CONSULTA TÉCNICA SOBRE LA CONSERVACIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y LA PESCA

8/7/2019 CONSULTA TCNICA SOBRE LA CONSERVACIN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y LA PESCA

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FAO, Informe de Pesca No 765 FIRM/R765 (Es)ISSN 1014-6547

Informe de la

CONSULTA TCNICA SOBRE LA CONSERVACIN DE LASTORTUGAS MARINAS Y LA PESCA

Bangkok, Tailandia, 29 de noviembre-2 de diciembre de 2004


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FAO

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FAO, Informe de Pesca No 765 FIRM/R765 (Es)

Informe de la

CONSULTA TCNICA SOBRE LA CONSERVACIN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y LA PESCA

Bangkok, Tailandia, 29 de noviembre-2 de diciembre de 2004

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACINRoma, 2005


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Las denominaciones empleadas en este producto informativo yla forma en que aparecen presentados los datos que contieneno implican, de parte de la Organizacin de las Naciones Unidaspara la Agricultura y la Alimentacin, juicio alguno sobre lacondicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios,ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de ladelimitacin de sus fronteras o lmites.

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FAO 2005

ISBN 92-5-305278-3


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PREPARACIN DEL DOCUMENTO

El presente texto es la versin final del informe de la Consulta Tcnica sobre la Conservacinde las Tortugas Marinas y la Pesca celebrada en Bangkok, Tailandia, del 29 de noviembre al 2

de diciembre de 2004.

Distribucin:

ParticipantesDirectores de PescaDepartamento de Pesca de la FAO

Oficinas Regionales y Subregionales de Pesca de la FAO


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FAO.Informe de la Consulta Tcnica sobre la Conservacin de las Tortugas Marinas y la Pesca.Bangkok, Tailandia, 29 de noviembre-2 de diciembre de 2004.FAO Informe de Pesca. No. 765. Roma, FAO. 2005. 33p.

RESUMEN

La FAO convoc una Consulta tcnica sobre la conservacin de las tortugas marinas y lapesca que se celebr en Bangkok, Tailandia, del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2004.Asistieron a la Consulta 28 Miembros de la FAO y observadores de tres organizacionesintergubernamentales y cuatro organizaciones internacionales no gubernamentales, con

arreglo a lo acordado en el 25 perodo de sesiones del Comit de Pesca (COFI) de la FAOcelebrado en Roma, Italia, del 24 al 28 de febrero de 2003.

En la Consulta tcnica se abordaron las principales cuestiones relacionadas con laconservacin de las tortugas marinas y la pesca, dedicndose especial atencin a: i) lasituacin actual de la conservacin de las tortugas marinas y los factores que afectan sumortalidad; ii) los artes y tcnicas de pesca que permiten reducir la mortalidad de las tortugasmarinas; iii) la elaboracin de directrices para reducir la mortalidad de las tortugas marinas;iv) la asistencia a los pases miembros en desarrollo para la conservacin de las tortugasmarinas; v) indicaciones futuras para la labor mundial relacionada con la conservacin de las

tortugas marinas y la pesca.

La Consulta tcnica convino en unas recomendaciones para la FAO, para los rganospesqueros regionales y para los Estados Miembros en lo relativo a la labor futura destinada ala conservacin de las tortugas marinas y a la reduccin de su mortalidad en las operacionesde pesca, a fin de que se sometieran al Comit de Pesca en su 26 perodo de sesiones.


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NDICE

Pgina

APERTURA DE LA CONSULTA 1

ELECCIN DEL PRESIDENTE 1

APROBACIN DEL PROGRAMA Y ORGANIZACIN DE LA CONSULTATCNICA 1

ELECCIN DE LOS VICEPRESIDENTES Y DEL RELATOR 1

CONSERVACIN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y PESCA: EXAMEN DELAS CUESTIONES 2

Estado actual de conservacin de las tortugas marinas y factores que afectan lamortalidad de las tortugas marinas 2

Artes y tcnicas de pesca para reducir la mortalidad de tortugas marinas 4

Elaboracin de directrices para reducir la mortalidad de tortugas marinas 5

Asistencia a los pases miembros en desarrollo para la conservacin de las tortugasmarinas 7

ORIENTACIN FUTURA DEL TRABAJO RELACIONADO CON LA

CONSERVACIN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y LA PESCA A NIVELMUNDIAL 7

RECOMENDACIONES 7

APROBACIN DEL INFORME 9

APNDICES

A- Programa 11B - Lista de participantes 13C - Lista de documentos 27D - Discurso inaugural del Sr. He Changchui, Subdirector General y Representante

para Asia y el Pacfico, pronunciado por el Sr. Kiroyuki Konuma, RepresentanteRegional Adjunto 29

E - Directrices para reducir la mortalidad de las tortugas marinas debida a lasoperaciones de pesca 31


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APERTURA DE LA CONSULTA

1. De conformidad con la recomendacin del Comit de Pesca de la FAO (COFI),formulada en su 25 perodo de sesiones, el Director General de la FAO, Sr. Jacques Diouf,convoc una Consulta tcnica sobre la conservacin de las tortugas marinas y la pesca, que se

celebr en Bangkok (Tailandia), del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2004.

2. Asistieron a la Consulta 28 Miembros de la FAO y observadores de tresorganizaciones intergubernamentales y cuatro organizaciones no gubernamentalesinternacionales. La lista de delegados y observadores figura en el Apndice B. Losdocumentos que se sometieron a examen de la Consulta figuran en el Apndice C.

3. La Sra. Gabriella Bianchi, Secretaria de la Consulta, inaugur la reunin.

4. En su discurso de apertura pronunciado en nombre del Director General de la FAO, elSr. Hiroyuki Konuma, Subdirector General Adjunto y Representante Regional Adjunto paraAsia y el Pacfico, record a los delegados que la Consulta tcnica se celebraba en respuestadirecta a una peticin formulada por el COFI en su 25 perodo de sesiones. En dicha ocasin,el Comit acord que ... sin dejar de tomar en consideracin el trabajo existente sobre lasinteracciones con las tortugas marinas y sobre su conservacin, debera celebrarse unaconsulta tcnica en Bangkok (Tailandia) en 2004. Se pidi al Departamento de Pesca de laFAO que organizara la Consulta tcnica, con el fin de estudiar el estado actual de laconservacin y ordenacin de las tortugas marinas, en particular la mortalidad vinculada a lapesca, examinar los nuevos avances en las artes y las tcnicas de pesca y elaborar, en su caso,directrices para reducir la mortalidad de las tortugas marinas debido a las operaciones depesca. Adems, se pidi a la Consulta tcnica que examinara la asistencia que sera deseableprestar a los pases miembros en desarrollo para la conservacin y ordenacin de las tortugas

marinas. Asimismo, record que la preocupacin por la conservacin no era nueva en laordenacin pesquera y se remiti al Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable, que tratadirectamente cuestiones relativas a la biodiversidad y la conservacin de las especies enpeligro de extincin y plante que se reduzcan al mnimo las capturas de especies, tanto depeces como de otras especies, que no sean objeto de pesca. El texto completo del discurso seadjunta como Apndice D.

ELECCIN DEL PRESIDENTE

5. Se eligi al Sr. David Hogan (EE.UU.) Presidente de la Consulta.

APROBACIN DEL PROGRAMA Y ORGANIZACIN DE LA CONSULTA

TCNICA6. La Consulta aprob el programa tal como figura en el Apndice A. El Presidentepresent el calendario de la Consulta.

ELECCIN DE LOS VICEPRESIDENTES Y DEL RELATOR

7. Los Sres. Wimol Jantrarotal (Tailandia), Katsuma Hanafusa (Japn) y Juan JosGaviria Menndez (Ecuador) fueron elegidos Vicepresidentes Primero, Segundo y Tercero,respectivamente. El Sr. Alassane Dieng (Senegal) fue elegido Relator.


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CONSERVACIN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y PESCA: EXAMEN DE LASCUESTIONES

8. A modo de introduccin al tema 5 del Programa, el Sr. Milani Chaloupka present elinforme de la Consulta de expertos sobre la interaccin entre las tortugas marinas y las

pesqueras en un contexto ecosistmico (TC:STCF/2004/2), y el Sr. Jorge Csirke present elinforme sobre la conservacin de las tortugas marinas y desafos y opciones para laordenacin de la pesca (TC:STCF/2004/3).

9. En el informe de la Consulta de expertos sobre la interaccin entre las tortugasmarinas y las pesqueras en un contexto ecosistmico (CT:STCF/2004/2) se presentaban lasprincipales conclusiones de la Consulta de expertos celebrada en Roma (9-12 de marzo de2004). Dichos resultados incluan: i) la determinacin de las principales especies de tortugasmarinas en peligro y las reas martimas de alto riesgo para la interaccin tortugas marinas-pesca; ii) la determinacin de medidas de mitigacin para reducir la mortalidad, en particularmediante incentivos; iii) la toma en consideracin de los aspectos socioeconmicos en dichasmedidas; iv) la determinacin de la necesidad de una mejor informacin sobre las poblacionesde tortugas marinas y la mortalidad relacionada con la pesca; v) la determinacin de lanecesidad de que la FAO promueva directrices para contribuir a reducir la mortalidad de lastortugas marinas.

10. En el informe sobre la conservacin de las tortugas marinas y desafos y opciones parala ordenacin de la pesca (TC:STCF/2004/3) se presentaron las principales fuentes depreocupacin respecto de la conservacin y ordenacin de las tortugas marinas y los desafosen materia de ordenacin pesquera. El informe inclua: i) los antecedentes de la funcin de laFAO en materia de pesca responsable y tortugas marinas, en particular; ii) la identificacin delas poblaciones de tortugas marinas en peligro y las reas ms amenazadas; iii) lamodificacin de las artes y las prcticas de pesca; iv) los aspectos jurdicos; v) el costosocioeconmico para los pases en desarrollo; vi) la necesidad de elaborar directrices paraayudar a la FAO a aplicar el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable.

11. En los debates que se celebraron a continuacin numerosas delegaciones manifestaronsu agradecimiento a la Secretara de la FAO por la exhaustividad de los documentos deantecedentes presentados. No obstante, algunas delegaciones sealaron la existencia delagunas informativas en ambos documentos y se hizo especial referencia a la interaccintortugas marinas-pesca en las aguas del Atlntico suroccidental y del frica occidental ascomo para las poblaciones de tortugas bobas y tortugas lad (baula) del Atlntico.

12. Se manifest cierta preocupacin por el impacto potencial de algunas pesqueras en las

poblaciones de tortugas marinas, as como por la reduccin de algunas poblaciones detortugas. Varias delegaciones subrayaron, asimismo, la importancia de tener en cuenta latotalidad del ciclo biolgico de las tortugas marinas y el impacto potencial de otrasactividades humanas as como de la pesca sobre la viabilidad a largo plazo de las tortugasmarinas.

13. Se debati la elaboracin de directrices para ayudar a reducir la mortalidad de lastortugas marinas en las operaciones pesqueras y se propuso que se consideraran los siguientescomponentes importantes:

evaluacin de las causas de mortalidad de las tortugas marinas;

proteccin de los hbitat de anidamiento y alimentacin; mejorar la evaluacin de las poblaciones de tortugas marinas;


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mejorar los conocimientos existentes sobre la abundancia de tortugas marinas y lasinteraccines con la pesca;

modificacin de las artes y las prcticas de pesca; mejorar la educacin pblica y la sensibilizacin; tomar en consideracin de factores socioeconmicos; examinar la funcin de los rganos regionales de ordenacin pesquera (OROP); creacin de capacidad para ayudar a los pases en desarrollo; consideracin de otros aspectos de la conservacin y ordenacin de las tortugas

marinas.

14. Asimismo, se seal que existan grandes diferencias entre pesqueras y que lasdirectrices deberan tenerlas en cuenta. Algunas delegaciones de pases en desarrollomanifestaron su temor de que se pudieran utilizar tales directrices como obstculo alcomercio, tal como haba sucedido con el embargo relativo al camarn.

15. Se seal que el foro de la FAO brindaba una oportunidad importante para que un

amplio abanico de organismos de ordenacin pesquera debatieran estas cuestiones relativas alas tortugas marinas-pesca. Aunque se trataba de una oportunidad nica para mejorar nuestroconocimiento en este mbito y establecer una poltica de alto nivel, se subray la importanciade hacer participar a los propios pescadores y sus comunidades en la bsqueda y aplicacin desoluciones.

Estado actual de conservacin de las tortugas marinas y factores que afectan lamortalidad de las tortugas marinas

16. En la Consulta tcnica se sealaron varios de los principales peligros y amenazas queafectan a la viabilidad de las tortugas marinas. Estos incluyen:

recogida de huevos y captura de tortugas; pesca furtiva o ilegal de tortugas; prdida de hbitat de anidamiento; prdida de hbitat de alimentacin; exposicin a la pesca costera con redes de enmalle, redes de arrastre, redes fijas y con

trampas; exposicin a la pesca pelgica con palangre; lesiones causadas por hlices de barcos; impacto del turismo relacionado con el exceso de rudo e iluminacin de las playas de

anidamiento;

ingestin de plstico.17. Se est tratando seriamente de comprender mejor el impacto relativo de estas distintasamenazas mediante la utilizacin de tcnicas tales como los programas de observadores abordo, pero se coincidi en general en que la informacin disponible sobre mortalidad detortugas marinas vinculada con la pesca era limitada. Se puso de relieve la necesidad demejorar la informacin sobre las tecnologas, y el intercambio de sta, para ayudar a reducir lamortalidad de tortugas marinas.

18. Si bien numerosos Estados han adoptado acuerdos y arreglos regionales y/ointernacionales, as como iniciativas nacionales de conservacin para reducir estas amenazas,se consider no obstante que an se requeran medidas ms eficaces y prcticas. Algunosdelegados explicaron que dichas medidas podran incluir los planes de accin que se estnelaborando.


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19. Se prest especial atencin a la cuestin del estado actual de conservacin yordenacin de las tortugas marinas en los pases en desarrollo. Numerosas delegacionesdestacaron la necesidad de apoyo tanto financiero como tcnico a los pases en desarrollo paramejorar la ordenacin y conservacin de tortugas marinas en sus regiones.

20. Se ha de tener en cuenta la importancia de los medios de vida de los pescadoresartesanales. Varias delegaciones informaron de sus intentos de criar tortugas en viveros y desoltarlas para restablecer las poblaciones correspondientes, y subrayaron la necesidad demejores conocimientos acerca de la supervivencia a largo plazo de las tortugas de viveroliberadas.

Artes y tcnicas de pesca para reducir la mortalidad de tortugas marinas

21. La Consulta seal que se podan utilizar varias medidas de ordenacin diferentes,disponibles o en fase de experimentacin, para reducir la mortalidad de las tortugas marinasvinculada a la interaccin con la pesca. Dichas medidas incluan la modificacin de los artesde pesca, nuevas tecnologas y la ordenacin de las zonas en las que se produce la mayor

interaccin entre la pesca y las tortugas marinas.

22. Algunos delegados confirmaron que en sus pases no est permitido comerciar conproductos a base de tortuga y que todas las tortugas marinas estn protegidas por ley.Asimismo varias delegaciones confirmaron que, con pocas excepciones, las capturasincidentales disminuyen el rendimiento econmico de la pesca, por lo que en general lospescadores estn deseosos de colaborar para reducir las capturas incidentales de tortugasmarinas. Algunos delegados hicieron hincapi en la necesidad de reducir las capturas directasde las tortugas marinas.

23. Se reconoci en general que la introduccin de dispositivos excluidores de tortugas

(DETs) haba tenido un gran xito en pases desarrollados, particularmente en aquellos dondese haba contado con la participacin de pescadores. En dichos pases, se haba demostradosus ventajas econmicas a los pescadores y se haba subrayado la necesidad de laparticipacin de la industria pesquera en el proceso de investigacin y aplicacin. Sinembargo, los pases en desarrollo estaban encontrando dificultades para introducir dichostipos de dispositivos, especialmente en la pesca artesanal, y se subray la necesidad de teneren cuenta tambin su impacto socioeconmico.

24. Tambin se han logrado resultados prometedores en lo que respecta a la pesca pelgicacon palangre, en particular la sustitucin de los anzuelos tradicionales en forma de J poranzuelos circulares. En algunas reas se han realizado investigaciones sobre el impacto de lasdiferentes horas y profundidades de calado, las fases de la luna y los distintos tipos de cebo ocarnada. Dichas investigaciones se han centrado en el tamao y la forma del anzuelo paraobtener mejores resultados tanto respecto de la especie objeto de pesca como de la capturaincidental. Asimismo se elaboraron instrumentos y procedimientos de suelta, as comodirectrices y manuales para el tratamiento de las tortugas marinas capturadas vivas. Sobre labase de estos estudios, una delegacin inform de que su pas haba introducido exigenciasrelativas a la utilizacin de anzuelos circulares y cebos en sus pesqueras de pelgicos conpalangre en los ocanos Atlntico y Pacfico. Sin embargo, se puso en entredicho laaplicabilidad de los experimentos llevados a cabo en relacin con unas pocas reas y slo conciertas especies. Asimismo, se destac la necesidad de ampliar dichos estudios a otras reasgeogrficas y de intercambiar de forma activa los resultados de la investigacin.

25. Se estn realizando experimentos con otras artes, que tambin realizan capturasincidentales, tales como las redes de copo, los corrales y las redes fijas. Se puso de relieve,


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asimismo, que las redes de enmalle constituan una posible amenaza, aunque se requiere unamayor investigacin sobre los materiales de las redes y la interaccin con reas dondeabundan las tortugas marinas. Las redes de enmalle de monofilamento de niln han sidoprohibidas en algunos pases, en particular porque pueden ser muy destructivas en trminos depesca fantasma. Se propugn la sensibilizacin mediante los programas escolares o por

medios basados en las creencias religiosas y culturales, como una forma importante de reducirel impacto de dichos tipos de pesca. Los delegados de varios pases en desarrollo subrayarontambin la necesidad de una mayor investigacin sobre las artes fijas en las zonas costeras conel fin de evaluar el impacto de estas artes sobre las poblaciones de tortugas marinas.

26. Se requiere una cooperacin entre los pases y la asistencia tcnica de la FAO paraaplicar la tecnologa ms eficaz en cada regin. Los rganos pesqueros regionales podrandesempear una funcin primordial a este respecto, pero la investigacin en curso deberaestar orientada hacia la bsqueda de soluciones especficas para cada pesquera y regin. Seplante la necesidad de adoptar un enfoque ecosistmico y de examinar el impacto de lamitigacin sobre otras especies capturadas de forma accidental, tales como los tiburones y las

aves marinas. Se dio cuenta de algunas experiencias de este tipo de interaccin con distintostipos de anzuelos, incluido un posible incremento de las capturas incidentales de tiburones.

Elaboracin de directrices para reducir la mortalidad de tortugas marinas

27. La Consulta examin dos propuestas presentadas en la reunin por el Japn y losEE.UU. a fin de que sirvieran de base a la elaboracin de directrices tcnicas por la FAO, ycomo orientacin para las medidas nacionales o multilaterales de ordenacin y conservacinde las tortugas marinas.

28. En la presentacin de la propuesta japonesa, se seal que sta constaba de tres partes:i) operaciones de pesca y modificacin de las artes correspondientes; ii) funcin de los

gobiernos; iii) reforzamiento de la capacidad en los pases en desarrollo. En la propuesta seformulaban recomendaciones sobre las operaciones generales de pesca, las redes de arrastreen la pesca continental del camarn, las redes de cerco (basndose en la reglamentacinvigente de la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT)), los palangres y otras artes.A los estados incumban la educacin y la capacitacin, la participacin activa de lospescadores y las industrias pesqueras, la recopilacin de informacin y datos, los aspectos

jurdicos y el necesario examen de la eficacia de las medidas de mitigacin.

29. Los EE.UU. explicaron que su propuesta era similar a la del Japn, dado que ambaspropuestas fueron elaboradas colectivamente. En la propuesta se reconoce: i) que lospescadores deben participar en el proceso; ii) que se debe hacer frente a todas las amenazas

que incumben sobre las poblaciones de tortugas marinas; iii) la necesidad de apoyo financieroy tcnico; iv) la funcin desempeada por los Estados, los rganos pesqueros regionales yotras entidades en el intercambio de informacin pertinente. La propuesta de los EstadosUnidos pona de relieve los resultados cientficos recientes que han llevado a la aplicacin deuna tecnologa prctica y eficaz en materia de anzuelos circulares y cebos con el fin de reducirlas capturas incidentales de tortugas marinas y la mortalidad consiguiente.

30. La Consulta convino en que las propuestas constituan un buen punto de partida paraun debate. Se seal que las mencionadas directrices tcnicas deberan ser aplicables a nivelmundial, prcticas y pragmticas pero tambin flexibles, de modo que puedan ser utilizadaspor todos los Estados, sobre la base de datos cientficos fiables propios de cada regin

geogrfica y pesquera. Numerosas delegaciones pidieron que la FAO elaborara las directrices


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tcnicas en cuestin, y que los rganos pesqueros regionales se encargaran de adaptarlas deforma ms especfica a sus regiones.

31. Varias delegaciones sealaron igualmente que deban tenerse en cuenta, en mayormedida, consideraciones socioeconmicas y culturales al elaborar y aplicar las directrices. La

aplicacin de directrices debera basarse en mejores datos e informacin socioeconmicos, ysu elaboracin debera contar con la participacin de los interesados locales. Asimismo, deberespetarse el derecho de los pases en desarrollo a desarrollar su pesca y se debe evitar lautilizacin de directrices especficas como obstculo al comercio. En particular, se debenreexaminar y formular de forma ms genrica la propuesta especfica relativa a la utilizacinde dispositivos excluidores de tortugas en las redes de arrastre que no estn destinadas a lapesca del camarn y las propuestas especficas sobre los palangres y las redes de cerco. Lautilizacin de dispositivos excluidores de tortugas en las redes de arrastre camaronerastambin se puso en entredicho, dado que algunas experiencias haban mostrado que se carecade suficiente informacin e investigacin sobre el tipo de dispositivo excluidor de tortugasms aplicable. La Consulta seal que tambin podra ser difcil aplicar directrices sobre las

redes de cerco en algunas regiones del mundo.32. Asimismo, se hizo hincapi en que las directrices no deberan contravenir los acuerdosregionales existentes y, en caso de aplicacin a nivel nacional, no deberan ser fuente deconflictos entre los gobiernos y la pesca.

33. Se apunt la necesidad de basarse en las legislaciones vigentes y de consolidarlas.Asimismo, se destac que el asegurar el cumplimiento era un aspecto de importancia,especialmente en los pases en desarrollo. Se subray la necesidad de integrar todas lasactividades emprendidas por los rganos pesqueros regionales, los acuerdos e instrumentosexistentes sobre tortugas marinas as como los planes de accin internacionales. Se debeincluir la presentacin de informes sobre los progresos realizados en la aplicacin de lasdirectrices.

34. Numerosas delegaciones subrayaron la necesidad de una mayor investigacin sobre:i) la interaccin con otras especies objeto de captura incidental; ii) las rutas migratorias y lasreas de gran interaccin entre la pesca y las tortugas marinas; iii) la mortalidad de lastortugas como consecuencia de las actividades pesqueras y de otro tipo. Varias delegacionessolicitaron tambin que se reforzaran la educacin y la capacitacin, especialmente en elmbito de la pesca artesanal.

35. Se proporcionaron varias sugerencias para modificar la estructura de las propuestas yse constituy un pequeo grupo de redaccin integrado por China, Japn, Tailandia y los

EE.UU., al que se pidi que prosiguiera la elaboracin de la(s) propuesta(s) e informara alrespecto a la Plenaria.

36. La Consulta examin el proyecto de Directrices para reducir la mortalidad de lastortugas marinas debido a las operaciones de pesca presentado por el grupo de redaccin. Seexplic que el proyecto representaba una combinacin de las dos propuestas anteriores, yestaba basado en las modificaciones a la estructura propuestas en Plenaria. El nuevo borradorde proyecto tiene en cuenta las observaciones y preocupaciones manifestadas por lasdelegaciones. La Consulta consider que las directrices tambin deban aplicarse a la capturadirecta de tortugas marinas.

37. A raz de los debates, la Consulta acord que las Directrices para reducir lamortalidad de las tortugas marinas debido a las operaciones de pesca (vase el Apndice E)


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se incluyeran como parte del informe y recomend que se utilizaran como contribucin a lasDirectrices Tcnicas de la FAO.

Asistencia a los pases miembros en desarrollo para la conservacin de las tortugasmarinas

38. En los debates previos se formularon numerosas observaciones y propuestas tilessobre este tema y la Consulta coincidi en la conveniencia de examinarlas cuando se redactenlas directrices y de incluirlas asimismo en recomendaciones de la Consulta.

39. En resumen, la Consulta seal que la elaboracin de directrices no sera suficiente depor s. Sera sumamente difcil modificar las artes y unas prcticas de pesca en evolucin sinun mayor apoyo tcnico y financiero. Podra ser necesario tener en cuenta los distintos nivelesde desarrollo de los pases y los pases donantes deberan prestar su apoyo.

40. Se consider que el apoyo a la capacitacin y la sensibilizacin, en particular, eranesenciales, y que se requera asistencia. Se describi la asistencia prestada actualmente a

proyectos de investigacin y mitigacin por algunos donantes. Se consider la posibilidad deestablecer un fondo voluntario a cargo de los donantes para apoyar dichas actividades. Japnmanifest su apoyo voluntario por conducto del Centro de desarrollo de la pesca en Asiasudoriental (SEAFDEC) y la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT). LosEstados Unidos informaron a la Consulta de la labor de ndole tcnica que se haba llevado acabo a travs de foros bilaterales y multilaterales como la CIAT, mediante el suministro deanzuelos circulares y la colaboracin en la formacin e investigacin.

41. Asimismo, a los efectos de la asistencia financiera tambin se debera tener en cuentael establecimiento de prioridades entre reas y especies, tal como se indica en el informe de laConsulta de expertos sobre la interaccin entre las tortugas marinas y las pesqueras en un

contexto ecosistmico.ORIENTACIN FUTURA DEL TRABAJO RELACIONADO CON LA CONSERVA-CIN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y LA PESCA A NIVEL MUNDIAL

42. Se debatieron las ventajas e inconvenientes de la opcin de elaborar directricestcnicas en comparacin con la opcin de elaborar un plan de accin internacional (PAI).Hubo un consenso general respecto al hecho de que las directrices tcnicas seran msapropiadas en la fase en curso y de que se podra considerar la posibilidad de elaborar un PAIposteriormente. Dentro de los temas 5 y 6 del Programa se examinaron una serie de posiblesmedidas e iniciativas para la futura labor mundial y los principales resultados de dicho debate

quedan reflejados en las recomendaciones que se presentan a continuacin.RECOMENDACIONES

43. Tomando nota de que el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la FAOexige una utilizacin sostenible de los ecosistemas acuticos y requiere que la pesca se lleve acabo con el debido respeto al medio ambiente, y tomando en cuenta de las conclusiones de laConsulta de expertos sobre la situacin crtica de algunas tortugas marinas y de lasprioridades de reduccin de la mortalidad vinculada a las operaciones de pesca, la Consultaacord presentar las siguientes recomendaciones al COFI para que:


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la FAO:

a) elabore directrices tcnicas para la reduccin de la mortalidad de tortugas marinas debidaa las operaciones de pesca, sobre la base de las Directrices para reducir la mortalidad delas tortugas marinas debida a las operaciones de pesca (Apndice E) redactadas yacordadas por la Consulta;

b) preste asistencia tcnica y de otro tipo para la aplicacin de medidas destinadas a reducirla mortalidad de las tortugas marinas debida a las operaciones de pesca, en especial en lospases en desarrollo;

c) organice talleres para i) promover el conocimiento sistemtico del cuadro general de lasactividades de conservacin y ordenacin de las tortugas marinas a nivel global yregional, las pesqueras regionales, las artes de pesca y las opciones de mitigacin yii) examinar los progresos en la aplicacin de las medidas de mitigacin destinadas areducir la mortalidad de tortugas;

d) refuerce los vnculos entre los organismos nacionales e internacionales de ordenacin dela pesca y del medio ambiente en materia de conservacin y ordenacin de las

poblaciones de tortugas marinas;e) presente informes al COFI cada dos aos sobre i) la situacin y las tendencias de laspoblaciones de tortugas marinas a nivel mundial y ii) el examen de los progresosrealizados en la aplicacin de estrategias de mitigacin, e incluya informacin actualizadaen su sitio web;

f) elabore directrices y manuales tcnicos sobre manipulacin y suelta y los difundaampliamente entre los Estados Miembros;

g) coordine la investigacin relativa a: las normas para llevar a cabo la investigacin, con inclusin de la descripcin de las

artes y el diseo experimental apropiado; una mejor identificacin de las poblaciones de tortugas marinas y una evaluacin

ms adecuada de su interaccin con la pesca; la utilizacin de programas de observadores y de las comunidades costeras para

recopilar informacin; programas de investigacin internacional que utilicen la marcacin y estudios

genticos; el ensayo de tcnicas de mitigacin en diferentes regiones;

h) establezca y mantenga un sitio web que sirva de centro de intercambio de la informacinmencionada en los apartados f) y g) supra;

i) facilite la armonizacin de la legislacin nacional relativa a la conservacin y ordenacinde tortugas marinas;

j) emprenda las actividades necesarias a fin de obtener la financiacin extrapresupuestariaque se pueda requerir para aplicar las recomendaciones citadas supra;

los rganos pesqueros regionales:

a) presten atencin con carcter urgente a la cuestin de la interaccin entre la pesca y lastortugas marinas, en particular en relacin con la recopilacin de estadsticas sobrecapturas incidentales, interaccin con la pesca y adopcin de medidas de mitigacin;

b) establezcan redes con vistas al intercambio de informacin sobre medidas de mitigacinadoptadas y experiencias adquiridas a nivel nacional, regional y mundial;


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los Estados Miembros de la FAO:

a) presten atencin con carcter urgente a las poblaciones de tortugas marinas y las reasconsideradas ms amenazadas (segn se especifican en el documento TC:STCF/2004/3)as como al prrafo 11 del presente informe;

b)

consideren la posibilidad de aplicar los elementos esbozados en las Directrices parareducir la mortalidad de las tortugas marinas debida a las operaciones de pescaacordadas en la Consulta tcnica (Apndice E);

c) cooperen para ampliar los mandatos de los rganos pesqueros regionales con el fin dereducir el impacto de la pesca en las poblaciones de tortugas marinas;

d) recopilen y pongan a disposicin datos e informacin sobre las tendencias de lainteraccin tortugas-pesca, en particular las tendencias de la mortalidad vinculada a lapesca;

e) apoyen las iniciativas que la FAO adopte con respecto a la conservacin de las tortugasmarinas y la interaccin con la pesca, y movilicen -en particular los Estados Miembros encondiciones de hacerlo- los fondos necesarios para su ejecucin;

Todos:

a) colaboren en el examen de la adopcin y aplicacin de las directrices, teniendoespecialmente en cuenta: i) las operaciones de pesca; ii) la investigacin, el seguimiento yel intercambio de la informacin; iii) asegurar la congruencia de las polticas; iv)educacin y capacitacin; v) la creacin de capacidad, y vi) las consideracionessocioeconmicas y culturales, que figuran en las Directrices para reducir la mortalidadde las tortugas marinas debida a las operaciones de pesca (Apndice E).

b) armonicen las iniciativas relacionadas con la conservacin y ordenacin de las tortugasmarinas dentro de sus regiones.

c) promuevan, cuando sea apropiado, la participacin en acuerdos regionales deconservacin y ordenacin de las tortugas marinas con miras a cooperar en laconservacin y ordenacin de estas especies.

APROBACIN DEL INFORME

44. La Consulta tcnica aprob el informe el 2 de diciembre de 2004.


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APNDICE A

Programa

1. Apertura de la reunin2. Eleccin del Presidente3. Aprobacin del programa y disposiciones para la Consulta tcnica4. Eleccin de Vicepresidentes y nombramiento del Relator5. La conservacin de las tortugas marinas y la pesca. Examen de las cuestiones que se

plantean, con especial atencin a los siguientes temas:

Situacin actual de la conservacin de las tortugas marinas y factores que afectana su mortalidad

Aparejos y tcnicas de pesca que reducen la mortalidad de las tortugas marinas Elaboracin de directrices para la reduccin de la mortalidad de las tortugas

marinas

Prestacin de asistencia a los Miembros de pases en desarrollo para laconservacin de las tortugas marinas

6. Orientacin futura del trabajo relacionado con la conservacin de las tortugas marinas yla pesca a nivel mundial

7. Aprobacin del informe

8. Clausura de la reunin


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APNDICE B

Lista de participantes

ANTIGUA AND BARBUDA/ANTIGUA-

ET-BARBUDA/ANTIGUA Y BARBUDA

Tricia LOVELL (Ms)Fisheries OfficerMinistry of Agriculture, Lands,Environment, Marine Resources, Agro-Industry & NationalParksQueen Elizabeth HighwaySt. JohnsTel: (+268) 4621372

Fax: (+268) 4621372Email: [email protected]

AUSTRALIA/AUSTRALIE

Katrina MAGUIRE (Ms)Senior Manager, EnvironmentAustralian Fisheries Management Authority(AFMA)John Curtin House22 Brisbane Ave BartonCanberra Business CentreCanberra ACT 2610Tel: (+612) 6272 4258Fax: (+612) 6272 5167Email: [email protected]

Carolyn M. ROBINS (Ms)Fishery ScientistBelldi Consultancy PTY LTD269 Eumundi Range Road

Eumundi QLD 4562Tel: (+617) 5442 8575Fax: (+617) 5442 8575Email: [email protected]

Shelley SPRIGGS (Ms)

ManagerMarine EnvironmentDept. of Agriculture, Fisheries andForestryAustralian GovernmentEdmund Barton BuildingBarton ACTGPO Box 858Canberra ACT 2601Tel: (+612) 62716376Fax: (+612) 62725578

Email: [email protected]

Jim FITZGERALDPrincipal Market Analyst in FisheriesMarket Access and TradeDept. of Agriculture, Fisheries andForestryAustralian GovernmentEdmund Barton BuildingBarton ACTGPO Box 858Canberra ACT 2601Tel: (+612) 6272 5573Fax: (+612) 6272 4875Email:[email protected]

Angelo MAIORANAManagerAustralian Wild Tuna5 Morella PlaceCastle Cove - NSW 2069

Tel: (+614) 38511514Fax: (+612) 94175645Email: [email protected]


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BRAZIL/BRSIL/BRASIL

Gilberto SALESCoordinator of Fisheries InteractionProjeto TAMAR-IBAMA

Ministerio Medio AmbienteCx. postal 2219CEP 40223-970Salvador BahiaTel: (+5571) 6241691Fax: (+5571) 6242391Email: [email protected]

M.A. GUAGNI DEI MARCOVALDI (Ms)National Technical CoordinatorProject TAMAR IBAMA

Ministerio Medio AmbienteCx. postal 2219CEP 40223-970Salvador BahiaTel: (+5571) 6761 180Fax: (+5571) 6761 067Email: [email protected]

L. AMAYO DE BENEDEK DAVOLA(Ms)CounsellorEmbassy of Brazil34th fl. Lumpini TowerSathorn Bangkok1168/101 Rama IV RoadTel: (+662) 679 85678Fax: (+662) 679 8569Email: [email protected]

CAMBODIA/CAMBODGE/CAMBOYA

Ing TRYDeputy DirectorDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture, Forestry andFisheries (MAFF)186, Norodom Blvd, P.O. Box 582Phom PenhTel: (+855-23) 219 256Fax: (+855-23) 219 256Email: [email protected]

Va LONGOYDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture, Forestry andFisheries (MAFF)186, Norodom Blvd, P.O. Box 582

Phom PenhTel: (+855-23) 219 256Fax: (+855-23) 219 256Email: [email protected]

CANADA

Monique LAMOUREUXSecond SecretaryPolitical and Economic SectionEmbassy of Canada

15th fl., Abdulrahim Place990 Rama IV RoadBangkok 10500Tel: (+662)636 0560Fax: (+662) 636 0565Email:[email protected]

CHINA/CHINE

Qianfei LIUDeputy DirectorDivision of International CooperationBureau of FisheriesMinistry of Agriculture11, Nongzhanguan NanliBeijing 100026Tel: (+86-10) 64192974Fax: (+86-10) 6419 2951Email: [email protected]

Rui Qin LIU (Ms)ConsultantDivision of General AffairsBureau of FisheriesMinistry of Agriculture11, Nongzhanguan NanliBeijing 100026Tel: (+86-10) 64192921Fax: (+86-10) 64192961


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CUBA

Dalia SALABARRIA (Ms)Head of Department on EnvironmentalManagement

Ministry of Science Technology andEnvironmentCalle 20 - No. 4103 esp. 18ALa HabanaTel: (+537) 2029351Fax: (+537) 2049031Email: [email protected]

ECUADOR/QUATEUR

Juan Jos GAVIRIA MENENDEZ

Director General de PescaSubsecretara de Recursos PesquerosMinisterio de Comercio Exterior,Industrializacin, Pesca y CompetitividadAv. 9 de octubre 200 y PichinchaEdificio Banco Central, 7 PisoGuayaquilTel: (+593-4) 2 564 300 - 2882471Fax: (594-4) 2 306 144Email: [email protected]

[email protected]

EUROPEAN COMMUNITY (MEMBERORGANIZATION)/COMUNAUTEUROPENNE (ORGANISATIONMEMBRE)/COMUNIDAD EUROPEA(ORGANIZACIN MIEMBRO)

Armando ASTUDILLOHead of Health UnitB-1024 Brussels

BelgiumTel: (+322) 2961191Email: [email protected]

GAMBIA/GAMBIE

Amadou B. SAINEPrincipal Fisheries Officer6 Marina Parade

BanjulTel: (+220) 4229527Fax: (+220) 4228709Email: [email protected]

[email protected]

INDIA/INDE

Gnanamoney David CHANDRAPALDeputy Commissioner (Fisheries)Department of Animal Husbandry and

DairyingMinistry of Agriculture491, Krishi BhawanNew DelhiTel: (+91-011) 23097013Fax: (+91-011) 23384030Email: [email protected]

INDONESIA/INDONSIE

Elia SUWARDI (Ms)Head of Division of EEZ and High SeaFisheryResources ManagementDirectorate of Fishery ResourcesDirectorate General of Capture FisheriesMinistry of Marine Affairs and Fisheries(MMAF)Jl Harsono RM Road, 3Ragunan JakartaTel: (+62-21) 7811672

Fax: (+62-21) 7811672Email: [email protected]


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16

JAPAN/JAPON/JAPN

Katsuma HANAFUSADirector for International NegotiationsInternational Affairs Division

Fisheries AgencyGovernment of Japan (FAJ)Ministry of Agriculture, Forestry andFisheries1-2-1 Kasumigaseki, Chiyoda-kuTokyoTel: (+81-3) 3591 1086Fax: (+81-3) 3502 0571Email: [email protected]

Miwako TAKASE (Ms)

Deputy DirectorInternational Affairs DivisionFisheries AgencyGovernment of Japan (FAJ)Ministry of Agriculture, Forestry andFisheries1-2-1 Kasumigaseki, Chiyoda-kuTokyoTel: (+81-3) 3591 1086Fax: (+81-3) 3502 0571Email: [email protected]

Tetsuya KAWASHIMAAssistant DirectorInternational Affairs DivisionFisheries AgencyGovernment of Japan (FAJ)Ministry of Agriculture, Forestry andFisheries Government of Japan1-2-1 Kasumigaseki Chiyoda-kuTokyo

Tel: (+81-3) 3502 8111Fax: (+81-3) 3502 0571Email: [email protected]

Hideki NAKANOEcologically Related Species SectionPelagic Fish Resources Division5-7-1 Orido, ShimizuShizuoka 424-8633

Tel: (+81) 54336 6046Fax: (+81) 54335 9642Email: [email protected]

KENYA

Benrick OGUTUFisheries OfficerMinistry of Livestock and FisheriesDevelopmentFisheries Department

P.O. Box 90423MombasaTel: (+254-041) 222554Fax: (+254-041) 315904Email: [email protected]

KOREA (REPUBLICOF)/RPUBLIQUE DECORE/REPBLICA DE COREA

Hyun-Jong KIMDeputy DirectorInternational Cooperation OfficeMinistry of Maritime Affairs and Fisheries50, Chungjeong-RoSeodaemun-GuSeoul 120-715Tel: (+822) 3148 6992Fax: (+822) 3148 6996Email: [email protected]

Soon-Song KIMScientistNational Fisheries Research andDevelopment Institute408-1 Shirang-ri Gijang-gunBusan 619-902Tel: (+82-51) 720 2321Fax: (+82-51) 720 2337Email: [email protected]


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17

MALAYSIA/MALAISIE/MALASIA

Sukarno WAGIMANHead of Deep Sea Fishery ResourcesDepartment of Fisheries Malaysia

Ministry of Agriculture and Agro-BasedIndustry Malaysia8 & 9th fl. Wisma TaniJalan Sultan Salahuddin50628 Kuala LumpurTel: (+603) 2617 5569Fax: (+603) 2694 2984Email: [email protected]@dof.moa.my

MALDIVES

Hussein ZAHIRSenior Research OfficerMarine Research CentreMinistry of Fisheries, Agriculture andMarine ResourcesH. White WavesMoonlight HingunMaleTel: (+960) 322242Fax: (+960) 322509Email: [email protected]

MEXICO/MEXIQUE/MXICO

Ignacio MENDEZDirector General de Investigacin Pesqueraen el Pacfico SurInstituto Nacional de PescaSecretara de Agricultura, Ganadera,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

B.P. 70680Salina Cruz OaxacaTel: (+52 971) 7145003Fax: (+52 971) 7140386Email: [email protected]

MYANMAR

Daw Mi Mi MAW (Ms)Assistant Fishery OfficerDepartment of Fisheries

Union of MyanmarMinistry of Livestock & FisheriesSin/minn Road, Ahlone T/sYangonTel: (+951) 220597Fax: (+951) 228258Email: [email protected]

PERU/PROU/PER

Carlota ESTRELLA (Ms)

Ministerio de ProduccinIMARPEResponsable del Programa de Seguimientode la Pesca ArtesanalCasilla 22 - Chucuita CallaoLimaTel: (+511) 4533662Fax: (+511) 4533662Email: [email protected]

PHILIPPINES/FILIPINAS

Jonathan O. DICKSONChief, Capture Fisheries DivisionBureau of Fisheries and Aquatic Resources860 Arcadia Building, Quezon AvenueQuezon City 1105Tel: (+632) 372 5051Fax: (+632) 372 5056 or 371 1173 or

373 7445

SENEGAL/SNGALAlassane DIENGGestionnaire des ressources maritimes/Marine Resources OfficerDirection des pches maritimesMinistre de lconomie maritime1, rue JorisBP 289 DakarTel: (+221) 8214758Email: [email protected]


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SRI LANKA

Kalyani HEWAPATHIRANA (Ms)Fisheries BiologistMinistry of Fisheries and Aquatic Resources

New SecretariatMaligawattaColombo 10Tel: (+94-11) 2446183-5Fax: (+94-11) 2541184Email: [email protected]

THAILAND/THALANDE/TAILANDIA

Jaranthada KARNASUTADeputy Director-General

Department of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativesChatuchak Bangkok 10900Tel: (+662) 5620526Fax: (+662) 5620554Email: [email protected]

Wimol JANTRAROTAIInternational Fisheries Affairs AdvisorCoastal Habitats and ResourcesManagement Project (CHARM)Plodprasob Bld. 4th floorDepartment of FisheriesKasetsart CampusChatuchak Bangkok 10900Tel: (+662) 940 6130-45 ext.4409Fax: (+662)5613132Email: [email protected]

Sompong NIMCHUARDirector

Fisheries Foreign Affairs DivisionDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativesKaset - Klang,Chatuchak, Bangkok 10900Tel: (+662) 5798214Fax: (+662) 5620530Email: [email protected]

Yoo-ee GETPECH (Ms)Senior Fishery BiologistDepartment of FisheriesMinistry of AgricultureKasetsart University Campus

Chatuchak, Bangkok 10900Tel: (+662) 5614689Email: [email protected]

Waraporn PROMPOJ (Ms)Chief, International Cooperation GroupFisheries Foreign Affairs DivisionDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativesKaset - Klang,Chatuchak, Bangkok 10900

Tel: (+662) 562 0529 -2579 - 8215 (direct)Fax: (+662) 562 0529Email: [email protected]

Doungporn POMBEJRA (Ms)Legal OfficerInternational Law Group FisheriesForeign Affairs DivisionDepartment of FisheriesPhaholyothin RoadKasetsart CampusChatuchak, Bangkok 10900Tel: (+662) 561 1974Fax: (+662) 561 1974Email: [email protected]

Poungthong ONOORA (Ms)Chief, International Law GroupFisheries Foreign Affairs DivisionDepartment of FisheriesPhaholyothin Road - Campus Kasetsart

UniversityTel/fax: (+662) 561 1974Chatuchak, Bangkok 10900Email: [email protected]

[email protected]


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19

Anucha SONGJITSAWATMarine Fisheries BiologistEastern Marine Fisheries Research andDeveloment CenterDepartment of Fisheries, Agriculture and

CooperativesBan Phe, Rayong Province, 21160Tel: (+662) 03865 1764Fax: (+662) 03865 1763

Supot CHANTRAPORNSYLDirector, Southern Marine and CoastalResources Research Center618/1 Karnchanawanich RoadAmphur Muang, Songkhla Province 90100Tel: (+66 74) 33 5038

Fax : (+66 74) 33 5038Email: [email protected]

Mickmin CHARUCHINDADirector, Eastern Marine and CoastalResources Research Center237 Moo6, Tumbon KrumAmphur Klaeng, Rayong Province 21190Tel/Fax: (+66-38) 657466Email: [email protected]

Smith THUMMACHUASenior Fishery BiologistFisheries Foreign Affairs DivisionDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativesKasetklang, ChatuchakBangkok 10900Tel/Fax: (662) 5620529Email: [email protected]

Chul SINCHAIPANICHAssistant to Deputy Director-GeneralDepartment of FisheriesMinistry of Agriculture and CooperativePaholyotin road, ChatuchakBangkok 10900Tel: (+662) 562 0526Fax (+662) 562 0554Email: [email protected]

TRINIDAD AND TOBAGO/TRINIT-ET-TOBAGO/TRINIDAD Y TABAGO

Sherry PIERRE (Ms)Fisheries Officer

Ministry of Agriculture, Land and MarineResources35, Cipriani Blvd, NewtownPort-of-SpainTel: (+1-868) 6238525Fax: (+1-868) 6238542Email: [email protected]

Carl BAPTISTEScientific AssistantFisheries Division

Ministry of Agriculture, Land and MarineResources35, Cipriani Blvd, NewtownPort-of-SpainTel: (+1-868) 6238525Fax: (+1-868) 6238542Email: [email protected]

UNITED STATES OF AMERICA/TATS-UNIS DAMRIQUE/ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

Rebecca LENTDeputy Assistant Administrator forRegulatory ProgramsUS Department of CommerceNational Marine Fisheries ServiceNational Oceanic and AtmosphericAdministration (NOAA)1315 East-West HighwaySilver Spring, Maryland 20910



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Dean SWANSONChief, International Fisheries DivisionUS Department of CommerceNational Marine Fisheries ServiceNational Oceanic and Atmospheric

Administration (NOAA)1315 East-West HighwaySilver Spring, Maryland 20910Tel: (+1-301) 713 2276Fax: (+1-301) 713 2313Email: [email protected]

Christina FAHYFisheries BiologistNational Marine Fisheries ServiceSouthwest Region

National Oceanic and AtmosphericAdministration (NOAA)501 W. Ocean Blvd, Suite 4200Long Beach, CA 90802-4213Tel: (+1-562) 980 4023Fax: (+1-562) 980 4027Email: [email protected]

Tamra FARISAssistant Regional Administrator forProtected Resources Pacific IslandsRegional OfficeUS Department of CommerceNational Oceanic and AtmosphericAdministration (NOAA)1601 Kapiolani Blvd, Suite 1110Honolulu HI 96814Tel: (+1-808) 973 2937 (x282)Fax: (+1-808) 973 2941Email: [email protected]

David HOGANForeign Affairs OfficerOffice of Marine ConservationUS Department of StateWashington DC 20520Tel: (+1-202) 647 2335Fax: (+1-202) 736 7350Email: [email protected]

Kitty M. SIMONDSExecutive DirectorWestern Pacific Regional FisheryManagement Council1164 Bishop Street, suite 1400

Honolulu, Hawaii 96813Tel: (+1-808) 522 8220Fax: (+1-808) 522 8226Email: [email protected]

John W. WATSONHarvesting Team LeaderUS Department of CommerceNational Oceanic & AtmosphericAdministration (NOAA)National Marine Fisheries Service

Southeast Fisheries Center3209 Frederic StreetPascagoula MS 39567Tel: (+1-228) 762 4591 (x292)Fax: (+1-228) 769 8699Email:[email protected]

Peter H. DUTTONTeam LeaderMarine Turtle Research ProgramNational Marine Fisheries Service8604 La Jolla Shores DriveLa Jolla. CA 92037Tel: (+1 858) 546 5636Fax: (+1 858) 546 7003Email: [email protected]

Alan BOLTENArchie Carr Center for Sea Turtle ResearchDepartment of ZoologyUniversity of Florida

Gainesville Florida 32611Tel: (+1-352) 392 5194Fax: (+1-352) 392 9166email: [email protected]


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Christofer BOGGSChief Fish Biology and Stock AssessmentDivisionPacific Islands Fisheries Science CenterNational Oceanic & Atmospheric

Administration (NOAA)2570 Dole StreetHonolulu HI 96822Tel: (+1-808) 983 5370Fax: (+1-808) 983-2902Email: [email protected]

Marydele DONNELLYSee Turtle Scientist3775 Bonnybridge PlaceEllicott City MD 21043


VENEZUELA

Begonia MORA (Ms)Jefe de Division en FaunaMinisterio del Ambiente y de los RecursosNaturalesCentro Simon Bolivar Torre Sur, 6 pisoEl SilencioCaracas 1010Tel: (+58212) 4082123Fax: (+58212) 4082109Email: [email protected]

VIET NAM

Dung PHAN HONGResearch Institute for Marine Fisheries

Ministry of Fisheries10, Nguyen Cong HoanTel: (+84-31) 767277Fax: (+84-31) 836812Email: [email protected]

OBSERVERS FROMINTERGOVERNMENTAL

ORGANIZATIONS/OBSERVATEURSDES ORGANISATIONS

INTERGOUVERNEMENTALES/

OBSERVADORES DE LASORGANIZACIONESINTERGUBERNAMENTALES

INTER-AMERICAN TROPICALTUNA COMMISSION (IATTC)/COMMISSION INTERAMRICAINEDU THON TROPICAL/COMISININTERAMERICANA DEL ATNTROPICAL

Martin A.HALLHead, Tuna-Dolphin Program8604 La Jolla Shores DriveLa JollaCA92037-1508Tel: (+1-858) 546 7044Fax: (+1-858) 546 7133Email: [email protected]

SOUTHEAST ASIAN FISHERIESDEVELOPMENT CENTRE(SEAFDEC)/CENTRE DEDVELOPPEMENT DES PCHES DELASIE DU SUD-EST/CENTRE DEDESARROLLO DE LA PESCA ENASIA SUDORIENTAL

Bundit CHOKESANGUANHead, Information and Extension DivisionSEAFDEC Training DepartmentP.O. Box 97 Phrasamutchedi

Samutprakan 10290ThailandTel: (+662) 425 6100Fax: (+662) 425 6110Email: [email protected]


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Suppachai ANANPONGSUKAdministrative Division HeadTraining DepartmentP.O. Box 97 PhrasamutchediSamutprakan 1090

Tel: (+662) 425 6160Fax: (+662) 425 6110Email: [email protected]

Ahmad ALIResearch OfficerMarine Fishery Resources Developmentand Management DepartmentTaman Perikanan Chendering21080 Kuala TerengganuMalaysia

Tel: (+609) 6163150 - 6163174Fax: (609) 6175136Email: [email protected]

Zulkifli TALIBResearch OfficerMarine Fishery Resources Developmentand Management DepartmentTaman Perikanan Chendering21080 Kuala TerengganuMalaysiaTel: (+609) 6163150 - 6163174Fax: (609) 6175136Email: [email protected]

Junichiro OKAMOTODeputy Secretary GeneralDeputy Training Department ChiefSEAFDEC SecretariatP.O. Box 1046 Kasetsart Post OfficeBangkok 10903

ThailandTel: (+662) 940 6326Fax: (+662) 940 6326Email: [email protected]

Sammy MALVASRegional Fisheries Policy Working GroupSEAFDEC SecretariatSuraswadi BuildingKasetsart University Campus

P.O. Box 1046 Kasetsart Post OfficeBangkok 10903ThailandTel: (+662) 940 6326Fax: (+662) 940 6336Direct line: (+662) 955 1602Email: [email protected]

Boey CHEE CHEONGDeputy DirectorFood Sourcing Support Division

Agri-food & Veterinary Auhthority04-00 Tower Block, MND Complex5, Maxwell RoadSingapore 069110Tel/Fax: (+65) 63257671Email: [email protected]

Alma C. DICKSONAgricultural center Chief IVNational Marine Fisheries DevelopmentCenterDepartment of AgricultureBureau of Fisheries and Aquatic Resources860 Arcadia Bldg, Quezon AvenueQuezon CityThe PhilippinesTel: (+ 632) 373 7445Fax: (+63) 374 5569Email: [email protected]


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CONVENTION ON MIGRATORYSPECIES/IOSEA MARINE TURTLEMEMORANDUM OFUNDERSTANDING

Douglas HYKLECoordinator/Senior CMS AdvisorIOSEA Marine Turtle MoU Secretariatc/o UNEP Regional Office for Asiaand the PacificUnited Nations Building, RajdamnernAvenueBangkok 10200ThailandTel: (+662) 2881471Fax: (+662) 280 3829


OBSERVERS FROM NON-GOVERNMENTAL

ORGANIZATIONS/OBSERVATEURSDES ORGANISATIONS NON

GOUVERNEMENTALES/OBSERVADORES DE LAS

ORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES

INTERNATIONAL COALITION FORFISHERIES ASSOCIATION

Tien Hsi CHENAssistant Researcherc/o 1901 Fort Myer Dr. Suite 700Arlington VA 22209USAFax: (+1-703) 5244619

FISHERIES DEVELOPMENTCOUNCIL INTERNATIONAL

Hong Yen HUANGSenior SpecialistP.O. Box 695Bell VillagePort LouisMauritiusTel/Fax: (+230) 211 2209


INTERNATIONAL COLLECTIVE INSUPPORT OF FISHWORKERS(ICSF)/ COLLECTIFINTERNATIONAL DAPPUI LAPCHE ARTISANALE (CIAPA)/

COLECTIVO INTERNACIONAL DEAPOYO A LOS PESCADORESARTESANALES (CIAPA)

Chandrika SHARMA (Ms)Executive Secretary27, College RoadChennai 600 006IndiaTel : (+91-44) 28275303Fax: (+91-44) 28254457


C.M. MURALIDHARANUnit ManagerAction for Food Production, BhubaneswarOrissa, IndiaAFPRO Task ForceHP-8 BDALocality LaxmisagarBhubanhswar 751006IndiaTel: (+91-674) 2571465Email: [email protected]

Kanda ALAYAGeneral SecretaryOrissa Traditional Fishworkers UnionVill. Sama Arjyapalli PO. B. arjyapalliVia Chatupur District Gonjom pim761020Orissa

IndiaTel: (91 06811) 262286Fax: (91 06811) 254314Email: [email protected]


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WORLD WILDLIFE FUND(WWF)/FONDS MONDIAL POUR LANATURE/FONDO MUNDIAL PARALA NATURALEZA

Kimberly S. DAVISDeputy DirectorMarine Conservation ProgramWW United States1250, 24th Street, NWWashington DC 20037 1132Tel: (1-202) 861 8367Fax: (1-202) 331 2391Email: [email protected]

Elisabeth McLELLAN

Asia Pacific Marine Turtle ProgrammeWWF InternationalPanda CottageP.O. Box 4010Wembley WA 6913AustraliaTel: (+618) 94421208Fax: (+618) 93876180Email: [email protected]

FAO SECRETARIAT/SECRTARIAT/SECRETARA

Viale delle Terme di Caracalla,00100 Rome, Italy

Jorge CSIRKEChief, Marine Resources Service, FisheryResources Division/Chef, Service desressources marines, Division des ressources

halieutiques/Jefe, Servicio de RecursosMarinos, Direccin de Recursos PesquerosRoom F-509Tel: (+39) 06-57056506Fax: (+39) 06-57053020Email:[email protected]

Gabriella BIANCHITechnical Secretary/Secrtaire technique/Secretario tcnico/Fishery ResourcesOfficer, Marine Resources Service, FisheryResources Division/Spcialiste des

ressources halieutiques, Service desressources marines, Division desressources halieutiques/Oficial de recursospesqueros, Servicio de Recursos Marinos,Direccin de Recursos PesquerosRoom F-520Tel: (+39) 06-57053094Fax: (+39) 06-57053020Email: [email protected]

Derek STAPLES

Senior Fisheries Officer, Regional Officefor Asia and the Pacific/Fonctionnaireprincipal des pches, Bureau rgional pourlAsie et le Pacifique/Oficial superior depesca, Oficina Regional para Asia y elPacfico39, Phra Atit RoadBangkok 10200Thailand/Thalande/TailandiaTel: (+662) 6974119Fax: (+662) 6974499Email: [email protected]

Wilfried THIELESenior Fishery Industry Officer, FishingTechnology Service, Fishery IndustriesDivision/Fonctionnaire principal desindustries de la pche, Service de latechnologie de la pche, Division desindustries de la pche/Oficial superior deindustrias pesqueras, Servicio de

Tecnologa de Pesca, Direccin deIndustrias PesquerasRoom F-623Tel: (+39) 06-57055836Fax: (+39) 06-57055188Email: [email protected]


32/43

25

Annick VAN HOUTTELegal Officer, Development Law Service/Juriste, Service droit etdveloppement/Oficial jurdico, Servicio delDerecho para el Desarrollo

Room: A-440Tel: (+39) 06-57054287Email: [email protected]

Jan Erik FOGELGRENProject Operations Coordinator, FishingTechnology Service, Fishery IndustriesDivision/Coordonnateur des projets, Servicede la technologie de la pche, Division desindustries de la pche/Coordinador deproyectos, Servicio de Tecnologa de Pesca,

Direccin de Industrias PesquerasRoom F-624Tel: (+39) 06-5702377Fax: (+39) 06-57055188Email:[email protected]

Raschad AL KHAFAJIMeetings Officer, International Institutionsand Liaison Service, Policy and PlanningDivision/Charg des runions, Service desinstitutions internationales et de liaison,Division des politiques et planification de lapche/Oficial de reuniones, Servicio deInstituciones Internacionales y Enlace,Direccin de Polticas y PlanificacinPesquerasRoom: F-423Tel: (+39) 06-57055105Fax: (+39) 06-5706500Email: [email protected]

Milani CHALOUPKAConsultantDepartment of EconomicsThe University of QueenslandBrisbane Qld 4072, Australia/AustralieTel: (+617) 33656349Fax: (+617) 33657299Email: [email protected]

Rine SOLA (Ms)Secretary to Chief, Marine ResourcesService, Fishery ResourcesDivision/Secrtaire du Chef de Service,Service des ressources marines, Division

des ressources halieutiques/Secretaria delJefe, Servicio de Recursos Marinos,Direccin de Recursos PesquerosRoom F-507Tel: (+39) 06-57056299Fax: (+39) 06-57053020Email: [email protected]

Anne VAN LIERDE (Ms)Secretary, Marine Resources Service,Fishery Resources Division/Secrtaire,

Service des ressources marines, Divisiondes ressources halieutiques/Secretaria,Servicio de Recursos Marinos, Direccinde Recursos PesquerosRoom F-510Tel: (+39) 06-57056645Fax: (+39) 06-57053020Email: [email protected]

Pornsuda DAVID (Ms)Regional Office for Asia and the Pacific/Bureau rgional pour lAsie et lePacifique/ Oficina Regional para Asia y elPacfico39, Phra Atit RoadBangkok 10200Thailand/Thalande/TailandiaTel: (+662) 6974146Email: [email protected]

Kesara AOTARAYAKUL (Ms)

Regional Office for Asia and the Pacific/Bureau rgional pour lAsie et lePacifique/ Oficina Regional para Asia y elPacfico39, Phra Atit RoadBangkok 10200Thailand/Thalande/TailandiaTel: (+662) 6974176Email: [email protected]


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INTERPRETERS/INTERPRTES/INTRPRETES

D. REYNAG. GONG

M. ROBOTHAM (Ms)R. OWAIS (Ms)A.M. GREIS (Ms)

I. MARBOT (Ms)K. FEO KUTSCH (Ms)F. FIDAO (Ms)A. EL GUINDIF. MRANI ALAOUI (Ms)

Y. QIAN (Ms)X.E. HUANG (Ms)


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APNDICE C

Lista de documentos

TC:STCF/2004/1/Rev.1 Programa y calendario provisionales

TC:STCF/2004/2 Informe de la Consulta de Expertos sobre la interaccin entrelas tortugas marinas y las pesqueras en un contextoecosistmico, Roma, 9-12 de marzo de 2004

TC:STCF/2004/3 Conservacin de las tortugas marinas y desafos y opcionespara la ordenacin de la pesca

TC:STCF/2004/Inf.1 Lista provisional de documentos

TC:STCF/2004/Inf.2 Lista provisional de participantes

TC:STCF/2004/Inf.3 Documentos presentados en la Consulta de Expertos sobre lainteraccin entre las tortugas marinas y las pesqueras en uncontexto ecosistmico, Roma, 9-12 de marzo de 2004

TC:STCF/2004/Inf.4 Declaracin de competencias y derechos de voto presentadapor la Comunidad Europea y sus Estados miembros

TC:STCF/2004/DMA.1 Regmenes nacionales e internacionales para la conservacinde las tortugas marinas

TC:STCF/2004/DMA.2 Actualizacin sobre las modificaciones recientes de las artesy los procedimientos de pesca para reducir las capturasincidentales de tortugas marinas en la pesca con palangre


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APNDICE D

Discurso inaugural del Sr. He ChangchuiSubdirector General y Representante Regional para Asia y el Pacfico

pronunciado por el Sr. Hiroyuki KonumaRepresentante Regional Adjunto

En nombre del Sr. Jacques Diouf, Director General de la Organizacin de las NacionesUnidas para la Agricultura y la Alimentacin, es para m un placer darles la bienvenida a estaConsulta tcnica sobre la conservacin de las tortugas marinas y la pesca.

Esta reunin ilustra adecuadamente las importantes novedades que se han producido en losltimos decenios en el campo de la ordenacin pesquera, especialmente en lo que se refiere ala ampliacin de su alcance para incluir los aspectos del ecosistema y la conservacin. Estas

novedades se reflejan tambin en una serie de convenios e instrumentos internacionales.La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD)de 1992 puso en primer plano la estrecha interdependencia entre el medio ambiente y lapoblacin, as como la necesidad de garantizar la sostenibilidad para las generaciones futuras.El concepto de utilizacin sostenible de los ecosistemas acuticos que exige que la pesca selleve a cabo con la debida atencin al medio ambiente se transform en un elementofundamental del Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO aprobado en1995. El Cdigo aborda de manera especfica las cuestiones de la biodiversidad y laconservacin de las especies en peligro y, al hacerlo, pide que se reduzcan lo ms posible lascapturas de especies de peces y otras especies que no son objeto de pesca. Esta nocin de un

enfoque ms amplio de la pesca que tenga en cuenta el ecosistema se reiter y reforz en laDeclaracin de Reykiavik sobre la pesca responsable en el ecosistema marino, de 2001.

Se considera que la expansin de las actividades pesqueras en zonas pesqueras y de alta mardurante la segunda mitad del siglo XX ha contribuido a importantes cambios en losecosistemas marinos, no slo en lo que se refiere a las especies objeto de pesca sino tambin aotros componentes del ecosistema que se ven afectados directa o indirectamente por lasactividades pesqueras. En vista de estos cambios y de la mayor sensibilizacin sobre losefectos indirectos de la pesca, la FAO ha emprendido varias iniciativas mundiales con lafinalidad de facilitar la aplicacin del Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable. Porejemplo, el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las poblaciones de peces pide que losestados reduzcan al mnimo las capturas de especies no buscadas, en particular aquellas enpeligro, mediante normas que incluyan, en la medida en que sea viable, el desarrollo y lautilizacin de artes y tcnicas de pesca selectivos, inocuos para el medio ambiente y eficacesen funcin de los costos. Otros instrumentos, como el Plan de accin internacional para laconservacin y ordenacin de los tiburones y el Plan de accin internacional para la reduccinde las capturas incidentales de aves marinas en la pesca con palangre, se ocupan directamentede las capturas de especies vulnerables.

Las tortugas marinas tambin se ven afectadas por la pesca. Tradicionalmente estos animalesse han explotado para utilizar su carne, huevos, caparazn y piel, lo que en algunos casos hadado lugar a situaciones locales de sobreexplotacin y a la necesidad de introducir medidas deordenacin que restrinjan o prohban su explotacin y comercio. Por otra parte, las tortugasmarinas tambin quedan atrapadas como captura incidental en muchas pesqueras que tienenlugar dentro de su zona de distribucin, es decir, en muchas zonas tanto costeras como de alta


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mar, desde las regiones templadas a las tropicales de los ocanos del mundo. Quedanapresadas en las redes de fondo, se enredan en las lneas y las redes de enmalle y tragan losanzuelos de las palangres. Puesto que la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN) consideraa todas las especies de tortugas marinas como especies en peligro, el comercio internacionalde tortugas marinas o de productos obtenidos de las mismas est prohibido, ya que estos

animales estn incluidos en el Apndice I de la Convencin sobre el comercio internacionalde especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES).

Slo en fecha reciente se seal a la atencin de la FAO el problema de la conservacin de lastortugas marinas y de su interaccin con las operaciones pesqueras. La cuestin se plante enel 24 perodo de sesiones del Comit de Pesca de la FAO, en 2001, y recibi mayor atencinen el 25 perodo de sesiones celebrado el ao pasado, cuando el Comit acord que sin dejarde tomar en consideracin el trabajo existente sobre las interacciones con las tortugas marinasy sobre su conservacin, debera celebrarse una consulta tcnica en Bangkok (Tailandia) en2004 [.]. Por consiguiente la FAO organiz esta reunin y, como actividad preparatoria,celebr tambin una Consulta de expertos sobre la interaccin entre las tortugas marinas y

las pesqueras en un contexto ecosistmico. El informe de dicha consulta de expertos contienela mayor parte de la informacin tcnica necesaria para la presente reunin. En losdocumentos de trabajo se someten a la consideracin de ustedes recomendaciones relativas alas regiones y pesqueras prioritarias que deben tomarse en cuenta en relacin con las tortugasmarinas, las medidas de ordenacin apropiadas que podran aplicarse, y aspectos jurdicos ysocioeconmicos. En relacin con esto, no cabe duda de que el resultado de esta Consultacontribuir directamente a la aplicacin del Cdigo de conducta para la pesca responsable dela FAO y, en particular, del enfoque ecosistemas de la pesca, as como a la realizacin delsptimo objetivo de desarrollo del Milenio garantizar la sostenibilidad del medio ambientey en especial de la meta 9: incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas ylos programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente.

Tengo plena confianza en que la competencia profesional de todos ustedes, la variedad de susexperiencias y su genuina dedicacin a la ordenacin sostenible de la pesca son garantanecesaria y suficiente de unas consultas de alta calidad, y de la consiguiente formulacin derecomendaciones exhaustivas que darn un aporte constructivo para avanzar en el tratamientodel tema de la conservacin de las tortugas marinas y la pesca. Estas recomendaciones seremitirn al Comit de Pesca para que las examine en su 26 perodo de sesiones, en marzo de2005.

Por ltimo, deseara agradecer a los gobiernos del Japn y de los Estados Unidos de Amricala generosa contribucin aportada para sufragar los costos de esta consulta tcnica, que ha

permitido a la Secretara de la FAO organizar y celebrar esta importante reunin segn loprescrito por el COFI en su 25 perodo de sesiones.

Vaya tambin nuestro agradecimiento al Gobierno de Tailandia por haber consentidoamablemente en hospedar este importante acontecimiento.

Deseo a todos ustedes el mayor de los xitos en la reunin, y una estada placentera en lahermosa ciudad de Bangkok.

Muchas gracias.


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APNDICE E

Directrices para reducir la mortalidad de las tortugas marinas debidaa las operaciones de pesca

Prembulo

En el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO se propugna el uso sosteniblede los ecosistemas acuticos y se exige que las actividades pesqueras se realicen con la debidaatencin al medio ambiente. Algunas poblaciones de tortugas marinas resultan gravementeafectadas por la pesca, lo que hace preciso que se les preste atencin urgente. Debido a lacrtica situacin de esas poblaciones, se recomienda un amplio conjunto de medidas, entre lasque figuran la reduccin de la mortalidad relacionada con la pesca adems de otras medidasde conservacin.

A causa de la preocupacin que suscita el estado de las tortugas marinas y los posibles efectosde la pesca en esas poblaciones, el Comit de Pesca (COFI) de la FAO, en su 25 perodo desesiones (2003), se refiri a la cuestin de la conservacin de las tortugas marinas y lainteraccin con las operaciones pesqueras y pidi que se celebrara una consulta tcnica sobrela cuestin a fin de considerar, entre otras cosas, la preparacin de directrices para reducir lamortalidad de las tortugas marinas debido a las operaciones de pesca. Estas directricesresponden a la peticin del COFI y se han preparado sobre la base del informe de la Consultade Expertos celebrada en Roma en marzo de 2004.

La finalidad de las directrices es hacer una aportacin para la preparacin de las DirectricesTcnicas de la FAO y ofrecer orientacin para la preparacin de actividades y otras medidasnacionales o multilaterales de ordenacin de las pesqueras, que permitan la conservacin yordenacin de las tortugas marinas. Estas directrices son de carcter voluntario y no

vinculante. Se aplican a las pesqueras y zonas marinas en las que se producen o se sospechaque pueden producirse interacciones entre las operaciones de pesca y las tortugas marinas. Sumbito de aplicacin es global, pero al aplicarlas deben tenerse en cuenta las particularidadesnacionales, subregionales y regionales, incluidas las diferencias culturales y socioeconmicas.

Las directrices se dirigen a los Estados Miembros y no miembros de la FAO, las entidadespesqueras, y organizaciones subregionales, regionales y mundiales, ya sean gubernamentaleso no gubernamentales, interesadas en la ordenacin de la pesca y el uso sostenible de losecosistemas acuticos.

Todas las actividades relacionadas con estas directrices deberan realizarse con la

participacin y, siempre que sea posible, la cooperacin y el compromiso de la industriapesquera, las comunidades pesqueras y otros interesados directos.

La aplicacin de las directrices debera ser coherente con el Cdigo de Conducta para la PescaResponsable as como con la Declaracin de Reykjavik sobre la Pesca Responsable en elEcosistema Marino por lo que se refiere a las consideraciones relativas al ecosistema, ybasarse en el uso de los conocimientos cientficos ms avanzados disponibles.

1. Operaciones de pescaA. Manipulacin apropiada y suelta

Con objeto de reducir las lesiones y aumentar las posibilidades de supervivencia:


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i) Requisitos para la manipulacin apropiada, incluida la reanimacin o rpida suelta detodas las tortugas marinas capturadas incidentalmente (con anzuelos o redes).

ii) Retencin y utilizacin del equipo necesario para soltar de forma apropiada las tortugasmarinas capturadas incidentalmente.

B. Pesca de arrastre costerai) En la pesca de arrastre de camarones costera, promover el uso de dispositivos excluidores

de las tortugas u otras medidas de eficacia comparable con vistas a reducir las capturasaccesorias o incidentales de tortugas marinas y la mortalidad de stas.

ii) En otras pesqueras de arrastre costeras, reunir datos para identificar las interacciones conlas tortugas marinas y, de ser necesario, realizar actividades de investigacin sobre lasposibles medidas para reducir la captura accesoria o incidental de tortugas marinas y lamortalidad de stas.

iii) Aplicacin de metodologas eficaces elaboradas como resultado de las actividadesprevistas en el apartado ii) supra.

C. Red de cerco

i) Evitar cercar a las tortugas marinas en la medida en que sea posible.ii) Si las tortugas resultan cercadas o atrapadas en las redes, tomar todas las medidas

posibles para soltar de forma segura a las tortugas marinas.iii) En relacin con los dispositivos de concentracin de peces (DCP) en los que puedan

quedar atrapadas las tortugas marinas, tomar las medidas necesarias para vigilar dichosdispositivos y soltar a las tortugas marinas que hayan quedado atrapadas, y recuperar losDCP cuando no estn utilizndose.

iv) Realizar actividades de investigacin y desarrollo de DCP modificados para reducir yeliminar la posibilidad de que los animales queden atrapados.

v) Aplicar las metodologas eficaces desarrolladas en las actividades que se mencionan en elapartado C iv).

D. Palangre

i) Desarrollo y utilizacin de combinaciones apropiadas de tipos de anzuelos, tipos de cebo,profundidad, especificaciones de los aparejos y prcticas pesqueras con objeto deminimizar la captura accesoria o incidental y la mortalidad de las tortugas marinas.

Segn las investigaciones recientes han producido resultados positivos:

- el uso de anzuelos circulares grandes con una inclinacin no superior a 10 grados,

combinado con el uso de peces enteros como cebo. Estas medidas han mostrado sereficaces a fin de reducir las interacciones con las tortugas marinas y su mortalidad;- configuracin y disposicin de los aparejos de manera que los anzuelos estn activos

nicamente a profundidades superiores a aquella en que se producen interaccionescon las tortugas marinas; y

- recuperacin de los palangres a una hora del da ms temprana y reduccin deltiempo de inmersin de los anzuelos.

ii) Las actividades de investigacin deberan incluir la consideracin de los efectos dedistintas medidas de mitigacin en las tortugas marinas, las especies objetivo y otrasespecies capturadas incidentalmente, como tiburones y aves marinas.


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iii) Retencin y utilizacin del equipo necesario para la suelta apropiada de las tortugasmarinas capturadas incidentalmente, incluida la eliminacin de anzuelos, herramientaspara cortar los sedales y salabardos.

E. Otras pesqueras

i) Evaluacin y seguimiento de las capturas accesorias o incidentales y la mortalidad detortugas marinas en las operaciones de pesca pertinentes.ii) Investigacin y desarrollo de las medidas necesarias para reducir las capturas accesorias o

incidentales o para controlar la mortalidad en otras pesqueras, concendiendo prioridad ala reduccin de las capturas accesorias o incidentales en la pesca con redes de enmalle.

iii) En otras pesqueras con redes fijas, acopio de datos que permitan determinarinteracciones con las tortugas marinas y, de ser necesario, investigacin sobre posiblesmedidas para reducir la captura accesoria o incidental de tortugas marinas y sumortalidad.

iv) Aplicacin de las metodologas eficaces desarrolladas en las actividades que semencionan en los apartados E ii) y iii).

F. Otras medidas, segn proceda, relativas a todas las prcticas pesqueras

i) Control espacial y temporal de la pesca, especialmente en lugares y perodos de elevadaconcentracin de tortugas marinas.

ii) Control de la ordenacin del esfuerzo pesquero, especialmente si ello es necesario para laconservacin y ordenacin de especies objetivo o grupos de especies objetivo.

iii) Elaboracin y aplicacin, en la media posible, de sistemas de retencin y reciclado deredes para minimizar la eliminacin de aparejos de pesca y desechos marinos en el mar yfacilitar su recuperacin cuando sea posible.

2. Investigacin, seguimiento y puesta en comn de la informacin

A. Recogida de informacin y datos e investigacin

i) Recogida de datos e informacin sobre las interacciones de las tortugas marinas en todaslas pesqueras, bien directamente, o a travs de los rganos pesqueros regionalespertinentes, acuerdos regionales sobre las tortugas u otros mecanismos.

ii) Desarrollo de programas de observadores en aquellas pesqueras que puedan tenerrepercusiones sobre las tortugas marinas cuando tales programas sean econmica yprcticamente realizables. En algunos casos, es posible que se precise apoyo financiero ytcnico.

iii) Investigacin conjunta con otros Estados y/o la FAO y los rganos pesqueros regionales

pertinentes.iv) Investigacin sobre las posibilidades de supervivencia de las tortugas marinas soltadas ysobre las zonas y los perodos con muchas capturas incidentales.

v) Investigacin sobre las consecuencias socioeconmicas para los pescadores y laspesqueras industriales de las medidas de conservacin y ordenacin de la tortuga marinay maneras de mejorar la comunicacin.

vi) Utilizacin del conocimiento tradicional existente en las comunidades pesqueras sobre laconservacin y ordenacin de las tortugas marinas.

B. Intercambio de informacin

i) Puesta en comn y difusin de datos y resultados de la investigacin, directamente o atravs de los rganos pesqueros regionales pertinentes, de los acuerdos regionales sobrelas tortugas marinas u otros mecanismos.


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ii) Cooperacin para normalizar la recogida de datos y la metodologa de investigacin,como, por ejemplo, la terminologa sobre artes de pesca y esfuerzo, la elaboracin debases de datos, la estimacin de las tasas de interaccin con las tortugas marinas y laclasificacin por perodos y zonas.

C. Examen de la eficacia de las medidas

i) Evaluacin continua de la eficacia de las medidas adoptadas de acuerdo con las presentesdirectrices.

ii) Examen de la aplicacin y de la mejora de las medidas anteriormente estipuladas.

3. Garanta de la congruencia de las polticas

A. Mantenimiento de la congruencia en la poltica de ordenacin y conservacin a escalanacional entre los organismos gubernamentales correspondientes, tambin a travs deconsultas interinstitucionales, as como a escala regional.

B. Mantenimiento de la congruencia y bsqueda de la armonizacin de la legislacinrelacionada con la ordenacin y conservacin de las tortugas marinas a nivel nacional,subregional y regional.

4. Educacin y capacitacin

A. Preparacin y distribucin de materiales informativos, como folletos, prospectos ytarjetas de instrucciones plastificadas.

B. Organizacin de seminarios para pescadores e industrias pesqueras sobre los temassiguientes:

Naturaleza del problema de interaccin pesca-tortugas

Necesidad de tomar medidas de mitigacin Identificacin de las especies de tortugas marinas Manejo y tratamiento adecuados de las tortugas marinas capturadas incidentalmente Equipamiento para facilitar una suelta rpida y segura Consecuencias de sus operaciones sobre las tortugas marinas El grado en que las medidas que se solicita o exige que se adopten contribuir a la

conservacin, ordenacin y recuperacin de las poblaciones de tortugas marinas Consecuencias de las medidas de mitigacin sobre la rentabilidad y el xito de las

operaciones pesqueras Eliminacin adecuada de los aparejos de pesca utilizados

C. Fomento de la sensibilizacin del pblico en general respecto de los problemas de laconservacin y ordenacin de las tortugas marinas por parte de los gobiernos y de otrasorganizaciones

5. Creacin de capacidad

A. Apoyo financiero y tcnico para la aplicacin de las presentes directrices en los pases endesarrollo.

B. Cooperacin en actividades de investigacin, por ejemplo, sobre la situacin de lascapturas incidentales de tortugas marinas en pesqueras costeras y de alta mar, e investigacinen las zonas de alimentacin, apareamiento y nidificacin.

C. Creacin de un fondo de apoyo voluntario.


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D. Organizacin de la transferencia de tecnologa.

6. Consideraciones socioeconmicas y culturales

A. Consideracin de los siguientes aspectos:

i) Aspectos socioeconmicos en la aplicacin de las medidas de conservacin y ordenacinde las tortugas marinas.ii) Aspectos culturales de las interacciones con las tortugas marinas en la pesca, as como

integracin de patrones culturales en los esfuerzos de conservacin y ordenacin de lastortugas marinas.

iii) Las ventajas de la conservacin y ordenacin de las tortugas marinas para lascomunidades pesqueras y costeras, con especial referencia a las pesqueras de pequeaescala y artesanales.

B. Fomento de la participacin activa y, cuando sea posible, de la cooperacin y elcompromiso de las industrias pesqueras, las comunidades pesqueras y otras partes interesadas.

C. Dar importancia suficiente a la investigacin participativa y aprovechar losconocimientos autctonos y tradicionales de los pescadores.

7. Presentacin de informes

Presentacin de informes sobre la marcha de los trabajos de aplicacin de las presentesdirectrices como parte de la presentacin bienal de informes de los Miembros a la FAO sobreel Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable y, cuando proceda y con carctervoluntario, a otros organismos pertinentes, como los acuerdos regionales sobre conservacin yordenacin de las tortugas marinas.

8. Consideracin de otros aspectos de la conservacin y ordenacin de las tortugasmarinas

Los pescadores, las instituciones de investigacin, las autoridades de ordenacin y otras partesinteresadas que se ocupan de la conservacin y la ordenacin pesqueras deberan colaborarcon los organismos de conservacin y ordenacin correspondientes a nivel nacional,subregional y regional en las siguientes materias:

A. Recogida y puesta en comn de informacin sobre las tortugas marinas referente a:

i) Biologa y ecologa (dinmica de poblacin, identificacin de poblaciones,comportamiento, seleccin de alimentos, hbitat, cra, nidificacin, alimentacin,

esquemas o reas de migracin, zonas de cra, etc.).ii) Causas de mortalidad distintas de la pesca.iii) Situacin de las poblaciones de tortugas marinas con inclusin de las amenazas a las

mismas que derivan de la actividad del hombre.

B. Mejora y elaboracin de medidas de conservacin y ordenacin aplicadas en todo el ciclobiolgico de la tortuga marina (proteccin de las playas de nidificacin/del hbitat,incremento de las poblaciones de tortugas marinas).

C. Fomento, cuando proceda, de la participacin en los acuerdos de conservacin yordenacin de las tortugas marinas con miras a cooperar en la conservacin y la ordenacin dela tortuga marina.


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La FAO convoc una Consulta tcnica sobre la conservacin de las tortugas marinas y lapesca que se celebr en Bangkok, Tailandia, del 29 de noviembre al 2 de diciembre de

2004. Asistieron a la Consulta 28 Miembros de la FAO y observadores de tresorganizaciones intergubernamentales y cuatro organizaciones internacionales no

gubernamentales, con arreglo a lo acordado en el 25 perodo de sesiones del Comit dePesca (COFI) de la FAO celebrado en Roma, Italia, del 24 al 28 de febrero de 2003.

En la Consulta tcnica se abordaron las principales cuestiones relacionadas con laconservacin de las tortugas marinas y la pesca, dedicndose especial atencin a: i) la

situacin actual de la conservacin de las tortugas marinas y los factores que afectan su

mortalidad; ii) las artes y tcnicas de pesca que permiten reducir la mortalidad de lastortugas marinas; iii) la elaboracin de directrices para reducir la mortalidad de lastortugas marinas; iv) la asistencia a los pases miembros en desarrollo para la

conservacin de las tortugas marinas; v) indicaciones futuras para la labor mundialrelacionada con la conservacin de las tortugas marinas y la pesca.

La Consulta tcnica convino en unas recomendaciones para la FAO, para los rganospesqueros regionales y para los Estados Miembros en lo relativo a la labor futura

destinada a la conservacin de las tortugas marinas y a la reduccin de su mortalidad enlas operaciones de pesca, a fin de que se sometieran al Comit de Pesca en su 26 perodo

de sesiones.

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TR/M/Y5887S/1/02 05/650

ISBN 92-5-305278-3 ISSN 1014-6547

Documents

CONSULTA TÉCNICA SOBRE LA CONSERVACIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS Y LA PESCA