CONSTRUCCIONES Y MODERNIZACION DE EDIFICACIONES …

CONSTRUCCIONES Y MODERNIZACION DE EDIFICACIONES ADUANERAS PARA LAS PROVINCIAS

DE GUAYAS Y CARCHI Versión: 2

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Fecha: Julio/2014

CONSTRUCCIONES Y MODERNIZACION DE EDIFICACIONES ADUANERAS

PARA LAS PROVINCIAS DE GUAYAS Y CARCHI

Elaborado por: Supervisado

por: Aprobado por:

Arq. Italia Cabeza de Vaca German

Ing. Manuel Uvidia

Hernández

Ing. Harry Matute Rivas

Ing. Muman Rojas Dávila

Ing. Grace Rodríguez

Barcos

Fecha: Junio 2014 Fecha: Junio 2014 Fecha: Junio

2014 Fecha: Junio

2014 Fecha: Junio

2014

Técnico de Infraestructura

Jefe de Infraestructura Aduanera (e) y

Líder de Proyecto

Director Administrativo

Aduanero

Director de Planificación y

Control de Gestión

Institucional (e)

Director Nacional de Capitales y Servicios

Administrativos

CONSTRUCCIONES Y MODERNIZACION DE EDIFICACIONES ADUANERAS PARA LAS

PROVINCIAS DE GUAYAS Y CARCHI

Versión: 2

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PRESENTACIÓN DEL PROYECTO “CONSTRUCCIONES Y

MODERNIZACION DE INFRAESTRUCTURA ADUANERA”

1. DATOS INCIALES DEL PROYECTO

1.1 Tipo de Solicitud de Dictamen

1.2 Nombre del Proyecto

1.3 Entidad (UDAF)

1.4 Entidad Operativa Desconcentrada

1.5 Ministerio Coordinador

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión

1.7 Plazo de Ejecución

1.8 Monto Total

2. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención

y de influencia por el desarrollo del proyecto.

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.

2.3 Línea Base del Proyecto.

2.4 Análisis de Oferta y Demanda

2.5 Identificación y Caracterización de la población objetivo. (Beneficiarios).

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

3.1 Alineación objetivo estratégico institucional

3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir

alineada al indicador del objetivo estratégico funcional

4. MATRIZ DE MARCO LOGICO

4.1 Objetivo General y Objetivos Específicos.

4.2 Indicadores de Resultado.

4.3 Marco Lógico

5. ANALISIS INTEGRAL

5.1 Viabilidad Técnica

5.1.1 Descripción de la Ingeniería del Proyecto

5.1.2 Especificaciones técnicas referenciales

5.2 Viabilidad Económica



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5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la Inversión de la

Inversión Total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y

beneficios.

5.2.2 Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios

y costos (de inversión, operación y mantenimiento)

5.2.3 Flujos Económicos.

5.2.4 Indicadores Económicos y Sociales (TIR, VAN y otros).

5.2.5 Análisis de Sensibilidad

5.3 Viabilidad Ambiental y Sostenibilidad Social

5.3.1 Análisis de Impacto Ambiental y de Riesgos.

5.3.2 Sostenibilidad Social: Equidad, Género, Participación Ciudadana.

6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO.

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN.

7.1 Estructura Operativa.

7.2 Arreglos Institucionales

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

7.4 Demanda Pública nacional y plurianual

7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional y plurianual

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION.

8.1 Seguimiento a la ejecución.

8.2 Evaluación de Resultados e Impactos.

8.3 Actualización de Línea de Base.



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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Tipo de Solicitud de Dictamen

El Proyecto “Construcciones y Modernización de Edificaciones Aduaneras para las

Provincias de Guayas y Carchi”, con CUP 81360000.0000.376192, solicitó

actualización del dictamen de prioridad en el año 2013, mediante Oficio SENAE-

DGN-2013-0743-OF, suscrito por el Eco. Xavier Cárdenas Moncayo, Director

General del SENAE.

1.2 Nombre del Proyecto

Construcciones y Modernización de Edificaciones Aduaneras para las Provincias de

Guayas y Carchi

CUP: 81360000.0000.376192

1.3 Entidad (UDAF)

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD)

El proyecto será ejecutado a través del Departamento de Infraestructura

perteneciente a la Dirección Nacional de Capitales y Servicios Administrativos de la

Dirección General del SENAE, que es la encargada del cumplimiento del desarrollo

e implementación de los componentes del Proyecto.

1.5 Ministerio Coordinador (EOD)

El seguimiento del proyecto será realzado por el Ministerio de Coordinación de

Política Económica (MCPE).

1.6 Sector y Tipo de Proyecto

1. Sector: Social-Equipamiento Urbano y

vivienda

2. Subsector: AO607 OTRO EQUIPAMIENTO

URBANO

3. Tipo de Inversión: T01 Infraestructura



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1.7 Plazo de Ejecución

El plazo total referencial para ejecución del Proyecto “Construcciones y

Modernización de Edificaciones Aduaneras para las Provincias de Guayas y Carchi”

a nivel Nacional, del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, es de 25 meses

contados desde julio de 2015 hasta julio de 2017.

El plazo aproximado de ejecución de cada componente del proyecto se detalla a

continuación:

1. Construcción del Destacamento de la Unidad de Vigilancia Aduanera “Guayaquil”.

El plazo de ejecución aproximado del componente es de 20 meses e incluye las

actividades de construcción y fiscalización.

2. Construcción del Destacamento y Adecuación de Bodegas de Mercaderías

Retenidas con pavimentación del patio de maniobras en el Distrito Tulcán

El plazo de ejecución aproximado del componente es de 25 meses e incluye las

actividades de, construcción y fiscalización.

1.4 Monto Total

El monto estimado del Proyecto es de US $ 5´262.185,82 (cinco millones

doscientos sesenta y dos mil ciento ochenta y cinco 82/100 dólares americanos)

incluido IVA; los valores detallados por componentes se indican a continuación:


El presupuesto referencial para este componente es de US$ 1´458,990.75 (un

millón cuatrocientos cincuenta y ocho mil novecientos noventa 75/100 dólares

americanos) incluido IVA.

2. Construcción de Destacamento y Adecuación de Bodegas de Mercaderías


El presupuesto referencial para este componente es de US$ 3’803,195.08 (tres

millones ochocientos tres mil ciento noventa y cinco 08/100 dólares americanos)

incluido IVA



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2. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y

de influencia por el desarrollo del proyecto.

El proyecto de “Construcciones y Modernización de Edificaciones Aduaneras para

las Provincias de Guayas y Carchi” del Servicio Nacional Aduana del Ecuador, está

integrado por dos componentes que tendrán actividades directamente relacionadas

con las áreas administrativas, operativas y de logísticas, donde intervienen usuarios

internos y externos.

A continuación se describe la situación actual de cada uno de los componentes:


El personal de la Unidad de Vigilancia Aduanera que labora en la ciudad de

Guayaquil pernocta en varios departamentos o viviendas rentadas en diferentes

lugares de la ciudad, esta situación repercute en inconvenientes a los requerimientos

del personal en cuanto a sus labores de seguridad, logísticas, operativas y

económicas.

Es importante mencionar que las viviendas alquiladas son de uso habitacional, y por

tanto en el diseño de sus áreas, no se considera la rotación de personal, almacenaje

de pertrechos e insumos, ni las baterías sanitarias que satisfagan el número de

usuarios que habitan en cada uno de los inmuebles; por este motivo las viviendas se

han acondicionado para satisfacer los requerimientos de operatividad, funcionalidad

y confort, que permitan una mejor y eficiente área, para que los funcionarios

puedan pernoctar y desarrollar otras actividades posteriores a su jornada laboral.

Adicionalmente estas viviendas por ser de arrendamiento, en algunos casos por

motivos del tiempo de construcción y uso de las mismas, se hace necesario hacer

arreglos que implican costos que tienen que ser solventados por la entidad.

Es importante mencionar, que debido a que las oficinas de la Dirección General del

SENAE, donde se encuentran habitaciones de la UVA, serán trasladadas a la

“Plataforma Gubernamental de Gestión de la Producción en la ciudad de

Guayaquil”, ya que en el terreno donde actualmente está emplazada la Dirección

General, la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos EPPUEP,

tiene dispuesto realizar el proyecto “Parque Urbano Recreativo del Sur”, y las



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consideraciones operativas de la Plataforma no es factible la inclusión de las

habitaciones para la UVA.

A continuación se describen la situación actual de las viviendas o departamentos

que están siendo utilizados por el personal de la Unidad de Vigilancia Aduanera:

Departamentos Ciudadela Simón Bolívar

Son cuatro departamentos rentados ubicados en Cdla. Simón Bolívar Mz4 villa 7,

frente al aeropuerto, para los grupos de Tarja Restiba y Traslados (TRT) y Grupo

Especial de Lavado de Activos (GELA); estos departamentos se encuentran en

buen estado, pero su distribución de espacios no facilita los movimientos de

rotación de personal, lo cual genera incomodidad en los funcionarios.

Vivienda Nicolás Augusto González (Barrio del Centenario)

El inmueble está ubicado en el sector sur de la ciudad, parroquia Ximena, en el

Barrio del Centenario, en las calles Nicolás Augusto González #306 y José Salcedo,

siendo que el acceso principal y secundario de la casa se lo hace a través de vías

vehiculares.

En esta casa donde residen los funcionarios del Grupo de Operación Costanera

(GOC), se ha podido identificar el estado actual de la infraestructura, la misma que

si bien presenta características adecuadas en cuanto a seguridad, comodidad y

confort, para el desarrollo de sus actividades en las diferentes áreas de la casa, por

motivo del tiempo de construcción que tiene la vivienda, se requiere dar

mantenimiento en ciertos componentes para una optimización de los recursos ya

existentes, lo cual implica gastos en relación a mantenimiento del inmueble

alquilado.

Según información proporcionada por los funcionarios residentes de la vivienda, se

hospedan entre 22 y 30 personas en la casa, facilitando que todos los funcionarios

estén concentrados en un mismo lugar, lo que es beneficioso en cuanto a logística,

control, seguridad etc.

Vivienda 6 de marzo (Barrio del Centenario)

El inmueble está ubicado en el sector sur de la ciudad, parroquia Ximena, en el

Barrio del Centenario, en las calles 6 de marzo 43-19 entre Rosendo Avilés y

OĆonnor, el acceso a la vivienda se lo hace a través de vías vehiculares.



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Esta vivienda se encuentra operativa en la actualidad, sin embargo es importante

considerar el tiempo de construcción de la casa, (aproximadamente más de 40

años), lo que implica que se requieren realizar gastos de mantenimiento general

para tener las instalaciones funcionales.

Habitaciones Cooperativa Flor del Guasmo 1

El inmueble está ubicado también en la ciudad en el sector Sur-Este, en la

Cooperativa Flor del Guasmo Mz. 7 Villa 21; en una casa rentera, el acceso se lo

realiza a través de vías vehiculares.

En esta vivienda reside en personal femenino de la Unidad de Vigilancia Aduanera,

la misma se encuentra operativa.

Habitaciones Cooperativa Flor del Guasmo 2

El inmueble está ubicado en el sector Sur-Este de la ciudad de Guayaquil, en la

Cooperativa Flor del Guasmo Mz. 1746 Villa 3, el acceso se lo realiza a través de

vías vehiculares.

En esta vivienda también residen el personal femenino de la Unidad de Vigilancia

Aduanera, la misma se encuentra operativa.

Habitaciones Dirección General

El inmueble está ubicado, en el sector Sur-Este de la ciudad de Guayaquil, en la

parroquia Ximena, Av. 25 de Julio Km 4.5 vía al Puerto Marítimo, dentro de las

instalaciones de la Dirección General, en un bloque que fue adecuado para

dormitorios con una capacidad para 40 funcionarios.

Según información proporcionada por funcionarios de la Unidad de Vigilancia

Aduanera, actualmente existen 60 funcionarios que residen en los dormitorios.

A continuación fotos de las diferentes habitaciones donde actualmente residen los

funcionarios de la UVA:



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En la ciudad de Tulcán, Provincia del Carchi, sector el Capulí, se encuentra

ubicado el Distrito Tulcán del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Como antecedente se manifiesta que este componente, es la continuidad de la

obra contratada en Diciembre del año 2007, sin embargo, debido a circunstancias

de incumplimiento por parte del Contratista anterior, nunca se pudo concluir con la

obra en su totalidad. Por lo tanto, el interés actual es terminar los trabajos para un

mejor funcionamiento operativo del Distrito, así como también brindar las

seguridades necesarias realizando la adecuación de las bodegas de mercadería

retenidas, contando con todos los sistemas de seguridad vigentes al presente

tiempo; de igual manera, se construirá un bloque de habitaciones, con el fin de que

brinden un ambiente operativo, adecuado y confortable para el desarrollo de las

actividades de cada funcionario, todo esto se realizará con el fin de procurar



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siempre estar a la vanguardia de la tecnología para que los procesos Aduaneros sean

más agiles y seguros.

Es importante manifestar que en la actualidad las bodegas existentes no brindan las

condiciones necesarias para poder mantener cualquier tipo de mercadería, debido a

su falta de seguridad y deficiencias, tanto en las ingenierías civiles como las

eléctricas.

El patio de acceso hacia dichas bodegas no está terminado, el terreno se encuentra

con maleza, lo que imposibilita las maniobras de los camiones, plataformas y

vehículos que ingresan para la revisión u otras actividades propias de la Aduana.

Se adjuntan fotos del inmueble



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2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.

Identificación

La actividad comercial entre Ecuador y el resto del mundo está en constante

crecimiento, por lo que los procesos de importación y exportación se han

incrementado notablemente.

Este crecimiento económico beneficioso para el país en general, también ha traído

incremento en la cantidad de trámites, controles, documentación y usuarios a

quienes la Aduana presta sus servicios; por tanto la institución requiere modernizar

las instalaciones, con el fin de brindar un mejor servicio al usuario interno y

externo, que conlleva al cumplimiento del objetivo del Plan Nacional del Buen

Vivir, de acuerdo a lo indicado en el numeral “3.1 Alineación objetivo estratégico

institucional”, mencionado en este documento.

Descripción

En octubre del año 2010, se aprueba el nuevo Código Orgánico de la Producción,

Comercio e Inversión; incorporándose la nueva estructura orgánica de la Aduana y

el nuevo reglamento al título de la facilitación aduanera. Todo este marco legal tiene

como fin la facilitación y control del comercio exterior y con ello surge la necesidad

de modernizar las infraestructuras de acuerdo a lo dispuesto en la nueva normativa.

El Proyecto apunta a construir y modernizar los espacios físicos en las

dependencias del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, con el fin de mejorar

las operaciones del comercio exterior a través del incremento del índice de

satisfacción al usuario, beneficiando la imagen institucional.



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Por lo anterior, es necesaria la construcción de nuevas infraestructuras y

modernización de las actuales, en las que se considere la nueva estructura

organizacional, de tal forma que se prioricen las nuevas necesidades, en espacios

funcionales para el desarrollo de actividades administrativas, operativas, logísticas,

etc.; que ayudarán al funcionario aduanero a realizar los trabajos encomendados con

mayor eficiencia y agilidad en cuanto a tiempos y costos. Este proyecto, apunta a

cumplir con la misión y visión de la Entidad y a mejorar la imagen de la Institución


El presente análisis tiene como finalidad la dotación de espacios físicos funcionales

y confortables apropiados para alojamiento y otras actividades desarrolladas por los

funcionarios de la Unidad Vigilancia Aduanera; logrando de esta manera un mejor

desenvolvimiento en sus diferentes actividades diarias, que realizan después de sus

jornadas laborales, ya sean de alojamiento, recreación, alimentación etc.

Por ello es necesario que la nueva infraestructura para vivienda cuente con las

dimensiones óptimas para cada función, y también que cada espacio esté acorde a

su función, para evitar que se generen adaptaciones en el uso de los áreas debido a

la insuficiencia de espacios, lo cual conlleva desorden y molestias cuando se realizan

las rotaciones semanales del personal.

A continuación los criterios a ser considerados:

Disponer de áreas para uso exclusivo de alojamiento, servicios generales y

esparcimiento, con el fin que la rotación semanal de personal no afecte e

incomode al resto de funcionarios habitantes de la vivienda.

Que las diferentes áreas tengan las dimensiones y mobiliarios apropiados para

su función específica, lo cual evitará que haya improvisaciones en la

infraestructura civil, situación que ha sido muy evidente en los dormitorios.

Que el personal esté concentrado en un solo lugar de vivienda, lo que mejorará

la comunicación, control y seguridad entre ellos; además que la logística de

mantenimientos, ya sea de muebles, civil, etc., será más fácil para realizar, al

tener concentrado en un solo lugar el destacamento.





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El Distrito del SENAE en la ciudad de Tulcán, en el sector El Capulí, cuenta con

dos bodegas, con un área aproximada de 1.960 metros cuadrados cada una,

construidas sus estructuras de hormigón armado, con paredes de mampostería

debidamente enlucidas y con cubiertas compuesta de cerchas metálicas y láminas de

steel panel.

La plataforma que se denominará como “patio de maniobras y parqueo de

transporte liviano y pesado”, se encuentra en estado natural y tiene un área

aproximada de 8.200 metros cuadrados, dicho patio debido a las estaciones

invernales, presenta maleza así como también muestra un desnivel del terreno y

carencia de sistemas de drenaje.

Existe una fosa que consideraba la instalación de una báscula de pesaje, ubicada en

el ingreso vehicular a los patios y bodega, la cual en la actualidad representa un

peligro y también se lo considera como un foco de infección, así como guarida de

cualquier especie animal.

La iluminación perimetral necesita trabajos de revisión y mantenimiento debido a

que una vez instalados, nunca se probaron.

Diagnóstico del Proyecto

En conclusión, los principales problemas que deben ser atendidos y solucionados

con la ejecución del proyecto “CONSTRUCCIONES Y MODERNIZACIÓN DE

EDIFICACIONES ADUANERAS PARA LAS PROVINCIAS DE GUAYAS Y

CARCHI”, son los siguientes:

Insatisfacción del usuario interno debido a la desorganización de las áreas

administrativas, operativas y de logística.

Carencia de instalaciones para el personal interno y externo con capacidades

especiales.

Falta de salidas y escaleras de emergencia que garanticen la integridad de los

usuarios en caso de catástrofes.

Pagos que se tienen anualmente por arrendamiento y mantenimiento de

viviendas.

Desconcentración de viviendas en todas las zonas de la ciudad de Guayaquil y

Tulcán

Ubicaciones de las viviendas arrendadas no son estratégicas para las actividades

de control aduanero.



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Las bodegas de mercaderías retenidas en la ciudad de Tulcán están deterioradas

y disfuncionales, imposibilitan el almacenar diferentes mercaderías que son

objetos de las actividades realizadas en la frontera.

Mantener en un estado óptimo hasta la resolución de destino de esa mercadería.

2.3 Línea Base del Proyecto.


En la actualidad los funcionarios de la Unidad de Vigilancia Aduanera que laboran

en la Ciudad de Guayaquil se alojan en inmuebles no funcionales en algunos casos,

los mismos que no satisfacen de manera óptima los requerimientos de los

funcionarios, tanto administrativos como los operativos, por ello, para establecer

nuestros indicadores de línea base nos referiremos a los clientes internos y externos

de las operaciones aduaneras y administrativas, como también de los funcionarios

que laboran en la institución, especialmente de los funcionarios de la Unidad de

Vigilancia Aduanera a quienes apunta la ejecución de esta obra.



La presente obra a desarrollarse en el Distrito de Tulcán, busca habilitar y mejorar

las actividades del Distrito, y por ende a nivel nacional, ya que se agilitaría la

logística Aduanera, con lo cual se espera que las recaudaciones superen las actuales,

lo cual es beneficio para el estado.

Los indicadores de la línea base que se describen a continuación muestran la situación

actual de las áreas donde tendrá impacto el presente proyecto:

1. Índice de satisfacción de los funcionarios de la Unidad de Vigilancia Aduanera respecto

al ambiente propicio para el desarrollo de sus funciones: 44.77%

2. Índice de tiempo promedio de Desaduanización respecto del tiempo desde la llegada

del medio de transporte hasta la salida de garita: 7.90 Días

El indicador fue obtenido a través de un estudio de clima laboral que incluyó la pregunta:

“El ambiente físico de mi puesto de trabajo es óptimo para mis funciones”. Los

porcentajes de respuesta positiva a esta pregunta constan en el indicador 1.

Por otro lado, indirectamente el resultado del proyecto tendrá repercusión en una

disminución en el tiempo promedio de desaduanización, producto de una mayor eficiencia

y en un incremento en las recaudaciones, consta en el indicador 2.



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El resumen de lo escrito se muestra en el siguiente cuadro:

Indicador Descripción Lugar Unidad Línea Base

AMBIENTE

PROPICIO

Índice de

satisfacción del

funcionario de la

UVA

El ambiente físico de mi

puesto de trabajo es

óptimo para mis

funciones

Unidad de

Vigilancia

Aduanera

% 44.77

Tiempo promedio

de desaduanización

Tiempo desde la llegada

del medio de transporte

hasta la salida de garita

Nacional Días 7,90 días

A partir de estos índices, se medirán los resultados a nivel de impacto de la ejecución del

proyecto “Construcciones y Modernización de Edificaciones Aduaneras para las Provincias

de Guayas y Carchi”

2.4 Análisis de Oferta y Demanda.

1. “Construcción del Destacamento de la Unidad de Vigilancia Aduanera “Guayaquil”

Actualmente en la ciudad de Guayaquil, laboran y residen 195 funcionarios de la

Unidad de Vigilancia Aduanera, distribuidos entre los diferentes inmuebles (rentados

en su mayoría), que están ubicados en diferentes zonas de la ciudad y considerando

una proyección para el año 2017 de 234 funcionarios, se requerirá una edificación

que preste la capacidad y confort necesarios para que todos los funcionarios

desarrollen sus actividades de manera adecuada desde un mismo lugar.

Este componente se desarrollará en la Ciudad de Guayaquil, lo cual implica que

deberá dar servicio a todo el personal de la Unidad de Vigilancia Aduanera que al

momento tienen su base de operaciones en esta ciudad.

a) Población de Referencia:

El proyecto se ejecutará en la ciudad Guayaquil, el cual brindará prestación de

servicios a todo el personal interno que labora en la Dirección General y Dirección

Distrital del SENAE, es decir 1.056 funcionarios.

b) Población Demandante Potencial:



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El número total de Funcionarios que laboran en la Unidad de Vigilancia Aduanera

del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a nivel nacional, es de 583

funcionarios.

c) Población Demandante Efectiva:

El proyecto analizado en el presente informe se ejecutará y desarrollará en la ciudad

de Guayaquil, para dar servicio a la provincia del Guayas del SENAE, e involucrará

un mínimo de 195 funcionarios de la Unidad de Vigilancia Aduanera.



El Distrito Tulcán en la actualidad dispone de dos bodegas de mercaderías de 1960

m2 cada una, que no poseen las características operativas funcionales para el

óptimo desempeño de sus actividades, como puntos de almacenaje y control, ya

que no disponen de la seguridad adecuada, además de presentar deficiencias en las

ingenierías civiles; por tal motivo es imprescindible la necesidad de mejorar y

optimizar el almacenamiento, rotación y administración de la mercadería que se

retienen durante el control aduanero en las zonas fronterizas; conjuntamente a lo

anteriormente mencionado, se debe complementar con habitaciones para los

funcionarios de la UVA que residen en ese punto, y considerando una proyección

al 2017 que será de 220 funcionarios, por cuanto es una zona de fuerte control

aduanero y almacenaje; esto implica que el componente apunta la reestructuración

del espacio físico circundante y operacional de las bodegas, así como también dotar

de habitaciones al personal de la UVA que actualmente reside y laboran en el

Distrito Tulcán .

a) Población de Referencia:

010002000

Población deReferencia

PoblaciónDemandante

Potencial

PoblaciónDemandante

Efectiva

1056 583 195

Construcción del Destacamento de la Unidad de Vigilancia Aduanera Guayaquil



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El proyecto se ejecutará en la provincia de Carchi, el cual brindará prestación

de servicios con fines administrativos y de control.

Según Censo del INEC del año 2010 , la población en la provincia de

Carchi es de 164.524 habitantes

b) Población Demandante Potencial:

El número total de Funcionarios que laboran en la Unidad de Vigilancia Aduanera

del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a nivel nacional, es de 583

funcionarios.

c) Población Demandante Efectiva:

El proyecto analizado en el presente informe se ejecutará y desarrollará en la ciudad

de Tulcán en la provincia de Carchi, por tanto involucrará a los 109 funcionarios

que incluye a los 56 servidores del área administrativa y 53 funcionarios de la

Unidad de Vigilancia Aduanera.

2.5 Identificación y Caracterización de la población objetivo. (Beneficiarios).

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

Población deReferencia

PoblaciónDemandante Potencial

PoblaciónDemandante Efectiva

164524

583 109

Construcción del Destacamento y adecuación de bodegas de mercaderías retenidas con pavimentación del patio de maiobras de

Tulcán



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La población objetivo es aquella que se verá directamente beneficiada por el

proyecto de Construcciones y Modernización de Edificaciones Aduaneras para las

provincias de Guayas y Carchi; los 1.836 funcionarios que laboran actualmente en el

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a nivel nacional, esto incluye a los

funcionarios del Servicio de Vigilancia Aduanera algunos de los cuales realizan sus

funciones y pernoctan en las ciudades de Guayaquil y Tulcán, lo cual contribuirá

una mejora en el índice de clima laboral lo que tendrá repercusión en una mayor

eficiencia del talento humano.

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial.

La cobertura del proyecto es a nivel nacional y la localización específica de cada uno

de los componentes se detalla a continuación:


Ubicado en la Ciudad de Guayaquil, Provincia del Guayas, parroquia Ximena, Zona

sur de la ciudad, en los terrenos entregados en comodato por la Autoridad

Portuaria de Guayaquil al Servicio Nacional del Ecuador, ubicados en la Av.

Domingo Comín y Cacique Tomalá, Las Coordenadas expresadas en UTM:

X=622385.65 y Y=9748708.42, en el huso 17 del hemisferio sur.

Es importante indicar que el terreno donde se construirá este componente, no se

verá afectado por la construcción de los proyectos “Parque Urbano Recreativo del

Sur “ y “Hospital Zofragua”, este último actualmente en ejecución.



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Se ejecutará en el Distrito Tulcán, ubicado en la Av. 24 de Mayo y calle Alfonso

Mena, en la Parroquia González Suárez, sector El Capulí, de la ciudad de Tulcán,

Provincia del Carchi. Coordenadas expresadas en UTM, Norte: 448294,98; Este:

1374870,13.

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

3.1 Alineación objetivo estratégico institucional

El objetivo del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es: “Facilitar las operaciones

de comercio exterior, a través de procesos aduaneros sistemáticos e integrados que permitan

disminuir los tiempos de despacho a fin de incentivar la productividad y competitividad nacional,

ejerciendo controles precisos, velando por el respeto al ordenamiento jurídico y por el interés fiscal del

país”, el cual se alinea con el indicador del presente proyecto referente al incremento

de rotación de mercaderías retenidas.

El objetivo del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es: “Facilitar las operaciones

de comercio exterior, a través de procesos aduaneros sistemáticos e integrados que permitan

disminuir los tiempos de despacho a fin de incentivar la productividad y competitividad nacional,

ejerciendo controles precisos, velando por el respeto al ordenamiento jurídico y por el interés fiscal del

país”

Área de ejecución



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3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir

alineada al indicador del objetivo estratégico funcional.

La contribución del proyecto está alineada a la meta del Plan Nacional del Buen

Vivir correspondiente a: “Aumentar el índice de percepción de la calidad de los servicios

públicos a 8 puntos”, ya que es un proyecto dedicado a mejorar los servicios

institucionales en los cuales participan usuarios internos y externos, es importante

destacar que esta mejora conlleva a incrementar el nivel de recaudaciones de

tributos aduaneros, que incrementarían los ingresos del Estado.

4. MATRIZ DE MARCO LOGICO

4.1 Objetivo General y Objetivos Específicos.

Objetivo General o Propósito:

Acondicionar espacios físicos en las dependencias del Servicio Nacional de Aduana

del Ecuador, para optimizar e incrementar los ámbitos relacionados con las

operaciones de Comercio Exterior en cuanto a la efectividad y la eficiencia de la

gestión del control aduanero en busca de eliminar la defraudación y el contrabando,

el Cumplimiento de la Normativa que regula la gestión de los operadores de

Comercio Exterior, la eficiencia de los recursos financieros, la satisfacción de los

usuarios, de los servicios aduaneros y contribuir en el mejoramiento de la calidad

de vida de la población.

En cumpliendo con los objetivos de gobierno e institucionales mencionados en la

misión de la Institución: “Impulsamos el buen vivir de la sociedad ecuatoriana, a través de un

control eficiente al comercio exterior que promueva una competencia justa en los sectores económicos;

teniendo como base un recurso humano honesto y productivo, una tecnología adecuada y un enfoque

a la mejora permanente de nuestros servicios”.

Objetivos generales de cada componente:

1. Construcción del Destacamento de la Unidad de Vigilancia Aduanera “Guayaquil”

Construir una infraestructura funcional y confortable para los funcionarios que

desarrollen sus actividades de hospedaje, alimentación y recreación posterior a sus

actividades laborales, y que se verán retribuidos en un mejor desempeño en sus

actividades de control aduanero.



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Habilitar espacios físicos de almacenaje, maniobra y alojamiento, para hacer más

eficientes las operaciones de control y almacenamiento de las mercaderías retenidas

en el distrito de Tulcán

Objetivos Específicos de cada componente:


Construir Edificios habitacionales, con el fin de brindar una mejor calidad de vida a

los funcionarios UVA en pro de lo estipulado en el Plan Nacional del Buen Vivir.

Aportar a mejorar el clima de trabajo en la Unidad de Vigilancia aduanera, debido a

mejoras en la infraestructura que los ayuden a los funcionarios a trabajar de manera

eficiente.

Mejor distribución de espacios para dormitorios y asignación de un área para el

rastrillo, debido a las actividades de control que se realizan en diferentes horarios.

Orientar las instalaciones acorde a la nueva propuesta que se encuentra dentro del

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en función de este

marco legal, se elabora una nueva estructura orgánica de aduana, nuevo reglamento

al título de la facilitación aduanera, todo este marco tiene como fin la facilitación

del comercio exterior, con ello surge la necesidad de acondicionar espacios para

operar.

Dotar al SENAE del Destacamento que sirva para base de patrullaje más

importante de la Costa Ecuatoriana.



Mejorar la infraestructura de las bodegas y áreas exteriores para brindar mayor

seguridad a las mercancías, funcionarios y operadores de Comercio Exterior

Construir destacamento para funcionarios de la UVA, con el fin de facilitar la

operatividad aduanera de las funciones realizadas por la Unidad, mejorando la

eficiencia.

Reorganizar el área de almacenaje implementando un rediseño en las instalaciones.

Procurar implementar el mejoramiento de la seguridad de la mercadería,

adicionando elementos electrónicos y de control general.

Optimizar la logística de los funcionarios de la Unidad de Vigilancia Aduanera en la

recepción de la mercadería aprendida y los respectivos tributos aduaneros.



Versión: 2


Incrementar la eficiencia en la recaudación de impuestos aduaneros.

Mejorar la rotación de la mercadería retenida en el distrito.

Servir en forma óptima los requerimientos de los usuarios externos al ser atendidos

en instalaciones adecuadas.

Atender en forma oportuna y rápida a usuarios externos.

Trabajar en un ambiente adecuado para el normal desenvolvimiento de las

actividades de los usuarios internos.

4.2 Indicadores de Resultado

Al finalizar la ejecución del proyecto, la efectividad de los resultados obtenidos se medirá

de acuerdo a la mejora de los siguientes indicadores del Índice de Clima Laboral:

1. Índice de satisfacción de los funcionarios de la Unidad de Vigilancia Aduanera

respecto al ambiente propicio para el desarrollo de sus funciones

2. Tiempo promedio de Desaduanización.

Cabe indicar que la entrega física de estas obras está proyectada para el año 2017. Por lo

tanto el impacto en los indicadores antes mencionados recién será tangible a finales del año

2018 y en los años posteriores. La meta para cada uno de estos indicadores se describe a

continuación.

En cuanto al índice de satisfacción de los funcionarios de la Unidad de Vigilancia Aduanera

respecto al ambiente propicio para el desarrollo de sus funciones, es un indicador cuyo

resultado no depende exclusivamente de las obras de infraestructura, sino que puede ser

influido por la percepción y el estado anímico del funcionario al momento de realizar las

encuestas, que a su vez dependen de la satisfacción laboral de manera general.

Por ello la meta para el 2018 es aumentar en un 95% el índice de satisfacción en el

indicador

Indicador Descripción Lugar Unidad Línea Base Meta

2018

AMBIENTE

PROPICIO

Índice de

satisfacción

del

funcionario

El ambiente físico de mi

puesto de trabajo es

óptimo para mis

funciones

Unidad de

Vigilancia

Aduanera

% 44.77 87.30



Versión: 2


En cuanto al tiempo promedio de desaduanización este proyecto contribuirá en una parte a

la meta institucional de reducción de tiempos de desaduanización. La meta institucional

para diciembre de 2014 es del 5.57 días.

Indicador Descripción Lugar Unidad Línea Base Meta

2018

Tiempo

promedio de

desaduanización

Tiempo desde la

llegada del medio de

transporte hasta la

salida de garita

Nacional Días 7,90 días 5 días

Si bien no se puede establecer de manera exacta una meta de recaudaciones, puesto que

muchas veces esta depende de factores exógenos como políticas económicas dictadas por

el Gobierno Nacional, que pueden influir en la tendencia de las importaciones. Sin

embargo, se consideró como un supuesto para el cálculo de los beneficios económicos, que

las políticas comerciales mantendrán la misma tendencia.

Es importante mencionar que según lo establecido en el Plan Nacional de Buen Vivir, la

meta planteada para este tipo de indicador era 5 días por lo que después de que el SENAE

cumpla con esta meta obtendríamos una meta plana la misma que evidencia la eficiencia y

eficacia del SENAE en el tiempo de despacho de nacionalización.

4.3 Marco Lógico

Resumen Narrativo de

Objetivos

Indicadores

Verificables

Objetivamente

Medios de

Verificación SUPUESTOS

Fin:

El proyecto dotará de espacios

civil y tecnológicamente

adecuados para el desarrollo de

las diferentes actividades

operativas, administrativas y de

almacenamiento, lo que

generará satisfacción en los

usuarios internos y externos,

debido al incremento de una

mayor eficiencia y rapidez en la

ejecución de los mismos.

Índice de satisfacción

del funcionario de la

UVA en Guayas y

Carchi

Inspección física de

la obra.

Disponibilidad

presupuestaria a

tiempo y completa.

Propósitos:

Construir una infraestructura

enfocada a otorgar a los

funcionarios el ambiente

Cumplimento en el

100% del cronograma

de ejecución del

proyecto.

Inspección física de

la obra.

Disponibilidad

presupuestaria a

tiempo y completa.



Versión: 2


propicio para el desarrollo

óptimo de sus funciones y para

la atención satisfactoria de los

usuarios internos y externos del

comercio exterior.

Componentes:

1. Construcción del

Destacamento de la

Unidad de Vigilancia

Aduanera “Guayaquil”

2. Construcción de

Destacamento y

Adecuación de Bodegas

de Mercaderías Retenidas

y pavimentación del patio

de maniobras en el

Distrito Tulcán.

1. El componente

comprende la

construcción de un

bloque de habitaciones

para personal de la

UVA que desarrolla sus

actividades en

Guayaquil, lo cual

mejorará el control

aduanero y logísticas, lo

que incrementará el

índice de satisfacción de

usuario interno.

2. El componente

incluye la construcción

del destacamento y

bodegas en el Distrito

Tulcán, abarcando la

zona de ubicación

estratégica para el

control aduanero, lo

cual incrementará los

índices de satisfacción

del funcionario y

mejorará los tiempos de

desaduanización.

Control de avance

de ejecución de obra

mediante la

plataforma

Gobierno por

resultados, GPR.

Disponibilidad presupuestaria por incremento en el techo presupuestario debido a contratos complementarios, órdenes de trabajo, incrementos de cantidades los cuales complementarán las actividades constructivas contractuales.

Óptimas condiciones climatológicas favorecerán el cumplimiento del cronograma programado de ejecución de obra.

Actividades:

1. Construcción del

Destacamento de la


Aduanera “Guayaquil”.

1.1 Obra

1.2 Fiscalización

Subtotal Componente 1

2. Construcción de

Destacamento y

Adecuación de Bodegas

de Mercaderías

Retenidas con

pavimentación del patio

de maniobras en el

Presupuesto:

$ 1.366.982,32

$ 92.008,43

$ 1´458.990,75

Control de avance

de ejecución de obra

mediante la

plataforma

Gobierno por

resultados, GPR.

Disponibilidad presupuestaria por incremento en el techo presupuestario debido a contratos complementarios, órdenes de trabajo, incrementos de cantidades los cuales complementarán las actividades constructivas contractuales. Óptimas condiciones climatológicas favorecerán el cumplimiento del cronograma programado de



Versión: 2


Distrito Tulcán

2.1 Obra

2.2 Fiscalización

Subtotal Componente 2

TOTAL DEL PROYECTO

$ 3.489.177,99

$ 214.017,09

$ 3.803.195,08

$ 5.262.185,82

ejecución de obra.

4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores de propósito

La meta del propósito es: “Construir una infraestructura enfocada a otorgar a los

funcionarios el ambiente propicio para el desarrollo óptimo de sus funciones y para

la atención satisfactoria de los usuarios internos y externos del comercio exterior”,

misma que será medida a través del “Índice de satisfacción del funcionario de la

UVA en Guayas y Carchi”, de acuerdo al siguiente detalle:

Meta Línea Base Meta anualizada

Año 1 Año 2 Año 3

87.30% 44.77% 44.77% 44.77% 87.30%

Es importante destacar que el cumplimiento de la meta será cuantificable un año

después de la terminación de la ejecución física de la obra, hasta tanto en el tiempo

de construcción que corresponde a los años 1 y 2, la meta anualizada sería la misma

de la línea base y en el año 3, se reflejaría el incremento del 95% en el indicador.

5. ANALISIS INTEGRAL

5.1 Viabilidad Técnica.


a) Descripción de la Ingeniería del proyecto

Las acciones a realizar para la ejecución de la obra, se sustentarán en procesos

metodológicos aplicados en contrataciones anteriores del SENAE, siempre

normados por el Reglamento General de la Ley de Contratación Pública. Dicho

proceso metodológico se describe a continuación:

a. Presentación de Necesidad



Versión: 2


Por parte del área o Distrito requirente del SENAE, se presenta la necesidad que

justifica la concepción de la obra, y a su vez junto con el área de Infraestructura se

analizan las posibilidades de ubicación para que la Dirección General tome la

decisión final y se proceda con las siguientes acciones.

b. Concepción formal y técnico/constructiva

Obtención de Estudios, Diseños e Ingenierías que hagan viable y comprensible la

construcción de la obra; es decir, la concepción formal y técnico/constructiva,

representada en planos, especificaciones técnicas, presupuesto referencial y

cronograma tentativo de obra.

Para obtener estos documentos, la Institución debe haber realizado una

Consultoría Técnica, la metodología técnica para este proceso dependiendo del

componente descrito se detalla a continuación:

Aspectos Generales de la Metodología de Trabajo para la concepción formal y

técnico/constructiva.

Para dar cumplimiento a los objetivos de la actividad se sugiere la siguiente

metodología técnica a seguir:

Levantamiento de Información Interna

Investigación de la situación actual y necesidades operativas para el

desarrollo de las actividades de patrullaje y almacenaje de equipos de

seguridad.

Efectuar análisis de la situación actual en base a la información obtenida en

el levantamiento de campo de las viviendas rentadas o no, en la ciudad de

Guayaquil.

Presentación del Programa de Necesidades Definitivo para aplicar en el

diseño del Nuevo Edificio Habitacional de la UVA y las diferentes áreas a

intervenir.

Elaboración de Estudio Arquitectónico

Una vez realizado el levantamiento arquitectónico, eléctrico y sanitario del

Destacamento se procederá a elaborar la siguiente documentación:



Versión: 2


Elaboración de planos de planta, cortes y fachadas definitivos del nuevo edificio

que incluirá la central de Patrullaje de la Costa Ecuatoriana y el edificio

habitacional, como también el área de rastrillo.

Elaboración de detalles constructivos.

Elaboración de documentación solicitada para sustentar los diseños.

Presentación del estudio arquitectónico para la revisión por parte de la Comisión

Técnica y aprobación por parte del Gerente General del SENAE.

Definición de espacios funcionales específicos: áreas de estacionamiento de

vehículos, área para rastrillo, oficinas de patrullaje, habitaciones para funcionarios

de la UVA.

Coordinación con los demás participantes del estudio. Ing. Calculista, Ing. Eléctrico

(acometidas, redes de distribución, luminarias, etc.), Ing. Sanitario (acometidas,

redes de distribución), Ing. Sanitario (redes de AASS), con los demás ingenieros

especialista que intervengan en el estudio.

Presentación del pre-estudio para la revisión por parte de la Comisión Técnica y

aprobación por parte del Gerente General del SENAE.

Elaboración del Producto Final

Cuantificar las cantidades de obra requeridas.

Determinar los rubros o actividades que demanden ejecutar la fase de remodelación

de la obra civil.

Elaborar la documentación técnica que será sustento del proceso contractual para la

construcción de la obra.

Elaborar los análisis de precios unitarios de cada uno de los rubros o actividades

establecidas en la alternativa óptima debiendo calcularse con un rendimiento acorde

al sitio y a la complejidad de ejecución de obra; desglosando cada uno de sus

componentes: equipos, mano de obra, materiales y transporte.

Efectuar el Presupuesto Referencial de la obra en base a las cantidades de obra y

sus respectivos análisis de costos unitarios de aquellos rubros considerados ejecutar

para darle viabilidad técnica a la alternativa óptima.

Elaborar las especificaciones técnicas de todos y cada uno de los rubros, debiendo

detallar el ítem, la denominación o descripción, unidad de medición, equipo

mínimo, forma de pago, materiales requeridos y procedimiento de ejecución.

Elaborar un cronograma valorado de las actividades y Programación de actividades

en base al trazado de la ruta crítica de la construcción.

Elaborar los Términos de Referencia que sustentarán los Pliegos de contratación de

la Ejecución de obra.



Versión: 2


c. Gestión de Contratación de Obra

Una vez elaborada la documentación precontractual se procede a gestionar su

contratación, que, por disposición Presidencial, deberá considerarse como primera

opción al Cuerpo de Ingenieros del Ejército del Ecuador, para ser otorgada la

construcción de la obra, por lo que se procede con la entrega de la información al

CEE para que la analice y haga su mejor oferta económica o se abstenga de

presentarla. Si la respuesta es positiva se elaboran pliegos para Régimen Especial

de Contratación que son publicados en el Portal de Compras Públicas de acuerdo

con lo estipulado por la LOSNCP y su reglamento. Si la respuesta del CEE es

negativa, se elaboran pliegos para contratación de la obra, la cual será publicada en

el Portal de Compras Públicas para que, cualquier ofertante registrado que cumpla

con los requerimientos exigidos pueda ofertar.

d. Conclusión del proceso de contratación e Inicio de trabajos de construcción.

Los procesos concluyen con la adjudicación del contrato de obra, a la mejor oferta

técnica y económica que reciba el SENAE. A partir de esta adjudicación y firma de

contrato y la protocolización del mismo, se procede con la iniciación de los trabajos

de obra, los cuales serán controlados en avance y calidad de acuerdo a lo acordado

en el cronograma de ejecución y a las especificaciones técnicas constantes en el

contrato.

ASPECTOS FORMALES

Se sugiere un diseño arquitectónico de las fachadas con su entorno, conservando

una imagen arquitectónica que se consolide como estándar corporativo para el

SENAE.

Se debe considerar que el diseño de Áreas Exteriores conste de: zona peatonal,

áreas verdes, parqueo vehicular, iluminación, cerramientos, etc.

ASPECTOS FUNCIONALES

Aplicación de criterios de iluminación y ventilación natural en áreas donde sea

factible.

Aplicación de criterios de diseño arquitectónico favorezcan funcionalmente las

actividades de patrullaje.



Versión: 2


La distribución interna de las oficinas administrativas se la realiza en base a

tabiquería de aluminio, vidrio y paneles gypsum, lo cual permitirá flexibilidad en el

diseño para futuras ampliaciones o modificaciones.

Consideración para el diseño sanitario las previsiones hechas en las redes de

distribución y control del área donde se desarrollará la presente construcción.

Consideración y aplicación de normativas Municipales que rigen en el sector.

CONDICIONES AMBIENTALES Y TECNICAS

La bodega de rastrillo deberá tener la suficiente altura para garantizar un medio

ambiente adecuado con su respectiva ventilación.

La radiación visible lumínica y ultravioleta deben cumplir los estándares mínimos

para este tipo de edificación.

La iluminación artificial será del tipo que permita economía y ahorro de energía.

PROGRAMA DE NECESIDADES FÍSICAS Y FUNCIONALES

No.

DEPARTAMENTOS Y AREAS

NECESARIAS

Personal

Actual

Personal

Adicional

Proyección

Total

1

Dirección Nacional UVA

(Operaciones, Administrativo,

Coord. Gral., Logístico,

Investigaciones) 36 10 46

2

Dirección de Operaciones

Marítimas (DOM) 20 5 25

3

Dirección de Zona 4- Guayaquil

55 9 64

4

Grupo Especial de Lavado de

Activos (GELA) 9 5 14

5

Unidad De Control Conjunto De

Contenedores (UCCC) 13 5 18

6

Dirección de Inteligencia y

Protección (Inteligencia, 1800,

CUMA, Ecu 911, Central De

Comunicación, Protectores)

62 5 67

Total de Funcionarios UVA 195 39 234



Versión: 2




a) Descripción de la Ingeniería del proyecto

Las acciones a realizar para concretar la ejecución de la obra y componentes de la

construcción en gestión se sustentarán en procesos metodológicos aplicados con

anterioridad en las contrataciones del SENAE, siempre normados por la Ley y

Reglamento General de la Ley de Contratación Pública. Dicho proceso se describe

a continuación:

1.- Presentación de la Necesidad.

Por parte del SENAE se presenta la necesidad que justifica la realización de la

construcción, y a su vez junto con la Dirección Administrativa Aduanera y la

Jefatura de Infraestructura Aduanera se analizan las posibilidades de intervención

para que la Dirección General tome la decisión final y se proceda con las siguientes

acciones.

2.- Terminación Formal y Técnico/Constructiva.

Toda vez definido y con la visión clara de lo que hace falta para obtener el resultado

final de obra, se tendrá la terminación formal y técnico-constructiva de la obra, para

lo cual son necesarios los planos, especificaciones técnicas, presupuesto referencial

y cronograma valorado de trabajos. Para obtener estos documentos técnicos, la

Institución debe haber realizado el levantamiento de las necesidades para tenerlas

identificadas y haber realizado la inspección técnica necesaria para poder determinar

de manera más precisa las acciones a considerar dentro del proyecto de obra. La

metodología técnica para este proceso dependiendo de lo antes descrito se detalla a

continuación:

a) Aspectos Generales de la Metodología de trabajo para la terminación

formal y técnico/constructiva.

Para dar cumplimiento a los objetivos de la construcción se sugiere la siguiente

metodología técnica a seguir para el Proyecto “Construcción del Destacamento y

Adecuación de Bodegas de Mercaderías Retenidas con pavimentación del patio de

maniobras en el Distrito Tulcán”



Versión: 2


Levantamiento de Información

En primera instancia se informa que se cuenta con el levantamiento

altimétrico y planimétrico del terreno, además por ser una obra que ya se

empezó tiempo atrás, se entiende que en su tiempo se realizó el cambio del

suelo del mismo, por lo tanto se considera factible realizar pruebas de suelo

que ayuden a corroborar el estado de compactación del mismo, para que de

acuerdo a los resultados obtenidos, realizar la correspondiente acción previo

al asfaltado del patio. Así como también es importante realizar nuevamente

un levantamiento de información de campo de la situación actual del

Distrito.

Conocer las necesidades operativas para un mejor desarrollo de las

actividades de patrullaje y almacenaje de las mercaderías retenidas.

Presentación del programa definitivo de necesidades para poder aplicarlo al

nuevo y moderno diseño de la futura construcción.

Elaboración del estudio Arquitectónico

Actualización de planos arquitectónicos del Distrito

Elaboración de planos arquitectónicos y estructurales, de los nuevos

elementos a instalar en el Distrito, con vistas en planta y cortes

Elaboración de los detalles constructivos

Elaboración de documentos técnicos para sustentar los diseños

Presentación del estudio Arquitectónico para la revisión por parte de la

comisión técnica y aprobación por parte de la Dirección General del

SENAE

En los estudios deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:

Reubicación de mercadería almacenada.- La mercadería almacenada existente

debe ser trasladada mientras duren los trabajos constructivos a un lugar que las

mantengan en buen estado.

Saneamiento con plaguicidas.- Las áreas deben ser tratadas en el caso de que lo

requieran, con pesticidas óptimos para las plagas que pudieren ser encontradas y

dañar la mercadería, ya que muchas veces es mercadería perecible.

Mantenimiento de estructuras de cubiertas.- Es necesario una evaluación

estructural y su respectivo mantenimiento, a fin de asegurar y prolongar su vida útil.



Versión: 2


Rediseño del espacio.- Se debe rediseñar el espacio de acuerdo a los

requerimientos de almacenaje de mercaderías, sean estas perecibles o no; además la

implementación de los racks estructurales que soporten la mercancía, se debe

diseñar los espacios y áreas que los diferentes productos conlleven según su tipo y

sistema de rotación. Esta unificación y rediseño del espacio dependerá en mayor

medida del estudio técnico del estado estructural.

Rehabilitación de ingenierías de instalaciones eléctricas.- La rehabilitación de

las instalaciones eléctricas en el complejo es vital dentro del rediseño del área, ya

que esto complementa la utilización e integración de estas bodegas en horarios

extendidos, aumentando la funcionalidad y seguridad que el complejo necesita.

Esta habilitación contempla así mismo la implementación de sistemas de seguridad

electrónica en el área, actualmente inexistente, y muy necesaria debido a las

actividades que se llevan a cabo en el lugar.

Rehabilitación de ingenierías de instalaciones sanitarias.- La implementación

de las instalaciones sanitarias en el complejo es necesaria para mejorar la

funcionalidad y comodidad de las instalaciones, actualmente inexistente.

Implementación de racks autoportantes (estructurales).- Es necesario

implementar los racks estructurales para todo tipo de mercadería que permita

aprovechar el espacio y llevar el control absoluto de lo que se tiene en las bodegas,

esto considerando la adecuación estructural del sobrepiso actual. Esta

implementación y habilitación del sobrepiso dependerá en mayor medida del

estudio técnico del estado estructural que se propone en el literal “a)”.

Acabados de obra.- Dentro de la implementación de las instalaciones en general

es necesario el mejoramiento y mantenimiento del acabado de todo el complejo,

tanto interior como exterior; que incluya paredes, tumbado, pisos y divisiones

interiores que el rediseño proponga.

Cerramiento perimetral.- Este rubro adicional contempla la readecuación e

implementación del cerramiento perimetral que incluye todo el complejo, para

mejorar la seguridad y administración de todas las instalaciones.

Adoquinado Áreas Exteriores.- Con el fin de dar un área de circulación vehicular

propicio para el traslado y almacenaje de mercancías, se procederá a realizar la

actividad de adoquinado, este material da la facilidad de cambio por piezas en el

caso de ser requerido, y se obtiene una mejor apariencia visual del área.



Versión: 2


Elaboración del Producto Final

Cuantificar las cantidades de obra requeridas

Determinar los rubros o actividades que demanden ejecutar la fase de

desarrollo de la obra.

Elaborar la documentación técnica que será sustento del proceso

contractual para la construcción de la obra

Elaborar los análisis de precios unitarios de cada uno de los rubros o

actividades establecidas en el proyecto, debiendo calcularse con un

rendimiento acorde al sitio y a la complejidad de la obra, desglosando cada

uno de sus componentes: equipos, mano de obra, materiales y transporte.

Elaborar las especificaciones técnicas de todos y cada uno de los rubros,

debiendo detallar el ítem, la denominación o descripción, unidad de

medición, equipo mínimo, forma de pago, materiales requeridos y

procedimiento de ejecución.

Elaborar un cronograma valorado de las actividades y Programación de

actividades en base al trazado de la ruta crítica de la obra.

Elaborar los Términos de Referencia que sustentaran los pliegos de

contratación de la obra.

Gestión de Contratación de Obra

Se procede a gestionar la contratación de obra, que, por disposición de la

Presidencia de la República, deberá considerarse como primera opción al Cuerpo

de Ingenieros del Ejército del Ecuador, para ser otorgada la construcción de la

obra, por lo que se procede con la entrega de la información al CEE para que la

analice y haga su mejor oferta económica o se abstenga de presentarla. Si la

respuesta es positiva se elaboran pliegos para Régimen Especial de Contratación

que son publicados en el Portal de Compras Públicas de acuerdo con lo estipulado

por la LOSNCP y su reglamento. Si la respuesta del CEE es negativa, se elaboran

pliegos para contratación de la obra, la cual será publicada en el Portal de Compras

Públicas para que, cualquier ofertante registrado que cumpla con los

requerimientos exigidos pueda ofertar.

Conclusión del Proceso de Contratación e Inicio de Trabajos de

Construcción

Los procesos concluyen con la adjudicación del Contrato de obra, a la mejor oferta

técnica y económica que reciba el SENAE, a partir de esta adjudicación, firma y

protocolización de Contrato, se procede con la iniciación de los trabajos de obra,



Versión: 2


los cuales serán controlados en avance y calidad de acuerdo a lo acordado en el

cronograma de ejecución de obra y a las especificaciones técnicas elaboradas en el

proceso de precontractual previo.

5.1.2 Especificaciones Técnicas Referenciales


Estructura

Estructura de Hormigón armado de 280 Kg/cm2 en elementos de cimentación,

columnas vigas y escaleras de la obra y el Hormigón de replantillo fć de 140

kg/cm2.

En vigas simples el hormigón será consignado empezando en el centro de la

longitud total terminando en los extremos, el hormigón será colocado en capas

horizontales uniformes, en el caso de luces continuas de hormigón se colocará

conforme a lo indicados en los planos de la consultoría.

Mampostería

Todas las paredes serán de bloque de cemento tipo pesado cuyo espesor será

definido de acuerdo a su uso, las paredes irán enlucidas por ambas caras con

mortero preparado de arena homogenizada solamente.

Recubrimientos

Recubrimientos de Pisos:

El recubrimiento de piso en los interiores de la obra será de porcelanato o similar

de alto tráfico, de acuerdo a lo indicado en las especificaciones técnicas y planos,

este recubrimiento deberá ser de buena resistencia comprobada y de circulación alta

de personas.

El recubrimiento de piso en los exteriores de la obra será hormigón recubierto de

granilla o similar y / o recubierto de cerámicas o similar, de acuerdo a lo indicado

en las especificaciones y planos, estos recubrimiento deberán ser de buena

resistencia y de circulación alta de personas.

Recubrimiento de Paredes:



Versión: 2


En el área de los baños se colocará cerámica para paredes u otro material similar

que tenga buena resistencia, el recubrimiento de cerámica se colocarán en todas las

paredes de mampostería de los baños con una altura de piso a tumbado.

Carpintería de aluminio y vidrio

Los vidrios serán flotados de color o transparente. Todas las juntas entre el

aluminio y la mampostería deberán haber sido selladas con silicón. En caso de ser

requerido de acuerdo a lo que se indique en las especificaciones en las ventanas

exteriores llevarán malla anti mosquito.

Carpintería de madera

Puertas

Las puertas interiores serán tamboradas o de madera sólida. Los batientes tendrán

un ancho igual al del boquete de la puerta. Tanto las jambas como los batientes

tendrán el mismo acabado que las puertas. Para todas la puertas, las bisagras serán

tipo Stanley o similar, en color cromado o dorado según el caso. Las cerraduras de

pomo o cilíndrica, color bronce antiguo o cromo mate.

Instalaciones Eléctricas

Códigos y Normas

Todos los trabajos deberán haber sido ejecutados de acuerdo con las normas

americanas N.E.C. y las de Empresa Eléctrica, tendrán materiales de primera

calidad y todas las instalaciones serán empotradas.

Los materiales a ser usados para la cometida deberán ser nuevos y en buen estado y

en todo su recorrido estará conformada por cable ·2-15kv XLPE +T #4 AWG CU

desnudo o que cumplan con los requerimientos de los diseños eléctricos dados por

la consultora.

Los conductores serán de cobre con un aislamiento para 15 Kw tipo EPR o XLPE

, apantallamiento interno y deberán tener el sello UL.

El transformador deberá contar con los accesorios como bushing de alta tensión,

deberá abastecer la obra en su totalidad; el transformador deberá estar aterrizado a

través de un cable de cobre desnudo #2/0 según se indique en los planos.



Versión: 2


Accesorios, Conectores y Cajas

Los conectores y uniones serán de acero con costura por el método ERW

galvanizado., las cajas de paso, caja de salida y derivaciones serán de acero

galvanizado, al igual que las tapas para dichas cajas. Las cajas de paso y tapas de 4 x

4 en exteriores serán plásticas.

Interruptores y Tomacorrientes

Los interruptores y tomacorrientes serán de primera calidad y de las características

de amperaje y voltaje requeridos de acuerdo a los servicios a prestarse. Serán del

tipo empotrable.

Se deberá prever que existan tomacorrientes de 220 V, para uso de Split o aires

acondicionados de ventana, dependiendo del caso.

Luminarias

La provisión e instalación de los diferentes tipos de luminarias contempladas en el

diseño eléctrico, cuyos modelos y especificaciones deberán ser similares a los

indicados en los diseños, siempre y cuando cumplan con lo solicitado por la

contratante., la ubicación de la misma será indicada en los planos.

Todas las luminarias deberán cumplir con la Norma UL

Instalaciones sanitarias

Estas se ejecutarán de acuerdo a las normas vigentes establecidas por la Dirección

Provincial de Salud, y la entidad correspondiente de suministro de agua local, la red

de agua potable deberá estar formada por tubería PVC roscable, sus accesorios

serán de polipropileno con bordes reforzados. La red de aguas servidas estará

formada por tubería de PVC pegable.

Para la instalación de las tuberías se deberá acanalar o picar en los pisos y paredes.

El mismo deberá ser realizado antes de proceder a enlucir las paredes o masillar el

piso, para ello la mampostería deberá tener un espesor mínimo de 150 mm para que

se facilite la puesta de tuberías de 25 mm. de diámetro y en caso de mampostería de

200mm se usará tuberías de 38 mm.



Versión: 2


Se deberá constatar que el proceso de roscado de tuberías se ajuste a las

especificaciones de rosca tipo NPT, incluido en las normas INEN 11, roscas ASA

para tuberías y accesorios.

Antes de proceder a sellar las tuberías deberán ser sometidas a las pruebas de

presión correspondientes, en caso de existir fugas se deberá solucionar la misma y

proceder a realizar nuevamente la prueba.

La cisterna deberá estar impermeabilizada y contar con su respectiva bomba, la

misma debe tener una potencia acorde a la capacidad de la cisterna. El tanque de

presión debe ser de procedencia nacional de 40 Gl. mínimo o mayor capacidad.

Las descargas de las aguas lluvias en un 100% deberá ser por medio canalones

dirigidos hacia el retiro lateral y frontal de la obra, y luego drenarlas por medio de

escurrimiento superficial, hacia la acera respectiva.

Piezas sanitarias

Un sistema hidro-sanitario se complementa y podrá entrar en uso cuando está la

instalación de las llaves de salida de agua y piezas sanitarias

Lavamanos: La pieza podrá ser de pedestal, empotrable en mesón o sobrepuesto,

de porcelana vitrificada en color boné o similar de las características y dimensiones

establecidas en los planos.

Deberá incluir accesorios como sifón, llaves angulares, desagüe y tuberías de

asbesto sellantes y siliconas.

No deberán tener partes rotas o desprendidas, para evitar fugas o goteos de agua;

las griferías no deberán presentar manchas, óxidos, o dureza para abrir o cerrar la

llave.

Los lavamanos cumplirán con las especificaciones e la norma NTE INEN 1571

similar o superior, la grifería con las normas NTE INEN: 602, 950, 967, 968, 969 y

las establecidas ASTM, en las referidas normas.

Inodoros: la pieza deberá ser de porcelana vitrificada de línea intermedia, color

boné o similar de las características y dimensiones establecidas en los planos.



Versión: 2


Para la instalación de las piezas sanitarias a instalarse; identificar exactamente cada

uno de los artefactos sanitarios y otros servicios requeridos que deberán cumplir

con las especificaciones de las normas NTE INEN 1571.

Todo inodoro que se instale será anclado fijamente cuidando una correcta

alineación y como sellante se utilizará cinta teflón y sellador tipo permatex o

similares, previa prueba, además se deberá realizar los ajustes necesarios de los

diferentes accesorios

Urinarios

El urinario deberá ser de tipo convencional con fluxómetro, previo a la instalación,

se dejará correr agua en las instalaciones a las que se conecta la pieza sanitaria para

eliminación de basuras y otros contenidos en las tuberías; como sellante se usará

cinta teflón y sellador tipo permatex o similares.

Pintura

El Tumbado de losa cuyas caras dan al interior de la obra deberá estar empastadas y

pintadas. Todas las paredes interiores de la obra estarán empastadas y pintadas. El

empastado de las paredes interiores se lo hará con empastes inorgánicos para

interiores. La pintura para interiores deberá ser de caucho o satinada, las paredes

exteriores irán selladas y pintadas con pintura para exterior.

Los colores de las pinturas estarán acordes a la imagen institucional del SENAE.

Todas las ventanas y puertas de ingreso principal de acceso al edificio deberán

presentar rejas metálicas, mismas que servirán para protección de los funcionarios.

Todos los elementos metálicos deberán estar pintados con un fondo anticorrosivo.

El acabado final estará dado con pintura de esmalte.



Estructura

Estructura de Hormigón armado de 210 Kg/cm2 en elementos de cimentación y

columnas de la obra y el Hormigón de replantillo fć de 50 a 80 kg/cm2.



Versión: 2


Mampostería

Todas las paredes serán de bloque de cemento tipo pesado cuyo espesor será

definido de acuerdo a su uso, las paredes irán enlucidas por ambas caras con

mortero preparado de arena homogenizada solamente.

Recubrimientos

Recubrimientos de Pisos:

El recubrimiento de piso en los interiores de la obra será de porcelanato o similar

de alto tráfico, de acuerdo a lo indicado en las especificaciones de la consultoría y

planos, este recubrimiento deberá ser de buena resistencia comprobada y de

circulación alta de personas.

El recubrimiento de piso en los exteriores de la obra será hormigón recubierto de

granilla o similar y / o recubierto de cerámicas o similar, de acuerdo a lo indicado

en las especificaciones de la consultoría y planos, estos recubrimiento deberán ser

de buena resistencia y de circulación alta de personas.

Recubrimiento de Paredes:

En el área de los baños se colocará cerámica para paredes u otro material similar

que tenga buena resistencia, el recubrimiento de cerámica se colocarán en todas las

paredes de mampostería de los baños con una altura de piso a tumbado.

Carpintería de aluminio y vidrio

Los vidrios serán flotados de color o transparente. Todas las juntas entre el

aluminio y la mampostería deberán haber sido selladas con silicón. En caso de ser

requerido de acuerdo a lo que se especifique en la consultoría en las ventanas

exteriores llevarán malla anti mosquito.

Carpintería de madera

Puertas

Las puertas interiores serán tamboradas o de madera sólida. Los batientes tendrán

un ancho igual al del boquete de la puerta. Tanto las jambas como los batientes

tendrán el mismo acabado que las puertas. Para todas la puertas, las bisagras serán



Versión: 2


marca Stanley o similar, en color cromado o dorado según el caso. Las cerraduras

de pomo o cilíndrica, color bronce antiguo o cromo mate.

Instalaciones Eléctricas

Códigos y Normas

Todos los trabajos deberán haber sido ejecutados de acuerdo con las normas

americanas N.E.C. y las de Empresa Eléctrica, tendrán materiales de primera

calidad y todas las instalaciones serán empotradas.

Tuberías

El tubo conducto a utilizarse será de formulación de compuesto de PVC pesado

con unión por cementado solvente, y de acuerdo a los diámetros indicados en los

planos respectivos.

Conductores

Los conductores serán de alta conductividad, de tipo triple pared tipo “D”, interior

liso, alma corrugada y exterior liso de polietileno. Esta es una tubería de perfil

cerrado con paredes internas y externas lisas, con un alma corrugada, con campana

o cople de polietileno o PVC SDR35 de 600v.

Accesorios, Conectores y Cajas

Los conectores y uniones serán de acero con costura por el método ERW

galvanizado., las cajas de paso, caja de salida y derivaciones serán de acero

galvanizado, al igual que las tapas para dichas cajas. Las cajas de paso y tapas de 4 x

4 en exteriores serán plásticas.

Interruptores y Tomacorrientes

Los interruptores y tomacorrientes serán de primera calidad y de las características

de amperaje y voltaje requeridos de acuerdo a los servicios a prestarse. Serán del

tipo empotrable.

Se deberá prever que existan tomacorrientes de 220 V, para uso de Split o aires

acondicionados de ventana, dependiendo del caso.



Versión: 2


Instalaciones sanitarias

Estas se ejecutarán de acuerdo a las normas vigentes establecidas por la Dirección

Provincial de Salud, y la entidad correspondiente de suministro de agua, la red de

agua potable deberá estar formada por tubería PVC roscable, sus accesorios serán

de polipropileno con bordes reforzados. La red de aguas servidas estará formada

por tubería de PVC pegable.

La cisterna deberá estar impermeabilizada y contar con su respectiva bomba, la

misma debe tener una potencia acorde a la capacidad de la cisterna. El tanque de

presión debe ser de procedencia nacional de 40 Gl. mínimo o mayor capacidad.

Las descargas de las aguas lluvias en un 100% deberá ser por medio canalones

dirigidos hacia el retiro lateral y frontal de la obra, y luego drenarlas por medio de

escurrimiento superficial, hacia la acera respectiva.

Piezas sanitarias

Inodoros: la pieza deberá ser de porcelana vitrificada de línea intermedia, color

bone o similar, incluyendo llave angular y demás accesorios para su

funcionamiento, de las características y dimensiones establecidas en los planos.

Lavamanos: La pieza podrá ser de pedestal, empotrable en mesón o sobrepuesto,

de porcelana vitrificada en color bone o similar, llave angular para lavamanos, sifón

y juego de accesorios necesarios para su funcionamiento de las características y

dimensiones establecidas en los planos.

Urinarios: La pieza deberá ser de porcelana vitrificada, color bone o similar,

incluyendo llave angular y demás accesorios para su funcionamiento, las

características y dimensiones estarán establecidas en la documentación contractual.

No deberán tener partes rotas o desprendidas, para evitar fugas o goteos de agua;

las griferías no deberán presentar manchas, óxidos, o dureza para abrir o cerrar la

llave.

Lavaplatos: Será de acero inoxidable con 1 pozo y un escurridor mínimo. La grifería

no deberá presentar manchas, óxidos, o dureza para abrir o cerrar la llave



Versión: 2


Pintura

El Tumbado de losa cuyas caras dan al interior de la obra deberán estar empastadas

y pintadas. Todas las paredes interiores de la obra estarán empastadas y pintadas.

El empastado de las paredes interiores se lo hará con empastes inorgánicos para

interiores. La pintura para interiores deberá ser de caucho o satinada, las paredes

exteriores irán selladas y pintadas con pintura para exterior.

Los colores de las pinturas estarán acordes a la imagen institucional del SENAE.

Todas las ventanas y puertas de ingreso principal de acceso al edificio deberán

presentar rejas metálicas, mismas que servirán para protección de los funcionarios.

Todos los elementos metálicos deberán estar pintados con un fondo anticorrosivo.

El acabado final estará dado con pintura de esmalte.

5.2 Viabilidad Económica

Respecto a la viabilidad económica del proyecto, a continuación se exponen los

criterios que sustentan la ejecución del mismo, en sus diferentes componentes:

a) Construcción del Destacamento de la Unidad de Vigilancia Aduanera “Guayaquil”

Los costos de implementación del componente están compuestos únicamente por

la inversión tal cual se detalla en el siguiente cuadro:

Construcción del Destacamento de la Unidad de Vigilancia Aduanera

“Guayaquil”

Componente Alcance Valor

Construcción de Edificio de

Habitaciones y actividades

Complementarias en el Destacamento

Guayaquil

Funcionarios de la Unidad

de Vigilancia Aduanera y

Patrullaje

1.366.982,32

Fiscalización Construcción de Edificio

de Habitaciones y actividades

Complementarias en el Destacamento

Guayaquil

Funcionarios de la Unidad

de Vigilancia Aduanera y

Patrullaje

92.008,43

Subtotal Componente $ 1.458.990,754



Versión: 2


Beneficios

En general los beneficios esperados de este componente son:

Mejor infraestructura al servicio de los funcionarios del SENAE de la Unidad

de Vigilancia Aduanera en la ciudad de Guayaquil

Disponer de una infraestructura adecuada para descanso del personal de

patrullaje.

Aportar a mejorar el clima de trabajo en la Unidad de Vigilancia Aduanera,

debido a mejoras en la infraestructura que los ayuden a los funcionarios a

trabajar de manera eficiente.

El siguiente cuadro muestra los supuestos utilizados para la cuantificación de

los beneficios esperados del proyecto:

Concepto de Supuesto

Descripción USD anual

Alquiler Valores anuales pagados por alquiler de habitaciones para los funcionarios de la UVA.

$ 104.712,00

Servicios Básicos de vivienda

Valores anuales proyectados de ahorro en servicios básicos de vivienda

$ 1.000,00

Servicio de Mantenimiento de Vivienda

Valores anuales proyectados de ahorro por mejorar infraestructura que actualmente se encuentra en mal estado y genera gastos altos para su mantenimiento, se estima un valor en el año 1 de USD 60000 y decrementos de USD 100 en los años siguientes

$ 6.000,00

Otros

Tasa de Descuento: 12.00% Tasa activa referencial

El tiempo de análisis del costo / beneficio del proyecto es de 10 años

b) Construcción del Destacamento y Adecuación de Bodegas de Mercaderías


Los costos de implementación de la actividad están compuestos únicamente por la

inversión tal cual se detalla en el siguiente cuadro:

COSTOS DE CONSTRUCCION DE DESTACAMENTO Y

ADECUACIÓN DE BODEGAS DE MERCADERÍAS RETENIDAS

CON PAVIMENTACIÓN DEL PATIO DE MANIOBRAS EN EL

DISTRITO TULCÁN



Versión: 2


Tipo Alcance Valor

Construcción de Destacamento y

Adecuación de Bodegas de

Mercaderías Retenidas con

pavimentación del patio de

maniobras en el Distrito Tulcán

Funcionarios de la


Aduanera y de Patrullaje

$ 3.589.177,99

Fiscalización de Adecuación de

Bodegas de Mercaderías Retenidas y

pavimentación del patio de


Funcionarios de la


Aduanera y de Patrullaje

$ 214.017,09

Subtotal Componente $ 3.803.195.08

Beneficios

En general los beneficios esperados para este proyecto son:

Mejor infraestructura, incluidos equipos y áreas para los funcionarios del

SENAE en el Distrito de Tulcán.

Mejor el almacenaje de las mercaderías retenidas ubicándolas de forma

ordenada y segura.

Pavimentación del patio de maniobras y definición de los sectores donde se

estacionaran los vehículos retenidos.

El siguiente cuadro muestra los supuestos utilizados para la cuantificación de los

beneficios esperados del proyecto:

Concepto de Supuesto

Descripción USD anual

Alquiler

Valores anuales pagados por usar instalaciones de infraestructura para el desarrollo de las actividades de cada funcionario del Distrito

$ 1.500,00

Servicios Básicos

Valores anuales proyectados de ahorro en servicios básicos

$ 660,00

Nivel de Recaudaciones

La proyección de Incremento de la recaudación para el año 2016 será de 4.55 % en Guayaquil y 4.70% en Tulcán, según lo acordado con el Ministerio de Finanzas, los siguientes años de vida útil del

$ 1´038.242,64



Versión: 2


proyecto se plantea un aumento en la recaudación del 5% mismo que será constante, este incremento en las recaudaciones es consecuencia de la eficiencia y eficacia en las operaciones de comercio exterior; así como en la reducción de los tiempos de trámites aduaneros y una mejor atención al usuario. Por lo mencionado se considera el porcentaje del beneficio de los proyectos de inversión en función de las recaudaciones del 0.5%.

Otros

Tasa de Descuento: 12.00% Tasa activa referencial

El tiempo de análisis del costo / beneficio del proyecto es de 10 años

5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la Inversión Total, costos de

operación y mantenimiento, ingresos y beneficios1.

La Metodología utilizada de manera general para el cálculo de la inversión total de

este proyecto contempla la actividad de identificación para poder precisar el

problema que se pretende resolver con el proyecto y se describen a continuación

las tres valoraciones:

a) Diagnóstico del área de influencia,

b) Diagnóstico del servicio y

c) Diagnóstico de los involucrados (usuarios internos y externos)

Todas las valoraciones fueron realizadas con participación de los involucrados

(usuarios internos y externos). Es importante señalar que la metodología usada

contempla una solución a largo plazo, lo que conlleva ahorros económicos y de

tiempo en el proyecto de inversión.

1 Se cambió el título original: 4.2.1 SUPUESTOS UTILIZADOS PARA EL CÁLCULO, por Metodologías

utilizadas para el cálculo de la Inversión de la Inversión total, costos de operación y mantenimiento,

ingresos y beneficios ,de acuerdo a lo solicitado en el Oficio Nº MCPE-ST-2013-0278-O



Versión: 2


Posteriormente en la metodología se realiza un análisis de demanda que continua

con el análisis de oferta, a efectos de precisar lo que el proyecto atendería de forma

total. Luego se orienta sobre las consideraciones y análisis del tamaño, localización,

y tecnología del proyecto. Se ha procurado que la argumentación misma sea sencilla

a fin de establecer con claridad lo que se espera sea analizado y tomado en cuenta

en el momento de decidir los aspectos técnicos del proyecto, además se abordó la

estimación de costos del proyecto, gastos de operación y mantenimiento, que

incidan en sus costos y beneficios.

Por ello los costos de la inversión total están justificados en los ahorros de los

costos de operación y mantenimiento indicados en los siguientes cuadros, los cuales

muestran los supuestos utilizados para la cuantificación de los beneficios esperados

por cada actividad que conforman el proyecto:

1. Construcción del Destacamento de la Unidad de Vigilancia Aduanera Guayaquil

Concepto de Supuesto Descripción Cantidad

Alquiler de inmueble Costos anuales de alquileres $ 104.712,00

Costo de obra Costo total de la obra $ 1´458.990,75



Concepto de Supuesto Descripción Cantidad

Área útil existente Área de bodega existente

usada

0.00 m2 en uso

Área a ser usada con la

adecuación

1960 m2

5.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos

(de inversión, operación y mantenimiento)

Costos

Los costos de implementación del proyecto están compuestos únicamente por la inversión

tal cual se detalla en el siguiente cuadro

COSTOS DEL PROYECTO CONSTRUCCIONES Y MODERNIZACION DE

INFRAESTRUCTURA ADUANERA

Tipo Alcance Valor



Versión: 2


Construcción del Destacamento de la Unidad de

Vigilancia Aduanera “Guayaquil”.

Usuarios internos y

externos 1.458.990,75

Construcción de Destacamento y Adecuación de

Bodegas de Mercaderías Retenidas con

pavimentación del patio de maniobras en el Distrito

Tulcán

Usuarios internos y

externos 3.803.195,08

TOTAL

5.262.185.82

Beneficios

En general los beneficios económicos del proyecto total se detallan en el cuadro a

continuación:



Versión: 2


5.2.3. Flujos Económicos

a) Construcción del Destacamento de la Unidad de Vigilancia Aduanera “Guayaquil”.

Nota: La inversión Inicial es la sumatoria de los montos de las programaciones anuales, que es igual al monto total del componente, por cuanto las asignaciones presupuestarias se realizan anualmente para los años indicados.



Versión: 2


b) Construcción de Destacamento y Adecuación de Bodegas de Mercaderías Retenidas con pavimentación del patio

de maniobras en el Distrito Tulcán

Nota: La inversión Inicial es la sumatoria de los montos de las programaciones anuales, que es igual al monto total del componente, por cuanto las asignaciones presupuestarias se realizan anualmente para los años indicados.



Versión: 2


5.2.4. Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros)


Tasa de Descuento 12%

VAN $ 15.594.416,20

TIR 74,54%

b) Construcción de Destacamento y Adecuación de Bodegas de Mercaderías Retenidas

con pavimentación del patio de maniobras en el Distrito Tulcán.


VAN $ 3.068.239,90

TIR 19,74%


VAN $ 30.850.918

TIR 62,78%

5.2.5. Análisis de sensibilidad

a) Construcción del Destacamento de la Unidad de Vigilancia Aduanera “Guayaquil”. Tasa de Descuento 12%

VAN $ 8.646.736,31

TIR 62,27%

Para el análisis de sensibilidad se consideró un decremento presupuestario del 5% del valor total del componente, además una disminución en los beneficios por nivel de recaudaciones del 35%, manteniéndose constante para los siguientes años. c) Construcción de Destacamento y Adecuación de Bodegas de Mercaderías Retenidas

con pavimentación del patio de maniobras en el Distrito Tulcán.


VAN $ 74.866,71

TIR 9,09%

Para el análisis de sensibilidad se consideró un decremento presupuestario del 5% del valor total del componente, además una disminución en los beneficios por nivel de recaudaciones del 35%, manteniéndose constante para los siguientes años.



Versión: 2



VAN $ 30.372.892

TIR 61,49%

5.2.5 Evaluación Económica

La Metodología utilizada de manera general para el cálculo de los beneficios de los

supuestos en este proyecto contempla la identificación de los diferentes parámetros y

se describen a continuación las tres valoraciones:

a) Área de influencia

b) Valores de Ahorros de Servicios Básicos

c) Valores de Ahorro en servicio de mantenimiento del inmueble.

Todas las valoraciones fueron realizadas de acuerdo al área de influencia y al mercado

existente en la zona, es importante mencionar que los valores de ahorros podrían

fluctuar año a año por diversos factores exógenos.

En la metodología para determinar los valores de alquiler se tomarán en consideración

las siguientes características:

Ubicación de Inmueble

Características del inmueble

M2 de construcción de Inmueble

Vías de Acceso

Infraestructura

Para visualizar los beneficios de los supuestos del inmueble se incluye el valor de la

construcción, la depreciación (medida en porcentaje según la vida útil del inmueble, su

uso, calidad, mantenimiento y conservación), independiente de su región geográfica.

Una vez definido el valor del proyecto, el análisis implica un desglose de la inversión

inicial durante la ejecución de la obra, y los egresos que se proyectan se tendrían en un

el lapso de 10 años, de ahí se deduciría la rentabilidad del proyecto.

En esta metodología se incluye los supuestos de beneficios tanto para alquiler,

mantenimiento y ahorro de servicios básicos de los inmuebles; cabe mencionar que

por ser un entidad del estado cuyas labores son de aduana, se incluye los valores de

recaudaciones, ya que se vinculan por cuanto el tener una mejora en la infraestructura,

se tendrán mejores y mayores recaudaciones.



Versión: 2


5.3 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social.

5.3.1 Análisis de impacto ambiental y de riesgos.

El impacto ambiental que se generará con la ejecución del proyecto es de Categoría 2 , es

decir es un proyecto que no afecta el medio ambiente, ni directa o indirectamente y por

tanto no requiere un estudio de impacto ambiental; por ello lo que se realizará son acciones

para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los impactos posibles generados

por el desarrollo de las actividades constructivas y operativas de las actividades referentes al

Proyecto de “Construcciones y Modernización de Edificaciones Aduaneras para las

Provincias de Guayas y Carchi”.

Contemplará el monitoreo ambiental de las actividades de obra con sus respectivas acciones para las fases de construcción y funcionamiento del proyecto, adicionalmente se incluyen actividades de abandono que podrían ejecutarse durante la etapa de construcción, culminada la fase de construcción y en la etapa de funcionamiento. Los objetivos específicos que deben cumplir al seguimiento del impacto ambiental son:

Proponer un conjunto de medidas de protección, prevención, corrección y

mitigación de los efectos sobre los componentes ambientales que pudieran resultar

de las diferentes actividades realizadas en el proyecto.

Resaltar y fomentar los impactos positivos del proyecto como la incorporación de

mecanismos autosustentables que incrementarán un ahorro en cuanto a energía

eléctrica en el caso de ser aplicado.

Estructurar acciones y lineamientos para afrontar en forma oportuna y rápida,

situaciones de riesgos y accidentes ambientales.

5.3.2 Sostenibilidad Social: equidad, género, participación ciudadana.

El proyecto “Construcciones y Modernización de Edificaciones Aduaneras para las

Provincias de Guayas y Carchi” aporta a la sociedad promocionando los siguientes valores

y conceptos:

Recursos Humanos y Pluralismo, al considerar entre los objetivos específicos la

inclusión de usuarios externos e internos con discapacidad, manteniendo criterios

de diseño que permitan el acceso de estas personas a cualquiera de las áreas

administrativas que se desarrollan en el proyecto y, mejorando y dignificando el

ambiente laboral lo que se reflejará a su vez en la satisfacción del personal interno

del SENAE y su mejor atención al cliente.



Versión: 2


Transparencia y honestidad, al considerar entre los objetivos específicos, la

aplicación de criterios de diseño arquitectónico que promuevan la transparencia de

actividades, en sitios amplios sin grandes limitantes físicas que impidan el control

por parte de la administración y de los propios usuarios que serán atendidos en

estas instalaciones.

6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

Componentes / Rubros

Fuentes de Financiamiento

(dólares)

Internas

Recursos Fiscales

COMPONENTE 1: Destacamento de la

Unidad de Vigilancia Aduanera Guayaquil

$ 1.458.990,75

ACTIVIDAD 1. 1 Construcción $ 1.366.982,32

ACTIVIDAD 1.2 Fiscalización $ 92.008,43

COMPONENTE 2: Destacamento y

Adecuación de Bodegas de Mercaderías

Retenidas con pavimentación del patio de


$ 3.803.195,08

ACTIVIDAD 2.1 Construcción $ 3.589.177,99

ACTIVIDAD 2.2 Fiscalización $ 214.017,09

TOTAL $ 5.262.185,82

a) Presupuesto componente 1: Destacamento de la Unidad de Vigilancia

Aduanera Guayaquil

ÍTEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

1.0 OBRAS PRELIMINARES 50.344,27

1.1 LIMPIEZA Y DESBROCE M2 845,00 1,05 887,25

1.2 TRAZADO Y REPLANTEO M2 845,00 1,91 1.613,95

1.3 OBRAS COMPLEMENTARIOS GLB 1,00 47.843,07 47.843,07

2.0 MOVIMIENTOS DE TIERRAS

23.094,31

2.1 EXCAVACIÓN Y DESALOJO M3 920,00 7,97 7.332,40

2.2 RELLENO DE PIEDRA BOLA M3 280,00 45,50 12.740,00

2.3 RELLENO CON MATERIAL IMPORTADO M3 189,58 15,94 3.021,91

3.0 ESTRUCTURAS DE HORMIGON

316.534,00

3.1 HORMIGON ESTRUCTURAL M3 435,00 350,00 152.250,00

3.2 ACERO DE REFUERZO KG 82.142,00 2,00 164.284,00

4.0 ALBAÑILERIA

170.041,00



Versión: 2


4.1 MAMPOSTERÍAS DE BLOQUES DE HORMIGÓN M2 3.690,00 21,90 80.811,00

4.2 ENLUCIDOS M2 7.380,00 8,79 64.870,20

4.3 CISTERNA Y CUARTO DE BOMBAS M3 30,00 553,06 16.591,80

4.4 CUADRADA DE BOQUETES ML 600,00 6,28 3.768,00

4.5 FILOS M 800,00 5,00 4.000,00

5.0 ACABADOS

332.163,50

5.1 CARPINTERIAS METALICAS M2 200,00 232,81 46.562,00

5.2 TUMBADOS M2 1.650,00 25,20 41.580,00

5.3 RECUBRIMIENTO DE PISOS M2 1.650,00 30,00 49.500,00

5.4 RECUBRIMIENTO DE PAREDES M 1.500,00 30,00 45.000,00

5.5 PINTURAS INTERIOR Y EXTERIOR M2 3.690,00 7,35 27.121,50

5.6 CARPINTERIAS DE ALUMINIO Y VIDRIO M2 600,00 140,00 84.000,00

5.7 CARPINTERIAS DE MADERA M2 320,00 120,00 38.400,00

6.0 INGENIERIAS

196.200,00

6.1 SISTEMA CONTRA INCENDIOS (EXTINTORES) U 20,00 60,00 1.200,00

6.2 INSTALACIONES SANITARIAS U 1,00 30.000,00 30.000,00

6.3 INSTALACIONES ELECTRICAS U 1,00 125.000,00 125.000,00

6.4 SISTEMA DE CLIMATIZACION GLB 1,00 40.000,00 40.000,00

7.0 AREAS EXTERIORES

13.054,00

7.1 AREAS VERDES M2 200,00 65,27 13.054,00

8.0 VARIOS

119.088,85

8.1 PRUEBAS Y ENSAYOS DE LABORATORIOS GLB 1,00 1.200,00 1.200,00

8.2 CASETA DE GUARDIAN BODEGA U 1,00 60,85 60,85

8.3 CERRAMIENTO PERIMETRAL ML 300,00 150,00 45.000,00

8.4 CERRAMIENTO ELECTRICO ML 300,00 150,00 45.000,00

8.5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GLB 1,00 5.000,00 5.000,00

8.6 OBRAS COMPLEMENTARIOS ML 300,00 40,26 12.078,00

8.7 LOGOTIPOS GLB 1,00 10.000,00 10.000,00

8.8 SEÑALETICA U 30,00 25,00 750,00

Sub-total 1.220.519,93

IVA (12%) 146.462,39

Total Construcción $ 1.366.982,32

Sub-total 82.150,38

IVA (12%) 9.858,05

Total Fiscalización $ 92.008,43



Versión: 2


Total Componente 1 $ 1.458.990,75

b) Presupuesto componente 2: Destacamento y Adecuación de Bodegas de

Mercaderías Retenidas con pavimentación del patio de maniobras en el

Distrito Tulcán.

ÍTEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO

UNITARIO PRECIO TOTAL

1.0 BLOQUE HABITACIONAL 1.999.001,91

1.1 LIMPIEZA Y DESBROCE M2 1.296,00 1,01 1.308,96

1.2 TRAZADO Y REPLANTEO M2 1.296,00 1,78 2.306,88

1.3 EXCAVACIÓN Y DESALOJO M3 1.641,00 9,97 16.360,77

1.4 RELLENO DE PIEDRA BOLA M3 547,20 45,50 24.897,60

1.5 RELLENO CON MATERIAL IMPORTADO M3 365,00 15,94 5.818,10

1.6 HORMIGÓN ESTRUCTURAL M3 1.211,63 258,21 312.853,89


1.8 MAMPOSTERÍAS DE BLOQUES DE HORMIGÓN M2 6.840,00 28,25 193.230,00

1.9 ENLUCIDOS M2 13.680,00 9,86 134.884,80

1.10 CISTERNA M2 120,00 194,45 23.334,00

1.11 CARPINTERÍAS METÁLICAS M2 68,00 113,54 7.720,72

1.12 TUMBADOS M2 2.200,00 25,20 55.440,00

1.13 RECUBRIMIENTO DE PISOS M2 2.200,00 30,00 66.000,00

1.14 RECUBRIMIENTO DE PAREDES M3 1.100,00 30,00 33.000,00

1.15 PINTURAS INTERIOR Y EXTERIOR M2 6.840,00 7,35 50.274,00

1.16 CARPINTERÍAS DE ALUMINIO Y VIDRIO M2 1.368,00 95,62 130.808,16

1.17 CARPINTERÍAS DE MADERA M2 1.026,00 182,42 187.162,92

1.18 SISTEMA CONTRA INCENDIOS (EXTINTORES) U 684,00 232,81 159.242,04

1.19 INSTALACIONES SANITARIAS U 1,00 65.500,00 65.500,00

1.20 INSTALACIONES ELÉCTRICAS U 1,00 240.000,00 240.000,00

1.21 AREAS VERDES M2 200,00 65,27 13.054,00

2.0 PLATAFORMA CON ADOQUIN DE TRAFICO PESADO 338.257,90

2.1 LIMPIEZA Y DESBROCE M2 8.280,00 1,05 8.694,00

2.2 REPLANTEO Y NIVELACIÓN M2 8.280,00 1,15 9.522,00

2.3 PRUEBAS DE SUELO (DENSÍMETRO NUCLEAR) PTO 30,00 22,48 674,40

2.4 CONFORMACIÓN DE LA SUBRASANTE M2 8.280,00 1,25 10.350,00

2.5 RELLENO CON MATERIAL BASE DE PIEDRA TRITURADA M3 1.656,00 21,56 35.703,36

2.6 ADOQUÍN TRÁFICO PESADO 450 KG/CM2 M2 8.280,00 31,50 260.820,00

2.7 ACERA H.S. 180 KG/CM2 M2 205,00 12,60 2.583,00

2.8 BORDILLOS H.S. 180KG/CM2 M 382,00 9,45 3.609,90

2.9 AREAS VERDES EXTERIORES M2 98,00 19,56 1.916,88

2.10 EXCAVACIÓN PARA CUNETAS Y M3 81,70 1,68 137,26



Versión: 2


ENCAUZAMIENTOS

2.11 HORMIGÓN SIMPLE 180KG/CM2 PARA CUNETAS M3 38,61 110,00 4.247,10

3.0 ACONDICIONAMIENTO DE BODEGAS 374.395,46

3.1 PAVIMENTO RÍGIDO e=15 cm INCLUYE MALLA M2 2.437,50 35,68 86.970,00

3.2 DESMONTAJE Y RETIRO DE PUERTAS METÁLICAS DE LAS BODEGAS U 4,00 50,00 200,00

3.3

PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE REJAS METÁLICAS EN BOQUETES DE BODEGAS M2 96,00 56,00 5.376,00

3.4 ENLUCIDO INTERIOR / EXTERIOR M2 120,00 7,00 840,00

3.5 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE PUERTAS METÁLICAS EN LAS BODEGAS U 4,00 1.800,00 7.200,00

3.6 IMPLEMENTACIÓN DE ESTRUCTURA PARA RACKS PSCN 1.562,00 74,55 116.447,10

3.7 PROVISIÓN DE PALLETS PARA RACKS U 1.562,00 22,00 34.364,00

3.8 ADQUISICIÓN DE MONTACARGAS U 2,00 45.185,18 90.370,36

3.9 PINTURA INTERIOR M2 2.200,00 5,85 12.870,00

3.10 PINTURA EXTERIOR ELASTOMÉRICA M2 2.200,00 7,35 16.170,00

3.11 MONTAJE DE ALAMBRE DE PÚAS (3HILOS) M 460,00 7,80 3.588,00

4.0 SISTEMA ELECTRICO 37.766,63

4.1 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE LUMINARIAS TIPO CAMPANA DE 400 W U 48,00 313,31 15.038,88

4.2 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE BREAKERS 2P-30A U 7,00 99,78 698,46



4.5

PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE TOMACORRIENTE INCLUYE CAJA Y PLACA U 2,00 12,20 24,40

4.6 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE TUBERÍA EMT 1/2" ML 268,00 8,96 2.401,28

4.7 PROVISIÓN E INSTALACION DE TUBERÍA EMT 1" ML 30,00 10,09 302,70

4.8 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE CAJAS HEXAGONALES U 60,00 2,34 140,40

4.9 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE INTERRUPTORES INDUSTRIALES U 6,00 62,29 373,74

4.10 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE CAJAS PARA INTERRUPTORES DE 30X30 CM U 2,00 99,82 199,64

4.11

PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE CADENA DE 1/2" PARA SOPORTE DE LUMINARIAS M 168,00 11,73 1.970,64

4.12 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE CABLE 2#12+1T#12 M 498,00 7,96 3.964,08

4.13 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE TABLERO 12 ESPACIOS TRIFÁSICO U 2,00 208,28 416,56



Versión: 2


4.14 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE TABLERO 6-12 ESPACIOS (BIFÁSICO) U 1,00 148,93 148,93

4.15 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE ACOMETIDA 3#4+N#6+T#8 TTU M 219,00 35,33 7.737,27

4.16 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE ACOMETIDA 2#8+N#10 TTU M 52,00 16,27 846,04

4.17 PUESTA A TIERRA U 2,00 1.580,36 3.160,72

5.0 SISTEMAS DE SEGURIDAD 43.734,96

5.1 PUNTO DETECTOR DE HUMO U 80,00 82,38 6.590,40

5.2 PUNTO DE LUZ ESTROBOSCÓPICA U 30,00 67,78 2.033,40

5.3 PUNTO DE ESTACIÓN MANUAL U 8,00 50,33 402,64

5.4 PUNTO DE CONTACTO MAGNÉTICO U 8,00 65,72 525,76

5.5 CONTROL DE RECORRIDO U 4,00 370,52 1.482,08

5.6 PUNTO CCTV U 26,00 190,70 4.958,20

5.7 MONITORES DE SEGURIDAD U 6,00 35,98 215,88

5.8 CENTRAL DE ALARMAS U 1,00 710,60 710,60

5.9 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS DE SISTEMA DE SEGURIDAD GLB 1,00 15.335,19 15.335,19

5.10 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS DE SISTEMA DE CCTV GLB 1,00 11.480,81 11.480,81

6.0 SISTEMA CONTRAINCENDIOS 199.233,14

6.1 TUBERÍA DE ACERO SCH 40 Ø6" SCI +ACCESORIOS M 100,00 135,25 13.525,00



6.4 TUBERÍA DE ACERO SCH 40 Ø2-1/2" SCI +ACCESORIOS M 30,00 34,60 1.038,00

6.5 TUBERÍA DE ACERO SCH 40 Ø1-1/2" SCI +ACCESORIOS M 1.152,00 25,05 28.857,60


6.7 CISTERNA DE H.A. FĆ=210KG/CM2, CAPACIDAD 200 M3 U 1,00 33.734,42 33.734,42

6.8

PROVISIÓN E INSTALACIÓN DEL EQUIPO DE BOMBEO SCI Y BOMBA JOKEY (INCLUYE PANEL DE CONTROL Y PUESTA EN SITIO) GLB 1,00 34.386,61 34.386,61

6.9

ACCESORIOS DE CONEXIÓN DE CUARTO DE BOMBAS Y CISTERNA (INCLUYE TUBERÍA, VÁLVULAS, JUEGO DE ACCESORIOS GLB 1,00 8.201,71 8.201,71

6.10

BANCO DE VALCULAS (VALVULA SUPERVISORA, SENSORA DE FLUJO, CHECK) U 2,00 1.250,00 2.500,00

6.11 GABINETE DEL SCI U 8,00 1.425,59 11.404,72

6.12 EXTINTORES CO2 DE 15 LBS U 10,00 110,00 1.100,00

6.13 EXTINTORES CO2 DE 10 LBS U 10,00 95,00 950,00

6.14 EXTINTORES DE PQS 20 LIBRAS U 8,00 45,00 360,00



Versión: 2


6.15

PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE SIAMESA Ø4" INCLUYE VALVULA Y ACCESORIOS U 1,00 1.050,00 1.050,00

6.16

PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE SPRINKLERS ESFR FUSIBLE LINK UPRIGHT PTO 360,00 104,40 37.584,00

6.17 INSTALACION DE SOPORTES U 360,00 9,18 3.304,80

6.18 PRUEBAS HIDROESTÁTICAS ML 1.692,00 2,84 4.805,28

7.0 BASCULA 80 TN 64.997,10

7.1 PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE BÁSCULA 80 TN U 1,00 38.500,00 38.500,00

7.2 CASETA DE OPERACIÓN DE PESAJES M2 6,00 564,00 3.384,00

7.3 HORMIGÓN FĆ 280 KG/CM2 M3 50,62 245,00 12.401,90


7.5 EXCAVACIÓN Y DESALOJO M3 120,00 7,97 956,40

7.6 RELLENO DE MATERIAL IMPORTADO M3 120,00 15,94 1.912,80

7.7 REPLANTILLO H.S. FĆ 140 GG/CM2 M3 120,00 5,35 642,00

8.0 VARIOS 147.236,11

8.1 CASETA DE GUARDIAN BODEGA U 2,00 60,86 121,71

8.2 CERRAMIENTO PERIMETRAL ML 400,00 150,00 60.000,00

8.3 CERRAMIENTO ELECTRICO ML 400,00 150,00 60.000,00

8.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GLB 1,00 8,00 8,00

8.5 OBRAS COMPLEMENTARIOS ML 400,00 40,27 16.106,40

8.6 LOGOTIPOS GLB 1,00 10.000,00 10.000,00

8.7 SEÑALETICA U 40,00 25,00 1.000,00

Sub-total 3.204.623,20

IVA (12%) 384.554,78

Total Construcción 3.589.177,99

Sub-total 191.086,69

IVA (12%) 22.930,40

Total Fiscalización 214.017,09

Total Componente 2 3.803.195,08

7. STRATEGIA DE EJECUCIÓN

7.1 Estructura Operativa.



Versión: 2


7.2 Arreglos Institucionales y Modalidad de Ejecución


ARREGLOS INSTITUCIONALES

Tipo de Ejecución

Instituciones involucradas Directa (D) o

Indirecta (I)

Tipo de Arreglo

D No aplica Cuerpo de Ingenieros del Ejército



ARREGLOS INSTITUCIONALES

Tipo de Ejecución

Instituciones involucradas Directa (D) o

Indirecta (I)

Tipo de Arreglo

D No aplica Cuerpo de Ingenieros del Ejército

PATROCINADOR EJECUTIVO

SUBDIRECCION NACIONAL DE OPERACIONES

DIRECCION NACIONAL DE CAPITALES Y SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

JEFATURA DE INFRAESTRUCTURA

ADMINISTRADOR DE CONTRATO

FISCALIZADOR DE CONTRATO



Versión: 2


7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades.




Versión: 2


b) Construcción del Destacamento y Adecuación de Bodegas de Mercaderías Retenidas con pavimentación del patio de maniobras en el Distrito

Tulcán



Versión: 2


Resumen Proyecto de Inversión por componente y por año



Versión: 2


7.4 DEMANDA PÚBLICA NACIONAL Y PLURIANUAL

7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional y plurianual


Nota: El desarrollo de la obra inicia en Julio del 2015, por tanto el monto de obra a contratar en el primer año es de $ 828.075,83 y en el segundo año $ 538.906,49 (valores

incluyen IVA.



Versión: 2


2. Construcción del Destacamento y Adecuación de Bodegas de Mercaderías Retenidas con pavimentación del patio de maniobras en el Distrito

Tulcán



Versión: 2




Versión: 2




Versión: 2


Nota: El desarrollo de la obra inicia en Julio del 2015 y concluye en julio del 2017; por tanto el monto de obra a contratar en el primer año es de $ 1.996.679,23 y en el segundo año

$ 1.592.948,76(valores incluyen IVA).

.



Versión: 2


8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1 Seguimiento a la ejecución.

Para el control de la ejecución de los componentes del proyecto

“CONSTRUCCIONES Y MODERNIZACION DE EDIFICACIONES

ADUANERAS PARA LAS PROVINCIAS DE GUAYAS Y CARCHI”, la

Institución ha implementado las siguientes medidas:

Designar de manera expresa un Administrador y un Fiscalizador del contrato, acorde

con lo establecido en el artículo 121 del Reglamento General de la LOSNCP. El

Administrador y los Fiscalizadores del contrato tendrán las obligaciones y deberes

establecidos en los artículos 80 de la LOSNCP y 121 de su Reglamento General de

Aplicación.

Administración del Contrato: La entidad Contratante designará de manera expresa

un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de

todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones

que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y

sanciones a que hubiere lugar.

El administrador del contrato velará porque la fiscalización actúe de acuerdo con las

especificaciones constantes en los pliegos y en el propio contrato.

Fiscalización del Contrato: Velará por la correcta ejecución de la obra, a fin de que el proyecto se ejecute de acuerdo a sus diseños definitivos, especificaciones técnicas, cronogramas de trabajo, recomendaciones de los diseñadores y normas técnicas aplicables. La fiscalización podrá ser realizada por servidores de la entidad o por terceros, de ser el caso. El monitoreo de ejecución de las construcciones se controlará y medirá a través de la presentación de planillas mensuales de avance de obra, las cuales junto con un informe favorable del fiscalizador y debidamente aprobadas por el Administrador del Contrato, serán la única forma en la Institución realizará los pagos después de entregado el debido anticipo.

8.2 Evaluación de resultados e impactos.

Los indicadores adoptados para determinación de la línea base y proyección de metas

serán monitoreados y evaluados mediante las siguientes acciones a seguir:

1.-Avance de porcentaje de avance físico de actividades.

2.-Número de metros cuadrados de construcción de bodegas

3.-Ahorro de alquiler de edificios



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4.- Número de actas de mercancías retenidas y/o aprehendidas.

8.3 Actualización de Línea de Base.

Los indicadores de la línea base se actualizarán anualmente a partir del 2017, una vez

que estén en proceso de ejecución las actividades integrantes de este proyecto. Los

datos se tomarán del control de actividades del Servicio Nacional de Aduana del

Ecuador.

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CONSTRUCCIONES Y MODERNIZACION DE EDIFICACIONES …