CONTENIDO - pactodealcaldes-la.org

2

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 3

2. OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 4

3. METODOLOGÍA ..................................................................................................................................................... 4

Fase 1. Desarrollo de insumos y capacidades de equipo de co-facilitadores previo al taller .................................. 4

Fase 2. Facilitación del taller ........................................................................................................................................ 4

4. RESULTADOS ......................................................................................................................................................... 4

4.1. Resultados del autodiagnóstico de vulnerabilidad del sector urbano / inmobiliario e infraestructura ............. 4

4.2. Resultados del autodiagnóstico de vulnerabilidad del sector turístico .................................................................. 7

4.3. Resultados del autodiagnóstico de vulnerabilidad del sector agropecuario ......................................................... 9

5. ASPECTOS RELEVANTES DEL AUTODIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD ANTE IMPACTOS

DEL CAMBIO CLIMÁTICO A NIVEL PAISAJE Y MULTISECTORIAL ........................................................... 11

5.1. Comparación de sectores afectados por estímulos climáticos ..................................................................... 11

5.2. Comparación de elementos del sistema natural relevantes para los sectores del municipio de Bahía de

Banderas ...................................................................................................................................................................... 13

5.3. Comparación de resultados de vulnerabilidad de los sectores .................................................................... 14

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................................... 17

3

1. INTRODUCCIÓN

Los efectos negativos del cambio climático son evidentes, entre estos se cuenta, la destrucción de viviendas

en las áreas rurales y urbanas, la pérdida de áreas productivas, el deterioro de ecosistemas y sus recursos

naturales, daños en infraestructura e impactos económicos en múltiples sectores. Por ejemplo, en los estados

costeros de México, las tormentas, inundaciones y deslaves han causado impactos en infraestructura,

carreteras y vías de comunicación, afectando a la población y sus actividades económicas.

En este contexto, con la elaboración de autodiagnósticos participativos multisectoriales de vulnerabilidad al

cambio climático los municipios pueden fortalecer sus Planes Municipales de Cambio Climático. Los cuales

se desarrollan para identificar las acciones prioritarias para reducir las emisiones de GEI y su vulnerabilidad

ante el cambio climático. Uno de los municipios de especial relevancia económica y ecosistémica para el

Estado de Nayarit es Bahía Banderas. Por lo tanto, es prioritario el diseño e implementación de medidas de

adaptación al cambio climático que contribuyan a reducir su vulnerabilidad. En respuesta, la Deutsche

Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), a través del Proyecto Adaptación al Cambio Climático

basada en ecosistemas con el sector privado en México (ADAPTUR), se encuentran colaborando en el

desarrollo del Plan de Adaptación Climática (PAC) de Bahía de Banderas.

Como parte de las acciones la segunda fase de la elaboración del Plan de Acción Climática del Municipio, la

GIZ financió una consultoría de corto plazo para desarrollar la metodología y facilitar un taller de

autodiagnóstico para el municipio de Bahía de Banderas, para el proceso del Plan de Acción Climática. El

taller contribuyó al cumplimiento de los acuerdos del Pacto Global de Alcaldes de la Unión Europea1, y

combinó aspectos metodológicos del Marco Común de Reporte con la herramienta de Cadenas de Impacto

Climático en Áreas Costeras (ICCA por sus siglas en inglés), desarrollada por el Centro Internacional para la

Investigación Forestal (CIFOR por sus siglas en inglés)2 con dinámicas participativas utilizadas para los

autodiagnósticos multisectoriales de vulnerabilidad que se han diseñado para facilitar talleres en la región

través del proyecto de ADAPTUR. En el taller se contó con la participación de representante clave del sector

público y académico: Subdirección de Medio Ambiente de Puerto Vallarta, Colegio de Arquitectos e

Ingenieros Civiles de la Riviera Bahía, Bahía Unida, Instituto tecnológico de Bahía de Banderas, Regidores,

Representación de ejidos y todas las dependencias del actual H. X. Ayuntamiento de Bahía de Banderas.

Actores clave con quienes se trabajó en tres mesas de trabajo temáticas (1. Urbano / Inmobiliario e

infraestructura, 2. Turismo, 3. Agropecuario).

En las mesas temáticas, los participantes realizaron las siguientes cuatro dinámicas participativas: 1)

Desarrollo de Cadenas de Impactos Climáticos por Sector, 2) Calificación de vulnerabilidad ante los impactos

climáticos3, 3) Mapeo de vulnerabilidades y 4) Identificación de medidas o acciones con potencial para la

adaptación basada en ecosistemas (AbE). El presente documento es la sistematización de los resultados del

taller celebrado el 20 de noviembre de 2019 en las oficinas del IMPLAN de Bahía de Banderas.

1 https://www.gob.mx/amexcid/documentos/el-pacto-global-de-alcaldes-por-el-clima-y-la-energia-gcom 2https://www.researchgate.net/publication/278630189_Climate_Change_Impact_Chains_in_Coastal_Areas_ICCA_Final_study_repor

t 3 Con base en la evaluación cualitativa de la sensibilidad y la capacidad de adaptación del municipio ante los impactos del cambio

climático a nivel sector, en alineación con el Marco Común de Reporte.

https://www.gob.mx/amexcid/documentos/el-pacto-global-de-alcaldes-por-el-clima-y-la-energia-gcom

http://www.researchgate.net/publication/278630189_Climate_Change_Impact_Chains_in_Coastal_Areas_ICCA_Final_study_report

http://www.researchgate.net/publication/278630189_Climate_Change_Impact_Chains_in_Coastal_Areas_ICCA_Final_study_report

4

2. OBJETIVO

Desarrollar la metodología y facilitar un taller de autodiagnóstico para el municipio de Bahía de Banderas,

para el proceso del Plan de Acción Climática.

3. METODOLOGÍA

La consultoría se desarrolló en dos fases: 1) Desarrollo de insumos y capacidades del equipo de co-

facilitadores previo al taller, y 2) Facilitación del taller.

Fase 1. Desarrollo de insumos y capacidades de equipo de co-facilitadores previo al taller

1.1.Elaboración de materiales para dinámicas participativas en mesas sectoriales. Se elaboraron los siguientes

materiales: 1) Presentación en PPT con los insumos conceptuales básicos para la facilitación de las dinámicas

participativas, 2) Carta descriptiva del taller, 3) Poster para creación de cadena de impactos por sector, 4)

Poster para la calificación de vulnerabilidad, 5) Mapa en sistemas de información geográfica, 6) Poster con

lista de posibles soluciones con potencial en AbE, 7) Instrucciones para realizar los ejercicios del taller, 8)

Lista de estímulos o peligros climáticos, 9) Lista de elementos del sistema natural, 10) Lista de servicios

ecosistémicos, 11) Lista de impactos en servicios ecosistémicos, 12) Lista de materiales de impresión, 13)

Lista de asistencia.

1.2. Capacitación del equipo de co-facilitadores del taller. Mediante la coordinación con el equipo del proyecto

ADAPTUR, representantes del equipo técnico del IMPLAN del municipio de Bahía de Banderas, se conformó

un equipo con facilitadores responsables de cada mesa y los co-facilitarores de apoyo para trabajar las mesas

temáticas sectoriales. El equipo se reunió el día 19 de diciembre del 2019 y se revisó la carta descriptiva, los

materiales del taller y se clarificaron las dudas para realizar las dinámicas participativas.

1.3. Impresión y revisión de materiales de trabajo de las mesas sectoriales. Dos días antes del taller se revisó

validó e imprimió todos los materiales de las mesas de trabajo.

Fase 2. Facilitación del taller

2.1. Impartición del taller. El taller se facilitó a través de la coordinación general del consultor con el equipo de

facilitadores de la GIZ (ADAPTUR) y los co-facilitadores integrados por el equipo técnico del IMPLAN de

Bahía Banderas. La agenda del taller incluyó una presentación con información contextual del proceso y bases

conceptuales con las dinámicas participativas en mesas de trabajo. Conforme se reunieron informantes clave

de los sectores se fueron conformando las tres mesas de trabajo sectoriales. Se inició con la mesa del sector

urbano y turismo y posteriormente se integró la mesa del sector agropecuario. El taller se desarrolló de acuerdo

a los tiempos planificados en una carta descriptiva revisada y validada por el equipo de ADAPTUR (ver

anexos).

4. RESULTADOS

4.1. Resultados del autodiagnóstico de vulnerabilidad del sector urbano / inmobiliario e

infraestructura

La mesa de trabajo del sector urbano, inmobiliario e infraestructura, generó un diagrama de cadena de impactos

climáticos que se utilizó para evaluar cualitativamente la sensibilidad y capacidad adaptativa del municipio ante

26 impactos climáticos, con lo cual se calificaron las vulnerabilidades del sector. De los cuales, 9 son impactos a

los servicios ecosistémicos de los que depende el sector, 7 son impactos sociales - productivos y económicos que

afectan al sector urbano debido al deterioro o pérdida de un servicio ecosistémico, y 10 son impactos sociales -

5

productivos y económicos, debido al efecto directo de un estímulo climático. Del total de los impactos calificados

en la matriz de vulnerabilidad (ver tabla 1), el sector urbano tiene una vulnerabilidad alta ante 8 impactos que

representan el 30.76%, una vulnerabilidad media ante 18 impactos que representan el 69.23%. Con base en los

resultados de la matriz de calificación de vulnerabilidad se generó un mapa con la expresión espacial de los

impactos observados y sus vulnerabilidades a nivel paisaje. Además, se creó una lista de proyectos, acciones e

inversiones que han demostrado resultados (al 2019), como buenas prácticas en materia de conservación y/o

manejo de recursos naturales en el sitio y que los integrantes de la mesa del sector urbano consideraron que

deberían promoverse y replicarse debido a su potencial para atender una de las vulnerabilidades críticas (ver tabla

2). Dentro de la lista de posibles soluciones sobresalen las siguientes: 1) Educación y concientización ambiental

por parte de asociaciones civiles con acciones de Bahía Unida para la protección de la biodiversidad y vinculación

con CONANP; 2) Planeación: Atlas de riesgo, actualización del PMDU con criterios de Cambio Climático W24,

OET, Reglamento de zonificación, seguimiento a la Zona de Desarrollo Turístico Sustentable Destiladeras-Punta

de Mita (IMPLAN); 3) Involucramiento del sector privado para implementar (ZDTS) y para integrar criterios de

cambio climático con la herramienta "Climate Proof Investment Tool" del proyecto Adaptur de GIZ; 4) Proceso

de metropolización Bahía de Banderas – Puerto Vallarta; y 5) Armonización y vinculación de los procesos del

PAC Bahía de Banderas y PMCC Puerto Vallarta.

Tabla 1. Resultados de autodiagnóstico de vulnerabilidad ante impactos climáticos en el sector urbano.

Categorías / Impactos Climáticos (sector urbano)

Matriz de Calificación de la

Vulnerabilidad

Alta Media Baja

1. Pérdida y desplazamiento de especies y áreas de reproducción ■

2. Degradación de belleza escénica y atractivos para la recreación ■

3. Erosión de suelos ■

4. Alteración a la capacidad de regulación de la temperatura ■

5. Contaminación, escasez del agua ■

6. Reducción de materiales para la construcción, incluyendo productos no

maderables ■

7. Incremento en la fuerza del oleaje y en la erosión costera ■

8. Reducción de la captura de carbono ■

9. Alteración del ciclo de nutrientes ■

Subtotal vulnerabilidad del sector ante impactos en servicios

ecosistémicos 4 5 0

10. Incremento de costos en infraestructura urbana y turística ■

11. Impactos en el tejido social - migración ■

12. Pérdida de biodiversidad y sus atractivos naturales ■

13. Incremento de la demanda energética ■

14. Incremento de enfermedades, epidemias y vectores ■

15. Incremento del riesgo a la comunidad ■

16. Impactos socioeconómicos debido a las debilidades técnicas y vacíos de

información para responder ante temperaturas extremas. ■

Subtotal vulnerabilidad del Sector ante impactos sociales - productivos

y económicos, debido al deterioro o pérdida de un Servicio

Ecosistémico.

4 3 0

17. Parálisis de la ciudad ■

18. Desalojo de turistas ■

6

Categorías / Impactos Climáticos (sector urbano)


Vulnerabilidad

Alta Media Baja

19. Afectaciones a vías de comunicación ■

20. Suspensión de actividades productivas ■

21. Perdidas de bienes materiales ■

22. Contaminación de agua potable y reducción de la disponibilidad ■

23. Incremento del gasto emergentico ■

24. Afectación infraestructura urbana ■

25. Pérdida de valor inmobiliario ■

26. Perdida de reputación del destino turístico ■


y económicos, debido al efecto directo de un estímulo climático 10

Sumatoria ∑ 8 18 0

Porcentaje % 30.76 69.23 0

Tabla 2. Lista de posibles soluciones con potencial en AbE para reducir vulnerabilidad del sector urbano.

N° Impactos climáticos al sector

(valor alto de vulnerabilidad)

Proyectos, acciones e inversiones que han

demostrado resultados al 2019

1 y 12 Pérdida y desplazamiento de especies y áreas de

reproducción

Pérdida de biodiversidad y atractivos naturales

Programa de educación ambiental- Dirección de

Desarrollo Urbano y Medio Ambiente

Educación y concientización ambiental por parte de

asociaciones civiles, acciones de Bahía Unida para la

protección de la biodiversidad y vinculación con

CONANP

2 y 12 Degradación de belleza escénica y atractivos para la

recreación.


Educación y concientización ambiental por parte de

asociaciones civiles, acciones de Bahía Unida para la

protección de la biodiversidad y vinculación con

CONANP 3 y 12 Erosión de suelos


4 y 12 Alteración a la capacidad de regulación de la

temperatura


Programa de pago por servicios ambientales (PSA) -

CONAFOR para los Ejidos

5 y 12 Contaminación, escasez del agua


Programa de manejo de residuos (reciclaje) en Nuevo

Vallarta

3 Erosión de suelos Actualización del PMDU y OET

5 Contaminación, escasez del agua Proyecto acueducto Colomo - Punta de Mita

5 Plantas de tratamiento, 2 pozos en Bucerias

Programa de cultura del agua y consejos de cuenca

7 Incremento en la fuerza del oleaje y en la erosión

costera

Realizar investigación sobre las dunas costeras y

caracterización de zona costera por ITBB y CUC

UDG

10 Incremento de costos en infraestructura urbana y

turística

Planeación, Atlas de riesgo, actualización del PMDU

con criterios de Cambio Climático W24, OET,

Reglamento de zonificación, seguimiento a la Zona

de Desarrollo Turístico Sustentable Destiladeras-

Punta de Mita (IMPLAN)

Involucramiento del sector privado para implementar

(ZDTS) y para integrar criterios de cambio climático

7




demostrado resultados al 2019 con la herramienta "Climate Proof Investment Tool"

del proyecto Adaptur de GIZ

Proceso de metropolización Bahía de Banderas –

Puerto Vallarta

Armonización y vinculación de los procesos del PAC

Bahía de Banderas y PMCC Puerto Vallarta

11 Impacto en el tejido social - migración Acuerdo de perspectiva de género entre gobierno

local y sociedad civil

Plan mejoramiento Urbano para zonas vulnerables y

marginadas

Programas educativos de inclusión y no

discriminación (Dirección de Educación)

Programas anti adicciones y prevención del delito

16 Impactos socioeconómicos debido a las debilidades

técnicas y vacíos de información para responder ante

temperaturas extremas.

Red de monitoreo c/4 estaciones meteorológicas

(CUC) y mejorar la capacidad y recursos destinados

para su mantenimiento

Actualizar el Atlas de riesgo y área para la gestión

del riesgo (Protección Civil)

4.2. Resultados del autodiagnóstico de vulnerabilidad del sector turístico

La mesa de trabajo del sector turístico, generó un diagrama de cadena de impactos climáticos que se utilizó para

evaluar cualitativamente la sensibilidad y capacidad adaptativa del municipio ante 37 impactos climáticos, con lo

cual se calificaron las vulnerabilidades del sector. De los cuales, 15 son impactos a los servicios ecosistémicos de

los que depende el sector, 11 son impactos sociales - productivos y económicos que afectan al sector turístico

debido al deterioro o pérdida de un servicio ecosistémico, y 11 son impactos sociales - productivos y económicos,

debido al efecto directo de un estímulo climático. Del total de los impactos calificados en la matriz de

vulnerabilidad (ver tabla 3), el sector turístico tiene una vulnerabilidad alta ante 4 impactos que representan el

10.81%, una vulnerabilidad media ante 25 impactos que representan el 67.56 %, y una vulnerabilidad baja ante

8 impactos que representan el 21.62 %. Con base en los resultados de la matriz de calificación de vulnerabilidad

se generó un mapa con la expresión espacial de los impactos observados y sus vulnerabilidades a nivel paisaje.

Además, se creó una lista de proyectos, acciones e inversiones que han demostrado resultados (al 2019), como

buenas prácticas en materia de conservación y/o manejo de recursos naturales en el sitio y que los integrantes de

la mesa del sector turístico consideraron que deberían promoverse y replicarse debido a su potencial para atender

una de las vulnerabilidades críticas (ver tabla 4). Dentro de la lista de posibles soluciones sobresalen las siguientes

acciones enfocadas en la conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos de los que depende el turismo:

1) Limpieza de playas y cauces, 2) Restauración de arrecifes, 3) Propuesta de conservación (ANP) Isla de los

pájaros-Río Ameca. Asi como acciones vinculadas a los instrumentos y programas institucionales existentes que

pueden contribuir a reducir la vulnerabilidad ambiental y social, tales como: 1) Programa de conservación del

jaguar (Sierra de vallejo), 2) Pago de Servicios Ambientales (CONAFOR), 3) Ordenamiento ecológico territorial,

4) Plan de contingencia de protección civil y 5) Utilizar el FONDEN para espigones.

8

Tabla 3. Resultados de autodiagnóstico de vulnerabilidad ante impactos climáticos en el sector turístico.

Categorías / Impactos Climáticos (Sector Turístico)


Vulnerabilidad

Alta Media Baja

1. Degradación de la belleza escénica en playas ■

2. Deterioro del atractivo de recreación en playas ■

3. Pérdidas de sitios de alimentación y anidación de especies en playas ■

4. Degradación de la belleza escénica en selvas ■

5. Desplazamiento de especies en la Bahía ■

6. Desplazamiento de especies en islas ■

7. Degradación de la belleza escénica en islas ■

8. Perdida y desplazamiento de especies en arrecifes ■

9. Degradación de la belleza escénica en arrecifes ■

10. Desplazamiento de especies en humedales ■

11. Degradación de la belleza escénica en Humedales ■

12. Desplazamiento de especies (cocodrilo) ■

13. Contaminación del agua ■

14. Perdida de áreas de reproducción y alimentación de especies ■

15. Degradación de la belleza escénica en ríos ■



16. Más gastos operativos para limpieza de playas ■

17. Menor derrama económica ■

18. Mayores costos operativos en campamentos tortugeros ■

19. Mayores costos operativos en tours ■

20. Disminución de la afluencia turística e ingresos ■

21. Pre-posicionar el destino (excepto Marietas) ■

22. Degradación de sitios de buceo y snorkel ■

23. Gastos por rehabilitación de arrecifes ■

24. Riesgos por encuentros con fauna (cocodrilos) ■

25. Aumento de enfermedades (gastrointestinales) ■

26. Mayores costos operativos por el manejo de fauna peligrosa ■



Ecosistémico.

1 6 4

27. Cancelación de actividades en el mar ■

28. Aumentos en gastos de protección civil ■

29. Cancelación de vuelos estadías y servicios ■

30. Daños a construcciones (infraestructura) ■

31. Afectaciones a la movilidad de turistas ■

32. Afectaciones a la movilidad de la fuerza de trabajo ■

33. Cortes en carreteras y derrumbes ■

34. Afectaciones a la salud ■

35. Aumento de costos a la salud pública y privada ■

aumento en el consumo de agua y energía ■

9

Categorías / Impactos Climáticos (Sector Turístico)


Vulnerabilidad

Alta Media Baja

ausentismo laboral por enfermedades ■


y económicos, debido al efecto directo de un estímulo climático 1 10 0


Porcentaje % 10.81 67.56 21.62

Tabla 4. Lista de posibles soluciones con potencial en AbE para reducir vulnerabilidad del sector turístico





3 Pérdidas de sitios de alimentación y anidación de

especies en playas

Campamentos tortugeros públicos y privados

Certificación de playas (Nacional e internacional)

Limpieza de playas y cauces

4 Degradación de la belleza escénica en selvas Programa de conservación del jaguar (Sierra de

vallejo)

Pago de Servicios Ambientales (CONAFOR)

Ordenamiento ecológico territorial

5 Desplazamiento de especies en la Bahía Programas para regular la pesca

6 Desplazamiento de especies en islas Parque nacional - Islas Marietas (Programa de

manejo)

Regulación de la visitación - Bahía Unida

Restauración de arrecifes

Limpieza de Fondo Marino

11 Degradación de la belleza escénica en Humedales Propuesta de conservación (ANP) Isla de los pájaros-

Río Ameca

30 Daños a construcciones (infraestructura) Plan de contingencia de protección civil

32 Afectaciones a la movilidad de la fuerza de trabajo FONDEN para espigones

4.3. Resultados del autodiagnóstico de vulnerabilidad del sector agropecuario

La mesa de trabajo del sector agropecuario, generó un diagrama de cadena de impactos climáticos que se utilizó

para evaluar cualitativamente la sensibilidad y capacidad adaptativa del municipio ante 21 impactos climáticos,

con lo cual se calificaron las vulnerabilidades del sector. De los cuales, 10 son impactos a los servicios

ecosistémicos de los que depende el sector, 7 son impactos sociales - productivos y económicos que afectan al

sector agropecuario debido al deterioro o pérdida de un servicio ecosistémico, y 4 son impactos sociales -

productivos y económicos, debido al efecto directo de un estímulo climático. Del total de los impactos calificados

en la matriz de vulnerabilidad (ver tabla 5), el sector agropecuario tiene una vulnerabilidad alta ante 7 impactos

que representan el 33.33%, una vulnerabilidad media ante 14 impactos que representan el 66.66%. Con base en

los resultados de la matriz de calificación de vulnerabilidad se generó un mapa con la expresión espacial de los

impactos observados y sus vulnerabilidades a nivel paisaje. Además, se creó una lista de proyectos, acciones e

inversiones que han demostrado resultados (al 2019), como buenas prácticas en materia de conservación y/o

manejo de recursos naturales en el sitio y que los integrantes de la mesa del sector agropecuario consideraron que

deberían promoverse y replicarse debido a su potencial para atender una de las vulnerabilidades críticas (ver tabla

6). Dentro de la lista de posibles soluciones sobresalen las siguientes acciones: 1) Reforestación, captación de

agua de lluvia, represas, bordos, conservación de suelos, cultura de agua (captación); 2) Uso de productos

10

biológicos en sustitución a pesticidas (productos orgánicos); 3) Variedades tolerables a sequía, plagas y

enfermedades (Maíz, Sorgo forrajero, Plántula de Sandía).

Tabla 5. Resultados de autodiagnóstico de vulnerabilidad ante impactos climáticos en el sector agropecuario.

Categorías / Impactos Climáticos (Sector Agropecuario)


Vulnerabilidad

Alta Media Baja

1. Contaminación de los ríos ■

2. Erosión de Suelos ■

3. Pérdida y desplazamiento de especies ■

4. Menor capacidad de regulación de temperatura ■

5. Salinización ■

6. Contaminación de humedales ■

7. Pérdida y reducción de especies migratorias ■

8. Incremento de eventos hidrometeorológicos ■

9. Escasez de agua ■

10. Incremento de eventos hidrometeorológicos ■



11. Menor Productividad ■

12. Menores ingresos económicos ■

13. Cambio de uso de suelo "plantas por casas" ■

14. Incremento de uso de fertilizantes ■

15. Incremento de plagas y enfermedades ■

16. Cambio en los periodo de siembra (siembras tardías) ■

17. Incremento en costos para acarreo de agua ■



Ecosistémico.

5 2 0

18. Mortalidad de ganado ■

19. Pérdida de cosechas ■

20. Daños a la infraestructura productiva ■

21. Pérdidas y déficit económico ■


y económicos, debido al efecto directo de un estímulo climático 1 3 0


Porcentaje % 33.33 66.66 0

Tabla 6. Lista de posibles soluciones con potencial en AbE para reducir vulnerabilidad del sector agropecuario





2

Erosión de Suelos Incorporación de "Biosolidos", fertilización de suelo

"lodos tratados"

9

Escasez de agua

Reforestación, captación de agua de lluvia, represas,

bordos, conservación de suelos, cultura de agua

(captación)

11




demostrado resultados al 2019 14

Incremento de uso de fertilizantes Uso de productos biológicos en sustitución a

pesticidas (productos orgánicos)

16

Cambio en los periodo de siembra (siembras tardías) Variedades tolerables a sequía, plagas y

enfermedades (Maíz, Sorgo forrajero, Plántula de

Sandía)

18 Mortalidad de ganado Seguro ganadero

21

Pérdidas y déficit económico Gestión de recursos y apoyos federales y estatales

(Programa de concurrencia y crédito ganadero), PSA

5. ASPECTOS RELEVANTES DEL AUTODIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD ANTE

IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO A NIVEL PAISAJE Y MULTISECTORIAL

5.1. Comparación de sectores afectados por estímulos climáticos

A partir de los resultados de las mesas de trabajo se realizó un análisis rápido de aspectos en común entre los

sectores que ofrece una visión integral a nivel paisaje y que puede fortalecer la planeación territorial a escala

municipal. En la tabla 7 se muestra la relación entre estímulos climáticos y los sectores afectados, del total de 11

estímulos climáticos, los que afectan a mayor número de sectores son los huracanes / tormentas tropicales y las

inundaciones (pluvial y fluvial), afectando a los tres sectores (urbano, turístico y agropecuario). Todos los

estímulos climáticos afectan al menos a un sector, excepto la acidificación del mar. El sector que es afectado por

un mayor número de estímulos climáticos es el Urbano / Inmobiliario e Infraestructura con ocho estímulos

climáticos, seguido por el sector turismo con cuatro estímulos. Finalmente, el sector agropecuario es el que menor

número de estímulos lo afecta.

Tabla 7. Estímulos climáticos que afectan a los sectores del municipio de Bahía de Banderas.

Estímulos Climáticos

Sectores

Total

general

Agro

pec

uar

io

Turi

smo

Urb

ano /

Inm

obil

iari

o e

Infr

aest

ruct

ura

1. Fenomenos hidrometeorológicos extremos (lluvias extremas) ■ 1

2. Acidificación del mar 0

3. Aumento de la temperatura del agua ■ ■ 2

4. Elevación del nivel del mar ■ 1

5. Huracanes y tormentas tropicales ■ ■ ■ 3

6. Inundación (pluvial y fluvial) ■ ■ ■ 3

7. Mar de fondo ■ 1

8. Marea de tormenta ■ 1

9. Olas de calor extremo ■ 1

10. Sequías ■ 1

11. Variación anómala en la temperatura del agua ■ 1

Total general 3 4 8

12

Gráfica 1. Comparación entre sectores del municipio de Bahía de Banderas que son afectados por los

estímulos climáticos.

13

5.2. Comparación de elementos del sistema natural relevantes para los sectores del municipio de

Bahía de Banderas

A partir de los resultados de las mesas de trabajo se realizó un análisis rápido respecto a los elementos del sistema

natural que están asociados con diversos sectores del municipio. Este análisis puede ayudar a que los tomadores

de decisiones y representantes de sector reconozcan la relevancia de las sinergias, así como a promover la

coordinación para la conservación de la biodiversidad y el manejo de recursos naturales desde un enfoque

multisectorial en la planeación territorial a escala municipal. En la tabla 8 se muestran los elementos del sistema

natural y los sectores vinculados a estos, del total de 9 elementos del sistema natural los que están vinculados con

los tres sectores (1. Agropecuario, 2. Turismo, y 5. Urbano / Inmobiliario e Infraestructura) son tres: 1)

Humedales, 2) Río y su vegetación ripária y 3) Selva. En contraste el elemento del sistema natural que está

vinculado con el menor número de sectores es las islas. El sector urbano / inmobiliario e infraestructura está

vinculado con ocho elementos del sistema natural, seguido por el sector turismo y finalmente el sector

agropecuario con cinco.

Tabla 8. Elementos del sistema natural vinculados con los sectores del municipio de Bahía de Banderas.

Elementos del Sistema Natural

Sectores

Total

general

Agro

pec

uar

io

Turi

smo

Urb

ano /

Inm

obil

iari

o e

Infr

aest

ruct

ura

1. Arrecifes ■ ■ 2

2. Bahía (cuerpo de agua) ■ ■ 2

3. Bosque mesófilo ■ ■ 2

4. Bosque templado ■ ■ 2

5. Humedales ■ ■ ■ 3

6. Islas ■ 1

7. Playas ■ ■ 2

8. Río y su vegetación ripária ■ ■ ■ 3

9. Selva ■ ■ ■ 3

Total general 5 7 8 20

14

Gráfica 2. Comparación entre elementos del sistema natural vinculados con los sectores del municipio de

Bahía de Banderas.

5.3. Comparación de resultados de vulnerabilidad de los sectores

A partir de los resultados de los autodiagnósticos de vulnerabilidad de cada uno de los tres sectores, se realizó

una comparación entre los sectores con el número y porcentaje de las calificaciones de vulnerabilidad. En la tabla

9 se muestra la comparación del número de impactos climáticos y sus calificaciones de vulnerabilidad. Estos

resultados son una primera aproximación respecto a la distribución de impactos y el nivel de vulnerabilidad social

y ambiental desde una perspectiva local y con base en el conocimiento de los informantes clave invitados al taller.

No obstante, es necesario clarificar que estos resultados no sustituyen un análisis de vulnerabilidad municipal,

dado que es un insumo inicial sobre las vulnerabilidades espaciales y sectoriales en el territorio municipal. Los

resultados no constituyen un índice de vulnerabilidad del sector, ni a nivel municipal. Sin embargo, si proveen

información estratégica para reconocer cuales sectores tienen mayor número de vulnerabilidades desde la

perspectiva de los informantes que participaron. Por lo tanto, este primer esfuerzo podría contribuir para la

identificación y priorización de impactos del cambio climático partiendo de los impactos climáticos calificados

con vulnerabilidad alta y media.

15

Algunos de los aspectos que sobresalen, son:

En los tres sectores, se identificó que la mayoría de los impactos climáticos obtuvieron una calificación

de vulnerabilidad media, seguida por el valor de vulnerabilidad alta.

Del total de los impactos climáticos, el sector urbano cuenta con ocho impactos ante los cuales su

vulnerabilidad fue calificada como alta, seguida por el sector agropecuario con 7 y el sector turístico con

4. Sin embargo al sector turístico se le identificaron un mayor número de impactos climáticos, con 25.

Dos sectores sobresalen debido a que ninguna de sus vulnerabilidades fue calificada con valor bajo, estos

fueron: sectores agropecuario y urbano.

Tabla 14. Comparación de sectores de acuerdo al número de impactos climáticos y sus calificaciones de

vulnerabilidad.

Sectores

Matriz de Calificación de la Vulnerabilidad (N° de impactos)

Vulnerabilidad

Alta

Vulnerabilidad

Media

Vulnerabilidad

Baja

Agropecuario 7 14 0

Turismo 4 25 8

Urbano /inmobiliario e infraestructura 8 18 0

Total general 19 57 8

16

Gráfica 1. Comparación entre sectores del municipio de Bahía de Banderas respecto al número de impactos

climáticos y sus calificaciones de vulnerabilidad

Tabla 15. Comparación de sectores de acuerdo al porcentaje de impactos climáticos y sus calificaciones de

vulnerabilidad.

Sectores

Matriz de Calificación de la Vulnerabilidad

(% de impactos) Total

Vulnerabilidad

Alta

Vulnerabilidad

Media

Vulnerabilidad

Baja

Agropecuario 33.33 66.66 0 100

Turismo 10.81 67.56 21.62 100

Urbano 30.76 69.23 0 100

17

Gráfica 2. Comparación entre sectores del municipio de Bahía de Banderas respecto al porcentaje de impactos

climáticos y sus calificaciones de vulnerabilidad

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El taller de autodiagnóstico participativo de vulnerabilidades ante el cambio climático constituye un primer paso

para la identificación de impactos climáticos en los ecosistemas y los servicios ecosistémicos de los que dependen

los sectores productivos del municipio de Bahía de Banderas. Con lo cual, se aporta una capa útil de información

para los siguientes ejercicios y análisis durante el desarrollo del Plan de Acción Climática. Se recomienda utilizar

las listas de impactos climáticos como un insumo clave para los procesos de consulta y verificación de campo,

así como para profundizar en la contextualización y evaluación comparativa de las vulnerabilidades para cada

sector y entre sectores. La metodología participativa facilitó la identificación y sistematización del conocimiento

de los actores clave invitados al taller, los cuales aportaron información valiosa para cada sector. Sin embargo, es

importante reconocer que la cantidad de informantes que participaron representa un pequeño porcentaje de la

población, por lo tanto se sugiere ampliar la muestra de informantes mediante entrevistas de campo. Las cuales

además podrían planearse con base en la información espacial cartográfica desarrollada en el autodiagnóstico.

18

Esta información cuenta con un enorme potencial para facilitar próximos procesos participativos de planeación

para la priorización de impactos y sobre todo para la selección de medidas, incluyendo aspectos económicos y

valoraciones de los servicios ecosistémicos por sector. La capa de información de servicios ecosistémicos puede

utilizarse para promover alianzas y acuerdos entre los sectores productivos, sobre todo en la selección de áreas

en la cuenca que son las generadoras de los servicios que utilizan más de un sector. Asi mismo, los impactos

climáticos pueden utilizarse para alinear esfuerzos de colaboración y financiamiento de programas y acciones

entre el sector público y privado. Por lo tanto, se recomienda utilizar los mapas con las vulnerabilidades espaciales

en los sistemas de información geográfica del autodiagnóstico y combinarlos con nuevas capas de SIG con la

cobertura y distribución espacial de los ecosistemas.

Los resultados del autodiagnóstico podrían reforzarse con la identificación de soluciones para mitigar o reducir

las actividades antropogénicas que deterioran actualmente los ecosistemas y sus servicios ambientales en el

municipio. Por lo tanto, se recomienda ampliar y aumentar la lista de soluciones potenciales, asi como desarrollar

criterios de priorización que permitan integrar tanto medidas de adaptación basada en ecosistemas (AbE), como

otras medidas grises integradas a una estrategia regional de conservación de biodiversidad y desarrollo sustentable

del paisaje que incluya tanto el municipio de Bahía de Banderas como el municipio de Puerto Vallarta. Se sugiere

utilizar la herramienta de priorización de medidas de adaptación al cambio climático, incluyendo el enfoque AbE

y el análisis costo beneficio de las medidas. Por otro lado, al observar los resultados del sector urbano, es posible

suponer que la complejidad espacial en la Bahía con dos municipios y sus retos en los procesos de planificación

y regulación del desarrollo urbano e inmobiliario, han influido en que se calificara al sector con baja capacidad

adaptativa ante los impactos climáticos.

Un vacío en cual análisis es que no se incluyó el sector forestal para lograr identificar los impactos en la zona

montañosa y el efecto en el estado de los servicios ecosistémicos. Será fundamental fortalecer el análisis para

lograr analizar y diseñar medidas de adaptación que fomenten la conservación de la parte alta de la cuenca, dado

que es la zona prioritaria para la retención de suelo, reducción de escorrentía e inundaciones, asi como la zona en

donde se recargan los acuíferos.

Se entregó a los participantes un formulario digital en Kobocollect con el objetivo de ayudar al seguimiento y

replicación del taller en zonas rurales con actores clave que no asistieron al taller. Lo cual abre la posibilidad de

continuar con la identificación de impactos con un sistema de localización geográfica (SIG) de los lugares en

donde se colecte nueva información. Se considera fundamental dar continuidad al fortalecimiento de las

capacidades para refinar y fortalecer los resultados del taller con mayor participación ciudadana.

Documents

CONTENIDO - pactodealcaldes-la.org