CONTENIDO - mef.gob.pe · Carretera. Adecuadas políticas de operación de la vía. COMPONENTES ... Ejecución de trazo. Deforestación y Limpieza Inventario Vial Obras de arte y

PERFIL DE PROYECTO: "MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE CAMINO VECINAL UCHPAPAMPA – MARIAS - MAYNAS - GORGOR"

MUNIC IPALIDAD DISTRITAL DE MARÍAS 1

CONTENIDO:

I. RESUMEN EJECUTIVO …………………………………………..

3

A. Nombre del Proyecto de Inversión: …………………………………………

B. Objetivo del Proyecto: …………………………………………………………

C. Descripción técnica: ……………………………………………...……………

D. Costos del Proyecto: ………………………………………………………….

E. Beneficios del Proyecto: ………………………………………….................

F. Resultados de la evaluación social: ………………………………………..

G. Sostenibilidad: ………………………………………………………………….

H. Impacto ambiental: …………………………………………………………….

I. Organización y Gestión: ………………………………………………………

J. Plan de implementación: ……………………………………………………...

K. Conclusiones y recomendaciones: …………………………………………

L. Marco Lógico: …………………………………………………………………..

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II. ASPECTOS GENERALES ………………………………………

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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO …………………………………………………….

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO ..................

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

Y DE LOS BENEFICIARIOS ……………………………………………………

2.4. MARCO DE REFERENCIA …………………………………………………….

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12

III. IDENTIFICACION …………………………………………………………….

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ……………………..……

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ……………………….

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO ………………………………………………

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ….………………………………………

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IV. FORMULACION ………………………………………………...

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4.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN…..

4.2. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO……

4.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA……………………………………………….

4.4. ANÁLISIS DE LA OFERTA …………………………………………………

4.5. LOS COSTOS A PRECIO DE MERCADO…………………………………

4.6. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES………………………………….

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V. EVALUACION ……………………………………………….……...

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5.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

5.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO.

5.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA………………………………………….........

5.4. EVALUACIÓN SOCIAL……………………………………………………….

METODOLOGÍA COSTO / EFECTIVIDAD

5.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ………………………………………………

5.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ………………………………………….

5.7. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

SELECCIONADO ………………………………………………………………

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL…………………….……………………..

5.8. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ………………………………………..

5.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN …………………………………………….

5.10. MARCO LÓGICO…………………………………………………………….

5.8. EL MARCO LÓGICO ………………………………………………………..

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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…..………………..

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6.1. CONCLUSIONES …………………………………………………………….

6.2. RECOMENDACIONES ………………………………………………………

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VII. ANEXOS ……………………………………………………………..

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I. RESUMEN EJECUTIVO



I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión: “Mejoramiento y Rehabilitación de Camino Vecinal Uchpapampa - Marías - Maynas - Gorgor”, Distrito de Marías, provincia de Dos de Mayo, departamento Huánuco”.

B. Objetivo del Proyecto: Vista la problemática, el objetivo que plantea el proyecto es “Mejorar el nivel de transitabilidad vehicular del Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km., para que facilite el traslado de pasajeros y productos agropecuarios a los mercados de consumo”.

C. Descripción Técnica El mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal en estudio ha adoptado los siguientes lineamientos:

Perfilado y compactado de la plataforma, con 53,656.79 metros cuadrados en zonas de corte.

Afirmado de la plataforma con 100,926.00 metros cuadrados de material de cantera, con un espesor de 0.20 m.

Conformación y limpieza de cunetas de 22,120.00 metros lineales.

Construcción de 49 alcantarillas.

Construcción de 7 badenes.

Construcción de señales informativas (3), preventivas (78), reglamentarias (3) e hitos kilométricos (22).

Movimiento de Tierras: Corte de Material Suelto (17,970.60 m3), Corte de Roca Suelta (3,868.30 m3), Corte de Roca Fija (3,203.80 m3) y Relleno con material propio (6,461.75 m3).

Estos trabajos mejoraran las condiciones de la vía, ya que existe presencia de gran cantidad de baches y desgaste de la plataforma.



D. Costos del proyecto:

PROYECTO:

Alternativa 1 Alternativa 2

Materiales 348,199.23 512,344.43

Mano de Obra 442,958.70 470,958.70

- Mano de Obra Calificada 164,526.68 176,526.68

- Mano de Obra no Calificada 278,432.02 294,432.02

Fletes 39,718.80 42,718.50

Equipos 632,731.26 632,731.26

Herramientas 13,458.22 13,458.22

Costo Directo 1,477,066.21 1,672,211.11

Gastos Generales 10% 147,706.62 167,221.11

Utilidades 8% 118,165.30 133,776.89

Sub Total 1,742,938.13 1,973,209.11

IGV (19%) 331,158.24 374,909.73

Sub Total 2,074,096.37 2,348,118.84

Supervisión (5%) 73,853.31 83,610.56

Expediente Técnico 66,000.00 66,000.00

Total 2,213,949.68 2,497,729.40

"MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE CAMINO VECINAL UCHPAPAMPA - MARIAS - MAYNAS - GORGOR"

PRESUPUESTO POR COMPONENTES FINANCIEROS

PartidaCosto S/.



E. Beneficios del Proyecto Los beneficios generados con el mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal Uchpapampa - Marías – Maynas – Gorgor esta dado principalmente en el desarrollo socioeconómico de la zona, es decir que los pobladores de zonas adyacentes al tramo podrán sacar sus productos agrícolas hacia el mercado próximo. Asimismo los pobladores gozaran de un transporte público que les permitirá su mejor desplazamiento al lugar de su destino. Los precios de sus productos en chacra mejoraran y permitirán la asistencia técnica en el proceso de la siembra.

F. Resultados de la evaluación social: De acuerdo a los indicadores de resultado de cada alternativa de proyecto, se ha calculado el costo / efectividad.

G. Sostenibilidad:

La sostenibilidad del proyecto está garantizada, porque se cuenta con los instrumentos básicos para que ello ocurra y se indican a continuación:

a) Arreglos Institucionales previstos para las fases de operación y pre-Operación del proyecto.

b) La capacidad de Gestión de la Organización del Proyecto en su etapa de Inversión y Operación.

c) Financiamiento de los Costos

d) Participación de los Beneficiarios

H. Impacto ambiental: Entre los posibles impactos que se pudieran originar en las obras:

Disturbamiento de la vegetación

Disturbamiento de la fauna

ALTERNATIVAS VACSN RATIO Número de

(11%) (C / E) Beneficiarios

ALTERNATIVA 1 2,170,468.97 365.48 5,939

ALTERNATIVA 2 2,386,759.46 401.90 5,939



Uso y transformación del suelo. Existen áreas críticas localizadas con síntomas severos de erosión donde la cubierta vegetal ha sido destruida por acción de la construcción de la carretera.

Mal uso del suelo ocasionado por agricultores y ganaderos.

Extracción de recursos (madera, leña y otros)

Modificación de hábitat.

Mal uso del recurso hídrico por parte de los agricultores, lo cual afecta la vía mediante inundaciones.

Deforestación de laderas y quemas de bosques

Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel de ingreso de la población económicamente activa.

Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de transporte de pasajeros.

Como impactos positivos se verán también en el campo de interés humano el incremento de comodidad y seguridad, la reducción del consumo de combustible y tiempo de viaje. La prolongación de la vida útil de la flota, reducción del tiempo de transporte de carga y pasajeros.

Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor demanda de sus productos agrícolas y pecuarios por la facilidad del transporte que generará la rehabilitación.

I. Organización y Gestión:

La organización y gestión del presente proyecto está a cargo de la Municipalidad Distrital de Marías.

J. Plan de implementación:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El objetivo del plan de control es lograr que la ejecución de las obras de mejoramiento y rehabilitación se realicen con la mínima incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales en el área de influencia, siendo necesario establecer medidas de prevención, corrección y mitigación de los efectos perjudiciales y dañinos que pudieran resultar de las actividades de construcción sobre el medio ambiente, así como de estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el proceso constructivo. Este Plan de Manejo Ambiental consta de los siguientes programas:

Programa de Educación Ambiental



Programa de Manejo de Áreas de Préstamo y Depósitos de Materiales Excedentes

Programa de Manejo de Campamentos y Patio de Máquinas

Programa de Manejo de Residuos Líquidos y Sólidos

Programa de Señalización Ambiental

Programa de Seguimiento y Vigilancia

Programa de Revegetalización

Programa de Contingencias

Programa de Abandono

K. Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones

El camino rural no cuenta con cunetas suficientes y el sistema de alcantarillado es inadecuado. Actualmente la vía se encuentra deteriorada.

Con la ejecución del proyecto se logrará la disminución de los costos de mantenimiento debido a la implementación del sistema de drenaje, lo cual redundará en el mejoramiento de la regulación hídrica.

Las acciones más importantes a implantar, para el mejoramiento de los caminos están referidas al control de los drenajes naturales, al acondicionamiento y lastrado de la superficie de rodadura.

Recomendaciones

Se deberán colocar alcantarillas de evacuación de las aguas de las cunetas, antes de llegar a los poblados, a fin de que el agua que llega desde las partes altas del camino cercanos a éstos, no causen inundaciones.

Aplicar estrictamente el Plan de Manejo Ambiental para garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas, correctivas y de mitigación.

Registrar en el Banco de Proyectos del MEF.

Declarar la viabilidad del proyecto.

Realizar gestiones el financiamiento para la ejecución del presente proyecto.



L. Marco Lógico

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN

“Mejorar el nivel de vida de los campesinos de la zona en estudio, del distrito de marías”.

IMD anual Estudio de Trafico

PROPOSITO

Mejorar el nivel de transitabilidad vehicular del Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km. Uchpapampa - Gorgor, para que facilite el traslado de pasajeros y productos agropecuarios a los mercados de consumo”.

Términos de Referencia de supervisión.

Medición Física 21.6Km. Carretera.

Adecuadas políticas de operación de la

vía.

COMPONENTES

Generar empleo temporal durante la etapa de ejecución, supervisión y mantenimiento. Disminuir los costos por transportes. Reducción del tiempo de viaje.

N° de puestos de trabajo creados. Disminuir precios de fletes y pasajes en 30%. Disminuir en 30% tiempo de viaje.

Archivos y planillas. Encuesta de transporte. Encuesta de transporte.

Partidas presupuestal oportuna. Mantenimiento permanente. Mantenimiento permanente.

ACCIONES

Coordinación con autoridades locales. Reconocimiento y Ejecución de trazo. Deforestación y Limpieza Inventario Vial Obras de arte y drenaje (Cunetas, Badenes, Alcantarillas, Lastrado y Señalización

Cumplimiento de

Partidas Presupuestales

Informes de

Avance. Archivos y libreta

de campo.

Los trabajos se ejecutaran en la época de estiaje, porque el periodo de lluvias puede

causar imprevistos.



II. ASPECTOS

GENERALES



II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

“Mejoramiento y Rehabilitación de Camino Vecinal Uchpapampa - Marías - Maynas - Gorgor”, distrito de Marías, provincia de Dos de Mayo, departamento Huánuco”.

Ubicación

Departamento /Región: Huánuco

Provincia : Dos de Mayo

Distrito : Marías

Localidades : Uchpapampa – Marías – Guenayhuilca – Maynas - Gorgor

Región Geográfica : Sierra

Altitud : 2,500 a 3,800 m.s.n.m.

Latitud : Latitud Sur Oeste.

Fecha de Elaboración: Junio 2009

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA

Nombre : Unidad de Obras Sector : Gobierno Local. Pliego : Municipalidad Distrital de Marías Responsable : Norman Afranio DAVILA GABRIEL Dirección : Jr, San Martín S/N Teléfono : 062-515907

UNIDAD EJECUTORA

Nombre : Unidad de Obras Responsable : Percy Mello DAVILA HERRERA Dirección : Jr, San Martín S/N Teléfono : 062-515907

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS Para la identificación del problema y la priorización del proyecto hubo participación compartida entre toda la población del distrito, el mismo que fue concertado y priorizado en el Presupuesto Participativo 2009 de la Municipalidad Distrital de Marías.

Las autoridades locales y los pobladores de la zona afectada vienen participando activamente a fin de solicitar el financiamiento a las entidades correspondientes; los pobladores quieren “El mejoramiento y rehabilitación del Camino Vecinal Uchpapampa -



Marías - Guenayhuilca - Maynas - Gorgor” que permita poder trasladar sus productos en el menor tiempo y al menor costo.

Los beneficiarios se caracterizan por los bajos niveles de ingresos económicos, quienes al ejecutarse el presente proyecto estarían participando activamente con la mano de obra no calificada, mejorando sus ingresos económicos durante el tiempo que dure el proyecto.

Se tiene la participación de todos los entes involucrados para la ejecución del proyecto:

Municipalidad Distrital de Marías.

La participación de las autoridades de los centros poblados

de referencia.

La participación de la Dirección Regional de Transporte.

Los pobladores beneficiados de las localidades de Marías, Guenayhuilca, Huancaylo, Maynas, Gorgor.

No existe ningún conflicto, entre estas Instituciones, por el contrario, tienen gran predisposición en contribuir a la solución del problema, por cuanto, el Mejoramiento y la Rehabilitación del Camino Vecinal Uchpapampa - Marías - Guenayhuilca - Maynas – Gorgor, es de suma importancia, motivo por el cual existe el compromiso de la Municipalidad Distrital de Marías, de buscar el financiamiento del proyecto.

2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1. Resumen de los antecedentes del Proyecto: Las Autoridades del Distrito de Marías promueven la ejecución del presente proyecto, a fin de solicitar el financiamiento a las entidades correspondientes para lograr el desarrollo de los beneficiarios directos e indirectos. Esta carretera establece la integración entre las Localidades de Marías, Guenayhuilca, Huancaylo Maynas, Gorgor, la vía discurre entre los 2,900 y 3,800 m.s.n.m. Es importante por la comunicación que establece entre las localidades mencionadas con el Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km al camino principal de Chavinillo a Tantamayo (Km 114+000). Este documento ha sido elaborado sobre la base técnica de las directivas y recomendaciones emitidas por la “DGPM” Dirección General de Programación Multianual del sector público, órgano del Ministerio de Economía y Finanzas que es la más alta



autoridad técnica normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública. (SNIP 05).

2.4.2. Descripción del Proyecto

El mejoramiento y rehabilitación del Camino Vecinal Uchpapampa, Marías, Maynas, Gorgor, de 21.60 km, mediante las actividades de afirmado en 21.60 km, así como el mejoramiento de la sección de la vía en tramos críticos, la limpieza de derrumbes, construcción de muros de contención, alcantarillas y badenes, asimismo implementación de señalización en todo el tramo.

2.4.3 Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo La clasificación vial del Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km. corresponde a caminos vecinales y su competencia corresponde a la Municipalidad Distrital de Marías, Municipalidad Provincial de Dos de Mayo y la Dirección de Transporte del Gobierno Regional. La ejecución del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local Concertado. Es competencia de las municipalidades promover agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades.

Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores agrícolas, disminuyendo sus costos de transporte, beneficiando también a los turistas y comerciantes que visitan la zona. Además, se propone crear un micro corredor económico en la zona con la salida de los productos agropecuarios de la zona al mercado regional directamente del Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km a Huánuco o a la Unión. Así mismo, el proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano. Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión

Pública, de fecha 28/06/2000.

el Decreto Supremo N° 157–2002–EF: Reglamento del SNIP, de fecha 04/10/ 2002.

Independencia



Directiva 004–2002–EF/68.01: Directiva General del SNIP, aprobada por R. D. N° 012–2002–EF/68.01, de fecha 22/11/2002 y anexos.

Resolución Ministerial N° 001–2003–EF/68.01, de

fecha 09/01/2003.

Resolución Ministerial N° 066–2003–EF/15, de fecha 17/01/2003.

Reglamento aprobado DS N° 157-2002-EF.

Ley 27783 Ley de Bases de la descentralización.

Instructiva 01-2004-EF/76.01 Proceso de Planeamiento de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo y demás disposiciones dictadas hasta la fecha por el MEF.

El objeto principal del Sistema Nacional de Inversión Pública es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de un conjunto de normas técnicas, principios, métodos y procedimientos que rigen la inversión Pública; la necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los recursos disponibles para la inversión pública son limitados, mientras que las demandas sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este escenario el Estado cuya administración está encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la obligación de usar cuidadosamente los Recursos públicos, de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento económico y bienestar de la población.



Macrolocalización

Región: Huánuco

Microlocalización

Provincia: Dos de Mayo Distrito: Marías

http://desa.inei.gob.pe/mapas/bid/zoomin.asp



III. IDENTIFICACIÓN



III. IDENTIFICACION

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Situación y problemática que motiva el proyecto

a) Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto

Al Centro Poblado de Marías, Guenayhuilca, Huancaylo, Maynas y Gorgor, los une una carretera en mal estado, por la falta de un sistema de drenaje, falta mejorar la plataforma, alcantarillas, badenes, etc. Por lo que la población y sus autoridades locales organizados han hecho conocer su preocupación a los entes gubernamentales solicitando apoyo para contar con una infraestructura vial en óptimas condiciones de transitabilidad; recibiendo respuesta positiva del Alcalde y autoridades de la Municipalidad Distrital de Marías, quienes solicitaron el financiamiento a través de un concurso promovido por el Ministerio de Economía y Finanzas a través de FONIPREL, logrando el financiamiento del 80 % del costo del proyecto a nivel de Perfil “Mejoramiento y Rehabilitación de Camino Vecinal Uchpapampa - Marías - Maynas - Gorgor” , Distrito de Marías – Dos de Mayo – Huánuco.

b) Las características de la situación negativa que se

intenta modificar

Actualmente para acceder a los poblados de Marías, Guenayhuilca, Huancaylo, Maynas y Gorgor, se emplea el Camino Vecinal que parte del tramo de carretera Huánuco – Llata en el lugar denominado Uchpapampa ubicado en la progresiva Km 114+000, dicha vía esta en mal estado y deteriorada, lo que origina que los vehículos se desplacen con dificultad y a baja velocidad, ello debido a que su superficie de rodadura presenta ondulaciones y encalaminado por la falta afirmado, tramos angostos, situación que se agrava en épocas de precipitaciones pluviales, quedando intransitable por la formación de atolladeros, deslizamientos, derrumbes, obras de arte y drenaje.

c) Las razones por las que es de interés para la

comunidad resolver dicha situación

El Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km., alberga en sus alrededores comunidades cuya actividad principal es la agricultura y en poca cantidad la actividad pecuaria, (vacas, ovejas, cerdos, cabras), asimismo la crianza de animales menores (cuyes, gallinas), por lo que es de suma importancia tener una vía en buenas condiciones, lo que permitirá sacar la producción



agropecuaria en menor tiempo y con menor costo del flete, al mercado local y posteriormente regional para su comercialización. d) La explicación del por qué es competencia del

Gobierno Local resolver dicha situación

La Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades determina la competencia de los gobiernos locales para promover el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. Así mismo es función de los gobiernos locales ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el respectivo distrito.

Por lo tanto le compete a la Municipalidad Distrital de Marías gestionar ante las entidades competentes y/o recurrir a su presupuesto para atender las necesidades de su población.

3.1.2 Zona y Población Afectada

a. Las características de la zona afectada y la estimación de su población.

Para determinar la población afectada, por el problema, primero se ha tenido que definir el área de intervención del proyecto, el mismo que está conformado por los centros poblados de Marías, Guenayhuilca, Huancaylo, Maynas y Gorgor; ubicado en el distrito de Marías, con una población total de 7,786 habitantes; Según los Censos Nacionales 2007 del INEI : XI de Población y VI de Vivienda la tasa de crecimiento poblacional promedio anual de la población de las localidades mencionadas se considera de 1.7 % periodo 1993 – 2007 del distrito de Marías.

Cuadro Nº 01: Población y zona afectada.

Localidad POBLACIÓN ACTUAL (HABITANTES)

Huancaylo 30

Marías (zona urbana) 4,127

Guenayhuilca 459

Maynas 442

Gorgor 319

TOTAL 5,377

Fuente: Equipo consultor



b. Características de los grupos sociales afectados

1. Actividades Económicas: En el área de influencia del proyecto la actividad productiva o económica se enmarca en la subsistencia cuyo carácter primario se basa principalmente en la producción agrícola y pecuario, por ser la más importante y constituir la fuente principal de ocupación e ingreso de los habitantes del lugar.

El carácter extractivo de la base económica, ha determinado que el factor tierra constituya el principal recurso de las familias. Por estas características de base productiva de la zona, se enmarca en una economía de subsistencia cuyo carácter primario descansa esencialmente en la producción agropecuaria por ser la más importante y constituir la fuente principal de ocupación e ingreso de la población.

El ingreso promedio familiar es precario y está considerado como zona de extrema pobreza ubicándose en el estrato V y en el trabajo de campo se ha detectado que fluctúa entre S/. 300 a S/. 500 soles por mes dado que el jornal es de diez nuevos soles al día, (trabajo de campo), el cual resulta insuficiente para sus gastos de alimentación, educación, salud, abrigo y transporte.

2. Tipo de vivienda: Las viviendas son características de

nuestra sierra, con ventanas pequeñas, con puertas generalmente de madera, etc, es decir con arquitectura en general típica. El material predominante en la construcción de las paredes de las viviendas es el adobe o tapia, solo aproximadamente el 5% están construidas de piedra con barro u otro material. Los techos están construidos en su mayoría con calaminas, y paja, dándole una característica singular a las viviendas del caserío. Casi en su totalidad de los pisos de las viviendas son de tierra.

3. Educación: El nivel educativo en el distrito de Marías es

bajo, como se puede observar en el cuadro Nº 02.



Cuadro Nº 02

En el cuadro Nº 03 se puede observar que más del 25% de la población no tiene ningún grado de instrucción, solo el 3% nivel inicial, 55% nivel primaria, 14% nivel secundaria, y apenas 0.61% nivel superior universitaria completa.

Cuadro Nº 03

4. Niveles de Pobreza. La mayoría de la población del distrito de Marías, se encuentra en hogares que tienen necesidades básicas insatisfechas. Según el mapa de pobreza elaborado por FONCODES el distrito de Marías está considerado en el grupo de pobreza extrema, ver cuadro Nº 04:

SIN NIVEL

EDUCACIÓN

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

SUP. NO

UNIV.

INCOMPLETA

SUP. NO

UNIV.

COMPLETA

SUP. UNIV.

INCOMPLETA

SUP. UNIV.

COMPLETA

Distrito MARIAS 6993 1778 218 3859 984 33 59 19 43

Quechua 5626 1559 131 3245 618 19 23 14 17

Aymara 5 1 1 2 1

Ashaninca 1 1

Otra lengua nativa 3 1 2

Castellano 1348 208 86 609 364 14 36 5 26

Es sordomudo/a 10 9 1

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y

RURAL, SEXO E IDIOMA O LENGUA CON LA QUE APRENDIÓ A HABLAR

DEPARTAMENTO,

PROVINCIA,

DISTRITO, ÁREA

URBANA Y RURAL,

SEXO E IDIOMA O TOTAL

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

SIN NIVEL

EDUCACIÓN

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

SUP. NO

UNIV.

INCOMPLETA

SUP. NO

UNIV.

COMPLETA

SUP. UNIV.

INCOMPLETA

SUP. UNIV.

COMPLETA

Distrito MARIAS 100.00% 25.43% 3.12% 55.18% 14.07% 0.47% 0.84% 0.27% 0.61%


Elaboración : Equipo Consultor

DEPARTAMENTO,

PROVINCIA,

DISTRITO, ÁREA

URBANA Y RURAL,

SEXO E IDIOMA O TOTAL

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO



Cuadro Nº 04

5. Servicios básicos: En las zonas rurales del distrito la mayor parte de la población actual se abastece de agua a través del río, manantial, de pozo, no existiendo red pública y solamente se cuenta con piletas públicas ejecutadas por FONCODES y Municipalidad Distrital de Marías, atendiendo básicamente a la población asentada en la capital de los Centros Poblados y la capital de distrito. Respecto al sistema de desagüe, en el distrito solo un sector de la parte urbana goza de este servicio, la población restante hace uso de letrinas, silos y al aire libre. En el caso de Guenayhuilca, Huancaylo, Maynas y Gorgor aun no se cuenta con el sistema de desagüe. En cuanto al servicio de energía eléctrica, en el año 2006 sólo el 12% del distrito de Marías contaba con este servicio, en el presente año se han iniciado trabajos de electrificación en 10 caseríos que incluyen estos pueblos que se encuentran en el área de influencia. 6. Vías de acceso: El acceso desde la ciudad de Huánuco o de Lima en condiciones normales seria como sigue:

HUANUCO: NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006

Ubigeo Provincia Distrito Población Indice de Quintil del índice Tasa analfab. % niños de Tasa de

2005 carencias 1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 años desnutric.1999

100311 DOS DE MAYO MARIAS 7,017 0.9686 1 72% 60% 88% 41% 40% 65%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales

2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre

Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU

Elaboración: FONCODES/UPR

% de la población sin:



Cuadro Nº 05

Diferentes vías de acceso al área de influencia del proyecto

Recorrido Distancia

Tipo de Vía Tiempo de

Km Recorrido (Aprox.)

Lima - Huánuco 410.00 Carretera Asfaltada 8 horas en bus

Huánuco – Tingo Chico

107.80 Vía afirmada 5 horas en bus

Tingo Chico - Uchpapampa

06.20 Trocha carrozable 15 minutos

Uchpapampa – Marías

7.50 Trocha carrozable 20 min. en bus

Marías - Guenayhuilca

04.00 Trocha Carrozable 10 minutos

Guenayhuilca – Maynas

07.00 Trocha carrozable 30 minutos

Maynas - Gorgor 03.10 Trocha carrozable 20 minutos

TOTAL 544.60 14h 35 min.

Fuente: Equipo consultor

En cuanto a telecomunicación, el distrito de Marías tiene una cabina con locutorio y los Centros Poblados de Guenayhuilca, maynas, cuentan con cabinas de teléfono monedero de telefónica y Mi Fono (Gilat) la cual sirve para que la población pueda estar en constante comunicación, con sus familiares que se encuentran en otras ciudades; en la población urbana de Marías llega línea telefónica móvil de Movistar y Claro. 3.1.3 Clima

El clima es variado desde templado y seco (Uchpapampa – Marías) a frígido y húmedo (Maynas y Gorgor), lo cual permite el desarrollo de varios tipos de cultivo propias de la zona. Las lluvias o precipitaciones pluviales se presentan con mayor intensidad, en los meses de Noviembre – Abril y los meses de mayor escasez de lluvia corresponden a los meses de Mayo a Setiembre. Su temperatura promedio oscila entre los 4 – 18 ºC., se encuentra en la región geográfica de sierra, dentro de las regiones naturales Quechua y Suni (2,900 – 3900 msnm).

Las heladas, granizadas y sequías contribuyen a que las actividades agrícolas registren bajos niveles de producción.

3.1.4 Topografía Se caracteriza por la variedad de formas que van desde cerros encumbrados que llegan hasta los 4500 m.s.n.m., pasando por punas onduladas, hasta encontrar llanuras, cañones, pampas y quebradas



profundas. Tienen suelos arcillosos humosos muy ricos en nutrientes para la agricultura, la cual se desarrolla en pendientes de 1% y 25%.

3.1.5 Gravedad de la situación negativa que se intenta Modificar.

a. Grado de avance.

El pésimo estado de la vía y la limitada transitabilidad del Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km. para el traslado de pasajeros y carga origina una pérdida económica y de tiempo a los usuarios (aproximadamente unos 35 minutos), este tiempo no se perdería si el Camino Vecinal estaría en perfectas condiciones de transitabilidad. De igual forma la producción que se traslada por esta vía llegaría a menor costo y en menor tiempo a los mercados locales y regionales respectivamente, además los operadores de vehículos reducirían sus costos en llantas, aceite, combustible, mantenimiento, etc., lo que tendría un efecto directo en la reducción del precio tanto del pasaje y del transporte, originado solo por la buena condición de la vía.

b. Temporalidad.

El problema de la falta de intercomunicación vial y la rehabilitación de tramos de carretera entre gran parte de los pueblos del distrito de Marías, es latente durante más de 15 años, el Mejoramiento y Rehabilitación del Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km., permitiría a la población rural de los alrededores intercomunicarse a la red local y regional en mejores condiciones; y de esta manera mejorar el nivel de vida de los pobladores.

c. Relevancia.

Es de suma importancia su rehabilitación y mejoramiento, toda vez que nos permitirá crear un micro corredor económico en la zona con la salida de los productos agropecuarios al mercado local y regional directamente.

3.1.6. Intento de soluciones anteriores

A la fecha, No se tiene conocimiento de otras Entidades que hubiesen tomado acciones relacionados a solucionar el problema planteado.



3.1.7. Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema.

a. Posibilidades

Este proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política institucional de la Municipalidad Distrital de Marías enmarcándose dentro del plan estratégico para integrar los diferentes pueblos del departamento de Huánuco, el cual prioriza su apoyo, fundamentalmente a las poblaciones que se encuentran en situación de pobreza en los sectores Rurales, incluyéndose en el PROGRAMA DE INVERSIONES 2010, la ejecución del Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Rehabilitación de Camino Vecinal Uchpapampa – Marías – Maynas – Gorgor”, en el distrito de Marías – Dos de Mayo - Huánuco.

b. Limitaciones

Una de las limitaciones más resaltantes es el entorno macroeconómico que podría desfavorecer, debido a un déficit fiscal del país el cual podría restringir la asignación de recursos financieros para la implementación del proyecto del Sistema Nacional de Inversión Pública. Otra limitación para implementar el proyecto, sería el escaso apoyo a programas de rehabilitación y mejoramiento de carreteras, así como el poco interés de las instituciones a la solución de esta problemática.

Así mismo, se puede mencionar las restricciones financieras en la Municipalidad Distrital de Marías, cuyos recortes financieros determinan que las acciones que se lleven a cabo para dar solución definitiva al problema planteado se venga postergando de anteriores ejercicios presupuestales.

3.1.8 Intereses de los grupos involucrados

Los pobladores de la zona en estudio, manifiestan su constante preocupación por el mal estado de la carretera. Por lo que realizan sus gestiones ante la Municipalidad Distrital de Marías para que se Rehabilite y Mejore el Camino Vecinal en mención. En el trabajo de campo realizado, se constató el mal estado de la referida vía, lo que causa perjuicios económicos, al elevar los costos de transporte en el traslado de los productos agropecuarios a los mercados de consumo.



Cuadro Nº 06

Análisis de los involucrados

GRUPOS DE ACTORES / INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERÉS EN EL PROYECTO

RECURSOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

Mal estado del Camino Vecinal Uchpapampa -

Gorgor de 21.6 km.

Rehabilitación y mejoramiento de la referida vía.

Capacidad Técnica y financiera

CENTROS POBLADOS DE MARÍAS, GUENAYHUILCA, HUANCAYLO, MAYNAS Y

GORGOR.

Limitaciones financieras para

solucionar oportunamente los

problemas y necesidades más

álgidas de la población.

Rehabilitación y mejoramiento de la referida vía.

Capacidad de gestión.

POBLADORES DE LAS

LOCALIDADES DE MARÍAS, MAYNAS, GUENAYHUILCA HUANCAYLO Y GORGOR

Elevado costo del transporte de

pasajeros y de carga

Disminución de los costos por

transporte

Capacidad de Gestión

Presencia constante de deslizamientos

de tierras, formación de atolladeros en épocas de lluvia

Rehabilitamiento y mejoramiento

de la vía

Recursos humanos

en mano de obra no

calificada

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTE

Falta de mantenimiento y

deterioro paulatino de la vía

Realizar el mantenimiento de la carretera

Capacidad de Gestión

ASPECTOS ECONÓMICOS: La actividad económica ancestral y actual es la agricultura; por lo que el recurso tierra es la base productiva de la zona, que se enmarca en una economía de subsistencia cuyo carácter primario descansa esencialmente en la producción agropecuaria, constituyéndose en la fuente principal de ocupación e ingreso de la población, siendo distribuida las actividades económicas a nivel distrital de la siguiente manera: El (40 % de la población ocupada de 06 y más años -

en la actividad agropecuaria).

(42 % de la población ocupada de 06 y más años - En trabajos no calificados, servicios, peón, vendedor ambulante, y afines).



(8.15% de la población de 06 y más años – se encuentra desocupada).

(14% de la población ocupada de 06 y más años – dedicadas a otras actividades económicas.

El (84% de la población dedicada a actividades

económicas son hombres, mientras que el 16 % de la población son mujeres.

Para mayor detalle ver el Cuadro Nº 07

Cuadro Nº 07


6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito MARIAS 1718 38 646 562 385 87

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 3 1 2

Profes., científicos e intelectuales 73 15 53 5

Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 9 5 3 1

Jefes y empleados de oficina 7 3 2 2

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 49 14 19 15 1

Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros 652 175 237 188 52

Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 24 7 6 10 1

Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 37 6 19 11 1

Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 684 24 317 188 127 28

Ocupación no especificada 40 20 10 9 1

Desocupado 140 14 83 23 17 3

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y OCUPACIÓN PRINCIPAL

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL,

SEXO Y OCUPACION PRINCIPAL TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD



URBANA 408 6 126 160 91 25

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 2 2


Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 6 4 2


Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 25 3 13 9


Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 14 5 5 4

Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 8 2 4 2


Ocupación no especificada 16 10 5 1

Desocupado 17 1 6 4 6

Hombres 337 6 101 127 78 25





Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 11 7 4


Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 14 5 5 4

Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 8 2 4 2


Ocupación no especificada 2 1 1

Desocupado 16 1 5 4 6

Mujeres 71 25 33 13

Profes., científicos e intelectuales 17 1 16



Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros 9 2 3 4

Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 13 7 3 3

Ocupación no especificada 14 9 4 1

Desocupado 1 1

RURAL 1310 32 520 402 294 62



Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 3 1 1 1

Jefes y empleados de oficina 3 2 1







Desocupado 123 13 77 19 11 3

Hombres 1106 18 426 343 263 56




Jefes y empleados de oficina 1 1






Ocupación no especificada 1 1

Desocupado 69 6 40 11 10 2

Mujeres 204 14 94 59 31 6

Profes., científicos e intelectuales 16 4 12

Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 1 1

Jefes y empleados de oficina 2 2





Desocupado 54 7 37 8 1 1



3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Problema Central

Actualmente el Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor se encuentra a nivel de trocha carrozable, siendo su superficie de rodadura en terreno natural y en ciertos tramos tienen material granular con finos de alta plasticidad, los cuales al Mínimo contacto con el agua proveniente de las precipitaciones, convierten estos tramos en lodazales y fango creando atolladeros. También es importante mencionar que en épocas de lluvias en la zona (meses de noviembre a marzo) existe deslizamientos de tierras de las quebradas, ocasionando interrupciones en la vía, ello debido básicamente a la carencia de obras de arte y drenaje en la referida vía; además hay tramos sumamente estrecho con anchos que fluctúan de 3-4 m. Al deteriorarse la vía de acceso ocasiona graves perjuicios al poblador de la zona, dada su condición de agricultor, dificultando el transporte de sus productos que en su mayoría son productos perecibles y de pan llevar como los cereales andinos (trigo, cebada, etc.) y tubérculos como la papa, el maíz y el olluco, lo que al prolongarse el tiempo de transporte, eleva su costo y produce mayores pérdidas por merma en el peso y calidad de los mismos, colocando al productor de la zona en desventaja con otros agricultores de localidades más cercanas al mercado local, ya que los precios de sus productos no compensan ni cubren el incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel de vida de los pobladores. En base al diagnóstico realizado se ha podido identificar y determinar el problema central que se define de la siguiente manera: “Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular que dificulta el traslado de pasajeros y productos agropecuarios a los mercados de consumo”. 3.2.2 Causas a. Causa directa: Vía en pésimas condiciones de transitabilidad vehicular.

b. Causas Indirectas: Carencia y pérdida progresiva del afirmado que recubre la

vía.

Deficiente e insuficiente sistema de drenaje y obras de arte.

Carencia de programas de mantenimiento vial.



3.2.3 Efectos

a. Efectos Directos: Aumento de los costos de transporte y mayor tiempo de

viaje.

Incremento de accidentes.

b. Efectos Indirectos: Flujo restringido de transporte y carga.

Mayor tiempo de Viaje.

Incremento de las tarifas en el transporte de carga y

pasajeros.

Aumento de las mermas en la carga. Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “bajo nivel de vida de los campesinos de la zona en estudio, del distrito de Marías”.



ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS

Problema central:

“CONDICIONES INADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR QUE DIFICULTA EL TRASLADO DE PASAJEROS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE

CONSUMO”.

Causa Directa:

VÍA EN PÉSIMAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR.

Causa Indirecta:

CARENCIA Y PÉRDIDA PROGRESIVA DEL

AFIRMADO QUE RECUBRE LA VÍA

Causa Indirecta:

DEFICIENTE E INSUFICIENTE SISTEMA DE DRENAJE Y OBRAS

DE ARTE.

Causa Indirecta:

CARENCIA DE PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO

VIAL.

Efecto Directo:

AUMENTO EN LAS MERMAS EN PRODUCTOS PERECIBLES

Efecto Indirecto:

PERDIDA ECONÓMICA DE LOS

PRODUCTORES

Efecto Final:

“BAJO NIVEL DE VIDA DE LOS CAMPESINOS DE LA ZONA EN ESTUDIO, DEL DISTRITO DE MARÍAS".

Efecto Directo:

ALTOS COSTOS DE TRANSPORTE

Efecto Indirecto:

MENOR ACCESIBILIDAD

Efecto Directo:

AUMENTO DE LOS TIEMPOS DE VIAJE



3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

3.3.1 OBJETIVO GENERAL

Vista la problemática, el objetivo que plantea el proyecto es “Mejorar el nivel de transitabilidad vehicular del Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km., para que facilite el traslado de pasajeros y productos agropecuarios a los mercados de consumo”. Medios Fundamentales: Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:

Colocación y recuperación del afirmado que recubre

la vía.

Eficiente y suficiente sistema de drenaje y obras de

arte.

Programa de mantenimiento vial adecuado.

Medios de Primer Nivel:

Vía en buenas condiciones de transitabilidad vehicular.

Fines Indirectos:

Los fines que se persigue son:

Mejorar el Flujo Vehicular de la carretera.

Disminución de los tiempos de viaje.

Disminución de las tarifas en el transporte de pasajeros y

de carga.

CONDICIONES INADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR QUE

DIFICULTA EL TRASLADO DE PASAJEROS Y PRODUCTOS

AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS

DE CONSUMO”.

“MEJORAR EL NIVEL DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR DE LA CARRETERA

UCHPAPAMPA – GORGOR, PARA QUE FACILITE EL TRASLADO DE PASAJEROS Y

PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE CONSUMO”.



Disminución de las mermas en la carga.

Fines Directos:

Disminución de los costos de transporte y tiempo de viaje.

Disminución de accidentes.

Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: “Mejorar el nivel de vida de los campesinos de la zona en estudio, del distrito de Marías”.

ARBOL DE MEDIOS - FINES

Objetivo Central:

MEJORAR EL NIVEL DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR DEL CAMINO VECINAL UCHPAPAMPA - GORGOR DE 21.6 KM, PARA QUE FACILITE EL TRASLADO DE

PASAJEROS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE CONSUMO”.

Medio de Primer Nivel:

VÍA EN BUENAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR.

Medio Fundamental:

COLOCACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL

AFIRMADO QUE RECUBRE LA VÍA.

Medio Fundamental:EFICIENTE Y

SUFICIENTE SISTEMA DE DRENAJE Y OBRAS

DE ARTE.

Medio Fundamental:

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL

ADECUADO.

Fin Directo:

DISMINUYE LAS MERMAS EN PRODUCTOS PERECIBLES

Fin Indirecto:DISMINUYE LA

PERDIDA ECONÓMICA DE LOS

PRODUCTORES

Fin Último:

“MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LOS CAMPESINOS DE LA ZONA EN ESTUDIO, DEL DISTRITO DE MARÍAS”.

Fin Directo:

DISMINUYE LOS COSTOS DE

TRANSPORTE

Fin Indirecto:

MAYOR ACCESIBILIDAD

Fin Directo:

DISMINUYE LOS TIEMPOS DE VIAJE



3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

De acuerdo a los análisis realizados, se ha identificado dos posibles alternativas de solución a nuestro problema central; consistente en:

ALTERNATIVA 1

Mejoramiento y Rehabilitación del Camino Vecinal de 21+600 Km. que consiste en el suministro, transporte, colocación y compactación de los materiales de afirmado sobre la capa de afirmado antiguo (desgastado) o a nivel de la subrasante terminada (explanada), de acuerdo con las especificaciones, lineamientos, pendientes y dimensiones indicados en los planos del proyecto. La capa de afirmado a utilizar en el presente Proyecto va ser de AFIRMADO que corresponde a un material granular natural o grava seleccionada por zarandeo o por chancado con un índice de plasticidad hasta 9, excepcionalmente se podrá incrementar la plasticidad hasta 12, previa justificación técnica y aprobación del Supervisor. Se utilizará en los caminos de bajo volumen de tránsito, clase T1, con IMD de 15 vehículos al día. Perfilado y compactado de la plataforma, con 53,656.79 metros cuadrados en zonas de corte; afirmado de la plataforma con 100,926.00 metros cuadrados de material de cantera, con un espesor de 0.20 m.; conformación y limpieza de cunetas de 22,120.00 metros lineales; construcción de 49 alcantarillas; construcción de 7 badenes; construcción de señales informativas (3), preventivas (78), reglamentarias (3) e hitos kilométricos (22); Movimiento de Tierras: Corte de Material Suelto (17,970.60 m3), Corte de Roca Suelta (3,868.30 m3), Corte de Roca Fija (3,203.80 m3) y Relleno con material Propio (6,461.75 m3).

ALTERNATIVA 2

Mejoramiento y rehabilitación del Camino Vecinal de 21+600 Km. que consiste en la construcción de una capa, constituida por material transportado o material natural estabilizado con cemento Portland, de acuerdo con las dimensiones, alineamientos, pendientes y dimensiones indicados en los planos del proyecto. El material por estabilizar con cemento podrá provenir de la escarificación de la capa superficial o ser un suelo natural proveniente de:• Excavaciones o zonas de préstamo.• Agregado locales de baja calidad.• Mezcla de ellos.

Perfilado y compactado de la plataforma, con 53,656.79 metros cuadrados en zonas de corte.

Afirmado de la plataforma con 100,926.00 metros cuadrados de material de cantera, con un espesor de 0.20 m.; conformación y limpieza de cunetas de 22,120.00 metros lineales; construcción de 49 alcantarillas; construcción de 7 badenes; construcción de señales informativas (3), preventivas (78), reglamentarias (3) e



hitos kilométricos (22); Movimiento de Tierras: Corte de Material Suelto (17,970.60 m3), Corte de Roca Suelta (3,868.30 m3), Corte de Roca Fija (3,203.80 m3) y Relleno con material Propio (6,461.75 m3).



IV. FORMULACIÓN



IV. FORMULACION

4.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE

EVALUACIÓN

Considerando que la alternativa de solución del proyecto es a nivel de afirmado el horizonte del proyecto es de 10 años. De acuerdo a la peculiaridad del estudio podemos notar que el ciclo de Proyecto integra la fase de pre inversión, Inversión y post inversión.

GRAFICO Nº 01

IDEA

PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN

PERFIL

Expediente

Técnico

Evaluación

Ex post

Operación y

Mantenimiento Ejecución

En la fase de Pre inversión, comprende la elaboración del PIP a nivel de Perfil, se puede sugerir un estudio más detallado a nivel de prefactibilidad solo cuando considere necesario la OPI. En la fase de Inversión, se encuentra comprendido la elaboración de Expediente Técnico y la ejecución propiamente del proyecto, comprendidas al 100% los componentes propuestos. En la fase de Post Inversión, comprende la operación y mantenimiento del proyecto, a fin de ver la sostenibilidad. Otro factor importante es que esta evaluación nos demuestra los logros obtenidos

4.2. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia del proyecto está conformado por las localidades que colindan a ambos lados de los 21.6 Km de vía a mejorarse, entre ellos se encuentran: Uchpapampa, Marías (zona urbana), Guenayhuilca, Maynas, y Gorgor.



4.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Demanda actual La demanda del proyecto está dada por el flujo vehicular existente en la actualidad, la misma que se muestra a través del cálculo del IMD (Índice Medio Diario). Estudio de Tráfico La información censal sobre población económicamente activa no permite definir con claridad el movimiento vehicular en la zona del proyecto, así mismo la información recabada en el trabajo de campo no resultará demostrativa del movimiento vehicular anual ya que el incremento vehicular aumenta en razón directa con la época de las cosechas y decrece en la época de las lluvias.

Las Obras a ejecutarse, es incentivo a los agricultores para el incremento de sus cultivos dentro de líneas comerciales y para el transporte de cargas y no solo como autoconsumo, ya que se generará competencia en el mayor número de vehículos de transporte mejorando el margen de utilidades de sus precios.

OBJETIVO

Es conocer el volumen, las características y el origen-destino del tráfico vehicular, elementos básicos para la evaluación económica del proyecto y la determinación de las características del diseño de cada ruta.

METODOLOGÍA

Durante la ejecución del estudio se tiene en cuenta tres etapas:

a) Recopilación de la información

La información básica para la elaboración del estudio procede de un tipo de fuente que es la directa, por cuanto el Ministerio de Transportes y Comunicaciones no cuentan con información para esta categoría de carreteras, para ser utilizada como información de referencia.

Para disponer de esta información se recurrió a la utilización de los métodos de conteo de tráfico y encuestas de origen - destino. Estas labores exigieron una etapa previa de gabinete y una etapa final de reconocimiento de campo.

En esta primera etapa de recopilación de información básica para el estudio mediante métodos directos, trabajo



de gabinete consistió en el diseño del formato para el conteo de tráfico y en la ubicación de las estaciones de control para el trabajo de campo.

El formato para el conteo de tráfico, incluye la estación de control y la identificación del camino vecinal en la que se lleva a cabo; día y fecha de conteo: la clasificación de los vehículos menores, considerando su ítem de tráfico ligero de motocicletas, bicicletas, etc.

Los criterios que se establecieron para efectuar los conteos fueron:

o Tiempo de toma de datos de 6 a.m. a 6 p.m.

o Se realizaron controles días seguidos en la ruta, con la

finalidad de obtener promedios coherentes.

o Se identificaron los tipos de vehículos y la frecuencia

de viajes.

El periodo de estos conteos se realizó entre el 18 y 23 del mes de Mayo del 2009 por medio de dos brigadas de conteo.

b) Tabulación de la Información

La tabulación de la información corresponde en su totalidad al trabajo de gabinete.

La tabulación de la información recopilada directamente mediante reconocimiento de campo, fue procesada por computadora.

Los conteos de tráfico se vaciaron en los formatos de resumen, por día según el sentido a donde se dirigían; indicando su distribución por horas.

Análisis de la Información

En gabinete se procesó y validó el trabajo de campo, obteniendo el volumen diario y la clasificación vehicular de los días de conteo, obteniendo el IMDS de la semana en que se efectúo el Conteo, según la siguiente fórmula:

Vi = [dl1 +...... + dl5 + ds +dd] / 7

IMDS = Vi / 7



Donde :

IMDS Vi dl1. 5 ds dd

= =

=

Índice Medio Diario Semanal Volumen vehicular diario durante una semana = dl1 +...... + dl5 + ds +dd Día laborable (lunes, martes, miércoles, jueves, viernes) Día sábado Día domingo

RESULTADOS DIRECTOS DE LOS CONTEOS En gabinete se realizaron la consolidación y consistencia de la información recogida de los conteos, habiéndose obtenido como resultado los volúmenes de tráfico para cada día en el Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km.

CONTEO Y CLASIFICACION VEHICULAR DIARIA

En los cuadros siguientes se presentan los recuentos de tráfico y la clasificación diaria por el total en ambos sentidos. Los resultados están expresados en cifras absolutas y relativas (porcentajes) respectivamente.

PROMEDIO DE TRAFICO VEHICULAR DE LA SEMANA DE CONTEO El Índice Medio Diario Semanal - IMDS se ha obtenido aplicando la siguiente fórmula:

IMDS = Vi / 7

CONTEO DE TRÁFICO VEHICULAR Se realizó la recolección de información en base a conteos visuales de los diferentes tipos de vehículos que circulan por la ruta del presente estudio en forma independiente. Se realizó el conteo de vehículos con la finalidad de conocer el volumen y la clasificación vehicular agrupada según su número de ejes, para posteriormente obtener el IMDS (Índice Medio Diario Semanal) que servirán para determinar el espesor de la capa de afirmado que se colocará sobre la sub rasante.

El estudio de tráfico se ha realizado en todo el Camino Vecinal “Uchpapampa, Guenayhuilca – Maynas - Gorgor”



a) TRÁFICO MEDIO DIARIO

a.1) Índice Medio Diario Semanal (IMDS)

El movimiento vehicular diario según el control en campo para una semana es menor de 15 vehículos por día, para la ruta Uchpapampa – Gorgor. Para obtener el Índice Medio Diario Semanal - IMDS se realizo el Conteo Vehicular y se aplicó la siguiente fórmula:

IMDS = Vi / 7

Donde:

IMDS : Tráfico Medio Diario Semanal de la muestra Vehicular tomada

Vi : Tráfico vehicular diario de cada uno de los siete días de conteo

a.2) Índice Medio Diario Anual (IMDA)

El Índice Medio Anual se obtiene de la siguiente fórmula:

IMDA = IMDS ± Kσ

Donde:

IMDA : Índice Medio Diario Anual

IMDS : Índice Medio Diario Semanal

K : Número de desviaciones estándar correspondiente al nivel de confiabilidad deseado, 1.96 para un nivel de confiabilidad del 95%.

σ : Estimación de la desviación estándar poblacional

S : Estimación de la desviación estándar muestral

n N

N

n

s k IMDS IMDA

1 * *

LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM TOTALUchpapampa -

Gorgor15 14 13 14 12 13 15 96 14

TRAMO IMDSTRAFICO DIARIO



N : 365 (números de días del año)

n : 7 (números de días de la semana)

b) PROYECCIONES DE TRÁFICO

Se ha realizado sobre la base de la composición vehicular considerando el Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km. ya rehabilitada, basado en los volúmenes normales actuales y el incremento del tránsito que se espera utilicen la nueva carretera.

b.1) proyecciones de tráfico medio diario

Se determina de la siguiente relación:

IMDan = IMDai * (1+r)n

Donde:

IMDan: Índice Medio Anual en el año n

IMDai : Índice Medio Diario Anual inicial

r : Razón de crecimiento anual 9%, por tratarse de un camino vecinal relativamente joven y con poblaciones en proceso de crecimiento y desarrollo.

DIAS DE

AFORO

LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM TOTAL (n)

Uchpapampa

Gorgor1312 15 9614 13 14 14 7 1.11

CÁLCULO DE LA DESVIACIÓN ESTANDAR MUESTRAL

TRAMO

VOLUMEN DE TRAFICO DIARIO

IMDS S

15

TRAMO TMDS K S N n σ TMDA

Uchpapampa

Gorgor

CÁLCULO DEL TRÁFICO MEDIO DIARIO ANUAL (TMDA)

1414 1.96 1.11 365 7 1.03



n : Número de años a partir del año inicial 10 años, considerando 1 año para el proceso de aprobación,

licitación y ejecución, y 9 años como periodo de vida útil.

En el siguiente cuadro se indica la proyección del Volumen de Tráfico Medio Diario Anual para los diferentes años de vida útil del proyecto.

c)

FRECUENCIA DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS

Las salidas de los servicios de transporte de pasajeros (autos, ómnibus) es de 3:30 a 4:00 de la mañana, los mismos que hacen un recorrido por la parte urbana y recogen a los pasajeros en su domicilio, los pasajeros en su mayoría con frecuencia utilizan los ómnibus para el trasporte de sus productos (carga), solo cuando transportan leña de eucalipto o en épocas de cosechas grandes, transportan sus productos en camiones.

d) NÚMERO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA Y

DE PASAJEROS

No existen empresas de transporte de carga y de pasajeros que se encuentran constituidas, el transporte se realiza de manera informal.

Los servicios de transportes de carga se realizan en ómnibus, camionetas, y camiones; los cuales son los que se encargan de recoger los principales productos de la zona para que sean llevados a la Unión ó Huánuco, para su venta y distribución. e) TIEMPOS PROMEDIO DE VIAJE

El tiempo promedio de viaje de los vehículos es como sigue:

1 2 3 4 5 6

TMDAi

AÑO

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Uchpapampa -

Gorgor14 15 17 18 20 22 23 26 28 30 33

r 9%

PROYECCION DEL ÍNDICE MEDIO DIARIO ANUAL (IMDan)

TRAMOIMDan

PERIODO DE DISEÑO



Ruta: Gorgor - Uchpapampa

Origen - Destino

Tiempo promedio de Viaje de ida/vuelta

Caminando (Actual)

En auto (Proyectado)

Gorgor - Maynas

50 minutos 16 minutos

Maynas - Guenayhuilca


Guenayhuilca – Marías (zona urbana)


Marías (zona urbana) - Uchpapampa


f) COSTOS PROMEDIO DE TRANSPORTES

El costo de transporte para los pasajeros viene evidenciado como se muestra en el siguiente cuadro:

Costo Promedio de Transporte (S/.)

Origen/Destino Huánuco

Auto ómnibus

Tingo Chico 15.00 10.00

Uchpapampa 15.00 10.00

Marías 20.00 12.00

Guenayhuilca 25.00 15.00

Maynas 30.00 20.00

g) ESTIMACIÓN DE LA REDUCCIÓN DE LOS FLETES UNA VEZ QUE EL CAMINO SEA REHABILITADO.

Con la rehabilitación de la vía, los autos ingresaran a los diferentes centros poblados en el menor tiempo y realizaran sus servicios de transporte de pasajeros. Luego de la rehabilitación del Camino, se estima que los costos de operación bajaran en un 13%, en consecuencia, los fletes del transporte de carga y de pasajero bajarían en un 13% en razón que con la rehabilitación se reducirían el tiempo de viaje de Uchpapampa a: Marías (zona urbana), Maynas, Guenayhuilca y Gorgor, se reducirían el consumo de combustible, asimismo el periodo de mantenimiento de los vehículos serian más distantes entre sí.



Para el cálculo de la reducción de los fletes se ha tenido en cuenta las entrevistas a los chóferes de autos y según los costos de operación.

h) ANÁLISIS DEL TRÁNSITO NO MOTORIZADO

Por la vía actualmente transitan pobladores de la zona. El transito no motorizado que lo conforman los peatones es alto.

La información censal sobre población económicamente activa no permite definir con claridad el movimiento vehicular en la zona del proyecto, así mismo la información censal efectuada no resultará demostrativa del movimiento vehicular anual ya que el incremento vehicular aumenta en razón directa con la época de las cosechas y decrece en la época de las lluvias.

Las Obras a ejecutarse, es incentivo a los agricultores para el incremento de sus cultivos dentro de líneas comerciales y no solo como autoconsumo, ya que se generará competencia en el mayor número de vehículos de transporte mejorando el margen de los precios en chacra.

i) ANÁLISIS DE LOS CAMBIOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS DE LA DEMANDA DEBIDO A LA REHABILITACIÓN DEL CAMINO.

Se estima que con la rehabilitación de la ruta Uchpapampa – Gorgor, el incremento del flujo de tránsito vehicular aumentaría en el orden del 17%, esto nos da como resultado de las entrevistas a los transportistas, la intención que tienen nuevos transportistas de circular por la ruta cuando se mejore la vía, y de esta manera incrementar el volumen de tránsito vehicular.

4.4. ANÁLISIS DE LA OFERTA

El inicio de este camino vecinal se ubica en el Centro Poblado de Uchpapampa, realizando el viaje a través del distrito de Marías (parte urbana), centros poblados de Maynas y Guenayhuilca, hasta llegar a Gorgor.

El presente proyecto tiene previsto ejecutar la superficie de rodadura hasta nivel de afirmado, el cual presenta una topografía que se emplaza en llanura en gran parte de la vía y en otros poco accidentadas debido a que se encuentra en mal estado, notándose también que el camino no presenta material granular debido a que no tiene antecedentes de haberse rehabilitado anteriormente.

Muchos de los tramos de la vía a rehabilitar se encuentran completamente colapsados, sobre zonas lodosas. Para su



rehabilitación se requiere la construcción de cunetas sobre terreno natural, revestidas, con tapas, alcantarillas y pontones.

En este proyecto se ha considerado la demanda generada para las dos alternativas ya que el proyecto mejorará el nivel de transitabilidad de la carretera.

La oferta vial existente se detalla a continuación (información recabada del inventario vial):

SITUACION ACTUAL

Cuadro Nº 08

Oferta vial en la situación “sin proyecto”

TRAMO LONGITUD

(KM) SUPERFICIE

ANCHO (ML)

PENDIENTE (%)

ESTADO

0+000 al 21+600 21.6 Tierra 4 8 Malo-intransitable

RESULTADO DE LA VISITA DE CAMPO (Inventario Simple)

Localidades :

Uchpapampa Marías Guenayhuilca Maynas Gorgor

O-------------------------O----------------------O-------------------O------------------O

Ancho de la carretera : 4.0 m

Superficie de rodadura : tierra

Estado de superficie : malo y muy malo

Puentes : 2 pontones de concreto

Zonas críticas : Km 05 (500 m),Km 12 (300 m) derrumbes,

suelos arcillosos

4.5. LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO En los siguientes cuadros se detalla los costos para cada alternativa



PROYECTO:

ITEM DESCRIPCIÓN UNID MET P. UNIT PARCIAL

1 Mejoramiento y Rehabilitación de Plataforma de 21+600 Km de caminoGlb 1.00 791,509.64 791,509.64

2 Construccion de Obras de Arte Glb 1.00 634,091.87 634,091.87

3 Plan de Impacto Ambiental Glb 1.00 51,464.70 51,464.70

COSTO DIRECTO 1,477,066.21

Gastos Generales 10% 147,706.62

Utilidades 8% 118,165.30

1,742,938.13

Impuesto General a las Ventas (19% IGV) 19% 331,158.24

2,074,096.37

Expediente Técnico Glb 1.00 66,000.00 66,000.00

Supervisión de Obra (5%) Glb 1.00 73,853.31 73,853.31

TOTAL FINANCIAMIENTO 2,213,949.68

Alternativa 01

PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES POR COMPONENTES


TOTAL PRESUPUESTO

SUB TOTAL

PROYECTO:

ITEM DESCRIPCIÓN UNID MET P. UNIT PARCIAL

1 Mejoramiento y Rehabilitación de Plataforma de 21+600 Km de caminoGlb 1.00 986,654.54 986,654.54

2 Construccion de Obras de Arte Glb 1.00 634,091.87 634,091.87

3 Plan de Impacto Ambiental Glb 1.00 51,464.70 51,464.70

COSTO DIRECTO 1,672,211.11

Gastos Generales 10% 167,221.11

Utilidades 8% 133,776.89

1,973,209.11

Impuesto General a las Ventas (19% IGV) 19% 374,909.73

2,348,118.84

Expediente Técnico Glb 1.00 66,000.00 66,000.00

Supervisión de Obra (5%) Glb 1.00 83,610.56 83,610.56

TOTAL FINANCIAMIENTO 2,497,729.40


SUB TOTAL

TOTAL PRESUPUESTO

Alternativa 02

PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES POR COMPONENTES



4.6. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES Para mayor detalle observar los cuadros en las siguientes hojas:

PROYECTO:

Alternativa 1 Alternativa 2

Materiales 348,199.23 512,344.43

Mano de Obra 442,958.70 470,958.70

- Mano de Obra Calificada 164,526.68 176,526.68

- Mano de Obra no Calificada 278,432.02 294,432.02

Fletes 39,718.80 42,718.50

Equipos 632,731.26 632,731.26

Herramientas 13,458.22 13,458.22

Costo Directo 1,477,066.21 1,672,211.11

Gastos Generales 10% 147,706.62 167,221.11

Utilidades 8% 118,165.30 133,776.89

Sub Total 1,742,938.13 1,973,209.11

IGV (19%) 331,158.24 374,909.73

Sub Total 2,074,096.37 2,348,118.84

Supervisión (5%) 73,853.31 83,610.56

Expediente Técnico 66,000.00 66,000.00

Total 2,213,949.68 2,497,729.40


PRESUPUESTO POR COMPONENTES FINANCIEROS

PartidaCosto S/.

PROYECTO:

COSTOS DE MANTENIMIENTO

LONGITUD DE TRAMO: 21.60 KM

COSTO POR KM 102,497.67 NUEVOS SOLES

COSTO DEL PROYECTO 2,213,949.68 NUEVOS SOLES

TIPO DE CAMBIO: 3.00

(US$) S/.

900.00 2,700.00

2,800.00 8,400.00

19,440.00 58,320.00

60,480.00 181,440.00

79,920.00 239,760.00COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO


COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO POR KM. (Anual)

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO POR KM. (Cada 3 años)

COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DEL PROYECTO (Anual)

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DEL PROYECTO (Cada 3 años)



RUBRO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A) COSTOS DE INVERSION 2,213,949.68

1. Intangibles 66,000.00

2. Inversión en activos fijos 1,757,708.79

2.1 Materiales 414,357.08

2.2 Mano de Obra

Mano de obra calificada 195,786.75

Mano de obra no calificada 331,334.10

2.3 Fletes 47,265.37

2.4 Equipos 752,950.20

2,5 Herramientas 16,015.28

3. Gastos generales 10% 175,770.88

4. Utilidad (8%) 140,616.70

5. Supervisión (5%) 73,853.31

Valor residual -221,395

B) COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO CON PROYECTO

Mantenimiento rutinario 58,320 58,320 58,320 58,320 58,320 58,320 58,320 58,320 58,320 58,320

Mantenimiento periódico 181,440 181,440 181,440

C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO

2,213,950 58,320 58,320 239,760 58,320 58,320 239,760 58,320 58,320 239,760 -163,075

D) COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES

2,213,950 58,320 58,320 239,760 58,320 58,320 239,760 58,320 58,320 239,760 -163,075

(A + B)

(C-D)

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

ALTERNATIVA 1

PERIODO



RUBRO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10





2.2 Mano de Obra



2.3 Fletes 50,835.02

2.4 Equipos 752,950.20



4. Utilidad (8%) 159,194.50

5. Supervisión (5%) 83,610.56







2,497,729 58,320 58,320 239,760 58,320 58,320 239,760 58,320 58,320 239,760 -191,453




2,497,729 58,320 58,320 239,760 58,320 58,320 239,760 58,320 58,320 239,760 -191,453(C-D)

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

ALTERNATIVA 2

PERIODO

(A + B)



RUBRO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10





2.2 Mano de Obra



2.3 Fletes 37,339.64

2.4 Equipos 594,830.66



4. Utilidad (8%) 111,087.20

5. Supervisión (5%) 58,344.12







1,749,020 43,740 43,740 179,820 43,740 43,740 179,820 43,740 43,740 179,820 -131,162




1,749,020 43,740 43,740 179,820 43,740 43,740 179,820 43,740 43,740 179,820 -131,162(C-D)

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1

PERIODO

(A + B)



RUBRO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10





2.2 Mano de Obra



2.3 Fletes 40,159.66

2.4 Equipos 594,830.66



4. Utilidad (8%) 125,763.65

5. Supervisión (5%) 66,052.34







1,973,206 43,740 43,740 179,820 43,740 43,740 179,820 43,740 43,740 179,820 -153,581




1,973,206 43,740 43,740 179,820 43,740 43,740 179,820 43,740 43,740 179,820 -153,581(C-D)

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 2

PERIODO

(A + B)



PROYECTO :"MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE CAMINO VECINAL UCHPAPAMPA - MARIAS - MAYNAS - GORGOR"

PROPIETARIO

FECHA

01 COSTOS DIRECTOSS/.

%

S/.

%

S/.

%

02 COSTOS INDIRECTOSS/.

%

S/.

%

S/.

%

S/.

%

S/.

%

TOTAL PRESUPUESTADO 2,213,949.68 S/.

TOTAL (%) 100.00% S/.

289,353.85

1.49% 1.49% 12.36% 17.72% 18.08% 18.38% 17.42% 13.07%

33,000.00 33,000.00 273,584.04 392,310.49 400,181.37 406,890.20 385,629.73

50.00% 50.00%

17.00% 17.00% 18.00%

5 Expediente Técnico 66,000.0033,000.00 33,000.00

12,555.06 12,555.06 13,293.60

16.00% 16.00% 16.00%

17.00% 18.00%

4 Supervisión de Obra 73,853.3111,816.53 11,816.53 11,816.53

16.00% 16.00% 16.00% 17.00%

56,296.90 59,608.48

18.00%

3 Impuesto General a las Ventas (19% IGV) 331,158.2452,985.32 52,985.32 52,985.32 56,296.90

16.00% 16.00% 16.00% 17.00% 17.00%

18,906.45 18,906.45 20,088.10 20,088.10 21,269.752 Utilidades 118,165.30

18,906.45

16.00% 16.00% 16.00% 17.00% 17.00% 18.00%

25,110.13 25,110.13 26,587.181 Gastos Generales 147,706.62

23,633.06 23,633.06 23,633.06

15.00% 15.00% 15.00% 15.00% 20.00% 20.00%

7,719.71 7,719.71 7,719.71 10,292.94 10,292.923 Plan de Impacto Ambiental 51,464.70

7,719.71

25.00% 25.00% 20.00% 20.00% 10.00%

158,522.97 126,818.37 126,818.37 63,409.192 Construccion de Obras de Arte 634,091.87

158,522.97

15.00% 20.00% 20.00% 25.00% 20.00%

118,726.45 158,301.93 158,301.93 197,877.41 158,301.92

1° Q 2° Q 1° Q 2° Q

1Mejoramiento y Rehabilitación de Plataforma

de 21+600 Km de camino791,509.64

1° Q 2° Q 1° Q 2° Q 1° Q 2° Q1° Q 2°Q 1° Q 2° Q 1° Q 2° Q

TERCER MES CUARTO MES QUINTO MES SEXTO MES SEPTIMO MES OCTAVO MES

CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO

: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIAS

: Noviembre 2009

ITEM ACTIVIDADES SUB TOTAL

DURACION 240 DIAS

PRIMER MES SEGUNDO MES



V. EVALUACIÓN



V. EVALUACION

5.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

En la situación sin proyecto no se han identificado beneficios económicos.

5.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO.

Los beneficios generados con el mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal Uchpapampa - Marías – Maynas – Gorgor esta dado principalmente en el desarrollo socioeconómico de la zona, es decir que los pobladores de zonas adyacentes al tramo podrán llevar insumos y sacar sus productos agrícolas hacia el mercado próximo. Asimismo los pobladores gozarán de un transporte público que les permitirá un mejor desplazamiento al lugar de su destino. Los precios de sus productos en chacra mejoraran y permitirán la asistencia técnica en el proceso de la siembra.

5.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA

Se realiza a precios de mercado


De acuerdo a los indicadores de resultado de cada alternativa de proyecto, se ha calculado el costo / efectividad.

5.4. EVALUACIÓN SOCIAL.

El Criterio de Evaluación que se aplica en el presente Estudio es el que corresponde al segundo nivel de trafico por que el IMD se encuentra en el rango menor a 15 Vehículos / día, el cual se enfoca desde el punto de Relación Costo – Efectividad (C/E).

La información que se usa para poder aplicar los indicadores, están ajustados a la realidad física del área de influencia del camino y con el fin de no manipular cifras estimadas en vista de no existir la información económica en el campo, se ha tenido que efectuar acciones sustitutorias y complementarias.

ALTERNATIVA VACTN RATIO Número de


ALTERNATIVA 1 2,780,039.81 468.13 5,939

ALTERNATIVA 2 3,053,825.24 514.23 5,939



El muestreo de campo en el área económica, indicó que no existe contabilidad general para las empresas unipersonales, que son las únicas que existen en este lugar; no se llevan costo de producción, no se tienen marchas económicas para plantaciones permanentes, no pudiéndose establecer un análisis diferencial entre el costo presupuestado y los costos reales de los diferentes procesos productivos para cada producto, tampoco pueden establecerse contablemente, beneficios futuros sobre producciones de cultivos permanentes a fin de estimar flujos de caja a futuro.

Los precios en chacra se vuelven impredecibles por las condiciones aleatorias de la ubicación geográfica del proyecto, el clima y sobre todo la demanda del mercado, por lo que los ingresos por concepto del valor bruto de producción como elemento para estimar a futuro la utilidad o pérdida neta de un período agrícola, resultan de difícil determinación.

El productor combina la siembra de varios tipos de productos dentro de su parcela, con la esperanza de cubrir con alguno de ellos sus costos de producción y obtener utilidades. Al no existir información estadística divulgada sobre pronóstico a futuro para clima, mercados de productos, etc. hace que el productor sea errático sobre los volúmenes y clase de cultivos a sembrar.

La falta de costos de producción es un factor dominante en las labores de campo, por lo que para usarlos con los indicadores financieros ha sido necesario estructurarlos para los cultivos principales y, la participación de ellos dentro de la cédula de cultivo ha sido determinada, no de acuerdo a lo más recomendable para las diferentes clases de suelos, sino a la realidad del campo, aunque pueda no dar una rentabilidad conveniente.

En referencias a los elementos integrantes de los costos de producción, directos e indirectos para cada cultivo, se indica que los jornales corresponden a la fuerza laboral de la familia campesina; la semilla es reservada de la campaña anterior, a la que se le da un tratamiento protector para su conservación.

No se considera depreciación de equipo, ya que es rústico y es manejado con tracción animal o humana, por lo que el costo se considera dentro de la partida de herramientas.

La partida de imprevistos cubre eventualmente algunos mayores costos de la cosecha, para el traslado de los productos cosechados desde la parcela al Camino Vecinal Uchpapampa – Gorgor, que es



lugar de acopio y selección. Aunque la mano de obra está considerada en el rubro de cosecha, puede necesitarse eventualmente acémilas o llamas para esta tarea de traslado.

La falta de estados financieros por ausencia de contabilidades, impide la determinación de la utilidad neta de una campaña agrícola.

En la información para el uso de los indicadores, por tratarse de campañas agrícolas anuales, en que todos los gastos son de campaña y son considerados dentro de los costos de producción, se considera como inversión el costo de la tierra que constituye el aporte de capital.

Por la forma tradicional de cultivos, la falta de labores culturales y posiblemente la calidad de la semilla usada, es que se obtiene esta baja productividad. En base a lo expuesto el productor trabaja por cantidad producida y no por la capacidad de los productos conjuntos, para generar ingreso. La información para poder evaluar el proyecto, con respecto a los datos de rendimientos promedios indican que el censo agropecuario no es elemento de consulta para rendimientos promedios por hectárea para productos agropecuarios y la información recogida en la zona muestra promedios muy bajos.

En el aspecto de ganadería sucede una figura similar, no existen costos para una explotación ganadera en unidades ovino o vacuno; no existe contabilidad en las unidades, en consecuencia a través de los productores no se puede conocer el costeo de productos conjuntos y subproductos, ni los puntos de separación; la investigación de campo está referida al valor de mercado de los productos y subproductos como son la lana, venta de carcaza; precio de venta de leche para los vacunos y en ambos casos la saca promedio anual, sobre la producción ganadera. Para la determinación de la elegibilidad del proyecto dadas las características socio-demográficas, los indicadores deberán ser manejados con racionalidad conjuntamente en otros criterios de evaluación como son salud, extrema pobreza, etc.

Se considera que cualquiera que fueran los resultados que han de obtener en el desarrollo del Estudio, el análisis de la documentación socio-demográficas que se ha recopilado, muestra para el área de influencia del proyecto, una economía deprimida y de autoconsumo, con márgenes desfavorables en el área de salud.

Los indicadores que se determinan están ajustados a la realidad física del área de influencia y a fin de no manipular cifras estimadas en vista de no existir la información económica en el campo.



De acuerdo a la definición del nivel de trafico del camino materia de evaluación y a los términos de referencia del presente estudio, el camino presenta un IMD menor a 15 Vehículos por día; Por lo tanto se ha realizado la evaluación socioeconómica mediante el Análisis de Costo-Efectividad, el cual es aplicable de manera general en aquellos caminos que por su bajo costo y ubicación en zonas de extrema pobreza no son muy cuantificables, el cual trata de verificar que la solución propuesta, a la falta de conectividad, la falta de accesibilidad y otros es la mejor o la más conveniente.

En la evaluación se está teniendo en consideración lo siguiente:

Un horizonte de 10 años

Costo de Inversión y Costos de mantenimiento, periódico y de

Supervisión de obra.

Tasa de descuento del 11%.

Promedio de la población para un Horizonte de 10 años.

De acuerdo a los resultados de los indicadores de evaluación, se concluye que el proyecto es rentable socialmente. En el Cuadro Nº 09 se muestra la proyección del tráfico sin proyecto.

Cuadro Nº 09

En el Cuadro Nº 10 se muestra la proyección del tráfico con proyecto.

TIPO DE VEHICULO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

TRAFICO NORMAL 14 14 14 15 15 15 15 16 16 16 16

Automóvil 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6

Camta. Rural Combi 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6

Omnibus 2 Ejes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Camión 2 ejes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

PROYECCIÓN DEL TRÁFICO SIN PROYECTO



Cuadro Nº 10

En el Cuadro Nº 11 se muestra la proyección de la población.

Cuadro Nº 11

En el Cuadro Nº 12 se muestra la proyección de familias.

Cuadro Nº 12

TIPO DE VEHICULO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

TRAFICO NORMAL 14 14 14 15 15 15 15 16 16 16 16

Automóvil 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6Camta. Rural Combi 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6Omnibus 2 Ejes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2Camión 2 ejes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

TRAFICO GENERADO 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Automóvil 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Camta. Rural Combi 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Omnibus 2 Ejes 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Camión 2 ejes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IMD TOTAL 14 17 17 18 18 18 18 19 19 19 19

PROYECCIÓN DEL TRÁFICO CON PROYECTO

2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019

Uchpapampa 30 31 31 32 32 33 33 34 35 35 36

Marías (zona urbana) 4,127 4201 4276 4353 4432 4512 4593 4675 4760 4845 4933

Guenayhuilca 459 467 476 484 493 502 511 520 529 539 549

Maynas 442 450 458 466 475 483 492 501 510 519 528

Gorgor 319 325 331 337 343 349 355 361 368 375 381

Total 5,377 5,473 5,572 5,672 5,774 5,878 5,984 6,092 6,201 6,313 6,427

5,939

Proyección de la Población en el Área de Influencia a 10 años

LocalidadProyección al año

Población Anual Promedio Estimada en 10 años:

2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019

Población 5,377 5,473 5,572 5,672 5,774 5,878 5,984 6,092 6,201 6,313 6,427

N° de Familias 1,075 1,095 1,114 1,134 1,155 1,176 1,197 1,218 1,240 1,263 1,285

1,178 Número de Familias Promedio Estimada en 10 años:

Proyección al año

Proyección del Número de Familias en el Área de Influencia a 10 años

Localidad



FACTORES DE CORRECCIÓN PARA PROYECTOS DE CAMINOS VECINALES

Según la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales a nivel de Perfil. A partir de diversos análisis de precios realizados para obras de carreteras, se recomienda la utilización de un factor igual a 0,79 para transformar el monto total de las obras, de precios privados a precios sociales. En el caso de obras de mantenimiento se recomienda un factor igual a 0.75


De acuerdo a los indicadores de resultado de cada alternativa de proyecto, se ha calculado el costo / efectividad.

5.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Como se muestra en el siguiente cuadro, la inflación promedio de los últimos 15 años en nuestro país ha sido 4.4%, la inflación promedio de los últimos 10 años ha sido 2.7%, la inflación promedio de los últimos 5 años ha sido 3.6 %, y la tendencia para los próximos años, es mantener una inflación menor a dicho promedio, según se puede analizar del Programa Multianual difundido por el Ministerio de Economía y Finanzas. En consecuencia, en el análisis de sensibilidad consideramos una variación relativa de precios de 6% promedio como máximo, considerando un escenario pesimista.

ALTERNATIVAS VACSN RATIO Número de


ALTERNATIVA 1 2,170,468.97 365.48 5,939

ALTERNATIVA 2 2,386,759.46 401.90 5,939



Considerando los resultados de la evaluación; el análisis de sensibilidad, se ha centrado en la variable principal: Los costos de inversión. En el siguiente cuadro se muestra los resultados del análisis de sensibilidad:

Año

Inflación

Promedio

Anual %

1,995 10.2

1,996 11.8

1,997 6.5

1,998 6.0

1,999 3.7

2,000 3.7

2,001 0.1

2,002 1.5

2,003 2.5

2,004 3.5

2,005 1.5

2,006 1.1

2,007 3.9

2,008 5.8

2,009 3.5Promedio

últimos 5

años %

3.6

Promedio

últimos 10

años %

2.7

Promedio

últimos 15

años %

4.4

INFLACION PROMEDIO ANUAL PERU

Fuente: Boletín Oficial del Banco Central de Reserva del Peru



Los resultados del análisis de sensibilidad indican que ante cambios imprevistos en los costos de inversión, en el peor de los casos el incremento del C/E equivale a S/.17.70

5.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD La rehabilitación del camino vecinal materia del estudio generará los beneficios esperados a lo largo de su vida útil, porque se cuenta con los instrumentos básicos para que ello ocurra y se indican a continuación:

PROYECTO:

SENSIBILIDAD DEL C/E ANTE CAMBIOS EN LOS COSTOS DE MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN

VARIACION

%

COSTO

100% 1,749,020 5,939 294.5

101% 1,766,510 5,939 297.5

102% 1,784,001 5,939 300.4

103% 1,801,491 5,939 303.3

104% 1,818,981 5,939 306.3

105% 1,836,471 5,939 309.2

106% 1,853,961 5,939 312.2

Donde: A=1: Alternativa 1


ANALISIS DE SENSIBILIDAD

ALTERNATIVA 1

COSTO BENEF. RATIO C/E

294.5 297.5 300.4 303.3 306.3 309.2 312.2

200.0

220.0

240.0

260.0

280.0

300.0

320.0

340.0

100% 101% 102% 103% 104% 105% 106%

C/E

VARIACIÓN EN LOS COSTOS DE MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

A=1



e) Arreglos Institucionales previstos para las fases de operación y pre-Operación del proyecto

a.1.- Fase de Pre – Operación del Proyecto Aquellas relacionadas con la selección del proyecto,

elaboración de estudios, ejecución y supervisión de obras, contando para ello con los siguientes recursos:

Selección del Proyecto: Correspondiente a la etapa de

priorización del proyecto, previa participación municipal del programa de co-financiamiento del mantenimiento rutinario, lo que los hace elegibles para efectuar inversiones en la provincia.

Elaboración de Estudio y Supervisión de Obras:

PROVIAS RURAL cuenta con un selecto grupo de consultores con experiencia en elaboración de estudios y supervisión de obras de rehabilitación de caminos vecinales.

Dichos consultores se encuentran inscritos en el Listados

Interno de Proveedores, los que a través de concursos de méritos son seleccionados para elaborar los estudios de rehabilitación y/o supervisar las obras.

Ejecución de Obras de Rehabilitación: De conformidad

con los lineamientos del Programa será contratada a terceros, mediante Licitación Pública Nacional de acuerdo a los procedimientos de PROVIAS – RURAL.

a.2.- Fase de Operación del proyecto. Mantenimiento rutinario: Se garantiza la preservación

efectuada durante la rehabilitación a través de labores de mantenimiento rutinario, ejecutadas con Asociaciones de Mantenimiento Vial, integradas por personas que habitan a lo largo de los caminos rehabilitados, previa capacitación y entrenamiento proporcionado por PROVIAS RURAL.

Las Asociaciones de Mantenimiento Vial cuentan con el

permanente acompañamiento de un monitor técnico y administrativo a fin de que desarrollen su labor con eficiencia y eficacia.

Las actividades principales del mantenimiento rutinario se

ejecutan con herramientas manuales, picos, lampas, carretillas, barretas, etc.



Mantenimiento Extraordinario: Cuando los caminos rehabilitados prestan servicios por más de tres años o las emergencias lo exijan, comienzan a requerir labores de mantenimiento con uso de equipo lo que está fuera del alcance de los servicios que prestan las Asociaciones de Mantenimiento Vial, por lo que se hace necesario ejecutar obras de Mantenimiento Extraordinario, cuya labor se puede ejecutar mediante convenios con Municipalidades o por medio Contratistas de Obras seleccionados a través de Licitaciones Públicas Nacionales.

Creación del Instituto Vial Provincial: PROVIAS RURAL

tiene previsto a futuro y progresivamente ir transfiriendo la Gestión Vial de los Caminos Vecinales a sus verdaderos dueños, es decir las Municipalidades, para lo cual se crearán los Institutos Viales Provinciales.

b) La capacidad de Gestión de la Organización del

Proyecto en su etapa de Inversión y Operación.

PROVIAS RURAL, del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, es una unidad ejecutora del pliego del MTC, de carácter temporal, con autonomía técnica, administrativa y financiera; encargada de las actividades de preparación, gestión, administración y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte rural, en concertación con los gobiernos locales, con el objeto de contribuir a la lucha contra la pobreza y propiciar el desarrollo económico del ámbito de su intervención, enmarcado dentro de los lineamientos de la política del Supremo Gobierno; propiciando la participación del sector privado, gobierno locales y comunidades, en armonía con el medio ambiente. PROVIAS - RURAL tiene por objetivo construir, rehabilitar, mejorar y mantener la infraestructura de transporte vial, con la finalidad de contribuir a la lucha contra la pobreza; propiciando el crecimiento económico de la población beneficiada al disponer de una red transitable; propiciando además la participación del sector privado, para lo cual cuenta con capacidad técnica instalada en la Sede Central y Unidades Zonales.

Etapa de Inversión: Los montos que demandan el proyecto, en la etapa de estudios, obras y supervisión, son proporcionados por el BID, BIRF y Tesoro Público.



En cuanto al Mantenimiento rutinario se cuenta con el aporte de los Municipios Provinciales y Distritales, hasta por el 30% de dicho costo. Contando con recursos tanto humanos como logísticos para llevar a cabo las tareas propias de cada fase, con participación de empresas privadas. Etapa de operación:

Mantenimiento Rutinario: Mediante Asociaciones de Mantenimiento Vial integradas por personas que habitan a lo largo de los caminos rehabilitados, debidamente capacitados y entrenados para efectuar actividades de mantenimiento de caminos rehabilitados al nivel de afirmado.

Monitoreo: Profesionales en formación, que capacitarán a los grupos de mantenimiento a fin que desarrollen sus labores con eficiencia y eficacia. Disponibilidad de Recursos

Humanos, provenientes de las PROVIAS RURAL, Sede Central y Unidad Zonal, con el asesoramiento y acompañamiento técnico de los profesionales que laboran en dicha Entidad, las Municipalidades con el personal que trabaja en dichas instituciones, Universidades, que forman profesionales en distintas áreas que permitirán implementar las distintas fases del proyecto. Así mismo existen Institutos Tecnológicos, que forman el personal técnico auxiliar (topógrafos, dibujantes, secretarías, operadores de maquinaria pesada, etc.). Materiales, Se cuenta con equipo (Topógrafo, GPS, Computadoras, software) Maquinarias en buen estado tanto del sector privado como de las Municipalidades; y, Logístico por parte de la Unidad de PROVIAS RURAL, que hace posible el seguimiento y control de las distintas fases del proyecto.

c) Financiamiento de los Costos

Recursos Financieros:

Mantenimiento Rutinario: Esta financiado con participación de los Municipios, quienes aportan el 30% con fondos provenientes del FONCOMUN y PROVIAS RURAL el 70% con fondos del BID, BIRF y Tesoro Públicos.



Acompañamiento Técnico del Mantenimiento: Ejecutado a través de monitores mediante prácticas Pre-s, prestan apoyo técnico y administrativo a las Asociaciones de Mantenimiento Vial, es financiado por PROVIAS RURAL.

Mantenimiento Extraordinario: Financiado por PROVIAS RURAL con aportes de BID y BIRF y Tesoro Público.

d) Participación de los Beneficiarios

En la etapa de elegibilidad de Proyecto: Conjuntamente con las autoridades locales en los talleres de participación comunitaria a fin de priorizar de obra el tramo a rehabilitar

Periódico de Estudio y Rehabilitación: Como mano de obra no calificada

Mantenimiento rutinario: Al inicio como mano de obra no calificada y posteriormente con el acompañamiento del monitor se convierte en mano de obra calificada.

5.7. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Entre los posibles impactos que se pudieran originar en las obras:

Disturbamiento de la vegetación

Disturbamiento de la fauna

Uso y transformación del suelo. Existen áreas críticas localizadas con síntomas severos de erosión donde la cubierta vegetal ha sido destruida por acción de la construcción de la carretera.

Mal uso del suelo ocasionado por agricultores y ganaderos.

Extracción de recursos (madera, leña y otros)

Modificación de hábitat.

Mal uso del recurso hídrico por parte de los agricultores, lo cual afecta la vía mediante inundaciones.

Deforestación de laderas y quemas de bosques



Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel de ingreso de la población económicamente activa.

Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de transporte de pasajeros.

Como impactos positivos se verán también en el campo de interés humano el incremento de comodidad y seguridad, la reducción del consumo de combustible y tiempo de viaje. La prolongación de la vida útil de la flota, reducción del tiempo de transporte de carga y pasajeros.

Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor demanda de sus productos agrícolas y pecuarios por la facilidad del transporte que generará la rehabilitación.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El objetivo del plan de control es lograr que la ejecución de las obras de rehabilitación se realicen con la mínima incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales en el área de influencia, siendo necesario establecer medidas de prevención, corrección y mitigación de los efectos perjudiciales y dañinos que pudieran resultar de las actividades de construcción sobre el medio ambiente, así como de estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el proceso constructivo. Este Plan de Manejo Ambiental consta de los siguientes programas:

Programa de Educación Ambiental

Programa de Manejo de Áreas de Préstamo y Depósitos de Materiales Excedentes

Programa de Manejo de Campamentos y Patio de Máquinas

Programa de Manejo de Residuos Líquidos y Sólidos

Programa de Señalización Ambiental

Programa de Seguimiento y Vigilancia

Programa de Revegetalización

Programa de Contingencias

Programa de Abandono



DENOMINACIÓN TOTAL S/.

- Restauración de canteras.

- Restauración de patio de Máquinas y Campamento.

- Acondicionamiento de depósito de Material excedente.

15,000.00

570.00

35,470.00

COSTO DIRECTO 56,430.50

5.8. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La matriz definitiva del marco lógico para la alternativa seleccionada será el Convenio del Perú con Entidades Financieras que apoya a países en vía de desarrollo. Es decir se debe partir de la necesidad de rehabilitar y mejorar el Camino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km. Para ello se tendrá en cuenta los indicadores socioeconómicos, los cuales al término de la ejecución del proyecto se podrá medir el incremento de la producción agrícola y la mejoría del nivel sociocultural de los pobladores, así como el incremento del flujo de vehículos en el tramo y como consecuencia el progreso socioeconómico. Para ello se implantará las líneas de base como autoridades locales, y entidades públicas que se encuentran comprometidos con el desarrollo del área de influencia, los cuales estarán en permanente coordinación con las Asociaciones de Mantenimiento Extraordinario, a fin de velar el correcto trabajo que se ejecutara.

5.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

El Consultor, consciente de sus obligaciones y responsabilidades, ha elaborado un cuidadoso y ordenado Plan de Trabajo para la realización del Estudio, el mismo que incluye todas las actividades necesarias para el logro de las metas del proyecto.

Los objetivos propuestos en la ejecución de este proyecto, demandan la puesta de un grupo de acciones conectadas de control y coordinación que aseguren al PROVIAS RURAL obtener los fines y objetivos esperados por ellos.



Las labores del Consultor se iniciarán con la movilización de nuestro personal encargado de las labores de verificación y revisión integral de la Documentación Existente para una minuciosa evaluación en el terreno, a fin de dar solución a las eventuales discrepancias de criterio que pudieran presentarse, en forma paralela se efectuará un Levantamiento Topográfico de cada área en donde se proyectarán los elementos a construir, poniéndolas a consideración del PROVIAS RURAL, para su aprobación o modificación.

Una vez obtenidos los datos físicos del terreno se procederán a procesarlos para obtener los planos básicos sobre los que se diseñarán la propuesta del Borrador del Informe Final. En forma Paralela se Elaborarán los estudios básicos complementarios tales como el estudio de Suelos, Estudio de Hidrología y Drenaje, Estudio Socio-económico, Estudio de Impacto Ambiental, Estudio de Tráfico y cualquier otro que se requiera para cumplir con las metas planteadas y que sea coherente con la prestación del servicio ofertado.

En forma previa al inicio de los trabajos se establecerán las coordinaciones con las entidades relacionadas al proyecto, procediéndose a mantener dichas coordinaciones hasta la culminación del proyecto y aprobación por parte del PROVIAS RURAL.

Sobre la base de nuestra experiencia y de los objetivos planteados para el proyecto se elaborará un Borrador del Informe Final que contemple alternativas de selección de los ejes y demás elementos geométricos y altimétricos a diseñar. Esta alternativa deberá ser aprobada, para lo cual deberán coordinar en forma permanente los profesionales encargados de la elaboración del proyecto con los funcionarios encargados por el PROVIAS RURAL, hasta obtener la aprobación final del mismo.

Una vez definidas las alternativas planteadas se procederán a la elaboración del Estudio Definitivo, para lo cual se realizarán previamente las correcciones necesarias en los levantamientos y Borrador del Informe Finales correspondientes, así como una minuciosa evaluación de las características de las instalaciones y elementos existentes, de acuerdo con la ubicación del terreno, lo que determinará las necesidades de realizar pruebas de laboratorio y ensayos in situ.

A partir de los resultados obtenidos se procederán a evaluar los diseños elaborados en cada especialidad como son: Diseño Vial, Diseño de la Estructura del Pavimento a nivel de afirmado, Diseño de Estructuras hidráulicas, Muros así como otros adicionales que



se requieran, adecuación del Eje a las secciones disponibles; evitando cualquier interferencia con propiedades que obliguen a efectuar expropiaciones así como otras especialidades, que se requieran.

El Estudio Completo será presentado en un Expediente Técnico, al nivel de Licitación de Obra, que podrá utilizarse para la licitación de la misma obra y estará compuesto de Memoria Descriptiva, Planos, Metrados, Presupuestos, Análisis de Precios Unitarios, Relación de materiales e insumos, Programación de la Obra, Avance de la Obra, Cronograma Valorizado de Ejecución de Obra, Diagrama PERT-CPM, Cronograma de desembolsos mensuales y todo lo necesario para llevar a cabo un buen control de la obra cuando esta se ejecute. Este expediente contará con una Proforma de contrato de obra.

El Consultor estará en permanente contacto con los Supervisores o Técnicos que designe la Oficina Zonal de PROVIAS RURAL de Huánuco a fin de que se hagan todas las coordinaciones necesarias para que el estudio se ejecute de acuerdo con los requerimientos solicitados y en los plazos fijados. Todos los profesionales propuestos para la elaboración del presente estudios estarán disponibles para absolver cualquier consulta en su especialidad así como para realizar las modificaciones o adecuaciones según sea el caso.

En forma resumida, las principales actividades a desarrollar; inmediatamente después de la firma del contrato, serán las siguientes:

ACTIVIDADES PREVIAS AL DESARROLLO DEL PROYECTO:

Recopilación de la Documentación Necesaria Relacionada al Proyecto.-

El Jefe de Proyecto en coordinación con los demás profesionales que intervienen en el proyecto solicitará y obtendrán la mayor documentación posible, relacionada a la obra la misma que será evaluada y clasificada para efectos de utilizarlos como antecedentes o fundamentos básicos en el desarrollo de la propuesta de Borrador del Informe Final. COORDINACIÓN CON LAS ENTIDADES RELACIONADAS AL PROYECTO

En forma simultánea a la recopilación de los documentos útiles para el desarrollo del proyecto, se establecerá una estrecha coordinación con las entidades relacionadas al proyecto a fin de



determinar los aspectos limitantes y favorables de cada una de ellas. ACTIVIDADES DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO:

Levantamiento Topográfico

Esta actividad constituye una de las de mayor importancia y la primera que se realizará en forma física para la elaboración del proyecto, propiamente dicho. El especialista dirigirá la obtención de los datos físicos del terreno y su área de Influencia. El levantamiento topográfico estará basado sobre el establecimiento de un eje o poligonal abierto (puede ser cerrado en caso se integren vías en un circuito), el mismo que estará estacado en concordancia con las normas vigentes. Luego de estacado el eje, se procederá a la nivelación y obtención de secciones transversales.

Elaboración del Estudio de Suelos

De acuerdo a las necesidades básicas de información de las características del suelo sobre el que se construirá el pavimento y los elementos proyectados, se obtendrán muestras del suelo natural a fin de analizarlos y conocer las propiedades físicas y mecánicas del mismo. Este estudio estará orientado a los objetivos del proyecto, tanto en el número de calicatas, muestras y tipos de ensayos.

Procesamiento de Planos Básicos

Con los datos obtenidos en el campo se procesarán los planos básicos sobre los que se desarrollará el Borrador del Informe Final. Estos planos contendrán toda la información necesaria para plasmar al detalle los elementos que se ubiquen dentro del área de proyecto.

Elaboración del Borrador del Informe Final

Sobre los planos básicos procesados se elaborará el Borrador del Informe Final arquitectónico, ubicándose los elementos considerados.



Presentación del Borrador del Informe Final

Una vez definido el Borrador del Informe Final, será presentado a la Municipalidad Distrital de Marías, para su revisión y Aprobación, juntamente con el estudio de suelos, el levantamiento topográfico y fotográfico.

Levantamiento de Observaciones y Recomendaciones

Luego de la presentación del Borrador del Informe Final, se coordinará con los funcionarios del PROVIAS RURAL las posibles observaciones y recomendaciones que formulen los funcionarios encargados.

Desarrollo del Proyecto Definitivo

Con las recomendaciones efectuadas por el PROVIAS RURAL, se procederá a levantar las que se adapten a los requerimientos del proyecto.

Paralelamente se desarrollarán las demás especialidades, de acuerdo a las características finales aprobadas por PROVIAS RURAL.

Desarrollo del Expediente Técnico

Luego de identificarse los elementos proyectados y determinarse las características de los mismos se procederá a confeccionar los Análisis de Costos Unitarios, Especificaciones Técnicas, Fórmulas Polinómicas y otros componentes del Expediente Técnico, necesarios para efectuar la convocatoria a Licitación o Concurso de Precios y posterior construcción de la obra.

Presentación del Informe Final

El Informe Final será presentado de acuerdo a toda la documentación elaborada y necesaria para la construcción de la Obra como lo estipulan los términos de referencia.

SEGUIMIENTO Y CONTROL PERMANENTE DEL PROGRAMA DE TRABAJO

Durante el desarrollo del proyecto se cumplirán una serie de actividades que no forman parte del proceso de elaboración del estudio, propiamente dicho, pero que son de suma importancia para establecer evaluaciones que permitan controlar el avance del



proyecto, tanto en el aspecto contractual como en la calidad de los trabajos.

Las principales actividades a desarrollar y que estarán orientadas a evaluar el cumplimiento de las metas parciales o aplicar correctivos necesarios para recuperar el ritmo de los trabajos, serán las siguientes:

Establecimiento de un cronograma y Programación Adaptada a las condiciones reales del proyecto.-

En forma previa al inicio del proyecto se elaborará una programación de acuerdo a las condiciones reales de la zona de trabajo. Este programa establecerá un cronograma de actividades que serán estrictamente cumplidas por el Jefe de proyecto y por el Equipo de Especialistas.

El Cronograma de Actividades estará confeccionado de acuerdo a una secuencia lógica y coherente que permita el cumplimiento de metas y objetivos parciales.

Reuniones de Coordinación del Equipo de Profesionales

Comprende a las coordinaciones periódicas entre el jefe de proyecto y los especialistas y entre todo el equipo de trabajo, con la finalidad de evaluar los avances y reprogramar las actividades que acusen distorsiones en la secuencia programada. Estas reuniones constantes se realizarán de acuerdo a la programación efectuada y brindarán elementos de juicio para informar al PROVIAS RURAL del avance real de los trabajos.

Los principales componentes del organigrama funcional son:

La Entidad Contratante Organismos vinculados al proyecto Consultor Ingeniero Jefe de Proyecto Ingeniero Vial Ingeniero Especialista en Suelos Ingeniero Especialista en Hidrología Ingeniero Especialista en Medio Ambiente Economista Sociólogo



ENTIDAD CONTRATANTE Es la entidad que encarga el trabajo a realizar, en éste caso es LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARÍAS, que constituye la máxima instancia dentro del organigrama. Estará representada por los funcionarios encargados de coordinar con el consultor.

Sin embargo el representante legal de la entidad contratante es la más alta autoridad responsable de dicha entidad, quien estará facultado para pronunciarse sobre cualquier aspecto inherente al proyecto. Este alto funcionario podrá aprobar, modificar, rechazar o recomendar ampliaciones o reducciones sobre el proyecto y contrato con el consultor.

ORGANISMOS RELACIONADOS AL PROYECTO

Son todas aquellas entidades que tiene alguna injerencia sobre la zona de proyecto y el proyecto mismo, tanto de los aspectos técnico, legal y/o administrativo. La relación de estas entidades con el consultor será en forma horizontal y se establecerán coordinaciones con cada una de ellas a fin de evaluar las posibles interferencias del proyecto con los servicios que administran éstas entidades.

Estas entidades son las Municipalidades Distritales, Organizaciones de Base, Policía Nacional, Policía Ecológica, y cualquier otro organismo que resultare involucrado con la elaboración del proyecto.

CONSULTOR Constituye el representante del equipo de trabajo y está compuesto por todo el personal Profesional, Técnico, Auxiliar y de Servicios que integra el equipo del consultor.

Será responsable, corporativamente, de todas las acciones que se deriven del servicio y del equipo de trabajo en su conjunto. Entre los principales integrantes del equipo del consultor se encuentras los siguientes: INGENIERO JEFE DE PROYECTO

Es el máximo responsable de las actividades a desarrollar y responderá ante el PROVIAS RURAL por cualquier aspecto relacionado al proyecto, tanto técnica como administrativamente. Entre sus principales funciones y Responsabilidades tenemos: Dirigir al equipo de profesionales

Elaborar el Plan de Trabajo Principal



Elaborar los Diseños acorde a los requerimientos de PROVIAS

RURAL

Revisar y Aprobar los Diseños de los Especialistas

Revisar y Aprobar los Trabajos de Campo

Evaluar los Cronogramas de trabajo establecidos

Dirigir las reuniones de coordinación con los especialistas

Será el responsable de efectuar las modificaciones en los

diseños

Coordinará y elaborará los informes parciales y finales

Coordinará con el PROVIAS RURAL en todo lo relacionado al

Proyecto

INGENIERO VIAL Este profesional estará encargado de asesorar y asistir al Jefe de Proyecto en las funciones inherentes a su cargo. Entre sus principales funciones y Responsabilidades tenemos: Dirigir al equipo de Levantamiento Topográfico y Trazo.

Obtener los Datos del Campo.

Verificación de la situación actual y el nuevo Diseño

Geométrico.

Revisar y Aprobar los Resultados de los Estudios de Trafico.

Recomendar las medidas a adoptar sobre el Diseño Vial y las

estructuras a diseñar.

Elaborar el Estudio de Obras Viales correspondientes.

Elaborar las Planillas de Metrados de su especialidad.

Asesorara al Jefe de Proyecto en los Aspectos de su

especialidad.

INGENIERO ESPECIALISTA EN SUELOS Es el profesional que se encargará de la elaboración de las exploraciones de los suelos y de la evaluación de la calidad del mismo, determinando las características físicas y mecánicas del mismo. Recomendará las medidas a adoptar con relación a las



estructuras a diseñar. Entre sus principales funciones y Responsabilidades tenemos: Dirigir al equipo de exploración de suelos

Obtener las muestras de Suelos

Elaborar los Ensayos para el estudio de Suelos

Revisar y Aprobar los Resultados de los ensayos de laboratorio

Recomendar las medidas a adoptar sobre el pavimento y las

estructuras a diseñar

Elaborar el Estudio de Suelos correspondientes.

Elaborar las Planillas de metrados de su especialidad.


especialidad

INGENIERO ESPECIALISTA EN HIDROLOGIAY DRENAJE Es el profesional que se encargará de la elaboración de los Estudios Hidráulicos, determinando los puntos de agua, los sistemas de drenaje del mismo. Recomendará las medidas a adoptar con relación a los sistemas de drenaje a diseñar. Entre sus principales funciones y Responsabilidades tenemos: Obtener datos sobre los puntos de agua.

Elaborar los Sistemas de Drenaje.

Elaborar el Estudio Hidrológico.

Elaborar el Cálculo Hidráulico.

Recomendar las medidas a adoptar sobre las Obras de Arte a

diseñar.

Elaborar los Informes de Hidrológia correspondientes.

Elaborar las Planillas de Metrados de su especialidad.


especialidad.

INGENIERO ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE Es el profesional que se encargará de la Evaluación Ambiental de acuerdo a los manuales y guías elaborados y aprobados por Camino Rurales, identificando los problemas ambientales existentes, así como



sus posibles soluciones para que se tengan en cuenta durante los estudios de ingeniería, durante la construcción de las obras y mantenimiento de los Caminos Rehabilitados. Entre sus principales funciones y Responsabilidades tenemos: Elaborar una hoja de campo identificando los problemas

Ambientales

Describir los aspectos físicos y biológicos de los ecosistemas

del área de influencia.

Evaluar los Impactos Ambientales del área de influencia.

Identificar las medidas mitigadoras de los problemas

Ambientales.

Determinar la zona donde se ubicaran los botaderos.

Recomendar las medidas a adoptar sobre el diseño y

construcción de

Estructuras de drenaje.

Elaborar el Informe de Evaluación Ambiental


especialidad.

ECONOMISTA Es el profesional que se encargará de evaluar la rentabilidad económica del Camino Rural. Entre sus principales funciones y Responsabilidades tenemos: Definir el área de Influencia.

Recopilar, procesar y sistematizar la información tanto de

fuente primaria y secundaria.

Realizar entrevistas a los productores calificados del área de

Influencia

Identificar los centros de Actividad económica, mercados y

ferias.

Definir la Metodología de Evaluación Económica.

Realizar el Estudio Económico




especialidad

SOCIOLOGO Es el profesional que se encargará de evaluar y verificar que el Camino Rural es el más conveniente, desde el punto de vista de rentabilidad social. Asimismo valorará los hechos y procesos con el fin de determinar tendencia y caracterizar los fenómenos y relaciones sociales a partir de los datos recolectados y traducidos en el programa de inversión del Programa de Caminos Rurales. Entre sus principales funciones y Responsabilidades tenemos:

Determinar los Centros Poblados Principales en el área de

Influencia.

Recopilar, procesar y sistematizar la información tanto de

fuente primaria y secundaria.

Realizar entrevistas y encuestas a los pobladores calificados

del área de Influencia

Identificar los impactos Sociales.

Definir la Metodología de Evaluación Social.

Realizar el Estudio Social.


especialidad



5.10. EL MARCO LÓGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN

“Mejorar el nivel de vida de los campesinos de la zona en estudio, del distrito de marías”.

IMD anual Estudio de Trafico

PROPOSITO

Mejorar el nivel de transitabilidad vehicular delCamino Vecinal Uchpapampa - Gorgor de 21.6 Km.uchpapampa - gorgor, para que facilite el traslado de pasajeros y productos agropecuarios a los mercados de consumo”.

Términos de Referencia de supervisión.

Medición Física 21.6Km. Carretera.

Adecuadas políticas de operación de la

vía.

COMPONENTES

Generar empleo temporal durante la etapa de ejecución, supervisión y mantenimiento. Disminuir los costos por transportes. Reducción del tiempo de viaje.

N° de puestos de trabajo creados. Disminuir precios de fletes y pasajes en 30%. Disminuir en 30% tiempo de viaje.

Archivos y planillas. Encuesta de transporte. Encuesta de transporte.

Partidas presupuestal oportuna. Mantenimiento permanente. Mantenimiento permanente.

ACCIONES

Coordinación con autoridades locales. Reconocimiento y Ejecución de trazo. Deforestación y Limpieza Inventario Vial Obras de arte y drenaje (Cunetas, Badenes, Alcantarillas, y Lastrado Señalización

Cumplimiento de

Partidas Presupuestales

Informes de

Avance. Archivos y libreta

de campo.

Los trabajos se ejecutaran en la época de estiaje, porque el periodo de lluvias puede

causar imprevistos.



VI. CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES



VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. CONCLUSIONES

El camino rural tiene algunos tramos angostos, no cuenta con cunetas suficientes y el sistema de alcantarillado es inadecuado e insuficiente, carece de lastrado en todo el recorrido. Actualmente la vía se encuentra deteriorada.

Con la ejecución del proyecto se logrará la disminución de los costos de mantenimiento debido a la implementación del sistema de drenaje, lo cual redundará en el mejoramiento de la regulación hídrica.

Las acciones más importantes a implantar, para el mejoramiento de los caminos están referidas a ampliación de plataforma en algunos tramos, el control de los drenajes naturales, al acondicionamiento y lastrado de la superficie de rodadura.

6.2. RECOMENDACIONES

Se deberán colocar alcantarillas y badenes de evacuación de las aguas de las cunetas, antes de llegar a los poblados, a fin de que el agua que llega desde las partes altas del camino cercanos a éstos, no causen inundaciones.

Aplicar estrictamente el Plan de Manejo Ambiental para garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas, correctivas y de mitigación.

Registrar en el Banco de Proyectos del MEF.

Declarar la viabilidad del proyecto.

Realizar gestiones para el financiamiento del presente proyecto.



VII. ANEXOS

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CONTENIDO - mef.gob.pe · Carretera. Adecuadas políticas de operación de la vía. COMPONENTES ... Ejecución de trazo. Deforestación y Limpieza Inventario Vial Obras de arte y