CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, MUNICIPIO DE ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gro/e... · El presente proyecto se enfoca al parían ubicado en la Playa Icacos

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

MODALIDAD PARTICULAR.

CONSTRUCCIÓN DEL

PARIAN PLAYA ICACOS, MUNICIPIO DE ACAPULCO DE

JUAREZ, ESTADO DE GUERRERO.

PARIAN PLAYA ICACOS, A.C.

MAYO DE 2007.

1

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.

CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.

ANTECEDENTES

El Puerto de Acapulco, se encuentra localizado en el Estado de

Guerrero en el litoral del Océano Pacífico y dada su gran tradición a

nivel gran turismo tanto nacional como internacional, ofrece grandes

ventajas para su uso con fines recreativos.

En el Puerto de Acapulco las actividades preponderantes dentro del

renglón económico son aquellas relacionadas con el sector turismo,

como resultado de la belleza natural de sus playas y la gran

infraestructura de que dispone, lo que lo ha convertido en el sitio de

mayor tradición turística en el país, con una corriente permanente de

visitantes no sólo nacionales, sino también, internacionales.

El puerto en general tiene planes de modernización para cubrir sus

crecientes necesidades, por lo que se tiene planeado mejorar e

incrementar la eficiencia y seguridad de su infraestructura por medio

de la construcción de algunos desarrollos, hoteles, condominios,

restaurantes y diversos servicios que faciliten y hagan una estancia

mas agradable a los turistas que nos visitan, entre estos los diversos

servicios de playa caso concreto la venta de artesanías y productos de

playa en parianes, por lo que dentro de sus planes se contempla la

construcción de un parían que ofrezca a los visitantes nacionales y

extranjeros, que cuente además con los servicios mínimos necesarios

y que contribuya a la mejora estética de su ubicación en la Playa

Icacos dentro de la Bahía de Acapulco.




El presente proyecto se enfoca al parían ubicado en la Playa Icacos

dentro de la Bahía de Acapulco, el cual por diversas razones se

encontraba en estado no adecuado, y que por ende requiere ser

reubicado y construido para mejorar la estética de la zona, en primer

lugar y en segundo lugar, para proporcionar un servicio de primer nivel

a los visitantes tanto nacionales como extranjeros.




TABLA DE CONTENIDO

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................. 6

I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO............................................................................................... 7 I.1.1 Nombre del proyecto......................................................................................................... 7 I.1.2 Tiempo de vida útil del proyecto ....................................................................................... 7 I.1.3 Presentación de la documentación legal: ......................................................................... 7

I.2 PROMOVENTE.............................................................................................................................. 8 I.2.1 Nombre o razón social ...................................................................................................... 8 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente ....................................................... 8 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal........................................................................... 8 I.2.4 Dirección del promovente/representante legal para recibir u oír notificaciones: .............. 8

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL...................................... 9 I.3.1 Nombre o Razón Social .................................................................................................... 9 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP................................................................... 9 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio .................................................................... 9 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.................................................................. 9

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................................. 10

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO..................................................................................... 11 II.1.1 Naturaleza del proyecto ................................................................................................. 11 II.1.2 Selección del sitio .......................................................................................................... 12 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización .................................................. 12 II.1.4 Inversión requerida ........................................................................................................ 15 II.1.5 Dimensiones del proyecto.............................................................................................. 15 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

................................................................................................................................................. 15 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos........................................ 16

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ..................................................................... 16 II.2.1 Programa general de trabajo ......................................................................................... 18 II.2.2 Preparación del sitio....................................................................................................... 18 II.2.3 Etapa de construcción.................................................................................................... 18




II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento ............................................................................ 20 II.2.5 Descripción de obras asociadas al proyecto ................................................................. 20 II.2.6 Etapa de abandono del sitio........................................................................................... 20 II.2.7 Utilización de explosivos ................................................................................................ 20 II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera ................................................................................................................................ 20 II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ................... 21

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO ........................... 22

III.1 PLAN DE DESARROLLO ESTATAL DE ESTADO DE GUERRERO 2001-2006.................. 23 III.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO. 2002-2005..... 23 III.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS ................................................................................... 34 III.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS................................................................................ 35 III.5 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.......................................................... 36

III.5.1 Ley Federal del Mar ...................................................................................................... 36 III.5.2 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente .................................... 36

III.6 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN...................... 38

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................ 40

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO........................................................................................ 41 IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL ............................................................ 42

IV.2.1 Aspectos abióticos........................................................................................................ 42 IV.2.2 Aspectos bióticos.......................................................................................................... 67 IV.2.3 Paisaje .......................................................................................................................... 70 IV.2.4 Medio socioeconómico ................................................................................................. 71 IV.2.5 Diagnóstico ambiental .................................................................................................. 81

V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..... 84

V.1.1 Indicadores de impacto.................................................................................................. 86 V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto .................................................................... 87 V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN...................................................... 88

V.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA................................................................................. 96




VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES............. 98

VI.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN ....................................................... 99 VI.1.1 Grupo 1. Contaminación del Aire.................................................................................. 99 VI.1.2 Grupo 2. Contaminación del Agua. ............................................................................ 100 VI.1.3 Grupo 3. Contaminación por Ruido. ........................................................................... 100 VI.1.4 Grupo 4. Alteración del Suelo Natural. ....................................................................... 100

VI.2 IMPACTOS RESIDUALES.......................................................................................................... 101

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ..... 102

VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO ............................................................................................... 103 VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL................................................................................... 103 VII.3 CONCLUSIONES.................................................................................................................... 103 VII.4 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 105

VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES................................................................................................................................. 110

VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN ............................................................................................. 111 VIII.1.1 PLANOS DE PROYECTO (ANEXO A). ................................................................... 111 VIII.1.2 MEMORIA FOTOGRAFICA (ANEXO B). ................................................................. 111 VIII.1.3 VIII.3 VIDEOS (NO APLICA). ................................................................................... 111

VIII.2 OTROS ANEXOS................................................................................................................... 111




I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL




PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 7

I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

I.1.1 Nombre del proyecto

"CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.

Ubicación del proyecto

Playa Icacos, Fraccionamiento Costa Azul.

C.P. 39390, Acapulco de Juárez, Guerrero

I.1.2 Tiempo de vida útil del proyecto

El tiempo de vida útil del proyecto es de 20 años que es el término de

la concesión que se está solicitando.

I.1.3 Presentación de la documentación legal:

Se presenta el Acta Constitutiva de “Parían Playa Icacos, A.C.”,

promovente y la congruencia de uso del suelo emitida por la

Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio y los tramites para la

obtención del titulo de concesión ante la SEMARNAT Dirección

General de Zona Federal Marítimo Terrestre.




I.2 PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o razón social

Parían Playa Icacos, A.C.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

PPI030126S25

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

R.F.C.

C.U.R.P. .

I.2.4 Dirección del promovente/representante legal para recibir u oír notificaciones:

Protección de datos personales LFTAIPG





I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Nombre o Razón Social

Parían Playa Icacos, A.C.

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

PPI030126S25

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

RFC del responsable técnico:

CURP del responsable técnico:

Dirección del responsable técnico del estudio

Calle y número:

Colonia, barrio:

Código postal:

Entidad federativa:

Municipio o delegación:

Teléfono(s):

Correo electrónico:









II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO



PARIAN PLYA ICACOS, A.C.

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del proyecto

En el Puerto de Acapulco las actividades preponderantes dentro del

renglón económico son aquellas relacionadas con el sector turismo,

como resultado de la belleza natural de sus playas y la gran

infraestructura de que dispone, lo que lo ha convertido en el sitio de

mayor tradición turística en el país, con una corriente permanente de

visitantes no sólo nacionales, sino también, internacionales.

El puerto en general tiene planes de modernización para cubrir sus

crecientes necesidades, por lo que se tiene planeado mejorar e

incrementar la eficiencia y seguridad de su infraestructura por medio

de la construcción de algunos desarrollos, hoteles, condominios,

restaurantes y diversos servicios que faciliten y hagan una estancia

mas agradable a los turistas que nos visitan, entre estos los diversos

servicios de playa caso concreto la venta de artesanías y productos de

playa en parianes, por lo que dentro de sus planes se contempla la

construcción de un parían que ofrezca a los visitantes nacionales y

extranjeros, que cuente además con los servicios mínimos necesarios

y que contribuya a la mejora estética de su ubicación en la Playa

Icacos dentro de la Bahía de Acapulco.

El presente proyecto se enfoca al parían ubicado en la Playa Icacos

dentro de la Bahía de Acapulco, el cual por diversas razones se




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encontraba en estado no adecuado, y que por ende requiere ser

reubicado y construido para mejorar la estética de la zona, en primer

lugar y en segundo lugar, para proporcionar un servicio de primer nivel

a los visitantes tanto nacionales como extranjeros.

II.1.2 Selección del sitio

Por encontrarse en una zona de playa donde se requiere proporcionar

servicios de primer nivel a los visitantes nacionales y extranjeros.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Este parían se pretende construir en la Playa Icacos dentro de la

Bahía de Acapulco en el estado de Guerrero en la ciudad de Acapulco

de Juárez.




Figura 1. Macro localización del proyecto

13




Figura 2. Localización del proyecto

BAHÍA DE ACAPULCO

ROQUETA

BAHÍA DE SANTA LUCIA

CENTRO DE ACAPULCO

Figura 3. Localización dentro del área urbana

14




15

II.1.4 Inversión requerida

A) Reportar el importe total requerido para el proyecto.

La inversión estimada del es de $ 100,000.00 (CIEN MIL PESOS.)

B) PRECISAR EL PERIDO DE RECUPERACIÓN DEL CAPITAL.

La inversión del parían se estima que se recupere en un plazo

aproximada de dos años.

C) Especificar los costos necesarios para medidas de prevención y

mitigación.

$ 5,000.00 anuales por concepto de medidas de prevención y

mitigación.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

La superficie que ocupará el proyecto será de aproximadamente

184.00 m2 de zona federal marítima terrestre localizada en la Playa

Icacos en la Bahía de Acapulco.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

Esta área de la Zona Federal Marítimo Terrestre está destinada desde

hace tiempo a zona no ocupada.

Según el plan director urbano de Acapulco de Juárez, Gro. el predio

tiene un uso de suelo con clasificación Zona Turística (T360-80), apta




16

para zona residencial y turístico hotelero, Plan Director de la Zona

Metropolitana de Acapulco de Juárez, Gro.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El proyecto se encuentra en la Playa Icacos localizada al Este de la

Bahía de Acapulco, por lo que cuenta con todos los servicios

proporcionados por el municipio como son: agua potable, drenaje,

electricidad y vías de acceso, iluminación pública, seguridad pública,

servicio de recolecta de basura, pavimentación, señalamiento, etc.

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

El acondicionamiento físico de esta área, permitirá solucionar

parcialmente la problemática que presenta en estos momentos el

sector comercial turístico, por la falta de espacios que cumplan con las

exigencias mínimas para ofrecer un buen servicio al turismo en

general.

El área a ocupa r es de 184.00 metros cuadrados, divididos de la

siguiente manera 123.36 metros cuadrados de zona federal y 60.64

metros cuadrados de playa, la estructura del parían contempla la

construcción de 32 locales comerciales:




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12 locales de 2.00 x 1.166 m. 2.332 m2

14 locales de 2.00 x 1.285 m. 2.57 m2

06 locales de 2.00 x 1.50 m. 3.00 m2

Estos locales contaran con circulaciones necesarias para su

funcionamiento.

En general, la construcción se realizara evitando generar

modificaciones a la estética del lugar, utilizando básicamente

materiales rústicos, horcones y morillos de madera rustica, la cubierta

será de palapa de coco atada a entramado de morillos, se utilizara

cancelaría para dividir los locales se colocaran hojas de triplay o hueso

de palapa levantados del nivel de playa, no llevara piso.




18

II.2.1 Programa general de trabajo

Se presenta el programa de trabajo:

ACTIVIDAD MESES 1, 2, 3 4, 5, 6 7, 8. CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS.

XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX

II.2.2 Preparación del sitio

Se requiere preparar el sitio donde se realizará el proyecto ya que lo

único que se hará es la excavación de hoyos para instalar y fijar los

horcones, así mismo la concentración de los materiales y equipo

necesarios para su instalación y un pequeño campamento de

construcción equipado con letrinas para preservar la limpieza del sitio.

Este proyecto no requiere de la caminos de acceso, almacenes,

tampoco se desviarán cursos naturales de ríos o corrientes de agua.

II.2.3 Etapa de construcción

Los materiales requeridos serán suministrados por el proveedor local,

previamente al inicio de los trabajos, ésta se almacenará en el lugar

previamente convenido con el personal correspondiente y se habilitará

en las longitudes requeridas.

Se pretende proporcionar a la madera tratamiento para un mas amplia

duración; por lo que se refiere a las excavaciones para sentar los

horcones, lo cual se realizara de manera manual utilizando equipos de




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izaje de gran capacidad y adecuados para la ejecución de estos

trabajos.

La techumbre se colocara de manera manual, utilizando polines y

fajillas de madera local, las cuales sostendrán la palapa de palma.

Por último se instalará la iluminación necesaria para toda la

infraestructura del parian.

Finalmente para terminar los trabajos se hará la limpieza necesaria y

el retiro de los equipos e instalaciones provisionales.

Personal y equipo. La relación de personal que laborará durante la

obra es el siguiente:

Equipo.

El equipo a utilizar se compone de herramientas manuales y sencillas

tales como palas, cava hoyos, traspalas, martillos, clavos , mecates,

poleas entre otros.

Personal

Se contratara mano de obra local y especializada para la construcción

de esta infraestructura, aproximadamente un maestro de obras, dos

albañiles y ocho peones.




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II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento

La actividad principal del parían será la de recibir y expender

productos artesanales y de playa para los visitantes nacionales y

extranjeros.

II.2.5 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se realizarán obras asociadas a el proyecto.

II.2.6 Etapa de abandono del sitio

El proyecto tiene una vida útil de 20 años que es el tiempo máximo de

la concesión, por lo que no se considera la posibilidad de abandono

del mismo.

II.2.7 Utilización de explosivos

No se utilizarán explosivos en esta obra.

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Los residuos que se generan durante el proyecto son sólidos no

peligrosos y son los que resultarán de la basura generada por los

usuarios, por lo que se colocarán depósitos recolectores. Dichos

desechos serán dispuestos en el basurero municipal o donde la

autoridad lo determine.

Por otro lado se consideran como residuos producto del proyecto: los

costales, empaques, madera, grava, arena y demás materiales de




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construcción que se generen de las obras de construcción. Estos no

son considerados como residuos peligrosos y serán dispuestos a

través del servicio de limpia del municipio.

Se presentarán emisiones a la atmósfera durante la limpieza por la

emisión de polvos, la cual será disminuida por un regado con agua lo

que disminuirá la emisión de polvo.

II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Dado que el proyecto se encuentra dentro de la zona urbana de

Acapulco, los servicios de recolección de residuos se prestan por parte

del municipio.

El municipio cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales,

recolectadas mediante la red del drenaje, por lo que el agua utilizada

para la limpieza del parían no será descargada directamente al mar,

sino al sistema municipal de drenaje.

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL

USO DE SUELO




III.1 PLAN DE DESARROLLO ESTATAL DEL ESTADO DE GUERRERO 2001-2006

El Plan Estatal, constituye un instrumento estratégico para impulsar el

desarrollo sustentable en el Estado, al considerar a la capacitación

como un elemento fundamental para frenar las tendencias del

deterioro ambiental, tomando en cuenta las prioridades temáticas

locales y regionales.

Una de las metas de éste, es elevar el nivel de comprensión sobre la

complejidad y gravedad de los problemas socio-ambientales entre los

miembros de la sociedad, de tal manera que éstos no se

menosprecien ni se le perciba con fatalismo.

III.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO. 2002-2005

Acapulco es la ciudad más conocida de México a nivel internacional.

Es al mismo tiempo, debido a su actividad económica, el Municipio

que más participa en el desarrollo económico y social del estado de

Guerrero. Dentro de los instrumentos para impulsar el desarrollo

económico se encuentran: la promoción, el gasto público

(infraestructura, servicios públicos y compras gubernamentales),

estímulos fiscales, proyectos productivos, entre otros, incluidos el

factor de la seguridad pública y la certidumbre jurídica.

En el país el turismo es la segunda fuente más importante generadora

de divisas, en el estado es la actividad preponderante de desarrollo y




en el Municipio es el motor de la economía local. Acapulco fue el

primer destino turístico de México, ventana de nuestra relación

cultural, política y comercial con todos los países del orbe. Sin

embargo, el declive de esta actividad comenzó a mediados de la

década de 1980, hizo perder terreno a Acapulco como primer destino

turístico; posteriormente, en virtud de que no se respondió a los

cambios en las tendencias mundiales del mercado, en las que el

segmento de sol y playa perdió terreno para dar paso a nuevos

productos como el turismo alternativo, el ecoturismo, de aventura,

deportivo, arqueológico y cultural, por mencionar algunos, no pudo

reponerse.

Sin embargo, Acapulco tiene grandes ventajas sobre sus

competidores, basadas éstas principalmente en sus variados

atractivos naturales y de diversión, pero es necesario consolidar su

desarrollo por medio del impulso de otras vertientes poco

aprovechadas hasta ahora, como el turismo de convenciones, el

ecoturismo en zonas rurales, el turismo a las zonas arqueológicas e

históricas, y el turismo náutico, entre otros.

Por existir una fuerte concentración de la economía en la actividad

turística no se han desarrollado otros sectores productivos como el

agropecuario y el industrial; lo que sí abunda es el comercio y un

porcentaje importante del total es de carácter informal. Un alto

porcentaje de los productos que se consumen en el Municipio

provienen de otros lugares de la República o del extranjero.




La promoción económica en Acapulco se ha dividido en cuatro

grandes acciones: apoyo directo mediante adquisiciones de bienes y

servicios; el otorgamiento de estímulos fiscales; allegando información

confiable; y dando facilidades para el establecimiento y operación de

empresas.

Asimismo, se deben reforzar las medidas de desregulación y atracción

de inversiones que se otorgan a los inversionistas que instalen

empresas o amplíen las ya existentes y que generen nuevas fuentes

permanentes de empleo, estímulos fiscales en una forma transparente

en las principales ramas productivas del Municipio. Reforzar y ampliar

las facultades del Consejo Municipal de Fomento Económico que es el

órgano colegiado que con apego a la Ley de Fomento Económico para

el estado de Guerrero y su Reglamento, tiene bajo su responsabilidad

establecer las condiciones suficientes para concretar intenciones de

inversión a través de la aplicación de estímulos fiscales y otras

herramientas de simplificación administrativa.

DESARROLLO ECONÓMICO

Objetivo. Generar las condiciones para lograr un crecimiento

económico sostenido de Acapulco, pactado con los distintos sectores y

coordinando esfuerzos con los gobiernos estatal y federal. Ampliar y

reforzar las actividades económicas e incrementar los apoyos para el

desarrollo rural. Estimular la inversión, proporcionando la

infraestructura necesaria y agilizando trámites para que los




inversionistas regionales, nacionales y extranjeros apliquen aquí sus

capitales.

ESTRATEGIAS

Desarrollo Económico. Diversificar la economía del Municipio e

impulsar la promoción de inversiones a través de la unidad

creada para este propósito.

TURISMO

Objetivo. Posicionar a la ciudad como uno de los mejores destinos

turísticos del país, promoviéndola en el contexto nacional e

internacional resaltando su atractivo cultural, histórico y comercial;

fomentando el turismo en todas sus modalidades, privilegiando la

protección y conservación del medio ambiente.

ESTRATEGIAS

Alianza Sectorial. Coordinar esfuerzos para el logro de la

unidad y solidaridad del sector a través de la integración de

consejos de participación ciudadana y de los actores del sector

turismo.

Promoción Turística. Fortalecer los mecanismos de

financiamiento de los programas promociónales en el mercado

doméstico e internacional.

Servicios de Información, Orientación y Asistencia Turística. Capacitar a un grupo especializado de informadores turísticos,

equipados con tecnología adecuada para apoyar al turista.




Calidad de Servicios Turísticos. Impulsar y mantener una

cultura de calidad turística para recuperar el liderazgo nacional

como anfitriones.

Desarrollo Turístico Sustentable. Conservar el entorno

ecológico de los recursos turísticos del destino.

Planeación Turística. Elaboración de estudios sobre el

comportamiento de la actividad turística para apoyar la toma de

decisiones de los empresarios del sector, autoridades del ramo,

inversionistas e investigadores de turismo.

Supervisión de Deportes Acuáticos. Vigilar dentro del ámbito

de las atribuciones del Ayuntamiento, la actividad que

desarrollan los deportes acuáticos en las diferentes playas de

Acapulco.

Municipalización de la Oferta Turística. Restituir al Municipio

aquellos espacios que han sido mal operados y no han

impactado positivamente en el Puerto, tales como el Centro

Internacional Acapulco (CIA) y la Administradora de Playas.

Líneas de Acción

Integrar y operar el Consejo Consultivo Municipal de Turismo

como instrumento de participación ciudadana para la toma de

decisiones en el sector.




Coordinar los esfuerzos promociónales a través de un solo

organismo.

Impulsar la Ruta Histórica Providencia-Texca-Veladero.

Impulsar la difusión y el rescate de los sitios históricos y

arqueológicos del Puerto.

Hermanar ciudades para promover el flujo de turistas.

Conjuntar esquemas de financiamiento con el Consejo

Mexicano de Promoción Turística.

Guiar la promoción turística a través de estudios de mercado

y diseñar un plan de mercadotecnia para llegar a los

mercados nacionales e internacionales.

Posicionar la oferta turística de Acapulco en los mercados

norteamericano y canadiense sin disminuir la dinámica de la

promoción en los mercados domésticos.

Iniciar un acercamiento con líneas navieras para promover el

incremento de las operaciones de cruceros hacia Acapulco y

apoyar los eventos relacionados con el segmento.

Impulsar en los mercados internacionales el paquete Ruta del

Sol: Distrito Federal-Cuernavaca-Acapulco.

Promover la reducción de las cuotas del Maxitúnel y la

Autopista del Sol en temporadas vacacionales, para que no

sean un obstáculo para el turismo nacional.




Instalación permanente de módulos de información turística

en sitios estratégicos.

Conformar grupos de información y asistencia al turista

durante las temporadas vacacionales.

Desarrollar un sistema de reservaciones de las micro,

pequeñas y medianas empresas hoteleras.

Integrar y mantener actualizada la información turística de

Acapulco en la página oficial del Gobierno Municipal.

Diseñar una base de datos de los atractivos y de la planta

turística.

Promover la integración de los hoteles al programa de

modernización de las micros, pequeñas y medianas empresas

turísticas.

Impulsar el programa de empresarios voluntarios para obtener

el distintivo “H” y la certificación hotelera.

Promover el mejoramiento y calidad de la enseñanza turística,

en coordinación con las instituciones educativas de nivel

superior.

Elevar a rango de Secretaría la actual Dirección de Turismo.

Llevar a cabo programas de capacitación y concientización

turística, principalmente entre los prestadores de servicios.




Formular y aplicar el programa de desarrollo turístico

sustentable que incluya Acapulco y otras comunidades del

Municipio en las actividades económicas generadas y

considere la preservación de los recursos naturales y

culturales.

Crear el sistema de indicadores de sustentabilidad en el

turismo, que valore las condiciones en que se efectúa el

desarrollo turístico local y advierta retos y riesgos potenciales

como situaciones a resolver.

Impulsar el programa Vacaciones de los Acapulqueños,

promoviendo el uso de las instalaciones y equipamiento

turístico por parte de los habitantes del Municipio.

Revisar el convenio existente para la supervisión de los

deportes acuáticos en las playas.

Revisar que las concesiones en playa y los permisos de los

vehículos de mar, correspondan a los padrones registrados en

la Capitanía de Puerto y demás dependencias de Turismo.

Puesta en marcha y evaluación del Plan Integral de regulación

de esta actividad, en acuerdo con SECTUR, SEFOTUR y

Turismo Municipal.

Gestionar ante las instancias correspondientes la

recuperación del Centro Internacional Acapulco, como parte




del patrimonio municipal y de la diversificación de la oferta

turística.

Iniciar los trámites necesarios para la recuperación de las

zonas de playa para ser reguladas y supervisadas por las

autoridades municipales.

Diversificación de la Oferta de atractivos turísticos, mediante

el impulso de proyectos culturales, históricos, ecoturísticos y

náuticos.

Integrar al Municipio al programa de “Agenda 21 Local” para

destinos turísticos.

Privilegiar el carril turístico en la Costera, para comodidad del

visitante.

Editar guías en diferentes idiomas para promover nuestro

destino en los diferentes mercados.

Intensificar la promoción en Canadá y en Estados Unidos de

América, para organizar paquetes dirigidos a nuestros

compatriotas y paisanos que residen en el extranjero.

Impulsar un programa integral de desarrollo urbano turístico

del poblado Pie de la Cuesta.

Impulsar el desarrollo de mecanismos de financiamiento para

la Mediana y Pequeña Empresa turística.

Impulsar un programa integral de desarrollo urbano turístico

del Acapulco Tradicional.




ECOLOGÍA

Objetivo. Cuidar y mejorar las condiciones del medio ambiente,

renovando y preservando un hábitat en armonía hombre-naturaleza.

ESTRATEGIAS

Inversión. Solicitar al Gobierno Federal su aportación al

Saneamiento Integral de la Bahía, para fortalecer las bases de

una solución estructural al problema de la contaminación.

Educación Ambiental. Realizar acciones de educación

ambiental que fomenten una conciencia básica en la ciudadanía,

a través de la colaboración con los medios de comunicación, la

Secretaría de Educación Pública, Cámaras, Colegios de

profesionistas, universidades y otras instancias

gubernamentales.

Participación Interinstitucional. Establecer y convocar a la

coordinación interinstitucional entre las dependencias

involucradas en la protección al ambiente y la procuración del

desarrollo sustentable, en actividades como el manejo y

conservación de cuencas, verificación vehicular, reforestación y

ordenamiento ecológico territorial, entre otras.

Líneas de Acción

Instalar la Comisión Municipal de Ecología, convocando a

todos los sectores de la sociedad a que participen en




actividades para la conservación y protección de los

recursos naturales.

Instituir la variable ambiental como requisito indispensable

para las estrategias y acciones del plan de trabajo anual de

cada una de las dependencias que integran el Gobierno

Municipal.

Desarrollar el primer diagnóstico de las condiciones que

guarda el medio ambiente y los recursos naturales del

Municipio.

Desarrollar un programa integral de saneamiento de la Bahía

propiciando la participación de otras instancias

gubernamentales así como de instituciones educativas e

institutos de investigación, para gestionar una inversión de

emergencia.

Implementar un programa de inspección y vigilancia para

aplicar la normatividad vigente.

Presentar la propuesta para modificar el Reglamento Interno

de la Administración Pública Municipal, para desincorporar la

Dirección de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Urbano,

Obras Públicas y Ecología.

Promover actividades permanentes que procuren la

conservación del Parque Nacional El Veladero.

Crear la Policía Ecológica.




Desarrollar un programa municipal de separación,

reutilización y reciclaje de residuos inorgánicos.

Elaborar un manual ambiental municipal en materia de aire,

agua, residuos y recursos naturales.

Implementar descuentos al consumo del agua por concepto

de tratamiento de agua residual.

Crear un programa de inspección vehicular in situ de

vehículos ostensiblemente contaminantes.

Implementar programas permanentes de educación,

concientización y capacitación ambiental municipal.

Desarrollo de instrumentos para la regulación ambiental.

III.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS

PARQUE NACIONAL EL VELADERO, ACAPULCO, GRO.

Decreto de creación: 17 julio 1980

Superficie: 3159-97-47 Has

Ubicación: 18º 30' Latitud Norte

100º Longitud oeste

Vegetación: Selva baja caducifolia

Fauna: Diversas especies de aves canoras y reptiles como

iguanas, serpientes y otras.




Actividades permitidas: Días de campo, paseos a caballo,

caminatas, miradores escénicos.

III.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS

Ficha Técnica: COYUCA-TRES PALOS

Estado: Guerrero Extensión: 829 km2 Polígono: Latitud. 16°35'24'' a 17°28'12'' Longitud. 99°25'12'' a 100°33' Clima: cálido subhúmedo. Temperatura media anual mayor de 26° C. Ocurren tormentas tropicales, huracanes. Geología: placa de Norteamérica, rocas metamórficas, plataforma estrecha. Descripción: costa, marisma, humedales, dunas, playas, lagunas. Oceanografía: predomina la corriente Costanera de Costa Rica y Norecuatorial. Oleaje alto. Aporte de agua dulce por ríos. Ocurren marea roja y "El Niño". Hay procesos de turbulencia. Biodiversidad: moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, tortugas, peces, aves, mamíferos marinos, manglar. Endemismo de peces (Lile gracilis). Zona importante para la alimentación de aves. Aspectos económicos: pesca tipo cooperativas y artesanal, con explotación de robalo, lisa, mojarra, huachinango. Turismo de baja densidad (se encuentra cerca de Acapulco). Problemática:

- Modificación del entorno: descargas de agua dulce, agroquímicos y fertilizantes, desechos ganaderos. Daño al ambiente por el transporte turístico.

- Uso de recursos: especies de aves en riesgo. - Especies introducidas: de tilapia y palma cocotera.




- Regulación: desconocimiento de la normatividad vigente para el aprovechamiento de los recursos (Tres Palos). Pesca ilegal.

Conservación: debe tomarse en cuenta la importancia que representa la zona para varios grupos zoológicos, especialmente aves y por su diversidad de hábitats. El impacto turístico es potencial. Falta conocimiento de la región. Grupos e instituciones: Universidad de Guerrero (Escuela de Ecología Marina).

III.5 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

III.5.1 Ley Federal del Mar

Capítulo IV. De la Protección y Preservación del Medio Marino y de la

Investigación Científica Marina

ARTICULO 21. En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones

y competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas,

se aplicarán la Ley Federal de Protección al Ambiente, la Ley General

de Salud, y sus respectivos Reglamentos, la Ley Federal de Aguas y

demás leyes y reglamentos aplicables vigentes o que se adopten,

incluidos la presente Ley, su Reglamento y las normas pertinentes del

derecho internacional para prevenir, reducir y controlar la

contaminación del medio marino.

III.5.2 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

ARTICULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se

refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así




como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas

sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus

disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto

propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:

V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso,

la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de

manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos

y las actividades de la sociedad con la preservación de los

ecosistemas;

VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y

suelo;

ARTICULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:

VII.- Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus

estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera,

agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o

modifique su composición y condición natural;

ARTICULO 5o.- Son facultades de la Federación:

XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la

preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas

nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos

naturales de su competencia;

III.3.3. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental




ARTICULO 5o.- Deberán contar con previa autorización de la

Secretaría, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o

morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o

privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los

límites y condiciones señalados en los reglamentos y las normas

técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al

ambiente, así como cumplir los requisitos que se les impongan,

tratándose de las materias atribuidas a la Federación por los artículos

5o. y 29 de la Ley, particularmente las siguientes:

I.- .......

III.- Vías generales de comunicación, únicamente en los siguientes

casos:

a) Puentes, escolleras, puertos, viaductos marítimos y rellenos para

ganar terrenos al mar, actividades de dragado y bocas de

intercomunicación lagunar marítimas;

III.6 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

De lo expuesto anteriormente se desprende que no se encontró

ningún instrumento jurídico o administrativo que se oponga para el

desarrollo del proyecto, por el contrario se determinó que las políticas

económicas de desarrollo por parte de las autoridades federales y

estatales apoyan la inversión en infraestructura. En particular el

proyecto está ubicado en una zona de alto potencial turístico, por lo




que es compatible con los planes de desarrollo. No obstante lo

anterior, el proyecto quedará enmarcado dentro de las tendencias de

ordenamiento territorial, así como las de ordenamiento ecológico, ya

que una problemática detectada es precisamente el desarrollo de

actividades turísticas intensivas, las cuales provocan una presión

importante al medio.

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO




IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Para la descripción del entorno y con fines de claridad y confiabilidad

de la información presentada, se tomará como área de estudio el

municipio de Acapulco de Juárez. Se estima que la caracterización del

municipio explica en gran parte la problemática del puerto de

Acapulco. La gran popularidad de este tradicional destino turístico

acarrea una serie de trastornos ambientales muy bien estudiados y

poco solucionados. En general la tenencia de la tierra se convierte en

una batalla de intereses económicos, de zonas marginadas

coexistiendo con grandes inversiones en infraestructura turística. Las

temporadas vacacionales con su derrama económica, también dejan

su huella en el entorno natural. La esperanza de bienestar económico

hace de este puerto un polo de atracción que incrementa la demanda

de espacios para la vivienda popular, los servicios municipales y la

presión al entorno natural.

El Municipio de Acapulco de Juárez está situado en el estado de

Guerrero, representa el 2.6% de la superficie de todo el estado, es

decir, 1,882.6 km2 y su litoral tiene una longitud de 62 kilómetros que

representa el 12.3% de la costa guerrerense.

Su territorio colinda al norte con los Municipios de Coyuca de Benítez,

Chilpancingo de los Bravo y Juan R. Escudero; al este con los

Municipios de Juan R. Escudero y San Marcos; al sur con el Municipio

de San Marcos y el Océano Pacífico; al oeste con el Océano Pacífico

y el Municipio de Coyuca de Benítez.




El Municipio tiene 272 localidades; las principales en cuanto a

población son Xaltianguis, Kilómetro 30, Tres Palos, Amatillo, San

Pedro Las Playas y Lomas de San Juan.

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima. Según la clasificación de Köppen modificada por García, E.

(1981) para el Puerto de Acapulco y áreas adyacentes propone

Aw1(w)w'', que corresponde al tipo sabana, con clima caliente, el

más húmedo de los subhúmedos, con lluvias en verano y

porcentaje de lluvias invernal menor al 5 %, isotermal por presentar

una oscilación de las temperaturas medias mensuales menor al 5 %

y con presencia de canícula o sequía intraestival, y una pequeña

temporada menos húmeda que se presenta en la época caliente y

lluviosa del año

Según datos de la Estación Meteorológica de Acapulco (12-001),

localizada a 16º 52¨ 37´´ Latitud Norte y a 99º 53´ 48´´ Longitud

Oeste y a una altura de 20 msnm los valores mensuales de la

temperatura media anual promedio en el periodo 1973 a 1995 es de

27.9 ºC; la media del año más frío (1981) fue de 27.1 ºC y la del

año más caliente según datos reportados por la Estación

meteorológica de Acapulco, mismas que se presentan en el área de

estudio y se muestran en la Tabla siguiente.




Tabla 1. Temperatura (73-99), Acapulco, Gro.

Mes Año 1999 Promedio (1973-1999)

Año Más Frío (1981)

Año Más Caluroso

(1994) Ene 26.7 26.7 25.8 27.9 Feb 26.9 27.1 26.5 28.0 Mar 26.9 27.6 26.7 27.8 Abr 27.2 27.6 27.2 27.6 May 29.1 28.5 26.8 29.1 Jun 28.4 28.5 27.1 29.9 Jul 28.2 28.4 27.9 30.1 Ago 28.5 28.3 27.2 28.4 Sep 27.5 28.1 27.9 29.5 Oct 27.5 28.4 27.9 29.5 Nov 27.8 28.2 27.7 29.5 Dic 26.3 27.6 26.9 29.2

Como se observa las temperaturas mínimas se presentan en los

meses de Enero, Febrero y Marzo, y las máximas en los meses de

Abril, Mayo, Junio, Julio y Agosto. En términos generales las

temperaturas se comportan casi constantes durante todo el año.

Precipitación Pluvial. La Precipitación Pluvial Total anual, del

periodo 1973-1999, es de 1313.5 mm, la precipitación del año más

seco (1994), fue de 632.2 mm. y la precipitación del año más

lluvioso (1973), fue de 2002.2 mm. La precipitación máxima en 24

horas (promedio 1941-1980) es de 200 a 400 mm, el número de

días con precipitación inapreciable anual es de 10 a 20 días.

Para Acapulco y zona de influencia del área de estudio la

precipitación promedio anual del periodo 1973-1999, el año más

seco y el más lluvioso así como el promedio anual. según datos por




el Sistema Meteorológico Nacional se muestran en la tabla

siguiente.

Figura 4. Precipitación total promedio, Acapulco, Gro.

Como se muestra durante los meses de Junio, Julio, Agosto y

Septiembre se presentan las mayores precipitaciones y durante

Diciembre y los primeros 4 meses del año se presentan las

menores precipitaciones.

Tabla 2. Precipitación promedio anual (73-99), Acapulco

Meses Año 1999 Promedio 1973-1999

Año más seco 1994

Año más lluvioso

1996 Ene 0.0 11.1 0.0 0.0 Feb 0.0 3.3 0.0 0.0 Mar 0.0 1.2 0.0 0.0 Abr 0.0 3.6 0.0 0.0 May 0.0 17.5 30.9 29.9 Jun 374.3 248.6 138.7 435.5 Jul 475.5 240.7 1128.8 362.2 Ago 426.3 295.9 117.5 567.8 Sep 596.4 324.3 77.3 261.5 Oct 74.3 145.3 134.5 333.0 Nov 0.2 15.2 0.0 5.3 Dic 0.0 6.8 4.5 7.0




Figura 5. Carta de efectos climáticos, Acapulco, Gro.




Vientos. En el área de estudio los vientos dominantes son los

siguientes:

Vientos del oeste: 62 %, con una velocidad media de 4.29 m/s. Vientos del norte: 16 %, con una velocidad media de 2.05 m/s. Vientos del suroeste: 11.1 %, con una velocidad media de 2.65

m/s De acuerdo a la estación meteorológica 12.001 Acapulco de Juárez, la

tendencia anual del viento se comporta de la siguiente manera:

Tabla 3. Vientos dominantes

MESES M/s DIRECCION MAXIMO m/s DIRECCION ENERO 2.2 W 18.0 W FEBRERO 2.5 W 19 S-SW MARZO 2.8 W 27.0 S-SW ABRIL 2.3 W 22.0 W MAYO 2.2 W 30.0 S-SE JUNIO 2.3 W 28.0 SE JULIO 1.9 W 30.0 E AGOSTO 1.9 W 24.0 W SEPTIEMBRE 1.6 W 25.0 E-SE OCTUBRE 1.7 W 22.8 E-SE NOVIEMBRE 1.7 W 19.0 N-NW DICIEMBRE 1.4 W 15.0 W-NW

Inundaciones pluviales y lacustres. En el Municipio de Acapulco se

pueden presentar inundaciones de tipo pluvial, fluvial y costera. En la

zona montañosa a la Bahía de Acapulco existen asentamientos

humanos. Ellos están ubicados sobre una zona cuyo relieve

topográfico forma numerosas barrancas, en algunas de las cuales

existen arroyos intermitentes. Se observan sobre las mismas,

formaciones de granito; el terreno es arenoso-arcilloso con una

cubierta vegetal con poca profundidad radicular.




La divisoria de aguas tiene una elevación máxima de 900 msnm al

norte, disminuyendo hacia el sur; su altitud media es cercana a los 500

msnm con una distancia horizontal a la línea de la costa de 4,500 m.

Por lo anterior, la pendiente media de la cuenca es aproximadamente

de 20%, con lo que tiene una respuesta rápida a la precipitación, es

decir, los escurrimientos llegan a las partes bajas en menos de una

hora después de iniciada la tormenta.

En la ciudad de Acapulco, se tienen identificados en forma inicial sitios

con graves problemas de inundación pluvial, sobre todo hacia la parte

oriental de la ciudad, en particular las zonas de Cayaco, Tuncingo,

Tres Palos y el Poblado de Llano Largo. Otra área identificada es la

zona ubicada entre la Zanja y la Laguna Negra. Ambas zonas

motivadas por su topografía plana, para su dificultad de drenar aguas

con excedencias y por los estrangulamientos de los cauces naturales,

como puentes y drenes para obras de equipamiento. En la zona

urbana también se han identificado creceros de importancia en la Av.

Cuauhtemoc.

Huracanes.

A continuación se presenta la relación de los principales huracanes

registrados en Acapulco, Gro. para el lapso comprendido entre 1949 y

1999.




Tabla 4. Ciclones tropicales que afectaron a Acapulco (1949-1999)

Nombre Categoría Año Fecha Lugar de entrada a zona de tierra Vientos max. (km/h)

S/n H1 1951 1-2 jun Acapulco, Gro. 140 S/n TT 1958 26-30 jul A 80 km al sur de Acapulco, Gro. 83 Bridget H1 1971 14-20 jun A 10 km de Acapulco, Gro. 140 Claudia DP 1973 26-30 jun Acapulco, Gro. 46 Aghatha H1 1986 22-29 may A 100 km l sur de Acapulco Gro. 120 Pauline H2 1997 5-10 oct 30 km al noreste de Acapulco, Gro. 165 DP: Depresión Tropical TT: Tormenta Tropical H1-H5: Huracán y categoría alcanzada en la escala de intensidad Saffir-Simpson

b) Geología y geomorfología

Geomorfología. El municipio, de Acapulco de Juárez se encuentra

emplazado fisiográficamente en la provincia de la sierra madre del sur

y en la subprovincia de las costas del sur, de la depresión del balsas.

Geomorfológicamente, el municipio, esta formado por los

contrafuentes de la Sierra Madre del Sur dando, como resultado un

paisaje montañoso surcado con valle interfluidos algunas veces

profundos; la planicie costera es más bien breve.

Según la carta geomorfológica 1 del Atlas Nacional de México, UNAM,

Instituto de Geografía, 1990; En el Municipio de Acapulco de Juárez

existen tres formaciones geomorfológicas fundamentales y son las

siguientes:

Planicies Litorales. Esta zona se extiende a lo largo del litoral

pacífico. Su límite altitudinal ha sido definido a partir de la curva

de nivel de 200 metros. Morfológicamente representa una franja

con una anchura que va de 10 a 25 km, debido a las

estribaciones de la Sierra Madre del Sur, que descienden hacia




el mar. Asimismo, tal composición morfológica da origen a toda

una serie de bahías y acantilados en las costas, entre los que se

distingue Pie de la Cuesta. Se observa esta unidad

geomorfológica en el centro y hacia lo largo de la zona litoral del

municipio de Acapulco de Juárez.

Lomeríos de la Vertiente Pacífica. Es una unidad que

comprende el área intermedia entre planicies litorales y la

estructura de la sierra madre del sur; posee una altitud entre los

200 y 1,000 metros sobre el nivel del mar y se integra por una

serie de elevaciones curvas de pequeño radio. Los lomeríos de

la vertiente pacífica tienen amplia presencia en las porciones

centro y norte del municipio de Acapulco.

Sierra Madre del Sur. Es una compleja unidad, que abarca 500

Km, paralela a la costa pacífica con una dirección NO-SE y tiene

la peculiaridad de mantener su cresta a una altura casi

constante, muy próxima a los 2,000 metros e incluye además,

elevaciones superiores a los 3,000 metros sobre el nivel del mar.

Esta unidad geomorfológica, tiene escasa presencia en la región,

se le observa únicamente en una pequeña área del Noroeste,

hacia los límites con las regiones centro y costa grande.

En Acapulco, la Sierra Madre del Sur posee una altura media de 1,600

metros sobre el nivel del mar, presentando topografía accidentada,

principalmente en las partes costeras, ya que la prolongación de los




contrafuertes de la sierra hasta el mar; dan origen a la formación de

acantilados.

Figura 6. Carta de geología del municipio de Acapulco.




Morfología de la plataforma continental. La plataforma continental

de guerrero, en términos generales presenta una amplitud estrecha,

con un promedio de 10 km, una pendiente que oscila entre 0°l5' y

1°54' y tiene una extensión de 420 km aproximadamente.

Su parte más extensa se localiza frente a la región de Punta

Maldonado y la más estrecha en las regiones de la Bahía de Petacalco

y al oeste de la Bahía de Acapulco.

El hecho de que el quiebre de la plataforma se encuentre a diferentes

profundidades (100 m frente a la Bahía Tequepa, Laguna Tres Palos y

Punta Maldonado entre otros; a 170 m en el área del Río Grande y Río

Nexpa; de 200 a 220 m frente al Río Petatlán, Bahía de Acapulco y

Río Copala) quizás indique la presencia de bloques afallados en la

plataforma. Además de que el borde no esté claramente marcado y la

inclinación pronunciada de la plataforma frente a la bahía de

Petacalco, Bahía de Acapulco, Río Nexpa, Río Copala, entre otras,

sugieren que la plataforma ha sido alabeada y afallada hacia abajo por

el choque de placas, produciendo movimientos verticales de la corteza

hacia abajo cerca de la zona de convergencia. En la zona costera se

tienen registros de levantamientos de la corteza detectados por

observaciones mareográficas asociadas a sismos, siendo de 23 cm en

Acapulco, Gro. y 14 cm en Puerto Angel, Oax. (Grivel y Arce, 1971),

además del escarpe de falla que se encuentra formando un acantilado

en Punta Maldonado y la presencia de una antigua línea de costa en




esta misma región, arriba del nivel actual del mar de acuerdo con

Martínez y Javier (1982).

Enfrente de la Bahía de Acapulco se presenta una amplitud

aproximada de 10 km y una pendiente de 1°15', su borde está a 220 m

de profundidad. Para la región de la Bahía de Petacalco que es la

región más estrecha de esta plataforma, con escasos 4 km de

amplitud y una pendiente de 1º30', su borde está a 100 m de

profundidad con un quiebre que varía entre 3° y 5º.

Figura 7. Sección de la plataforma continental

Geología general. En la región de Acapulco y al noreste de la Costa

Grande del estado existen extensiones de depósitos del mesozoico

que se extienden desde las regiones de La Montaña y Tierra Caliente.

Geología superficial. En la región de Acapulco y zonas aledañas

incluyendo la zona del estudio existen las siguientes formaciones:




Rocas Metamórficas. Este tipo de rocas son las más antiguas

que afloran en la región, las cuales corresponden a la serie

Xolapa (Paleozoico) y consisten en una secuencia potente de

rocas metasedimentarias de intensidad metamórfica variable. El

tipo de suelos que cubren a estas rocas se caracterizan por una

desecación muy avanzada con vegetación predominantemente

arbustiva. El tipo de roca varia desde biotita a génesis de biotita,

localizando en ocasiones algunos horizontes de cuarcita y

mármol.

Depósitos Sedimentarios. Estos son derivados de rocas

preexistentes y están compuestos por peñascos, boleas, gravas,

arenas y algo de arcilla, predominando los suelos arenosos

(arkósticos) formado por la descomposición de los granitos.

Depósitos Recientes. Están compuestos por aluviones que se

encuentran en las partes protegidas de los valles principales, así

como en la región costera y en la desembocadura de ríos y

arroyos pequeños. En ocasiones están mezclados con depósitos

orgánicos y turbas, como en el valle del Río La Sabana.

Orografía. El estado de Guerrero se ubica en un área donde destacan

cadenas montañosas como la Sierra Madre del Sur, o zonas muy

profundas como las cimas oceánicas del Pacífico.

La corteza terrestre es como un gran rompecabezas formado por

muchas piezas llamadas Placas tectónicas, que se encuentran en

constante movimiento. Dos de estas placas afectan al relieve de




guerrero: La de cocos en el océano y la Norteamericana, en el

Continente; la primera se introduce baja la segunda de modo que

cuando se mueve empuja a la otra y ocasiona plegamientos o

dobleces en la superficie del estado.

Presencia de fallas y fracturamientos. Frente a las costas de la

entidad se localiza la llamada Fosa Abisal de Acapulco, la cual

forma parte de la conocida Falla de San Andrés, esta fosa frente

a las costas guerrerense forma parte de la Trinchera

Mesoamericana que alcanza una profundidad de 5,300 metros.

Dicha fosa marca la zona donde la placa Continental Ártica

(Placa de Cocos), comienza a unirse por debajo de la Placa

Continental y poco a poco sus materiales constituidos se

integran a la astenósfera.

El Puerto de Acapulco se ubica junto a la trinchera de

Mesoamérica o fosa de Acapulco, localizada a unos 50 km al SW

del puerto, bordea toda la costa SW y se extiende hacia NW del

paralelo 19, caracterizando a esta zona con una alta frecuencia

de movimientos telúricos.




Figura 8. Orografía




Figura 9. Carta de estructuras geológicas




Sismología. En lo que se refiere a sismicidad, el estado se encuentra

dentro de la zona conocidas como Cinturón de Fuego del Océano

Pacífico que se caracteriza por ser una de las zonas más sísmicas del

planeta ya que aproximadamente en la zona que bordea el Océano

Pacífico se libera un 85% del total de la energía producida por los

movimientos sísmicos o terremotos en el mundo. Estos, así como los

volcanes y las orogenias intensas, son fenómenos característicos de

los bordes de la placa.

Frente a las costas de la entidad se localiza la llamada Fosa de

Acapulco, formando parte de la Trinchera Mesoamericana que alcanza

una profundidad de 5,300 metros. Dicha fosa marca la zona donde la

placa Continental Ártica (Placa de Cocos), comienza a unirse por

debajo de la Placa Continental y poco a poco sus materiales

constituidos se integran a la astenósfera.

Deslizamientos. No se tienen

Derrumbes. Debido a lo accidentado y la gran cantidad de roca en la

zona es factible este fenómeno.

Suelos. El tipo de suelo que corresponde a la zona del proyecto es de

la era del Cenozoico (C) del periodo Terciario (T) de roca ígnea

intrusiva, unidad litológica (gr-gd) Granito - granodiorita y corresponde

al 8.80% de la superficie municipal.




Tabla 5. Suelos

Era Periodo Roca o suelo Unidad litológica Clave Nombre Clave Nombre Clave Nombre

% de la superficie municipal

C Cenozoico Q Cuaternario Suelo (a) Aluvial 8.42 (la) Lacustre 0.64 (li) Litoral 3.37 T Terciario Ignea intrusiva (gr-gd) Granito-

granodiorita 8.80

Ignea extrusiva (ta) Toba ácida 0.79 M Mesozoic

o K Cretácico Metamórfica (m) Mármol 0.28

J-K Jurásico-Cretásico

Ignea intrusiva (gr) Granito 2.07

J Jurásico Ignea intrusiva (gn) Gneis 48.70 Otro 3.27

a) Hidrología superficial y subterránea

Hidrología superficial. El río más cercano al área de estudio es sin

duda el de La Sabana. El río La Sabana es un río permanente y

desemboca a la Laguna de Tres Palos. Nace en el Cerro de San

Andrés, localizado a 1,600 msnm en la Sierra Madre del Sur, tiene un

escurrimiento con dirección de Sur-Sureste, con una cuenca de 432

km2 integrada totalmente el Municipio de Acapulco, Gro. El volumen

medio de escurrimiento en época de estiaje es de 16,224.6 m3 y en

época de lluvias de 118,733.5 m3, con un escurrimiento medio anual

de 143,153.0 m3. Su corriente nace con el nombre de Aguacatillo y

tiene un desarrollo aproximado de 57 km hasta su desembocadura en

la Laguna de Tres Palos. Debido a la elevada explosión demográfica

registrada en la Cd. de Acapulco, en los últimos años la zona

suburbana ha crecido hasta alcanzar cantidades superiores a 250,000

habitantes asentados en las márgenes de este río con el consecuente




desalojo de sus desechos domésticos e industriales que son arrojados

hacia este sistema por no contar con servicios urbanos suficientes,

que al final de su recorrido va ha desalojar a las Laguna de Tres

Palos, pasando antes por el acuífero del Valle de La Sabana.

Las aguas superficiales del río en su parte alta se aprovechan

principalmente para riesgo doméstico, pesca, acuacultura y recreativo.

En el acuífero de La Sabana, las aguas se extraen por medio de pozos

profundos perforados en la margen derecha de la parte baja del río y

se utilizan para completar el abastecimiento de agua potable de

Acapulco y las aguas subterráneas se captan con pozos someros y

norias construidos en el cauce, en ambas márgenes del río.

La Laguna de Tres Palos se encuentra localizada dentro del municipio

de Acapulco, al sureste del puerto y a una distancia aproximada de

2,000 m de la Costa. Se abre al mar por medio de un canal localizado

en la parte sureste de la Laguna, descargando al Océano Pacífico en

el poblado de Barra Vieja, tiene un área aproximada de 5,500 Has y

una profundidad media de 2.5 m su principal aporte de agua es el Río

La Sabana.

Hidrología subterránea. Como ya se señaló, los suelos de la zona en

su mayoría son de origen aluvial, lacustre y litoral; por lo que la mayor

parte de la superficie no cumple con las características necesarias

para la formación de mantos acuíferos.




Figura 10. Carta de Hidrografía




Entre los acuíferos subterráneos se encuentra el valle de la Sabana,

que se originó a partir de fenómenos tectónicos que produjeron

depresiones, las que posteriormente se rellenaron de material con

gradación de arcilla o área, en donde se desarrolló un acuífero de tipo

libre del que se extrae agua de calidad dulce, el uso primordial es el

doméstico e industrial. Otro acuífero es el que se localiza al oeste de

Cuajinicuilapa formando un valle aluvial, donde se han perforado

pozos que en conjunto forman el distrito de riego 104 de la C.N.A. por

su calidad el agua dulce se usa en las actividades de riego y pecuarias

principalmente.

En el resto de la zona se encuentra norias cuyos niveles estáticos

varían de 2.30 m hasta 12 m, el agua es de calidad dulce en su gran

mayoría, su uso es pecuario y doméstico.

Los manantiales existentes en las partes altas se relacionan a la

infiltración que se produce a través de fracturas y fallas, en granito,

granodiorita y gneis, principalmente.

En el poblado del Tamarindo, al oeste de Acapulco, se encuentran

varios manantiales termales de gasto reducido y con temperatura

aproximada a los 35ºC, por su calidad el agua dulce se aprovecha

principalmente en las actividades domésticas.

En la zona se han determinado tres áreas de concentración de pozos

que son: el Valle de la Sabana, la Ribera del Papagayo a la altura de

las Cruces y el Valle de Cuajinicuilapa.




La zona del Valle de la Sabana desde el punto de vista geohidrológico,

corresponde a una unidad de material no consolidado con

posibilidades altas de operar como acuífero, sus principales

componentes son arena fina y gruesa, limo y arcilla con buena

permeabilidad, donde se ha desarrollado un acuífero libre con

profundidad máxima de 50 m, con niveles entre 5 y 18 m y que

actualmente está sobreexplotado.

Adicionalmente, dado el problema de contaminación del río de la

Sabana y su aporte a la recarga de este acuífero, ha sido necesario

clausurar varios pozos.

El mayor caudal de agua dulce para el área proviene de una zona de

material no consolidado con posibilidades media que se ubica cerca

del poblado de Agua Caliente a 30 km de Acapulco.

Esta zona presenta dos desarrollos llamados Papagayo I y Papagayo

II. El primero está constituido por 6 pozos tipo Ranney perforados

sobre el cauce del río Papagayo, cuya profundidad máxima es de 18

m, produciendo agua dulce cálcica carbonada, con capacidad de 110

litros/segundo.

El desarrollo Papagayo II es una toma directa sobre el río con una

capacidad de 2,000 litros/ segundo.

Con las mismas características de material no consolidado con

posibilidades media, se tiene un acuífero libre ubicado al SW del

puerto en donde se tienen 2 pozos (El Ciruelo y El Frío) y algunas

norias. La profundidad aproximada de los pozos es de 23 m mientras




que la de las norias es entre 3 y 6 m; la calidad del agua dulce es

cálcica, sódicasulfatada, bicarbonatada.

Oceanografía. En la Bahía de Acapulco, Guerrero se encuentra un

puerto natural que durante dos siglos comunicó a México con el

Oriente en el Pacífico y más tarde se desarrolló como centro turístico

internacional reduciendo su área de influencia al estado de Guerrero y

al Distrito Federal. Geográficamente se localiza en el área que

delimitan los intervalos 16°48’ y 16°51’ de Latitud Norte y 99°51’ y

99°56’ de Longitud Oeste.

La boca de la bahía está constituida por una línea imaginaria que se

extiende desde Punta Lorentz hasta Punta Brujas, con una longitud

aproximada de 4.5 km y un ancho, en la dirección N-S de 6 km

aproximadamente. La bahía tiene una profundidad promedio de 30 m,

en la boca alcanza profundidades máximas de 70 m, mientras que en

la línea de costa tiene 5 m. Cercana a Punta Lorentz se encuentra la

Isla Roqueta con una altitud de 107 m (Secretaría de Marina, 1974).

El comportamiento de la circulación en la Bahía de Acapulco, hasta la

fecha, ha sido poco estudiada y además hay gran escasez de datos

disponibles. El “Estudio Geográfico de la Región de Acapulco”

elaborado por la Dirección General de Oceanografía de la Secretaría

de Marina (1974) se limita a mencionar, en forma cualitativa, que la

corriente del Oeste en Boca Chica, entre la Isla Roqueta y la costa,

tiene un valor importante en las corrientes producidas dentro de la

bahía, ésta puede tener velocidades de más de dos nudos (1 nudo =




51.5 cm/s), especialmente en mareas de sicigias, produciendo un

hundimiento de agua en las cercanías del Bajo de la Yerbabuena; las

corrientes dentro de la bahía, parecen ser principalmente, movidas por

los vientos dominantes del Oeste que pasan a través de la parte baja

donde se encuentra la Bahía de Santa Lucía, su efecto sobre el mar

es perceptible cerca de las Rocas de San Lorenzo, este fenómeno

unido a la corriente aparentemente enfrente de Boca Chica, produce

una corriente a lo largo de la costa en el interior de la bahía de la Zona

Naval de Icacos hacia el Farallón del Obispo.

El movimiento del agua en la Bahía de Santa Lucía es muy lento,

teniendo un estancamiento y su desplazamiento es secundario

respecto a las dos anteriores en combinación con el de mareas,

prácticamente se encuentra rodeada por macizos rocosos, a

excepción de su parte este, en donde se detecta una zona plana de

mínima elevación. La península de roca granítica, Punta Grillo, es la

saliente que le da forma a la bahía y se caracteriza por su pendiente

pronunciada y su área de acantilados. En la bahía se encuentran de

forma natural 3 playas; la Playa Honda, Playa Larga y Playa Tambuco,

que es más pequeña a las anteriores y se ubica al sur de la bahía.

La corriente del SE en la Playa de Revolcadero al encontrar la zona de

bajas profundidades, produce remolinos en las proximidades de Punta

Rocosa. En el caso particular del presente proyecto en donde no

habrá modificaciones a la línea de costa debido a que se trata de una




estructura sostenida por pilotes, no se registrarán alteraciones al flujo

marino, ni al fenómeno de transporte de sedimentos.

Mareas.

Tabla 6. Planos de mareas referidos al nivel de bajamar media inferior

Altura máxima registrada 0.98 Pleamar máxima registrada 0.732 Nivel pleamar media superior 0.628 Nivel pleamar media 0.51 Nivel medio del mar 0.29 Nivel de bajamar media 0.66 Nivel de bajamar media inferior 0.000 Bajamar mínima registrada -0.164 Altura mínima registrada -0.283

Fuente: Tablas Numéricas de Predicción de Mareas 2003. Océano Pacífico. Dirección General Adjunta de Hidrografía y Cartografía. Secretaría de Marina.

Corrientes.

Las isolíneas de nivel de agua tienden a ser ortogonales a la dirección

del viento y su valor aumenta en la misma dirección.

El gradiente de los niveles de agua y la dirección de la corriente se

invierten cuando se invierte la dirección del viento.

La componente del viento paralela a la costa, en cuya vecindad

inmediata por lo común se encuentran las partes más someras,

determina el patrón de circulación en el embalse, ocasiona que las

corrientes sigan la configuración costera por ser ahí donde el arrastre

es más intenso.

Vientos del Sur producen corrientes que siguiendo la configuración

costera, penetran a la bahía por ambas márgenes (Punta Brujas, por

un lado y Punta Grifo, por el otro) y convergen entre Playa de Hornos y




Playa Condesa para salir por la mitad de la boca de entrada

contraponiéndose al viento, diferentes condiciones de frontera (niveles

de agua rígidos y velocidad normal = 0) afectan la circulación solo en

la vecindad inmediata a éstas. En este caso, se forman dos giros

anticiclónicos, uno en las cercanías de los islotes La Yerbabuena y

otro frente al Muelle Fiscal.

Para vientos que soplan del Norte, se invierte el proceso, es decir, el

agua entra por la parte media de la bahía y al llegar a la costa esta se

divide en dos, una parte se va hacia Playa Condesa y la otra hacia

Playa Hornos, la corriente sigue la configuración de la costa, hasta

salir por las márgenes de la bahía, en este caso los giros que se

forman son ciclónicos.

Para vientos del SW, el agua se introduce por las márgenes de la

bahía, formando un giro ciclónico, originando que una parte del flujo se

dirija hacia fuera de la bahía y la otra hacia la Bahía de Santa Lucía,

en este caso, también se forma un pequeño giro anticiclónico en las

cercanías del muelle de la Zona Naval y de PEMEX.

Para vientos que soplan del NE se invierte el patrón de circulación

antes mencionado.

Con vientos del W, que son los dominantes, el flujo de agua penetra

por Boca Chica y los islotes de la Yerbabuena, sigue la configuración

de la costa, formándose un giro anticiclónico en el centro de la bahía

de Acapulco, donde el flujo principal bordea Punta Guitarrón y sale por




Punta Brujas. Cuando el viento sopla del E, se invierte el patrón de

circulación anterior.

Con vientos del NW, el patrón de circulación es muy semejante

cuando el viento es del W, solo que en este caso, se presentan

velocidades más altas desde la Quebrada hasta Boca Chica. Lo

mismo ocurre cuando el flujo de agua sale por Punta Brujas. Con

viento del SE el patrón de circulación anterior se invierte.

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

Biodiversidad: tipos de vegetación: selva baja y mediana caducifolia

y subcaducifolia, bosque mesófilo de montaña, bosque de pino-encino,

manglares, lagunas costeras y otros humedales.

La vegetación del Puerto se compone principalmente de Bosque

Tropical Caducifolio; Vegetación Acuática y Subacuática; Bosque de

Quercus, Bosque de Encino y Bosque de Pino. En este último se

encuentran áreas de uso de suelo y áreas erosionadas. Uno de los

graves problemas que enfrenta actualmente el Municipio, resultado de

décadas de explotación indiscriminada del suelo, es el riesgo de

perder la vegetación primaria y ser sustituida por vegetación

secundaria, lo cual repercute directamente en el tipo de vegetación

existente y las áreas de cultivo agropecuario. Esto en el largo plazo,

derivaría en un retroceso en diferentes sectores: agrícola, pecuario y

forestal, afectando directamente a los productores primarios.




Desde hace unas décadas, el área específica donde se desarrollará el

proyecto se ha urbanizado totalmente, desplazando toda la cobertura

vegetal original, por lo que en la actualidad tanto los predios vecinos (y

en general toda la zona) corresponde a un desarrollo urbano,

careciendo de vegetación natural, salvo escasos manchones en

algunos terrenos baldíos con problemas de propiedad.

Vegetación acuática. No se observa vegetación acuática dentro de

polígono de la concesión otorgada al para la construcción del

embarcadero.

b) Fauna

Fauna característica:

Moluscos. Anachis vexillum (litoral rocoso), Calyptraea spirata

(zona rocosa expuesta), Calliostoma aequisculptum (zona litoral

rocosa), Chiton articulatus (zonas expuestas), Collisella discors

(litoral), Crassinella skoglundae, Cyathodonta lucasana,

Entodesma lucasanum (zona litoral), Fissurella (Cremides)

gemmata (zona rocosa), Lucina (Callucina) lampra, Lucina

lingualis, Nassarina (Zanassarina) atella, Pilsbryspira amathea

(zona rocosa de marea), P. garciacubasi (fondos rocosos de

litoral), Pseudochama inermis (zona litoral), Semele

(Amphidesma) verrucosa pacifica, Tripsycha (Eualetes)

centiquadra (litoral rocoso);

Peces. Agonostomus monticola, Arius caerulescens, A.

guatemalensis, Astyanax fasciatus, Atherinella balsana, A.




guatemalensis, Centropomus nigrescens, C. viridis, Cichlasoma

istlanum, C. trimaculatum, Diapterus lineatus, D. peruvianus,

Dormitator latifrons, Eleotris picta, Gobiomorus maculaturs,

Gobionellus microdon, Ictalurus balsanus, Lile gracilis, Mugil

cephalus, M. curema, Oligoplites altus, Poecilia butleri, P.

reticulata, P. sphenops, Poeciliopsis fasciata, P. gracilis,

Pomadasys bayanus, Profundulus punctatus, Pseudophallus

starksii, Sicydium multipunctatum, Xiphophorus helleri;

Aves. Cyanolyca mirabilis y Lophornis brachylopha

De distribución restringida y amenazadas por pérdida del hábitat.

Endemismo. Copépodo Oithona alvarezi;

Aves. Aphelocoma unicolor guerrerensis, Catharus occidentalis,

Dendrortyx macroura, Grallaria guatimalensis ochraceiventris,

Thryothorus felix, T. sinaloa y Vireo hypochryseus.

Especies amenazadas:

Aves. Amazona oratrix, Falco rufigularis, Dactylortyx thoracicus,

Eupherusa poliocerca, Spizaetus ornatus, S. tyrannus.

Considerando la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001

Protección Ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna

silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión o

cambio. Lista de especies en riesgo, las especies bajo algún régimen

de protección son:




Tabla 7. Especies bajo régimen de protección

ESPECIE NOM-059 UICN CITES Lepidochelys olivacea Peligro Peligro Iguana iguana Protección

especial Anexo II

Cnemidophorus lenattissimus

Rara endémica

Afamia agami Rara Bajo riesgo

Mycteria americana Peligro Anexo I

En relación a la fauna terrestre existen, aunque es poco común

observarlas, especies tales como: Conejo, iguana, tejón, zorrillo,

mapache, venado, zopilote, gavilán, pelícano, perico, gaviota, garza,

tortuga marina. En el Parque Nacional El Veladero, es posible

encontrar algunas de las especies silvestres que habitaron la zona

hasta antes de 1950, aproximadamente.

Recientemente se han registrado tortugas marinas anidando en la

playa de Revolcadero, sin embargo, es un hecho que la fauna marina

y terrestre silvestre, ha desaparecido de las costas y zonas urbanas

del municipio.

IV.2.3 Paisaje

La modificación al paisaje fue drástica en la segunda mitad del siglo

pasado. La gran cantidad de fotografías de Acapulco a lo largo de este

periodo atestigua el crecimiento acelerado y desmedido de este

puerto, así como la depredación de sus recursos naturales.

Actualmente el paisaje de la ciudad deja ver zonas muy bien definidas.

Se puede definir un entorno completamente turístico a lo largo de la




Costera Miguel Alemán, donde resaltan las altas construcciones de

hoteles, los restaurantes, centros comerciales, centros nocturnos, los

camellones bien cuidados, las calles bien pavimentadas, donde la

actividad nocturna tiene mayor movimiento.

Otro ambiente bien definido, también cerca de la costa, son las zonas

residenciales de baja y media densidad, que se caracteriza por

construcciones residenciales en grandes terrenos, calles y privadas.

La siguiente franja, desde la costa hacia tierra, se define

perfectamente por ser parte del Acapulco viejo, donde se observan

construcciones de 1960 a 70, o incluso desde los 50. Aquí

encontramos el centro tradicional lleno de comercios.

Hacia los cerros, encontramos el Acapulco nuevo, donde las unidades

del Infonavit, tiendas departamentales y demanda de servicios tienen

lugar.

Acapulco tiene además de los elementos físicos del paisaje, un

ambiente especial, generado por la gente misma. La cordialidad y

alegría de los acapulqueños es un elemento significativo que no se

debe menospreciar.

IV.2.4 Medio socioeconómico

IV.2.4.1 Demografía

El Municipio de Acapulco de Juárez registró 722,499 habitantes según

el XII Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI; 129,287 más de

los que tenía en 1990. El 89.07%, es decir, 620,656 habitantes de la




población total del Municipio se concentra en la cabecera municipal. El

resto, 101,843, 10.93%, se encuentra distribuido en 271 localidades.

Esta situación de dispersión dificulta la realización de obras y la

introducción de servicios públicos.

Población Total por Grupos de Edad. La distribución de la población

por grupos de edad se presenta como sigue:

0- 14 Años 34.4 % 15- 64 Años 62.2 % 65 y mas Años 3.4 %

Tabla 8. Población total por sexo 1950-2000

AÑO TOTAL HOMBRE PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE 1950 ESTADO 919 386 452 730 49.2 466 656 50.8 MUNICIPIO 55 862 27 087 48.5 28 775 51.5 1960 ESTADO 1 186 716 593 417 50.0 593 299 50 MUNICIPIO 84 720 41 405 48.9 43 315 51.1 1970 ESTADO 1 597 360 796 947 49.9 800 413 50.1 MUNICIPIO 238 713 118 071 49.5 120 642 50.5 1980 ESTADO 2 109 513 1 050 308 49.8 1 059 205 50.2 MUNICIPIO 409 335 200 585 49.0 208 750 51 1990 ESTADO 2 620 637 1 282 220 48.9 1 338 417 51.1 MUNICIPIO 593 212 287 060 48.4 306 152 51.6 1995 ESTADO 2 916 567 1 282 220 48.9 1 338 417 51.1 MUNICIPIO 687 292 334 114 48.6 353 178 51.4 2000/p ESTADO 3 075 083 1 484 415 48.3 1 590 668 51.7 MUNICIPIO 721011 346 026 48.0 374 985 52 Fuente: Para 1950-1990: INEGI, Guerrero, Resultados Definitivos VII, VIII, IX, X Y XI Censos de población y Vivienda 1950, 1960,1970, 1980 y 1990 Para 1995 INEGI Guerrero, Resultados Definitivos tabulados Básicos, Tomo I Conteo de Población y Vivienda, 1995 Para 2000 INEGI Estados Unidos Mexicanos, XII Censo General de Población y Vivienda Resultados Preliminares




Del total de la población 346,026 son hombres, lo que representa el

48.0% y 374,985 son mujeres, que representan el 52.0%.

En la actualidad el Municipio de Acapulco de Juárez concentra el

23.46% de la población total del estado de Guerrero. La tasa media

anual de crecimiento entre 1990 y 2000 fue del 2.01%, lo que

representa un vigoroso crecimiento poblacional que de manera

permanente presiona y demanda equipamiento e infraestructura.

Población Total y Tasa de Crecimiento. La población en el municipio

se ha incrementado de 55,862 individuos en 1950, a 721,011, con un

porcentaje de 48% en hombres y 52 % en mujeres (INEGI, XII Censo

General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Preliminares). La

taza de crecimiento para el estado se estima en 1.1, mientras que la

municipal para el año 2000, en 1.2 %.

Natalidad y Mortalidad. La tasa bruta de natalidad (por mil) es de

41.3 y la de mortalidad es de 3.8, ambas para 1995. Siendo la taza de

mortalidad infantil (por mil) de 7.5 para 1993, 7.4 para 1994, 17.0 para

1995, 13.1 para 1996, 14.1 para 1997, 16.4 para 1998 y 20.2 para

1999.




Tabla 9. Nacimientos, defunciones generales y de menores 1993-1999

ESTADO MUNICIPIO CONCEPTO

1993 1999 1993 1999 NACIMIENTOS 111 843 116 199 22 387 24 055 HOMBRES 56 577 57 041 11 240 11 576 MUJERES 55 255 59 157 11 141 12 479 NO ESPECIFICADOS 11 1 6 0 DEFUNCIONES GENERALES 9 563 10 693 93 241 HOMBRES 5 907 6 254 52 145 MUJERES 3 654 4 423 41 96 NO ESPECIFICADOS 2 6 0 0 NOTA: La información de nacimientos y defunciones toma en cuenta la residencia de la madre y del fallecido, respectivamente. FUENTE: INEGI Dirección General Centro Sur; Subdirección de Estadística

Tendencia migratoria. Para el Municipio del área rural a la urbana se

manifiesta de manera creciente desde 1950 cuando comienza el auge

de la actividad turística de Acapulco. En los últimos cincuenta años la

población rural pasó del 43.9% al 10.93%, debido a que la ciudad

ofrecía mayores oportunidades de empleo, para una población que no

ha podido subsistir con el escaso valor de los productos agropecuarios

y ha optado por incursionar abruptamente en la zona urbana.

Es un hecho que el fenómeno migratorio de la población rural a la

urbana, representa graves problemas para la ciudad porque

incrementa la demanda de equipamiento, infraestructura y servicios

para la población.

Con el fin de revertir este fenómeno es necesario diversificar la

inversión y los programas municipales para generar mejores

posibilidades de bienestar en localidades rurales del Municipio. Es

necesario arraigar a la población rural en sus comunidades de origen




creando fuentes de empleo alternativas y ampliando la cobertura de

los servicios públicos.

Aunado a lo anterior, el 9.28% de la población que reside en el

Municipio nace en diferentes entidades del país, llega a la ciudad en

busca de mejores oportunidades de empleo y bienestar que sus

lugares de origen no pueden brindarle.

En Acapulco, la mayor interacción social y económica que generó el

fenómeno migratorio y la concentración urbana, permitió el desarrollo

de una economía de la aglomeración que fue un importante impulsor

económico debido a la cantidad de hoteles y demás fuentes

económicas.

Sin embargo, en la actualidad, lo que en un principio parecía benéfico,

devino en un amortiguamiento de la economía, al incrementarse los

niveles de contaminación de la zona urbana y turística, el

congestionamiento vehicular, los índices delictivos y la demanda de

bienes y servicios públicos, lo que implica enfrentar problemas

complejos e impide el desarrollo sustentable y armónico de la

sociedad y del sector turístico.

IV.2.4.2 Aspectos Sociales

Vivienda. A pesar de que el Municipio no cuenta con la suficiente

reserva territorial para garantizar un crecimiento ordenado, ni tiene

capacidad de respuesta a la solicitud de vivienda de interés social,

ésta ha tenido un crecimiento paulatino pasando del 24.13% en 1990




al 25.68% en el 2000. Teniendo una tasa de crecimiento anual de

3.19%. Lo que significa que en Acapulco existen un total de 168,719

viviendas particulares con un promedio de 4.26 ocupantes

Del total de viviendas, el 80.22% son propias. En cuanto a servicios,

las viviendas habitadas que disponen de agua entubada, representan

el 71.10%, las que disponen de drenaje 75.07% y con energía

eléctrica 98%. Como se observa, a pesar de los esfuerzos por parte de

los tres niveles de gobierno, existen carencias en alrededor del 24%

de las viviendas que aún no cuenta con estos servicios, acentuándose

más en las comunidades rurales del Municipio.

Salud. Del total de Municipios del Estado de Guerrero, Acapulco es el

de mayor porcentaje de población que cuenta con servicios de salud,

alcanzando el 39.51%. Sin embargo, sigue siendo la mayoría de la

población la que carece de este elemental servicio, dejando

desprotegidos a los que menos tienen, asentados principalmente en la

zona conurbada y rural del Municipio. La gran dispersión geográfica y

los pocos habitantes de las comunidades rurales dificultan la creación

de centros de salud; de igual manera los recursos destinados a este

rubro son insuficientes para cubrir las necesidades de equipamiento y

material de la demanda actual.

La distribución porcentual de la población según condición de

derechohabiencia a servicios de salud es del 39.51%; el 76.06% es

atendida por el IMSS, teniendo un ligero retroceso en comparación

con la década de los 90, en que cubría el 79.1%; el ISSSTE atiende al




20.60%. En cuanto a los servicios de salud que ofrecen PEMEX, la

Defensa y la Marina, solamente cubren el 3.90%.

Los recortes presupuestales de la Federación para rubros tan

delicados como la salud, no ayudan al equilibrio social que tanta falta

hace en estados pobres como Guerrero. El resultado final es un

57.61% de la población sin derechohabiencia en los servicios de

salud.

Educación. En el 2000 la población de 15 y más años era de 469,026

habitantes de la cual, el 10.44% es analfabeta. En el Municipio de

Acapulco se imparte la educación en todos los niveles académicos,

desde preescolar hasta profesional.

En el nivel preescolar existen 292 escuelas con 924 profesores y con

una asistencia de alumnos de 19,879. En el nivel primaria existen 458

escuelas con 4,313 profesores y con una asistencia de alumnos de

103,701. En el nivel secundaria existen 130 escuelas con 1,742

profesores y con una asistencia de alumnos de 38,251. En el nivel

bachillerato hay 40 escuelas con 1,469 profesores y con una

asistencia de alumnos de 24,169. En el nivel Normal existen 12

escuelas con 173 profesores y una asistencia de alumnos de 2,155; y

en el nivel superior existen 10 escuelas con 830 profesores y 20,502

alumnos.

Como se puede observar, el número de alumnos de secundaria a

bachillerato disminuye considerablemente. Lo mismo pasa de bachiller




a profesional, siendo casi un 80% de educandos el que no ingresa al

nivel superior.

La población de 6 a 14 años que asiste a la escuela es del 92.15% y la

población de 15 años y más con educación media superior y superior

sólo representa el 33.11%.

De los Municipios con mayor porcentaje de población de 6 a 14 años

que asisten a la escuela, Acapulco ocupa el octavo lugar en el estado,

con un porcentaje de 92.15. De los Municipios con mayor porcentaje

de población de 15 años y más con instrucción media superior y

superior, Acapulco ocupa el tercer lugar en el estado, con un

porcentaje de 33.11.

De un total de 139,421 habitantes de 6 a 14 años, asisten a la escuela

un promedio de 128,484, lo que representa el 92.15%; y no asisten a

la escuela 10,312 (7.40%) y sin especificar, existen 625 habitantes

(0.45%).

De un total de 469,026 habitantes de 15 años y más según su nivel de

instrucción, el 11.37% no la tiene; con primaria incompleta el 14.09%;

con primaria completa el 16.20%; con media básica el 24.40%, con

media superior el 19.51% y con instrucción superior sólo el 13.60%.

Estas cifras son alarmantes porque significa que el promedio de

estudios en el Municipio es la media básica.




IV.2.4.3 Factores Socioculturales

Quizá uno de los factores culturales más explotados del puerto de

Acapulco es la oportunidad de convivencia de sectores populares con

clases económicamente solventes. El ambiente cosmopolita y la

diversidad de manifestaciones culturales que se observan en el puerto

y su tradicional hospitalidad se ha vendido muy bien, por lo que atrae a

miles de turistas nacionales y extranjeros cada año. En el puerto se

ofrecen un espectro de servicios que va desde los más exclusivos

hasta los más económicos, por lo que es un destino casi obligado al

propio o al extranjero.

Monumentos Históricos. Escultura la Diana Cazadora, ubicada en

una de las principales avenidas, el Clavadista, la Noa de China, la

basílica de Nuestra Señora de la Soledad; destacan los relieves

policromos con influencias prehispánicas realizadas por Diego Rivera.

Fiestas, Danzas y Tradiciones. En febrero el Carnaval; el 15 de

mayo, San Isidro Labrador; en noviembre la feria ganadera y artesanal

llamada Nao de China, 12 de diciembre la celebración de la Virgen de

Guadalupe.

Centros Turísticos. La actividad turística es la más importante de la

economía del municipio, cuenta con atractivos naturales de renombre,

con infraestructura de calidad turística internacional, concentrados en

gran parte de la bahía de Acapulco, en las playas de Isla de la

Roqueta, la Quebrada, puerto Marqués, pie de la Cuesta, el histórico

fuerte de San Diego.




IV.2.4.4 Aspectos Económicos

Actividades económicas y empleo. La población económicamente

activa del Municipio es del 50.04%, tuvo un incremento de 4.87% con

relación a la década de los noventa.

La actividad económica preponderante se da en el sector terciario,

siendo la rama de servicios la que concentra la mayor actividad con un

72.92%. Dentro de ésta, se encuentra la industria hotelera,

restaurantes, transporte y comunicaciones, servicios financieros,

seguros, bienes raíces, servicios bancarios, servicios comunales,

sociales y personales. En esta actividad se emplean alrededor de 75

mil personas en 10,890 empresas orientadas a esta rama productiva.

En el sector secundario se emplea el 18.73% de la población,

ocupando el segundo lugar de captación laboral. En este nivel se

incluyen los mercados, las tiendas de productos al menudeo, las

farmacias, zapaterías, tiendas de ropa, de insumos, supermercados,

etc. Este sector emplea a 34,323 personas. Es el mismo porcentaje

que viene empleando desde 1990. Este sector sólo cubre las

necesidades básicas de la población que vive preponderantemente del

sector servicios.

En Acapulco es necesario diversificar la oferta laboral, tanto con el

incremento de la promoción turística, como con inversiones de otro

tipo que garanticen una estabilidad laboral. Ya que ésta fluctúa

dependiendo de las temporadas altas y bajas del puerto de Acapulco.




Por último, está el sector primario, su oferta laboral es de 13,426

personas, lo que representa el 7.38%, sin ninguna variación desde

1990. Este sector requiere atención, apoyos y estímulos efectivos para

su mejor explotación y aprovechamiento en el área rural.

Por otra parte, no debe desatenderse el desarrollo de Acapulco en la

Zona Diamante, pues se ha registrado un incremento de comercios

irregulares y proliferación anárquica del transporte público.

Remuneración y distribución del ingreso. En el año 1999, de la

población empleada, 6,448, el 3.5%, no recibe ningún ingreso; 11,264

personas hasta la mitad de un salario mínimo (6.2%); 32,275 personas

perciben más de la mitad sin llegar a un salario mínimo (17.7%); unas

2,095 con un salario mínimo (1.2%), 66,947 con más de un salario y

menos de dos (36.8%); 30,819 empleados con más de dos y menos

de tres salarios (16.9%), 14,354 empleados perciben entre los 3 y 5

salarios (7.9%), 6,170 con más de cinco y menos de diez (3.4%); y

2,867 personas con más de diez salarios mínimos de ingreso (1.6%).

El resultado es que más del 62% de la población ocupada gana menos

de dos salarios mínimos, lo que coloca a Acapulco como una ciudad

con poco valor adquisitivo.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

El proyecto se desarrollaría en un ambiente totalmente alterado desde

hace más de 50 años. El entorno natural del sitio del proyecto, fue en

su momento, un gran atractivo para las generaciones pasadas de




turistas. Seguramente contó con una riqueza natural de especies que

aún se observan en la región, en zonas menos afectadas, sin

embargo, no se consideró nunca su conservación. El crecimiento

acelerado de la lotificación del terreno, controlado por la oferta y

demanda de propiedades para inversión propició la desaparición del

medio natural. La urbanización del puerto corrió paralela a la demanda

de terrenos costeros y a las inversiones en complejos turísticos. Una

vez agotados los espacios de mayor valor, comenzó la carrera de

urbanización para las zonas habitacionales populares en los terrenos

disponibles de las partes altas. A la par, el deterioro ambiental

producto de la contaminación de la bahía por las descargas de aguas

residuales, la basura y la siempre desfasada procuración de

infraestructura y servicios municipales produjo un colapso en el

sistema ambiental, por lo que Acapulco ocupó en algún tiempo el

primer lugar en destinos turísticos amenazados por la contaminación

de su bahía. Actualmente la competencia del mercado turístico de

otros destinos ha obligado a tomar medidas preventivas y correctivas

para controlar el deterioro ambiental del puerto. Las tasas de

crecimiento demográfico y la búsqueda de oportunidades en los polos

de desarrollo (factor potenciado por la pobreza del interior de estado)

han propiciado un deterioro acelerado producto del hacinamiento en

áreas populares la invasión de terrenos reservados para otros usos de

suelo, demanda de servicios, etc.

Como se observa en el capítulo anterior, no hay elementos dentro de

los instrumentos de planeación que se opongan al desarrollo del




proyecto, por el contrario, se justifica en la necesidad del incremento

en la calidad de los servicios.

En la primera parte del presente capítulo se observó que los

elementos naturales del entorno ya se han eliminado, creando un

ambiente totalmente urbano. Flora y fauna originales, tal como se

observan en fotos del sitio, ya han desaparecido, dando lugar a un

paisaje urbano 100%.

En el medio marino, como se explicó, anteriormente, la contaminación

por descarga de aguas residuales municipales y basura, han

disminuido la calidad del agua, alterando completamente la biota

marina. Aún sin un registro histórico de cuantificación del daño, este

se hace evidente en el desplazamiento de las aves marinas por

ejemplo, las cuales no encuentran las condiciones adecuadas de

alimentación, por lo que cada día son más escasas.

Aún así, las cualidades estéticas están presentes, ya que en la

arquitectura de la ciudad ha procurado mantener un buen nivel. Las

obras públicas y su integración funcional al servicio del turismo, dan un

buen aspecto a la zona turística de Acapulco.

Indudablemente, el aumento demográfico en el puerto traerá más

carga al medio, por lo que es de esperarse la necesidad de

incrementar los medios de control de emisiones, tales como la

capacidad y eficiencia de las plantas de tratamiento, los procesos de

disposición de residuos sólidos, las campañas de control de emisiones

a la atmósfera, etc.

V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES




V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.

Para la realización de la presente Manifestación de Impacto Ambiental

Modalidad Particular para el proyecto de “Construcción de

Embarcadero en Playa Icacos, Acapulco, Gro.”, se utilizaron las

matrices de cribado o matrices de interacción preparadas por la

Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para identificar los

posibles efectos adversos que el desarrollo de dichas actividades

puedan tener sobre los factores y atributos del ambiente, a fin de estar

en posibilidad de intervenir en la toma de decisiones sobre su

implementación y operación, con el objeto de que dichos impactos o

efectos adversos al ambiente se presenten en la menor medida

posible logrando con ello el máximo aprovechamiento de los recursos

de que se dispone en el área para su ejecución.

En el presente documento ya han sido presentados los aspectos más

sobresalientes relativos tanto a la descripción de las obras a ser

ejecutadas, como a los factores o atributos ambientales que pueden

ser afectados por éstas, por lo que se procederá a realizar el análisis

de las interacciones entre ambos, para lo cual, se utilizará el sistema

de matrices de cribado en donde, por un lado, se establecen las

actividades del proyecto dentro de sus fases de preparación del sitio,

construcción, operación y mantenimiento y actividades futuras y

relacionadas, y por el otro se localizan las áreas generales del

ambiente que puedan registrar impactos derivados de la ejecución de




las obras; área físico-química, área ecológica, área estética y área

socio-económica.

Dichas matrices también incluyen el desglose y definición de cada una

de las actividades inevitablemente involucradas en la ejecución del

proyecto y/o de los factores o atributos del ambiente susceptibles de

ser afectados por éstas. Por lo tanto éstas permitirán el análisis tanto

de una actividad del proyecto en particular sobre cada uno de los

factores y/o atributos del ambiente analizados, así como la

identificación de aquellos que registran un mayor efecto por parte de

alguna de las actividades involucradas en la implementación del

proyecto, asimismo será posible identificar aquellas actividades que no

tendrán efecto alguno sobre el medio; las que sus efectos potenciales

no pueden ser determinados con exactitud y las que requieren de

alguna medida de atenuación para contrarrestar sus efectos adversos

significativos. De igual forma se procederá a determinar también los

efectos favorables de la acción propuesta con el objeto de tener los

elementos de juicio que permitan ponderar la conveniencia de la

ejecución de las obras.

V.1.1 Indicadores de impacto

En cuanto a los indicadores de impacto o índices que permiten evaluar

la dimensión de las alteraciones que podrían producirse como

consecuencia del establecimiento del proyecto del embarcadero,

tenemos:




a) Representatividad. Se refiere al grado de información que posee

un indicador respecto al impacto global de la obra.

b) Relevancia. La información que aporta es significativa sobre la

magnitud e importancia del impacto.

c) Excluyente. No existe una superposición entre los distintos

indicadores.

d) Cuantificable. Medible siempre que sea posible en términos

cuantitativos.

e) Fácil identificación. Definidos conceptualmente de modo claro y

conciso.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Tomaremos en consideración los siguientes factores ambientales en

virtud de la naturaleza del proyecto y que su efecto será muy

localizado y temporal y básicamente a lo largo de la playa.

Calidad del aire (emisiones de los polvos)

Economía regional (indirecta por el incremento en la actividad

turística)

Empleo y mano de obra (indirecta por el incremento de la actividad

turística)

Estilo y calidad de vida (promoción turística de la bahía e

incremento en la seguridad de los usuarios de la playa).




V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

El procedimiento seleccionado corresponde al de interacción o

procedimiento de cribado, que permite realizar el análisis de las

interacciones entre los aspectos más sobresalientes relativos tanto a

la descripción de las obras a ser ejecutadas, como de los factores o

atributos ambientales que pueden ser afectados por éstas.

Dicho procedimiento se basa en el uso de un sistema de matrices en

donde, por un lado, se establecen las actividades del proyecto dentro

de sus fases de preparación del sitio, construcción, operación y

mantenimiento y actividades futuras y relacionadas, y por el otro, se

localizan las áreas generales del ambiente que puedan registrar

impactos derivados de la ejecución de las obras; área físico-química,

área ecológica, área estética y área socio-económica.

Dichas matrices también incluyen el desglose y definición de cada una

de las actividades inevitablemente involucradas en la ejecución del

proyecto y/o de los factores o atributos del ambiente susceptibles de

ser afectados por éstas. Por lo tanto éstas permitirán el análisis tanto

de una actividad del proyecto en particular sobre cada uno de los

factores y/o atributos del ambiente analizados, así como la

identificación de aquellos que registran un mayor efecto por parte de

alguna de las actividades involucradas en la implementación del

proyecto, asimismo será posible identificar aquellas actividades que no

tendrán efecto alguno sobre el medio; las que sus efectos potenciales

no pueden ser determinados con exactitud y las que requieren de




alguna medida de atenuación para contrarrestar sus efectos adversos

significativos.

El procedimiento utilizado para la correlación de las actividades del

proyecto vs. los factores y atributos del ambiente, técnicamente

denominado procedimiento de cribado, consiste en identificar todas las

actividades del proyecto que puedan provocar un posible efecto

adverso sobre las características y atributos del ambiente,

reportándose también los efectos favorables de la acción propuesta

con el objeto de tener los elementos de juicio que permitan ponderar la

conveniencia de la ejecución de las obras.

V.1.3.1 CRITERIOS

Siguiendo los lineamientos propuestos por la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, los criterios generales utilizados para

el análisis de los efectos ambientales derivados de las actividades del

proyecto corresponden a:

a) Magnitud. Se define como la probable severidad de cada impacto

potencial. Esta también relacionada con la reversibilidad del impacto.

b) Durabilidad. Puede definirse como el período de tiempo en que el

impacto puede extenderse y los efectos acumulativos que se

presenten por el entrecruzamiento de impactos en ese tiempo.

c) Plazo y Frecuencia. Estos criterios se relacionan con el hecho de

que un impacto se manifieste a corto y largo plazo y, cuando el

impacto es intermitente, si permite la rehabilitación del área afectada.




d) Riesgo. Se define como la probabilidad de un efecto ambiental

serio. La exactitud de la determinación de ese riesgo depende del

conocimiento tanto de las actividades del proyecto como de su área de

influencia.

e) Importancia. Es el valor que puede darse a un área ambiental

específica en su estado actual.

d) Mitigación. Son las soluciones factibles y disponibles a los

impactos ambientales que se presentan.

En forma adicional y conforme a la guía para la elaboración de la

presente MIAP, se han incluido en el presente análisis los criterios

señalados a continuación.

Dimensión. Se refiere al grado de afectación de un impacto concreto

sobre un determinado factor. Esta magnitud se expresa

cualitativamente.

Signo. No aplica.

Desarrollo. Considera la superficie afectada por un determinado

impacto.

Permanencia. Hace referencia a la escala temporal en que actúa un

determinado impacto.

Certidumbre. Se refiere al grado de probabilidad de que se produzca

el impacto bajo análisis .




Reversibilidad. Se considera la posibilidad de que, una vez producido

el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial.

Sinergia. Considera la acción conjunta de dos o más impactos, bajo la

premisa de que el impacto total es superior a la suma de los impactos

parciales.

Viabilidad de adoptar medidas de mitigación. Se resume la

probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con

la aplicación de medidas de mitigación.

V.1.3.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y JUSTIFICACIÓN

DE LA METODOLOGÍA SELECCIONADA

Como ha sido señalado, el procedimiento utilizado para la correlación

de las actividades del proyecto vs. los factores y atributos del

ambiente, técnicamente denominado procedimiento de cribado,

consiste en identificar todas las actividades del proyecto que puedan

provocar un posible efecto adverso sobre las características y atributos

del ambiente, reportándose también los efectos favorables de la

acción propuesta con el objeto de tener los elementos de juicio que

permitan ponderar la conveniencia de la ejecución de las obras.

A continuación se muestra la matriz de interacción en la cual se

aprecia que la mayoría de los impactos negativos detectados son

locales, temporales y únicamente sobre el medio marino, la mayor

parte de ellos circunscritos a la construcción de la obra. A continuación




se describen los diferentes impactos identificados en cada una de las

etapas del proyecto.

En la matriz de cribado o interacción se procedió a evaluar las

actividades específicas y las áreas que puedan ser afectadas,

identificando el valor de los efectos que se prevén como se indica a

continuación:

No existe efecto adverso.

? No se sabe si los efectos son significativos.

? Existe solución al problema específico.

Efecto significativo.

Efecto adverso poco significativo.

Efecto positivo.

Etapa de preparación del sitio.

Se realizará la instalación de un área de construcción y la

concentración de materiales y equipo en los terrenos aledaños al

embarcadero, mismos que serán retirados una vez finalizada la obra.

Su existencia por ser de carácter temporal representa impactos

adversos poco significativos en los aspectos de compatibilidad de usos

del suelo y la vegetación, habitats y comunidades terrestres ya que su




construcción implicará el uso de la superficie necesaria para albergar a

todo el personal, materiales y equipo participante en la obra.

Por ser de carácter temporal a estos efectos adversos al ambiente se

les ha otorgado la categoría de poco significativos, dado que una vez

terminada la obra, dichos terrenos retornarán a su condición original.

Etapa de construcción y operación.

Se llevarán a cabo la excavación y plantado de los horcones en la

playa para soportar la techumbre de palapa.

Los impactos se prevén a nivel de playa y la calidad del agua no será

alterada en función de la resuspensión de sólidos durante la

realización de los trabajos. Asimismo dichas actividades no tendrán

efectos sobre la vegetación y hábitat acuáticos los que se encuentran

representados por algunas algas bentónicas y algunos invertebrados

que no serán afectadas por dichas actividades.

Por lo que se refiere a las alteraciones de la biota se considera de

acuerdo al análisis realizado del medio ambiente acuático que el

ambiente bentónico del área de proyecto no presenta comunidades de

importancia ecológica por localizarse en la superficie utilizada para el

uso de bañistas y al movimiento del oleaje y restringidos a la superficie

ocupada por los pilotes de concreto pero sobre todo porque en esta

zona no se realizara trabajo alguno de construcción.




La generación de ruido y emisiones a la atmósfera (polvos) derivados

de las actividades de construcción no rebasaran los niveles permitidos

por las normas oficiales.

Asimismo, por tratarse de una obra de pequeña magnitud se prevé

que su construcción provocará impactos temporales como son la

generación de residuos sólidos inherentes a cualquier actividad de

construcción marina y civil en el caso de los parianes, cuyo manejo y

disposición final tendrá que sujetarse a un programa de medidas de

control.

Etapa de operación y mantenimiento

Durante las etapas de operación y mantenimiento de las obras, el

mayor impacto se deriva de la fase operativa, es decir, la operación de

los locales del parían, proporcionándoles mantenimiento y limpieza.

En esta etapa, los impactos negativos potenciales más significativos

sobre el medio serían los ocasionados por el manejo y disposición final

de residuos, los cuales modificarían la calidad del medio. Sin

embargo, estas posibilidades son previsibles, mitigables y

corregibles, dado que se dispondrá de dispositivos (tambos) para la

concentración de la basura (desechos no peligrosos)..

Por lo que se refiere a los impactos positivos derivados de la

implementación de las obras, éstos han sido determinados como

múltiples sobre todo en los renglones de la economía regional, empleo

y mano de obra, infraestructura y servicios regionales, recreación, así




como en el estilo y calidad de vida de los pobladores de la región, todo

ello derivado de la integración del área al desarrollo regional, como se

apuntará a continuación.

Asimismo la implementación del proyecto representa el complemento

idóneo a la infraestructura turística de que ya se dispone en la Bahía

de Acapulco al representar un renglón adicional a la oferta de servicios

al visitante.

Del análisis anterior tenemos el siguiente cuadro resumen de

identificación de impactos:

CATEGORÍA NUMERO EXISTE SOLUCION AL PROBLEMA ESPECIFICO (CON MEDIDA DE ATENUACIÓN O MITIGACION)

5

EFECTO ADVERSO SIGNIFICATIVO 0 EFECTO ADVERSO POCO SIGNIFICATIVO 11 EFECTO POSITIVO 20 TOTAL 36 El proyecto, tiene repercusiones de poca relevancia suscritos

fundamentalmente a su período constructivo. Sin embargo, la

construcción del parían tendrá repercusiones muy favorables a nivel

local y regional al facilitar servicios para los visitantes nacionales y

extranjeros.




V.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia del proyecto se encuentra, dentro del renglón

ecológico, delimitada por la superficie ocupada por el parian y las

fuentes de los impactos potenciales derivados de la ejecución del

proyecto que nos ocupa se refieren en su mayor parte a impactos

temporales, restringidos al plazo de ejecución de las obras.

Aunado a lo anterior el proyecto dentro del contexto económico

representa una oportunidad de agregar un renglón al conjunto de

atractivos de que se disponen en el puerto y bahía de Acapulco tanto

para el visitante nacional como el extranjero.

En el caso de los factores ambientales afectados, podemos notar que

los impactos negativos alteran las condiciones naturales de manera

inmediata pero son de corta duración, tales como la textura de la arena

por las obras de excavación y sembrado de horcones, o la presencia

del equipo y el ruido durante la obra.

Si se realizará un análisis más complejo, nos llevaría sin duda a los

mismos resultados, dada la pequeña magnitud de la obra en relación a

la complejidad actual del sistema local, y por otro lado, no sería posible

aislar efectos al medio ambiente (salvo los evidentes de carácter muy

puntual), que nos indiquen en que grado este proyecto en particular

afecta o no al entorno natural.




Si consideramos los efectos del proyecto una vez operando, se puede

mencionar que se pretenden evitar en la medida de lo posible la

disposición inadecuada de desechos.

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES




VI.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Las afectaciones negativas al entorno tendrán las siguientes

características:

Se desarrollan en un medio alterado, cuyas condiciones naturales

originales ya han desaparecido.

Serán puntuales.

Serán temporales.

Serán mitigables.

VI.1.1 Grupo 1. Contaminación del Aire.

La contaminación del aire por partículas de polvo provenientes de las

actividades de construcción, pudiera ser mitigada realizando las

siguientes acciones:

1. Control de las emisiones

Llevar a cabo trabajos de limpieza con agua evitando la dispersión

de polvo y ruido.

2. Manejo de Residuos Solidos

Durante la construcción, deberá prevenirse que los residuos

solidos se dispersen durante su traslado, su almacenamiento o

manejo.




VI.1.2 Grupo 2. Contaminación del Agua.

3. Medidas especiales para el manejo de concreto:

No se utilizara concreto

4. Consumo de agua.

Establecer programas de ahorro en el consumo de agua.

5. Descarga de agua residual

Se tendrá estrictamente prohibido el lavado de equipo e

implementos en la superficie de playa.

VI.1.3 Grupo 3. Contaminación por Ruido.

6. Restricciones de horario para ciertos actividades durante la

construcción del parian.

Grupo 4. Alteración del Suelo Natural.

7. Cambio de las propiedades físico-químicas:

Implantar un procedimiento de acopio de la basura. Supervisar a

usuarios y contratistas para que no arrojen basura al lecho marino.

Disponer los residuos sólidos no peligrosos en el sitio destinado

para tal fin por las autoridades municipales.

Responsabilizar a los contratistas durante la obra respecto del

manejo de los residuos no peligrosos generados.




Tabla 10. Programa general de aplicación del sistema de medidas de mitigación

Grupo de medidas Medida de Mitigación Corto plazo Mediano plazo Largo plazo 1 X

Contaminación del Aire 2 X 3 4 X 5 X

Contaminación del Agua

6 X Alteraciones al Suelo natural 7 x

VI.2 IMPACTOS RESIDUALES

No se esperan impactos negativos residuales, dado que de acuerdo al

análisis elaborado en las secciones anteriores, no se presentan

efectos negativos permanentes o que afecten en el mediano o largo

plazo.

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS




VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO

Esencialmente, el escenario futuro consiste en la operación del nuevo

atracadero, las condiciones ambientales serán sensiblemente las

mismas, sin embargo, una de las funciones del parian construido será

permitir la oferta de servicios de calidad. Los factores ambientales

presentarán las mismas condiciones de antes del proyecto.

VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Dado el carácter temporal de los impactos, solo se recomienda la

supervisión permanente durante el periodo que duren las obras.

No será necesaria la realización de muestreos, dado que las

actividades de construcción durarán poco tiempo.

VII.3 CONCLUSIONES

Acapulco es la ciudad más conocida de México a nivel internacional.

Es al mismo tiempo, debido a su actividad económica, el Municipio

que más participa en el desarrollo económico y social del estado de

Guerrero.

En el país el turismo es la segunda fuente más importante generadora

de divisas, en el estado es la actividad preponderante del desarrollo y

en el Municipio es el motor de la economía local.

El proyecto se desarrollaría en un ambiente totalmente alterado desde

hace más de 50 años. El entorno natural del sitio del proyecto, fue en

su momento, un gran atractivo para las generaciones de visitantes




nacionales y extranjeros. Seguramente contó con una riqueza natural

de especies que aún se observan en la región, en zonas menos

afectadas, sin embargo, no se consideró nunca su conservación.

1. El entorno social indica que se requiere una mayor oferta de

empleos, el nivel de ingresos en general es medio. Las

actividades terciarias predominan entre la población

económicamente activa.

2. No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se

opongan a la realización del proyecto.

3. La viabilidad ambiental del proyecto está justificada, en base a el

resultado del análisis de los posibles impactos derivados de las

actividades durante las etapas de su desarrollo.

4. Se espera un beneficio en la generación de empleos, directos e

indirectos.

5. Para las características ambientales afectadas, se pueden

implementar medidas de mitigación que favorezcan su

recuperación inmediata.

6. Como en casi todo estudio de impacto ambiental, las medidas

preventivas están orientadas a combatir la contra-cultura

ambiental del personal que participe en el proyecto y de los

usuarios que usen la instalación, con estricto apego a la

conservación del ambiente circundante.




VII.4 BIBLIOGRAFIA

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Página del Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la

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Página de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

www.semarnat.gob.mx




Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática,

www.inegi.gob.mx

VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS

FRACCIONES ANTERIORES




VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN

VIII.1.1 PLANOS DE PROYECTO.

VIII.1.2 MEMORIA FOTOGRAFICA.

VIII.1.3 VIII.3 VIDEOS ( NO APLICA).

VIII.2 OTROS ANEXOS

A ) ACTA CONSTITUTIVA DE LA ASOCIACION CIVIL

B) PERMISOS EN TRAMITE.

C) MEMORIA DESCRIPTIVA.

D) FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO




RESPONSIVA. LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACION CONTENIDO EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENOMINADO “CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.” BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CODIGO PENAL. PROMOVENTE O REPRESENTANTE. NOMBRE: ESCRITURA PUBLICA NOTARIAL NUM. DE LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA DEL PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. FIRMA: _______________________________________ CONSULTOR. NOMBRE: REGISTRO: RESPONSABLE DE LA COORDINACION DEL ESTUDIO. NOMBRE: CED. PROFESIONAL NUM.: FIRMA: _______________________________________ PARTICIPANTE. NOMBRE: CEDULA PROFESIONAL NUM. FIRMA: ________________________________ FECHA DE CONCLUSIÓN DEL ESTUDIO MAYO DE 2007.

Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPG






CONSTRUCCIÓN DEL

PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO. GRO.

ACTA CONSTITUTIVA DE LA ASOCIACION.



CONSTRUCCIÓN DEL


PERMISOS EN TRAMITE.



CONSTRUCCIÓN DEL


MEMORIA DESCRIPTIVA



CONSTRUCCIÓN DEL


MEMORIA FOTOGRAFICA.



CONSTRUCCIÓN DEL


PLANOS DE PROYECTO.



CONSTRUCCIÓN DEL


FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR. CONSTRUCCION DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.

1. ALTURA DE LA COSTERA MIGUEL ALEMAN DONDE SE

LOCALIZARA EL PARIAN PLAYA ICACOS.

2. VISTA DE LA PLAYA EN EL SITIO DEL PARIAN PLAYA

ICACOS.

3. PLAYA ICACOS PANORAMICA.

4. VISTA GENERAL DE LA PLAYA ICACOS.

5. AREA SOLICITADA PARA LA CONSTRUCCION DEL PARIAN

PLAYA ICACOS.

6. PANORAMICA DEL AREA PARIAN PLAYA ICACOS.

7. PANORAMICA DEL AREA SOLICTADA PARA LA CONSTRUCCION DEL PARIAN PLAYA ICACOS.

8.

8. PANORAMICA DEL AREA PARA LA CONSTRUCCION DEL

PARIAN PLAYA ICACOS.

Documents

CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, MUNICIPIO DE ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gro/e... · El presente proyecto se enfoca al parían ubicado en la Playa Icacos