DESCRIPCION DE FUNCIONES

Organización Contraparte: Aywiña

Lugar: La Paz, Bolivia

Posición: Fonoaudiologo/a con conocimientos en estrategias de comunicación con enfoque social y de inclusión

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C O N T E N I D O

Paginas

Introducción sobre Bolivia 3

Situación Actual 4

El Problema 6

El Proyecto 8

Organización Contraparte 8

Descripción de Funciones 11

Perfil del Cooperante 11

Condiciones de vivienda y trabajo 12

Condiciones del servicio 12

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1. INTRODUCCION SOBRE BOLIVIA

Bolivia es un país de grandes contrastes. Geográficamente, Bolivia tiene tres regiones principales - El Altiplano, los Valles y los Llanos. En términos de altitud, el Altiplano oscila aproximadamente entre 3700 a 4500 metros, los Valles descienden de estas zonas más altas a altitudes de entre 1500 a 3000 metros sobre el nivel del mar. Y mas bajo que Los Valles están las tierras tropicales de los Llanos que llegan al alrededor de 400 a 500 metros. En términos culturales, la mayoría de los habitantes de Bolivia de hoy en día tienen ascendencia de los imperios de Tiahuanaco e Inca. Tradicionalmente, la mayoría de estas culturas habitaban el Altiplano y los Valles de lo que hoy es Bolivia. Hoy en día, la migración hacia las ciudades principales y a los Llanos ha significado una gran expansión de los diferentes grupos étnicos. Estos grupos son más pequeños en número y muchos han sido objeto de una fuerte influencia de los migrantes del Altiplano y de los Valles de Bolivia y del extranjero. Sin embargo, de todos los países de América Latina, Bolivia tiene la mayor proporción de población indígena. Dentro de esta población indígena existen diversos grupos étnicos con su propio lenguaje, creencias, costumbres y otras cosas mas, siendo las culturas principales la quechua y la aymara. Más del 50% de la población es bilingüe, siendo el español el lenguaje oficial. Según el último censo de la población, el 23% habla quechua, el 16% habla aymara y el 3% otros lenguajes que incluyen el guaraní Uno de los principales desafíos que hoy esta enfrentando Bolivia es la necesidad de volver a valorar estas culturas indígenas, respetando sus tradiciones, creencias y lo que se conoce como la "cosmovisión andina", que básicamente se refiere a la forma en que estas personas ven la vida y viven de acuerdo al enfoque de mantener un equilibrio con su entorno en el cual por supuesto el hombre y la mujer forman parte. Y por último, pero no menos importante que otras cosas, el abrir las estructuras sociales, económicas y políticas para los pueblos indígenas y acabar con la discriminación y la exclusión.

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2. SITUACIÓN ACTUAL

Desde 1985, el gobierno ha seguido las políticas impuestas por el Fondo Monetario Internacional – FMI. Las medidas han incluido la libertad del control de precios, de restricciones en las exportaciones e importaciones, y en el mercado de trabajo. El movimiento para reducir el gasto público y la mayor privatización han transformado el papel del Estado. En los primeros cinco años, después de la introducción de estas políticas, más de 20.000 mineros de la Corporación Minera de Estado fueron despedidos, y los salarios del sector público se mantuvieron en niveles muy bajos. Los salarios disminuyeron en términos reales durante este periodo, que coincidió con una inflación galopante y con el colapso de la industria del estaño (uno de los principales productos de exportación de Bolivia), debido a la caída de precios en los mercados mundiales.

Bolivia es el país más pobre de Sur América. Siete de cada diez bolivianos son considerados pobres, (teniendo en cuenta que persona pobre significa que le falta dinero o posesiones materiales para satisfacer sus necesidades básicas y necesarias de supervivencia).

Esperanza de vida: zonas urbanas - 62 años, rural: 57 años Tasa de mortalidad infantil (0 a 5 años) 55.6 por cada mil nacidos vivos Acceso a servicios sanitarios: 29% de la población Niños menores de 3 años sufren de desnutrición crónica: 24%

En 1950, la población rural representaba el 73,8% de la población total y hasta mediados de los ochenta esta área tuvo el porcentaje más alto de la población. Sin embargo, en los últimos años esta tendencia se ha invertido por la alta migración a zonas urbanas. Según datos recientes:

- 62.4% de la población ahora viven en áreas urbanas- 37.6% de la población ahora viven en áreas rurales

Este rápido incremento en la población urbana ha significado que haya más viviendas pobres y zonas urbanas marginales desarrolladas particularmente en las principales ciudades (La Paz, El Alto, Santa Cruz y Cochabamba). Como la mayoría de las zonas rurales, las zonas urbanas marginales carecen de servicios básicos como agua, alcantarillado, postas de salud y escuelas adecuadas.

El actual modelo económico presentado en Bolivia en l985 ha traído una estabilidad financiera razonable, en que la inflación se ha mantenido en un 4%. Desde el año 2000 la tasa de crecimiento de Bolivia ha oscilado entre 0 a 4%, sin embargo, no se ha podido reducir los niveles crecientes de pobreza en la mayoría de la población. Algunos analistas sostienen que estos niveles de pobreza han aumentado y que la

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brecha entre la pequeña élite (política y económica) y la mayoría de la población ha aumentado.

Los intentos de reducir esta brecha cada vez más grande, como la "Participación Popular", de la Ley de l994, no han tenido el efecto deseado. Esta ley ha intentado redistribuir los recursos centralizados anteriormente a provincias para obtener buenos resultados. En teoría la ley es potencialmente positiva, sin embargo, en algunas zonas la falta de formación suficiente, información sobre la legislación y las luchas entre las diferentes tendencias políticas en las zonas rurales han obstaculizado y retrasado el impacto positivo. En otras áreas el éxito se ha logrado en términos de desarrollo de procesos de planificación participativa con las diferentes organizaciones a nivel provincial. También hay ejemplos de aumentar el uso eficaz de los recursos naturales e intentos positivos en el desarrollo de lo que se conoce como "municipios productivos".

Como parte del FMI y el Banco Mundial, Iniciativa HIPC II para los PPME (Países Pobres Altamente Endeudados), Bolivia se vio obligado en 1997 a elaborar un Plan Estratégico de Reducción de la pobreza. Un punto importante en relación con el Plan Estratégico de Reducción de la Pobreza, fue la decisión de fortalecer programas que resultaron de la Ley de Participación Popular entre el Gobierno de Bolivia y la Cooperación Internacional. Esta ley es vista como potencial, no sólo para mejorar las condiciones en las provincias, sino también como un mecanismo para fortalecer y empoderar a las organizaciones regionales y provinciales. El Gobierno propuso planes de acción coordinados en relación a la reducción de la pobreza con los siguientes actores principales: el Gobierno, la comunidad internacional, la sociedad civil y el sector privado. Sin embargo, las acciones parecen haber sido eliminadas de los planes, dejando el camino hacia la reducción efectiva de la pobreza con muchos vacíos.

Bolivia mantiene con más frecuencia, el récord de cambios de Gobierno, en algunas décadas un promedio de un Presidente por año. Los años pasados han sido una excepción, después de todos los cambios desde que Gonzalo Sánchez de Lozada (Goni) tomó la presidencia el 2002. Ya que Gonzalo Sánchez de Lozada era un empresario y un hombre rico por la minería, su política era muy derechista; todo esto trajo consigo una ola de fuertes movimientos sociales, principalmente indígenas que expresaban insatisfacción con las ideologías de gobierno y con el modelo económico; además con todo esto, las políticas neoliberales habían abierto los mercados de Bolivia a la competencia desleal. Llegando de esta manera a altos niveles de desempleo, mercado negro y una estimación del 70% de trabajo en el sector informal, no existiendo el pago de impuestos, ni ninguna seguridad de empleo y básicamente una situación económica extremadamente vulnerable.

Mineros en movilización

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Octubre 2003 ha sido denominado "Octubre Negro”, debido a los enfrentamientos violentos entre los militares y los civiles durante las protestas contra el gobierno. Los acontecimientos tuvieron éxito al derrotar al Presidente, pero desgraciadamente costó la vida de más de 100 hombres, mujeres y niños y dejó a muchas más personas con lesiones permanentes. Después, Bolivia ha tenido dos presidentes "interinos" antes de las elecciones generales de diciembre de 2005.

Las elecciones dieron lugar al ex líder cocalero y fuerte luchador de la Unión Evo Morales - del MAS (Movimiento al Socialismo) como el elegido por una mayoría abrumadora del 54% de los votos- por primera vez en la historia de Bolivia. Los próximos años serán muy importantes para Bolivia, mientras vemos con entusiasmo a este nuevo Presidente, el representante de la población indígena, mayoritaria y de los sectores más pobres de la población, un hombre con raíces humildes, preside el país. Se ha declarado la nacionalización de los hidrocarburos (gas natural), aunque se viene tropezando con algunos problemas de inversión, así mismo producto de la Asamblea Constituyente se cuenta con una Nueva Constitución Política del Estado la cual fue aprobada con un referéndum del 25 de enero de 2009 y entra en vigencia el 7 de febrero de 2009, actualmente, los bolivianos y bolivianas esperan una sociedad más equitativa y justa.

3. EL PROBLEMA

En Bolivia, sería justo decir que la mayoría de las personas con discapacidad han sufrido o sufren marginación, discriminación y exclusión social, ya sea debido a barreras de actitud o barreras físicas. Por otra parte, la discapacidad en Bolivia, como se afirma en muchos países en desarrollo, está estrechamente relacionada con altos niveles de pobreza. Según Gregorio Iriarte en su libro "Análisis crítico de la realidad y la comprensión de las estadísticas recientes" (2006, p67), el 63% de los bolivianos son considerados pobres. No hay estadísticas oficiales disponibles en Bolivia sobre las personas con discapacidad, pero los datos de la página web “Educared” - una red de argentinos que promueve la educación integrada dice que el 70% de las personas con discapacidad viven en pobreza – lo que hace que haya una cifra más alta de pobreza.

Hay varios aspectos de la cultura boliviana que afectan a cómo se ve la discapacidad en la sociedad. En particular en las zonas más rurales, donde la tradición y las creencias culturales son todavía muy fuertes, la discapacidad es vista como una maldición de Dios trajo a la familia de un pecado anterior, y enviado como un castigo. Tratar con estas creencias a veces es muy duro, inclusive vinculan a la persona con discapacidad con animales o simplemente las dejan morir. Dado que hay muy poca o casi nada de información disponible en las zonas rurales en relación con la discapacidad y cómo manejarla, las familias con una persona con discapacidad tienen muy pocas opciones. El escenario en Bolivia, es complejo por esas construcciones culturales que reproducen la discriminación y la segregación, consolidando la exclusión de las personas con Síndrome de Down en la familia, en la comunidad, en la educación, salud, en el acceso en general a los servicios; pero fundamentalmente en la creación de ambientes sociales hostiles o compasivos que atentan y ejercen distintos tipos de violencias con la ausencia de una cultura de respeto a los derechos de las personas con discapacidad intelectual, a la autonomía personal, autodeterminación y al desarrollo de su potencial aporte a la sociedad.

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Las organizaciones de personas con discapacidad y las entidades que trabajan en el tema, han logrado que el tema de discapacidad sea parte del Plan Nacional de Desarrollo del País, además el gobierno reconoce como política de Estado al Plan Nacional de Igualdad y Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad – PNIEO, este es el primer plan dirigido a la población con discapacidad. Por otra parte, también se logra que los derechos de las personas con discapacidad se constitucionalicen por lo que existen 3 artículos específicos a esta población y otros que transversalizan el tema.

Es importante resaltar que pese a las iniciativas del gobierno boliviano (Ley de la persona con discapacidad y Plan Nacional de Igualdad y Equiparación de Oportunidades), en Bolivia aún se evidencia la exclusión de las personas con discapacidad y específicamente de las personas con Síndrome de Down. A fin de disminuir esta exclusión, el gobierno ha creado el Fondo Nacional de Solidaridad y Equidad a favor de las personas con discapacidad, proveniente del Tesoro General de la Nación, específicamente de la eliminación del financiamiento estatal a partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas, en los años electorales y no electorales, se destino con un aporte anual de 40.000.000 (cuarenta millones 00/100 Bolivianos), estos fondos deberán ser utilizados en 10 programas especificados en el D.S. No. 256.

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Temas Específicos:

EducaciónActualmente, Bolivia cuenta con una nueva Ley de Educación denominada: Avelino Siñani y Elizardo Pérez, la cual pretende lograr una educación inclusiva y plurinacional, a pesar de que se hable de una educación inclusiva, la estructura curricular, nuevamente habla del diseño de una educación especial para la población con discapacidad, por lo que actualmente se vienen realizando lineamientos curriculares desde ese enfoque “especial”.

Por otro lado, las organizaciones de personas con discapacidad y las entidades que trabajan con esta población vienen promoviendo el acceso a la educación con un enfoque inclusivo. En La Paz, estas entidades y organizaciones estan organizados en la RED EQUIDAD.

TrabajoLa situación laboral de las personas con discapacidad es critica, la gran mayoría no cuenta con una fuente laboral que le permita contar con un ingreso económico digno, en ese marco las personas con discapacidad han impulsado la promulgación del Decreto Supremo # 27477 y 29608, de inserción laboral de las personas con discapacidad, con esta norma se pretende incluir laboralmente a personas con discapacidad en un 4%, ya sea en entidades publicas como privadas, ahora están exigiendo su cumplimiento.

Actualmente el ministerio de trabajo esta diseñando un plan de acción e implementación de la norma, en la misma se vienen previendo capacitación técnica a las personas con discapacidad y búsqueda de ofertas y demandas laborales.

SaludEn todos los programas de salud, no han contemplado las necesidades de las personas con discapacidad, por lo que los servicios de salud no son accesibles, por otra parte, el gobierno proporciona el seguro social de salud a todas aquellas personas que cuentan con una fuente laboral y como la mayoría de las personas con discapacidad no tienen acceso al trabajo, por lo que también se les privan del ejercicio al derecho a la salud. Bolivia acaba de implementar un nuevo sistema de salud, denominado: Seguro Universal de Salud – SUS, en la misma, tampoco se toma en cuenta a la población con discapacidad.

4. EL PROYECTO

El Servicio Internacional Británico – Bolivia, esta ejecutando el proyecto titulado: Hacia la inclusión social de las personas con discapacidad en ámbitos de desarrollo nacional y local, que cuenta con el apoyo financiero del gobierno de Irlanda.

Este proyecto, se ejecuta a través de cuatro entidades locales, dos publicas: Ministerio de Trabajo y el Instituto Boliviano de la Ceguera y dos entidades de la sociedad civil: AYNINAKUNA y AYWIÑA, nos encontramos en el ultimo año de ejecución, que concluirá en junio 2010.

En el marco de este proyecto, el enfoque de trabajo que implementa AYWIÑA, es muy pertinente.

5. ORGANIZACION CONTRAPARTE

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Antecedentes

AYWIÑA, es una Asociación de Madres/ Padres, Familiares y Amigos de Niños/as, Jóvenes y Adultos con Síndrome de Down. Es una institución civil sin fines de lucro, que viene trabajando desde 1998 con el objetivo fundamental de promover la inclusión bebes, niños, jóvenes y adultos con síndrome de Down a los ámbitos familiar, escolar y comunitario, aportando significativamente en la construcción de una sociedad inclusiva.

AYWIÑA es un término aymará que significa “CAMINANDO ENTRE MUCHOS”. Caminar entre muchos para lograr un objetivo común y para que nuestros hijos/as se encuentren. Esta es la concepción de su nombre, ser cada vez muchos más para poder promover la construcción de una sociedad boliviana más solidaria y justa, respetando las diferencias, por cuanto la diversidad es la esencia de la condición humana.

Misión

Somos una Asociación de padres con hijos con Síndrome de Down, sin fines de lucro dedicada a apoyar, acompañar, informar, asesorar y capacitar a padres y madres de familia, docentes y comunidad educativa, promoviendo la inclusión social, educativa y laboral, y el desarrollo integral de sus hijos/as desde su nacimiento hasta la edad adulta, sensibilizando a la sociedad boliviana e incidiendo en políticas públicas del Estado Boliviano que mejoren la calidad de vida de personas con Síndrome de Down.

Visión Promover una sociedad inclusiva donde bebés, niños, jóvenes y adultos con Síndrome de Down logren su desarrollo pleno una vida digna en el marco de la igualdad y equiparación de oportunidades.

AYWIÑA hasta el 2013, conseguirá poner en marcha procesos de inclusión social, educativa y laboral de niños, jóvenes y adultos con Síndrome de Down en forma integral, sensibilizando a autoridades y la sociedad boliviana orientadas a mejorar las políticas públicas que mejoran la calidad de vida de estas personas, contando con padres de familia y equipo técnico adecuadamente capacitados para brindar servicios de calidad

Objetivos estratégicos y politicos

o Apoyar, informar y asesorar a las familias, desde el nacimiento y en todas las etapas de la vida.

o Capacitar a padres y madres de familia para que se constituyan en los facilitadores de inclusión de sus hijos en los ámbitos de salud, educación y trabajo.

o Promover el desarrollo integral de niños, jóvenes y adultos con Síndrome de Down para impulsar procesos de inclusión socia, educativa y laboral.

o Coadyuvar en la promoción de la salud y educación integral de los niños, jóvenes y adultos con Síndrome de Down.

o Promover procesos de inclusión educativa de niños y jóvenes con SD a las escuelas regulares a través de un sistema de acompañamiento educativo en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional.

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o Promover la inclusión laboral de jóvenes y adultos con SD a través de procesos de capacitación y formación de calidad y promoviendo su capacidad emprendedora.

o Informar y sensibilizar a la sociedad en su conjunto sobre la condición y los derechos de la persona con Síndrome de Down.

o Recopilación y difusión de la información relacionada a la temática o Incidir en políticas públicas orientadas a promover la inclusión plena de

personas con SD para el mejoramiento de su calidad de vida y ejercicio ciudadano.

Actividades:

Consolidación de Programas de Apoyo a la Inclusión de personas con Síndrome de Down :

Programa de estimulación temprana y aprestamiento Programa de inclusión educativa en educación inicial, primaria,

secundaria, técnica y superior. Programa La Primera noticia ( orientado a padres nuevos). Programa de apoyo a la salud Programa de estimulación del desarrollo del Lenguaje ( fonoaudiólogo) Programa de estimulación del desarrollo motor. (fisioterapia) Programa de capacitación e inclusión laboral Programa cultural y deportivo Programa de incidencia en políticas públicas. Unidad de comunicación ( difusión e información)

Dichos programas han logrado promover el desarrollo integral y una vida digna y autónoma de personas con Síndrome de Down.

Aywiña se ha constituido en un referente nacional en la inclusión de niños y jóvenes con SD a la escuela regular y en desarrollar adaptaciones curriculares en los niveles de inicial, primaria y secundaria. En este sentido, ha desarrollado procesos de capacitación docente en inclusión educativa y adaptaciones curriculares, preparándolos para atender a la diversidad, llegando a un total de 690 docentes.

Incidencia en cambiar la visión asistencial y de lastima de la sociedad boliviana respecto al SD.

Aywiña es hoy miembro impulsor de la Red Equidad y de la Plataforma de Comunicación.

Aywiña ha incidido significativamente en las políticas educativas, a través de su participación en la propuesta de inclusión educativa en la nueva Ley Educativa Elizardo Pérez y Avelino Siñani, Carta orgánica del Gobierno Municipal de La Paz, programa de implementación del Plan Nacional de Igualdad y equiparación de oportunidades.

Aywiña ocupa el cargo de vicepresidencia de la Federación departamental de padres de hijos con discapacidad intelectual.

Estructura Organizativa:

La Asociación Aywiña está organizada en grupos de padres basados en la edad de las personas con Síndrome de Down

Grupo de 0 a 2 años

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Grupo de 3 a 6 años Grupo de 7 a 12 años Grupo de13 a 19 años Grupo de 20 a más años

Y una directiva conformada por 10 asociados elegidos.Cada padre y madre forma parte de uno de los grupos de acuerdo a la edad de su hijo/a y trabaja junto con los responsables de su grupo para el beneficio del suyo y los demás.

A su vez la estructura operativa de Aywiña consta de una Coordinación General (Directora pedagógica), Responsables de programa, educadores y voluntarios.

6. DESCRIPCION DEL TRABAJO

ROL DEL COOPERANTE

Capacitación a padres en la estimulación del desarrollo del lenguaje

Apoyar al programa de estimulación temprana

Capacitación a docentes y apoyo a la inclusión educativa en todos los niveles

Plan de apoyo de búsqueda de fondos y contactos, para educadores de apoyo del programa de inclusión educativa.

Estimulación del desarrollo del lenguaje.

Capacitación al equipo y voluntarios en estrategias comunicativas en forma práctica.

Apoyo en el fortalecimiento institucional

7. PERFIL DEL COOPERANTE

1. Calificación educativa y profesional, Licenciatura en fonoaudiología y/o estrategias de comunicación con enfoque social y de inclusión.Gestión de proyectos, administración de ONGs y/o ramas afines.Cualificaciones profesionales relacionados a planificación, monitoreo y evaluación.Habilidades en manejo de Microsoft Office Word, Excel etc.

2. Experiencia de trabajo,Experiencia con niños y personas con sindrome de down.Preferiblemente con conocimientos en pedagogia y adaptaciones curriculares.Experiencia en facilitacion de talleres de capacitación.Conocimiento y entendimiento del tema de discapacidad, específicamente Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC).

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Conocimientos en sistemas alternativos de comunicación.

3. Habilidades de lenguaje,Buen manejo del castellano. (Hablado y escrito)Nivel básico de ingles.Efectiva habilidad para comunicarse y negociar.

4. Cualidades personales.Flexibilidad para trabajar con personas de bajos recursos.Habilidad para trabajar en equipo e impartir conocimientos a colegas.Creativo/a y pro-activo/a para trabajar con recursos limitados.Habilidad de trabajar con iniciativa propia.Flexibilidad de trabajar en horarios fuera de oficina.

8. LUGAR DE TRABAJO

El DW trabajará en la oficina de AYWIÑA, situado en la ciudad de La Paz, cuenta con una infraestructura ubicado en calle Calle Landaeta, pasaje Juan Pablo II, No. 538. Zona Sopocachi.

El Cooperante trabajara las horas regulares de oficina de lunes a viernes de: 9.00am - 12.30pm y 14:30-18:30. El Cooperante vivirá en la ciudad de La Paz, que es la sede de gobierno de Bolivia, es la capital más alta del mundo ya que está ubicada a 3.627 metros sobre el nivel del mar, tiene una población de aproximada de 1.004.437 habitantes, esta ubicada al pie del nevado Illimani, el idioma predominante, en la ciudad capital es el español y en las áreas rurales es el Aymara. Tiene 20 provincias y 272 cantones.

Cuenta con diversas iglesias de construcción imponente por su arte y diseño como: las iglesias de San Francisco, San Sebastián, Catedral de Nuestra Señora de La Paz, Templo de San Pedro, Templo de la Merced, Templo de Santo Domingo y Templo de la Recoleta. Así mismo, cuenta con muchos museos que permiten conocer la cultura e historia. Alrededor de la Ciudad se puede encontrar varios atractivos turísticos como el lago Titicaca y el Tiahuanacu y otros.

Cuenta con muchos bares, discotecas, pubs y restaurantes, los cuales ofrecen una diversidad de entretenimiento, desde la presentación de bailes Afro-Bolivianos, peñas folklóricas, música internacional y baile electrónico.

El clima característico, de inviernos secos y fríos, con nevadas ocasionales y veranos frescos, permite temperaturas promedias anuales de 16º C.- (60.8º F).

La Paz es una ciudad, donde el comercio es una tradición muy arraigada, tiene varios mercados populares y supermercados. Algunos lugares característicos de productos artesanales.

9. CONDICIONES DE SERVICIO

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Contrato hasta septiembre de 2010, con posibilidad de extender dependiendo de los fondos del proyecto.

Estipendio (4500Bs mensual) Costos de alquiler de vivienda si el cooperante no es del lugar Seguro de salud y contra siniestros. Costos de traslado al lugar de trabajo. Costos de capacitación si necesita aprender aymara u otros idiomas. 20 Días hábiles de vacación por año, sujeto a prorrateo por mes.

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