Construcción de Planta de Tratamiento Aguas Resdiduales

8/2/2019 Construccin de Planta de Tratamiento Aguas Resdiduales

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MDULOIASPECTOSGENERALES


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1.1. NOMBREDELPROYECTO.

El proyecto se denomina: CONSTRUCCIN DE LA PLANTA DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL DISTRITO DE CAJAS,

PROVINCIA DE HUANCAYO Y DEPARTAMENTO DE JUNIN

Departamento : Junn

Provincia : Huancayo

Distrito : San Agustn de Cajas

Localidad : San Agustn de Cajas

1.2. UNIDADFORMULADORAYEJECUTORADELPROYECTO.

1.2.1. Unidad Formuladora.

La Institucin responsable de la formulacin del presente Proyecto es laMunicipalidad Distrital de San Agustn de Cajas, quien ha considerado elpresente proyecto dentro del Plan Urbano Distrital 2007 - 2012, lascaractersticas de la unidad Formuladora se detallan en el cuadro 01.

Cuadro 01. Unidad formuladora

InstitucinPblica

: Nombre:

Municipalidad Distrital de San Agustn de Cajas Huancayo - Junn

rea:

Sub Gerencia de Obras

Direccin:

Telfono :

Funcionarioresponsable : Nombre:Cargo:

Direccin:

Telfono :


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Responsablesde laformulacindel perfil

: Nombres:

Edwin Javier Ambrosio Quispe

Direccin:

Telfono :

Fuente. Elaboracin del consultor

1.2.2. Unidad Ejecutora.

La Institucin Publica propuesta como Unidad Ejecutora para el presenteProyecto es el Gobierno Regional de Junn, siendo responsable la Oficina deProgramacin Inversiones, las principales razones son las competencias yfunciones que desempea as como por su capacidad tcnica y operativa:

Capacidad tcnica y operativa;

- Se cuenta con la disponibilidad de recursos fsicos y humanosespecializados para ejecutar proyectos de inversin pblica.

El cuadro 02. Detalla las caractersticas de la Unidad Ejecutora

Cuadro 02. Unidad EjecutoraInstitucinPblica

: Nombre:

Gobierno Regional de Junn

rea:

Oficina de Programacin de Inversiones

Direccin:

Telfono :

Funcionario

responsable

: Nombre:

Cargo:

Jefe de la Oficina de Programacin de Inversiones

Direccin:

Telfono :

Fuente. Elaboracin del consultor.


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1.3. PARTICIPACINDEENTIDADESINVOLUCRADASYDELOSBENEFICIARIOS.

En orden de formular el presente Proyecto, resulta imprescindible identificar

a los agentes involucrados directa o indirectamente que persiguen un mismoobjetivo. De esta forma se podr tener un mejor panorama de los grupossociales que podran beneficiar o perjudicar su correcta ejecucin. El cuadro03 detalla a los involucrados de acuerdo al grado de importancia, poder yriesgo.

Cuadro 03.Involucrados del Proyecto a Favor

Altopoder

+1 (ALIADOS)

Gobierno Regional de Junn

Municipalidad Distrital de San Agustnde Cajas

+2 (SIMPATIZANTES)

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Salud

Ministerio de Agricultura

Bajopoder

+3 (APOYOS)

Comunidad Campesina del distrito deSan Agustn de Cajas

Comit de Regantes

Comunidad Campesina del distrito deSan Agustn de Cajas

+4 (AMIGOS)

Poblacin del distrito deSan Agustn de Cajas

Altos riesgos Bajos riesgos

Fuente. Elaboracin del consultor.

Del cuadro anterior se describe, a los Aliados como aquellos quienescontrolan el Presente Proyecto desde muy cerca y tienen poder y decisinsobre ella, los Simpatizantes movilizan intereses y apoyan en el Proyecto ytienen tambin un alto poder, los apoyos se mantienen implicados ysatisfechos en el Proyecto, tienen bajo poder por el mismo hecho de contarcon limitados recursos y los Amigos son aquellos que se encuentraninformados del Proyecto pero que tambin tienen una bajo poder en elpresente Proyecto. El cuadro 04 detalla los intereses, estrategias, acuerdos ycompromisos alcanzados para la formulacin y ejecucin del presente

Proyecto.


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Cuadro 04 Matriz de involucrados

Personas y/oInstitucionesinvolucradas

InteresesMarcos

(problemas percibidos)Recursos

+1Gobierno

Regional deJunn

Promover la mejora de la gestin deaguas residuales de origendomiciliario, comercial y de aquellasactividades que generen residuossimilares a stos, en todo el mbitode su jurisdiccin.

Incremento de los ndices decontaminacin ambiental y bajos nivelesde salubridad en la poblacin.

Se cuenta conrecursos propios ytransferencias

+1 MunicipalidadDistrital de Cajas

Recuperacin de las aguas residualesde alcantarillado para la actividadagrcola y proteccin del medioambiente

Limitada disponibilidad de recursoseconmicos y humanos con bajaespecializacin en temas de preinversin, inversin y monitoreo.Insuficiente presupuesto para gastocorriente y pre inversin.

Se cuenta conrecursosprovenientes delCanon minero, plande incentivos

+2

Ministerio delAmbiente

Reducir, mitigar y prevenir losimpactos ambientales negativos

generados por la falta de tratamientode aguas residuales.

Riesgo de contaminacin de las reasagrcolas por el uso de aguas residuales.

Se cuenta conrecursos propios

+2

Ministerio deSalud

Promover la salud ambiental ysancionar las acciones que originenriesgos y comprometan el ambiente yla salud pblica.

Incremento de enfermedadesgastrointestinales en la poblacin


Aporte deInformacin


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+2

Ministerio deAgricultura

Incrementar la mayor cobertura yfrecuencia de riego de las reasverdes a travs de las aguasresiduales tratadas.

Programa de riego ajustado al uso deagua para el regado de las reasagrcolas


Aporte deInformacin

+3

ComunidadCampesina delDistrito de San

Agustn de Cajas

Tener mejores condiciones

ambientales y de salubridad.

Insuficiente recursos humanos, fsicos y

econmicos

Mano de obra

calificada paraaportar en laoperacin ymantenimiento.

+3

Comit deRegantes

Tener aguas menos contaminadaspara el aprovechamiento de riego desus sembros

Escases de agua adecuada para susreas agrcolas

Mano de obracalificada paraaportar en laoperacin ymantenimiento.

+3

ComunidadCampesina de la

localidad deCoyllor

Contar con aguas tratadas y abonopara el sembro de alimentos dentrode la zona

Desaprovechamiento de aguas para laactividad agrcola

Mano de obracalificada paraaportar en laoperacin ymantenimiento.

+4

Poblacin delDistrito de San

Agustn de Cajas

Tener una mejor calidad de vida Malos olores provenientes de la falta detratamiento de aguas residuales

Aportes econmicosa travs decontribucionestributarias

Fuente. Elaboracin del consultor


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1.4. MARCODEREFERENCIA.

1.4.1. Antecedentes del Proyecto.

a. Agua y Alcantarillado

Agua Potable

El 93.92% de la poblacin urbana consume agua del servicio. El agua escaptada de los manantiales de Alala y Azapite mediante una planta detratamiento de filtros lentos, reservorio apoyado en la cota 3,315 y red dedistribucin. Este sistema es incrementado con captacin del manantial Jatun Huclo con la construccin de un filtro y un reservorio de 120 M3 decapacidad y un sedimentador convencional

El caudal captado flucta entre 25.0 Lts/seg.En pocas de lluvia y 14.0Lts/seg. en poca de estiaje.

El servicio esta administrado por la Asociacin de Junta de Administracindel Agua Potable.

Tratamiento de las Aguas Residuales

Alcantarillado

En la Zona Urbana, un 40.01% de las viviendas cuentan son este servicio,

mientras que el resto carece de desage principalmente las zonasperifricas. los afluentes lquidos domiciliarios as como vertidos dedesages se derivan en algunos casos directamente a los ros y riachuelosque discurren por la zona central contaminando cauces y riberas en otroscasos estn conectados a la red pblica y estas derivan a la laguna deoxidacin que se encuentra ubicado al lado nor-oeste de la ciudad cerca alri Mantaro, esta laguna de oxidacin se encuentra totalmente descuidada yfalta de todo tipo de tratamiento el rea de pestilencia y contaminacin

COBERTURA DEL SERVICIO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007

DEMANDA COBERTURA (1) DEFICIT

SERVICIO NDE N N

LOTES CONEXIONES % CONEXIONES %

AGUA 2,762 2,594 93.92 168 6.08

DESAGUE 2,762 1,105 40.01 1657 59.99

(1) Slo se considera la poblacin cuyos lotes estan conectados a la red publica, sin embargo las troncales del servicio

pueden estar instaladas.

FUENTE : - INEI

- COFOPRI

- Trabajo de Campo

ELABORACION : Equipo Tcnico


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ambiental es insoportable y aun peor en dicha laguna se observa la crianzade cerdos que suponemos se apara consumo humano. Urge de unaintervencin urgente de esta laguna de tratamiento de aguas residuales.

b. Limpieza Pblica

En la ciudad de San Agustn de Cajas se ha podido observar que la ciudadde encuentra parcialmente limpia, sin embargo se registra un 59.99% dedficit, teniendo en cuanta que no se debe descuidar este servicio por lacausa de proliferar alguna epidemia o alguna. Tdambin se llega a apreciaque se arroja basura a cielo abierto en las zonas de los riachuelos quecruzan el valle. Los residuos recogidos por el personal de la municipalidadsolamente los das sbados tambin se arrojan al ro Mantaro en un silocerca de Patancoto de aproximadamente 4,000.00 m2 sin ningntratamiento, se observa la falta de un carro recolector de basura la cual seviene utilizando un camioncito plataforma como se muestra en la foto.

Esto nos demuestra que no se dispone de un servicio de limpieza pblicaeficiente, ya que ocasiona problemas de carcter ambiental a la poblacin y

contaminacin del ro, atentando tambin contra el ornato de la ciudad.Asimismo no existe un rea de relleno sanitario para los desechos slidos.

De acuerdo a los estndaresnormativos, la ciudadproduce un total de 4.25toneladas/da de basura. Secuenta con un camioncitosplataforma no apto pararecojo de basura, que en totalrecogen 12.0 Toneladas losdas sbados solamente,deduciendo tenemos elrecojo de 1.7 toneladas/da.Existiendo un dficit de 2.55toneladas/da.

JURISDICCION PRODUCCION ACUMULADA PRODUCCION RECOGIDA DEFICIT

Ton/da % Ton/da % Ton/da %

SAN AGUSTNDE CAJAS 4.25 100.00% 1.70 40.01% 2.55 59.99%

INDICE : 0.5 Kg/Persona -Min.Viv

FUENTE : MUNICIPALIDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS

ELABORACION : EQUIPO TECNICO

COBERTURA DEL SERVICIO LIMPIEZA PUBLICA - CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007


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medicamentos bsicos y si hubiera estos son de bajo espectro, los serviciosque ofrece son:

Medicina General

Obstetricia

OdontologaBrinda los programas mdicos siguientes:

Saneamiento Ambiental Zoonosis

Estrategias de Crecimiento

Control TBC

Enfermedades respiratorios

Enfermedades Diarreicas

Epidemiologa

En este tipo de equipamiento por su costo de equipos hospitalarios y suinfluencia radial a la poblacin se estima a nivel provincial por lo que lapoblacin de San Agustn de Cajas por la cercana accede a la ciudad deHuancayo

e. Factores Climticos

Hidrografa

Por el distrito de San Agustn de Cajas discurren los riachuelos: SantaCruz, Huaya, y Chicchis que bajan de las alturas del distrito. Existetambin el riachuelo principal llamado Jatun Sequia que nace de losmanantiales de Enhuayo Grande en los linderos de acopalca juntndoseluego con los manantiales de Asaepati.

Clima

El clima es variado fro y seco, muestra un aumento tpico de latemperatura media de 11.3C, siendo noviembre l ms caluroso 18.0Cy junio l mas bajo6.0C promedio. En los meses de mayo a agosto ya veces hasta setiembre se presentan las heladas, y en los meses denoviembre a marzo se presentan las precipitaciones fluviales.

Vientos.

Durante los meses de Agosto a Noviembre se registran vientos cuyaintensidad varan de moderadas a fuertes; los vientos dominantes querecorren la regin tienen una orientacin de sur-este a nor-oeste. Los

vientos ms fuertes se manifiestan en el mes de Agosto en las partesbajas y en el mes de Octubre en las partes altas, sin embargo se puededecir que la presencia de los vientos son espordicos que varan envelocidades de 4 a 6 km./hora.

Precipitacin.

Las precipitaciones fluviales, son marcadas dos agrupaciones deestaciones en el ao:


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- La Lluviosa

De octubre a abril, primavera y verano, caracterizndose por lluviasque caen habitualmente en las tardes y noches las mismas que sonesperadas por los agricultores para sus sembros.

-

La SequaDe mayo a setiembre, otoo e invierno, con marcada diferencia detemperatura entre el da y la noche, en esta estacin de cielo abiertopresenta un aspecto lmpido de color azul, combinando algunasveces con nubes fugaces en el da, en la noche se aprecia elfirmamento apreciando una infinidad de estrellas como en todo elvalle del Mantaro con un clima bastante fri caracterizado por lasdenominadas heladas que son estados de fri muy intenso y seco.

1.4.2. Lineamiento de poltica relacionada con el Proyecto.

Entendemos los Lineamientos de Poltica como afirmaciones que establecencmo deben ser las cosas o cmo deben hacerse. Las polticas de nivelnacional, regional y local se describen en el cuadro 05.A continuacin se detallan cada uno de los lineamientos de poltica a nivelnacional, regional y local que permitan priorizar el presente proyecto.

Cuadro 05. Documentos que establecen polticas educativas

Dentro delestado

Polticas AmbientalesInstitucin

A nivel nacional Sistema Nacional deGestin Ambiental

Ministerio de Ambiente

A nivel regional Plan EstratgicoInstitucional (PEI)2007-2011

Direccin Regional deEducacin Apurmac

A nivel local Plan Urbano Distrital2007 - 2012

Municipalidad Distritalde Cajas

Fuente. Elaboracin del Consultor


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a. Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Artculo 22.- Del ejercicio regional de funciones ambientales

22.2 Los Gobiernos Regionales deben implementar el sistema regionalde gestin ambiental, en coordinacin con las Comisiones Ambientales

Regionales y el CONAM, sobre la base de los rganos que desempeandiversas funciones ambientales en el Gobierno Regional.

Artculo 27.- De los mecanismos de participacin ciudadana

Las Comisiones Ambientales Municipales promovern diversosmecanismos de participacin de la sociedad civil en la gestin ambiental,tales como:

c) La gestin de proyectos, a travs de, entre otros mecanismos,organizaciones ambientales, comits de promocin econmica, comitsde productores, asociaciones culturales, comits de salud, comits deeducacin y gestin del hbitat y obras; y,

d) La vigilancia, a travs de, entre otros mecanismos, monitoreo de lacalidad ambiental, intervencin de asociaciones de contribuyentes,usuarios y consumidores y de las rondas urbanas y/o campesinas,segn sea el caso.

Adems a Nivel de Gobierno Nacional: En la Ley de Bases de laDescentralizacin Artculo 49 se seala textualmente: El GobiernoNacional, Los Gobiernos Regionales y Locales mantienen relaciones decoordinacin, cooperacin y apoyo mutuo, en forma permanente y continua,dentro del ejercicio de sus autonoma y competencias propias, articulando elinters Nacional con los de las regiones y localidades.

b. Plan de Desarrollo Concertado Junn 2008 2015

El presente perfil de inversin se enmarca dentro del Plan de DesarrolloConcertado donde se seala textualmente en los objetivos EstratgicosEspecficos: tems a.3. Mejorar y Ampliar la infraestructura social de laregin, para incrementar el acceso de servicios bsicos de calidad, c.2.Fortalecer los mecanismos de control y proteccin de la biodiversidad,para reducir los ndices de depredacin y destruccin ambiental.

En el captulo V. Inversiones para el Desarrollo Regional 2008 2015.En Proyectos Regionales.

Inciso A. Programacin Multianual del Eje de Desarrollo 2008 2015.Establece el Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado y Tratamientode Aguas Servidas de las localidades de Huancayo, El Tambo, Chilca,Huancn, Viques y Huacrapuquio. San Agustn de Cajas est dentro dela jurisdiccin de El Tambo.


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c. Plan Urbano Distrital 2007 2012 del Distrito de San Agustn deCajas

En el captulo VI Proyectos de Inversin Urbana. Estructura delPrograma de Inversiones, se considera dentro de los proyectospriorizados de inversin El Mejoramiento y Conservacin de la Plantade Tratamiento de Aguas Servidas.


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1.4.3. Bases legislativas.

A continuacin se detalla la Normatividad Legal vigente que ampara laProteccin del Medio Ambiente y Derechos humanos (Salud Pblica).

a. La Constitucin Poltica del Per

Representa la cabeza de todo sistema, por eso es importante que en ellase encuentre reconocido nuestro derecho a gozar de un ambienteequilibrado y adecuado para el desarrollo de nuestra vida (art 2 inc. 22)y a la proteccin de nuestra salud, la de nuestra familia y comunidad.

Al ser un derecho constitucional, el derecho a un ambiente adecuadogoza de la proteccin de los mecanismos de defensa constitucional(accin de amparo)

b. El Cdigo del Medio Ambiente y los Derechos Ambientales

Instrumento legal con la mayor jerarqua dentro de la legislacin

ambiental de nuestro pas, fue promulgado mediante decreto LegislativoN 613 del 7 de setiembre de 1990. Su formulacin respondi a un marcoeconmico en el cual el Estado tena una participacin directa en laactividad productiva.

c. Leyes

- Ley 14084: Ley para el control de Establecimientos Contaminantes.

- Ley 23853: Ley Orgnica de Municipalidades.

- Ley 24656: Ley General de Comunidades Campesinas.

-

Ley 26410: Ley del Consejo Nacional del Ambiente CONAM.- Ley 26284: Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios

de Saneamiento.

- Ley 26317: Modifica Ley Orgnica de Municipalidades.

- Ley 26338: Ley General de Servicios de Saneamiento.

- Ley 26561: Sobre Aplicacin de los Delitos Ambientales.

- Ley 26631: Normas para efecto de Formalizar Denuncia porInfraccin dela Legislacin Ambiental.

- Ley 26786: Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para obrasactividades.

- Ley 26793: Ley de Creacin del Fondo Nacional del Ambiente,

- Ley 26821: Ley Orgnica para el aprovechamiento de los RecursosNaturales.

- Ley 27314: Ley General de Residuos Slidos

- Ley 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.


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- Ley 28245: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

- Ley 28611: Ley General del Ambiente.

-

d. Decretos Leyes

- D.L. 17505: Cdigo Sanitario.

- D.L. 17752: Ley General de Aguas.

- D.L. 19338: Ley de Creacin del Sistema Nacional de Defensa Civil.

- D.L. 25902: Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura.

- D.L. 26505: Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de lasActividades Econmicas en las tierras del territorio nacional y en lascomunidades campesinas y nativas.

-

e. Poltica Ambiental Regional de Junn al 2024.

1. Coadyuvar al cumplimiento delos tratados internacionales en materiade gestin Ambiental, as como gestar la participacin y el apoyo delacooperacin internacional, gestionando el financiamiento deprogramas y proyectos orientados a la recuperacin, conservacin yuso sostenible del ambiente.

2. Dar cumplimiento a la Normatividad Nacional Ambiental; generar ypromover Reglamentacin Ambiental Regional, controlando yfiscalizando el cumplimiento adecuado de la normatividad ambientalpor los agentes pblicos, la incorporacin de normas tcnicas por losagentes econmicos regionales, el implemento de mecanismos deregistro y proteccin de los derechos de propiedad intelectual

colectiva de nuestros productos genticos y biotecnolgicos,agroindustriales y otros, as como controlar el ingreso ycomercializacin de productos transgnicos.

3. Ensamblar y potenciar un Sistema Regional de Gestin Ambientalque permita articular la accin ambiental de las instituciones einstancias sectoriales pblicas y privadas para gerenciartransectorialmente el ambiente progresivamente a partir de mbitosde cuenca, fortalecindolas comisiones y grupos tcnicosambientales de la regin, aplicando los principios dedescentralizacin, transparencia y participacin ciudadana en elmarco de un sistema nacional de gestin ambiental.

4.


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