Contra la destrucción de la universidad pública

Contra la destrucción de la universidad pública

Jorge Riechmann

Contexto de lo que está pasando

La transición de la universidad de masas a la universidad-empresa había comenzado ya hace añosLa crisis económica que empezó en 2007-2008 como pretexto: se trata de aplicar el programa neoliberal “de máximos” a través de la doctrina del shock (Naomi Klein)Segmentar la educación a todos los niveles; degradar los servicios públicos para abrir espacios de negocio privado.

Una alucinante quiebra generacional

Se está produciendo una alucinante quiebra generacional: los abuelos y los padres como devoradores de los hijos y los nietos.

Estamos destruyendo el futuro. Los futuros individuales para cada vez más gente, y también el futuro colectivo. Vivimos como si no hubiese mañana y asumiésemos el lema punk NO FUTURE.

La tasa diferencial de paro juvenil, desde luego…(Apenas entro ahora en uno de mis principales temas de trabajo: la crisis ecológico-social.)

Tocando la lira mientras arde Roma

16 de septiembre de 2012: el Ártico alcanzó su mínima extensión helada desde que existen mediciones por satélite (1979). Apenas 3’41 millones de kilómetros cuadrados: un impresionante 18% menos que el anterior récord de deshielo, en septiembre de 2007. Y apenas la mitad de superficie helada que hace sólo unas décadas. Fuente: notas de prensa del 19 de septiembre del National Snow and Ice Data Center en http://nsidc.org/, especialmente http://nsidc.org/news/press/20120827_2012extentbreaks2007record.html. Véase también http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/09/19/actualidad/1348082410_307304.html

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Marc Serreze, director del NSIDC estadounidense—el organismo federal que realiza las mediciones–, señala en una nota de prensa que “estamos en un territorio inexplorado. Sabemos desde hace tiempo que al calentarse el planeta los cambios se verían primero y serían más pronunciados en el Ártico, pero pocos estábamos preparados para lo rápido que iban a ocurrir.”

Carlos Duarte, oceanógrafo español, sintetiza: “Estamos tocando la lira mientras arde Roma.”


2011: el precio del petróleo más alto…

“Según el estudio BP Statistical Review, en 2011, el año del gran terremoto de Fukushima y las revueltas árabes, bajo una apariencia de tranquilidad general, el mercado del crudo registró importantes ajustes. Hubo grandes subidas: la media de precios del brent, el crudo de referencia en Europa, subió un 40% hasta alcanzar los 111 dólares por barril.”


…en siglo y medio, en términos reales

“ ‘Para ver un precio anual más alto, ajustado según la inflación’, señala el informe de BP, ‘hay que retroceder hasta 1864’. El paso fue un ejercicio lleno de hitos para el mercado del crudo: el precio medio anual superó los 100 dólares, se usaron reservas estratégicas por primera vez desde 2005 y se produjo el mayor aumento en producción de la OPEP desde el año 2008.” Santiago Carcar: “El petróleo alcanzó en 2011…”, El País, 12 de septiembre de 2012. Puede consultarse en http://economia.elpais.com/economia/2012/09/11/actualidad/1347395469_469519.html


El dato social estremecedor

En España, y según la memoria anual del CES (Consejo Económico y Social), en 2011 la pensión del abuelo/a sostiene a los hijos/as, a los nietos/as y a los/las dependientes de las tres generaciones en 422.000 hogares. CES, Economía, trabajo y sociedad. Memoria sobre la situación socioeconómica laboral. España 2011, CES, Madrid 2012. Véase http://www.ces.es/documents/10180/205054/MemoriaCES2011.pdf

Ya no son los pensionistas el “eslabón débil” de la familia española: lo son sus nietos/as…

El empobrecimiento del país…

En sólo un año –2011-- se elevó dos puntos el porcentaje de hogares que viven bajo el umbral de la pobreza. En 2012, casi el 22% de la población se encontraba ya en esa situación (datos del INE). En 2010, los servicios sociales atendieron a más de ocho millones de personas, casi un 20% más que el año anterior. La cifra debe haber crecido sobremanera en 2011 y lo que llevamos de 2012. Pero cuando más se necesitaban, más ha recortado el Gobierno las partidas destinadas a estos fines.

…y la destrucción de la protección social

En 2012 –según la EPA y Eurostat– se superó la barrera de 6 millones de parados, y más de 1’7 millones de hogares españoles tienen a todos sus miembros en paro.Y sólo el 67% de los registrados en las oficinas de empleo reciben alguna ayuda o prestación del Estado.Con el desbocado desempleo, el aumento en la fiscalidad indirecta y los recortes en los servicios públicos, España se ha convertido en el país de la eurozona con mayor nivel de desigualdad social. Datos de Eurostat en octubre de 2012

Somos el país de la UE-27 con mayor nivel de desigualdad social

Uno de los indicadores de la desigualdad es la relación que hay entre el 20% de la población que más ingresa y el 20% que ingresa menos. Antes de la crisis que arrancó en 2007, los más ricos ingresaban en España 5,3 veces más que los más pobres.En 2011 esa proporción creció hasta 7,5, cuando la media de la Unión Europea es de 5,7.Lejos estamos por ejemplo de Alemania, donde la relación es de 4,6.

Perspectivas siniestras

El informe de Intermón Oxfam sobre Crisis, desigualdad y pobreza (2013) advierte que si se siguen aplicando medidas de austeridad y recortes sociales la pobreza en España podría llegar a afectar al 40% de la población en los próximos diez años.Advierte además que si en España no se cambian este tipo de políticas el país necesitaría 25 años para recuperar el bienestar social.Según Intermón Oxfam, el porcentaje de pobreza se sitúa en el 27% de la población y afecta ya a cerca de 13 millones de personas. Información en http://www.intermonoxfam.org/es/sala-de-prensa/nota-de-prensa/espana-podria-alcanzar-18-millones-de-pobres-en-una-decada-si-se-manti

“Cómo ayudar a los hijos a emigrar”

El pasado 5 de mayo de 2012, en la sección de “Psicoactualidad” de la revista mujer hoy, que el diario monárquico ABC regala junto con su edición sabatina, el artículo del día era: “Cómo ayudar a los hijos a emigrar”.Estaba por cierto emparedado entre los reportajes ilustrados sobre las óptimas técnicas de fotodepilación y los secretos de belleza para tener mejores tetas que tu vecina.

Una cultura nihilista

Tal es el tipo de descomposición moral a que conduce el sistema de la mercancía. Tal es el nihilismo de la cultura engendrada por el capitalismo –contra el que hemos de luchar.

(Incidentalmente: llamarles “conservadores” es hacerles un regalo inmerecido. Son destructores de casi todo –incluyendo casi todo lo que merece ser conservado.)

“Que todo el que pueda se vaya al extranjero”

Más recientemente, el artista José Mª Sicilia: “Que todo el que pueda se vaya al extranjero. Lo tremendo es para la gente de más de cuarenta años que se queda sin trabajo y se encuentra con grandes dificultades para reconducir su vida…” (entrevista en El País, 12 de septiembre de 2012).

Pero ¡estamos en un mundo donde no hay afueras! En el mismo diario, el mismo día: “El petróleo alcanzó en 2011 el precio más alto en siglo y medio en términos reales”. Peak-oil –y otros rasgos de la crisis socio-ecológica global… http://economia.elpais.com/economia/2012/09/11/actualidad/1347395469_469519.html

Salida, voz y lealtad

Un “clásico moderno” en las ciencias sociales: Salida, voz y lealtad (un libro de Albert O. Hirschmann en 1970). ¿Cómo nos relacionamos con las instituciones y organizaciones? Tres opciones básicas: asentimos a las mismas (lealtad), criticamos y protestamos (voz) o huimos (salida).

Pero en un mundo sin afueras… ¡las opciones de “salida” menguan o desaparecen!

¡Quedaos y luchad! (opción “voz”).

No avergonzarnos de nosotros mismos

Los servicios públicos básicos: sanidad, educación y atención a la dependencia…más el acceso a los bienes básicos que son vivienda y alimento…no sólo son derechos constitucionales –recogidos en la Constitución Española--: marcan la “línea roja” de una sociedad decente que no podemos traspasar sin avergonzarnos de nosotros mismos.

Lucha de clases de los de arriba contra los de abajo

Hoy se está practicando una política económica brutal: es lucha de clases de los de arriba contra los de abajo.La reforma laboral va de eso. La reforma de pensiones va de eso. Los recortes en la sanidad pública, la voladura de la cobertura universal, van de eso.

Austeridad para los pobres

La política de austeridad para los pobres (y los más débiles) que practica el gobierno del Reino de España, al dictado de la troika, es socialmente injusta y económicamente destructiva.Hace recaer un ajuste brutal –”devaluación interna”– sobre los asalariados/as y los sectores más débiles de la sociedad, y todo ello con el fin de satisfacer a los prestamistas externos y apuntalar al sector financiero.

Una política irracional incluso para los de arriba…

Pero, incluso desde la miope y clasista perspectiva de las elites beneficiarias de este sistema, los recortes en investigación y educación son contraproducentes (para sus propios intereses más allá del corto plazo). Es una política irracional.Hasta una organización tan poco subversiva como la OCDE lo dice en su Panorama de la educación de 2012:

…como atestigua la OCDE (un organismo poco sospechoso de radicalidad izquierdista)

“La OCDE calcula que cada euro invertido en que alguien curse educación superior revierte multiplicado por cuatro en la sociedad. Así, en un contexto de crisis internacional como el actual, el director general del organismo pidió a todos los países que no recorten y mantengan una financiación adecuada, sobre todo, al principio y al final de la cadena, en la educación infantil y en la universidad, manteniendo los precios de las matrículas en niveles razonables. ‘Los países necesitan una sociedad cada vez más formada para salir adelante en la economía del conocimiento. Invertir desde edades tempranas es crucial para poner las bases de un éxito posterior. Una educación y formación de gran calidad tiene que estar entre las prioridades de los Gobiernos’, ha dicho el secretario general de la OCDE, Ángel Gurría.” Ana Teruel y J.A. Aunión, “España es el país de Europa con más jóvenes que ni estudian ni trabajan”, El País, 12 de septiembre de 2012. Puede consultarse en http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/09/11/actualidad/1347351489_459628.html

Frente a tales recomendaciones…

Desde la llegada del Gobierno del PP en 2011, en apenas un año se han recortado 5.212 millones de euros en educación: 487 millones en diciembre por el acuerdo de no disponibilidad, 663 millones menos en los presupuestos de 2012, 3.736 millones por el Real Decreto Ley 14/2012 de medidas de racionalización del gasto público en el ámbito educativo y 326 millones de menos en los presupuestos para 2013.20/04/23 contra destrucción univ. pública 22

Lo cual ha ahondado en la política de deterioro de la educación pública, tanto en el desarrollo de las enseñanzas como en las políticas de personal (merma retributiva, precarización de condiciones laborales del profesorado y brutal reducción de plantillas, mientras que estos presupuestos mantienen intacto el número de altos cargos en la Administración).

¡Y eso en un momento en que muchos jóvenes, expulsados del mercado laboral, están volviendo a las aulas!


Un vertiginoso proceso de destrucción

“El proceso de destrucción del sistema de enseñanza pública ha adquirido en este último año un ritmo vertiginoso. Están ocurriendo cosas que hemos leído muchas veces que siempre les pasaban a otros, quién iba a pensar que un día nos llegaría el turno a nosotros. Estamos ya sumidos en pleno auge del capitalismo del desastre -según la tan exacta expresión de Naomi Klein en La doctrina del shock-, atrapados en un trituradora neoliberal que está destruyendo nuestra sanidad y nuestra enseñanza pública, empujándonos a un abismo que para otros ha sido siempre esa norma a la que llamamos tercer mundo.” Carlos Fernández Liria, “La nueva edad media”, publicado en rebelión el 23 de marzo de 2013. Puede consultarse en http://www.rebelion.org/noticia.php?id=165617

Descapitalización y degradación de la educación y la investigación públicas

Los desfases presupuestarios de los centros de educación e investigación (en 2012, 150 millones de euros para la UCM, o 173 millones para el conjunto del CSIC) son minucias en comparación con los rescates bancarios: 42.500 millones se han pedido finalmente a la UE para ayudar a la banca española.Sólo Bankia/ Caja Madrid ha recibido, hasta finales de 2012, 22.424 millones de ayudas públicas.Pero se machaca lo esencial desde la perspectiva de una sociedad culta, justa y dinámica; y en cambio se ponen todos los medios para salvar un sistema financiero que es el principal responsable de la crisis.


Tres contrarreformas inaceptables: educación, sanidad y laboral

Las contrarreformas aprobadas por el gobierno en los últimos meses apuntan a la destrucción de las posibilidades de que exista una sociedad decente en España.Imposibilitan, a medio plazo, que el sistema educativo pueda compensar parcialmente la desigualdad de oportunidades que penaliza a los más desfavorecidos (RDL 14/2012, sobre enseñanza).E imposibilitan que el sistema sanitario pueda auxiliar a todas nuestras conciudadanas y conciudadanos cuando se ven expuestos a las contingencias de la enfermedad (RDL 16/2012, sobre sanidad). Lo cual se suma a una reforma laboral injusta e ineficaz que atribuye todo el poder a la empresa, que permite el deterioro de las condiciones de empleo de todos los empleados y facilita e incentiva el despido barato (Ley 3/2012).


Estas contrarreformas tienen a arrasar la limitada pero muy valiosa solidaridad social que habíamos logrado construir.La estación de llegada de estas normas son: educación superior reservada a los ricos, y sanidad pública degradada sólo para pobres. La consagración de la desigualdad social.No se trata, claro, sólo de la universidad… El ataque contra la educación pública en primaria y secundaria es brutal. Se está gestando, en este verano-otoño de 2012, una “Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa”, con el característico doblelenguaje del ministro Wert.

Quien tenga dinero, tendrá calidad

No es éste el lugar para entrar en el análisis de esa “ley Wert”, pero el sucinto juicio de uno de los profesores madrileños en huelga en septiembre de 2012 resulta atinado: “Los gobernantes están desmantelando el sistema de educación pública de acuerdo con una ideología que dice que quien tenga dinero, tendrá calidad. Los demás sabrán leer y escribir, y punto.” Ángel Calleja, “Profesores en huelga indefinida: es lo que nos queda para poder dormir tranquilos”, 20 minutos, 20 de septiembre de 2012.

Es el momento de plantarse y decir: se ha traspasado la raya de lo aceptable. Nada debería seguir funcionando con normalidad en nuestro país mientras no se retiren estas indecentes regulaciones.



Ésta no es la universidad democrática y de calidad que queremos

Con el RDL 14/ 2012 se cuelga a la entrada de las facultades y escuelas universitarias el cartelón que pone RESERVADO EL DERECHO DE ADMISIÓN.

Es un freno y marcha atrás a un largo (y contradictorio) proceso de reducción de los privilegios clasistas en la educación superior que ha durado unos cuatro decenios.

Conviene hacer memoria…


Una contradicción de fondo que viene de muy atrás:

Contradicción entre la presión popular a favor de la extensión de la educación superiory la restricción selectiva para conservar una importante función de la universidad (para el orden sociopolítico vigente): la creación de hegemonía. El “mandar” en su sentido amplio, como subrayaba José Ortega y Gasset en su clásico ensayo de 1930 Misión de la universidad.

¿Universidad solo para ricos?


Cornellá, años 70


Extensión del acceso a la formación superior

Pasamos de 167.000 alumnos universitarios a comienzos de los años sesenta del siglo XX…

a 370.000 en 1970…

a casi 900.000 en 1985…

a casi 1’6 millones en 1999…

Y ahí seguimos, más o menos, en los años posteriores: 1’5 millones (sólo en grado o títulos equivalentes) en el curso 2012-13.

Como vemos, el número de estudiantes se multiplicó por diez en medio siglo.

Nº de estudiantes en las universidades españolas



Más datos

En España la población con estudios universitarios entre 25 y 64 años pasó de 727.000 en 1977 a 3,2 millones en el año 2000…lo que supone que en ese período la proporción de graduados universitarios en la población ha crecido desde el 4% hasta el 16%.En 2007 se llegó al 29% (promedio del 27% en la OCDE), y en 2011 al 31%.

Población de 25 a 64 años con estudios universitarios



Hagamos memoria

1970, ley de educación del ministro franquista Villar Palasí: intento de modernización tecnocrática… abre el camino de lo que vino después (pese a las ilusiones de la “Transición Española”).

Luchas universitarias de los años setenta: por una universidad autónoma, crítica, científica y democrática.


Reformas universitarias

1983, LRU (Ley de Reforma Universitaria) del PSOE. Hay elementos que van a reforzar la mercantilización, funcionarización, corporativismo y jerarquía en la universidad.1984-85, funcionarización del anterior profesorado no numerario (“penenes”).1986-87, huelga general de la enseñanza (junto con otras luchas, como el movimiento por la salida de la OTAN o la huelga general del 14-D de 1988, que tratan de impedir la deriva neoliberal-neoconservadora del país).


Camino neoliberal: reorientación de la universidad…

A partir de 1990, creación de numerosas universidades privadas (14 entre 1990 y 2001).

1999, “Declaración de Bolonia”.

2000, “informe Bricall” (Informe Universidad 2000), con orientación socioliberal, que anticipa el posterior “Plan Bolonia”. Ahí ya está p. ej. la propuesta de adopción del sistema de créditos ECTS que luego se ha generalizado.


…a las necesidades de las empresas

Se trata en lo esencial de: Reorientar la docencia e investigación

universitaria para adaptarlas a las necesidades de las empresas.

Suplir la secular ausencia de inversión de la empresa privada en I+D+I (y la incapacidad de las Universidades privadas, concebidas como un negocio mercantil).

En definitiva: se inicia un VERDADERO ASALTO A LA UNIVERSIDAD PÚBLICA.


La LOU de 2001

2001, LOU (Ley Orgánica de Universidades) del PP. Nuevo impulso a la privatización y mercantilización de la

universidad pública. Reforzamiento del poder en los órganos unipersonales en

detrimento de los colectivos (entre ellos el Claustro). Recorte a la democracia interna de las universidades (se

limita la representación de estudiantes y PAS). Presencia de empresarios, baqueros y gestores externos en el

principal órgano de poder universitario, el Consejo Social.2002, creación de la ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación). Van surgiendo otros instrumentos de control y decisión ajenos a todo control público y democrático.


Universidad descapitalizada

2008-2010, resistencia asamblearia en diversas universidades del Reino de España contra la implantación del “Plan Bolonia”.2010, finalización del EEES (Espacio Europeo de Educación Superior): concluye la implantación del “Plan Bolonia”. Sin embargo aparece con importantes sombras: Se ha implantado con inversión cero (no “coste cero” porque el

sobre coste recae sobre el profesorado y sobre los alumnos, que sufren su puesta en práctica). Ninguna reforma seria de la educación superior puede realizarse sin incremento de la financiación pública.

Fruto del proceso boloñés tenemos una universidad altamente burocratizada, tecnocratizada y ensimismada


Estrategia (anti)universidad 2015

Estos y otros aspectos siguen siendo utilizados por los poderes económicos para continuar en la estrategia (ahora denominada Universidad 2015) de desmantelamiento y privatización de las universidades públicas. Sus objetivos más inmediatos son: La pretendida apertura a la sociedad, que entienden

básicamente como disposición a dejarse colonizar por las empresas privadas…

La modificación sustancial de las reglas de funcionamiento de las universidades: eliminación de las reglas democráticas y participativas y sustitución por mecanismos gerenciales y modelos empresariales jerárquicos.

Datos del sistema universitario español en 2010-2011

79 universidades, 50 públicas y 29 privadas (eran sólo 33 en 1980). Pero el 90% de estudiantes se matriculan en los centros públicos; y el peso de la actividad investigadora pública es todavía mayor.Se concentran en las cuatro comunidades más pobladas (Comunidad de Madrid, 15; Cataluña, 12; Andalucía, 10; y también Comunidad Valenciana). 236 campus en los que estudian 1.650.000 estudiantes, de los que el 54% son mujeres.Un 90% de los estudiantes cursan estudios de grado y el 10% restante másteres o doctorados.

Un 46,1% de los jóvenes de 18 años accede a estudios superiores, una cifra por debajo de la mayoría de países desarrollados. El coste medio de un curso universitario de grado se situaba entre 750 y 1.000 euros, según la experimentalidad de los estudios.267.000 estudiantes eran beneficiarios de becas y ayudas al estudio.En las universidades españolas trabajan 110.000 profesores y 60.000 empleados de administración y servicios. Entre el profesorado, un 37% son mujeres; las dos terceras partes de los profesores son doctores y el 50% son funcionarios. Fco. Gª Pérez y otros, Universidad, universitarios y productividad en España, informe de la Fundación BBVA, abril de 2012. Puede consultarse una síntesis en http://www.ivie.es/downloads/2012/04/PP_universidades_FBBVA_Ivie_2012_04_17.pdfTexto completo en http://www.fbbva.es/TLFU/dat/Monografia_Universidades_2012_web_cerrado.pdf

¿De dónde viene la transformación universitaria neoliberal?

1979-80 son los años de un punto de inflexión, que marca el acceso al poder de Margaret Thatcher y Ronald Reagan en Gran Bretaña y EEUU respectivamente.En el ámbito educativo, se va pasando, a partir de los ochenta “de la equidad a la excelencia, de la satisfacción de necesidades y el acceso a oportunidades educativas a exigencias de habilidad y selectividad, de regulaciones y cumplimiento de la ley a desregulación, de la escuela común a la elección de los padres y la competición institucional, de la preocupación por asuntos sociales y de bienestar a económicos y de productividad…” Mª M. Rodríguez Romero, “El cambio educativo y las comunidades discursivas: representandio el cambio en tiempos de postmodernidad”. Revista de Educación, 1998

Globalización neoliberal de la universidad

Dos grandes procesos a escala mundial, desde mediados de los noventa: de la universidad como bien público, al nuevo campo de valorización del capitalismo educativo.1) Disminución de la inversión del Estado en la universidad pública2) Globalización mercantil de la universidad, con la creación de un mercado transnacional de educación superior. Véase Boaventura de Sousa Santos, La universidad en el siglo XXI. Por una reforma democrática y emancipadora de la universidad, Centro Internacional Miranda, Caracas 2008, p. 39 y ss.

“El actual paradigma institucional de la universidad [como bien público financiado por el Estado] ha sido sustituido por un paradigma empresarial al que deben estar sujetas tanto las universidades públicas como las privadas, y el mercado educativo en el que éstas deben intervenir ha de ser diseñado globalmente para poder maximizar su rentabilidad.” De Sousa Santos, op. cit., p. 53. La propuesta alternativa del gran pensador de Coimbra: la globalización contrahegemónica de la universidad como bien público (p. 76 y ss.)

¿Por qué lo llaman calidad cuando quieren decir rendimiento de las inversiones?

Las políticas educativas, cada vez más, se basan en la desregulación y la privatización. “A partir de este momento y hasta nuestros días, los think-tanks neoliberales se han empleado a fondo para crear nuevos valores y trasladarlos a la sociedad (…). El término con el que identifica la calidad de la educación el pensamiento neoliberal es el de productividad, entendida como rendimiento escolar en cuanto forma de valorar la rentabilidad de la inversión producida.” Jesús Joven Trasobares, “¿Por qué lo llaman calidad cuando quieren decir rendimiento?”, Boletín ECOS de FUHEM-Ecosocial, nº 20, setpiembre-noviembre de 2012. Puede consultarse en http://www.fuhem.es//media/ecosocial/file/Boletin_ECOS/20/Calidad_o_rendimiento_J._Joven.pdf

¿Cómo se traduce todo esto en la enseñanza a pie de aula?

“The whole thing is marketing. The whole thing is how many bodies do you process. Administrators actually use these terms.” Declaraciones de un director de departamento en una universidad estadounidense, citado en Sheila Slaughter y Gary Rhoades, Academic Capitalism and the New Economy, John Hopkins University Press 2010.


Sin embargo, nosotros planteamos que:

Se debe profundizar en los mecanismos de participación democráticos en un contexto de mejora de la financiación pública.

Se necesita un control social democrático sobre la universidad, ¡no sometimiento a las necesidades de las grandes corporaciones! (Ésta es la otra clase de corporativismo.)

La comunidad universitaria ha de rendir cuentas a la sociedad, ¡no a Emilio Botín!


Universidad a medida de empresas y banqueros

En 2012, la política de recorte indiscriminado de gastos, concentrada en los servicios públicos, ha alcanzado de lleno a la universidad, con el efecto de imponer un verdadero cambio de modelo.

Con el RDL 14/ 2012: Subida de los precios públicos de las matrículas

universitarias Eliminación de titulaciones con pocos alumnos/as Reducción de las contrataciones… (sigue)

RDL 14/ 2012: pierde el alumnado y pierde el profesorado...

Mecanismos inadecuados para la valoración de la dedicación docente e investigadora

Subordinación de la actividad docente e investigadora a criterios reductivamente economicistas

Regulación intrusiva de aspectos fundamentales que vulneran la norma constitucional de autonomía universitaria



Procedimiento anti-democrático

Por lo demás, este Real Decreto-ley 14/2012 fue elaborado con un procedimiento antidemocrático y autoritario: no había nada parecido en el programa de gobierno con que el PP ganó las elecciones generales, y fueron excluido del proceso el Consejo de Universidades, el Consejo de Estudiantes y la Conferencia de Rectores (CRUE) y los interlocutores sociales.

Y sin embargo…

En la crisis actual la estrategia de futuro más obvia para nuestro país es la mejora educativa y el apoyo a la investigación…

¡Masacrar con recortes a la universidad y los centros de investigación es, entre otras cosas, practicar una pésima estrategia económica! (Recordemos la recomendación antes citada de la OCDE).

En un contexto de 25% de paro, y 50% de paro juvenil…

A partir de 2009, recortes en educación que significarán entre 10.000 y 11.000 millones de euros menos en 2015 (previsión enviada an 2012 por el Gobierno español a la UE).

En el curso 2012-2013, entre 50.000 y 80.000 profesores/as menos en la escuela pública que en el curso anterior. Ana Teruel y J.A. Aunión, “España es el país de Europa con más jóvenes que ni estudian ni trabajan”, El País, 12 de septiembre de 2012. Puede consultarse en http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/09/11/actualidad/1347351489_459628.html

En los niveles preuniversitarios…

2012-2013 es el peor curso desde la vuelta de la democracia a este país: entre 50.000 y 80.000 profesores y profesoras menos, justo cuando ha aumentado significativamente el alumnado de las diferentes etapas (son ya más de 8 millones). Entre ellos, unos 3.000 profs. Universitarios menos.Si desde 2009 las administraciones educativas ya habían reducido su presupuesto en 4.500 millones, este curso hay que añadir 3.000 millones más de recortes en educación, impuestos por el gobierno central a las CCAA. En 2009-2012 (ambos años inclusive) se estiman al menos 6.300 millones en recortes.

Va a ser complicado estudiar…

“Mi mujer y yo estamos en paro. El año 2010 mi hija comenzó Biológicas en la Universidad Complutense de Madrid, entonces aún trabajábamos los dos, y la matrícula costó 1.053 euros. En el segundo curso fueron 864 euros gracias a dos matrículas de honor. En tercero hay que pagar 1.653 euros, aunque ella consiguiera tres sobresalientes el año pasado… Empieza a ser complicado estudiar en la universidad pública. ¿Hacia dónde vamos? ¿Qué país queremos? Quizás, según nuestro Gobierno, mi hija necesite más un máster en limpieza de habitaciones de hotel en Múnich o Frankfurt, que una carrera que le gusta.”— Roberto Pico Raimundo, “Carta al director” en El País, 9 de septiembre de 2012.


Precios de los grados en el curso 2012/ 2013 (Boletín de la Comunidad de Madrid nº 160, 6 de julio de 2012)

Un curso (60 créditos) Curso 2011-12 Curso 2012-13

Ciencias Sociales y Humanidades

840 € 1280 € (52 % MÁS)

Ingenierías 1237 € 1610 € (30 % MÁS)

Ciencias Experimentales

1276 € 1630 € (28 % MÁS)

Medicina, Enfermería y Nutrición

1316 € 1630 € (24 % MÁS)


Aclaraciones a la tabla

Ciencias Sociales y Humanidades: Grados en Historia, Lenguas, Filosofía, Educación, Geografía, Arte, Psicología, Antropología, Políticas, Derecho, ADE, Economía, Traducción, Turismo… (El curso pasado tenían distintos precios, figuran los más bajos).Ingenierías: Telecomunicaciones, Informática, Química, Gestión Aeronáutica.Ciencias Experimentales: Biología, Química, Bioquímica, CC. Ambientales, CC. de la Alimentación, CC. del Deporte…

En segundas y sucesivas matrículas, el “tasazo” es todavía peor… P. ej, un grado en alguna disciplina de CC. Sociales en tercera matrícula pasaría de 1440 € durante el curso 2011-12 a 4300 € en el curso 2012-13.


Nuevas tasas para los títulos oficiales de máster de la Comunidad de Madrid

Másteres 2011-2012 2012-2013

Másteres habilitantes Másteres en profesorado e idiomas

1553,4 euros

(25,89 euros/cred)

2100 euros

(35 euros/cred)

Másteres en ingenierías 1975,8 euros (32,93 euros/cred)

2580 euros (43 euros/cred)

Máster en abogacía No existía 3150 euros

(35 euros/cred)

Másteres no habilitantes

1ª matrícula 1553,4 euros(25,89 euros/cred)

3900 euros

(min:65 euros/cred)

2ª matrícula 1941,46 euros (32,36 euros/cred)

5820 euros (min: 97 euros/cred)


Aclaraciones a la tabla

Todos los cálculos se basan en másteres de 60 créditos aunque hay que tener en cuenta que también existen de 90 y de 120. Cada universidad tiene cierta autonomía para introducir alguna variaciónPara los másteres habilitantes, las tasas deben cubrir: 1ª MATRÍCULA: 15-25% de los costes 2ª MATRÍCULA: 30-40% de los costes 3ª MATRÍCULA: 65-75% de los costes 4ª y sucesivas: 90-100% de los costes Estudiantes extracomunitarios: 100% de los costes

Para los másteres no habilitantes, las tasas deben cubrir: 1ª MATRÍCULA: 50% de los costes 2ª y sucesivas: 75% de los costes Importe mínimo del crédito: 65 euros en 1ª matrícula y 97 en 2ª. Cada

universidad tiene autonomía para aumentarlo si lo considera oportuno. Estudiantes extracomunitarios: 100% de los costes


Precios de los másteres para estudiantes extranjeros

Una estudiante extracomunitaria hubiera pagado en el curso 2011-2012 unos 1.534 euros por sus 60 créditos de Master en Estudios Hispánicos de la UAM.Tendrá que pagar en el curso 2012-2013 unos 10.000 euros por los mismos 60 créditos.

En resumen, los precios públicos de las universidades públicas madrileñas…

…del curso 2011-2012 al curso 2012-2013: en los estudios de grado, subida en torno al 50% en promedio.

Y en los posgrados, subidas del 100-150% (es decir, algunos se han multiplicado por 2’5).

¡La educación superior como bien de lujo!

En resumen, los precios públicos de las univs. públicas en el Reino de España…

El coste promedio de una matrícula en el curso 2012-13 (incluyendo el efecto de las segundas y terceras matriculaciones, mucho más caras) será de unos 1.900 euros. Téngase en cuenta que las diferencias entre comunidades autónomas pueden ser muy superiores al cien por ciento… Cálculos del profesor de la Universidad de Jaén Juan Hernández Armenteros, experto en financiación universitaria. Cf. J.A. Aunión, “Ser universitario es cada vez más caro”, El País, 17 de septiembre de 2012.


Según datos del Ministerio, en el curso 2012-2013…

Los grados cuestan 1.073 euros de media al año: desde los 713,4 de Galicia hasta los más de 2.000 de Cataluña (aunque en este caso los alumnos pagan en función de su renta familiar). La subida media ha sido del 16,7%


Siguiendo con los datos oficiales…

En el caso de los másteres oficiales, el precio medio supera ya los dos mil euros para aquellos que habilitan para una profesión (son obligatorios para ejercer algún trabajo, como ingeniero de Caminos o profesor de instituto) y los 2.627 euros para el resto.

En los primeros, la subida ha sido de en torno a 500 euros (37%) y en los demás, de unos 1.100 (68%), hasta llegar a los 2.627 euros. Las diferencias en este caso entre comunidades llegan al 170% (entre la más cara, Canarias, y la más barata, Galicia).


Los precios se han disparado debido al nuevo sistema introducido por el Gobierno, según el cual ya no se establece una horquilla de subida anual (para que elija cada Gobierno autónomo), sino que se obliga a que el alumno pague con su matrícula entre el 15% y el 25% de lo que cuestan en realidad sus estudios (porcentaje que va subiendo para los repetidores hasta llegar al 100%).


Pero las universidades aún no cuentan con los datos de contabilidad necesarios para saber cuánto vale cada puesto en cada carrera y que no es lo mismo en una Filología que en Medicina.

Así, se ha producido una liberalización de facto de los precios y cada comunidad ha tomado una decisión política.


Así, en el curso 2012-13…

Subida promedio del 16’7% en las tasas universitarias en todo el Estado.

Desde el 66% de subida en Cataluña…

…a la congelación de precios en Galicia y Asturias…

…pasando por aumentos en torno al 40- 50% en Canarias, Castilla y León o Madrid.

Endeudados/as desde antes de comenzar a trabajar…

Apenas hay becas, y “el gobierno regional [madrileño] aboga por complementar este modelo con un sistema de créditos bancarios a las estudiantes” (Pilar Álvarez, “Mismo estudio, precio doble, El País, 16 de septiembre de 2012).

¡La sociedad –aún más– rehén del poder financiero!

Efectos de todo esto: caída de la matrícula en estudios de posgrado

Másteres oficiales de la UCM, curso 2012-13: caída del 9% en la matriculación.

En la UAM: caída del 20%.

Programa de posgrado de la Univ. de Valencia: 16’4% menos matriculados.Univ. de Sevilla: 12’6% menos. Eva Santiago, “Universidad en reforma, disculpen las molestias”, El País, 12 de febrero de 2013 (a partir de los datos de las propias universidades).

No sólo será enseñanza más cara, también de peor calidad…

Según los cálculos de la Conferencia de Rectores de las Universidades de Madrid (CRUMA), en el curso 2012-13 habrá un millar de profesores menos en las universidades públicas madrileñas que en el curso anterior.

Es otra de las consecuencias del tijeretazo de 175 millones de euros que la Comunidad de Madrid ha asestado a la universidad pública en este curso…



En los últimos años, en la CAM y otras Comunidades Autónomas…

…se han adoptado medidas para estrangular económicamente a las universidades públicas, se han deteriorado las condiciones laborales de todos sus trabajadores/as y ha aumentado el coste de la educación universitaria para los alumnos.

Se han abierto las puertas a las empresas y al sector financiero que, bajo la consigna de la búsqueda de rentabilidad y eficacia, está poniendo en manos de intereses privados el futuro de las universidades.


El avance de las posiciones neoliberales/ neoconservadoras (que en la mayor parte de los casos habría que llamar más bien neocaciquiles, como suele recordar José Manuel Naredo) desde los años ochenta constituye un desastre social. Y nos encamina hacia inimaginables catástrofes ecológicas y económicas.Nos gobierna una plutocracia nihilista a la que no le tiembla el pulso ante la destrucción del mundo. Y la deriva neoliberal de la universidad forma parte de esa marcha hacia el abismo.

Los recortes en educación, 2010-2012

Casi 6.000 millones de euros menosDecenas de miles de profesores menos (sobre todo en ed. primaria y secundaria)Pérdida de programas de apoyo a estudiantes con dificultadesPérdida de ayudas para libros de texto y comedorPérdida de becas, y endurecimiento del acceso a las mismas“Tasazo” en los estudios universitarios de grado y posgrado

Esto no es una protesta corporativa

No es que nos neguemos, desde la universidad y los OPI (Organismos Públicos de Investigación), a asumir una parte alícuota de recortes en una situación económica difícil.No es una protesta corporativa: no se trata esencialmente de proteger la paga extra de Navidad, o el puesto de trabajo (aunque ello sea sobradamente legítimo).Es una lucha en nombre de intereses generales.

Están aprovechando el contexto de crisis económica para degradar el modelo de la educación e investigación pública, y ponerlo al servicio de los intereses privados.

Denuncia Pedro A. García Bilbao:

“A partir de ahora «conocimiento relevante» será algo a definir por los titulares de las empresas casi exclusivamente. Eso de que los «doctores» tengan control es un peligro, una antigualla de la Ilustración. Les tocó a los trabajadores manuales y especialistas con el taylorismo, ahora nos toca a nosotros. Al capital le sobran hasta los colegios profesionales; cualquier cosa que ponga sombras o tenga su propia lógica alternativa a lo que debe ser la única, la del beneficio monetario exclusivamente, será combatida.”20/04/23 contra destrucción univ. pública 78

“Al nuevo modelo de explotación universitaria —como se denomina la gestión en ciertos servicios— le llaman «gestión público-privada». En el caso universitario consistiría en mantener la titularidad pública pero transformando sus órganos de gobierno hacia un sistema controlado por las empresas a través de la cúspide universitaria y sus órganos y quitando a la comunidad universitaria toda posibilidad de participación democrática, arrebatando a los departamentos su papel actual.”


“(…) El silencio y la complicidad de toda una generación de docentes es palmario. ¿Dónde están los cuadros universitarios del PSOE, del PCE, porque los del PP bien que están actuando a placer?

(…) Y no faltará quien se ofenda por esta consideración que hago. Pues bien, ya os digo que quien destruye la universidad sabe porqué lo hace. Lo que tenemos enfrente sí tiene claro su planteamiento ideológico. Y no olvidéis nunca que defender la libertad académica, la educación pública, la independencia profesional, la autonomía universitaria, el bien común, la comunidad y la utilidad del conocimiento no son cuestiones neutrales. Representan una toma de posición moral e ideológica en favor de las luces frente a la barbarie.”


“La tendencia es liquidar la carrera académica estable y segura y sustituirla por la contratación externa a través de empresas de servicios ad hoc. Veremos las ETT en la universidad, con docentes sin vinculación académica y literalmente de rodillas.

Precisamente por el papel que tiene la universidad en la reproducción del conocimiento, su preservación y sus avances, precisamente por ello estamos viviendo este monstruoso ataque. Porque se considera un peligro que debe ser atajado de raíz.”


“Tendremos, por supuesto, una elite de titulares y catedráticos con funciones, sobre todo, de legitimación y coartada ideológica para todo el nuevo sistema. La destrucción del tercer ciclo busca reformar drásticamente el sistema de acceso a la condición docente estable. En los nuevos doctorados no serán los «doctores» los que reproduzcan sus cuerpos académicos, sino los criterios y factores impuestos a las «Escuelas de doctorado» —que ya están ahí— por las empresas.” Pedro A. García Bilbao; correo-e de este profesor de la URJC reproducido en http://tratarde.org/una-carta-de-pedro-alberto-garcia-bilbao-sobre-la-destruccion-de-la-universidad-en-curso/



Vamos a luchar juntos/as…

Por una universidad pública, democrática, autónoma y de calidad.Matrículas a precios públicos reducidos, y acompañados de una política de becas que fomente la igualdad de oportunidades a los ciudadanos y ciudadanas.Políticas de PAS (personal de administración y servicios) que aseguren la necesaria estabilidad en los puestos de trabajo y la adecuada formación continua.


…contra la mercantilización, el corporativismo y la privatización de la universidad

Para el profesorado (PDI, personal docente e investigador), carrera docente e investigadora que, junto a los requisitos de acreditación de capacidad y méritos ya existentes, establezca los requisitos para acceder a la estabilización en el trabajo y clarifique las condiciones para la promoción.


Es necesario…

…el mantenimiento del carácter público de la universidad en la provisión de sus bienes y servicios. Hay que acabar con el proceso de privatización que parcela el quehacer universitario y lo pone en manos de empresas privadas.

Transparencia en la gestión, con publicidad de toda la información relacionada con todas las actuaciones económicas llevadas a cabo en el ámbito universitario


Exigimos:

Retirada de los planes de recorte aprobados unilateralmente por las diferentes universidades públicas de Madrid.No aplicación de la ley 6/2011 (de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid) en base al informe de los defensores universitarios, que deslegitima la aplicación de esta ley al personal de las Universidades Públicas.


Retirada del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, eufemísticamente bautizado “de Medidas Urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo”.

Retirada de la reforma laboral (Ley 3/2012)

No al tasazo. Precios públicos asequibles para las matrículas universitarias.


Leyes anti-sociales

El Real Decreto-Ley 14/ 2012 (aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 20 de abril de 2012), aunque haya sido publicado en el BOE, es una norma injusta, ilegítima y elaborada de forma antidemocrática.Pese a que se escuda bajo el eufemismo de “racionalización del gasto público en el ámbito educativo”, se trata en realidad de un cambio de modelo educativo, tan dañino para la enseñanza pública en todos sus niveles que tiende a hacernos retroceder en el tiempo medio siglo.Si se aplica y desarrolla expulsará a las capas populares de la educación superior, abrirá ésta al capital financiero, degradará la calidad de la educación en todos sus niveles y someterá el sistema educativo a los intereses el sector privado (en línea con la “estrategia Universidad 2015”).

Acción colectiva

“En la mayor parte de los contextos sociales en los que ocurre el mal, la gente dice con razón que no hay nada que puedan hacer. Como individuos aislados no pueden hacer nada para cambiar las instituciones, los cargos de poder o las interacciones entre estados. Sin embargo, la responsabilidad política no trata de hacer algo en soledad, sino incitar a los demás para unirse en una acción colectiva. Cuando esto ocurre, y tiende a ocurrir de tarde en tarde, los participantes en el movimiento a menudo son los más sorprendidos por el poder transformador que descubren tener.” Iris Marion Young, Responsabilidad por la justicia, Morata, Madrid 2011, p. 105.

Estar dispuestos a perder algunas tardes libres

Como se sabe, Oscar Wilde dijo que lo malo del socialismo es que cuesta demasiadas tardes libres.

Lo mismo podemos decir de la democracia… y de la acción colectiva.

Para tener alguna opción de echar atrás las contrarreformas educativas y los cambios regresivos que hemos estado evocando, hay que disponerse a perder algunas tardes libres…

A la fuerza del dinero, de los medios de comunicación masivos, de las armas –sólo podemos oponer la fuerza de la organización.



Una reflexión final

Sin ciudadanía democrática no hay democracia; sin las labores de síntesis y sindéresis en que nos ayudan las humanidades y las ciencias sociales, sin las herramientas para atar cabos y construir contextos de sentido que nos proporcionan la literatura y la filosofía, nos convertimos en tontos informadísimos.


Algunas lecturas para profundizar:

Judith Carreras, Miguel Urbán y Carlos Sevilla: Eurouniversidad. Mitos y realidad del proceso de Bolonia. Icaria, Barcelona 2006.Boaventura de Sousa Santos, La universidad en el siglo XXI. Por una reforma democrática y emancipadora de la universidad, Centro Internacional Miranda, Caracas 2008. Francisco Fernández Buey, Por una universidad democrática, Libros del Viejo Topo, Barcelona 2009.Carlos Sevilla, La fábrica del conocimiento: la universidad -empresa en la producción flexible. Libros del Viejo Topo, Barcelona 2010.Vicente Manzano, La universidad comprometida, Hipatia, Barcelona 2011. Disponible en http://personal.us.es/vmanzano/LaUniversidadComprometida.pdfCarlos Sevilla y otros, Universidad: ¿hacia un cambio de modelo? Informe 49 de la Fund. 1º de Mayo, julio de 2012. Disponible en http://www.1mayo.ccoo.es/nova/files/1018/Informe49.pdfAlicia García Ruiz, Contra la privatización de la universidad. La universidad pública como bien común, Proteus, Barcelona 2012.Carlos Sevilla, Joseba Fernández y Miguel Urbán (coords.), De la nueva miseria. La universidad en crisis y la nueva rebelión, Akal, Madrid 2013.Número monográfico de Athenea Digital “¿Qué (nos) está pasando en la universidad?”, marzo de 2013.

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Contra la destrucción de la universidad pública