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CONTRATACIONES DEL ESTADO
Qu deben contener las Bases?
Artculo 39 Reglamento:
Valor referencial y topes en Obras (90% - 110%)
Artculo 16 Reglamento:
Antigedad del valor referencial
Artculo 26 de la Ley:- Especificaciones- Calendario- Metodologa
de
evaluacin- Proforma de contrato- Sistema/modalidad de
contratacin- Frmulas de reajuste
Artculo 90 Reglamento:
Subasta Inversa
Contenido de las propuestas (art. 42 R):
- Copia certificado RNP- DDJJ art. 10 Ley- Doc para acreditar
requerimientos- Doc. para acreditar factores- Doc. presentacin
facultativa- Oferta econmica- Garanta Seriedad de Oferta
Por ejemplo:
Potencia:300 HP
Combustible:Diesel
Capacidad:24 personas
Especificaciones tcnicasEspecificaciones tcnicas
Plazo mximo de entrega:
10 dascalendario
S/. 660 715.48S/. 660 715.48Redondeo, ejemplo: Obras
Lmite mnimo: S/. 594 643.932
(90%) S/. 594 643.94
Lmite mximo: S/. 726 787.028
(110%) S/. 726 787.02
Valor referencial
Antigedad:Bienes y servicios: NO > a 03 mesescontados a
partir de la aprobacindel Expediente de ContratacinObras : NO >
a 06 meses, contadosa partir de la fecha de determinacin
delPresupuesto de Obra del Exp. Tcnico
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Lmites del valor referencial
Objeto del proceso Lmite mnimo Lmite mximo
Adquisicin de bienes 100% 100%
Contratacin de servicios(distintos de consultoras)
100% 100%
Consultora en general 100% 100%
Consultora de obras 90% 100%
Ejecucin de obras 90% 110%
1) Artculo 33 de la Ley.
Metodologa de evaluacin de propuestas
I. Evaluacin tcnica1er. Paso: Admitir propuestas RTM
(Requerimiento Tcnico Mnimo)
2do. Paso: Calificar propuestas Factores
* Puntaje mnimo para acceder a evaluacin econmica
II. Evaluacin econmica1er. Paso: Verificar lmites mnimo y
mximo
2do. Paso: Calificar propuestas
III. Determinar el costo total
IV. Aplicacin de bonificaciones
SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria
Factor Criterio PuntajeDocumento
sustentatorio
Plazo de entrega
De 1 a 5 das calendario
10 puntos Declaracin
jurada
De 6 a 9 das calendario
5 puntosDeclaracin
jurada
Ejemplo de factor de evaluacin
CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
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Etapas de los Procesos de Seleccin
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de bases.
6. Presentacin de propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
Convocatoria, registro, consultas y observaciones a las
Bases
Convocatoria
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener
obligatoriamente lo siguiente:1. La identificacin, domicilio y RUC
de la entidad que convoca2. La identificacin del proceso de
seleccin3. La identificacin de la modalidad de seleccin de ser el
caso4. La descripcin bsica del objeto del proceso.5. El valor
referencial.6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin
o registro de participantes.7. El costo de reproduccin de las
Bases.8. El calendario del proceso de seleccin.9. El plazo de
entrega requerido o de ejecucin del contrato.10. La indicacin de
los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se
encuentracubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin
sealada en el inciso 10.Asimismo, para todos aquellos procesos de
seleccin que se encuentren bajo la cobertura deuno o ms
instrumentos internacionales, elOSCE se encargar de elaborar y
publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria.
Publicacin en el SEACE
La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
AdjudicacionesDirectas se realizar a travs de su publicacin en el
SEACE, oportunidad en la que sedebern publicar las Bases y un
resumen ejecutivo del estudio de posibilidades queofrece el
mercado, bajo sancin de nulidad. No corresponde publicar el
resumenejecutivo en los procesos de seleccin sujetos a la modalidad
de Convenio Marco en losque se haya optado no utilizar valor
referencial.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin
de los procesos deseleccin registrados en el SEACE para su difusin
entre las microempresas y pequeasempresas.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin
de que los proveedorespuedan tener conocimiento de la convocatoria
del proceso de seleccin.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se
realiza a travs desu publicacin en el SEACE, oportunidad en la que
deber publicarse las Bases, sinperjuicio de las invitaciones que se
pueda cursar a uno (1) o ms proveedores, segncorresponda, en
atencin a la oportunidad, al monto, a la complejidad, envergadura
osofisticacin de la contratacin bajo sancin de nulidad
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Registro de Participantes
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso
de seleccin,deber registrarse como participante conforme a las
reglas establecidas en lasBases, para cuyo efecto debe contar con
inscripcin vigente en el RNPconforme al objeto de la convocatoria.
La Entidad verificar la vigencia de lainscripcin en el RNP y que no
se encuentre inhabilitado para contratar con elEstado. El registro
de participantes es electrnico y gratuito. Dicho registropodr ser
visualizado por los usuarios a partir del da siguiente de
lapresentacin de propuestas.
En la oportunidad del registro, el participante podr solicitar a
la Entidad unejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a
su entrega, previo pagodel costo de reproduccin de estas. En el
caso de la contratacin de laejecucin de obras, el ejemplar de las
Bases deber comprender el expedientetcnico de obra.
La persona que se registra como participante se adhiere al
proceso deseleccin en el estado en que ste se encuentre
Oportunidad del Registro
El registro de participantes electrnico se lleva a cabo desde el
da siguientede la convocatoria hasta antes del inicio de la
presentacin de propuestas, deforma ininterrumpida. En el caso de
propuestas presentadas por un consorcio,bastar que se registre uno
(1) de sus integrantes
Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la
aclaracin decualquiera de los extremos de las Bases, o plantear
solicitudes respecto aellas.
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego
absolutorio,debidamente fundamentado, el que deber contener la
identificacin d cadaparticipante que las formul, las consultas
presentadas y la respuesta paracada una de ellas.
El mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en la fecha
previstaen el cronograma del proceso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases
y delcontrato
Plazos para Formulacin y absolucin de consultas
El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de
cinco (5)das hbiles contados desde el da siguiente de la
convocatoria paraLicitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo
ser de tres (3) dashbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2)
das hbiles paraAdjudicaciones de Menor Cuanta para obras y
consultora de obras.
El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs
del SEACE y alos correos electrnicos de los participantes, de ser
el caso, no podr excederde cinco (5) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibirlas consultas en el caso de
Licitaciones y Concursos Pblicos. ParaAdjudicaciones Directas no
podr exceder de tres (3) das hbiles y paraAdjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y consultora de obras de dos (2)das hbiles.
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Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes
podrn formularobservaciones a las Bases, las que debern versar
sobre el incumplimiento delas condiciones mnimas a la que se
refiere el artculo 26 de la Ley(Condiciones mnimas de las bases),
de cualquier disposicin en materia decontrataciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas quetengan relacin con el
proceso de seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y
sustentada,sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las
acoja, mediante un pliegoabsolutorio que deber contener la
identificacin de cada observante, lasobservaciones presentadas y la
respuesta del Comit Especial para cadaobservacin presentada.
El mencionado pliego deber ser publicado a travs del SEACE en la
fechaprevista en el cronograma del proceso.
El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de
observaciones elrequerimiento de pago de la tasa por concepto de
elevacin de observacionesal OSCE.
Plazos para la formulacin y absolucin de observaciones
En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a
las Basessern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de haberfinalizado el trmino para la absolucin de las
consultas. El Comit Especialnotificar la absolucin a travs del
SEACE y a los correos electrnicos de losparticipantes, de ser el
caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbilesdesde el vencimiento
del plazo para recibir las observaciones.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para
ejecuciny consultora de obras, las observaciones sern presentadas y
absueltas enforma simultnea a la presentacin de las consultas.
Integracin de las BasesUna vez absueltas todas las consultas y/u
observaciones, o si las mismas no se hanpresentado, las bases
quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn
sercuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, bajoresponsabilidad del Titular de la
Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunalpara
declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases
Las bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las
modificaciones que se hayanproducido como consecuencia de la
consultas, observaciones, pronunciamientos, as como
lasmodificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus
acciones de supervisin.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones
Directas y Adjudicaciones deMenor Cuanta para obras y consultora de
obras, el Comit Especial o el rgano encargado,cuando corresponda y
bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las Bases
Integradas alda siguiente de vencido el plazo para formular las
observaciones, de no haberse presentadostas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases,
la integracin y publicacinse efectuar al da siguiente de vencido el
plazo para solicitar la elevacin de las Bases alOSCE,
correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar
las Bases conformea lo dispuesto en el pliego de absolucin de
consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se
efectuar dentro de los dos (2) dashbiles siguientes de notificado
el pronunciamiento.
Publicacin de Bases Integradas
Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del
SEACE en lafecha establecida en el cronograma del proceso, el Comit
Especial no puedecontinuar con la tramitacin del proceso de
seleccin, bajo sancin de nulidadde todo lo actuado posteriormente y
sin perjuicio de las responsabilidades aque hubiere lugar.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando
no sehubieran presentado consultas y observaciones
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ETAPAS DE LOS PROCESOSDE SELECCIN
CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES
FORMULACION Y ABSOLUCION DE CONSULTAS
FORMULACIN Y ABSOLUCION DE OBSERVACIONES
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
INTEGRACIN DE BASES
CALIFICACION Y EVALUACION DE
LAS PROPUESTAS
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
ETAPAS DE LOS PROCESOSDE SELECCIN
OTORGAMIENTO DE BUENA PRO
CONSENTIMIENTO SUSCRIPCIN DE CONTRATO
IMPUGNACIN
PUBLICACIN EN EL SEACE
Adjudicacin de Menor CuantaBienes y Servicios
CONVOCATORIA Otorgamiento de la Buena Pro
Registro de Participante
Presentacin de la propuesta
Min. 2 das
Calificacin y Evaluacin de la
propuesta
1 4' 4' 5-11
CONVOCATCALIFIC y EVALUAC
PROPUESTAS
OTORGA BUENA PRO
FIRMA CONTRATO NOTIF O/C
REGISTRO DE PARTICIPANTES 1 - 3
3'
PRESENTAC PROPUESTAS
PLAZOS PARA EJECUCION DE UNA AMC Bs SsPLAZOS PARA EJECUCION DE
UNA AMC Bs Ss
-
Adjudicacin de Menor CuantaConsultora y Ejecucin de Obras
Convocatoria
Registro de Participante
Consultas y observaciones
Absolucin de Consultas y
observaciones
Otorgamiento de la Buena Pro
Evaluacin de la Propuesta
Presentacin de la
Propuesta
Max 3 das
Min. 6 das entre la convocatoria y Presentacin de propuestas
Adjudicacin Directa Selectiva
Convocatoria
Registro de Participante
Consultas y observaciones
Otorgamiento de la Buena Pro
Evaluacin de la Propuestas
Presentacin dePropuestas
SEACE Contrato
Acto PrivadoConsultas y
observaciones Mn. 3 das
Absolucin Max. 3 das
Min. 10 das entre la convocatoria y Presentacin de
propuestas
Adjudicacin Directa Pblica
Convocatoria
Registro de Participante
Consultas y observaciones
Otorgamiento de la Buena Pro
Evaluacin de la Propuestas
Presentacin dePropuestas
SEACE Contrato
Acto Pblico Consultas y observaciones
Mn. 3 dasAbsolucin Max. 3 das Min. 10 das entre la convocatoria
y
Presentacin de propuestas
PLAZOS PARA EJECUCION DE UNA ADJ DIRECTA
Bs y Ss
1 7 8
CONVOCAT ABSOLUCION CONSUL Y OBS
INTEGRACION
12 al 14 15 21-32CALIF y
EVALUAC PROPUEST
OTORGA BUENA PRO
FIRMA CONTRATO
REGISTRO DE PARTICIPANTES 2 - 11
11PRESENTAC PROPUESTAS
2 - 4FORMUL CONSUL Y OBSERVACIONES
20CONSET.
BUENA PRO
-
Licitacin Pblica y Concurso Pblico
Convocatoria(Publicacin en SEACE)
Registro de Participantes
Consultas (Mnimo 5 das da Sgte. Conv)
Absolucin de Consultas
(Mximo 5 das)
Observaciones (Mnimo 5 das)
Presentacin de Propuestas
Integracin (Mnimo 5 das)
Pronunciamiento OSCE (10 das)
8 das Entidad
Absolucin de observaciones
(Mximo 5 das)
Evaluacin de Propuesta
Otorgamiento de la Buena Pro
Consentimiento de la buena
Pro
Contrato
PLAZOS PARA EJECUCION DE UNA LP y CP
1 11 12 - 16
CONVOCATABSOLUCION CONSULTAS
FORMULAC OBSERVAC
22 27 33INTEGRAC
BASESPRESENTAC PROPUEST
OTORGAM BUENA PRO
REGISTRO DE PARTICIPANTES 2 - 27
21ABSOLUC
OBSERVAC
2 - 6FORMULACION DE CONSULTAS
28-32CALIF Y EVAL PROPUESTAS
41CONSENT
BUENA PRO
Elevacin pliego absol. Observac OSCE: 03 das
Plazo notificar Pronunciamiento: 10 das
Integracin: dentro de los 2 das siguientes de emitido el
Pronunciamiento
FIRMA CONTRATO
12 DIAS
CONVOCATORIA Art. 51 Reglamento
A travs de su publicacin en el SEACE, para la:
Licitacin Pblica Concurso Pblico Adjudicacin Directa, y
Adjudicacin de Menor Cuanta
sin perjuicio de cursar invitacin a uno (1) oms proveedores,
segn corresponda.
SEACE = SISTEMA ELECTRONICO DE CONTRATACION ESTATAL
En los tres primeros tipos se acompaa un resumen ejecutivo, bajo
sancin de Nulidad
CONVOCATORIA
Publicacin de las Bases.
Publicacin del resumen ejecutivo del
estudio de las posibilidades que ofrece
el mercado.
Bajo sancin de nulidad
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REGIMEN DE NOTIFICACIONES
Todos los actos del proceso de seleccin se entienden notificados
el mismo da de su publicacin en el SEACE.
Registro de Participantes y su oportunidad
Contar con inscripcin vigente en el RNP La Entidad verificar la
vigencia de lainscripcin y que no se encuentre inhabilitadopara
contratar con el Estado. Registro previo pago de un derecho de
participacin. Excepto en menores cuantas para bienes y
servicios. Al momento de registrarse puede solicitar que
adicionalmente se le notifique a su correoelectrnico.
Registro de Participantes y su oportunidad
La persona que se registra como participante seadhiere al
proceso en el estado en que se encuentre.
El registro se efecta desde el da siguiente de laconvocatoria y
hasta un (1) da despus de haberquedado integradas las Bases.
E n caso de consorcio, basta que uno se registre
Formulacin y absolucin de consultas
Las consultas sirven para que losparticipantes puedan solicitar
la aclaracinde los extremos de las Bases o plantearsolicitudes
respecto a ellas.
Se absuelven mediante un pliego,debidamente fundamentado, que
sernotificado a travs del SEACE.
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OBSERVACIONES A LAS BASES Incumplimiento de las
condiciones mnimasestablecidas en el Art. 26de la Ley.
Incumplimiento decualquier disposicin enmateria de
contratacionesdel Estado.
La absolucin debe serfundamentada y sustentadase comunicara de
maneraoportuna y simultanea atodos los participantes atravs del
SEACE.
INTEGRACION DE LAS BASES Se produce una vez
acogidas o resueltas en sucaso todas lasobservaciones
elevadas.
Tambin si no se hanpresentado observacionesdentro del plazo
fijado en elcalendario .
REGLAS DEFINITIVAS DELPROCESO INMODIFICABLES PORAUTORIDAD
ADMINISTRATIVAALGUNA, salvo competencia delTribunal para declarar
laNULIDAD .
Cmputo de Plazos durante el Proceso de Seleccin
Los plazos en los procesos de seleccin, desde suconvocatoria
hasta la suscripcin del contrato, secomputan por das hbiles.
Son inhbiles los das sbado, domingo y feriadosno laborables, y
los declarados por el PoderEjecutivo o autoridades competentes. El
plazoexcluye el da inicial e incluye el da devencimiento, salvo
disposicin distinta establecidaen el Reglamento.
Plazos Generales para los Procesos de Seleccin
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entrelas fechas
de convocatoria y de presentacin depropuestas no debern mediar
menos de veintids (22)das hbiles, computados a partir del da
siguiente de lapublicacin de la convocatoria en el SEACE.
Asimismo,entre la integracin de las Bases y la presentacin
depropuestas no podrn mediar menos de cinco (5) dashbiles,
computados a partir del da siguiente de lapublicacin de las Bases
integradas en el SEACE.
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez(10) das
hbiles entre la convocatoria y la presentacin depropuestas y tres
(3) das hbiles entre la integracin delas bases y la presentacin de
las propuestas.
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Plazos Generales para los Procesos de Seleccin
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes yservicios,
debe mediar entre la convocatoria y la fecha depresentacin de las
propuestas existir un plazo no menorde dos (2) das hbiles. En el
caso de Adjudicaciones deMenor Cuanta Derivada, el plazo ser no
menor de seis(6) das hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para laconsultora de obras
o ejecucin de obras, desde laconvocatoria hasta la fecha de
presentacin de propuestasdebern mediar no menos de seis (6) das
hbiles. En elcaso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada,
elplazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.
Rgimen de Notificaciones
Todos los actos realizados a travs SEACE durante losprocesos de
seleccin, incluidos los realizados por elOSCE en el ejercicio de
sus funciones, se entendernnotificados el mismo da de su
publicacin.
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobrecualquier medio
que se haya utilizado adicionalmente,siendo responsabilidad del
participante el permanenteseguimiento del respectivo proceso a
travs del SEACE.
Prrrogas o Postergaciones
La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso deseleccin
deben registrarse en el SEACE modificando elcronograma
original.
El Comit Especial comunicar dicha decisin a losparticipantes o
postores, segn sea el caso, a travs delSEACE, y simultneamente en
la propia Entidad o alcorreo electrnico que hayan consignado al
registrarsecomo participantes
PRESENTACION DE PROPUESTAS Y
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
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Presentacin de Propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro,
en los casos queseale el Reglamento, se realizar en acto pblico en
una o ms fechas sealadas e laconvocatoria, con presencia de Notario
pblico o Juez de Paz cuando en la localidaddonde se efecte no
hubiera el primero. Los procedimientos y requisitos de
dichapresentacin sern regulados por el Reglamento.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia
de prrroga opostergacin por el Comit Especial siempre y cuando
medien causas debidamentejustificadas, dando aviso de ello a todos
los participantes del proceso de seleccin.Adems, se deber remitir
un informe al Titular de la Entidad explicando el motivo de
laprrroga o de la postergacin.
La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una
situacin dedesabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular de
la Entidad.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena
Pro se levantar unacta que ser suscrita por todos los miembros del
Comit Especial, por todos losveedores y por los postores que deseen
hacerlo.
El procedimiento para la presentacin de propuestas, el
otorgamiento de la Buena Pro yla publicacin de resultados a travs
del Sistema Electrnico de Contrataciones delEstado (SEACE) se
fijarn en el Reglamento.
PRESENTACION DE PROPUESTAS
Por acto pblico en Licitaciones, Concursos yAdjudicaciones
Directas Pblicas.
En Adjudicaciones Directas Selectivas y enAdjudicaciones de
Menor Cuanta, el acto esprivado. No hay prohibicin en realizarlo en
actopblico.
Se presentan dos sobres (tcnico y econmico).
PRESENTACION DE PROPUESTAS
Todos los documentos referidos a requisitos parala Admisin de
Propuestas y factores deevaluacin se presentaran en idioma
castellano o,en su defecto, acompaados de traduccinrealizada por
traductor pblico juramentado.
Propuestas econmicas deben incluir todos lostributos, seguros,
transporte, inspecciones,pruebas, costos laborales, etc.
Slo subsanable propuesta tcnica, errores uomisiones en los
documentos presentados que nomodifiquen el alcance de la
propuesta.
SUBSANACIN DEPROPUESTAS
Plazo: 1 2 das desde la notificacin
Puede subsanarse en el mismo acto
Propuesta econmica: No cabesubsanacin por omisin o error,
SALVO:
a) Defectos de foliacin y rbrica de losfolios.
b) Correccin del monto en actas, slo enprocesos bajo el sistema
de preciosunitarios.
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Validez de las propuestas
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como
ofertas vlidasaquellas que cumplan con los requisitos establecidos
en las Bases
Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas
por elComit Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se
trate de laejecucin de obras, en cuyo caso sern devueltas las
propuestas que excedanel Valor Referencial en ms del diez por
ciento (10%) del mismo.
El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores
en el casode la ejecucin y consultora de obras. Para otorgar la
Buena Pro a propuestasque superen el Valor Referencial hasta el
lmite antes establecido, se debercontar con la aprobacin del
Titular de la Entidad y la disponibilidad necesariade recursos
PRORROGA DE LAS ETAPAS DE SELECCIN
PRRROGAS:
Las etapas y los actos del proceso deseleccin podrn ser materia
de prrroga opostergacin por el Comit Especial siempre ycuando
medien causas debidamentejusticadas, dando aviso de ello a todos
losparticipantes del proceso de seleccin.Adems, se deber remitir un
informe al Titularde la Entidad explicando el motivo de laprrroga o
de la postergacin (Art. 30 Ley).
Proceso de seleccin desierto
El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica,
concurso pblico oadjudicacin directa an en los casos en los que se
declare como vlida una nicaoferta.
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede
vlida ninguna oferta;y, parcialmente desierto cuando no quede vlida
ninguna oferta en alguno se los temsidentificados
particularmente.La declaracin de desierto de un proceso de seleccin
obliga a la Entidad a formular uninforme que evale las causas que
motivaron dicha declaratoria, debindose adoptar lasmedidas
correctivas antes de convocar nuevamente, bajo responsabilidad.
En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o
adjudicacin directa seandeclaradas desiertas, se convocar a un
proceso de adjudicacin de menor cuanta.
El proceso de adjudicacin de menor cuanta derivado de un proceso
de seleccindeclarado desierto, debe contar con las mismas
formalidades del proceso principal.Para otorgar la Buena Pro en los
procesos de seleccin convocados bajo la modalidadde Subasta Inversa
se requerir la existencia de dos (2) ofertas vlidas como mnimo;
delo contrario, el proceso se declarar como desierto
Cancelacin del proceso
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del
otorgamiento dela Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede
cancelarlo por razones defuerza mayor o caso fortuito, cuando
desaparezca la necesidad de contratar, ocuando persistiendo la
necesidad, el presupuesto asignado tenga quedestinarse a otros
propsitos de emergencia declarados expresamente, bajosu exclusiva
responsabilidad.
En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las Bases a
quienes lashayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse
medianteResolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o
superior nivel deaqul que dio inicio al expediente de contratacin,
debindose publicarconforme lo disponga el Reglamento.
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Calificacin y Evaluacin de Propuestas
Evaluacin y calificacin de Propuestas
El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas que ser
establecido en elReglamento debe objetivamente permitir una
seleccin de la calidad y tecnologarequeridas, dentro de los plazos
ms convenientes y al mejor costo total.
El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos
estrictamentenecesarios por parte de los postores.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los
factores aplicables para cadatipo de bien, servicio u obra a
contratarse.
En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa
se adjudicar la BuenaPro a la propuesta de menor costo, no siendo
aplicable puntajes, bonificaciones,promociones u otros beneficios
adicionales que impliquen una evaluacin distinta.
Especificacin de los Contenidos de los sobres de propuesta
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta
para losprocesos de seleccin. El contenido mnimo ser el
siguiente:1. Propuesta Tcnica:a) Documentacin de presentacin
obligatoriai. Declaracin jurada simple declarando que:
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
seleccin ni paracontratar con el Estado, conforme al art. 10 de la
Leyb. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y
procedimientosdel proceso de seleccin;c. Es responsable de la
veracidad de los documentos e informacin quepresenta para efectos
del proceso;d. Se compromete a mantener su oferta durante el
proceso de seleccin y asuscribir el contrato en caso de resultar
favorecido con la Buena Pro; ye. Conoce las sanciones contenidas en
la Ley y su Reglamento, as como enla Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Especificacin de los Contenidos de los sobres de propuesta
ii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el
cumplimiento de losrequerimientos tcnicos mnimos.iii. Promesa de
consorcio, de ser el caso, en la que se consigne losintegrantes, el
representante comn, el domicilio comn y las obligaciones alas que
se compromete cada uno de los integrantes del consorcio as como
elporcentaje equivalente a dichas obligaciones. La promesa formal
de consorciodeber ser suscrita por cada uno de sus integrantes.Se
presume que el representante comn del consorcio se encuentra
facultadopara actuar en nombre y representacin del mismo en todos
los actos referidosal proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin
del contrato, con amplias ysuficientes facultades.b) Documentacin
de presentacin facultativai. Certificado de inscripcin o
reinscripcin en el Registro de la Micro yPequea Empresa-REMYPE, de
ser el caso.ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin,
de as considerarlo elpostor.2. Propuesta Econmica:Oferta econmica y
el detalle de precios unitarios cuando este sistema hayasido
establecido en las Bases
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Mtodo de Evaluacin de Propuestas
Las Bases debern especificar los factores de evaluacin,
precisando loscriterios que se emplearn para su aplicacin, as como
los puntajes, la formade asignacin de stos a cada postor y la
documentacin sustentatoria para laasignacin de stos.
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a
serutilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el
objeto de laconvocatoria, debiendo sujetarse a criterios de
razonabilidad yproporcionalidad.
Se podr calificar aquello que supere o mejore el requerimiento
mnimo,siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de
ConvenioMarco, es facultativa la utilizacin de factores de
evaluacin como parte de lametodologa de evaluacin, de acuerdo a lo
que seale el respectivoExpediente de Contratacin.
El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la
oferta
Factores de Evaluacin para la contratacin de bienes
1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los
siguientes factores de evaluacin de lapropuesta tcnica, segn
corresponda al tipo de bien, su naturaleza, finalidad,
funcionalidad y a lanecesidad de la Entidad:a) El plazo de
entrega.b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.c) La
disponibilidad de servicios y repuestos.d) La capacitacin del
personal de la Entidad.e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de
los bienes y a las condiciones previstas en las Bases,que no
generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar
aquellos aspectos quesern considerados como mejoras.f) La
experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto
facturado acumulado por elpostor durante un perodo determinado de
hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin depropuestas, por
un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor
referencial de lacontratacin o tem materia de la convocatoria, sin
que las Bases puedan establecer limitacionesreferidas a la
cantidad, monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda
acreditar.La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20)
contrataciones, sin importar el nmero dedocumentos que las
sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su
respectivaconformidad por la venta o suministro efectuados o
mediante comprobantes de pago cuyacancelacin se acredite documental
y fehacientemente. En el caso de suministro de bienes, slo
seconsiderar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de
presentacin de propuestas, debiendoadjuntar la conformidad de la
misma o acreditar su pago.En las Bases deber sealarse los bienes,
iguales y similares, cuya venta o suministro servir para
acreditar la experiencia del postor.
Factores de Evaluacin para la contratacin de bienes
g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al
nmero decertificados o constancias que acrediten que aquel se
efectu sin que se haya incurridoen penalidades, no pudiendo ser
mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificadoso
constancias deben referirse a todos los contratos que se
presentaron para acreditar laexperiencia del postor. En el caso de
suministro de bienes se evaluarn los certificados oconstancias
emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.Asimismo, el
Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.
2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total indicadoen la misma y, en su caso, el monto total de
cada tem, paquete o lote.
Factores de Evaluacin para la contratacin de servicios en
general
1. En caso de contratacin de servicios en general debe
considerarse como factorreferido a l postor la experiencia, en el
que se calificar la ejecucin del servicios en laactividad y/o en la
especialidad, considerando el monto facturado acumulado por
elpostor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la
fecha de lapresentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado
de hasta cinco (5) vecesel valor referencial de la contratacin o
tem materia de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por
la prestacin efectuadao mediante comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental yfehacientemente, con un mximo de
diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno oms clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio
que sepretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin
peridica, slo se considerar laparte que haya sido ejecutada hasta
la fecha de presentacin de propuestas, debiendoadjuntar la
conformidad de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o
similares, cuya prestacinservir para acreditar la experiencia del
postor. El servicio presentado para acreditar laexperiencia en la
especialidad sirve para acreditar la experiencia en la
actividad.
El factor referido a la experiencia del postor ser facultativo
en el caso de la contratacindel servicio de arrendamiento de
inmuebles.
-
Factores de Evaluacin para la contratacin de servicios en
general
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin de lapropuesta tcnica, segn corresponda al tipo del
servicio, su naturaleza, finalidad y lanecesidad de la Entidad:a)
Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de
certificados oconstancias que acredite que aqul se efectu sin que
se haya incurrido en penalidades,no pudiendo ser mayor de diez (10)
servicios. Tales certificados o constancias debernreferirse a los
servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del
postor.b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el
cual se evaluar por el tiempode experiencia en la especialidad del
personal propuesto para la ejecucin del servicio,que se acredite
con constancias o certificados.En el supuesto que el postor fuera
una persona natural, la experiencia que acreditecomo tal, podr
acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si
fuera elcaso.c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases
debern precisar aquellos aspectosque sern considerados como
mejoras.d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria
tales como equipamiento,infraestructura, siempre y cuando cumplan
con lo dispuesto en el artculo 43 ((Mtodode Evaluacin de
propuestas).
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total indicadoen la misma y, en su caso, el monto total de
cada tem.
Factores de Evaluacin para la contratacin de servicios en
consultora1. En caso de contratacin de servicios de consultora
debern considerarse los siguientes factores deevaluacin:a)
Experienciaa.1) La experiencia en la actividad se calificar
considerando el monto facturado acumulado por el postordurante un
perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, porun monto acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de
laconvocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos
y su respectiva conformidad por laprestacin efectuada o mediante
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental
yfehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a
uno o ms clientes, sin establecerlimitaciones por el monto o el
tiempo del servicio ejecutado.a.2) La experiencia en la
especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado
por el postordurante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a
la fecha de la presentacin de propuestas, por unmonto mximo
acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la
contratacin o tem materia de laconvocatoria. Tales experiencias se
acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por
laprestacin efectuada o mediantecomprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo
de diez(10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo del servicioejecutado. En las
Bases deber sealarse los servicios cuya prestacin servir para
acreditar la experienciadel postor. El servicio presentado para
acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar
laexperiencia en la actividad.b) Experiencia y calificaciones del
personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo
deexperiencia en la especialidad y las calificaciones del personal
se acreditar con constancias o certificados.Las Bases establecern
los requisitos de conformacin y permanencia del personal
propuesto.c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern
precisar aquellos aspectos que sernconsiderados como mejoras.En el
supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia
que acredite como tal, podracreditarla tambin como personal
propuesto para el servicio, si fuera el caso.
Factores de Evaluacin para la contratacin de servicios en
consultora2. Adicionalmente, podr considerarse el factor de
evaluacin cumplimiento del servicio,el que se evaluar en funcin al
nmero de certificados o constancias que acrediten queaqul se efectu
sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor
dediez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern
referirse a los servicios quese presentaron para acreditar la
experiencia del postor. Tambin podrn considerarsefactores referidos
al objeto de la convocatoria, como equipamiento, infraestructura,
entreotros, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo
43 del reglamento(Mtodo de evaluacin de propuestas).
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje
para los factoresde evaluacin:3.1. Experiencia: De 25 a 35 puntos,
puntaje que deber incluir el que corresponda a laexperiencia en la
actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio,
cuando steltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.3.2.
Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 40
puntos.3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 20
a 25 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total de laoferta y, en su caso, el monto total de cada
tem
Factores de Evaluacin para la contratacin de obras
1. Para la contratacin de obras que correspondan a
Adjudicaciones Directas Selectivas yAdjudicaciones de Menor Cuanta
no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo seevaluar la
propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla con
lo sealado en elexpediente tcnico.2. En las obras que correspondan
a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas, ascomo a
procesos deAdjudicacin de Menor Cuanta Derivada de Licitacin Pblica
y Adjudicacin Directa Pblica,debern considerarse los siguientes
factores de evaluacin de la propuesta tcnica:a) Experiencia en
obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la
fecha depresentacin de propuestas, por un monto acumulado
equivalente de hasta cinco (5) veces el valorreferencial de la obra
materia de la convocatoria.b) Experiencia de obras similares
ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha
depresentacin de propuestas, por un mximo acumulado equivalente al
valor referencial de la obramateria de la convocatoria, siendo el
valor mnimo de cada obra similar al quince por ciento (15%)
delvalor referencial. En las Bases deber sealarse las obras
similares que servirn para acreditar laexperiencia del postorLa
obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares
sirve para acreditar la experienciaen obras engeneral.La
experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos
y sus respectivas actas derecepcin y conformidad; contratos y sus
respectivas resoluciones de liquidacin; o contratos ycualquier otra
documentacin de la cual se desprenda fehacientemente que la obra
fue concluida, ascomo su monto total.
-
Factores de Evaluacin para la contratacin de obras
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional
propuesto, las que sern establecidas enforma objetiva en las Bases,
las cuales establecern los requisitos de conformacin y
permanenciadel personal profesional propuesto.d) Cumplimiento de
ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de
certificados oconstancias que acrediten que aquella se efectu y
liquid sin que se haya incurrido en penalidades,no pudiendo ser
mayor de diez (10) contratos de obras en general y/o similares.
Estos certificados oconstancias deben referirse a las obras que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor.En los casos
de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del
contrato, las Bases
incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de las
soluciones tcnicas de diseo, deequipamiento o similares ofertadas
por el postor.El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico
mnimo, no podr ser considerado como factor
de evaluacin.3. Las Bases debern considerar los siguientes
mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:3.1 Experiencia
en obras en general: De 15 a 20 puntos.3.2 Experiencia en obras
similares: De 30 a 35 puntos.3.3 Experiencia y calificaciones de
personal profesional: De 30 a 35 puntos.3.4 Cumplimiento de
ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total de la oferta.
Frmulas de reajuste
En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
peridica ocontinuada de bienes o servicios, pactados en moneda
nacional, las Basespodrn considerar frmulas de reajuste de los
pagos que corresponden alcontratista, conforme a la variacin del
ndice de Precios al Consumidor queestablece el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica - INEI,correspondiente al mes en que
debe efectuarse el pago.
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o
cuyo precio estinfludo por sta, no se aplicar la limitacin del
Indice de Precios alConsumidor.
Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas
En todos los procesos de seleccin, las bases deben definir un
mtodo decalificacin y evaluacin de propuestas, pudiendo establecer
que leotorgamiento de la Buena pro se realice en acto separado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de
ConvenioMarco, lo establecido en los artculos 70 y 71 (calificacin
y evaluacin depropuestas), se aplicarn cuando corresponda.
La calificacin de las propuestas podr sujetarse exclusivamente
alcumplimiento de los requisitos de admisin establecidos en las
Bases, deacuerdo a lo que seale el respectivo Expediente de
Contratacin.
Procedimiento de Calificacin y Evaluacin de Propuestas
La calificacin y evaluacin de las propuestas es integral,
realizndose en dos (2) etapas. Laprimera es la tcnica, cuya
finalidad es calificar y evaluar la propuesta tcnica, y la segunda
esla econmica, cuyo objeto es calificar y evaluar el monto de la
propuesta.
Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes
de acuerdo a losfactores y criterios que se establezcan en las
Bases del proceso, as como a la documentacinque se haya presentado
para acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del
funcionario que aprueba lasBases se establecern factores cuyos
puntajes se asignen utilizando criterios subjetivos.
El procedimiento general de calificacin y evaluacin ser el
siguiente:1. A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el
Comit Especial verificar que lasofertas cumplan con los requisitos
de admisin de las propuestas establecidos en las Bases.Slo una vez
admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los factores de
evaluacinprevistos en las Bases y asignar los puntajes
correspondientes, conforme a los criteriosestablecidos para cada
factor y a la documentacin sustentatoria presentada por el
postor.Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el
puntaje mnimo fijado en las Bases,accedern a la evaluacin econmica.
Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntajesern
descalificadas en esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn a
las propuestaseconmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya
concluido.
-
Procedimiento de Calificacin y Evaluacin de Propuestas
2. A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit
Especial verificar que seencuentre dentro de los topes fijados por
la Ley y el Reglamento. Las propuestas queexcedan o estn por debajo
de los referidos topes sern descalificadas.La evaluacin econmica
consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la
propuestaeconmica de menor monto. Al resto de propuestas se les
asignar un puntaje inversamenteproporcional, segn la siguiente
frmula:
Procedimiento de Calificacin y Evaluacin de Propuestas
Si la propuesta econmica incluye una propuesta de
financiamiento, la primera se evaluarutilizando el mtodo del valor
presente neto del flujo financiero que comprenda los
costosfinancieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta
todos los costos de financiamiento,tales como la tasa de inters,
comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de laEntidad
si fuera el caso.Para el clculo del valor presente neto del flujo
financiero se aplicar lo dispuesto por la Ley deEndeudamiento del
Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Financiero, utilizndose como
tasa dedescuento, la tasas de inters activa en moneda nacional o en
moneda extranjera, vigente alda anterior a la realizacin de la
evaluacin econmica. La frmula de valor presente es lasiguiente:
Evaluacin de Propuestas
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:1.
Etapa de evaluacin tcnica:a) El Comit Especial evaluar cada
propuesta de acuerdo con las Bases y conforme auna escala que sumar
cien (100) puntos.b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas
econmicas, las propuestas tcnicasdebern alcanzar el puntaje mnimo
de sesenta (60), salvo en el caso de la contratacinde servicios y
consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80).
Laspropuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern
descalificadas en esta etapa.2. Etapa de evaluacin econmica:El
puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas
del artculo 70(Procedimiento de Calificacin y Evaluacin de
propuestas), donde el puntaje mximopara la propuesta econmica ser
de cien (100) puntos.3. Determinacin del puntaje total:Una vez
evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar
elpuntaje total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se
califican sobre cien (100)puntos. El puntaje total de la propuesta
ser el promedio ponderado de ambasevaluaciones, obtenido de la
aplicacin de la siguiente frmula:
Evaluacin de Propuestas
-
Evaluacin de Propuestas (Bonificacin)
Tratndose de la contratacin de obras y servicios que seejecuten
o presten fuera de la provincia de Lima y Callao,cuyos montos
correspondan a Adjudicacin DirectaSelectiva o Adjudicacin de Menor
Cuanta, a solicitud delpostor se asignar una bonificacin
equivalente al diez porciento (10%) sobre la sumatoria de las
propuestas tcnicay econmica de los postores con domicilio en la
provinciadonde se ejecutar la obra o se prestar el servicio
objetodel proceso de seleccin o en las provincias colindantes,sean
o no pertenecientes al mismo departamento o regin.El domicilio ser
el consignado en la constancia deinscripcin ante el RNP.
METODOLOGA DE EVALUACIN
Los factores deben ser: Objetivos, Racionales, Razonables,
Congruentes y
Proporcionales
Factores de Evaluacin
Criterios
Puntajes, 5, 10,15, 20, ....Documentos
Sustentatorios
REQUERIMIENTOS TCNICOSMNIMOS
Constituyen las caractersticas tcnicas,normas reglamentarias y
cualquier otrorequisito establecido como tal en las Bases yen las
disposiciones legales que regulan elobjeto materia de la
contratacin.
Constituye un requisito de admisibilidad
REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
Bienes, y suministros
EspecificacionesTcnicas
Servicios Trminos deReferencia
Obras ExpedienteTcnico
-
FACTORES DE EVALUACIN TCNICA
Bienes y SuministrosArt. 44 del Reglamento
FACTORES TCNICOS PARA BIENES YSUMINISTROS ART. 44 del
REGLAMENTO
Plazo de Entrega
Garanta comercial del postor y/o del fabricante
Disposicin de Servicios y Repuestos
Capacitacin del personal de la Entidad, si fuesenecesario.
Mejoras a las caractersticas tcnicas y a lascondiciones
previstas en las Bases, que nogeneren costo adicional para la
Entidad.
Experiencia del Postor
Cumplimiento de la prestacin.
Hasta 8 aos a la fecha de presentacin de propuestas.
Hasta 5 veces el valor referencial.Las Bases no pueden
establecer limitaciones referidas
a la cantidad, monto o duracin de los contratos que presenten
los postores.
Se puede acreditar con hasta 20 contrataciones acreditadas
mediante contratos con conformidad o comprobantes de pago.
Las Bases deben indicar qu bienes iguales y similares son
calificables.
Experiencia del Postor:
Se evale el nmero de certificados que acrediten que el servicio
fue prestado sin penalidades.
No puede ser mayor de 20 contrataciones.Tales certificados o
constancias deben
referirse a los contratos presentados para acreditar
experiencia.
Cumplimiento de la Prestacin::
-
EVALUACION TECNICABIENES Y SUMINISTROS
FACTORESa) Plazo de entregab) Garanta comercial del
postor y/o fabricante.c) La disponibilidad de servicios
y repuestos.d) Capacitacin personal de la
Entidad, si fuera necesario.e) Experiencia del postorf) Otros
(Art. 44 Regl.)
TOTAL :Puntaje Mnimo para acceder a
Eval. Econmica
PUNTAJE MAXIMO
_____________100 puntos
60 Puntos
EJEMPLO: PLAZO DE ENTREGA
CRITERIO
- A menor plazo mayor puntaje
- Al resto se califica en formainversamente proporcional o
- Utilizando rangos.
DOCUMENTOS
- Se sustenta mediante unadeclaracin jurada
POSTOR A 02 DAS
POSTOR B 08 DAS
POSTOR C 12 DAS
POSTOR D 15 DAS
Puntaje Mximo 4 Puntos
EJEMPLO: CAPACITACIN EJEMPLO: EXPERIENCIA DEL POSTOR
CRITERIO
- Se califica considerando elmonto facturado por el
postordurante un periododeterminado no mayor a 8 aosa la fecha de
presentacin depropuestas.
- Monto mximo equivalente a 5veces el valor referencial.
DOCUMENTOS
- Se acredita con unmximo de 20contrataciones, sin importarnmero
de documentos quela sustenten.
- Contratos con conformidado comprobantes de pagoacreditado su
pagodocumental yfehacientemente.
-
CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACION
CRITERIO
- Se evaluara si las prestacionesrealizadas no hayan incurridoen
penalidades.
DOCUMENTOS
Se acreditar mediantecertificados o constancias,no pudiendo ser
ms de 20contrataciones .
- Los certificados debenreferirse a todos loscontratos
presentados paraacreditar la experiencia delpostor.
Factores de EvaluacinPara la Contratacin de Servicios en
general
Art. 45 del Reglamento
a) Referidos al postor : Experiencia en la actividad
y/oespecialidad :- Se considera monto facturado no mayor a 8 aos
y
monto acumulado mximo de 5 veces el valor referencial- Se
acredita con copia simple de comprobantes de pago
cancelados o de contratos y su conformidad, con unmximo de 10
servicios en cada caso.
b) Cumplimiento del Servicio : - Se evaluar en funcin al nmero
de certificados o constancias que el servicio se realiz sin
penalidad, no pudiendo ser mas de 10 servicios.
Factores de EvaluacinPara la Contratacin de Servicios en
general
Art. 45 del Reglamento
c) Referidos al personal propuesto :
- Tiempo de experiencia en la especialidad.- Se acredita con
constancias o certificados
d) Mejoras:
Bases deben precisar aquellos aspectos que seconsideren
mejoras.
e) Equipamiento, infraestructura :objetivos, razonables y
proporcionales al objeto de laconvocatoria.
Factores y Puntajes de Evaluacin de las Propuestas
TcnicasSERVICIOS EN GENERAL
FACTORES
a. Factores referidos al postor
b. Factores referidos alpersonal propuesto
c. Factores referidos al objetode la convocatoria.
d. TOTAL :
Puntaje Mnimo para acceder a Eval.
Econmica
PUNTAJE MAXIMO
100 puntos
80 Puntos
-
Factores de Evaluacin para servicios de consultora
Experiencia en la actividad: Monto facturadoacumulado por
periodo de hasta 15 aos a lafecha de presentacin de la propuesta, y
por unmonto acumulado hasta 5 veces el VR.
Se acredita con contratos con su conformidaddel servicio o
comprobantes de pago cuyacancelacin conste fehacientemente, con
unmximo de 10 servicios prestados a uno o masclientes .
Factores de Evaluacin para servicios de consultora
Experiencia en la especialidad: Monto facturado de hasta 10 aos
a la fecha de presentacin de propuestas y por un monto mximo
acumulado de hasta 2 veces el V.R.
Se acredita al igual que en la experiencia en la actividad; los
mismos documentos presentados para acreditar la experiencia en la
actividad sirven para acreditar la experiencia en la
especialidad.
Factores de Evaluacin para servicios de consultora
Personal propuesto: Tiempo de experiencia en la especialidad- Se
acredita con constancias o
certificados. Mejoras:
- Ser precisas y sin costo alguno. Objeto de la Convocatoria -
Plan de Trabajo - Metodologa - Equipamiento e Infraestructura
(*) razonables, proporcionales, congruentes.
EVALUACION ECONOMICABIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIA
Pi = Om x PMPEOi
i= Propuesta Pi= Puntaje de la Oferta Econmica i Oi= Oferta
Econmica i Om= Propuesta Econmica de monto o precio ms
bajo PMPE= Puntaje de la propuesta econmica (100
PUNTOS)
-
PTPi= Costo Total del Postor iPTi= Puntaje por Evaluacin Tcnica
del Postor iPEi= Puntaje por Evaluacin Econmica del Postor ic1=
Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnicac2= Coeficiente
de ponderacin para la evaluacin econmica Coeficientes: - Bienes,
servicios, seguros y arrendamientos: 0.60 c1 0.70; y 0.30 c2 0.40 -
Servicios de consultoria: 0.70 c1 0.80; y 0.20 c2 0.30
CALCULO DEL PUNTAJE TOTALBIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIA
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Bonificaciones (salvo en subasta Inversa)
Obras y servicios:
10% x montos quecorrespondan a ADS yAMC (Fuera de laprovincia de
Lima yCallao)
A solicitud del postordomiciliado en laprovincia (o
colindante)donde se ejecutar laobra o prestar elservicio
PT
PE
BONIF
GARANTIAS
GARANTIAS
Las bases del proceso de seleccin establecern el tipo de garanta
que le otorgar elpostor y/o contratista, segn corresponda.
En los casos que resulte aplicable la retencin del diez por
ciento (10%) del contratooriginal como garanta de fiel
cumplimiento, dicha retencin se efectuar durante laprimera mitad
del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con
cargo aser devuelto a la finalizacin del mismo.
Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se
hubieren emitido conformea lo dispuesto en los prrafos precedentes,
bajo responsabilidad.
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada
en el plazoestablecido en el artculo 39 de la Ley (Garantas) sern
sancionadas por laSuperintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos dePensiones.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado
-
Clases de garantas
En aquellos casos y en las oportunidades previstas en
elReglamento, el postor o el contratista, segn corresponda,est
obligado a presentar las siguientes garantas:
1. Garanta de fiel cumplimiento.2. Garanta por el monto
diferencial de la propuesta.3. Garanta por adelantos.
Garanta de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el
postorganador deber entregar a la Entidad la garanta de fiel
cumplimientodel mismo. Esta deber ser emitida por una suma
equivalente al diezpor ciento (10%) del monto del contrato original
y tener vigencia hastala conformidad de la recepcin de la prestacin
a cargo del contratista,en el caso de bienes y servicios, o hasta
el consentimiento de laliquidacin final, en el caso de ejecucin y
consultora de obras.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que
tenganuna vigencia superior a un (1) ao, previamente a la
suscripcin delcontrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador
de la Buena Propresente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el
caso, la garantapor el monto diferencial de la propuesta, con una
vigencia de un (1)ao, con el compromiso de renovar su vigencia
hasta la conformidadde la recepcin de la prestacin o exista el
consentimiento de laliquidacin del contrato.
Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
En las contrataciones de bienes, servicios o de obras
queconllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, talescomo
mantenimiento, reparacin o actividades afines, seotorgar una
garanta adicional por este concepto, lamisma que se renovar
peridicamente hasta elcumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, nopudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.
ElOSCE mediante Directiva establecer las
disposicionescomplementarias para la aplicacin de esta garanta
Garanta por el monto diferencial de propuesta
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valorreferencial
en ms del diez por ciento (10%) de ste en elproceso de seleccin
para la contratacin de servicios, oen ms del veinte por ciento
(20%) de aqul en el procesode seleccin para la adquisicin o
suministro de bienes,para la suscripcin del contrato el postor
ganador deberpresentar una garanta adicional por un monto
equivalenteal veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre
elvalor referencial y la propuesta econmica. Dicha garantadeber
tener vigencia hasta la conformidad de la recepcinde la prestacin a
cargo del contratista, en el caso debienes y servicios
-
Excepciones
No se constituir garanta de fiel cumplimiento y garanta de fiel
cumplimiento por prestacionesaccesorias en los siguientes casos:1.
Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para
bienes y servicios,siempre que no provengan de procesos declarados
desiertos.Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos
derivados de procesos de seleccin segn
relacin de tems, cuando el valor referencial del tem o la
sumatoria de los valores referenciales delos tems adjudicados a un
mismo postor no supere el monto establecido para convocar a
unaAdjudicacin de Menor Cuanta.2. Contratos de servicios derivados
de procesos de Adjudicacin Directa Selectiva o de procesos
deseleccin segn relacin de tems cuando el valor referencial del tem
o la sumatoria de los valoresreferenciales de los tems adjudicados
a un mismo postor no supere el monto establecido paraconvocar a una
Adjudicacin Directa Selectiva.3. Adquisicin de bienes inmuebles.4.
Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad
recibe los boletos respectivoscontra el pago de los pasajes.5.
Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.6. Las
contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del
artculo 182(Contrataciones complementarias), cuyos montos se
encuentren en los supuestos previstos en losnumerales 1 y 2 del
presente artculo.
La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se
presentar en los casos previstos en losnumerales 1, 3, 4, 5 y para
la celebracin de las contrataciones complementarias bajo los
alcancesdel artculo 182.
Garanta por adelantos
La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las
Bases ysolicitados por el contratista, contra la presentacin de una
garanta emitidapor idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de
tres (3) meses, renovabletrimestralmente por el monto pendiente de
amortizar, hasta la amortizacintotal del adelanto otorgado. La
presentacin de esta garanta no puede serexceptuada en ningn
caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3)
meses, lasgarantas podrn ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra lafecha prevista para la amortizacin total del
adelanto otorgado.Tratndose de los adelantos de materiales, la
garanta se mantendr vigentehasta la utilizacin de los materiales o
insumos a satisfaccin de la Entidad,pudiendo reducirse de manera
proporcional de acuerdo con el desarrollorespectivo.
Garanta a cargo de la Entidad
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles einmuebles,
la garanta ser entregada por la Entidad alarrendador en los trminos
previstos en el contrato.
Dicha garanta cubrir las obligaciones derivadas delcontrato, con
excepcin de la indemnizacin por lucrocesante y dao emergente
Evaluacin Econmica-Garanta de seriedad de Oferta
PROPUESTA ECONMICA
1. GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA en
LP, CP o AD y declaracin jurada en el
caso de las AMC.
2. Monto de Garanta : 1% al 2% del Valor
Referencial.
PRECIOS UNITARIOS pueden ser
expresados con + de 2 decimales
-
GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA
Regla Gral.: Postores deben
mantenerla vigente hasta la
Buena Pro. (Mn. 2 meses)
Excepcin: 1 y 2 lugar
vigente hasta suscripcin.
Obligacin de los
postores de incluirla
en su Propuesta
LP CP AD Otorgamiento de la Buena Pro
Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para
todos losprocesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de
Adjudicaciones DirectasSelectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta,
el otorgamiento de la Buena Propodr ser realizado en acto
privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a
otorgar laBuena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los
resultados del proceso deseleccin a travs de un cuadro comparativo,
en el que se consignar el orden deprelacin y el puntaje tcnico,
econmico y total obtenidos por cada uno de lospostores.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la
obligacin depermitir el acceso de los postores al Expediente de
Contratacin, a ms tardardentro del da siguiente de haberse
solicitado por escrito.
El acceso a la informacin contenida en un Expediente de
Contratacin se regularpor lo establecido en la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica ysu Reglamento, incluidas las
excepciones y limitaciones al ejercicio del derecho deacceso a la
informacin pblica all establecidas o en los
compromisosinternacionales asumidos por el Estado Peruano
OTORGAMIENTO DE BUENA PROOBRAS
EXCEDE 100% V.REF.: Mx. 10 dashbiles desde la fecha del
calendario, bajoresponsabilidad del Titular de la
Entidad.Presupuesto + Aprobacin Titular, salvoacepte reducir su,
oferta econmica < V. Ref.La aceptacin se efecta en acto pblico,
opor escrito si es acto privado.
Puntaje Total Bonif.
Puntaje Final
-
Solucin en caso de empateEn el supuesto que dos (2) o ms
propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Prose efectuar
observando estrictamente el siguiente orden:
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta,
a favor de lasmicroempresas y pequeas empresas integradas por
personas con discapacidad o a losconsorcios conformados en su
totalidad por estas empresas, siempre que acreditentener tales
condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o
2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta,
a favor de lasmicroempresas y pequeas empresas o a los consorcios
conformados en su totalidadpor stas, siempre que acrediten tener
tal condicin de acuerdo con la normativa de lamateria; o
3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje
econmico, en el caso debienes u obras; o el mejor puntaje tcnico,
tratndose de servicios; o
4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el
monto de sus propuestas,siempre que el objeto de la contratacin sea
divisible y aquellos manifiesten su voluntadde cumplir la parte
correspondiente del contrato. Este criterio no ser de aplicacin
parael caso de consultora en general, consultora y ejecucin de
obras; o
5. A travs de sorteo en el mismo acto.Cuando el otorgamiento de
la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la aplicacin delos dos
ltimos criterios de desempate requiere de la citacin oportuna a los
postoresque hayan empatado, pudiendo participar el veedor del
Sistema Nacional de Control.
SOLUCIN EN CASO DE EMPATE(73 Regl.)
1. MYPES integradas por personas condiscapacidad - LEY 27050,
slo enAD Y AMC.
2. MYPES en estricto: AD y AMC3. Bienes y Obras.- mejor
puntaje
econmico.Servicios - mejor puntaje tcnico
4. A PRORRATA*: no consultorias ni Obras5. SORTEO*
(*) CITACIN OPORTUNA
Distribucin de la Buena Pro
En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que
ofrece elmercado hubiere establecido que el requerimiento de la
Entidad no puede sercubierto por un solo proveedor, las Bases
debern prever la posibilidad dedistribuir la Buena Pro.
El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera
obtenido elmejor puntaje total, en los trminos de su propuesta y
por la cantidad quehubiese ofertado. El saldo del requerimiento no
atendido por el postor ganadorser otorgado a los postores que le
sigan, respetando el orden de prelacin,siempre que las propuestas
econmicas presentadas no sean superiores alcinco por ciento (5%) de
aquella del postor ganador.
En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para
efectos deotorgarse la Buena Pro, los postores tendrn la opcin de
reducir su propuestapara adecuarse a la condicin establecida en el
prrafo anterior.
Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el
consentimiento dela Buena Pro se producir a los ocho (8) das hbiles
de la notificacin de suotorgamiento, sin que los postores hayan
ejercido el derecho de interponer elrecurso de apelacin. En el caso
de Adjudicaciones Directas y deAdjudicaciones de Menor Cuanta, el
plazo ser de cinco (5) das hbiles. Paraconstatar que la Buena Pro
qued consentida, en el caso que correspondainterponer recurso de
apelacin ante el Tribunal, la Entidad deber verificar enel detalle
del proceso de seleccin registrado en el SEACE, si se interpuso
elrespectivo recurso impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el
consentimiento de laBuena Pro se producir el mismo da de la
notificacin de su otorgamiento.Una vez consentido el otorgamiento
de la Buena Pro, el Comit Especialremitir el Expediente de
Contratacin al rgano encargado de lascontrataciones de la Entidad,
el que asumir competencia desde ese momentopara ejecutar los actos
destinados a la formalizacin del contrato.
El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser
publicado en elSEACE al da siguiente de producido.
-
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Pluralidad de Postores
8 das hbiles (LP Y CP)
5 das AD y AMC; desde su
notificacin si no se ha interpuesto
Recurso de Apelacin
Un slo postor:
El da de su notificacin
Declaracin de desierto
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede
ninguna propuestavlida. En caso no se haya registrado ningn
participante, dicha declaracin podrefectuarse culminada la etapa de
Registro de Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de
seleccin deberregistrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de
producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o
parcialmente, el ComitEspecial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, deber emitirinforme al Titular de
la Entidad o al funcionario a quien haya delegado la facultad
deaprobacin del Expediente de Contratacin en el que justifique y
evale las causas queno permitieron la conclusin del proceso,
debindose adoptar las medidas correctivasantes de convocar
nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al
valor referencial o a lascaractersticas del objeto contractual, el
Comit Especial solicitar informacin al rganoencargado de las
contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda.
La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de
Adjudicacin de MenorCuanta Derivada, que no se podr realizar en
forma electrnica.
DECLARACIN DE DESIERTOArt. 32 Ley y 78 Regl.
El Comit Especial otorga la buena pro, en una LP, CP o AD,
an
en los casos en que se declar como vlida una nica oferta
En Sub. Inversa se declara desierto si existiera Una (1)
nica
propuesta.
Si una LP, CP o AD es declarada desierta en una oportunidad,
se deber convocar una AMC (En caso de Sub. Inv. ser
Presencial o electrnica).
Registro en el SEACE al da de producida (Art. 78 del
Reglamento).
Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones
deben emitir un informe evaluando las causas de la
declaracin
de desierto.
CULMINACION DEL PROCESO
Se suscribe el contrato
Se cancela el proceso de
seleccin.
Se deja sin efecto el
otorgamiento de la buena
pro.
Cuando
-
Contrato
Obligacin del contrato
Una vez que la Buena pro ha quedado consentida o
administrativamente firme,tanto la Entidad como el o los postores
ganadores, estn obligados a suscribirel o los contratos
respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por
razones derecorte presupuestal correspondiente al objeto materia
del proceso deseleccin, por norma expresa o porque desaparezca la
necesidad,debidamente acreditada. La negativa a hacerlo basada en
otros motivos,genera responsabilidad funcional en el Titular de la
Entidad, en el responsablede Administracin o de Logstica o el que
haga sus veces, segn corresponda.En caso que el o los postores
ganadores de la Buena Pro se nieguen asuscribir el contrato, sern
pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica ojurdica sobrevenida
al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible,declarada
por el Tribunal
Incumplimiento del Contrato Penalidad por mora en la ejecucin de
la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones objeto del contrato, laEntidad le aplicar al
contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por unmonto
mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
vigente o, deser el caso, del tem que debi ejecutarse.Esta
penalidad ser reducida de los pagos a cuenta, del pago final o en
la liquidacinfinal; o si fuese necesario se cobrar del monto
resultante de la ejecucin de lasgarantas de fiel cumplimiento o por
el monto diferencial de propuestaEn todos los casos, la penalidad
se aplicar automticamente y se calcular de acuerdocon la siguiente
frmula:
Incumplimiento del Contrato Penalidad por mora en la ejecucin de
la prestacin
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al
contrato otem que debi ejecutarse o, en caso que estos involucraran
obligaciones deejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera
materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la
Entidad podrresolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el
monto delcontrato vigente
-
Otras penalidades
En las Bases se podrn establecer penalidades distintas ala
mencionada en el artculo precedente, siempre y cuandosean
objetivas, razonables y congruentes con el objeto dela
convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente aldiez por
ciento (10%) del monto del contrato vigente o, deser el caso, del
tem que debi ejecutarse. Estaspenalidades se calcularn de forma
independiente a lapenalidad por mora
Subasta Inversa
Subasta InversaLa Subasta Inversa es la modalidad de seleccin
por la cual una Entidad realiza lacontratacin de bienes y servicios
comunes a travs de una convocatoria pblica, y en lacual el postor
ganador ser aquel que oferte el menor precio por los bienes o
serviciosobjeto de la convocatoria. Esta modalidad de seleccin
puede realizarse de manerapresencial o electrnica.
Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de
los cuales existe msde un proveedor, tienen patrones de calidad y
de desempeo objetivamente definidospor caractersticas o
especificaciones usuales en el mercado o han sido
estandarizadoscomo consecuencia de un proceso de homogenizacin
llevado a cabo al interior delEstado, de tal manera que el factor
diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cualse
transan.
El OSCE aprobar las fichas tcnicas de los bienes y servicios
transables que puedancontratarse bajo esta modalidad, observando
las normas tcnicas, metrolgicas y/osanitarias as como la normativa
aplicable. Dichas fichas tcnicas sern incluidas en elListado de
Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE, debiendo ser
revisadaspermanentemente por el OSCE, pudiendo ser objeto de
modificacin o excusin, previosustento tcnico legal.
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por
medio de propuestas deprecios escritos y lances verbales. La
Subasta Inversa Electrnica se realiza a travsdel SEACE
Uso de la modalidad de Subasta Inversa
La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido
en el Listado de Bienes yServicios Comunes resulta obligatoria
utilizando la modalidad de Subasta Inversa, a partir delos treinta
(30) das calendario desde la publicacin de las fichas tcnicas
respectivas en elSEACE, siempre que dicho bien o servicio no se
encuentre incluido en el Catlogo deConvenios Marco, en cuyo caso
deber adquirirlo empleando tal modalidad. Antes delcumplimiento de
dicho plazo, la utilizacin de la modalidad de Subasta Inversa es
facultativa.
Las Entidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional,
en caso de la existenciade condiciones ms ventajosas que sean
objetivas, demostrables y sustanciales para laEntidad, para lo cual
debern obtener la autorizacin del OSCE, antes de efectuar
lacontratacin. En el caso que el valor referencial de la
contratacin de bienes o servicioscomunes corresponda a una
Adjudicacin de Menor Cuanta, ser potestad de la Entidadutilizar la
modalidad de Subasta Inversa, en cuyo caso deber realizarse de
maneraelectrnica.
En caso que, con anterioridad a la publicacin de las fichas
tcnicas, las Entidades hayanconvocado un proceso de seleccin sobre
los mismos bienes y servicios, debern continuarcon dicho proceso.
En caso que el proceso de seleccin convocado sea declarado
desierto, laconvocatoria ulterior deber efectuarse por Subasta
Inversa.Si un proceso de seleccin sujeto a la modalidad de Subasta
Inversa es declarado desierto, lasiguiente convocatoria se realizar
bajo dicha modalidad, salvo que se haya excluido la fichatcnica
objeto del proceso, en cuyo caso la contratacin ulterior deber
efectuarse por unproceso de Adjudicacin de Menor Cuanta no sujeto a
esta modalidad.
-
Convenio Marco
Convenio Marco
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a
aquellosproveedores con los que las Entidades debern contratar los
bienes y serviciosque requieran y que son ofertados a travs del
Catlogo Electrnico deConvenios Marco.
La definicin de los bienes y servicios a contratar mediante esta
modalidad, laconduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin
de los acuerdoscorrespondientes y la administracin de los Convenios
Marco, estarn a cargode la Central de Compras Pblicas - PERU
COMPRAS.
El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE.
Espublicado y difundido a travs del SEACE y contiene las fichas con
lascaractersticas de los bienes y servicios en las que son
ofertados bajo lamodalidad de Convenio Marco. Dichas fichas
incluyen los proveedoresadjudicatarios, precios, lugares de entrega
y dems condiciones de lacontratacin.
Convenio MarcoLa contratacin de un bien o servicio utilizando el
Catlogo Electrnico de ConveniosMarco resulta obligatoria desde el
da siguiente a la publicacin de las fichas respectivasen el SEACE,
excepto en las reas geogrficas que no cuentan con cobertura
ofertadapor los proveedores incorporados al Catlogo Electrnico, en
cuyo caso deber solicitaral OSCE la autorizacin para contratar sin
sujetarse a los alcances del citado Catlogo.Las Entidades
domiciliadas en dichas reas geogrficas autorizadas a no utilizar
elCatlogo Electrnico , debern programar sus necesidades y realizar
el proceso deseleccin que corresponda de acuerdo a la normativa
general.
En las Bases se podr establecer montos de transaccin mnimos a
partir de los cualeslos proveedores debern atender a las
Entidades.
Las Entidades podrn emplear otro mecanismo de contratacin, en
caso de la existenciade condiciones ms ventajosas que sean
objetivas, demostrables y sustanciales para laEntidad, para lo cual
debern obtener la autorizacin del OSCE antes de efectuar
lacontratacin.
En caso que, con anterioridad a la publicacin de las fichas, las
Entidades hayanconvocado un proceso de seleccin sobre los mismos
bienes y servicios, deberncontinuar con dicho proceso. En caso que
el proceso de seleccin convocado seadeclarado nulo por vicios en
los actos preparatorios, o sea declarado desierto, lacontratacin
ulterior deber efectuarse por Convenio Marco.
Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco
La realizacin y ejecucin de los Convenios Marco se sujetarn a
las siguientes reglas:
1. Los Convenios Marco para la contratacin de bienes y servicios
sern iniciados por laCentral de Compras Pblicas - PERU COMPRAS de
oficio o a sugerencia de una o msEntidades, o de los gremios
legalmente constituidos, previa evaluacin de su
factibilidad,oportunidad, utilidad y conveniencia.
2. Los Convenios Marco se desarrollarn a travs de las fases de
actos preparatorios,de seleccin, de catalogacin y de ejecucin
contractual, rigindose por lo previsto en elpresente Captulo y en
la Directiva correspondiente, siendo de aplicacin supletoria
lodispuesto en la Ley y en el presente Reglamento.
3. Las fases de actos preparatorios, de seleccin y catalogacin
sern conducidas por laCentral de Compras Pblicas - PERU COMPRAS y
la de ejecucin contractual por cadaEntidad.
4. El desarrollo de las fases de seleccin y de ejecucin
contractual de los ConveniosMarco ser publicado y difundido a travs
del SEACE.
-
Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco
5. Cada Convenio Marco se regir en orden de prelacin por las
Bases Integradas, lostrminos del Acuerdo de Convenio Marco suscrito
y la correspondiente orden de comprao de servicio.
6. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS no asumir
responsabilidadalguna en caso que un determinado bien o servicio
incluido en el Catlogo no sea objetode contratacin por parte de las
Entidades, ni por la falta de pago al proveedoradjudicatario por
parte de las Entidades.
7. Los proveedores adjudicatarios debern mantener las
condiciones ofertadas en virtuda las cuales suscribieron el
respectivo Acuerdo de Convenio Marco; no obstante, tienenla
posibilidad de registrar o proponer mejoras a dichas condiciones,
de acuerdo alprocedimiento que seale la Directiva de Convenio
Marco.
8. Los proveedores adjudicatarios podrn solicitar a la Central
de Compras Pblicas -PERU COMPRAS el reajuste de sus precios en un
determinado Convenio Marco cuandotal posibilidad est contemplada
expresamente en las Bases y segn los criteriosestablecidos en
ellas.
9. Las Entidades tienen la obligacin de registrar en el SEACE
las rdenes de compra ode servicio que se hubieran generado en el
empleo de esta modalidad.
FIN DE LA PRESENTACINFIN DE LA PRESENTACIN
