Nota: Ratificat prin Legea nr

Nota: Ratificat prin Legea nr.482-XV din 28.09.2001

Convenia cu privire la ageniile private de ocupare

Nr.181 din 19.06.1997

* * *

Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii, convocat la Geneva de Consiliul administrativ al BirouluiInternaional al Muncii i reunit la 3 iunie 1997 n cea de-a 85-asesiune, lund n considerare prevederile Conveniei (revizuit) din anul 1949 cu privire la birourile de munc contra plat, innd seama de importana pe care o are flexibilitatea nfuncionarea pieelor forei de munc, avnd n vedere c, Conferina internaional a muncii n cea de-a 81-a sesiune n anul 1994 s-a pronunat, c OIM trebuie s introduc modificri n Convenia (revizuit) din anul 1949 cu privire la birourile de munc contra plat, innd cont de condiiile, n care activeaz ageniile private deocupare, care s-au schimbat n comparaie cu condiiile ce au existat lamomentul aprobrii Conveniei sus-menionate, recunoscnd rolul pe care-l pot juca ageniile private de ocupare n condiiile funcionrii normale a pieei forei de munc, reamintind despre necesitatea protejrii lucrtorilor de abuzuri, recunoscnd necesitatea asigurrii respectrii dreptului la libera asociere i a dreptului la negocieri colective i la dialog social, care constituie element integrant al sistemului de relaii de munc ce funcioneaz normal, lund n considerare prevederile Conveniei anului 1948 cu privire la organizarea serviciului de ocupare, reamintind despre prevederile Conveniei din anul 1930 cu privire la munc forat, ale Conveniei din anul 1948 cu privire la liberaasociere i protecia dreptului la organizare, ale Conveniei din anul1949 cu privire la dreptul la organizare i la competena negocierilorcolective, ale Conveniei din anul 1958 cu privire la discriminare ndomeniul muncii i ocupaiilor, ale Conveniei din anul 1964 cu privirela politica n domeniul angajrii, ale Conveniei din anul 1973 cuprivire la vrsta minim, ale Conveniei din anul 1988 cu privire lacontribuirea angajrii i protecia mpotriva omajului, precum icondiiile ce se refer la utilizarea i plasarea n cmpul muncii, aleConveniei (revizuit) din anul 1949 cu privire la lucrtorii-emigranii ale Conveniei din anul 1975 cu privire la lucrtorii-emigrani(condiii suplimentare), hotrnd de a adopta un ir de propuneri, ce se refer la modificarea Conveniei (revizuit) din anul 1949 cu privire la birourile de munc contra plat, ceea ce constituie cea de-a 4 chestiune de pe ordinea de zi a sesiunii, i hotrnd de a conferi acestor propuneri o form de convenie internaional, adopt la nousprezece iunie anul una mie nou sute nouzeci i apte convenia menionat mai jos care poate fi denumit Convenia din anul 1997 cu privire la ageniile private de ocupare.

Articolul 1

1. n nelesul prezentei Convenii "agenie privat de ocupare" nseamn orice persoan fizic sau juridic, independent deautoritile de stat, care presteaz pe piaa forei de munc unul sau mai multe dintre serviciile dup cum urmeaz: a) servicii, ce contribuie la coordonarea ofertei de locuri de munccu cererea, n aa mod, ca agenia privat de ocupare nu devine parte nrelaiile de munc, ce pot aprea; b) serviciile, ce in de recrutarea lucrtrorilor cu scopul de a-ipune la dispoziia unei tere pri, care poate fi persoan fizic sau juridic (n continuare "ntreprindere-ter utilizator"), stabilete sarcinile pentru acetea i verific executarea acestor sarcini. c) alte servicii, legate de cutarea unui loc de munc, determinate de organele competente n rezultatul consultaiilor cu organizaiile reprezentative ale patronilor i lucrtorilor, cum este punerea la dispoziie a informaiei, dar care nu are ca scop coordonarea propunerilor concrete despre locurile de munc i a cererilor pentru acestea. 2. n nelesul prezentei Convenii "lucrtori" nseamn i personae n cutarea unui loc de munc. 3. n nelesul prezentei Convenii termenul "prelucrarea datelor personale ale lucrtorilor" nseamn colectarea, pstrarea, selectarea, difuzarea sau orice alt utilizare a informaiei cu privire la lucrtor, identitatea cruia este sau poate fi stabilit. Articolul 2 1. Prezenta Convenie se aplic pentru orice agenie privat de ocupare. 2. Prezenta Convenie se aplic pentru orice categorie de lucrtorii pentru orice domeniu de activitate economic. Ea nu se aplic pentrurecrutarea i plasarea n cmpul muncii a marinarilor. 3. Unul din obiectivele prezentei Convenii const n permiterea funcionrii ageniilor private de ocupare i n protejarea, n limitele dispoziiilor ei, a lucrtorilor ce beneficiaz de serviciile acestora. 4. n urma consultaiilor cu organele reprezentative ale patronilor interesai i ale lucrtorilor statul-membru poate: a) s interzic, n anumite condiii, prestarea de ctre ageniile private de ocupare a unuia sau a mai multor servicii indicate n paragraful 1 al articolului 1, pentru anumite categorii de lucrtori sau n anumite domenii de activitate economic; b) s exclud, n anumite condiii lucrtorii ce presteaz munci n anumite domenii ale activitii economice, integral sau parial, din sfera de aplicare a prezentei Convenii sau a anumitor dispoziii din ea n cazul n care aceti lucrtori snt asigurai cu o protecie adecvat n alt mod. 5. Statul-membru, care ratific prezenta Convenie, indic n rapoartele sale prezentate, n conformitate cu articolul 22 al Regulamentului Organizaiei Internaionale a Muncii, toate interdiciile sau excepiile de care acesta s-a folosit n conformitate cu paragraful 4 al prezentului articol, precum i motivele.

Articolul 3 1. Statutul juridic al ageniilor private de ocupare se determin n conformitate cu legislaia i practica naional i n urma consultaiilor cu cele mai reprezentative organizaii ale patronilor i lucrtorilor. 2. Statul-membru determin condiiile ce reglementeaz activitatea ageniilor private de ocupare, prin intermediul sistemului de eliberare a licenelor sau certificatelor, numai dac aceste condiii nu se reglementeaz sau nu se determin n alt mod conform legislaiei i practicii naionale. Articolul 4 Se iau msuri ce ar asigura ca lucrtorii, recrutai de ageniile private de ocupare, ce presteaz serviciile indicate n articolul 1, s nu fie lipsii de dreptul la libera asociere i de dreptul la negocieri colective.

Articolul 5 1. n scopul susinerii egalitii posibilitilor de acces la ocupare i la anumite tipuri de ocupaii, statul-membru asigur ca ageniile private de ocupare s nu supun lucrtorii discriminrii, indiferent de ras, culoarea pielii, sex, religie, convingeri politice, origine naional, origine social sau alt form de discriminare prevzut de legislaia i practica naional, cum este discriminarea de vrst sau de invaliditate. 2. Paragraful 1 al prezentului articol nu trebuie aplicat n cazul n care ar putea lipsi ageniile private de ocupare de posibilitatea de a presta servicii speciale sau de a executa programe cu destinaie special, care au ca obiect acordarea de sprijin n cutarea unui loc de munc, lucrtorilor aflai n situaii defavorizate. Articolul 6 Prelucrarea datelor personale ale lucrtorilor de ctre ageniile private de ocupare trebuie: a) realizat n aa mod, ca aceste date s fie protejate, s se asigure respectarea vieii personale a lucrtorilor n conformitate cu legislaia i practica naional; b) limitat la ntrebri ce in strict de calificarea i experiena profesional a lucrtorilor cointeresai i de orice informaie, legat direct de acestea.

Articolul 7 1. Ageniile private de ocupare nu ncaseaz de la lucrtori, direct sau indirect, total sau parial, nici un fel de onorarii sau alte taxe. 2. n interesul lucrtorilor respectivi i dup consultarea celor mai reprezentative organe ale patronilor i lucrtorilor, organul competent poate autoriza unele excepii la paragraful 1 al prezentului articol, ce in de anumite categorii de lucrtori precum i de unele tipuri de servicii, prestate de ageniile private de ocupare. 3. Statul-membru, care autorizeaz excepii n conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol, prezint n rapoartele sale, expediate n conformitate cu articolul 22 al Regulamentului Organizaiei Internaionale a Muncii, informaia privind aceste excepii i indic motivele lor.

Articolul 8 1. Dup consultarea celor mai reprezentative organizaii ale patronilor i lucrtorilor, statul-membru ntreprinde toate msurile necesare, att n limitele jurisdiciei sale, ct i n funcie de necesiti, n colaborare cu alte ri-membre, pentru asigurarea unei protecii adecvate i neadmiterea abuzului fa de lucrtorii- emigrani care au fost recrutai sau plasai n cmpul muncii pe teritoriul statului de ctre ageniile private de ocupare. 2. Dac recrutarea lucrtorilor se efectueaz ntr-o ar, pentru a munci n alt ar, atunci statele-membre respective trebuie s examineze problema privind ncheierea acordurilor bilaterale pentru a nu permite abuzul i practica incorect n recrutare, plasare n cmpul muncii i ocupare.

Articolul 9 Statul-membru ntreprinde msuri ce asigur ca ageniile private de ocupare s nu utilizeze fora de munc a copiilor i s nu se acorde locuri de munc acestora.

Articolul 10 Organul competent asigur existena mecanismelor i procedurilor corespunztoare cu antrenarea, n funcie de circumstane, a celor mai reprezentative organizaii ale patronilor i lucrtorilor pentru cercetarea plngerilor i a cererilor privind existena aa-ziselor abuzuri i practici incorecte, ce fac obiectul activitii ageniilor private de ocupare.

Articolul 11 Statul-membru ntreprinde msurile necesare n conformitate cu legislaia i practica naional, n vederea asigurrii unei protecii adecvate lucrtorilor ocupai de ageniile private de ocupare, specificate n paragraful 1 b) al articolului 1 cu privire la: a) libertatea asocierii; b) purtarea negocierilor colective; c) salariul minim; d) durata programului de lucru i alte condiii de munc; e) indemnizaiile de asisten social stabilite de lege; f) accesul la pregtirea profesional; g) securitatea i igiena muncii; h) recuperarea pagubei, pricinuite ca rezultat al unui accident de munc sau a unei afeciuni profesionale; i) despgubirile n caz de faliment i protecia cerinelor lucrtorilor; j) ocrotirea mamei i indemnizaiile pentru concediu de maternitate i la natere precum i cu privire la nlesnirile i indemnizaiile cuvenite prinilor.

Articolul 12 Statul-membru determin i distribuie ntre ageniile private de ocupare, ce presteaz serviciile indicate la paragraful 1 b) al articolului 1 i ntreprinderile utilizatoare, n conformitate cu legislaia i practica naional, responsabilitile corespunztoare cu privire la: a) purtarea negocierilor colective; b) salariul minim; c) durata programului de lucru i a altor condiii de munc; d) indemnizaiile de asisten social stabilite de lege; e) accesul la pregtirea profesional; f) msurile de protecie n domeniul securitii i igienei muncii; g) recuperarea pagubei, pricinuit ca rezultat al unui accident de munc sau a unei afeciuni profesionale; h) despgubirile n caz de faliment i protecia cererilor lucrtorilor; i) ocrotirea mamei i indemnizaiile pentru concediu de maternitate i la natere precum i cu privire la nlesnirile i indemnizaiile cuvenite prinilor.

Articolul 13 1. n conformitate cu legislaia i practica naional i dup consultarea celor mai reprezentative organizaii ale patronilor i lucrtorilor, statul-membru formuleaz, stabilete i periodic reexamineaz condiiile, ce contribuie la colaborarea serviciului de stat de ocupare cu ageniile private de ocupare. 2. Condiiile indicate n paragraful 1 al prezentului articol se bazeaz pe principiul conform cruia autoritile de stat i rezerv dreptul de adoptare a deciziilor definitive cu privire la: a) elaborarea politicii n domeniul pieei muncii; b) folosirea sau efectuarea controlului asupra folosirii fondurilor de stat, destinate pentru realizarea acestei politici. 3. Ageniile private de ocupare prezint autoritilor competente laanumtie intervale de timp, determinate de acest autoriti, informaia pe care o solicit, innd cont de caracterul confidenial al acestei informaii: a) pentru ca organul competent s beneficieze de dreptul de a lua cunotin de structura i activitatea ageniilor private de ocupare n conformitate cu condiiile i practica naional; b) n scopuri statistice. 4. Organul competent adun informaia i la intervale de timp stabilite comunic aceast informaie organelor obteti.

Articolul 14 1. Prevederile prezentei Convenii se adopt prin intermediul legislaiei sau n alt mod, corespunztor practicii naionale, de exemplu prin intermediul deciziilor judiciare, hotrrilor de arbitraj sau contractelor colective. 2. Monitorizarea asupra regulamentelor, care traduc n via prezenta Convenie, este asigurat de autoritile inspectoratului muncii sau de alte autoriti de stat. 3. Referitor la cazurile de nclcare a prezentei Convenii, trebuie prevzute i utilizate n mod efectiv, mijloace adecvate de protecie a dreptului, inclusiv, n caz de necesitate, sanciuni.

Articolul 15 Prezenta Convenie nu poate modifica cele mai favorabile prevederi, care urmeaz a fi aplicate, n conformitate cu alte convenii internaionale a muncii, pentru lucrtorii, recrutarea, plasarea n cmpul muncii i ocuparea crora este asigurat de ageniile private de ocupare.

Articolul 16 Prezenta Convenie modific Convenia (revizuit) din anul 1949 cu privire la birourile de munc contra plat i Convenia din anul 1983 cu privire la birourile de munc contra plat.

Articolul 17 Instrumentele oficiale cu privire la ratificarea prezentei Convenii se prezint Directorului general al Biroului Internaional al Muncii pentru nregistrare.

Articolul 18 1. Prezenta Convenie are efecte obligatorii numai asupra acelor membri ai Organizaiei Internaionale a Muncii, ale cror instrumente oficiale de ratificare snt nregistrate de Directorul general. 2. Aceasta va intra n vigoare la 12 luni de la data nregistrrii, de ctre Directorul general a instrumentelor de ratificare a doi membri ai Organizaiei. 3. n continuare prezenta Convenie intr n vigoare, pentru fiecare stat-membru al Organizaiei la 12 luni dup data nregistrrii ei prin act de ratificare.

Articolul 19 1. Orice membru al Organizaiei care a ratificat prezenta Convenie, la expirarea a zece ani din ziua primei intrri n vigoare, poate denuna Convenia cu o cerere de denunare, prezentat Directorului general al Biroului Internaional al Muncii pentru nregistrare. 2. Pentru orice membru al Organizaiei, care a ratificat prezenta Convenie i n termen de un an de la expirarea a zece ani indicai n paragraful anterior, nu i-a exercitat dreptul de denunare prevzut n prezentul articol, Convenia va rmne n vigoare pentru urmtorii zece ani, i n continuare va putea fi denunat la expirarea a fiecare zece ani n modul prevzut de prezentul articol.

Articolul 20 1. Directorul general al Biroului Internaional al Muncii informeaz toi membrii Organizaiei Internaionale a Muncii despre nregistrarea tuturor instrumentelor de ratificare i a cererilor de denunare prezentate de ctre membrii Organizaiei. 2. Informnd membrii Organizaiei despre nregistrarea celui de-al doilea instrument de ratificare, Directorul general atrage atenia asupra datei de intrare n vigoare a prezentei Convenii.

Articolul 21 Directorul general al Biroului Internaional al Muncii prezint Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite, pentru nregistrare, n conformitate cu articolul 102 al Statutului Organizaiei Naiunilor Unite, informaii detaliate despre istrumentele oficiale de ratificare i despre cererile de denunare, nregistrare n conformitate cu condiiile articolelor anterioare.

Articolul 22 n cazurile, cnd Consiliul de administraie al Biroului Internaional al Muncii consider necesar, el prezint Conferinei generale un raport despre aplicarea prezentei Convenii i examineaz oportunitatea includerii pe ordinea de zi a Conferinei a chestiunii cu privire la revizuirea ei total sau parial.

Articolul 23 1. Dac Conferina va adopta o nou convenie, care total sau parial modific prezenta Convenie, numai dac noua convenie nu dispune altfel: a) ratificarea de ctre oricare dintre membrii Organizaiei a noii Convenii revizuite, va antrena de plin drept, indiferent de prevederile articolului 19, denunarea urgent a prezentei Convenii cu condiia, c noua convenie revizuit a intrat n vigoare; b) din ziua intrrii n vigoare a noii convenii revizuit, prezenta Convenie este nchis pentru ratificare pentru membrii Organizaiei. 2. Prezenta Convenie rmne n vigoare n orice caz dup form i coninut pentru acei membri ai Organizaiei, care au ratificat-o, dar care n-au ratificat convenia revizuit.

Articolul 24 Textul englez i francez ale prezentei Convenii au aceeai putere juridic.

Conferina Internaional a Muncii

Recomandri cu privire la ageniile private de ocupare

Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii, convocat la Geneva de Consiliul Administrativ al Biroului Internaional al Muncii i reunit la 3 iunie 1997 n cea de-a 85-ea sesiune, hotrnd de a adopta un ir de propuneri privind modificarea Conveniei (revizuite) n anul 1949 cu privire la birourile de munc contra plat, ce constituie chestiunea a patra de pe ordinea de zi a sesiunii, i hotrnd de a conferi acestor propuneri form de recomandri, ce completeaz Convenia din anul 1997 cu privire la ageniile de ocupare, adopt la nousprezece iunie anul una mie nou sute nouzeci i apte urmtoarele recomandri, care pot fi denumite Recomandri din anul 1997 cu privire la ageniile private de ocupare.

I. Dispoziii generale

1. Prevederile prezentelor Recomandri completeaz prevederile Conveniei anului 1997 cu privire la ageniile de ocupare (n continuare "Convenie") i trebuie s se utilizeze mpreun. 2. 1) Organele tripartite sau organizaiile patronilor i ale lucrtorilor trebuie s se implice, la maximum posibil, n elaborarea i aprobarea dispoziiilor, ce vor traduce n via prezenta Convenie. 2) n funcie de necesiti, legislaia naional, aplicat de ageniile private de ocupare, trebuie s se completeze cu normele tehnice, directivele, codurile de etic, mecanismele de autoreglementare sau alte mijloace confortabile cu practica naional. 3. Statele-membre trebuie, n funcie de necesiti i de existena posibilitilor practice, s fac schimb de informaii i experien, ce se refer la aportul ageniilor private de ocupare n funcionarea pieei forei de munc i s comunice aceste informaii Biroului Internaional al Muncii.

II. Protecia lucrtorilor 4. Statele-membre trebuie s ntreprind toate msurile necesare i cuvenite pentru interzicerea i reprimarea practicii neetice n activitatea ageniilor private de ocupare. Aceste msuri pot include legi i acte normative, ce prevd sanciuni, inclusiv neautorizarea ageniilor private de ocupare care desfoar activitate neetic. 5. Lucrtorii, angajai de ageniile private de ocupare, care snt specificai n paragraful 1 b) al articolului 1 al Conveniei, trebuie, n caz de necesitate, s dein contract de munc n scris, n care s se indice condiiile de angajare. Aceti lucrtori trebuie, cel puin. O s fie informai despre condiiile de angajare nainte de a-i ncepe exercitarea obligaiilor. 6. Ageniile private de ocupare nu trebuie s pun la dispoziiantreprinderii utilizatoare lucrtori pentru a-i nlocui pe lucrtorii acestei ntreprinderi aflai n grev. 7. Organul competent trebuie s lupte contra practicii publicitare de rea-credin i a anunurilor greite, inclusiv a anunurilor despre locurile de munc inexistente. 8. Ageniile private de angajare: a) nu trebuie s execute n mod contient selectarea, recrutarea sau lasarea n cmpul muncii a lucrtorilor pentru munci ce constituie pericole sau riscuri inadmisibile sau pentru munci unde lucrtorii pot fi supui abuzurilor sau oricrui tip de discriminri. b) trebuie s informeze lucrtorii-emigrani, n msura posibilitilor, despre caracterul muncii recomandate i condiiile angajrii n vigoare n limba lor matern sau ntr-o limb bine cunoscut de acetea. 9. Ageniilor private de ocupare trebuie s li se interzic sau s li se pun piedici n elaborarea i publicarea anunurilor despre locurile de munc vacante sau a propunerilor de angajare la lucru, n modul n care, direct sau indirect, antreneaz discriminarea de ras, culoare a pielii, gen vrst, religie, convingeri politice, origine naional, origine social, origine etnic, de invaliditate, situaie familial sau statut familial, predispoziie sexual sau apartenen la careva organizaii ale lucrtorilor. 10. Trebuie ncurajate ageniile private de ocupare care contribuie la egalitate n domeniul ocuprii prin intermediul realizrii programelor de combatere a discriminrii. 11. Trebuie s li se interzic ageniilor private de ocupare includerea n dosarul personal sau registrul de eviden a datelor personale ce nu snt necesare pentru stabilirea aptitudinilor pretendenilor pentru locul de munc, pentru care este sau poate fi examinat cu titlu de candidat. 12. 1) Ageniile private de ocupare trebuie s pstreze datele personale ale lucrtorului nu mai mult dect acesta este justificat de scopuri concrete, pentru care ele au fost colectate sau nu mai mult dect lucrtorul a fi dorit s rmn n lista candidailor poteniali la locurile de munc. 2) Trebuie s se ntreprind msuri ce ar asigura accesullucrtorilor la toate datele personale prelucrate de sistemele automate sau electronice sau ce se conin n mape. Aceste msuri trebuie s includ dreptul lucrtorilor de a primi i lua cunotin de copia tuturor acestor date, precum i dreptul de a pretinde la retragerea sau corectarea datelor incorecte sau incomplete. 3) Ageniile private de ocupare nu tebuie s pretind la pstrarea sau folosirea informaiei despre starea sntii lucrttorului sau folosirea acestei informaii pentru stabilirea aptitudinii lui de munc, dac aceast informaie nu este legat nemijlocit de cerinele profesiei concrete i dac cu acest fapt nu este de acord lucrtorul. 13. Ageniile private de ocupare i organul competent al autoritii trebuie s nteprind msuri ce contribuie la folosirea metodelor corespunztoare, juste i efective la selecia lucrtorilor. 14. Ageniile private de ocupare trebuie s fie completate cu personal cu o calificare i pregtire profesional necesar. 15. n mod necesar lund n considerare drepturile i obligaiunile, stabilite de legislaia naional cu privire la ncetarea valabilitii contractului de munc, ageniile private de ocupare, ce presteaz servicii n conformitate cu paragraful 1 b) al articolului 1 al Conveniei, nu trebuie: a) s mpiedice ntreprinderii utilizatoare s angajeze lucrtorul transferat la dispoziia acesteia de agenie; b) s limiteze mobilitatea profesional a lucrtorului; c) s aplice sanciuni lucrtorului, ce a dat acordul de angajare n alt ntreprindere. III. Relaiile dintre serviciul de stat de ocupare i ageniile private de ocupare 16. Trebuie ncurajat colaborarea dintre Serviciul de stat de ocupare i ageniile private de ocupare n vederea realizrii politicii naionale de organizare a pieei forei de munc, pentru aceasta pot fi create organe, n componena crora intr reprezentani ai Serviciului de stat de ocupare i ai ageniilor private de ocupare precum i reprezentani ai organizaiilor reprezentative ale patronilor i lucrtorilor. 17. Msurile, ce contribuie la colaborarea dintre Serviciul de stat de ocupare i ageniile private de ocupare pot include: a) unificarea informaiei i utilizarea terminologiei generale, n scopul ridicrii nivelului de publicitate n procesul de funcionare a pieei forei de munc; b) schimb de anunuri cu privire la locurile vacante; c) realizarea proiectelor comune, de exemplu n domeniul pregtirii profesionale; d) ncheierea acordurilor ntre Serviciul de stat de ocupare i ageniile private de ocupare, privind executarea anumitor msuri, cum snt, proiectele de integrare n cmpul muncii a omerilor de lung durat; e) pregtirea profesional a personalului; f) consultarea regulat, n scopul perfecionrii practiciiprofesionale.

__________Acorduri, Tratate, ConveniiConvenia nr.181 din 19.06.97 cu privire la ageniile private de ocupare

7