนอสระในการ ตรวจสอบกจกรรมตาง ๆ ขององคกร ความเปนอสระของผตรวจสอบภายในวดไดจากเสรภาพในการ ปฏบตงานตรวจสอบ ตามมาตรฐานการประกอบวชาชพตรวจสอบภายใน ผตรวจสอบภายในสามารถใช วจารณญาณทเปนกลาง ปราศจากอคตมความเปนอสระในการเขาถงทรพยสน สมดบญช เอกสารตาง ๆ และสอบถามเจาหนาทเก ยวกบเรองทท าการตรวจสอบ นอกจากนผตรวจสอบภายในควรมอ านาจอยาง เพยงพอในการรายงานผลการตรวจสอบ พรอมขอเสนอแนะโดยเพอการแกไขปรบปรงทมประโยชนตอ องคกรตามมาตรฐานการประกอบวชาชพตรวจสอบภายในทสถาบนผตรวจสอบภายใน (The Institute Internal of Auditors : IIA) ก าหนดขน ไดกลาวถงความเปนอสระของผตรวจสอบภายในพอจะประมวลสาระไดวาเกดจาก (ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย. 2541 ข : 13-15)

26

1.1 สถานภาพในองคกร (Organizational Status)

สถานภาพในองคกรของส านกงานตรวจสอบภายในควรอยในระดบสงพอทจะท าใหสามารถปฏบตหนาทตรวจสอบใหส าเรจลลวงไปได ผตรวจสอบภายในควรไดรบการสนบสนนจากฝายบรหารและคณะกรรมการ เพอทจะไดรบความรวมมอจากผรบการตรวจสอบปฏบตงานไดอยางอสระปราศจากการแทรกแซง ผอ านวยการส านกงานตรวจสอบภายในควรรายงานตรงตอบคคลในองคกรทมอ านาจเพยงพอทจะสงเสรมความเปนอสระ สามารถปฏบตงานตรวจสอบไดในขอบเขตทกวางเพยงพอ รายงานผลการตรวจสอบไดรบการพจารณาจากฝายบรหารและมการปฏบตตามขอเสนอแนะอยางเหมาะสมผอ านวยการส านกงานตรวจสอบภายใน ควรมโอกาสตดตอสอสารกบคณะกรรมการซงการตดตออยางสมาเสมอจะชวยท าใหเกดความมนใจในความเปนอสระและเปนวธทจะท าใหคณะกรรมการและผอ านวยการส านกงานตรวจสอบภายในไดรบทราบเรองทนาสนใจรวมกน คณะกรรมการควรเปนผใหความเหนชอบการแตงต งหรอถอดถอนผอ านวยการส านกงานตรวจสอบภายใน วตถประสงค อ านาจหนาทและความรบผดชอบงานของส านกงานตรวจสอบภายใน ควรก าหนดใหชดเจนเปนลายลกษณอกษรโดยไดรบการอนมตจากฝายบรหาร และไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกอนน ามาปฏบต ผ อ านวยการส านกงานตรวจสอบภายในควรเสนอ รายงานสรปเก ยวกบแผนการตรวจสอบแผนบคลากรและงบประมาณของส านกงานตรวจสอบภายในตอ ฝายบรหารเพอขออนมตและเสนอตอคณะกรรมการเพอรบทราบเปนประจ าทกปกรณทมการแกไข เปลยนแปลงสาระส าคญระหวางปตองน าเสนอดวยเชนเดยวกน ผ อ านวยการส านกงานตรวจสอบภายใน ตองเสนอรายงานกจกรรมตาง ๆของส านกงานตอฝายและบรหารและคณะกรรมการเปนประจ าทกป หรออาจเสนอรายงานบอยครงไดตามความจ าเปน สาระของรายงานควรเนนใหเหนถงผลการตรวจสอบทส าคญ รวมท งขอเสนอแนะเพอการแกไขปรบปรง ในกรณทมการปฏบตทไมเปนไปตามแผนตาง ๆ ใน สวนทเปนสาระส าคญควรเสนอเหตผลประกอบดวย

1.2 ความมใจเปนอสระ ความมใจเปนอสระ หมายถง สภาวะของจตใจทเปนอสระซงผตรวจสอบภายใน

ทกคนตองมอย ในขณะทท าการตรวจสอบ ผ ตรวจสอบภายในตองไมอยภายใตอทธพลความคดเหนของผอนในเรองทท า การตรวจสอบ ความมใจเปนอสระ จะท าใหผตรวจสอบภายในมงมนในคณภาพของงานทปฏบตโดยไมยอมใหเกดการสมยอม ซงท าใหงานดอยคณภาพลงผตรวจสอบภายในตองไมตกอยในสภาวะทท าใหเกด ความรสกวา ไมสามารถแสดงความคดเหนเก ยวกบงานทตรวจสอบไดอยางเทยงธรรม โดยผตรวจสอบ ภายในทไดรบมอบหมายใหตรวจสอบงาน หรอเรองทตนเองมสวนไดเสย หรอความขดแยงกบทางผลประโยชน (Conflict of Interest) จะท าใหไม

27

สามารถใชวจารณญาณทเทยงธรรมปราศจากอคต การ มอบหมายงานใหแกผตรวจสอบภายใน ถาสามารถกระท าไดควรมการหมนเวยนเปนระยะ ๆ ผตรวจสอบภายใน ไมควรมหนาทรบผดชอบในเรองการปฏบตงานประจ าทมใชงานตรวจสอบ อกท งตอง ไดรบการสอบทานกอนสงรายงานผลการตรวจสอบเพอแนใจวางานตรวจสอบน น ๆ ไดมการปฏบตดวยวจารณญาณทเทยงธรรมปราศจากอคต ความมน าใจเปนอสระของผตรวจสอบภายในจะยงคงมอยเมอผตรวจสอบภายในเปนเพยงผเสนอ ไมใชงานในหนาทผตรวจสอบภายใน การปฏบตงานดงกลาวจะท า ใหความมใจเปนอสระของผตรวจสอบภายในลดลงไปและการทผตรวจสอบจะสามารถปฏบตงานไดอยางเตมทหรอไมเพยงใดกจ าเปนตองค านงถงเงอนไขพนฐาน 3 ประการนดวย คอ สทธทจะเขาถง (The

Right to Access) เสรในการสอบทาน (Freedom to Review) และจ ากดอ านาจหนาทและความรบผดชอบ (Limitation of Responsibility and Authority) ดงน

1. ความเทยงธรรม (Objectivity)

ความเทยงธรรม (Objectivity) หมายถง ทศนคตทปราศจากความเอนเอยงทเออใหผตรวจสอบภายในสามารถท างานตามภารกจดวยความเชอมนในผลงานและไมมการลดหยอนในคณภาพของงาน วจารณญาณของผตรวจสอบภายในจะตองไมอยภายใตการชกจงหรอชกน าจากผอนหรอกจกรรมอน

ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยและสมาคมผตรวจสอบภายในแหงประเทศไทย (2558 : 426)ไดกลาววา ผตรวจสอบภายในตองปฏบตงานอยางเทยงธรรมท งในการรวบรวมประเมนผล และการสอสารขอมลเก ยวกบกจกรรมหรอกระบวนการทท าการตรวจสอบอย และไมใหผลประโยชนสวนตวหรอบคคลอนมามอทธพลในทางมชอบตอการตดสนใจเชนในกรณทผตรวจสอบภายในไดรบมอบหมายใหไปปฏบตงานสอบทานกระบวนการทเพอนสนทของตนเปนหวหนางานอย ผตรวจสอบ ภายในควรแจงใหหวหนาผบรหารงานตรวจสอบทราบและขอใหมการมอบหมายงานใหแกผอนท สามารถปฏบตงานไดอยางเตมท โดยแนวทางปฏบตทส าคญไดแก มควรเขาไปมสวนรวมหรอเก ยวของ กบกจกรรมใด ๆ ทอาจเปนอปสรรคหรออาจถกมองวาเปนอปสรรคตอการปฏบตงานอยางเทยงธรรม รวมถงการมสวนรวมตอกจกรรมหรอความสมพนธใด ๆ ทขดตอผลประโยชนขององคกร และมควรยอมรบสงของหรอผลตอบแทนใด ๆ ทอาจน าความเสอมเสยหรออาจถกมองวาจะน าความเสอมเสยมาส การปฏบตหนาท

2. ความมสมรรถภาพ (Competency)

ความมสมรรถภาพ (Competency) หมายถง การใชความรความสามารถอยางมออาชพของผ ตรวจสอบภายในทไดจากประสบการณในการปฏบตงานตรวจสอบ เพอใหผลการ

28

ปฏบตงานตรวจสอบ มประสทธผลตามททกฝายมงหวง ผตรวจสอบภายในจะตองมพนฐานความรในงานตรวจสอบภายใน ท สามารถสรางระบบคนหาและการปองกนความเสยหาย (Detection and

Prevention of Loss) วชาชพ ตรวจสอบภายในตองกระท าโดยผตรวจสอบภายในมออาชพทมความรอบรทมประสบการณและจะตอง ท างานบนพนฐานของความรบผดชอบตอประชาชนพอ ๆ กบทตองมความรบผดชอบตอองคกรของตน ซงกหมายความวา ผตรวจสอบภายในจะตองมจตส านกในการปฏบตหนาทของตนดวยการปฏบตงานได อยางมออาชพ คอ การเตรยมงานอยางมออาชพ การปฏบตงานตรวจสอบอยางมออาชพ การแสดงความร และความช านาญอยางมออาชพ

มาตรฐานการปฏบตงานวชาชพตรวจสอบภายใน โดยสมาคมผตรวจสอบภายในแ หงประเทศ ไทย (2547 : 10-12) ไดกลาวถง การตรวจสอบภายในอยางมออาชพตองมความเชยวชาญและระมดระวงเยยงวชาชพในหมวด 1200ไววาภารกจการตรวจสอบภายในควรกระท าดวยความเชยวชาญและ ระมดระวงเยยงวชาชพและการพฒนาวชาชพอยางตอเนอง

3 . ความมมนษยสมพนธ (Human Relevance)

ความมมนษยสมพนธ (Human Relevance) หมายถง การทผตรวจสอบภายในมการแสดงออกตอ ผรบการตรวจสอบ ผตรวจสอบและผบรหาร ดวยความออนนอมถอมตนใหความเอาใจใส ความหวงใย ม วาจาทสภาพ ออนโยนและประนประนอม เพอใหผลงานตรวจสอบภายในออกมามความถกตองและม ประสทธภาพมากทสดในการปฏบตงานตรวจสอบนนผตรวจสอบภายในจะตองมความสมพนธเก ยวของกบบคคลตาง ๆ ดงน

3.1 ความสมพนธกบคณะกรรมการตรวจสอบ

คณะกรรมการตรวจสอบ (Audit Committee) คอ คณะกรรมการซงคณะกรรมการบรษทแตงตงขนในลกษณะองคกรอสระรบผดชอบโดยตรงตอคณะกรรมการบรษท เพอท าหนาทชวยเหลอแบงเบา ภาระหนาทหลก คอ ดแลการด าเนนกจการของบรษทตามทคณะกรรมการบรษทมอบหมาย ใหเปนไป อยางมประสทธผล ประสทธภาพ ปราศจากความขดแยงในเรองผลประโยชน ดแลกระบวนการจดท า และการเปดเผยขอมลในรายงานทางการเงนใหมความถกตอง ครบถวน เปนทเชอถอได โดยประสานงานกบผตรวจสอบบญชและผบรหารทรบผดชอบในการจดท างบการเงน ดแลการปฏบตงานของส านกงาน ตรวจสอบภายใน ในระดบนโยบาย เสนอชอผสอบบญชและคาธรรมเนยมการตรวจสอบตอคณะกรรมการบรษท เพอขออนมต แตงต งจากทประชมผสอบทานความเพยงพอของระบบการควบคมภายในของบรษท สอบทานมาตรการก ากบดแลการปฏบตตามกฎหมาย ขอบงคบ และระเบยบของบรษท ดแลความเปนอสระของผตรวจสอบบญชและผตรวจสอบภายใน และประสานงานระหวางฝายบรหาร ส านกงานตรวจสอบภายใน ผสอบบญชและคณะกรรมการของบรษท

29

3.2 ความสมพนธกบผบรหาร

ผบรหารมบทบาทตอความส าเรจขององคกร เพราะเปนผก าหนดนโยบายวางแผน สงการ ก ากบด และควบคมใหการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมายทก าหนดไว โดยใชเวลาเงนและก าลงคนนอยทสดดงน น ผ บรหารจงตองทมเทท งก าลงกาย ก าลงใจ สตปญญา ความรและความสามารถในการบรหารงานใหมประสทธภาพยง ๆ ขนไป ตามมาตรฐานการประกอบวชาชพตรวจสอบภายในไดระบถงหนาทของฝายบรหาร และผตรวจสอบภายในทตองปฏบตตอกนโดยไดแก ผตรวจสอบภายในตองไดรบการสนบสนนจากผบรหารและคณะกรรมการ เพอจะไดรบความรวมมอจากผรบตรวจและปฏบตงานตรวจสอบไดอยางอสระ ปราศจากการแทรกแซงผอ านวยการส านกงานตรวจสอบภายใน ตองจดท ากฎบตรเก ยวกบวตถประสงคอ านาจหนาทและความรบผดชอบของส านกงานตรวจสอบภายในและด าเนนการใหกฎบตรดงกลาวไดรบการอนมตจากผบรหาร และไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการ ผอ านวยการส านกงาตรวจสอบภายใน ตองขออนมตจากผบรหาร และเสนอคณะกรรมการเพอรบทราบ ในเรองแผนการตรวจสอบ แผนบคลากร และงบประมาณประจ าปของส านกงานตรวจสอบภายในการเปลยนแปลงแผนการตรวจสอบทส าคญทเกดขนระหวางป และขอจ ากดทมผลกระทบตอขอบเขตของ การตรวจสอบผอ านวยการส านกงานตรวจสอบภายในตองเสนอรายงานผลการตรวจสอบทส าคญ พรอม ท งขอเสนอแนะตอผบรหาร และคณะกรรมการเปนประจ าทกปโดยหนวยงานตรวจสอบ และผบรหารใน แตละระดบขององคกร ควรมการรวมหารอประเดนตาง ๆเพอวางแผนการตรวจสอบใหไดครอบคลมใน เรองทมสาระส าคญและมความเสยงสง ซงเมอมการตรวจสอบภายในในระดบทเหมาะสมและมคณภาพ แลว การตรวจสอบภายในจะสามารถชวยเพมมลคาใหกบฝายบรหารได

3.3 ความสมพนธกบผรบตรวจ และบคลากรอนในองคกร

ผรบตรวจ คอ พนกงานทปฏบตหนาทหรอกจกรรมทผตรวจสอบภายในเขาท าการตรวจสอบของผตรวจสอบภายในวา เปนผทเขามาชวยเหลอ ใหค าปรกษา แนะน าในการปฏบตงานตาง ๆ ไมใชเปนผเขามาจบผดการท างานของผรบตรวจ ผ รบตรวจควรใหความรวมมอกบผ ตรวจสอบภายใน โดยการจด เอกสารหลกฐานประกอบใหขอมล ค า ชแจงเก ยวกบเรองทตนรบผดชอบ เพอใหผตรวจสอบภายในสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธผลความรวมมอจากผรบตรวจเปนปจจยทส าคญทสดอยางหนงทท าใหการตรวจสอบภายในประสบความส าเรจและเปนประโยชนสงสดตอองคกรการสรางความสมพนธทดระหวางผตรวจสอบภายในกบผรบตรวจ มขอควรปฏบต ดงน ฝายผตรวจสอบภายใน ตองมมนษยสมพนธทด รจกกาลเทศะมทศนคตทดตอผรบตรวจ มความสามารถในการสอความ สามารถ ท าใหผรบตรวจเขาถงประโยชนของการมผตรวจสอบภายใน มความรความสามารถและประสบการณใน เรองตาง ๆ สามารถใหค าแนะน า

30

ผรบตรวจได มความเขาใจในหลกการตรวจสอบสมยใหม ใชวธการหารอจะชวยกนแกปญหาใหการปฏบตงานมประสทธภาพยงขน ความสมพนธของพนกงานตรวจสอบ กบพนกงานอน ๆ ในองคกร จะสงผลไปในดานทดตอเมอพนกงานตรวจสอบท าความเขาใจผานการ ตดตอสอสารอยางมประสทธภาพ บทบาทในการใหค าปรกษา หรอค าแนะน าในการกอใหเกดมลคาเพม แกหนวยงานทไดรบบรการ ไมใชการมาจบผดแลวรายงานผลอยางเดยว ถาสรางบรรยากาศของการเปนผ บรการใหค าแนะน าเกดขนได ความรวมมอของบคลากรกบหนวยงานตรวจสอบจะเกดขนสงผลใหการ ตรวจสอบภายในบรรลผลอยางมประสทธภาพ 4.4 ความสมพนธกบผสอบบญช

การปฏบตการตรวจสอบภายใน และการปฏบตการตรวจสอบของผสอบบญช หรอทเรยกกนชอ อนวา ผสอบบญชภายนอกหรอผสอบบญชอสระนน มเทคนคการตรวจสอบ วธการตรวจสอบและขอสรปจากการตรวจสอบทคลายคลงกน จนท าใหมผสงสยวาการท างานของผตรวจสอบภายในและผ ตรวจสอบบญชซ าซอนกนหรอไม ท าไมมผตรวจสอบภายในแลวยงตองมผสอบบญชอก เมอพจารณาถงวตถประสงค หนาท และความรบผดชอบของผตรวจสอบภายใน และผสอบบญชจะเหนความแตกตางท ชดเจน คอ ผตรวจสอบภายในไดรบการแตงต งจากผบรหารขององคกรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ สวนผสอบบญชไดรบแตงต งจากทประชมผถอหนขององคกร ผตรวจสอบภายใน รายงานผลการตรวจสอบตอผบรหารคณะกรรมการตรวจสอบและคณะกรรมการขององคกร สวนผสอบบญชม หนาทรายงานฐานะการเงนและผลการด าเนนงานขององคกรตอผ ถอหน โดยมผ เก ยวของทใชประโยชนจากรายงานผสอบบญช ไดแก เจาหน สถาบนการเงนและผสนใจทวไปโดยสรปงานของผตรวจสอบภายใน มงเนนการประเมนความเพยงพอของระบบการควบคมภายใน ประสทธภาพ ประสทธผล และความประหยดในการด าเนนกจกรรมตาง ๆขององคกรเพอลดการสญเสยรวไหล และเพมประสทธภาพ การท าก าไรขององคกร สวนงานของผตรวจสอบบญชมงเนนการตรวจสอบ เพอใหความเหนถงความนาเชอถอของงบการเงนประจ าป พรอมท งยนยนวาการบนทกบญชขององคกรน นเปนไปตามหลกการบญชทรบรองกนทวไปหรอไม

ประสทธภาพการควบคมภายในของสหกรณ

การควบคมภายใน หมายถง นโยบาย แผนงานและวธการท างานทก าหนดขน เพอเพมประสทธภาพการท างานซงจะท าใหเกดความมนใจวาสหกรณจะสามารถด าเนนการใหบรรลวตถประสงคทตงไว การควบคมภายในเปนวธการทผบรหารน ามาใชเพอควบคมการปฏบตงานใหเปนไปตามวตถประสงค และขนตอนทก าหนดไวตลอดจนเปนไปตามกฎหมาย ขอบงคบและระเบยบทก าหนด การควบคมภายในทดจะชวยลดขอผดพลาดทอาจท าใหเกดความเสยหายตอ

31

สหกรณ มโอกาสเกดขนไดนอยทสด ท งยงชวยใหมการบนทกบญชและมการดแลทรพยสนของสหกรณอยางเหมาะสม รวมทงสามารถใหขอมลทถกตอง เชอถอได และทนเวลา

ผตรวจสอบกจการตองศกษาระบบการควบคมภายในแตละดานของสหกรณ โดยละเอยด

เพอทราบจดแขง จดออน และใชเปนขอมลเพอวางแนวการตรวจสอบในเบองตนวาจะตรวจสอบดานใด ดวยวธการอยางไร ปรมาณการตรวจสอบเทาใด และเวลาการตรวจสอบควรจะเปนชวงใด จ านวนเทาใดจงจะเหมาะสม

แนวทางในการควบคมภายในเฉพาะดานทอาจใชเปนหลกเกณฑข นต า ทสหกรณ จ าเปนตองมในแตละดาน ไดแก

ดานเงนสด

การรบเงนทกรายการไดรบครบถวนภายในก าหนดเวลา มการออกใบเสรจรบเงนส าหรบเงนทไดรบครบตามจ านวนและน ามาลงบญชทกฉบบ

- การจายเงนทกรายการไดรบการอนมตจากผมอ านาจ และมเอกสารหลกฐานประกอบ

- การเกบรกษาเงนสด ไดจดเกบรกษาไวในทปลอดภย มการก าหนดวงเงนขนสงทเกบรกษาไวในสหกรณ มการก าหนดผรบผดชอบไวโดยชดเจน รวมท งมการตรวจนบเงนสดจรงเทยบกบบญชเปนประจ าวน

- มการบนทกบญชถกตองเปนปจจบน

- มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบจายและเกบรกษาเงน

ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

- การน าเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนมการบนทกรายการในสมดคฝากธนาคาร/สหกรณอน ครบถวน

- การถอนเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนท าโดยผมอ านาจในการถอนและบนทกรายการในสมดคฝาก ธนาคาร/สหกรณอนครบถวน

- การจายเงนเปนเชคทกครงตองจายดวยเชคขดครอมและลงลายมอชอผมอ านาจอนมต รวมทงมการจดท าทะเบยนคมเชคไวถกตองเปนปจจบน

- มการท างบพสจนยอดเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนเปรยบเทยบยอดตามรายงานของธนาคาร/สหกรณอนกบบญชของสหกรณเปนประจ า

ดานเงนลงทน

- การลงทนในหลกทรพยของสหกรณเปนการลงทนภายใตขอก าหนดตามพระราชบญญต

32

สหกรณ พ.ศ. 2542 มาตรา 62 และตามประกาศคณะกรรมการพฒนาการสหกรณแหงชาต เรอง ขอก าหนดการฝากหรอลงทนอยางอนของสหกรณ พ.ศ. 2552

- ไดรบรายไดจากเงนลงทนตามก าหนดเวลา และบนทกรายไดไวในบญชอยางครบถวน

- มการเกบรกษาเอกสารทเก ยวกบการลงทนไว ในทปลอดภยและมการตรวจสอบเป น ครงคราว

ดานลกหน

- การจายเงนกใหกบสมาชกใหปฏบตเปนไปตามระเบยบวาดวยการใหเงนกแกสมาชกทสหกรณก าหนด

- การขายสนคาเปนเงนเชอใหกบสมาชกหรอบคคลภายนอก เปนไปตามระเบยบและไดรบอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณหรอผมอ านาจ

- การรบช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทไดรบกบใบเสรจ รบเงน กรณ เขยนใบเสรจรบเงนผด และไมใชใบเสรจรบเงนฉบบน นแลว ไดมการยกเลกใบเสรจรบเงนและประทบตรา “ยกเลก” ในใบเสรจรบเงนทงชดของใบเสรจรบเงนฉบบดงกลาว

- มการเปรยบเทยบบญชลกหนเงนใหก (ตามประเภท) ลกหนการคา ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยลกหนเงนใหก (ตามประเภท) และลกหนการคาใหถกตองตรงกน

- มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการใหเงนกระเบยบวาดวยการจดหาสนคามาจ าหนายเปนเงนเชอ เปนตน

- มการยนยนยอดลกหนกบลกหน ทงทเปนสมาชกและบคคลภายนอก

ดานทดน อาคารและอปกรณ

- การจดซอไดรบอนมตจากผมอ านาจ และอยภายในวงเงนงบประมาณทก าหนด

- การเกบรกษาทรพยสนเกบรกษาไวในทเหมาะสม

- มการจดท าทะเบยนคมทรพยสนไวเรยบรอยเปนปจจบน

- มการตรวจนบทรพยสนเปรยบเทยบกบบญชใหถกตองตรงกน

ดานเจาหน

- เจาหนเงนก เปนการกเงนจากสถาบนการเงนเพอน ามาจายเงนกใหกบสมาชก ไดรบอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณ และอยภายในวงเงนกและวงเงนค าประกนทนายทะเบยน

33

สหกรณก าหนด

- การซอสนคาเปนเงนเชอจากบคคลภายนอกหรอรวบรวมผลผลตจากสมาชกเปนเงนเชอ เปนไปตามระเบยบและไดรบอนมตจากผมอ านาจถกตอง

- การช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทช าระกบใบเสรจรบเงนทไดรบและบนทกบญชทกรายการ

- มการเปรยบเทยบบญชเจาหนเงนใหก เจาหนการคาในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยเจาหนเงนก และเจาหนการคาใหถกตองตรงกน

- มการยนยนยอดเจาหนเงนกและเจาหนการคากบตวเจาหนแตละประเภท

ดานเงนรบฝาก

- การรบฝากเงนมเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท

- การถอนเงนฝากมการตรวจสอบลายมอชอผถอนเงน มเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท กรณผ ฝากไมไดท าการถอนเงนฝากดวยตนเองตองมใบมอบฉนทะประกอบดวย

- มการเปรยบเทยบบญชเจาหนเงนรบฝาก (ตามประเภท) ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยเจาหนเงนรบฝาก (ตามประเภท) ใหถกตองตรงกน

- มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบฝากเงน

- มการยนยนยอดเงนรบฝากกบสมาชก

ดานทนเรอนหน

- การรบเงนคาหน มการเปรยบเทยบเงนคาหนทไดรบกบส าเนาใบเสรจรบเงนทบนทกบญช กรณเรยกเกบเงนคาหนตามสวนวงเงนกจากสมาชกรายใด ไดมการออกใบเสรจรบเงนคาหนและบนทกบญชครบถวน กรณเขยนใบเสรจรบเงนผดและไมใชใบเสรจรบเงนฉบบนนแลว ไดมการยกเลกใบเสรจรบเงนและประทบตรา “ยกเลก” ในใบเสรจรบเงนท งชดของใบเสรจรบเงนฉบบดงกลาว

- การจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณใหเสรจสน รวมทงตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการ

- มการเปรยบเทยบบญชทนเรอนหนในสมดบญชแยกประเภททวไป กบทะเบยนหนใหถกตอง

34

- มการยนยนยอดทนเรอนหนกบสมาชก

ดานรายได

- รายไดดอกเบยเงนใหกรบระหวางเดอนสมพนธกบรายการลกหนเงนใหกในสมดบญชแยก

ประเภททวไป

- รายไดจาการขายสนคาเงนสด มการรบเงนสดและบนทกบญชครบถวนตามจ านวนเงนในใบเสรจรบเงนขายสนคา

- รายไดทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางครบถวน

ดานคาใชจาย

- การจายคาใชจายตาง ๆ ไดรบอนมตจากผมอ านาจครบถวน

- เอกสารหลกฐานประกอบการจายเงนถกตอง สมบรณ

- คาใชจายทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางครบถวน

แนวคดและทฤษฎเกยวกบผลการด าเนนงาน

อณณชญาณ โสดา (2550) ไดท าการศกษาเรองความสมพนธระหวางประสทธภาพการ ปฏบตงานตรวจสอบภายในกบผลการด าเนนงานบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย โดยใช Balance Scorecard เปนแนวคดในการวดผลการด าเนนงาน สรปไดดงน

Balance Scorecard มจดเรมตนจาก RobertS. Kaplan และ David p. Norton โดยไดศกษาและ ส ารวจถงสาเหตของการทตลาดหลกหนของอเมรกา ประสบปญหาป 1987 และพบวาองคกรสวนใหญในอเมรกานยมใชแตตวชวดทางดานการเงนเปนหลก จงเสนอแนวคดในเรองของการประเมนผลองคกร โดยแทนทจะพจารณาเฉพาะตวชวดทางดานการเงนทงสองเสนอวา องคกรควรพจารณาตวชวดในสมมมอง แทนทจะพจารณาเฉพาะในดานของการเงนเพยงมมมองเดยวโดยมมมองทง 4 ประกอบดวยมมมองดานการเงน (Finance Perspective) มมมองดานลกคา(Customer

Perspective) มมมองดาน กระบวนการภายใน (Internal Process Perspective)และมมมองดานการเรยนรและการพฒนา (Learning and Growth Perspective) (ธนชชา โยธาทย.2549 2549)

ปจจบนองคกรตาง ๆ ไมวาจะเปนองคกรของภาครฐหรอภาคเอกชน ไดใหความสนใจและความส าคญกบการประเมนองคกรอยางแพรหลาย เนองจากมสภาวะการแขงขนทรนแรงและมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตลอดเวลา ท าใหองคกรธรกจจะตองมเครองมอทชวยในการตรวจสอบและ ตดตามผลการด าเนนงานขององคกรอยตลอดเวลาผลการด าเนนงาน (Performance) หมายถง การวดผล การด าเนนงานขององคกรแบบดลยภาพ (Balance Scorecard) ซงเปนเครองมอ

35

ในดานการจดการทชวยใน การน ากลยทธไปส การปฏบต โดยอาศยการวดหรอการประเมนทชวยท าใหองคกรเกดความสอดคลอง เปนอนหนงอนเดยวกน และมงเนนในสงทมความส าคญตอความส าเรจขององคกร 4 ดาน ประกอบดวย ดานการเงน (Finance) ดานลกคา (Customer) ดานกระบวนการภายใน (Internal Process)และ ดานการเรยนรและการเตบโต (Learning and Growth)

ในการวจยครงน ผวจยจะใชแนวทางการวดผลการด าเนนงานเชนเดยวกบอณณชญาณ โสดา (2550) ซงไดประยกตแนวคดเก ยวกบการวดผลการปฏบตงานแบบดลยภาพ (Balanced

Scorecard) ของ Garrison andNoreen (ปพฤกษ อตสาหะวานชกจ.2547 : 440-453) ในการวดผลการด าเนนงาน

ปพฤกษ อตสาหะวาณชกจ (2547 : 18) กลาววา การวดผลการปฏบตงานแบบดลยภาพ

(Balanced Scorecard) เปนการบรณาการการวดผลการด าเนนงานโดยเกดจากกลยทธของกจการและการสนบสนนการวางกลยทธของกจการ และเปนเครองมอทางดานการจดการทชวยในการน ากลยทธไปสการปฏบต โดยอาศยการว ดหรอการประเมนผลทจะชวยท าใหกจการเกดความสอดคลองเปนอนหนงอนเดยวกนและมงเนนในปจจยทมความส าคญตอความส าเรจของกจการซงกลยทธเปนเครองมอทสนบสนนใหกจการสามารถบรรลเปาหมายและวตถประสงคทวางไวเปนแนวทางและวธการบรหารงาน ทชวยใหกจการประสบความส าเรจในการด าเนนงานภายใตระบบการวดผลการปฏบตงานแบบดลยภาพ และสามารถจ าแนกลกษณะหลกออกเปน 4 ดาน ไดแก

1. ดานการเงน (Finance)

การวดผลการปฏบตงานของกจการทแสวงหาก าไรจะใชผลการด าเนนงานทางดานการเงนเปน หลกทจะบงชวากจการประสบความส าเรจหรอไม เชน ก าไรสทธ อตราผลตอบแทนจากการลงทน รายไดทเพมขน เปนดน ขอมลสวนใหญจะมาจากงบการเงนท งงบก าไรขาดทน งบดล และงบกระแสเงน สด โดยผลการด าเนนงานทางการเงนเปนเครองมอหนง ทบงบอกวากลยทธทก าหนดขนมาและน ากล ยทธไปใชในทางปฏบตเกดผลกระทบตอการด าเนนงานของกจการอยางไร การพจารณามมมองดาน การเงนจะครอบคลมวตถประสงคหลก 4 ประการ ไดแก

1.1 การเพมขนของรายได (Revenue Growth)การเพมขนของรายไดจะพจารณาและใหความส าคญกบการเจรญเตบโตของรายได โดยตรงวาเพมสงขนหรอไม อยางไร เชน การเตบโตของยอดขาย (Sales Growth)การเตบโตของรายได รวม (Total Revenue Growth) เปนดน ซงการเพมขนของรายไดจะสงผลกระทบตอการเจรญเตบโตของ กจการในภาพรวม รวมถงความมนคงและอยรอดไดในระยะยาวการเพมขนของรายไดสามารถจ าแนก ออกเปน 2 สาเหต ไดแก การเพมขนของรายไดจากสายผลตภณฑใหม (Revenue Growth from New Products or Services) ซงจะพจารณาวาผลตภณฑหรอบรการใหมสามารถสรางรายไดใหกบกจการเทาใด เมอเปรยบเทยบกบ

36

รายไดรวมท งหมดของกจการ และการเพมขนของรายไดจากลกคาใหมหรอตลาดใหม (New

Customers or New Markets) ซงจะพจารณาวากจการมรายไดจากลกคารายใหมหรอตลาดใหม เทาไรเมอเทยบกบรายไดทงหมดของกจการ

1.2 การลดลงของตนทน (Cost Reduction) เปนการลดลงของตนทน จะพจารณาและใหความส าคญกบการพฒนาและปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตงานวามผลท าใหตนทนและคาใชจายของกจการลดลงหรอไม อยางไร เชนการปรบปรงประสทธภาพในการผลตและการด าเนนงาน เปนตน ซงการลดลงของตนทนจะสงผลตอศกยภาพในการด าเนนงานของกจการในปจจบนและอนาคต

1.3 การลดลงของตนทนสามารถจ าแนกออกเปน 2 สาเหต ไดแก การลดตนทนและคาใชจายหลกของกจการ (Reduction of Major Costs and Expenses) ซงจะมการน าวธการของระบบงบประมาณเขามาชวยในการวเคราะหและควบคมคาใชจาย โดยอาจระบเปนจ านวนเงนหรอเปนรอยละ และการลดตนทนการผลตหรอการด าเนนงานตอหนวย (Reduction of per Unit in

Production or Operation)จะพจารณาระบบตนทนการผลต การด าเนนงานและ ท าการวดตนทนการผลตหรอตนทนการด าเนนงานตอหนวยเพอใชในการเปรยบเทยบเพอควบคมการ ผลตและการด าเนนงาน

1.4 การเพมขนของผลตภาพ (Productivity Improvement)การเพมขนของผลตภาพ จะพจารณาการควบคมประสทธภาพและศกยภาพของ พนกงานในการหารายไดโดยเฉลยตอพนกงาน 1 คน ซงจะใชในธรกจบรการธรกจทบคลากรเปน สวนประกอบของตนทนในการด าเนนงานหลกของกจการ นอกจากนยงวดในรปของก าไรโดยเฉลยตอ พนกงาน 1 คนอกดวย การวดท งสองรปแบบจะท าใหกจการมประสทธภาพและเกดความคมคาของ พนกงานในการสรางรายไดหรอก าไรใหกบกจการ

1.5 การใชสนทรพยใหเกดประโยชนมากขน (Asset Utilization)การใชสนทรพยใหเกดประโยชนมากขนจะพจารณาประสทธภาพในการใชประโยชนจากสนทรพยและการลงทน โดยค านงถงความคมคาในการใชประโยชนจากสนทรพยและการ ลงทนของกจการ นอกจากนกจการยงสามารถวดประสทธภาพในการลงทนไดดวยวาค มคาในการลงทน หรอไมและมการควบคมไมใหมการลงทนทไมกอใหเกดการใชประโยชนทไมคมคา

งานวจยทเกยวของ

อณณชญาณ โสดา (2550) ท าการศกษาเรอง ความสมพนธระหวางประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในกบผลการด าเนนงานบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศ

37

ไทยมวตถประสงคเพอศกษาประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในความสมพนธระหวางประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในกบผลการด าเนนงาน รวมถ งผลกระทบของประสทธภาพ การปฏบตงานตรวจสอบภายในทมผลตอการด าเนนงานบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหง ประเทศไทยผลการวจยพบวา ผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยน สวนใหญเปนเพศหญงอาย 30 - 40 ป ระดบการศกษาปรญญาโทหรอสงกวา ประสบการณในการท างาน 5 - 1 0 ปรายไดโดยเฉลยตอเดอน 40,000 - 60,000 บาท ด ารงต าแหนงผจดการฝายตรวจสอบภายใน และบรษทจดทะเบยนสวนใหญเปน ประเภทกลมวตถดบและสนคาอตสาหกรรม ทนจดทะเบยน ณ ปจจบน 500 - 5,000 ลานบาท จ านวน พนกงานนอยกวา 500 คนและระยะเวลาในการด าเนนงานของบรษทมากกวา 15 ป ผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยนมความคดเหนดวยเก ยวกบการมประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในโดยรวมและเปนรายดาน อยในระดบมากทกดาน และมความคดเหนเก ยวกบ ผลการด าเนนงานโดยรวมและเปนรายดาน อยในระดบมาก ไดแก ดานการเงน ดานลกคา และดานกระบวนการภายในผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยนทมประเภทกลมธรกจทนจดทะเบยน ณ ปจจบนจ านวน พนกงาน และระยะเวลาในการด าเนนงานแตกตางกน มความคดเหนดวยเก ยวกบการมประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในของผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยนดานความเปนอสระ ดานความเทยงธรรม ดานความมสมรรถภาพ และดานความมมนษยสมพนธไมแตกตางกน( p > .05)

ผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยน ทมประเภทกลมธรกจ ทนจดทะเบยน ณ ปจจบนจ านวน พนกงานและระยะเวลาในการด าเนนงานแตกตางกน มความคดเหนดวยเก ยวกบการมผลการด าเนนงาน ของบรษทจดทะเบยนไมแตกตางกน (P > .05)

จากการวเคราะหความสมพนธและผลกระทบ พบวา (1) ประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบ ภายใน ดานความมสมรรถภาพ มความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบผลการด าเนนงานดานการเงน (2) ประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในดานความมสมรรถภาพ และดานความมมนษยสมพนธ มความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบผลการด าเนนงานดานลกคา (3) ประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในดานความอสระดานความมสมรรถภาพ และดานความมมนษยสมพนธ มความสมพนธ และผลกระทบเชงบวกกบผลการด าเนนงานดานกระบวนการภายใน และ (4) ประสทธภาพการ ปฏบตงานตรวจสอบภายในดานความมสมรรถภาพ และดานความมมนษยสมพนธ มความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบผลการ ด าเนนงานดานการเรยนรและการเตบโตโดยสรป ประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในและผลการด าเนนงานมความสมพนธกน ผลลพธทไดจากการวจยสามารถน าไปเปนแนวทางในการพฒนาเสรมสรางและปรบปรงประสทธภาพ การปฏบตงานตรวจสอบภายในเพอใหบรษทสามารถเตบโต

38

มคณภาพดานสนคาและบรการ สรางความไดเปรยบในการแขงขนเพมสวนแบงทางการตลาดสรางความเชอถอแกสาธารณชนและสามารถอยรอดไดอยางย นยนและระยะยาว

ธนาภญญ อตตฤทธ (2558 ) ไดศกษาความสมพนธระหวางคณลกษณะคณะกรรมการตรวจสอบกบประสทธผลการด าเนนงานของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย พบวา นกบญชบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยใหความคดเหนเก ยวกบการมประสทธผลการด าเนนงานโดยรวมและเปนรายดานทกดานอยในระดบมากไดแก ดานความนาเชอถอในรายงานทางการเงนและการตรวจสอบภายใน คณะกรรมการตรวจสอบสงเสรมใหรายงานทางการเงนของบรษทมความเชอถอมากขน ดานความเปนอสระ เสรมสรางความเปนอสระของผตรวจสอบภายใน ฝายตรวจสอบภายในและผสอบบญชภายนอกสามารถแสดงความเหนอยางตรงไปตรงมากอใหเกดประสทธผลในการด าเนนงานสงขนดานความระมดระวงในการปฏบตงานมง เนนใหคณะกรรมการบรษทมความระมดระว งในการปฏบตงานเพมมากขนและดานกระบวนการท างานของบคคลทเก ยวของกบการตรวจสอบปรบปรงกระบวนการตรวจสอบภายใน และภายนอกใหมประสทธผลสงขน การปฏบตหนาทของคณะกรรมการตรวจสอบมการรวมมอ และประสานงานระหวางคณะกรรมการตรวจสอบกบผตรวจสอบภายในและผสอบบญช เพอใหการปฏบตหนาทเปนไปอยางราบรนและมประสทธผลในการด าเนนงานมากขน

กฤตยาวด เกตวงศา (2558) ท าการศกษาเรอง ผลกระทบของคณสมบตของผตรวจสอบภายในทมตอคณภาพการตรวจสอบในมหาวทยาลยของรฐ มวตถประสงคเพอศกษาผลกระทบของคณสมบตผตรวจสอบภายในดานการศกษาและคณสมบตสวนบคคลทอาจมผลตอคณภาพการตรวจสอบในมหาวทยาลยของรฐรวมท งการศกษาว ฒนธรรมองคการท มผลกระทบตอความสมพนธระหวางคณสมบตของผตรวจสอบภายในกบคณภาพของการตรวจสอบ

ผลการวจย พบวา ผตรวจสอบภายในสวนใหญเปนเพศหญง อายระหวาง 25-35 ป ส าเรจ การศกษาระดบปรญญาตร สาขาการบญช มประสบการณในการท างานตรวจสอบภายในระหวาง 1-5 ป และผานการIIกอบรมดานการตรวจสอบภายในในระดบตน

ผตรวจสอบภายในมความคดเหนดวยเก ยวกบคณภาพการตรวจสอบโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก และผตรวจสอบภายในทมเพศ อาย ระดบการศกษา และสาขาวชาทศกษาระดบปรญญาตรแตกตางกน มความคดเหนเก ยวกบคณภาพการตรวจสอบโดยรวมและรายดานไมแตกตางกน ในขณะทผตรวจสอบภายในทมประสบการณในการท างานแตกตางกนมความคดเหนเก ยวกบคณภาพการตรวจสอบดานแรงจงใจแตกตางกนและผตรวจสอบภายในเหนวาตนเองมคณสมบตของผตรวจสอบภายในโดยรวมและดานคณสมบตสวนตวอยในระดบมาก ดานความรอบ

39

รในวชาชพอยในระดบปานกลาง และ เหนวาหนวยงานของตนมวฒนธรรมองคการแบบครอบครวในระดบมาก

คณภาพการตรวจสอบภายในโดยรวม ขนอยกบคณสมบตของผตรวจสอบภายในดานความรอบ รในวชาชพรวมกบวฒนธรรมองคการแบบการตลาด คณสมบตผตรวจสอบภายในดานคณสมบตสวนตว และคณสมบตผตรวจสอบภายในดานคณสมบตสวนตวรวมกบว ฒนธรรมองคการแบบเปลยนแปลง พฒนา ในสวนของคณภาพการตรวจสอบภายในแตละดานนน พบวา คณภาพการตรวจสอบภายในดาน ความถกตองและดานความกะทดรดขนอยกบคณสมบตผ ตรวจสอบภายในดานคณสมบตสวนตว ในขณะทคณภาพการตรวจสอบภายในดานความกะทดรดและดานความสรางสรรค ขนอยกบคณสมบตผ ตรวจสอบภายในดานคณสมบตสวนตวกบวฒนธรรมองคการแบบการตลาด สวนคณภาพการตรวจสอบ ภายในดานความชดเจนขนอยกบคณสมบตผตรวจสอบภายในดานคณสมบตสวนตว และคณสมบต ผตรวจภายในดานความรอบรในวาชพรวมกบวฒนธรรมองคการแบบราชการ และคณภาพการตรวจสอบ ภายในดานแรงจงใจขนอยกบคณสมบตผตรวจสอบภายในดานคณสมบตสวนตวรวมกบวฒนธรรม องคการแบบการพฒนาการเปลยนแปลงโดยสรปผลการวจยครงนสามารถใชเปนแนวทางในการบรหารจดการหนวยงานทท าหนาทตรวจสอบภายในท งในดานบคคลโดยการพจารณาจากคณสมบตของผตรวจสอบภายในทมความสมพนธกบคณภาพการตรวจสอบ การพฒนาคณสมบตผตรวจสอบภายในทมผลตอการพฒนา คณภาพการตรวจสอบและการปรบรปแบบวฒนธรรมองคการเพอใหเออตอการพฒนาคณภาพการตรวจสอบและเปนขอมลสารสนเทศส าหรบการวางแผนพฒนาคณภาพการตรวจสอบภายในของมหาวทยาลยของรฐในภาพรวมเพอการวางแผนพฒนาท งในดานคณสมบตของผตรวจสอบภายในคณภาพการตรวจสอบภายใน และรปแบบวฒนธรรมองคการทเหมาะสม

ดวงเดอน เภตรา (2559) ท าการศกษาเรอง ความสมพนธระหวางจรยธรรมทางวชาชพกบผลการปฏบตงานของผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยนในประเทศไทยมวตถประสงคเพอศกษาความสมพนธระหวางจรยธรรมทางวชาชพกบผลการปฏบตงานของผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยน ในประเทศไทย โดยมงศกษาวาจรยธรรมทางวชาชพมความสมพนธกบผลการปฏบตงานของผตรวจสอบ ภายในหรอไม อยางไร

ผลการศกษาพบวา ผตรวจสอบภายในสวนใหญเปนเพศหญง อายไมเกน 35 ป ส าเรจการศกษา ระดบปรญญาตร สาขาวชาการศกษา การบญช การเงน ด ารงต าแหนงผ จดการมประสบการณการท างาน ไมเกน 10ป และรายไดเฉลยตอเดอน ไมเกน 40 ,000 บาทผตรวจสอบภายในมความคดเหนดวยเก ยวกบการมจรยธรรมทางวชาชพโดยรวมและเปนรายดานทกดาน อยใน

40

ระดบมาก ไดแก ดานความซอสตยสจรต ดานความเทยงธรรม ดานความสามารถในหนาท และดานการปกปดความลบ มความคดเหนดวยเก ยวกบการมผลการปฏบตงานโดยรวมและเปนรายดาน อยในระดบมาก ไดแก ดานประสทธภาพ และดานประสทธผล และมความคดเหนดวยเก ยวกบการม วฒนธรรมองคการโดยรวมและเปนรายดาน 2 ดาน อยในระดบปานกลาง ไดแก ดานความเปนปจเจก นยมและกลมนยม และดานการหลกเลยงความไมแนนอน และมความคดเหนดวยเก ยวกบการม วฒนธรรมองคกร อยในระดบมากอก 2 ดาน ไดแก ดานความเหลอมล าของอ านาจ และดาน ความสมพนธระหวางบคคลและการแขงขน

ผตรวจสอบภายในทมทนจดทะเบยนและจ านวนพนกงานแตกตางกน มจรยธรรมทางวชาชพและผลการปฏบตงานแตกตางกน ผตรวจสอบภายในทมระยะเวลาในการด าเนนงานแตกตางกน มจรยธรรมทางวชาชพดานการปกปดความลบแตกตางกน ผ ตรวจสอบภายในทมวฒนธรรมองคกรดานความเหลอมล าของอ านาจแตกตางกน และผตรวจสอบภายในทมจ านวนพนกงานแตกตางกน มวฒนธรรมองคกรโดยรวมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05จากการวเคราะหความสมพนธและผลกระทบของจรยธรรมทางวชาชพ พบวา (1) จรยธรรมทาง วชาชพ ดานความซอสตยสจรต มความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบผลการปฏบตงานโดยรวม ดาน ประสทธภาพ (2) จรยธรรมทางวชาชพ ดานความสามารถในหนาทมความสมพนธและผลกระทบเชง บวกกบผลการปฏบตงานโดยรวม ดานประสทธภาพและดานประสทธผลและ (3) จรยธรรมทางวชาชพ ดานการปกปดความสบมความสมพนธและผละกระทบเชงบวกกบผลการปฏบตงานโดยรวม ดานประสทธภาพ และดานประสทธผล โดยสรป จรยธรรมทางวชาชพมความสมพนธและผลกระทบกบผลการปฏบตงาน ดงนน ผบรหารองคการควรใหความส าคญและสงเสรมใหผตรวจสอบภายในและบคคลากรในองคการมจรยธรรมในการปฏบตงาน เพอใหผลการปฏบตงานเกดประโยชนสงสดตอองคการ ซงจะสงผลตอผล การด าเนนงานขององคการใหส าเรจวตถประสงค

สรธร สถตนวฒน(2551)ท าการศกษาเรอง ความคดเหนของนกบญชตอแนวทางการตรวจสอบ ภายในของธรกจธนาคารขนาดใหญ มว ตถประสงคเพอศกษาวานกบญชในธรกจธนาคารนน คดเหนเปนอยางไรกบแนวทางการตรวจสอบภายใน รวมท งหาความสมพนธของระดบความคดเหนของแนวทางการตรวจสอบภายในวา ขนอยกบสวนงานหรอไมจากการวจย พบวาระดบความคดเหนตอแนวทางการตรวจสอบภายในในดานรปแบบการตรวจสอบภายในดานระบบการควบคมภายใน ดานประโยชนทไดรบจากการตรวจสอบภายในและอปสรรคทเกดจากการตรวจสอบภายใน อยในระดบความคดเหนทเหนดวยทงสน

41

ในสวนของการหาความสมพนธของระดบความคดเหนวา ขนกบสวนงานหรอไมน น พบวาความคดเหนตอแนวทางการตรวจสอบภายใน ในดานรปแบบการตรวจสอบภายใน ดานระบบการควบคมภายใน ดานประโยชนทไดรบจากการตรวจสอบภายใน และอปสรรคทเกดจากการตรวจสอบภายในสวนใหญ มระดบความคดเหนไมขนกบสวนงาน เว นแตรปแบบการตรวจสอบภายใน ในเรองทเก ยวของกบการเขาตรวจสอบของผตรวจสอบภายในโดยไมมการแจงใหทราบลวงหนาดานรบการควบคมภายในเก ยวกบการยนยนยอด หรอรายการทางการเงนไดทกขณะ และดานอปสรรค ทเกดจากการตรวจสอบภายในในเรองเก ยวกบผตรวจสอบภายในมความรความเขาใจ ในระบบการปฏบตงานของหนวยงานทเขาตรวจสอบไมเพยงพอทระดบความคดเหนตอแนวทางการตรวจสอบขนกบสวนงาน

ธดารตน วนพฤกษาศลป (2553) ไดศกษาทศนคตของนกบญชบรษทจดทะเบยนใน ตลาดหลกทรพยกลมธนาคารและกลมเงนทนหลกทรพยทมตอกรรมการตรวจสอบ พบวาผตอบแบบ สอบถามมความรสกดานบวกกบคณะกรรมการตรวจสอบ สวนใหญ เหนดวยกบการมคณะกรรมการ ตรวจสอบโดยเฉพาะประโยชนทมตอนกลงทน เจาหนผถอหน และประชาชนทวไป คณะกรรมการ ตรวจสอบท าใหบคคลภายนอกเกดความเชอมนตอกระบวนการก ากบดแลกจการวา จะไดผลดในทางปฏบตและชวยเพมความนาเชอถอและความไว วางใจใหกบงบการเงนและสารสนเทศทางการเงนทออกสสาธารณะ นอกจากนนยงไมเหนดวยทการจดต งคณะกรรมการตรวจสอบท าใหเสยคาใชจายสง เพราะไดผลไมคมกบคาใชจายแตกยงเชอวาความเปนไปไดทคณะกรรมการตรวจสอบจะขาดความเปนอสระจากฝายจดการหรอกรรมการของบรษทและการมคณะกรรมการตรวจสอบเหมาะกบธรกจขนาดใหญมากกวาธรกจขนาดยอม

ยทธนา วราภรมย, สวน เจนครกล และจตราพร เสาวภา (2552) ไดศกษาคณสมบต หนาท และความรบผดชอบในการด าเนนงานของคณะกรรมการตรวจสอบในมมมองของผไดรบผลประโยชน ของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย พบวา ผตรวจสอบภายในทมความอสระและความเปนกลาง ไมตกอยภายใตอทธพลหรอการครอบง าของผถอหนใหญหรอผบรหารกอใหเกดการก ากบดแลกจการอยางแทจรง องคกรตองการผตรวจสอบภายในทมความรดานการเงน มประสบการณและมทกษะดานการบรหารอตสาหกรรมทเก ยวของ แตตลาดหลกทรพยตองการผตรวจสอบภายในทมความรดานการเงนเปนส าคญ องคกรคดวาหนาทส าคญของคณะกรรมการตรวจสอบจะเก ยวของกบการบรหารงานขององคกร แตตลาดหลกทรพยใหความส าคญตอหนาทเก ยวของกบผสอบบญชและฝายตรวจสอบภายในเปนหลก ซงสะทอนความแตกตางกนทวาผลการวจยทไดจะใหความส าคญเก ยวกบการก ากบดแลกจการโดยตรง ขณะทตลาดหลกทรพยใหความส าคญกบการก ากบดแลองคกรโดยออมนนคอผานผสอบบญชและผตรวจสอบ

42

ภายใน และตลาดหลกทรพยควรมการพจารณาเก ยวกบบทบาทก ากบดแลคณะกรรมการตรวจสอบอยางชดเจนเพอใหคณะกรรมการตรวจสอบนนมความตระหนกและระมดระวงในบทบาทของตนมากขน

Zain, Subramaniam และ Stewart (2006, pp.1-18) ไดศกษา ความสมพนธระหวางคณลกษณะคณะกรรมการตรวจสอบ คณลกษณะของการปฏบตงานตรวจสอบภายในและการประเมนผลผตรวจสอบภายในจากการตรวจสอบงบการเงนพบวาความสมพนธร ะหวางการประเมนผลจากการตรวจสอบงบการเงนและสามลกษณะของกรรมการตรวจสอบ คอ คณะกรรมการตรวจสอบตองมความอสระ มความรและมประสบการณดานการบญชและการตรวจสอบและขอบเขตของการตรวจสอบภายในงบประมาณ และการประสานงานในขอเสนอ ตาง ๆ ทเพมมากขนนอกเหนอจากนน ความสมพนธทมผล ในเชงบวกในการประเมนผลผตรวจสอบภายในตอการตรวจสอบงบการเงนและคณลกษณะพเศษทเปน บทบาทของการตรวจสอบภายในรวมไปถงขนาด ระดบประสบการณของบคลากรในการตรวจสอบ เวลาทเหมาะสมและการปฏบตงานตรวจสอบ มการสรางความสมพนธกบผตรวจสอบบญชภายนอก ผลลพธทไดแสดงใหเหนวาคณะกรรมการตรวจสอบจะมประสทธภาพมากยงขนหากหนวยงานตางๆม ขนตอนในการตรวจสอบภายในทด จะมแนวโนมในเชงบวกหากผตรวจสอบภายในมการประสานงาน กบผสอบบญชภายนอก

Allegrini และDonza (2013, pp.191-208) ไดศกษาการตรวจสอบภายในและการประเมนความ เสยงของบรษทตาง ๆ ในประเทศอตาล พบวา ประเทศอตาลมเทคนคการตรวจสอบภายในและการ ประเมนความเสยงหลากหลาย และหลายบรษททมการตรวจสอบภายในควบคไปกบการตรวจสอบบญช แตแนวทางปฏบตในการประเมนความเสยงบรษทสวนใหญยดหลกการตรวจสอบภายในแบบ COSO และประยกตการบรหารความเสยงมาใชกบบรษทบรษทมการพฒนาหลกการและโครงสรางส าหรบการ ประเมนความเสยงและระบบควบคมภายในโดยมกรอบแนวคดภายใตเงอนไขของผตรวจสอบภายใน ผสอบบญชและการสนบสนนของผจดการอาวโส ความส าเรจของการบรหารความเสยงมผลตอระบบ ควบคมภายในและเปนแนวทางในการวางแผน การรา ยงานประจ าป และเก ยวของกบการตรวจสอบบญชGoodwin (2003, pp.209-222) ไดศกษาอทธพลของความเปนอสระและประสบการณดานการเงน ของคณะกรรมการตรวจสอบกบการปฏบตงานตรวจสอบภายใน โดยท าการเกบรวบรวมขอมลจากประเทศออสเตรเลยและประเทศนวซแลนด พบวา ความเปนอสระและประสบการณดานการบญชมความสมพนธและผลกระทบเชงบวกตอการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบภายใน กลาวคอ ความเปนอสระมความสมพนธมากกบการปฏบตงานตรวจสอบภายใน ในขณะทประสบการณดานบญชมความสมพนธกบทกษะการ

43

แสดงความคดเหนตอการปฏบตงานตรวจสอบภายใน ทงหมดของความแตกตางเหลามพนฐานมาจากภาคเศรษฐกจและทต งของประเทศ แตในภาพรวมมสวนเก ยวของทส าคญตอการควบคม กอใหเกดขอเรยกรองในปจจบนทวา คณะกรรมการตรวจสอบภายในจะตองเปนผเชยวชาญดานบญชและตองมความอสระดวย

Melville (2013, pp.209-222) ไดศกษา การตรวจสอบภายในและการสรางกลยทธทางการจดการ โดย Balance Scorecards พบวา บทบาทของผตรวจสอบภายในมผลตอการจดการเชงกลยทธของบรษท และโดยมากบรษทใชกลยทธการวดผลการปฏบตงานแบบดลยภาพ (Balanced

corecards : BSC) ในการวดผลการด าเนนงานของบรษท โดยการวดผลโดย BSC นสามารถประเมนคาของบรษทเก ยวกบกลยทธทดของบรษท ซงผลลพธแสดงถงศกยภาพของการบรหารและประเมนคาการท างานของผจดการอาวโส และ BSC ถกสนบสนนในการใชเปนเครองวดในการด าเนนงาน การบรหารงานและเปนกลยทธในหนวยควบคมคณภาพของงานตรวจสอบบญชและงานตรวจสอบภายในดวย ซงท าใหผถอหนพอใจอยางยง

Scheffe และSnoep (2013.pp. 247-262) เปนการส ารวจทจดท าโดยตวแทนสนนบาตของ

สถาบนผตรวจสอบภายในแหงยโรป ไดศกษาความสมพนธระหวางบทบาทของการตรวจสอบภายในกบธรรมาภบาลของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยสหภาพยโรป พบวา ผลลพธทไดมาท งทอยในรปแบบของจ านวนตวเลขหรอเปอรเซนตของการตอบรบสงเหลานกอใหเกดมาตรฐานทมนคงตอองคประกอบและค าพดตางๆทถกมองขามไปและเปนสงทพวกเขาก าลงตงเปาหมายเอาไว อยางไรกตามมค ากลาวทวา มสงทชดเจนทก าลงท าใหพวกเขาประหลาดใจหรอตกใจททราบวา มวธทแตกตางอก มากมายทผตรวจสอบภายในก าลงน ามาใชในการปฏบตการอยในสหภาพยโรปรวมไปถงบรษททใหญ ทสด อนกอใหเกดการตนตวความคดเหนและบทบาททเก ยวของกบหลกธรรมาภบาลในองคกรของพวกเขา หรอสรปคอยงคงมชองวางอกมากมายส าหรบววฒนาการทงทางดานจตใจและการปฏบตงานในแตละวน

44

ตารางท 2.1 สรปตวแปรทเก ยวของในงานวจย

ผวจย ดานองคความร

ดานการปฏบตงาน

ดานการเขาถงเนองาน

ดานการรายงาน

ดานขดความ

สามารถ

อณณชญาณ โสดา (2550)

ธนาภญญ อตตฤทธ (2558 )

กฤตยาวด เกตวงศา (2558)

ดวงเดอน เภตรา (2559)

สรธร สถตนวฒน (2551)

ธดารตน วนพฤกษาศลป (2553)

ยทธนา วราภรมย , สวน เจนครกล และจตราพร เสาวภา (2552)

Zain,Subramaniam and

Stewart (2006)

Allegrini and Donza (2013)

Melville (2013)

Scheffe and Snoep (2013)

บทท 3

ระเบยบวธวจย

การศกษาวจยเรอง “มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง” เปนการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) ทศกษาหรอวดตวแปร โดยมแบบสอบถามเปนเครองมอ (Questionnaire) ในการเกบรวบรวมขอมล โดยผวจยใชระเบยบวธดงตอไปน

3.1 ประชากรและกลมตวอยาง

3.2 เครองมอทใชในการวจย

3.3 การเกบรวบรวมขอมล

3.5 การวเคราะหขอมล

ประชากรและกลมตวอยาง

ประชากร (Population) ประชากร ทใชในการศกษาครงน ไดแก ผตรวจสอบกจการทผานการฝกอบรมสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง 8 จงหวด คอ ลพบร สระบร สงหบร อางทอง อยธยา ชยนาท นนทบร ปทมธาน รวมทงสน 144 สหกรณ จ านวน 720 คน (สหกรณกรออมทรพย,2561)

กลมตวอยาง (Simple) ส าหรบกลมตวอยางของการศกษา ผตรวจสอบกจการทผานการฝกอบรมสหกรณออม

ทรพยในเขตภาคกลาง 8 จงหวด คอ ลพบร สระบร สงหบร อางทอง อยธยา ชยนาท นนทบร ปทมธาน จ านวน 720 คน ดวยวธการสมตวอยางแบบงาย ใชสตรการค านวณของทาโร ยามาเน (Taro Yamane) (ยทธ ไกยวรรณ. 2546 , หนา 105) ไดกลมตวอยางทควรใชในการวจยครงนคอ 258 คนโดยก าหนดความเชอมน 95% ความผดพลาดไมเกน 5% ดงสตร

n = 2

1 Ne

N

โดยท N = จ านวนประชากร

n = ขนาดของกลมตวอยาง

e = 0.5 (ทระดบความเชอมน รอยละ 95%)

46

n = 720

1 + 720 (0.05) 2

= 257.41

ดงนน ขนาดของตวอยางทค านวณไดเทากบ 258 คน

เครองมอทใชในการวจย

ในการวจยเรอง มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง น น เครองมอทใชในการวจยคอ แบบสอบถามเก ยวกบมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ทผวจยสรางขนเอง โดยมขนตอนการสรางแบบสอบถามดงน

1. ศกษาทฤษฎและหลกการทเก ยวของกบตวแปรในการวจย

2. ทบทวนวตถประสงค กรอบแนวคด สมมตฐาน และค านยามทผวจยไดก าหนดไว 3. ศกษาแนวคดการสรางแบบสอบถาม

4. สรางแบบสอบถามฉบบรางตามตวแปรทก าหนด น าปรกษาอาจารยทปรกษาตรวจสอบ

5. น าแบบสอบถามกลบมาปรบปรงแกไขและพฒนาใหเปนแบบสอบถามทสมบรณ และน าเสนออาจารยทปรกษาเพอขอความเหน

6. จดพมพแบบสอบถามฉบบสมบรณ เพอน าไปเกบรวบรวมขอมลกบกลมตวอยา งทก าหนดไวในการวจย ซงใชแบบสอบถามปลายปด โดยแบงเปน 3 ตอน ลกษณะแบบสอบถามประกอบดวย

ตอนท 1 แบบสอบถามเก ยวกบปจจยสวนบคคล แบงออกเปนสวนๆ ไดแก เพศ อาย การศกษา ประสบการณในการตรวจสอบกจการ และเขตภาคกลาง ซงลกษณะของค าถามจะมค าตอบหลายตวเลอกและเปนแบบสอบถามปลายปด 5 ขอ ดงน

1. เพศ ใชระดบการวดขอมลเปนประเภทนามบญญต (Nominal Scale) 2. อาย ใชระดบการวดขอมลเปนประเภทนามเรยงล าดบ (Ordinal Scale) 3. การศกษา ใชระดบการวดขอมลเปนประเภทนามบญญต (Nominal Scale) 4. ประสบการณ ใชระดบการวดขอมลเปนประเภทนามเรยงล าดบ (Ordinal Scale) 5. เขตพนท ใชระดบการวดขอมลเปนประเภทนามบญญต (Nominal Scale)

47

ตอนท 2 แบบสอบถามเก ยวกบมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ประกอบดวย ดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงานและดานขดความสามารถ

เกณฑการใหคะแนน

การใหคะแนนแตละขอค าถามตามระดบ ดงน

มากทสด คาระดบคะแนน 5 คะแนน

มาก คาระดบคะแนน 4 คะแนน

ปานกลาง คาระดบคะแนน 3 คะแนน

นอย คาระดบคะแนน 2 คะแนน

นอยทสด คาระดบคะแนน 1 คะแนน

นอกจากนยงก าหนดเกณฑการแปลความหมายของคาเฉลยโดยการหาพสยและอนตรภาคชน ของมาตรฐานสวนประเมนคาทางสถตคะแนนเฉลย (Arithmetic Mean) ใชสตรดงน

คะแนนสงสด-คะแนนต าสด = 5-1 = 0.8

จ านวนชน 5

เกณฑการแปลผล

การแปลผลคาคะแนนเฉลยระดบความคดเหน ใชเกณฑการแปลผลคะแนน ดงน

คาคะแนนเฉลย ระดบความคดเหน

4.21 – 5.00 มากทสด

3.41 – 4.20 มาก

2.61 – 3.40 ปานกลาง

1.81 – 2.60 นอย

1.00 – 1.80 นอยทสด

ตอนท 3 แบบสอบถามเก ยวกบ ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ประกอบดวย ดานเงนสด ดานเงนลงทน ดานลกหนเงนใหก ดานทดน อาคารและอปกรณ ดานเงนรบฝาก ดานทนเรอนหน ดานทนส ารองและทนสะสม ดานรายได และดานคาใชจาย

เกณฑการใหคะแนน

การใหคะแนนแตละขอค าถามตามระดบ ดงน

มากทสด คาระดบคะแนน 5 คะแนน

มาก คาระดบคะแนน 4 คะแนน

ปานกลาง คาระดบคะแนน 3 คะแนน

48

นอย คาระดบคะแนน 2 คะแนน

นอยทสด คาระดบคะแนน 1 คะแนน

นอกจากนยงก าหนดเกณฑการแปลความหมายของคาเฉลยโดยการหาพสยและอนตรภาคชน ของมาตรฐานสวนประเมนคาทางสถตคะแนนเฉลย (Arithmetic Mean) ใชสตรดงน

คะแนนสงสด-คะแนนต าสด = 5-1 = 0.8

จ านวนชน 5

เกณฑการแปลผล

การแปลผลคาคะแนนเฉลยระดบผลการด าเนนงาน ใชเกณฑการแปลผลคะแนน ดงน

คาคะแนนเฉลย ระดบความคดเหน

4.21 – 5.00 มากทสด

3.41 – 4.20 มาก

2.61 – 3.40 ปานกลาง

1.81 – 2.60 นอย

1.00 – 1.80 นอยทสด

การตรวจสอบคณภาพของเครองมอ

ผศกษาไดน าแบบสอบถามทสรางขนส าหรบการศกษาไปทดสอบความเทยงตรงและ

ความเชอมน ดงน

1. ความเทยงตรงของการวด (validity) การตรวจสอบหาความถกตองของการวด

ตามเนอหาของแบบสอบถาม จะใชการประเมนผล Item Objective Index (IOC) โดยผวจยจะน าแบบสอบถามเสนอผเชยวชาญในดานตาง ๆ จ านวน 3 ทาน เพอพจารณาความถกตองของเนอหา โดยการประเมนผล Item Objective Index (IOC) พบวามคาความเชอมนเกน 0.05 ซงถอวาแบบสอบถามมความเทยงตรงเปนอยางมาก ดงน

1.1 น.ส.ธนาวรรษ จลกณห อดตหวหนาส านกงานตรวจบญชสหกรณลพบร

1.2 นางภาวนา นนทศร นกวชาการเงนและบญชช านาญการพเศษ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบรเขต 1

1.3 น.ส.สนนท เงนเมย ผตรวจสอบกจการ สหกรณออมทรพยเขาสามยอด จ ากด อ าเภอเมองลพบร จงหวดลพบร

2. การทดสอบความนาเชอถอ (Reliability) ของเครองมอเพอใหแนใจวา ค าถามมความนาเชอถอเชงสถต โดยน าแบบสอบถาม 30 ชดมาประมวลผลและทดสอบความนาเชอถอดวยโปรแกรมส าเรจรปทางสถต เพอหาคาสมประสทธอลฟาของครอนบค (Cronbach’s Alpha

49

Coefficient) ดวยโปรแกรมส าเรจรป ในการทดสอบคาสมประสทธความเชอมนของแบบสอบถาม พบวา ไดคาความเชอมนของแบบสอบถามเทากบ 0.898 ซงจากการทดสอบคาสมประสทธของ ความนาเชอถอ (Reliability Coefficient) ของแบบสอบถามผลทไดนนมคามากกวา 0.7 ซงมคาความเชอถอเพยงพอทจะใชเปนเครองมอในการเกบขอมล (สชาต ประสทธรฐสนธ, 2550, น.284) การเกบรวบรวมขอมล

ในการเกบรวบรวมขอมลผวจยไดด าเนนการ ดงน

1. ศกษารวบรวมขอมลเอกสารและงานวจยตางๆ ทเก ยวของเพอใชเปนแนวทางในการสรางแบบสอบถามใหครอบคลมเนอหาสาระตามหวของานวจย

2. ออกแบบสอบถามและน าแบบสอบถามแจกตามจ านวนทก าหนดเมอไดรบแบบสอบถามกลบมาแลว น าแบบสอบถามมาตรวจสอบความครบถวน เพอน าไปศกษาวเคราะหขอมลตอไป

การจดท าขอมลและวเคราะหผล

ผ วจยด าเนนการว เคราะหขอมลทไดรบท งหมดมาตรวจสอบความสมบรณของแบบสอบถามแลวน ามาวเคราะหทางสถตโดยการประมวลผลทางคอมพวเตอรโปรแกรมส าเรจรป

การวเคราะหขอมล

ผวจยไดใชสถตในการวเคราะหขอมล ดงน

1. การวเคราะหขอมลทวไปเก ยวกบปจจยสวนบคคล วเคราะหโดยการแจกแจงความถและหาคารอยละ

2. การวเคราะหขอมลเก ยวกบ ระดบมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ประกอบดวย ดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงานและดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการ และผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ประกอบดวย ดานเงนสด ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน ดานลกหนเงนใหก ดานทดน อาคารและอปกรณ ดานเงนรบฝาก ดานทนเรอนหน ดานทนส ารองและทนสะสม ดานรายได และดานคาใชจาย วเคราะหดวยการค านวณหาคาเฉลย ( X ) เพอความเปนกลาง และคาเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) เพอวดการกระจายของคะแนน

3. วเคราะหสมมตฐาน ใชสถตทดสอบการถดถอยเชงพห (Multiple Linear Regression

Analysis) เพอทดสอบมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยทม ตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง เนองจากเปนตวแปรทมคาตอเนองท ง 2 ตวแปร โดยคาทจะท าการวเคราะห ไดแก คาสมประสทธสหสมพนธ (R) คาสมประสทธการก าหนด (R2) และการวดการกระจายความคลาดเคลอน

50

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

ในการวเคราะหขอมลส าหรบงานวจยเรอง “มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง” เปนการวจยเชงปรมาณ (Quantitative

Research) โดยท าการเกบขอมลผตรวจสอบกจการทผานการฝกอบรมและขนทะเบยนกบกรมตรวจบญชสหกรณในเขตภาคกลาง 8 จงหวด คอ ลพบร สระบร สงหบร อางทอง อยธยา ชยนาท นนทบร ปทมธาน จ านวน 258 คน คดเปนรอยละ 100 ของแบบสอบถามท งหมด มาท าการวเคราะหโดยวธการทางสถตตามวตถประสงคการวจย โดยน าเสนอผลการทดสอบและวเคราะหขอมลและแปลความหมายผลการวเคราะหขอมล สวนท 1: ขอมลเชงพรรณนาเก ยวกบปจจยสวนบคคล

สวนท 2: ขอมลเก ยวกบมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขต

ภาคกลาง

สวนท 3: ขอมลเก ยวกบผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

สวนท 4: ขอมลเชงการทดสอบสมมตฐาน

การวเคราะหขอมล

สวนท 1 ขอมลเชงพรรณนาเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

ตวอยางทใชในการวจยครงนคอ ผตรวจสอบกจการทผานการฝกอบรมสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง 8 จงหวด คอ ลพบร สระบร สงหบร อางทอง อยธยา ชยนาท นนทบร ปทมธาน จ านวน 258 คนซงสามารถสรปขอมลสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามไดดงทแสดงในตารางท 4.1- 4.5

ตารางท 4.1 แสดงจ านวนและรอยละ ของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามเพศ

เพศ จ านวน รอยละ

ชาย 53 20.5

หญง 205 79.5

รวม 258 100.0

51

จากตารางท 4.1 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญง จ านวน 205 คน คดเปนรอยละ 79.5 และเพศชายจ านวน 53 คน คดเปนรอยละ 20.5

ตารางท 4.2 แสดงจ านวนและรอยละ ของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามอาย

อาย จ านวน รอยละ

ไมเกน 30 ป 29 11.2

31 ป -45 ป 47 18.2

46 ป - 60 ป 112 43.4

61 ปขนไป 70 27.1

รวม 258 100.0

จากตารางท 4.2 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอาย 46 ป – 60 ป จ านวน 112 คน คดเปนรอยละ 43.4 รองลงมาคอ 61 ป ขนไป จ านวน 70 คน คดเปนรอยละ 27.1 รองลงมาคอ 31 ป – 45 ป จ านวน 47 คน คดเปนรอยละ 18.2 และ ไมเกน 30 ป จ านวน 29 คน คดเปนรอยละ 11.2

ตารางท 4.3 แสดงจ านวนและรอยละ ของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา จ านวน รอยละ

ต ากวาปรญญาตร 22 8.5

ปรญญาตร 133 51.6

ปรญญาโท 84 32.6

ปรญญาเอก 19 7.4

รวม 258 100.0

จากตารางท 4 .3 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามสวนใหญ มระดบการศกษา ปรญญาตร จ านวน 133 คน คดเปนรอยละ 51.6 รองลงมาคอ ปรญญาโท จ านวน 84 คน คดเปนรอยละ 32.6 รองลงมาคอ ต ากวาปรญญาตร จ านวน 22 คน คดเปนรอยละ 8.5 และ ปรญญาเอก จ านวน 19 คน คดเปนรอยละ 7.4

52

ตารางท 4.4 แสดงจ านวนและรอยละ ของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามประสบการณในการตรวจสอบกจการ

ประสบการณในการตรวจสอบกจการ จ านวน รอยละ

1 ป - 3 ป 67 26.0

4 ป - 6 ป 53 20.5

7 ป - 10 ป 60 23.3

10 ปขนไป 78 30.2

รวม 258 100.0

จากตารางท 4.4 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมประสบการณในการตรวจสอบกจการ 10 ป ขนไป จ านวน 78 คน คดเปนรอยละ 30.2 รองลงมาคอ 1 ป – 3 ป จ านวน 67 คน คดเปนรอยละ 26.0 รองลงมาคอ 7 ป – 10 ป จ านวน 60 คน คดเปนรอยละ 23.3 และ 4 ป – 6 ป จ านวน 53 คน คดเปนรอยละ 20.5

ตารางท 4.5 แสดงจ านวนและรอยละ ของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามจงหวดในเขตภาคกลาง

จงหวดในเขตภาคกลาง จ านวน รอยละ

จงหวดลพบร 59 22.9

จงหวดสงหบร 21 8.1

จงหวดสระบร 12 4.7

จงหวดชยนาท 11 4.3

จงหวดอางทอง 16 6.2

จงหวดพระนครศรอยธยา 32 12.4

จงหวดปทมธาน 42 16.3

จงหวดนนทบร 65 25.2

รวม 258 100.0

53

จากตารางท 4.5 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญ ผตรวจสอบกจการในจงหวดนนทบร จ านวน 65 คน คดเปนรอยละ 25.2 รองลงมาคอ จงหวดลพบร จ านวน 59 คน จ านวน 22.9 รองลงมาคอ จงหวดปทมธาน จ านวน 42 คน คดเปนรอยละ 16.3 รองลงมาคอ จงหวดพระนครศรอยธยา จ านวน 32 คน คดเปนรอยละ 12.4 รองลงมาคอ จงหวดสงหบร จ านวน 21 คน คดเปนรอยละ 8.1 รองลงมาคอ จงหวดอางทอง จ านวน 16 คน คดเปนรอยละ 6.2 รองลงมาคอ จงหวดสระบร จ านวน 12 คน คดเปนรอยละ 4.7 และ จงหวดชยนาท จ านวน 11 คนคดเปนรอยละ 4.3

สวนท 2: ขอมลเกยวกบมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

ตารางท 4.6 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม

การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

X S.D. ระดบ

ความส าคญ อนดบ

ดานองคความรของผตรวจสอบกจการ 3.54 .39 มาก 1

ดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ 3.48 .51 มาก 2

ดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการ 3.46 .46 มาก 3

ดานการรายงานของผตรวจสอบกจการ 3.46 .43 มาก 4

ดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการ 3.42 .35 มาก 5

รวม 3.47 .37 มาก

จากตารางท 4.6 พบวา มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางโดยรวมอยในระดบมาก คาเฉลย 3.47 (SD= 0.37) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ ดานองคความรของผตรวจสอบกจการคาเฉลย 3.54 (SD= 0.39) รองลงมาคอดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ คาเฉลย 3.48(SD= 0.51) รองลงมาคอดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการ คาเฉลย 3.46(SD= 0.46) ดานการรายงานของผตรวจสอบกจการคาเฉลย 3.46(SD= 0.43) และดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการคาเฉลย 3.42(SD= 0.35) ตามล าดบ

54

ตารางท 4.7 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานองคความรของผตรวจสอบกจการ

ดานองคความรของผตรวจสอบกจการ X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. มองคความรทสามารถตรวจสอบและวเคราะหรายการทางบญช

3.65 .47 มาก 2

2.มองคความรทสามารถใหค าแนะน าการวเคราะหสภาพคลองทางการเงนของสหกรณ

3.59 .49 มาก 3

3. มองคความรทสามารถใหค าแนะน าการวางแผนการด าเนนงานของสหกรณ

3.66 .47 มาก 1

4. มองคความรทสามารถใหค าแนะน า ขอบงคบ ระเบยบสหกรณ และมตของคณะกรรมการ

3.40 .49 มาก 5

5. มองคความรทสามารถในการสรปผลทางการเงนการบญช และการด า เนนงานของสหกรณ

3.55 .68 มาก 4

6. มองคความรทสามารถใชเครองมอเตอนภยทางการเงนเค รองมอว ดประสทธภาพการด าเนนงาน รวมทงความรความสามารถในดานการตรวจสอบระบบงานคอมพวเตอร

3.38 .50 ปานกลาง 6

รวม 3.54 .39 มาก

จากตารางท 4.7 พบวา มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานองคความรของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก คาเฉลย 3.54 (SD= 0.39) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มองคความรทสามารถใหค าแนะน าการวางแผนการด าเนนงานของสหกรณ คาเฉลย 3.66(SD= 0.47)รองลงมาคอมองคความรทสามารถตรวจสอบและวเคราะหรายการทางบญช คาเฉลย 3.65(SD= 0.47)รองลงมาคอมองคความรทสามารถใหค าแนะน าการวเคราะหสภาพคลองทางการเงนของสหกรณคาเฉลย 3.59(SD= 0.49) รองลงมาคอม

55

องคความรทสามารถในการสรปผลทางการเงนการบญช และการด าเนนงานของสหกรณ คาเฉลย 3.55 (SD= 0.68) รองลงมาคอ มองคความรทสามารถใหค าแนะน า ขอบงคบ ระเบยบสหกรณ และมตของคณะกรรมการคาเฉลย 3.40 (SD= 0.49)และมองคความรทสามารถใชเครองมอเตอนภยทางการเงนเครองมอว ดประสทธภาพการด าเนนงาน รวมท งความรความสามารถในดานการตรวจสอบระบบงานคอมพวเตอรคาเฉลย3.38 (SD= 0.65) ตามล าดบ

ตารางท 4.8 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ

ดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ

X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. มการประเมนคณภาพการควบคมภายในของสหกรณ และประสานงานกบผ ควบคมภายในของสหกรณอยางสม าเสมอ

3.54 .70 มาก 2

2. มการประเมนความเสยงจากระบบการท างาน เอกสาร สรรพสมดบญช ทะเบยน และการเงนตลอดจนหนสนและทรพยสนของสหกรณ

3.46 .58 มาก 4

3. มการวางแผนและก าหนดขอบเขตการตรวจสอบกจการเพอจดล าดบความส าคญใหสอดคลองกบการควบคมภายในและความเสยงอยางเหมาะสม

3.37 .49 ปานกลาง 5

4. มการสรปและรายงานการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรตอทประชมคณะกรรมการด าเนนการทกครงทเขาตรวจสอบ

3.55 .68 มาก 1

5. เขารวมประชมคณะกรรมการด าเนนการทกครงและน าเสนอรายงานการตรวจสอบกจการตอทประชม ใหขอเสนอแนะ แกไข ปรบปรง และมการตดตามผล

3.50 .51 มาก 3

รวม 3.48 .51 มาก

56

จากตารางท 4.8 พบวา มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก คาเฉลย 3.48 (SD= 0.51) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มการสรปและรายงานการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรตอทประชมคณะกรรมการด าเนนการทกครงทเขาตรวจสอบ คาเฉลย 3.55 (SD= 0.68) รองลงมาคอ มการประเมนคณภาพการควบคมภายในของสหกรณ และประสานงานกบผ ควบคมภายในของสหกรณอยางสม า เสมอ 3 .54 (SD= 0.70)รองลงมาคอ เขา รวมประชมคณะกรรมการด า เนนการทกครงและน าเสนอรายงานการตรวจสอบกจการตอทประชมใหขอเสนอแนะ แกไข ปรบปรง และมการตดตามผล คาเฉลย 3.50 (SD= 0.51)รองลงมาคอมการประเมนความเสยงจากระบบการท างาน เอกสาร สรรพสมดบญช ทะเบยน และการเงนตลอดจนหนสนและทรพยสนของสหกรณคาเฉลย 3.46(SD= 0.58) และมการวางแผนและก าหนดขอบเขตการตรวจสอบกจการเพอจดล าดบความส าคญใหสอดคลองกบการควบคมภายในและความเสยงอยางเหมาะสมคาเฉลย3.37(SD= 0.49) ตามล าดบ

ตารางท 4.9 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการ

ดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการ X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. สามารถใหค าแนะน าการท างานแกผทเก ยวของไดอยางถกตองเหมาะสม

3.34 .50 ปานกลาง 3

2. สามารถชวยสอน/แนะน าวธการลงบญชไดอยางถกตองเหมาะสม

3.18 .54 ปานกลาง 4

3. สามารถชวยสอน/แนะน าวธวเคราะหดวยเครองมอทางการเงนไดอยางถกตองเหมาะสม

3.55 .51 มาก 2

4. สามารถตรวจสอบกจการของสหกรณดวยความละเอยดรอบคอบ

3.62 .49 มาก 1

รวม 3.42 .35 มาก

จากตารางท 4.9 พบวา มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก คาเฉลย 3.42 (SD= 0.35) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ สามารถตรวจสอบกจการของสหกรณ

57

ดวยความละเอยดรอบคอบ คาเฉลย 3.62(SD= 0.49)รองลงมาคอ สามารถชวยสอน/แนะน าวธวเคราะหดวยเครองมอทางการเงนไดอยางถกตองเหมาะสม คาเฉลย 3.55 (SD= 0.51)รองลงมาคอสามารถใหค าแนะน าการท างานแกผทเก ยวของไดอยางถกตองเหมาะสมคาเฉลย 3.34(SD= 0.50) และสามารถชวยสอน/แนะน าวธการลงบญชไดอยางถกตองเหมาะสมคาเฉลย3.18 (SD= 0.54) ตามล าดบ

ตารางท 4.10 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานการรายงานของผตรวจสอบกจการ

ดานการรายงานของผตรวจสอบกจการ X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรทสามารถเขาใจไดงายและกระชบ

3.67 .50 มาก 1

2. มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทถกตอง สมเหตสมผลตามหลกวชาการ

3.32 .50 ปานกลาง 5

3. มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทครบถวนในขอบเขตของการตรวจสอบกจการ

3.39 .76 ปานกลาง 3

4. มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทชดเจนตรงไปตรงมา ไมออมคอม และไมท าใหเขาใจผด

3.38 .49 ปานกลาง 4

5. มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทมค าแนะน าทสรางสรรคและเปนประโยชนอนน าไปสการพฒนางานหรอสรางนวตกรรมงานของสหกรณ

3.53 .66 มาก 2

รวม 3.46 .46 มาก

จากตารางท 4.10 พบวา มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางดานการรายงานของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก คาเฉลย 3.46 (SD= 0.46) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรทสามารถเขาใจไดงายและกระชบ คาเฉลย 3.67(SD= 0.50) รองลงมาคอ

58

มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทมค าแนะน าทสรางสรรคและเปนประโยชนอนน าไปสการพฒนางานหรอสรางนวตกรรมงานของสหกรณ คาเฉลย 3.53 (SD= 0.66)รองลงมาคอมการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทครบถวนในขอบเขตของการตรวจสอบกจการคาเฉลย 3.39(SD= 0.76)

รองลงมาคอมการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทชดเจนตรงไปตรงมา ไมออมคอม และไมท าใหเขาใจผดคาเฉลย 3.38(SD= 0.49)และมการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทถกตอง สมเหตสมผลตามหลกวชาการคาเฉลย3.32 (SD= 0.50) ตามล าดบ

ตารางท 4.11 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการ

ดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการ X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. มการปฏบตงานตามขอบเขตการตรวจสอบกจการทตกลงไวกบสหกรณ

3.44 .57 มาก 3

2. มการตรวจสอบกจการใหสอดคลองกบค าแนะน า ขอก าหนด มต ระเบยบ ขอบงคบ และพระราชบญญตสหกรณ

3.42 .50 มาก 4

3. มความสมพนธและมการรวมงานทดกบฝายบรหารและฝายจดการของสหกรณ

3.52 .66 มาก 1

4. มการเขาตรวจสอบ เสนอรายงาน และเขารวมประชม ตามทสหกรณไดก าหนดไว

3.51 .50 มาก 2

5. สหกรณสามารถน าขอสงเกต/ขอเสนอแนะของผต รวจสอบกจกา รมาประกอบการพจารณา และด าเนนการปรบปรงแกไขการท างานใหมคณภาพดยงขน

3.39 .51 ปานกลาง 5

รวม 3.46 .43 มาก

จากตารางท 4.11 พบวา มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก คาเฉลย 3.46 (SD= 0.43) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มความสมพนธและมการรวมงานทด

59

กบฝายบรหารและฝายจดการของสหกรณคาเฉลย 3.52(SD= 0.66) รองลงมาคอมการเขาตรวจสอบ เสนอรายงาน และเขารวมประชม ตามทสหกรณไดก าหนดไว คาเฉลย 3.51(SD= 0.50)รองลงมาคอมการปฏบตงานตามขอบเขตการตรวจสอบกจการทตกลงไวกบสหกรณ คาเฉลย 3.44(SD= 0.57)

รองลงมาคอมการตรวจสอบกจการใหสอดคลองกบค าแนะน า ขอก าหนด มต ระเบยบ ขอบงคบ และพระราชบญญตสหกรณคาเฉลย 3.42(SD= 0.50)และสหกรณสามารถน าขอสงเกต/ขอเสนอแนะของผตรวจสอบกจการมาประกอบการพจารณา และด าเนนการปรบปรงแกไขการท างานใหมคณภาพดยงขนคาเฉลย3.39(SD= 0.51) ตามล าดบ

สวนท 3 ขอมลเกยวกบผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

ตารางท 4.12 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม

ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง

X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

ดานเงนสด 3.49 .34 มาก 4

ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน 3.48 .35 มาก 6

ดานลกหนเงนใหก 3.47 .29 มาก 7

ดานทดน อาคารและอปกรณ 3.51 .31 มาก 2

ดานเจาหน 3.44 .31 มาก 9

ดานเงนรบฝาก 3.49 .24 มาก 5

ดานทนเรอนหน 3.51 .30 มาก 3

ดานรายได 3.44 .32 มาก 8

ดานคาใชจาย 3.52 .32 มาก 1

รวม 3.48 .14 มาก

จากตารางท 4.12 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวมอยในระดบมาก คาเฉลย 3.48 (SD= 0.14) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ ดานคาใชจายคาเฉลย 3.52(SD= 0.32)รองลงมาคอดานทดน อาคาร และอปกรณ

60

และดานทนเรอนหน คาเฉลย3.51(SD= 0.30) รองลงมาคอดานเงนสดและดานเงนรบฝาก คาเฉลย 3.49(SD= 0.34) รองลงมาคอ ดานเงนฝากธนาคารและสหกรณอน คาเฉลย3.51 (SD= 0.30)รองลงมาคอ ดานลกหน คาเฉลย3.47(SD= 0.29) รองลงมาคอ ดานเจาหนและดานรายได คาเฉลย3.44(SD=

0.32)ตามล าดบ

ตารางท 4.13 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานเงนสด

ดานเงนสด X S.D. ระดบ

ความคดเหน

อนดบ

1. การรบเงนทกรายการไดรบครบถวนภายในก าหนดเวลา มการออกใบเสรจรบเงนส าหรบเงนทไดรบครบตามจ านวนและน ามาลงบญชทกฉบบ

3.29 .60 ปานกลาง 6

2. การจายเงนทกรายการไดรบการอนมตจากผมอ านาจ และมเอกสารหลกฐานประกอบ

3.33 .69 ปานกลาง 5

3. การเกบรกษาเงนสด ไดจดเกบรกษาไวในททปลอดภย

3.62 .52 มาก 2

4. มการก าหนดวงเงนขนสงทเกบรกษาไวในสหกรณ มการก าหนดผรบผดชอบไวโดยชดเจน รวมทงมการตรวจนบเงนสดจรงเทยบกบบญชเปนประจ าวน

3.50 .63 มาก 4

5. มการบนทกบญชถกตองเปนปจจบน 3.63 .49 มาก 1

6. มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบจายและเกบรกษาเงนอยางเครงครด

3.55 .55 มาก 3

รวม 3.49 .34 มาก

จากตารางท 4.13 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม ดานเงนสด อยในระดบมาก คาเฉลย 3.49(SD= 0.34) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มการบนทกบญชถกตองเปนปจจบน คาเฉลย 3.63(SD= 0.49)

รองลงมาการเกบรกษาเงนสด ไดจดเกบรกษาไวในททปลอดภย คาเฉลย 3.62(SD= 0.52)รองลงมาคอมการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบจายและเกบรกษาเงนอยางเครงครด คาเฉลย

61

3.55(SD= 0.55) รองลงมาคอมการก าหนดวงเงนข นสงทเกบรกษาไวในสหกรณ มการก าหนดผรบผดชอบไวโดยชดเจน รวมท งมการตรวจนบเงนสดจรงเทยบกบบญชเปนประจ าวน คาเฉลย3.50(SD= 0.63) รองลงมาคอ การจายเงนทกรายการไดรบการอนมตจากผมอ านาจ และมเอกสารหลกฐานประกอบ คาเฉลย 3.33(SD= 0.69)และการรบเงนทกรายการไดรบครบถวนภายในก าหนดเวลา มการออกใบเสรจรบเงนส าหรบเงนทไดรบครบตามจ านวนและน ามาลงบญชทกฉบบ คาเฉลย 3.29(SD= 0.60)ตามล าดบ

ตารางท 4.14 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน X S.D. ระดบ

ความคดเหน

อนดบ

1. การน าเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนมการบนทก

รายการในสมดคฝากธนาคาร/สหกรณอนครบถวน

3.34 .63 ปานกลาง 4

2. การถอนเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนท าโดยผมอ านาจในการถอนและบนทกรายการในสมดคฝาก ธนาคาร/สหกรณอนครบถวน

3.54 .54 มาก 2

3. การจายเงนเปนเชคทกครงตองจายดวยเชคขดครอมและลงลายมอชอผมอ านาจอนมต รวมท งมการจดท าทะเบยนคมเชคไวถกตองเปนปจจบน

3.46 .64 มาก 3

4. มการท างบพสจนยอดเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนเปรยบเทยบยอดตามรายงานของธนาคาร/สหกรณอนกบบญชของสหกรณเปนประจ า

3.56 .51 มาก 1

รวม 3.48 .35 มาก

จากตารางท 4.14 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน อยในระดบมาก คาเฉลย 3.48(SD= 0.35) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มการท างบพสจนยอดเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนเปรยบเทยบยอดตามรายงานของธนาคาร/สหกรณอนกบบญชของสหกรณเปนประจ า คาเฉลย 3.56(SD= 0.51)รองลงมาคอการถอนเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนท าโดยผมอ านาจในการถอนและบนทกรายการในสมดคฝาก ธนาคาร/สหกรณอนครบถวน คาเฉลย 3.54(SD= 0.54) รองลงมาคอการ

62

จายเงนเปนเชคทกครงตองจายดวยเชคขดครอมและลงลายมอชอผมอ านาจอนมต รวมท งมการจดท าทะเบยนคมเชคไวถกตองเปนปจจบน คาเฉลย 3.46(SD= 0.64) และการน าเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนมการบนทกรายการในสมดคฝากธนาคาร/สหกรณอนครบถวน คาเฉลย 3.34(SD= 0.63)ตามล าดบ

ตารางท 4.15 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานลกหนเงนใหก

ดานลกหน X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. การจายเงนกใหกบสมาชกไดปฏบตเปนไปตามระเบยบวาดวยการใหเ งนกแก สมาชกตามทสหกรณก าหนด

3.44 .56 มาก 4

2. การรบช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทไดรบกบใบเสรจรบเงน อาท เชนใบเสรจรบเงนผด และไมใชใบเสรจรบเงนฉบบนนแลว ไดมการยกเลกใบเสรจรบเงนและประทบตรา“ยกเลก”ในใบเสรจรบเงนทงชดของใบเสรจรบเงนฉบบดงกลาว

3.50 .61 มาก 2

3. มการเปรยบเทยบบญชลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ใหถกตองตรงกน

3.45 .54 มาก 3

4. มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการใหเงนกระเบยบวาดวยการตรวจสอบหลกทรพยเพอใชค าประกนเงนก เปนตน

3.32 .68 ปานกลาง 5

5. มการยนยนยอดลกหน สมาชก สมาชกสมทบ และการ จาย คนค า หนใหสมาชกตองท า กา รตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณใหเสรจสน รวมท งตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการ

3.62 .49 มาก 1

รวม 3.47 .29 มาก

63

จากตารางท 4.15 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม ดานลกหนเงนใหก อยในระดบมาก คาเฉลย 3.47(SD= 0.29) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มการยนยนยอดลกหน สมาชก สมาชกสมทบ และการจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณใหเสรจสน รวมท งตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการสหกรณอนคาเฉลย 3.62(SD= 0.49)รองลงมาคอการรบช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทไดรบกบใบเสรจรบเงน อาท เชนใบเสรจรบเงนผด และไมใชใบเสรจรบเงนฉบบนนแลว ไดมการยกเลกใบเสรจรบเงนและประทบตรา “ยกเลก” ในใบเสรจรบเงนทงชดของใบเสรจรบเงนฉบบดงกลาว คาเฉลย 3.50(SD= 0.61) รองลงมาคอมการเปรยบเทยบบญชลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ใหถกตองตรงกน คาเฉลย 3.45(SD= 0.54)รองลงมาคอการจายเงนก ใหกบสมาชกไดปฏบตเปนไปตามระเบยบวาดวยการใหเงนกแกสมาชกตามทสหกรณก าหนด คาเฉลย3.44(SD= 0.56) และ มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการใหเงนก ระเบยบวาดวยการตรวจสอบหลกทรพยเพอใชค าประกนเงนก เปนตน คาเฉลย 3.32(SD= 0.68)ตามล าดบ

ตารางท 4.16 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานทดน อาคารและอปกรณ

ดานทดน อาคาร และอปกรณ X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. การจดซอไดรบอนมตจากผมอ านาจ และอยภายในวงเงนงบประมาณทก าหนด

3.52 .50 มาก 3

2. การเกบรกษาทรพยสนเกบรกษาไวในทเหมาะสม

3.35 .59 ปานกลาง 4

3. มการจดท าทะเบยนคมทรพยสนไวเรยบรอย

เปนปจจบน

3.58 .49 มาก 2

4. มการตรวจนบทรพยสนเปรยบเทยบกบบญชใหถกตองตรงกน

3.60 .59 มาก 1

รวม 3.51 .31 มาก

จากตารางท 4.16 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม ดานทดน อาคารและอปกรณ อยในระดบมาก คาเฉลย 3.51 (SD= 0.31) เมอพจารณารายดาน

64

โดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอมการตรวจนบทรพยสนเปรยบเทยบกบบญชใหถกตองตรงกนคาเฉลย 3.60 (SD= 0.59)รองลงมาคอมการจดท าทะเบยนคมทรพยสนไวเรยบรอยเปนปจจบน คาเฉลย3.58(SD= 0.49) รองลงมาคอการจดซอไดรบอนมตจากผ มอ านาจ และอยภายในวงเงนงบประมาณทก าหนดคาเฉลย3.52(SD= 0.50) และ การเกบรกษาทรพยสนเกบรกษาไวในทเหมาะสม คาเฉลย3.35(SD= 0.59)ตามล าดบ

ตารางท 4.17 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานเจาหน

ดานเจาหน X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. เจาหนเงนก เปนการกเงนจากสหกรณอน ธนาคารตาง เๆพอน ามาจายเงนกใหกบสมาชกไดรบอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณ และอยภายในวงเงนกและวงเงนค าประกนทนายทะเบยนสหกรณก าหนด

3.51 .50 มาก 2

2. การกเงนจากสหกรณอน หรอธนาคารตางๆเปนไปตามระเบยบและไดรบอนมตจากผมอ านาจถกตอง

3.27 .56 ปานกลาง 4

3. การช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทช าระกบใบเสรจรบเงนทไดรบและบนทกบญชทกรายการ

3.58 .50 มาก 1

4 . มการยนย นยอดเจาห นสหกรณ อน และธนาคารตางๆ อยางถกตอง

3.41 .49 มาก 3

รวม 3.44 .31 มาก

จากตารางท 4.17 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม ดานเจาหนอยในระดบมาก คาเฉลย 3.44 (SD= 0.31) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอการช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทช าระกบใบเสรจรบเงนทไดรบและบนทกบญชทกรายการคาเฉลย 3.58(SD= 0.50)รองลงมาคอจาหนเงนก เปนการกเงนจากสหกรณอน ธนาคารตางๆเพอน ามาจายเงนกใหกบสมาชกไดรบอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณ และอยภายในวงเงนกและวงเงนค าประกนทนายทะเบยนสหกรณก าหนด คาเฉลย 3.51

65

(SD= 0.50) รองลงมาคอมการยนยนยอดเจาหนสหกรณอน และธนาคารตางๆ อยางถกตอง คาเฉลย3.41(SD= 0.49) และ การกเงนจากสหกรณอน หรอธนาคารตางๆเปนไปตามระเบยบและไดรบอนมตจากผมอ านาจถกตอง คาเฉลย 3.27 (SD= 0.56)ตามล าดบ

ตารางท 4.18 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานเงนรบฝาก

ดานเงนรบฝาก X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. การรบฝากเงนมเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท

3.39 .62 ปานกลาง 5

2. การถอนเงนฝากมการตรวจสอบลายมอชอผ ถอนเงน มเอกสารประกอบและมการบนทก รายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท

3.58 .49 มาก 2

3. มการเปรยบเทยบบญชเจาหนเงนรบฝาก (ตามประเภท) ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยเจาหนเงนรบฝาก (ตามประเภท) ใหถกตองตรงกน

3.46 .61 มาก 3

4. มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบฝากเงนใชอยางเครงครด

3.44 .50 มาก 4

5. มการยนยนยอดเงนรบฝากกบสมาชกอยางถกตอง

3.59 .49 มาก 1

รวม 3.49 .24 มาก

จากตารางท 4.18 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวม ดานเงนรบฝากอยในระดบมาก คาเฉลย 3.49(SD= 0.24) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอมการยนยนยอดเงนรบฝากกบสมาชกอยางถกตองคาเฉลย 3.59(SD=

0.49)รองลงมาคอการถอนเงนฝากมการตรวจสอบลายมอชอผถอนเงน มเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท คาเฉลย

66

3.58(SD= 0.49) รองลงมาคอมการเปรยบเทยบบญชเจาหนเงนรบฝาก (ตามประเภท) ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยเจาหนเงนรบฝาก (ตามประเภท) ใหถกตองตรงกน คาเฉลย 3.46(SD= 0.61)

รองลงมาคอมการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบฝากเงนใชอยางเครงครด คาเฉลย3.44(SD= 0.50)และการรบฝากเงนมเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท คาเฉลย 3.39(SD= 0.62)ตามล าดบ

ตารางท 4.19 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานทนเรอนหน

ดานทนเรอนหน X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. การรบเงนคาหน มการเปรยบเทยบเงนคาหนทไดรบกบส าเนาใบเสรจรบเงนทบนทกบญช กรณเรยกเกบเงนคาหนตามสวนวงเงนกจากสมาชกรายใด ไดมการออกใบเสรจรบเงนคาหนและบนทกบญชครบถวน

3.52 .54 มาก 2

2. การจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณใหเสรจสน รวมทงตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการ

3.51 .52 มาก 3

3. มการเปรยบเทยบบญชทนเรอนหนในสมดบญชแยกประเภททวไป กบทะเบยนหนใหถกตองตรงกน

3.43 .49 มาก 4

4. มการยนยนยอดทนเรอนหนกบสมาชก 3.58 .49 มาก 1

รวม 3.51 .30 มาก

จากตารางท 4.19 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวมดานทนเรอนหนอยในระดบมาก คาเฉลย 3.51 (SD= 0.30) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอมการยนยนยอดทนเรอนหนกบสมาชกคาเฉลย 3.58 (SD= 0.40)

รองลงมาคอการรบเงนคาหน มการเปรยบเทยบเงนคาหนทไดรบกบส าเนาใบเสรจรบเงนทบนทกบญช กรณเรยกเกบเงนคาหนตามสวนวงเงนกจากสมาชกรายใด ไดมการออกใบเสรจรบเงนคาหนและบนทกบญชครบถวน คาเฉลย 3.52(SD= 0.54) รองลงมาคอมการจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการ

67

ตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณใหเสรจสน รวมท งตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการ คาเฉลย 3.51(SD= 0.52) และมการเปรยบเทยบบญชทนเรอนหนในสมดบญชแยกประเภททวไป กบทะเบยนหนใหถกตองตรงกน คาเฉลย 3.43(SD= 0.49)

ตามล าดบ

ตารางท 4.20 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานรายได

ดานรายได X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. รายไดจากดอกเบยเงนให กรบระหวางเดอนสมพนธกบรายการลกหนเงนใหกในสมดบญชแยกประเภททวไป

3.39 .49 ปานกลาง 2

2. รายไดอนๆเชนคาปรบสมดเงนฝากคาธรรมเนยมแรกเขา รายไดจากรานคา ฯลฯ มการรบเงนสดและบนทกบญชครบถวนเปนไปตามจ านวนเงนในใบเสรจรบเงน

3.35 .62 ปานกลาง 3

3. รายไดทกประเภทไดบนทกไว ในบญชอยางครบถวน

3.58 .50 มาก 1

รวม 3.44 .32 มาก

จากตารางท 4.20 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวมดานรายได อยในระดบมาก คาเฉลย 3.44(SD= 0.32) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอรายไดทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางครบถวน คาเฉลย 3.58 (SD=

0.50)รองลงมาคอรายไดจากดอกเบยเงนใหกรบระหวางเดอนสมพนธกบรายการลกหนเงนใหกในสมดบญชแยกประเภททวไป คาเฉลย 3.39(SD= 0.49) และรายไดอนๆเชนคาปรบสมดเงนฝากคาธรรมเนยมแรกเขา รายไดจากรานคา ฯลฯ มการรบเงนสดและบนทกบญชครบถวนเปนไปตามจ านวนเงนในใบเสรจรบเงน คาเฉลย 3.35(SD= 0.62)ตามล าดบ

68

ตารางท 4.21 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย

ในเขตภาคกลาง ดานคาใชจาย

ดานคาใชจาย X S.D. ระดบ

ความคดเหน อนดบ

1. การจายคาใชจายตาง ๆ ไดรบอนมตจากผมอ านาจครบถวน

3.56 .50 มาก 1

2. เอกสารหลกฐานประกอบการจายเงนถกตอง สมบรณ

3.44 .51 มาก 2

3. คาใชจายทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางครบถวน

3.56 .50 มาก 1

รวม 3.52 .32 มาก

จากตารางท 4.21 พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวมดานคาใชจายอยในระดบมาก คาเฉลย 3.52 (SD= 0.32) เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอการจายคาใชจายตาง ๆ ไดรบอนมตจากผมอ านาจครบถวนและคาใชจายทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางครบถวนคาเฉลย 3.56(SD= 0.50) รองลงมาคาใชจายทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางครบถวนคาเฉลย 3.56(SD= 0.50) และเอกสารหลกฐานประกอบการจายเงนถกตอง สมบรณ คาเฉลย 3.44(SD= 0.51)ตามล าดบ

69

ผลการทดสอบสมมตฐาน

สมมตฐานขอท 1 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนสด

ตารางท 4.22 แสดงการถดถอยพหคณการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนสด

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร .164 1.317 .000*

ดานการปฏบตงาน .760 5.407 .189

ดานการเขาถงเนองาน -.648 -6.639 .159

ดานการรายงาน -.132 -1.062 .000*

ดานขดความสามารถ .290 4.009 .000*

หมายเหต : n=258, R2=0.488,F=24.587,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.22 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.488 แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงานดานเงนสด ไดรอยละ 48.8 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานองคความร ดานการรายงาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานองคความร ดานขดความสามารถ มอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนสด ดานการรายงานมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนสด ดานปฏบตงานและดานการเขาถงเนองานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานเงนสด

70

สมมตฐานขอท 2 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

ตารางท 4.23 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ม ตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร -.338 -2.334 .000*

ดานการปฏบตงาน .255 1.563 .020*

ดานการเขาถงเนองาน .221 1.949 .119

ดานการรายงาน -.169 -1.173 .025*

ดานขดความสามารถ .353 4.208 .000*

หมายเหต : n=258, R2 =0.651,F=5.083,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.23 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.651แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนไดรอยละ 65.1 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานการปฏบตงาน และดานขดความสามารถ มอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน ดานองคความร และดานการรายงานมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน ดานการเขาถงเนองานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

71

สมมตฐานขอท 3 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานลกหนเงนใหก

ตารางท 4.24 แสดงการถดถอยพหคณการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานลกหนเงนใหก

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร -.209 -1.472 .142

ดานการปฏบตงาน .172 1.073 .284

ดานการเขาถงเนองาน .426 3.833 .000*

ดานการรายงาน -.292 -2.065 .040*

ดานขดความสามารถ .281 3.412 .001*

หมายเหต : n=258, R2 =0.524,F=7.463,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.24 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.524 แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานลกหนเงนใหกไดรอยละ 52.4 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานการเขาถงเนองาน ดานขดความสามารถ มอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานลกหนเงนใหก ดานการรายงานมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานลกหนเงนใหก และดานองคความร ดานการปฏบตงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานลกหนเงนใหก

72

สมมตฐานขอท 4 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทดน อาคารและอปกรณ

ตารางท 4.25 แสดงกาสรถดถอยพหคณการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทดน อาคารและอปกรณ

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร .077 .526 .600

ดานการปฏบตงาน -.067 -.401 .689

ดานการเขาถงเนองาน .191 1.658 .099

ดานการรายงาน .047 .317 .015*

ดานขดความสามารถ .019 .225 .822

หมายเหต : n=258, R2 =0.347,F=3.360,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.25 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.347 แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานทดน อาคารและอปกรณไดรอยละ 34.7 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการรายงาน ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานการรายงาน มอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานทดน อาคารและอปกรณ ดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองานและดานขดความสามารถไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานทดน อาคารและอปกรณ

73

สมมตฐานขอท 5 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเจาหน

ตารางท 4.26 แสดงการถดถอยพหคณ การตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ม ตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเจาหน

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร .101 .679 .498

ดานการปฏบตงาน -.195 -1.169 .244

ดานการเขาถงเนองาน .110 .943 .346

ดานการรายงาน .245 1.661 .098*

ดานขดความสามารถ -.097 -1.127 .001*

หมายเหต : n=258, R2 =0.678,F=2.566,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.26 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.678 แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานเจาหนไดรอยละ 67.8 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการรายงาน ดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานการรายงาน มอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเจาหน ดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเจาหน ดานองคความร ดานการปฏบตงานและดานการเขาถงเนองานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานเจาหน

74

สมมตฐานขอท 6 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนรบฝาก

ตารางท 4.27 แสดงการถดถอยพหคณการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนรบฝาก

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร .054 .360 .719

ดานการปฏบตงาน -.042 -.246 .806

ดานการเขาถงเนองาน -.111 -.945 .005*

ดานการรายงาน .227 1.514 .131

ดานขดความสามารถ -.114 -1.308 .002*

หมายเหต : n=258, R2 =0.624,F=1.061,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.27 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.624 แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานเงนรบฝากไดรอยละ 62.4 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการเขาถงเนองานและดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานการเขาถงเนองาน ดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนรบฝาก ดานองคความร ดานการปฏบตงานและดานการรายงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานเงนรบฝาก

75

สมมตฐานขอท 7 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทนเรอนหน

ตารางท 4.28 แสดงการถดถอยพหคณการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทนเรอนหน

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร -.149 -1.001 .318

ดานการปฏบตงาน -.329 -1.958 .005*

ดานการเขาถงเนองาน .091 .778 .437

ดานการรายงาน .373 2.516 .145

ดานขดความสามารถ -.062 -.717 .013*

หมายเหต : n=258, R2 =0.427,F=1.061,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.28 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.427 แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานทนเรอนหนไดรอยละ42.7 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการปฏบตงานและดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานการปฏบตงาน และดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานทนเรอนหน ดานองคความร ดานการเขาถงเนองานและดานการรายงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานทนเรอนหน

76

สมมตฐานขอท 8 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานรายได

ตารางท 4.29 แสดงการถดถอยของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานรายได

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร .163 1.102 .415

ดานการปฏบตงาน -.574 -3.448 .001*

ดานการเขาถงเนองาน .121 1.050 .006*

ดานการรายงาน .420 2.861 .650

ดานขดความสามารถ -.194 -2.271 .000*

หมายเหต : n=258, R2 =0.634,F=3.093,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.29 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.634 แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานรายได ไดรอยละ63.4 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานการเขาถงเนองาน มอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานรายได ดานการปฏบตงาน ดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานรายได และดานองคความร ดานการรายงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานรายได

77

สมมตฐานขอท 9 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานคาใชจาย

ตารางท 4.30 แสดงการถดถอยการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานคาใชจาย

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร .118 .816 .688

ดานการปฏบตงาน -.548 -3.344 .895

ดานการเขาถงเนองาน -.052 -.454 .006*

ดานการรายงาน .651 4.502 .638

ดานขดความสามารถ -.232 -2.760 .009*

หมายเหต : n=258, R2 =0.346,F=4.839,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.30 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.346 แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานคาใชจายไดรอยละ34.6 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการเขาถงเนองาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานการเขาถงเนองาน และดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานคาใชจาย ดานองคความร ดานการปฏบตงานและดานการรายงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานคาใชจาย

ดงนน สรปไดวา ผลการทดสอบสมมตฐาน 1,2,3,4,5,6,7,8 และ 9 ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญ 0.05

78

ตารางท 4.31 แสดงการถดถอยการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย โดยภาพรวม

ตวแปร Standardized

Coefficients

t- value Sig.

ดานองคความร -.057 -.403 .002*

ดานการปฏบตงาน .021 .132 .004*

ดานการเขาถงเนองาน .053 .470 .000*

ดานการรายงาน .250 1.762 .008*

ดานขดความสามารถ .138 1.669 .012*

หมายเหต : n=258, R2 =0.457,F=6.868,Sig=0.000 *มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.31 ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ

0.457 แสดงวาอธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน โดยภาพรวมไดรอยละ 45.7 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05 ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถ มอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยโดยภาพรวม ดานองคความรมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยโดยภาพรวม

ตารางท 4.32 สรปผลการทดสอบสมมตฐาน

สมมตฐาน สถตทใช ผลการทดสอบ

สมมตฐานขอท 1 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนสด

Multiple Linear

Regression Analysis

สอดคลองกบสมมตฐาน

79

ตารางท 4.32 (ตอ)

สมมตฐาน สถตทใช ผลการทดสอบ

สมมตฐานขอท 2 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

Multiple Linear

Regression Analysis

สอดคลองกบสมมตฐาน

สมมตฐานขอท 3 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณ มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานลกหนเงนใหก

Multiple Linear

Regression Analysis

สอดคลองกบสมมตฐาน

สมมตฐานขอท 4 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณมตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทดน อาคารและอปกรณ

Multiple Linear

Regression Analysis

สอดคลองกบสมมตฐาน

สมมตฐานขอท 5 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณ มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเจาหน

Multiple Linear

Regression Analysis

สอดคลองกบสมมตฐาน

สมมตฐานขอท 6 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณ มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนรบฝาก

Multiple Linear

Regression Analysis

สอดคลองกบสมมตฐาน

สมมตฐานขอท 7 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณ มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทนเรอนหน

Multiple Linear

Regression Analysis

สอดคลองกบสมมตฐาน

80

ตารางท 4.32 (ตอ)

สมมตฐาน สถตทใช ผลการทดสอบ

สมมตฐานขอท 8 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณ มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานรายได

Multiple Linear

Regression Analysis

สอดคลองกบสมมตฐาน

สมมตฐานขอท 9 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณ มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานคาใชจาย

Multiple Linear

Regression Analysis

สอดคลองกบสมมตฐาน

บทท 5

สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจยเรอง มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมผลตอการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางมวตถประสงคเพอศกษามาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมผลตอการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

ประชากรทใชในการวจยในครงน คอผตรวจสอบกจการทผานการฝกอบรมและขนทะเบยนกบกรมตรวจสอบบญชสหกรณในเขตภาคกลาง 8 จงหวด คอ ลพบร สระบร สงหบร อางทอง อยธยา ชยนาท นนทบร ปทมธาน รวมทงสน 144 สหกรณ จ านวน 258 คน ดวยวธการสมตวอยางแบบงาย เปนการวจย เชงปรมาณ (Quantitative Research)โดยใชแบบสอบถาม (Questionnaire) เปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล และไดน าขอมลไปท าการประมวลผลโดยใชโปรแกรมส าเรจรป ซงสถตทใชในการวเคราะหขอมล คอ ความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และสวนการทดสอบสมมตฐานนนใช การวเคราะหถดถอยพหคณ (Multiple

Regressions Analysis) ดงน

สรปผลการวจย

1. ขอมลเชงพรรณนาเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญง จ านวน 205 คน คดเปนรอยละ 79.5 และเพศชาย จ านวน 53 คน คดเปนรอยละ 20.5

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอาย 46 ป – 60 ป จ านวน 112 คน คดเปนรอยละ 43.4 รองลงมาคอ 61 ป ขนไป จ านวน 70 คน คดเปนรอยละ 27.1 รองลงมาคอ 31 ป – 45 ป จ านวน 47 คน คดเปนรอยละ 18.2 และ ไมเกน 30 ป จ านวน 29 คน คดเปนรอยละ 11.2 ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมระดบการศกษาปรญญาตร จ านวน 133 คน คดเปนรอยละ 51.6 รองลงมาคอ ปรญญาโท จ านวน 84 คน คดเปนรอยละ 32.6 รองลงมาคอ ต ากวาปรญญาตร จ านวน 22 คน คดเปนรอยละ 8.5 และ ปรญญาเอก จ านวน 19 คน คดเปนรอยละ 7.4

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมประสบการณในการตรวจสอบกจการ 10 ป ขนไป จ านวน 78 คน คดเปนรอยละ 30.2 รองลงมาคอ 1 ป – 3 ป จ านวน 67 คน คดเปนรอยละ 26.0 รองลงมาคอ 7 ป – 10 ป จ านวน 60 คน คดเปนรอยละ 23.3 และ 4 ป – 6 ป จ านวน 53 คน

82

คดเปนรอยละ 20.5

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญ ผตรวจสอบกจการในจงหวดนนทบร จ านวน 65 คน คดเปนรอยละ 25.2 รองลงมาคอ จงหวดลพบร จ านวน 59 คน จ านวน 22.9 รองลงมาคอ จงหวดปทมธาน จ านวน 42 คน คดเปนรอยละ 16.3 รองลงมาคอ จงหวดพระนครศรอยธยา จ านวน 32 คน คดเปนรอยละ 12.4 รองลงมาคอ จงหวดสงหบร จ านวน 21 คน คดเปนรอยละ 8.1 รองลงมาคอ จงหวดอางทอง จ านวน 16 คน คดเปนรอยละ 6.2 รองลงมาคอ จงหวดสระบร จ านวน 12 คน คดเปนรอยละ 4.7 และ จงหวดชยนาท จ านวน 11 คนคดเปนรอยละ 4.3

2. ขอมลเกยวกบมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

พบวา มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ ดานองคความรของผตรวจสอบกจการรองลงมาคอดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ รองลงมาคอดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการ และดานการรายงานของผตรวจสอบกจการ และดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการตามล าดบ

ดานองคความรของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มองคความรทสามารถใหค าแนะน าการวางแผนการด าเนนงานของสหกรณรองลงมาคอมองคความรทสามารถใหค าแนะน าการวเคราะหสภาพคลองทางการเงนของสหกรณรองลงมาคอ มองคความรทสามารถในการสรปผลทางการเงนการบญช และการด าเนนงานของสหกรณ รองลงมาคอ มองคความรทสามารถใหค าแนะน า ขอบงคบ ระเบยบสหกรณ และมตของคณะกรรมการและมองคความรทสามารถใชเครองมอเตอนภยทางการเงนเครองมอวดประสทธภาพการด าเนนงาน รวมท งความรความสามารถในดานการตรวจสอบระบบงานคอมพวเตอรตามล าดบ

ดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอมการสรปและรายงานการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรตอทประชมคณะกรรมการด าเนนการทกครงทเขาตรวจสอบ รองลงมาคอ .เขารวมประชมคณะกรรมการด าเนนการทกครงและน าเสนอรายงานการตรวจสอบกจการตอทประชม ใหขอเสนอแนะ แกไข ปรบปรง และมการตดตามผลรองลงมาคอมการประเมนความเสยงจากระบบการท างาน เอกสาร สรรพสมดบญช ทะเบยน และการเงนตลอดจนหนสนและทรพยสนของสหกรณและมการวางแผนและก าหนดขอบเขตการตรวจสอบกจการเพอจดล าดบความส าคญใหสอดคลองกบการควบคมภายในและความเสยงอยางเหมาะสมตามล าดบ

83

ดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอสามารถตรวจสอบกจการของสหกรณดวยความละเอยดรอบคอบรองลงมาคอ สามารถชวยสอน/แนะน าวธวเคราะหดวยเครองมอทางการเงนไดอยางถกตองเหมาะสมรองลงมาคอสามารถใหค าแนะน าการท างานแกผทเก ยวของไดอยางถกตองเหมาะสมและสามารถชวยสอน/แนะน าวธการลงบญชไดอยางถกตองเหมาะสมตามล าดบ

ดานการรายงานของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอมการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรทสามารถเขาใจไดงายและกระชบรองลงมาคอ มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทมค าแนะน าทสรางสรรคและเปนประโยชนอนน าไปสการพฒนางานหรอสรางนวตกรรมงานของสหกรณรองลงมาคอมการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทครบถวนในขอบเขตของการตรวจสอบกจการรองลงมาคอมการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทชดเจนตรงไปตรงมา ไมออมคอม และไมท าใหเขาใจผด คและมการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทถกตอง สมเหตสมผลตามหลกวชาการตามล าดบ

ดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มความสมพนธและมการรวมงานทดกบฝายบรหารและฝายจดการของสหกรณรองลงมาคอมการเขาตรวจสอบ เสนอรายงาน และเขารวมประชม ตามทสหกรณไดก าหนดไว คา รองลงมาคอมการปฏบตงานตามขอบเขตการตรวจสอบกจการทตกลงไว กบสหกรณรองลงมาคอมการตรวจสอบกจการใหสอดคลองกบค าแนะน า ขอก าหนด มต ระเบยบ ขอบงคบ และพระราชบญญตสหกรณและสหกรณสามารถน าขอสงเกต/ขอเสนอแนะของผตรวจสอบกจการมาประกอบการพจารณา และด าเนนการปรบปรงแกไขการท างานใหมคณภาพดยงขนตามล าดบ

3. ขอมลเกยวกบผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

พบวา ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ ดานคาใชจายรองลงมาคอดานทดน อาคาร และอปกรณ และดานเรอนหน รองลงมาคอดานเงนสดและดานเงนรบฝากรองลงมาคอ ดานเงนฝากธนาคารและสหกรณอน รองลงมาคอ ดานลกหน รองลงมาคอ ดานเจาหนและดานรายได ตามล าดบ

ดานเงนสด อยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มการบนทกบญชถกตองเปนปจจบนรองลงมาคอมการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบจายและเกบรกษาเงนอยางเครงครด รองลงมาคอมการก าหนดวงเงนขนสงทเกบ

84

รกษาไวในสหกรณ มการก าหนดผรบผดชอบไวโดยชดเจน รวมท งมการตรวจนบเงนสดจรงเทยบกบบญชเปนประจ าวน รองลงมาคอ การจายเงนทกรายการไดรบการอนมตจากผมอ านาจ และมเอกสารหลกฐานประกอบ และ การรบเงนทกรายการไดรบครบถวนภายในก าหนดเวลา มการออกใบเสรจรบเงนส าหรบเงนทไดรบครบตามจ านวนและน ามาลงบญชทกฉบบตามล าดบ

ดานเงนฝากธนาคาร และสหกรณอน อยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มการท างบพสจนยอดเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนเปรยบเทยบยอดตามรายงานของธนาคาร/สหกรณอนกบบญชของสหกรณเปนประจ ารองลงมาคอการถอนเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนท าโดยผมอ านาจในการถอนและบนทกรายการในสมดคฝาก ธนาคาร/สหกรณอนครบถวน รองลงมาคอการจายเงนเปนเชคทกครงตองจายดวยเชคขดครอมและลงลายมอชอผมอ านาจอนมต รวมทงมการจดท าทะเบยนคมเชคไวถกตองเปนปจจบน และการน าเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนมการบนทกรายการในสมดคฝากธนาคาร/สหกรณอนครบถว น ตามล าดบ

ดานลกหนเงนใหกอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอ มการยนยนยอดลกหน สมาชก สมาชกสมทบ และการจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณใหเสรจสน รวมท งตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการสหกรณอนรองลงมาคอการรบช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทไดรบกบใบเสรจรบเงน อาท เชนใบเสรจรบเงนผด และไมใชใบเสรจรบเงนฉบบนนแลว ไดมการยกเลกใบเสรจรบเงนและประทบตรา “ยกเลก” ในใบเสรจรบเงนท งชดของใบเสรจรบเงนฉบบดงกลาวรองลงมาคอมการเปรยบเทยบบญชลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ใหถกตองตรงกน องลงมาคอการจายเงนกใหกบสมาชกไดปฏบตเปนไปตามระเบยบวาดวยการใหเงนกแกสมาชกตามทสหกรณก าหนด และ มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการใหเงนก ระเบยบวาดวยการตรวจสอบหลกทรพยเพอใชค าประกนเงนก เปนตนตามล าดบ

ดานทดน อาคารและอปกรณ อยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอมการตรวจนบทรพยสนเปรยบเทยบกบบญชใหถกตองตรงกนรองลงมาคอมการจดท าทะเบยนคมทรพยสนไวเรยบรอยเปนปจจบน รองลงมาคอการจดซอไดรบอนมตจากผมอ านาจ และอยภายในวงเงนงบประมาณทก าหนด และการเกบรกษาทรพยสนเกบรกษาไวในทเหมาะสมตามล าดบ

ดานเจาหน อยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอการช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทช าระกบใบเสรจรบเงนทไดรบและบนทกบญชทก

85

รายการรองลงมาคอจาหนเงนก เปนการกเงนจากสหกรณอน ธนาคารตางๆเพอน ามาจายเงนก ใหกบสมาชกไดรบอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณ และอยภายในวงเงนกและวงเงนค าประกนทนายทะเบยนสหกรณก าหนด รองลงมาคอมการยนยนยอดเจาหนสหกรณอน และธนาคารตางๆ อยางถกตองและการกเงนจากสหกรณอน หรอธนาคารตางๆเปนไปตามระเบยบและไดรบอนมตจากผมอ านาจถกตองตามล าดบ

ดานเงนรบฝาก อยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอมการยนยนยอดเงนรบฝากกบสมาชกอยางถกตองรองลงมาคอการถอนเงนฝากมการตรวจสอบลายมอชอผถอนเงน มเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท รองลงมาคอมการเปรยบเทยบบญชเจาหนเงนรบฝาก (ตามประเภท) ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยเจาหนเงนรบฝาก (ตามประเภท) ใหถกตองตรงกน รองลงมาคอมการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบฝากเงนใชอยางเครงครดและการรบฝากเงนมเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนทตามล าดบ

ดานทนเรอนหนอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอมการยนยนยอดทนเรอนหนกบสมาชกรองลงมาคอการรบเงนคาหน มการเปรยบเทยบเงนคาหนทไดรบกบส าเนาใบเสรจรบเงนทบนทกบญช กรณเรยกเกบเงนคาหนต ามสวนวงเงนก จากสมาชกรายใดไดมการออกใบเสรจรบเงนคาหนและบนทกบญชครบถวน รองลงมาคอมการจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณใหเสรจสน รวมทงตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการ และมการเปรยบเทยบบญชทนเรอนหนในสมดบญชแยกประเภททวไปกบทะเบยนหนใหถกตองตรงกนตามล าดบ

ดานรายได อยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอมการยนยนยอดทนเรอนหนกบสมาชกรองลงมาคอรายไดจากดอกเบยเงนใหกรบระหวางเดอนสมพนธกบรายการลกหนเงนใหกในสมดบญชแยกประเภททวไป และรายไดอนๆเชนคาปรบสมดเงนฝากคาธรรมเนยมแรกเขา รายไดจากรานคา ฯลฯ มการรบเงนสดและบนทกบญชครบถวนเปนไปตามจ านวนเงนในใบเสรจรบเงนตามล าดบ

ดานคาใชจายอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานโดยเรยงล าดบของคาเฉลย พบวา มากทสดคอการจายคาใชจายตาง ๆ ไดรบอนมตจากผมอ านาจครบถวนและคาใชจายทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางครบถวน และเอกสารหลกฐานประกอบการจายเงนถกตอง สมบรณตามล าดบ

86

ผลการทดสอบสมมตฐาน

สมมตฐานขอท 1 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนสด

ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ 0.488 แสดงวา

อธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานเงนสด ไดรอยละ 48.8 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานองคความร ดานการรายงาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ดานองคความร ดานขดความสามารถ มอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนสด ดานการรายงานมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนสด ดานปฏบตงานและดานการเขาถงเนองานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานเงนสด

สมมตฐานขอท 2 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ 0.651แสดงวา

อธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนไดรอยละ 65.1 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐานพบวา ดานการปฏบตงาน และดานขดความสามารถ มอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน ดานองคความร และดานการรายงานมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน ดานการเขาถงเนองานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

สมมตฐานขอท 3 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานลกหนเงนใหก

ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ 0.524แสดงวา

อธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานลกหนเงนใหกไดรอยละ 52.4 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการเขาถงเนองาน ดานการรายงาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

87

ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาดานการเขาถงเนองาน ดานขดความสามารถมอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานลกหนเงนใหกดานการรายงานมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานลกหนเงนใหกและดานองคความร ดานการปฏบตงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานลกหนเงนใหก

สมมตฐานขอท 4 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทดน อาคารและอปกรณ

ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ 0.347แสดงวา

อธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานดานทดน อาคารและอปกรณไดรอยละ 34.7 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการรายงาน ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวาดานการรายงานมอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานทดน อาคารและอปกรณดานองคความร ดานการปฏบตงาน ดานการเขาถงเนองานและดานขดความสามารถไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานทดน อาคารและอปกรณ

สมมตฐานขอท 5 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเจาหน

ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ 0.678แสดงวา

อธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานเจาหนไดรอยละ 67.8 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาดานการรายงานมอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเจาหนดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเจาหน ดานองคความร ดานการปฏบตงานและดานการเขาถงเนองานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานเจาหน

สมมตฐานขอท 6 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานเงนรบฝาก

ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ 0.624แสดงวา

อธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานเงนรบฝากไดรอยละ 62.4 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการเขาถงเนองานและดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

88

ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาดานการเขาถงเนองาน ดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานเงนรบฝาก ดานองคความร ดานการปฏบตงานและดานการรายงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานเงนรบฝาก

สมมตฐานขอท 7 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานทนเรอนหน

ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ 0.427แสดงวา

อธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานทนเรอนหนไดรอยละ42.7 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการปฏบตงานและดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาดานการปฏบตงาน และดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานทนเรอนหน ดานองคความร ดานการเขาถงเนองานและดานการรายงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานทนเรอนหน

สมมตฐานขอท 8 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานรายได

ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ 0.634แสดงวา

อธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานรายไดไดรอยละ63.4 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการปฏบตงานและดานการเขาถงเนองาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาดานการเขาถงเนองานมอทธพลเชงบวกตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานรายไดดานการปฏบตงาน ดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานรายได และดานองคความร ดานการรายงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานรายได

สมมตฐานขอท 9 มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ดานคาใชจาย

ผลการวเคราะหคาสมประสทธระดบการเปดเผยขอมล (R2) มคาเทากบ 0.346แสดงวา

อธบายการเปลยนแปลงตอผลการด าเนนงาน ดานคาใชจายไดรอยละ34.6 แสดงวาลกษณะขอมลของมาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย ดานการเขาถงเนองาน และดานขดความสามารถ ไดรบการสนบสนนทางสถตอยางมนยส าคญทระดบ 0.05

ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาดานการเขาถงเนองาน และดานขดความสามารถมอทธพลเชงลบตอผลการด าเนนงานสหกรณออมทรพยดานคาใชจาย ดานองคความร ดานการ

89

ปฏบตงานและดานการรายงานไมมอทธพลตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานคาใชจาย

อภปรายผลการวจย

จากงานวจยพบวามาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

โดยรวมอยในระดบมากอาจเปนเพราะ ผตรวจสอบกจการทผานการฝกอบรมสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางปฏบตงานดวยความโปรงใส เปนทเชอถอศรทธาแกสมาชก มคณธรรม มความรบผดชอบ มความเสมอภาคในการใหบรการ การบรหารจดการภายในมการเปดโอกาสใหสมาชกไดมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและตรวจสอบการท างานของกรรมการไดมากขนตลอดจนมการบรหารงานอยางมประสทธภาพและประเมนผล โดยการสนบสนนใหสหกรณมระบบการควบคมภายในทดและเพยงพอตอการปฏบตงานดานตาง ๆ รวมท งมการสรรหาฝายจดการทมความรความสามารถมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานตามระบบ และปรบปรงใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไป นอกจากนคณะกรรมการตองรจกใชขอมลทางบญชในการบรหารงาน เพอชวยในการตดสนใจและสามารถก าหนดนโยบาย แผนงาน งบประมาณไดอยางเหมาะสม สอดคลองกบงานวจยของ อณณชญาณ โสดา (2550) ท าการศกษา เรอง ความสมพนธระหวางประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในกบผลการด าเนนงานบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยพบวา ผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยนมความคดเหนดวยเก ยวกบการมประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายในโดยรวมและเปนรายดาน อยในระดบมากทกดาน และมความคดเหนเก ยวกบ ผลการด าเนนงานโดยรวมและเปนรายดาน อยในระดบมาก ไดแก ดานการเงน ดานลกคา และดาน กระบวนการภายในผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยน ทมประเภทกลมธรกจ ทนจดทะเบยน ณ ปจจบนจ านวน พนกงาน และระยะเวลาในการด าเนนงานแตกตางกน มความคดเหนดวยเก ยวกบการมประสทธภาพการ ปฎบตงานตรวจสอบภายในของผตรวจสอบภายในบรษทจดทะเบยนดานความเปนอสระ ดานความเทยง ธรรม ดานความมสมรรถภาพ

มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางโดยรวมอยในระดบมากทกดาน ดงน นแนวทางยกระดบคณภาพผตรวจสอบกจการทก าหนดเปนนโยบายยกระดบมาตรฐานการตรวจสอบกจการ โดยการปรบและพฒนาปจจยทสงผลตอขดความสามารถของผตรวจสอบกจการใหเสรมเชอมกนโดยมเปาหมายในการพฒนายกระดบคณภาพผตรวจสอบกจการใหไดมาตรฐานดวย 6 แนวทาง ดงน 1) เพมเตมองคความรของผตรวจสอบกจการ ในดานการบญชสหกรณดานการเงนสหกรณดานการบรหารงานสหกรณดานกฎระเบยบของสหกรณและดาน

90

เทคนคทเก ยวของกบการปฏบตงานสหกรณ2) เตมเตมความสามารถในการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการสหกรณในดานการควบคมภายใน ดานการประเมนความเสยง ดานการวางแนวก าหนดขอบเขตการตรวจสอบกจการ ดานกลยทธ ดานการสรปรายงานผลและตดตามแกไข 3)

เสรมทกษะการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการสหกรณใหสามารถใหค าแนะน าการท างานแก ผเก ยวของไดอยางถกตอง ใหความชวยเหลอสอนแนะวธลงบญชวธวเคราะหดวยเครองมอทางการเงน เชน CAMELS, CFSAWS, SEVA, DEACE, BSC, TQM และPEARLS ไดอยางถกตองเหมาะสม4) สรางความสามารถในการรายงานการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรใหกระชบ สมเหตสมผลตามหลกวชาการ ครบถวนตามขอบเขตของการตรวจสอบกจการ ชดเจนไมออมคอมไมท าใหเขาใจผด สรางสรรคและเปนประโยชนอนจะน าไปสการพฒนางานสหกรณ 5) เตรยมปจจยแวดลอมของสหกรณใหมความพรอมและความเหมาะสมในดานบคลากร คมอ/ผงการ/เอกสารก ากบงาน เทคโนโลยเครองมอตางๆ การบรหารงาน ขอมล และการเงนงบประมาณ ท งนเพอเออตอการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ6) เตรยมความรวมมอของสหกรณดานกรอบการตรวจสอบกจการ ดานขอมลทครบถวนเปนจรง ดานการอ านวยความสะดวกในการตรวจสอบดานการรบฟงใหความส าคญในการปรบแกตามขอเสนอทเปนประโยชนและดานทกษะการท างานเปนทมทมการสอสารทมประสทธภาพ ทงนเพอใหมความพรอมและเหมาะสมตอการตรวจสอบกจการ

ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง โดยภาพรวมอยในระดบมาก เปนเพราะสมาชกสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลางมสวนในการเสรมสรางความ มนคงของสหกรณ โดยมการตรวจสอบการท างานของกรรมการสหกรณ เชน ใหความส าคญในการเขารวมประชมใหญเพอรบทราบผลการด าเนนงาน ก าหนดนโยบาย คดเลอกคณะกรรมการ , ผตรวจสอบกจการ ผสอบบญชภาคเอกชน อยางระมดระวงและมคณสมบตทเหมาะสมใหความรวมมอในการสอบทานยนยนยอดหน เงนรบฝาก เงนใหสมาชกก การตรวจสอบจะเปนการประเมนวเคราะห และเปรยบเทยบขอมลในการปฏบตงานดานตางๆ นอกจากนมการตรวจสอบภายในเปนกลไกทส าคญประการหนงของการควบคมภายในผตรวจสอบภายในจะเปนบคคลซงคณะกรรมการด าเนนการสหกรณไดแตงต งขน ซงอาจเปนสมาชกสหกรณหรอบคคลภายนอกได และมความรบผดชอบโดยตรงตอคณะกรรมการด าเนนการโดยมหนาทหลกคอ ประเมนประสทธภาพการควบคมภายในของสหกรณและตรวจสอบการปฏบตงานดานตาง ๆ ของพนกงานท งดานการเงนการบญชและดานการปฏบตงานวาเปนไปตามนโยบาย กฎ ขอบงคบ และระเบยบปฏบตตาง ๆ ทสหกรณก าหนดไวหรอไม รวมท งการควบคมดแลสนทรพยและรายงานขอสงเกต ขอตรวจพบ ตลอดจนใหขอเสนอแนะตอคณะกรรมการเพอใหเกดการปรบปรงแกไขการปฏบตงานทยงบกพรอง ผดพลาดใหมประสทธภาพและบรรจเปาหมายทก าหนด นอกจากนผตรวจสอบภายใน

91

อาจมการใหบรการพเศษในการสบสวนกรณมการทจรตหรอเกดเหตการณผดปกตสวนใหญแลวสหกรณทจดใหมผตรวจสอบภายในจะเปนสหกรณประเภทออมทรพยขนาดกลางขนไป และมฐานะการเงนมนคงหรอเปนสหกรณทมธรกจสลบซบซอนสอดคลองกบพระราชบญญตสหกรณ (2542 มาตรา 53) ก าหนดใหสหกรณมผตรวจสอบกจการ ซงทประชมใหญเลอกต งจากสมาชกหรอบคคลภายนอก เพอด าเนนการตรวจสอบกจการของสหกรณ แลวท ารายงานเสนอตอทประชมใหญ จากการทกฎหมายก าหนดไวเชนน เปนผลใหสมาชกในทประชมใหญต องเลอกต งผตรวจสอบกจการเพอเปนตวแทนของตน โดยมหนาทสอดสองดแลและควบคมการท างานของคณะกรรมการด าเนนการและฝายจดการ ผตรวจสอบกจการตองปฏบตตามระเบยบนายทะเบยนสหกรณเก ยวกบการตรวจสอบกจการ ขอบงคบของสหกรณ และตองจดท ารายงานการตรวจสอบกจการเสนอตอทประชมใหญเพอใหสมาชกไดทราบผลการบรหารงานของสหกรณ ผตรวจสอบกจการจะเนนการตรวจสอบดานการบรหารและการปฏบตงาน ท งนโยบาย แผนงาน งบประมาณ การจดใหมระบบการควบคมภายในการปฏบตงานของผจดการและเจาหนาทระดบตาง ๆ การตรวจสอบการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบค าสง รวมทงการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของผบรหารและฝายจดการ เพอใหทราบประสทธภาพการด าเนนงานและสามารถปรบปรงแกไขการปฏบตงานสวนทยงบกพรองและไมมประสทธภาพเพอใหการด าเนนงานของสหกรณบรรลเปาหมายทก าหนดไว นอกจากนการตรวจสอบกจการยงครอบคลมถงการตรวจสอบและดแลการควบคมภายในดานบญช เพอความถกตองและเชอถอไดของขอมลทางการเงน การมผตรวจสอบกจการนบเปนสวนหนงของการบรหารจดการทด นนคอ การสรางความโปรงใสเพราะนอกจากผตรวจสอบกจการจะตรวจสอบการท างานของคณะกรรมการด าเนนการและฝายจ ดการแลว นายทะเบยนสหกรณยงก าหนดใหผตรวจสอบกจการเปนประธานการพจารณาถอดถอนคณะกรรมการหรอกรรมการด าเนนงานคนหนงคนใดทกระท าผดตามกฎหมายสหกรณและทประชมใหญขอถอดถอนอกดวย

มาตรฐานของการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย มตอผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยดานเงนสด ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน ดานลกหนเงนใหกด านทดน อาคารและอปกรณดานเจาหน ท งนอาจเปนเพราะมการบนทกบญชถกตองเปนปจจบน มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบจายและเกบรกษาเงนอยางเครงครด มการก าหนดวงเงนขนสงทเกบรกษาไวในสหกรณ มการก าหนดผรบผดชอบไวโดยชดเจน มการท างบพสจนยอดเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนเปรยบเทยบยอดตามรายงานของธนาคาร/สหกรณอนกบบญชของสหกรณเปนประจ า สวนดานลกหน มการยนยนยอดลกหน สมาชก สมาชกสมทบ และการจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณให

92

เสรจสน รวมท งตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการสหกรณอน การเปรยบเทยบบญชลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ใหถกตองตรงกนดานทดน อาคารและอปกรณ มการตรวจนบทรพยสนเปรยบเทยบกบบญชใหถกตองตรงกน จดท าทะเบยนคมทรพยสนไวเรยบรอยเปนปจจบน และดานเจาหน มการเปรยบเทยบเงนทช าระกบใบเสรจรบเงนทไดรบและบนทกบญชทกรายการ เจาหนเงนก เปนการกเงนจากสหกรณอน ธนาคารตางๆเพอน ามาจายเงนกใหกบสมาชกไดรบอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณ และอยภายในวงเงนกและวงเงนค าประกนทนายทะเบยนสหกรณก าหนด ฉะนน การท างานของสหกรณได และมสวนชวยตรวจสอบใหสหกรณมความมนคง โดยเขารวมประชมใหญเพอรบทราบผลงานก าหนดนโยบายคดเลอกคณะกรรมการ ผ ตรวจสอบกจการ ผสอบบญชภาคเอกชนอยางระมดระวงและมคณสมบตทเหมาะสมสอคดลองกบ ยทธนา วราภรมย, สวน เจนครกล และจตราพร เสาวภา (2552) ไดศกษาคณสมบต หนาทและความรบผดชอบในการด าเนนงานของคณะกรรมการตรวจสอบในมมมองของผไดรบผลประโยชน ของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย พบวา ผตรวจสอบภายในทมความอสระและความเปนกลาง ไมตกอยภายใตอทธพลหรอการครอบง าของผถอหนใหญหรอผบรหารกอใหเกดการก ากบดแลกจการอยางแทจรง องคกรตองการผตรวจสอบภายในทมความรดานการเงน มประสบการณและมทกษะดานการบรหารอตสาหกรรมทเก ยวของ แตตลาดหลกทรพยตองการผตรวจสอบภายในทมความรดานการเงนเปนส าคญ องคกรคดวาหนาทส าคญของคณะกรรมการตรวจสอบจะเก ยวของกบการบรหารงานขององคกร แตตลาดหลกทรพยใหความส าคญตอหนาทเก ยวของกบผสอบบญชและฝายตรวจสอบภายในเปนหลก ซงสะทอนความแตกตางกนทวาผลการวจยทไดจะใหความส าคญเก ยวกบการก ากบดแลกจการโดยตรง ขณะทตลาดหลกทรพยใหความส าคญกบการก ากบดแลองคกรโดยออมนนคอผานผสอบบญชและผตรวจสอบภายใน และตลาดหลกทรพยควรมการพจารณาเก ยวกบบทบาทก ากบดแลคณะกรรมการตรวจสอบอยางชดเจนเพอใหคณะกรรมการตรวจสอบนนมความตระหนกและระมดระวงในบทบาทของตนมากขน และสอดคลองกบ Allegriniและ Donza (2013 : 191-208) ไดศกษาการตรวจสอบภายในและการประเมนความ เสยงของบรษทตาง ๆ ในประเทศอตาล พบวา ประเทศอตาล มเทคนคการตรวจสอบภายในและการ ประเมนความเสยงหลากหลาย และหลายบรษททมการตรวจสอบภายใน ควบคไปกบการตรวจสอบบญช แตแนวทางปฏบตในการประเมนความเสยง บรษทสวนใหญยดหลกการตรวจสอบภายในแบบ COSO และประยกตการบรหารความเสยงมาใชกบบรษทบรษทมการพฒนาหลกการและโครงสรางส าหรบการ ประเมนความเสยงและระบบควบคมภายในโดยมกรอบแนวคดภายใตเงอนไขของผตรวจสอบภายใน ผสอบบญชและการสนบสนนของผจดการ

93

อาวโส ความส าเรจของการบรหารความเสยงมผลตอระบบ ควบคมภายในและเปนแนวทางในการวางแผน การรายงานประจ าป และเก ยวของกบการตรวจสอบบญชGoodwin (2003 : 209-222) ไดศกษาอทธพลของความเปนอสระและประสบการณดานการเงน ของคณะกรรมการตรวจสอบกบการปฎบตงานตรวจสอบภายใน โดยท าการเกบรวบรวมขอมลจาก ประเทศออสเตรเลยและประเทศนวซแลนด พบวา ความเปนอสระและประสบการณดานการบญช มความสมพนธและผลกระทบเชงบวกตอการปฎบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบภายใน และสงผลตอการด าเนนงานในการตรวจสอบบญช

ขอเสนอแนะทไดจากการวจย

1. พฒนาคณภาพผตรวจสอบกจการใหไดมาตรฐาน โดยจดใหมการอบรมผทจะท าหนาทผตรวจสอบกจการอยางตอเนอง และก าหนดมาตรฐานขนต าในการอบรมทมเงอนเวลาใหเหมาะสมกบประเภท ขนาด และโครงสรางธรกจของสหกรณ ท งน เพราะองคความรของผตรวจสอบกจการเปนปจจยพนฐานทสนบสนนใหผตรวจสอบกจการสามารถปฏบตงานตรวจสอบกจการไดอยางมประสทธภาพ ดงนนหนวยงานทเก ยวของจะตองพฒนาองคประกอบในการใหองคความรของผตรวจสอบกจการ โดยการพฒนาหลกสตรและต ารา พฒนาผสอน พฒนาการเรยนรและพฒนากลมผเรยนรทงนหนวยงานระดบนโยบายควรสนบสนนอยางจรงจง ท งในดานนโยบาย ทรพยากร และกจกรรม นอกจากองคความรทางเนอหาการตรวจสอบกจการและทางเทคนคทเก ยวของแลว ควรพจารณาถงทศนคตและกระบวนทศนทมตอการตรวจสอบกจการดวย

2. สนบสนนใหมระบบการควบคมภายในทดและเพยงพอตอการควบคมการปฏบตงานดานตาง ๆ และมการตดตามประเมนผลวามการปฏบตตามระบบการควบคมทก าหนดไวหรอไม ซงจะชวยใหทราบวาการควบคมแบบเดมจะเพยงพอและชวยลดความเสยงทอาจเกดขนไดหรอไมและมการปรบปรงระบบการควบคมใหทนสมยและมประสทธภาพ สอดคลองกบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไปซงจะชวยใหสหกรณประสบความส าเรจไดในระดบทตองการ

3. ก าหนดมาตรฐานการตรวจสอบสหกรณโดยกลไกผตรวจสอบกจการโดยหนวยงานระดบนโยบาย ทงภาครฐ ภาคสหกรณและหนวยงานทเก ยวของโดยเฉพาะอยางยงกรมตรวจบญชสหกรณจะตองมมาตรการ หรอยทธศาสตรทจะใชปจจยตาง ๆ ทคนพบในงานวจยนเพอใหเกดประโยชนตอการยกระดบคณภาพผตรวจสอบกจการใหไดมาตรฐาน ในฐานะกลไกการควบคมภายในทดของสหกรณสการพฒนาสหกรณใหมนคงเขมแขงอยางย งยน

4. สมาชกสหกรณสามารถตรวจสอบการท างานของสหกรณได และมสวนชวยตรวจสอบใหสหกรณมความมนคงควรมการก าหนดนโยบายคดเลอกคณะกรรมการ ผตรวจสอบ

94

กจการ ผสอบบญชภาคเอกชนอยางระมดระวงและมคณสมบตทเหมาะสม

5. ผบรหารองคการควรใหความส าคญและสงเสรมใหผตรวจสอบภายในและบคคลากรในองคการมจรยธรรมในการปฎบตงาน เพอใหผลการปฏบตงานเกดประโยชนสงสดตอองคการ ซงจะสงผลตอผล การด าเนนงานขององคการใหส าเรจวตถประสงค

ขอเสนอแนะเพอการวจยครงตอไป

1. ควรมการศกษาเพมเตม โดยการน าการวจยเชงคณภาพเขามาผสมผสานการวจยเชง

ปรมาณ ซงอาจจะด าเนนการศกษาในลกษณะของการประชมแบบมสวนรวม (Focus group) ของผตรวจสอบกจการสหกรณ เพอศกษาถงปญหาและอปสรรคตางๆในการตรวจสอบ รวมท งวธการในการแกไขปญหา

2. ควรมการศกษาวจยเพอก าหนดคณสมบตของผตรวจสอบกจการใหเหมาะสมกบสหกรณโดยศกษาวจยตอยอดเพอพฒนาระดบและตววดมาตรฐานการตรวจสอบสหกรณโดยกลไกผตรวจสอบกจการใหเหมาะสมกบประเภท ขนาดและโครงสรางธรกจของสหกรณสการยกระดบมาตรฐานการตรวจสอบสหกรณ เพอเปนการควบคมภายในทดอยางเปนรปธรรมตอไป

บรรณานกรม

กรมสงเสรมสหกรณ. พระราชบญญตสหกรณพทธศกราช 2511. สบคนเมอ 30 มถนายน 2561

จาก htpp://www.cpd.go.th

กรมสงเสรมสหกรณ. พระราชบญญตสหกรณพทธศกราช 2542. สบคนเมอ 30 มถนายน 2561

จาก htpp://www.cpd.go.th

กรมตรวจบญชสหกรณ . ค าแนะน ากรมตรวจบญชสหกรณเรอง การตรวจสอบกจการของสหกรณพ.ศ. 2544 สบคนเมอ 30 มถนายน 2561 จาก htpp://www.cpd.go.th

กรมตรวจบญชสหกรณ . สารสนเทศทางการเงนของสหกรณป 2554. สบคนเมอ 30 มถนายน 2561

จาก htpp://www.cpd.go.th

กรมตรวจบญชสหกรณ . โครงการศกษากลไกพฒนาระบบการบรหารจดการดานการเงนการบญชของสถาบนเกษตรกร,2555

กรมตรวจบญชสหกรณ . ค าแนะน านายทะเบยนสหกรณเรอง การตรวจสอบกจการสหกรณ พ.ศ.2556,2556

กรมตรวจบญชสหกรณ. ประกาศนายทะเบยนสหกรณเรอง ก าหนดจ านวนผตรวจสอบกจการ,2556

กรมตรวจบญชสหกรณ. โครงการศกษากลไกการสรางความเขมแขงสถาบนเกษตรกรผานการ

กรมตรวจบญชสหกรณ. ทะเบยนสหกรณ. สบคนเมอ 30 มถนายน 2561 จาก http://www.cad.go.th

กรมตรวจบญชสหกรณ. ค าแนะน ากรมตรวจบญชสหกรณเรองการตรวจสอบกจการสหกรณ พ.ศ.2544 ทกษ 0406/ว51 ลงวนท 1 กมภาพนธ 2544 ,

กรมตรวจบญชสหกรณ . คมอระบบเฝาระวงและเตอนภยทางการเงนของสหกรณและกลมเกษตรกร ,

กรมตรวจบญชสหกรณ,2550

ระเบยบนายทะเบยนสหกรณวาดวยการตรวจสอบกจการสหกรณ พ.ศ. 2555 ประกาศ ณ วนท 20

มถนายน 2555

สถาบนวชาการดานสหกรณ . คมอผตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพย 2549. กรมตรวจบญชสหกรณ . ยทธศาสตรการพฒนาการตรวจสอบกจการสหกรณ พ.ศ. 2554 - 2557 ,2554

ส านกงานตรวจเงนแผนดน . แนวทาง : การจดวางระบบการควบคมภายในและการประเมนผลการควบคมภายใน,2552

ส านกนายทะเบยนสหกรณ . ประเภทสหกรณ. สบคนเมอ 30 มถนายน 2561 จาก http://webhost.cpd.go.th/rlo/group.html

ส านกนายทะเบยนสหกรณ . โครงสรางการด าเนนงานสหกรณ .สบคนเมอ 30 มถนายน 2561 จากhttp://webhost.cpd.go.th/rlo/group.html

96

บรรณานกรม สมาคมผตรวจสอบภายในแหงประเทศไทย .ประมวลจรรยาบรรณของผตรวจสอบภายในสบคนเมอ

30 มถนายน 2561 จาก http://www.theiiat.or.th/km/newsdesc.php?n=90210113658

กฤยาวด เกตวงศา.(2558) ผลกระทบของคณสมบตผตรวจสอบภายในทมตอคณภาพการตรวจสอบในมหาวทยาลยของรฐ ;วทยานพนธบรหารธรกจบณฑต มหาวทยาลยมหาสารคาม

นางสาวปนดดา ใจมน .บทบาทของผตรวจสอบกจการทพงประสงค. มหาวทยาลยแมโจ. 2557

ตรวจสอบกจการ,2554

ธดารตน วนพฤกษาศลป.(2553) ทศนคตของนกบญชของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยกลมธนาคารและกลมเงนทนหลกทรพยทมตอคณะกรรมการตรวจสอบ วทยานพนธบญชมหาบณฑต มหาวทยาลยเชยงใหม

ปพฤกษ อตสาหวาณชกจ.(2547) การวดผลการด าเนนงานแบบดลยภาพ มหาวทยาลยมหาสารคาม

มตชนสดสปดาห.(2560) กรมตรวจบญชสหกรณ ขบเคลอนสหกรณไทยสรางธรรมาภบาลดานบญชการเงน สบคนจาก http://www.matichon.coth/publicize/news_697102

ยทธนา วราภรมย, สวน เจนศรกล และจตราพร เสาวภา.(2552).ปจจยเกยวกบคณะกรรมการตรวจสอบทมความสมพนธกบความมประสทธผลในการก ากบดแลกจการ ในมมมองของผตรวจสอบภายใน. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต .สาขาวชาการบญช คณะพาณชยศาสตรและการบญช จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

อณณชญาณ โสดา.(2550) ความสมพนธระหวางประสทธภาพการปฏบตงานตรวจสอบภายใน กบผลการด าเนนงานบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย .วทยานพนธ บญชมหาบณฑต.มหาวทยาลยมหาสารคาม.

อษณา ภทรมนตร. (2552) การตรวจสอบและการควบคมภายใน : แนวคดและกรณศกษามหาวทยาลย เกษตรศาสตร , การตรวจสอบภายในสมย ใหม .พม พค รงท 3

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร (2553) Cascio, W.F. (1991). Applied Psychology in Personnel Management. 4th ed. New Jersey : Prentice

- Hall, Inc.

DeFond and Zhang, (2014). A review of archival auditing research. Journal of Accounting and

Economics, 58(2), 275-326

Gibson, J.L. (1991). Organization : Behavior Structure Process. Dallas, Texas : Business

Publisher Inc.

97

บรรณานกรม

Greenberg, J. (1993). Behavior in Organization : Understanding and Managing the Human Side of

Work. Boston :Allyn& Bacon.

Herbiniak, L.G. &Alutto, J. A. (1972).Personal and role-related factors in the development of

organizational commitment. Administrative Science Quarterly, 555-556. Hillman, J. (1995). Key Characteristics of Effective Schools: a Review of School Effectiveness

Research. London : OFSTED.

Yamane, T. (1973).Statistics: An tntroductory Analysis. 3rd

ed. USA: Harper & Row

ภาคผนวก

99

ภาคผนวก ก

แบบสอบถาม

100

แบบสอบถาม

มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณทมตอผลการด าเนนงาน

ของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

ค าชแจง แบบสอบถามฉบบน สวนท 1 : เปนขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

สวนท 2 : ขอมลเก ยวกบมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

สวนท 3 : ขอมลเก ยวกบผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

วธตอบแบบสอบถาม

สวนท 1ใหทานพจารณาขอความแตละขอวาตรงกบความเปนจรงของทานมากนอยเพยงใด แลวท าเครองหมาย ลงในชองเพยงเครองหมายเดยว

สวนท 2 ใหทานพจารณาขอความแตละขอวาตรงกบความเปนจรงของทานมากนอยเพยงใด แลวท าเครองหมาย ลงในชองเพยงเครองหมายเดยว

สวนท 3 ใหทานพจารณาขอความแตละขอวาตรงกบความคาดหวงของทานมากนอยเพยงใด แลวท าเครองหมาย ลงในชองเพยงเครองหมายเดยว

5 หมายถง ความคดเหนของผตอบแบบสอบถามอยระดบมากทสด

4 หมายถง ความคดเหนอยระดบมาก

3 หมายถง ความคดเหนอยระดบปานกลาง

2 หมายถง ความคดเหนอยระดบนอย

1 หมายถง ความคดเหนอยระดบนอยทสด

กรณาตอบแบบสอบถามใหครบทกขอและตรงกบความคดเหนหรอความรสกทแทจรงของทาน เพอทจะน าไปใชประโยชนได

การตอบแบบสอบถามนจะไมสงผลตอการตรวจสอบกจการของทาน และค าตอบของทานจะเกบไวเปนความลบ ไมน าไปเปดเผยในทใดๆ ทงสน

ขอขอบคณทกทานทใชความรวมมอ

นางวราพร ดอกเทยน

นกศกษาปรญญาโท คณะบญช รนท 13 หลกสตรบญชมหาบณฑต

มหาวทยาลยศรปทม

101

สวนท1 : สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ค าชแจงโปรดเขยนเครองหมาย ลงใน หนาขอความททานเลอกเพยงค าตอบเดยว

1. เพศ ชาย หญง

2. อาย ไมเกน 30 ป 31 ป - 45 ป

46 ป - 60 ป 61 ปขนไป

3. ระดบการศกษา ต ากวาปรญญาตร ปรญญาตร

ปรญญาโท ปรญญาเอก

4.ประสบการณในการตรวจสอบกจการ 1 ป – 3 ป 4 ป – 6 ป

7 ป – 10 ป 10 ปขนไป

5. เขตพนทภาคกลาง จงหวดลพบร จงหวดสงหบร

จงหวดสระบร จงหวดชยนาท

จงหวดอางทอง จงหวดพระนครศรอยธยา

จงหวดปทมธาน จงหวดนนทบร

102

สวนท 2 ขอมลเก ยวกบมาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ความคดเหนของผตอบแบบสอบถาม

5 4 3 2 1

1. ดานองคความรของผตรวจสอบกจการ

1 มองคความรทสามารถตรวจสอบและวเคราะหรายการทางบญช

2 มองคความรทสามารถใหค าแนะน าการวเคราะหสภาพคลองทางการเงนของสหกรณ

3 มองคความรทสามารถใหค าแนะน าการวางแผนการด าเนนงานของสหกรณ

4 มองคความรทสามารถใหค าแนะน า ขอบงคบ ระเบยบสหกรณ และมตของคณะกรรมการ

5 มองคความรทสามารถในการสรปผลทางการเงนการบญช และการด าเนนงานของสหกรณ

6 มองคความรทสามารถใชเครองมอเตอนภยทางการเงนเครองมอวดประสทธภาพการด าเนนงาน รวมท งความรความสามารถในดานการตรวจสอบระบบงานคอมพวเตอร

2. ดานการปฏบตงานของผตรวจสอบกจการ

1 มการประเมนคณภาพการควบคมภายในของสหกรณ และประสานงานกบผควบคมภายในของสหกรณอยางสม าเสมอ

2 มการประเมนความเสยงจากระบบการท างาน เอกสาร สรรพสมดบญช ทะเบยน และการเงนตลอดจนหนสนและทรพยสนของสหกรณ

103

มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ความคดเหนของผตอบแบบสอบถาม

5 4 3 2 1

3 มการวางแผนและก าหนดขอบเขตการตรวจสอบกจการเพอจดล าดบความส าคญใหสอดคลองกบการควบคมภายในและความเสยงอยางเหมาะสม

4 มการสรปและรายงานการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรตอทประชมคณะกรรมการด าเนนการทกครงทเขาตรวจสอบ

5 เขารวมประชมคณะกรรมการด าเนนการทกครงและน าเสนอรายงานการตรวจสอบกจการตอทประชม ใหขอเสนอแนะ แกไข ปรบปรง และมการตดตามผล

3. ดานการเขาถงเนองานของผตรวจสอบกจการ

1 สามารถใหค าแนะน าการท างานแกผทเก ยวของไดอยางถกตองเหมาะสม

2 สามารถชวยสอน/แนะน าวธการลงบญชไดอยางถกตองเหมาะสม

3 สามารถชวยสอน/แนะน าวธวเคราะหดวยเครองมอทางการเงนไดอยางถกตองเหมาะสม

4 สามารถตรวจสอบกจการของสหกรณดวยความละเอยดรอบคอบ

4. ดานการรายงานของผตรวจสอบกจการ

1 มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการเปนลายลกษณอกษรทสามารถเขาใจไดงายและกระชบ

2 มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทถกตอง สมเหตสมผลตามหลกวชาการ

104

มาตรฐานการตรวจสอบกจการสหกรณ

ความคดเหนของผตอบแบบสอบถาม

5 4 3 2 1

3 มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทครบถวนในขอบเขตของการตรวจสอบกจการ

4 มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทชดเจน

ตรงไปตรงมา ไมออมคอม และไมท าใหเขาใจผด

5 มการจดท ารายงานการตรวจสอบกจการทมค าแนะน าทสรางสรรคและเปนประโยชนอนน าไปสการพฒนางานหรอสรางนวตกรรมงานของสหกรณ

5. ดานขดความสามารถของผตรวจสอบกจการ

1 มการปฏบตงานตามขอบเขตการตรวจสอบกจการทตกลงไวกบสหกรณ

2 มการตรวจสอบกจการใหสอดคลองกบค าแนะน า ขอก าหนด มต ระเบยบ ขอบงคบ และพระราชบญญตสหกรณ

3 มความสมพนธและมการรวมงานทดกบฝายบรหารและฝายจดการของสหกรณ

4 มการเขาตรวจสอบ เสนอรายงาน และเขา รวมประชม ตามทสหกรณไดก าหนดไว

5 สหกรณสามารถน าขอสงเกต/ขอเสนอแนะของผตรวจสอบกจการมาประกอบการพจารณา และด าเนนการปรบปรงแกไขการท างานใหมคณภาพดยงขน

105

สวนท 3 ขอมลเก ยวกบผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพยในเขตภาคกลาง

ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ความคดเหนของผตอบสอบถาม

5 4 3 2 1

1. ดานเงนสด

1 การรบเงนทกรายการไดรบครบถวนภายในก าหนดเวลา มการออกใบเสรจรบเงนส าหรบเงนทไดรบครบตามจ านวนและน ามาลงบญชทกฉบบ

2 การจายเงนทกรายการไดรบการอนมตจากผมอ านาจ และมเอกสารหลกฐานประกอบ

3 การเกบรกษา เ งนสด ไดจด เก บรกษาไว ในท ทปลอดภย

4 มการก าหนดวงเงนขนสงทเกบรกษาไวในสหกรณ มการก าหนดผรบผดชอบไวโดยชดเจน รวมทงมการตรวจนบเงนสดจรงเทยบกบบญชเปนประจ าวน

5 มการบนทกบญชถกตองเปนปจจบน

6 มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบจายและเกบรกษาเงนอยางเครงครด

2. ดานเงนฝากธนาคาร/สหกรณอน

1 การน าเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนมการบนทก

รายการในสมดคฝากธนาคาร/สหกรณอนครบถวน

2 การถอนเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนท าโดยผมอ านาจในการถอนและบนทกรายการในสมดคฝาก ธนาคาร/สหกรณอนครบถวน

3 การจายเงนเปนเชคทกครงตองจายดวยเชคขดครอม

106

ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ความคดเหนของผตอบสอบถาม

5 4 3 2 1

และลงลายมอชอผมอ านาจอนมต รวมท งมการจดท าทะเบยนคมเชคไวถกตองเปนปจจบน

4 มการท างบพสจนยอดเงนฝากธนาคาร/สหกรณอนเปรยบเทยบยอดตามรายงานของธนาคาร/สหกรณอนกบบญชของสหกรณเปนประจ า

3.ดานลกหนเงนใหก

1 การจายเงนกใหกบสมาชกไดปฏบตเปนไปตามระเบยบวาดวยการใหเงนกแกสมาชกตามทสหกรณก าหนด

2 การรบช าระหน มการเปรยบเทยบเงนทไดรบกบใบเสรจรบเงน อาท เชนใบเสรจรบเงนผด และไมใชใบเสรจรบเงนฉบบนนแลว ไดมการยกเลกใบเสรจรบเงนและประทบตรา “ยกเลก” ในใบเสรจรบเงนทงชดของใบเสรจรบเงนฉบบดงกลาว

3 มการเปรยบเทยบบญชลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยลกหนเงนใหก (ตามประเภท)ใหถกตองตรงกน

4 มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการใหเงนกระเบยบวาดวยการตรวจสอบหลกทรพยเพอใชค าประกนเงนก เปนตน

5 มการยนยนยอดลกหน สมาชก สมาชกสมทบ และการจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณ

107

ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ความคดเหนของผตอบสอบถาม

5 4 3 2 1

ใหเสรจสน รวมท งตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการสหกรณอน

4. ดานทดน อาคารและอปกรณ

1 การจดซอไดรบอนมตจากผมอ านาจ และอยภายในวงเงนงบประมาณทก าหนด

2 การเกบรกษาทรพยสนเกบรกษาไวในทเหมาะสม

3 มการจดท าทะเบยนคมทรพยสนไวเรยบรอย

เปนปจจบน

4 มการตรวจนบทรพยสนเปรยบเทยบกบบญชใหถกตองตรงกน

5. ดานเจาหน

1 เจาหนเงนก เปนการกเงนจากสหกรณอน ธนาคารตางๆเพอน ามาจายเงนกใหกบสมาชกไดรบอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณ และอยภายในวงเงนกและวงเงนค าประกนทนายทะเบยนสหกรณก าหนด

2 การกเงนจากสหกรณอน หรอธนาคารตางๆเปนไปตามระเบยบและไดรบอนมตจากผมอ านาจถกตอง

3 การช าระหน มกา รเปรยบเ ทยบเงน ทช าระกบใบเสรจรบเงนทไดรบและบนทกบญชทกรายการ

4 มการยนยนยอดเจาหนสหกรณอน และธนาคารตางๆ อยางถกตอง

108

ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ความคดเหนของผตอบสอบถาม

5 4 3 2 1

6. ดานเงนรบฝาก

1 การรบฝากเงนมเอกสารประกอบและมการบนทกรายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท

2 การถอนเงนฝากมการตรวจสอบลายมอชอผถอนเงน มเอกสารประกอบและมการบนทก รายการในสมดคบญชเงนฝากของสมาชกและแผนบญชยอยเจาหนเงนรบฝากทนท

3 มการเปรยบเท ยบบญช เจาห น เ งนรบฝาก (ตามประเภท) ในสมดบญชแยกประเภททวไป กบบญชยอยเจาหน เงนรบฝาก (ตามประเภท) ใหถกตองตรงกน

4 มการก าหนดระเบยบปฏบต เชน ระเบยบวาดวยการรบฝากเงนใชอยางเครงครด

5 มการยนยนยอดเงนรบฝากกบสมาชกอยางถกตอง

7. ดานทนเรอนหน

1. การรบเงนคาหน มการเปรยบเทยบเงนคาหนทไดรบกบส าเนาใบเสรจรบเงนทบนทกบญช กรณเรยกเกบเงนคาหนตามสวนวงเงนกจากสมาชกรายใด ไดมการออกใบเสรจรบเงนคาหนและบนทกบญชครบถวน

2 การจายคนคาหนใหสมาชกตองท าการตรวจสอบการช าระหนสนและภาระค าประกนทคงคางกบสหกรณใหเสรจสน รวมท งตองผานการอนมตจากทประชมคณะกรรมการด าเนนการ

109

ผลการด าเนนงานของสหกรณออมทรพย ความคดเหนของผตอบสอบถาม

5 4 3 2 1

3 มการเปรยบเทยบบญชทนเรอนหนในสมดบญชแยกประเภททวไป กบทะเบยนหนใหถกตองตรงกน

4 มการยนยนยอดทนเรอนหนกบสมาชก

8. ดานรายได

1 รายไดจากดอกเบยเงนใหกรบระหวางเดอนสมพนธกบรายการลกหนเงนใหกในสมดบญชแยกประเภททวไป

2 รายไดอนๆเชนคาปรบสมดเงนฝาก คาธรรมเนยมแรกเขา รายไดจากรานคา ฯลฯ มการรบเงนสดและบนทกบญชครบถวนเปนไปตามจ านวนเงนในใบเสรจรบเงน

3 รายไดทกประเภทไดบนทกไวในบญชอยางครบถวน

9. ดานคาใชจาย

1. การจายคาใชจายตาง ๆ ไดรบอนมตจากผมอ านาจครบถวน

2. เอกสารหลกฐานประกอบการจายเงนถกตอง สมบรณ

3. คาใชจ ายทกประเภทไดบนทกไว ในบญชอยางครบถวน

ขอขอบพระคณทกทานเปนอยางสงทใหความรวมมอตอบแบบสอบถาม

110

ประวตของผวจย

ชอ-สกล วราพร ดอกเทยน

วน เดอน ป เกด 18 สงหาคม 2503

สถานทเกด จงหวดลพบร

ทอยปจจบน 170/28 หมท 5 หมบานสรญญาโครงการ 3 ต าบลถนนใหญ อ าเภอเมอง จงหวดลพบร

ประวตการศกษา

พ.ศ.2511 ประถมศกษาปท 4 โรงเรยนบานไผตะลอม ต าบลสาดสาล อ าเภอทาวง จงหวดลพบร

พ.ศ.2520 มธยมศกษาปท 3 โรงเรยนพบลวทยาลย ต าบลทะเลชบศร อ าเภอเมองลพบร จงหวดลพบร

พ.ศ.2527 ประกาศนยบตรพเศษวชาการศกษา กระทรวงศกษาธการ

พ.ศ.2529 ครศาสตรบณฑต (บรหารการศกษา) วทยาลยครเทพสตร อ าเภอเมองลพบร จงหวดลพบร

พ.ศ.2550 บรหารธรกจมหาบณฑต (การจดการทวไป) มหาวทยาลยราชภฎเทพสตร อ าเภอเมองลพบร จงหวดลพบร

ประวตการท างาน

ต าแหนงปจจบน ผจดการสหกรณออมทรพยครลพบร จ ากด

ส านกงานสหกรณออมทรพยครลพบร จ ากด เลขท 7 ถนนพหลโยธน ต าบลทะเลชมศร อ าเภอเมองลพบร จงหวดลพบร