42
IULIE - SEPTEMBRIE 2009 2009 3 Nr. CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL JULY SEPTEMBER -

CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

IULIE - SEPTEMBRIE 20092 0 0 9

3Nr.

CONSILIUL CONCURENŢEI

C O M P E T I T I O N C O U N C I L

JULY SEPTEMBER-

Page 2: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul
Page 3: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul
Page 4: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

3

Bilateral relations

Relations with international bodies

European Competition Network

Enforcement of the competition legislation

Competition Council – national contact authority on State aid in the relation between Romania and the European Union

Competition advocacy

Professional training

Relaţii bilaterale

Relaţii cu organisme internaţionale

Reţeaua Europeană de Concurenţă

Implementarea legislaţiei în domeniul concurenţei

Consiliul Concurenţei - autoritate naţională de contact în domeniul ajutorului de stat în raporturile dintre România şi Comisia Europeană

Promovarea culturii concurenţei

Perfecţionarea profesională

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

4

6

10

14

22

30

32

5

7

11

15

23

31

33

Page 5: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

3

Bilateral relations

Relations with international bodies

European Competition Network

Enforcement of the competition legislation

Competition Council – national contact authority on State aid in the relation between Romania and the European Union

Competition advocacy

Professional training

Relaţii bilaterale

Relaţii cu organisme internaţionale

Reţeaua Europeană de Concurenţă

Implementarea legislaţiei în domeniul concurenţei

Consiliul Concurenţei - autoritate naţională de contact în domeniul ajutorului de stat în raporturile dintre România şi Comisia Europeană

Promovarea culturii concurenţei

Perfecţionarea profesională

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

4

6

10

14

22

30

32

5

7

11

15

23

31

33

Page 6: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Relaţii bilaterale

4

• Conferinţa Internaţională privind Concurenţa organizată de Serviciul Federal Antimonopol din Federaţia Rusă, 1-2 septembrie

În cadrul Conferinţei au fost dezbătute subiecte precum dezvoltarea regulilor de concurenţă, creşterea eforturilor pentru promovarea politicii de concurenţă şi activitatea anti-cartel în economiile cu dezvoltare rapidă. Din partea Consiliului Concurenţei a participat o delegaţie condusă de domnul Bogdan Marius Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei.

• Seminar regional pe probleme de concurenţă, organizat de Comisia Federală de Comerţ din SUA, Sofia, 15-18 septembrie

Seminarul a avut ca temă utilizarea analizei economice în instrumentarea cazurilor de concurenţă- definirea pieţei, înţelegeri orizontale şi verticale, abuz de poziţie dominantă, concentrări economice etc. La seminarul susţinut de experţi americani au fost invitaţi să participe reprezentanţi ai autorităţilor de concurenţă din regiune. Din partea Consiliului Concurenţei a participat un inspector de concurenţă.

5w w w . c o m p e t i t i o n . r o

Bilateral relations

• International Conference on Competition organized by the Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation, 1-2 September

The conference focused on debating issues such as: development of the competition rules, enhancement of the efforts for promoting competition policy and anti-cartel activity in emergent economies. The Competition Council was represented by a delegation headed by Mr. Bogdan Marius Chiriţoiu, the President of the Competition Council.

• Regional Seminar on Competition Issues, organized by the Federal Trade Commission of the USA, Sofia, 15-18 September

The seminar focused on the use of economic analysis in handling competition cases-market definition, horizontal and vertical agreements, the abuse of a dominant position, economic concentrations etc. The seminar lectured by American experts was attended by representatives of the competition authorities within the region. At this event, the Competition Council was represented by a competition inspector.

Page 7: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Relaţii bilaterale

4

• Conferinţa Internaţională privind Concurenţa organizată de Serviciul Federal Antimonopol din Federaţia Rusă, 1-2 septembrie

În cadrul Conferinţei au fost dezbătute subiecte precum dezvoltarea regulilor de concurenţă, creşterea eforturilor pentru promovarea politicii de concurenţă şi activitatea anti-cartel în economiile cu dezvoltare rapidă. Din partea Consiliului Concurenţei a participat o delegaţie condusă de domnul Bogdan Marius Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei.

• Seminar regional pe probleme de concurenţă, organizat de Comisia Federală de Comerţ din SUA, Sofia, 15-18 septembrie

Seminarul a avut ca temă utilizarea analizei economice în instrumentarea cazurilor de concurenţă- definirea pieţei, înţelegeri orizontale şi verticale, abuz de poziţie dominantă, concentrări economice etc. La seminarul susţinut de experţi americani au fost invitaţi să participe reprezentanţi ai autorităţilor de concurenţă din regiune. Din partea Consiliului Concurenţei a participat un inspector de concurenţă.

5w w w . c o m p e t i t i o n . r o

Bilateral relations

• International Conference on Competition organized by the Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation, 1-2 September

The conference focused on debating issues such as: development of the competition rules, enhancement of the efforts for promoting competition policy and anti-cartel activity in emergent economies. The Competition Council was represented by a delegation headed by Mr. Bogdan Marius Chiriţoiu, the President of the Competition Council.

• Regional Seminar on Competition Issues, organized by the Federal Trade Commission of the USA, Sofia, 15-18 September

The seminar focused on the use of economic analysis in handling competition cases-market definition, horizontal and vertical agreements, the abuse of a dominant position, economic concentrations etc. The seminar lectured by American experts was attended by representatives of the competition authorities within the region. At this event, the Competition Council was represented by a competition inspector.

Page 8: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Relaţii cu organisme internaţionale

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o6

UNCTAD

• Sesiunea UNCTAD a Grupului Interguvernamental de Experţi privind politica şi legea concurenţei, Geneva, 7-9 iulie

Doi reprezentanţi ai Consiliului Concurenţei au participat la cea de-a X-a sesiune a UNCTAD.

Principalele subiecte care s-au dezbătut au vizat:• relaţia dintre politica de concurenţă şi politica industrială în promovarea

dezvoltării economice; • monopolurile, concesiunile şi politica de concurenţă;• utilizarea analizei economice în cazurile de concurenţă;• revizuirea programelor de asistenţă tehnică întreprinse de UNCTAD în colaborare cu Statele Membre.

• Seminarul organizat sub egida Centrului Regional de Concurenţă OCDE, Budapesta, 5-18 iulie

Seminarul a avut ca scop schimbul de experienţă între reprezentanţi ai autorităţilor de concurenţă din noile state membre (Letonia, Lituania, România şi Bulgaria), Balcani, Comunitatea Statelor Independente şi ţările membre OCDE. Inspectorii de concurenţă din cadrul Consiliului Concurenţei prezenţi la seminar au prezentat două cazuri (înţelegerea pe verticală manifestată pe piaţa insulinei sancţionată în anul 2008 şi cartelul Asociaţiei Naţionale a Tehnicienilor Dentari).

• Seminarul privind cartelurile, Budapesta, 28 septembrie – 2 octombrie

Un reprezentant al Consiliului Concurenţei a participat la seminar. În aceeaşi perioadă, reprezentantul Consiliului a avut şi o întâlnire cu reprezentanţi ai autorităţii de concurenţă din Ungaria în care s-au discutat aspecte de concurenţă pe pieţele de retail din cele două ţări vecine.

OCDE

Relations with international bodies

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 7

UNCTAD

OECD

• The UNCTAD Session of the Intergovernmental Group of Experts on Competition Law and Policy, Geneva, 7-9 July

thTwo representatives of the Competition Council attended the X UNCTAD session.

The main subjects debated envisaged:• the relation between competition policy and industrial policy in

promoting economic development; • monopolies, concessions and competition policy;• the use of economic analysis in competition cases;• the review of the technical assistance carried out by UNCTAD in

cooperation with the member states.

• The seminar organized by the Regional Center for Competition OECD, Budapest, 5-18 July

The seminar aimed at exchanging information between the representatives of the competition authorities of the new EU Member States (Latvia, Lithuania, Romania and Bulgaria), from the Balkan area, the Community of Independent States and the OECD member states. The competition inspectors of the Competition Council presented two cases (the vertical agreement concluded on the insulin market, sanctioned in 2008 and the cartel of the National Association of Dental Technicians).

• The Seminar on Cartels, Budapest, 28 September – 2 October

A representative of the Competition Council attended this seminar. In the same period, the representative of the Competition Council had a meeting with representatives of the Hungarian competition authority. The discussions focused on certain competition issues related to the retail markets within the two neighboring countries.

Page 9: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Relaţii cu organisme internaţionale

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o6

UNCTAD

• Sesiunea UNCTAD a Grupului Interguvernamental de Experţi privind politica şi legea concurenţei, Geneva, 7-9 iulie

Doi reprezentanţi ai Consiliului Concurenţei au participat la cea de-a X-a sesiune a UNCTAD.

Principalele subiecte care s-au dezbătut au vizat:• relaţia dintre politica de concurenţă şi politica industrială în promovarea

dezvoltării economice; • monopolurile, concesiunile şi politica de concurenţă;• utilizarea analizei economice în cazurile de concurenţă;• revizuirea programelor de asistenţă tehnică întreprinse de UNCTAD în colaborare cu Statele Membre.

• Seminarul organizat sub egida Centrului Regional de Concurenţă OCDE, Budapesta, 5-18 iulie

Seminarul a avut ca scop schimbul de experienţă între reprezentanţi ai autorităţilor de concurenţă din noile state membre (Letonia, Lituania, România şi Bulgaria), Balcani, Comunitatea Statelor Independente şi ţările membre OCDE. Inspectorii de concurenţă din cadrul Consiliului Concurenţei prezenţi la seminar au prezentat două cazuri (înţelegerea pe verticală manifestată pe piaţa insulinei sancţionată în anul 2008 şi cartelul Asociaţiei Naţionale a Tehnicienilor Dentari).

• Seminarul privind cartelurile, Budapesta, 28 septembrie – 2 octombrie

Un reprezentant al Consiliului Concurenţei a participat la seminar. În aceeaşi perioadă, reprezentantul Consiliului a avut şi o întâlnire cu reprezentanţi ai autorităţii de concurenţă din Ungaria în care s-au discutat aspecte de concurenţă pe pieţele de retail din cele două ţări vecine.

OCDE

Relations with international bodies

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 7

UNCTAD

OECD

• The UNCTAD Session of the Intergovernmental Group of Experts on Competition Law and Policy, Geneva, 7-9 July

thTwo representatives of the Competition Council attended the X UNCTAD session.

The main subjects debated envisaged:• the relation between competition policy and industrial policy in

promoting economic development; • monopolies, concessions and competition policy;• the use of economic analysis in competition cases;• the review of the technical assistance carried out by UNCTAD in

cooperation with the member states.

• The seminar organized by the Regional Center for Competition OECD, Budapest, 5-18 July

The seminar aimed at exchanging information between the representatives of the competition authorities of the new EU Member States (Latvia, Lithuania, Romania and Bulgaria), from the Balkan area, the Community of Independent States and the OECD member states. The competition inspectors of the Competition Council presented two cases (the vertical agreement concluded on the insulin market, sanctioned in 2008 and the cartel of the National Association of Dental Technicians).

• The Seminar on Cartels, Budapest, 28 September – 2 October

A representative of the Competition Council attended this seminar. In the same period, the representative of the Competition Council had a meeting with representatives of the Hungarian competition authority. The discussions focused on certain competition issues related to the retail markets within the two neighboring countries.

Page 10: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

ACADEMIA DE DREPT EUROPEAN

• Cursul de vară „Dreptul european al concurenţei”, Trier, Germania, 29 iunie-3 iulie

În cadrul cursului au fost discutate principiile dreptului european, conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul de poziţie dominantă, aplicare şi proceduri, precum şi controlul ajutoarelor de stat.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

ACADEMY OF EUROPEAN LAW

• The Summer Course “European Competition Law”, Trier, Germany, 29 June-3 July

The course focused on the main principles of the European law, the economic principles of the European law, the European policy on vertical and horizontal agreements, the abuse of dominant position, application and procedures, the State aid control.

8 9

Page 11: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

ACADEMIA DE DREPT EUROPEAN

• Cursul de vară „Dreptul european al concurenţei”, Trier, Germania, 29 iunie-3 iulie

În cadrul cursului au fost discutate principiile dreptului european, conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul de poziţie dominantă, aplicare şi proceduri, precum şi controlul ajutoarelor de stat.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

ACADEMY OF EUROPEAN LAW

• The Summer Course “European Competition Law”, Trier, Germany, 29 June-3 July

The course focused on the main principles of the European law, the economic principles of the European law, the European policy on vertical and horizontal agreements, the abuse of dominant position, application and procedures, the State aid control.

8 9

Page 12: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Reţeaua Europeană de Concurenţă

10 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Reţeaua Europeană a Concurenţei asigură cadrul necesar schimbului permanent de informaţii între autorităţile naţionale de concurenţă şi Comisia Europeană, urmărindu-se aplicarea uniformă a regulilor în domeniu.

În trimestrul III al anului 2009, Consiliul Concurenţei a formulat răspunsuri la cererile de informaţii adresate atât de Comisia Europeană, cât şi de autorităţile de concurenţă din Portugalia, Olanda, Cehia, Grecia şi Slovacia. Totodată, Consiliul Concurenţei a transmis trei solicitări de informaţii către toate autorităţile naţionale de concurenţă din reţea.

Reuniuni

Reprezentanţi ai Consiliului Concurenţei au participat la reuniunile

Reţelei, după cum urmează:

• Reuniunea Subgrupului sectorial „Produse alimentare”, 7 iulie

La şedinţa de lucru a subgrupului a fost analizat proiectul Raportului

privind sectorul comercializării cu amănuntul a produselor alimentare.

• Reuniunea Comitetului Consultativ privind Practicile Restrictive şi

Abuzul de poziţie dominantă, 17 iulie

Reuniunea organizată de Comisia Europeană a avut ca temă de discuţie

proiectul de revizuire a Regulamentului CE nr. 2790/1999 privind

aplicarea art. 81(3) din Tratatul CE anumitor categorii de acorduri,

decizii şi practici concertate verticale.

• Reuniunile Subgrupului sectorial „Asigurări”, 29 iulie şi 23

septembrie

În cadrul reuniunilor a fost dezbătut proiectul de Regulament CE

privind aplicarea art. 81(3) din Tratatul CE anumitor categorii de

European Competition Network

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 11

The European Competition Network provides the necessary framework for a permanent exchange of information between the national competition authorities and the European Commission, with the aim of ensuring a consistent application of the specific rules.

In the third quarter of 2009, the Competition Council formulated responses to the information requests of the European Commission and of the competition authorities of Portugal, the Netherlands, the Czech Republic, Greece and the Slovak Republic. At the same time, the Competition Council transmitted three information requests to the competition authorities within the network.

Reunions

The representatives of the Competition Council attended the following

reunions of the network:

• The reunion of the Sectoral subgroup “Food Products”, 7 July

The working meeting focused on the analysis the draft Report on the food

products retail.

• The reunion of the Consultative Committee on Restrictive Practices

and Abuse of Dominant Position, 17 July

The reunion organized by the European Commission focused on the draft

review of the EC Regulation no.2790/1999 on the application of art.81

(3) of the EC Treaty to categories of vertical agreements and concerted

practices.

• The reunions of the Sectoral subgroup “Insurances”, 29 July and 23

September

The reunions focused on debating the draft EC Regulation on the

application of art.81(3) of the EC Treaty to categories of vertical

Page 13: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Reţeaua Europeană de Concurenţă

10 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Reţeaua Europeană a Concurenţei asigură cadrul necesar schimbului permanent de informaţii între autorităţile naţionale de concurenţă şi Comisia Europeană, urmărindu-se aplicarea uniformă a regulilor în domeniu.

În trimestrul III al anului 2009, Consiliul Concurenţei a formulat răspunsuri la cererile de informaţii adresate atât de Comisia Europeană, cât şi de autorităţile de concurenţă din Portugalia, Olanda, Cehia, Grecia şi Slovacia. Totodată, Consiliul Concurenţei a transmis trei solicitări de informaţii către toate autorităţile naţionale de concurenţă din reţea.

Reuniuni

Reprezentanţi ai Consiliului Concurenţei au participat la reuniunile

Reţelei, după cum urmează:

• Reuniunea Subgrupului sectorial „Produse alimentare”, 7 iulie

La şedinţa de lucru a subgrupului a fost analizat proiectul Raportului

privind sectorul comercializării cu amănuntul a produselor alimentare.

• Reuniunea Comitetului Consultativ privind Practicile Restrictive şi

Abuzul de poziţie dominantă, 17 iulie

Reuniunea organizată de Comisia Europeană a avut ca temă de discuţie

proiectul de revizuire a Regulamentului CE nr. 2790/1999 privind

aplicarea art. 81(3) din Tratatul CE anumitor categorii de acorduri,

decizii şi practici concertate verticale.

• Reuniunile Subgrupului sectorial „Asigurări”, 29 iulie şi 23

septembrie

În cadrul reuniunilor a fost dezbătut proiectul de Regulament CE

privind aplicarea art. 81(3) din Tratatul CE anumitor categorii de

European Competition Network

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 11

The European Competition Network provides the necessary framework for a permanent exchange of information between the national competition authorities and the European Commission, with the aim of ensuring a consistent application of the specific rules.

In the third quarter of 2009, the Competition Council formulated responses to the information requests of the European Commission and of the competition authorities of Portugal, the Netherlands, the Czech Republic, Greece and the Slovak Republic. At the same time, the Competition Council transmitted three information requests to the competition authorities within the network.

Reunions

The representatives of the Competition Council attended the following

reunions of the network:

• The reunion of the Sectoral subgroup “Food Products”, 7 July

The working meeting focused on the analysis the draft Report on the food

products retail.

• The reunion of the Consultative Committee on Restrictive Practices

and Abuse of Dominant Position, 17 July

The reunion organized by the European Commission focused on the draft

review of the EC Regulation no.2790/1999 on the application of art.81

(3) of the EC Treaty to categories of vertical agreements and concerted

practices.

• The reunions of the Sectoral subgroup “Insurances”, 29 July and 23

September

The reunions focused on debating the draft EC Regulation on the

application of art.81(3) of the EC Treaty to categories of vertical

Page 14: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

12 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

acorduri, decizii şi practici concertate în sectorul asigurărilor.

• Reuniunea Grupului de lucru „Politica de clemenţă”, 30 septembrie

Au fost supuse atenţiei o serie de aspecte referitoare la caracterul

individual al politicii de clemenţă. Pe ordinea de zi a reuniunii au mai

existat discuţii pe marginea aplicaţiilor pentru clemenţă depuse de către

asociaţiile patronale, precum şi prezentări ale cazurilor instrumentate în

paralel de mai multe autorităţi naţionale.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 13

agreements and concerted practices.

• The reunion of the “Leniency” Working Group, 30 September

Certain issues relating to the individual character of the leniency policy

were highlighted. Discussions were carried out on the leniency

applications submitted by trading associations and presentations were

delivered on the cases handled in parallel by several national authorities.

Page 15: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

12 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

acorduri, decizii şi practici concertate în sectorul asigurărilor.

• Reuniunea Grupului de lucru „Politica de clemenţă”, 30 septembrie

Au fost supuse atenţiei o serie de aspecte referitoare la caracterul

individual al politicii de clemenţă. Pe ordinea de zi a reuniunii au mai

existat discuţii pe marginea aplicaţiilor pentru clemenţă depuse de către

asociaţiile patronale, precum şi prezentări ale cazurilor instrumentate în

paralel de mai multe autorităţi naţionale.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 13

agreements and concerted practices.

• The reunion of the “Leniency” Working Group, 30 September

Certain issues relating to the individual character of the leniency policy

were highlighted. Discussions were carried out on the leniency

applications submitted by trading associations and presentations were

delivered on the cases handled in parallel by several national authorities.

Page 16: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Implementarea legislaţiei în domeniulconcurenţei

14 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Decizii

Investigaţii deschise

În perioada iulie-septembrie, Consiliul Concurenţei a emis 8 decizii privind operaţiuni de concentrare economică, din care: 3 decizii de neobiecţiune, 3 decizii privind recalcularea taxelor de autorizare în cazul unor operaţiuni de concentrare economică, 1 decizie prin care se acordă derogare de la suspendarea punerii în aplicare a unei concentrări economice şi 1 decizie de sancţionare pentru punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare economică înainte de emiterea unei decizii a Consiliului Concurenţei.

Au fost deschise 10 investigaţii, din care 9 investigaţii din oficiu şi o investigaţie ca urmare a unei plângeri.

Autosesizări

Investigaţiile din oficiu declanşate în septembrie 2009 vizează analiza a 9 posibile înţelegeri manifestate pe:o piaţa comercializării produselor alimentare între:• Billa România şi Selgros Cash&carry şi furnizorii acestora• Mega Image SRL şi furnizorii acesteia• SC CDE R Interex SA şi furnizorii săi• Metro, Real, MBG şi furnizorii acestora

o piaţa distribuţiei angro de medicamente între:• SC Bayer SRL şi distribuitorii acesteia• Baxter AG Elvetia şi distribuitorii acestuia• SC Sintofarm şi SC ADM Farm SRL• Belupo, Lijekovi & Kozmetica d.d din Croatia şi SC A&G Med Trading

SRL

o piaţa comercializării de fructe şi legume în municipiul Bucureşti • SC Interfruct SRL, SC Albinuţa Shops SRL şi SC Profi Rom Food SRL

Enforcement of the competition legislation

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 15

Decisions

Investigations opened

During July-September, the Competition Council issued 8 decisions on economic concentrations, out of which: 3 non-objection decisions, 3 decisions on the recalculation of authorization taxes in certain cases of economic concentration, 1 decision granting derogation from the suspension of the implementation of an economic concentration and 1 sanctioning decision for implementing a certain economic concentration before the issue of a Competition Council's decision.

10 investigations were initiated, out of which 9 ex-officio investigations and one investigation following a complaint.

Ex-officio investigations

The ex-officio investigations initiated in September 2009 envisaged the analysis of 9 possible agreements on:o the market of food products commercialization concluded between:• Billa România and Selgros Cash&carry and their suppliers;• Mega Image SRL and its suppliers;• SC CDE R Interex SA and its suppliers;• Metro, Real, MBG and their suppliers.

o the market of wholesale drug distribution concluded between:• SC Bayer SRL and its suppliers;• Baxter AG Switzerland and its suppliers;• SC Sintofarm and SC ADM Farm SRL;• Belupo, Lijekovi & Kozmetica d.d from Croatia and SC A&G Med

Trading SRL.

o the market of commercialization of fruits and vegetables in Bucharest • SC Interfruct SRL, SC Albinuţa Shops SRL and SC Profi Rom Food SRL

Page 17: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Implementarea legislaţiei în domeniulconcurenţei

14 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Decizii

Investigaţii deschise

În perioada iulie-septembrie, Consiliul Concurenţei a emis 8 decizii privind operaţiuni de concentrare economică, din care: 3 decizii de neobiecţiune, 3 decizii privind recalcularea taxelor de autorizare în cazul unor operaţiuni de concentrare economică, 1 decizie prin care se acordă derogare de la suspendarea punerii în aplicare a unei concentrări economice şi 1 decizie de sancţionare pentru punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare economică înainte de emiterea unei decizii a Consiliului Concurenţei.

Au fost deschise 10 investigaţii, din care 9 investigaţii din oficiu şi o investigaţie ca urmare a unei plângeri.

Autosesizări

Investigaţiile din oficiu declanşate în septembrie 2009 vizează analiza a 9 posibile înţelegeri manifestate pe:o piaţa comercializării produselor alimentare între:• Billa România şi Selgros Cash&carry şi furnizorii acestora• Mega Image SRL şi furnizorii acesteia• SC CDE R Interex SA şi furnizorii săi• Metro, Real, MBG şi furnizorii acestora

o piaţa distribuţiei angro de medicamente între:• SC Bayer SRL şi distribuitorii acesteia• Baxter AG Elvetia şi distribuitorii acestuia• SC Sintofarm şi SC ADM Farm SRL• Belupo, Lijekovi & Kozmetica d.d din Croatia şi SC A&G Med Trading

SRL

o piaţa comercializării de fructe şi legume în municipiul Bucureşti • SC Interfruct SRL, SC Albinuţa Shops SRL şi SC Profi Rom Food SRL

Enforcement of the competition legislation

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 15

Decisions

Investigations opened

During July-September, the Competition Council issued 8 decisions on economic concentrations, out of which: 3 non-objection decisions, 3 decisions on the recalculation of authorization taxes in certain cases of economic concentration, 1 decision granting derogation from the suspension of the implementation of an economic concentration and 1 sanctioning decision for implementing a certain economic concentration before the issue of a Competition Council's decision.

10 investigations were initiated, out of which 9 ex-officio investigations and one investigation following a complaint.

Ex-officio investigations

The ex-officio investigations initiated in September 2009 envisaged the analysis of 9 possible agreements on:o the market of food products commercialization concluded between:• Billa România and Selgros Cash&carry and their suppliers;• Mega Image SRL and its suppliers;• SC CDE R Interex SA and its suppliers;• Metro, Real, MBG and their suppliers.

o the market of wholesale drug distribution concluded between:• SC Bayer SRL and its suppliers;• Baxter AG Switzerland and its suppliers;• SC Sintofarm and SC ADM Farm SRL;• Belupo, Lijekovi & Kozmetica d.d from Croatia and SC A&G Med

Trading SRL.

o the market of commercialization of fruits and vegetables in Bucharest • SC Interfruct SRL, SC Albinuţa Shops SRL and SC Profi Rom Food SRL

Page 18: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

16 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Investigaţie conexată

Consiliul Concurenţei a decis deschiderea unei noi investigaţii privind o posibilă încălcare a regulilor de concurenţă naţionale şi comunitare de către Compania Naţională Poşta Română (CNPR) prin politica sa de acordare a reducerilor tarifare pentru furnizarea unor servicii poştale standard. Investigaţia a fost conexată la investigaţia deschisă în august 2005 pentru posibilul abuz de poziţie dominantă al CNPR pe piaţa serviciilor de publicitate prin poştă şi piaţa serviciului de mandat poştal intern.

De asemenea, a fost extinsă pe articolul 82 din Tratatul CE (similar articolului 6 din Legea concurenţei) investigaţia deja existentă privind posibilul abuz de poziţie dominantă al CNPR, existând suspiciuni referitoare la o posibilă afectare a dezvoltării comerţului între Statele Membre, într-un mod contrar intereselor Uniunii Europene de a asigura o piaţă unică funcţională.

Plângeri

Ca urmare a plângerii înaintată de către SC Comvex SA Constanţa, Consiliul Concurenţei a decis deschiderea unei investigaţii cu privire la posibila încălcare a art.15 din Legea concurenţei, republicată, pe piaţa serviciilor de operare portuară mărfuri solide vrac, de către ArcelorMittal Galaţi SA şi ArcelorMittal Holdings AG, prin intermediul Expert Placement Services Limited. Comvex acuză exercitarea controlului asupra sa de către ArcelorMittal, în baza unui procent de 36% achiziţionat în cursul anului 2008 şi a unor relaţii de dependenţă economică.

În luna septembrie au fost efectuate inspecţii inopinate în cadrul investigaţiilor desfăşurate pe piaţa petrolului şi a produselor derivate (6 agenţi economici şi o asociaţie vizitaţi, 10 sedii/puncte de lucru) şi pe piaţa distribuţiei angro de medicamente (2 agenţi economici inspectaţi).

Inspecţii inopinate

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 17

Investigation connected

The Competition Council decided to initiate a new investigation on a possible infringement of the national and Community competition rules by the National Company Romanian Post (CNPR). The envisaged behavior relates to CNPR's policy of using tariff discounts for the supply of certain standard postal services. This investigation was connected to the investigation initiated in August 2005, which is focusing on the possible abuse of the dominant position of CNPR on the market of postal advertising services and the market of inland money orders.

The existing investigation on the possible CNPR's abuse of dominant position was extended so as to cover the possible infringement of art.82 of the EC Treaty (similar to art.6 of the Competition Law). This extension was grounded on the suspicion that CNPR's behavior is affecting the trade between Member States in a manner contrary to the EU's interests of ensuring a functional single market.

Complaints

Following a complaint submitted by SC Comvex SA Constanţa, the Competition Council decided to initiate an investigation on the possible infringement of art.15 of Competition Law no.21/1996, republished, by ArcelorMittal Galaţi SA and ArcelorMittal Holdings AG, through Expert Placement Services Limited. The affected market is represented by harbor operation services involving solid bulk merchandise. Comvex accused that it is controlled by ArcelorMittal, based on 36% of the Convex's registered capital, acquired by in 2008, and on an existing relation of economic dependency.

In September, dawn raids were carried out within the investigations concerning the market of oil and oil-based products (6 undertakings and one association of undertakings were inspected - 10 headquarters/field offices) and the market of wholesale drug distribution (2 undertakings inspected).

Dawn raids

Page 19: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

16 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Investigaţie conexată

Consiliul Concurenţei a decis deschiderea unei noi investigaţii privind o posibilă încălcare a regulilor de concurenţă naţionale şi comunitare de către Compania Naţională Poşta Română (CNPR) prin politica sa de acordare a reducerilor tarifare pentru furnizarea unor servicii poştale standard. Investigaţia a fost conexată la investigaţia deschisă în august 2005 pentru posibilul abuz de poziţie dominantă al CNPR pe piaţa serviciilor de publicitate prin poştă şi piaţa serviciului de mandat poştal intern.

De asemenea, a fost extinsă pe articolul 82 din Tratatul CE (similar articolului 6 din Legea concurenţei) investigaţia deja existentă privind posibilul abuz de poziţie dominantă al CNPR, existând suspiciuni referitoare la o posibilă afectare a dezvoltării comerţului între Statele Membre, într-un mod contrar intereselor Uniunii Europene de a asigura o piaţă unică funcţională.

Plângeri

Ca urmare a plângerii înaintată de către SC Comvex SA Constanţa, Consiliul Concurenţei a decis deschiderea unei investigaţii cu privire la posibila încălcare a art.15 din Legea concurenţei, republicată, pe piaţa serviciilor de operare portuară mărfuri solide vrac, de către ArcelorMittal Galaţi SA şi ArcelorMittal Holdings AG, prin intermediul Expert Placement Services Limited. Comvex acuză exercitarea controlului asupra sa de către ArcelorMittal, în baza unui procent de 36% achiziţionat în cursul anului 2008 şi a unor relaţii de dependenţă economică.

În luna septembrie au fost efectuate inspecţii inopinate în cadrul investigaţiilor desfăşurate pe piaţa petrolului şi a produselor derivate (6 agenţi economici şi o asociaţie vizitaţi, 10 sedii/puncte de lucru) şi pe piaţa distribuţiei angro de medicamente (2 agenţi economici inspectaţi).

Inspecţii inopinate

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 17

Investigation connected

The Competition Council decided to initiate a new investigation on a possible infringement of the national and Community competition rules by the National Company Romanian Post (CNPR). The envisaged behavior relates to CNPR's policy of using tariff discounts for the supply of certain standard postal services. This investigation was connected to the investigation initiated in August 2005, which is focusing on the possible abuse of the dominant position of CNPR on the market of postal advertising services and the market of inland money orders.

The existing investigation on the possible CNPR's abuse of dominant position was extended so as to cover the possible infringement of art.82 of the EC Treaty (similar to art.6 of the Competition Law). This extension was grounded on the suspicion that CNPR's behavior is affecting the trade between Member States in a manner contrary to the EU's interests of ensuring a functional single market.

Complaints

Following a complaint submitted by SC Comvex SA Constanţa, the Competition Council decided to initiate an investigation on the possible infringement of art.15 of Competition Law no.21/1996, republished, by ArcelorMittal Galaţi SA and ArcelorMittal Holdings AG, through Expert Placement Services Limited. The affected market is represented by harbor operation services involving solid bulk merchandise. Comvex accused that it is controlled by ArcelorMittal, based on 36% of the Convex's registered capital, acquired by in 2008, and on an existing relation of economic dependency.

In September, dawn raids were carried out within the investigations concerning the market of oil and oil-based products (6 undertakings and one association of undertakings were inspected - 10 headquarters/field offices) and the market of wholesale drug distribution (2 undertakings inspected).

Dawn raids

Page 20: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

18 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Amenzi aplicate

Avize

Puncte de vedere

Consiliul Concurenţei a sancţionat societatea Agricola Internaţional Bacău cu amendă în valoare de 40.483 lei pentru punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare economică anterior emiterii unei decizii de către Consiliul Concurenţei.

În luna septembrie, Consiliul Concurenţei a avizat cu anumite condiţii proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind comercializarea produselor alimentare înaintat de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.Consiliul Concurenţei a propus reformularea articolului referitor la vânzarea în pierdere aşa încât vânzarea produselor să poată fi realizată şi în pierdere, cu excepţia situaţiilor în care aceasta are un efect anticoncurenţial, caz în care se aplică prevederile Legii concurenţei nr.21/1996, republicată. În textul avizului său Consiliul Concurenţei a reiterat faptul că interzicerea vânzării în pierdere echivalează cu impunerea unui preţ minim de vânzare, ceea ce ar avea un efect negativ asupra bunăstării consumatorului final.

• Punct de vedere referitor la Hotărârea nr.173/27.05.2009 a Consiliului General al Municipiului Bucureşti prin care se aprobă Normele metodologice de aplicare a H.C.G.M.B. nr.252/2008 privind amplasarea în subteran a echipamentelor şi reţelelor de comunicaţii electronice pe teritoriul municipiului Bucureşti.

În urma analizei efectuate, Consiliul Concurenţei a comunicat Instituţiei Prefectului Bucureşti că atât Normele, cât şi HCGMB nr.252/2008 nu sunt compatibile cu un mediu concurenţial normal, prezentând riscul de încălcare a prevederilor Legii concurenţei nr.21/1996, republicată. Prin urmare, Consiliul Concurenţei consideră că este necesară şi oportună intervenţia Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti.

Consiliul Concurenţei a subliniat că va urmări cu mare atenţie evoluţia acestui proiect şi va interveni prompt în cazul în care va constata că actul normativ nu va fi modificat în mod corespunzator sau va constata materializarea riscurilor menţionate în încălcări efective ale concurenţei.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 19

Fines

Binding opinions

Points of view

The Competition Council sanctioned Agricola Internaţional Bacău with a fine of 40,483 Lei for the implementation of an economic concentration before the issue of a Competition Council's decision.

In September, the Competition Council issued a binding opinion with conditions for the draft Government Emergency Ordinance on the commercialization of the food products, submitted by the Ministry of Agriculture, Forests and Rural Development. The Competition Council's conditions request the reformulation of the article concerning the sale at a loss, so as to legally allow it, except the cases when it can lead to anticompetitive effects, and thus falling under the provisions of the Competition Law no.21/1996, republished. The binding opinion reiterates the previous opinions issued by the Competition Council: forbidding the sale at a loss represents an imposition of minimum sale prices, thus affecting the welfare of the final consumers.

• Point of view concerning the Decision no.173/27.05.2009 of the General Council of Bucharest for the approval of the Methodological norms for the application of the Decision no.252/2008 of the General Council of Bucharest on the underground emplacement of electronic communication equipments and networks in Bucharest.

Following the undertaken analysis, the Competition Council communicated to the Bucharest Prefecture that the Norms and the Decision no.252/2008 of the General Council of Bucharest are not compatible with a normal competition environment, risking infringing the provisions of Competition Law no.21/1996, republished. As a result, the Competition Council considers the intervention of the Bucharest Prefecture to be necessary and opportune in order to protect and stimulate a normal competition environment.

The Competition Council underlined that it will further monitor the evolution of this project and will intervene promptly if the normative act will not be modified accordingly or if the competition authority will detect any breach of competition, as resulted from the abovementioned risks.

Page 21: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

18 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Amenzi aplicate

Avize

Puncte de vedere

Consiliul Concurenţei a sancţionat societatea Agricola Internaţional Bacău cu amendă în valoare de 40.483 lei pentru punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare economică anterior emiterii unei decizii de către Consiliul Concurenţei.

În luna septembrie, Consiliul Concurenţei a avizat cu anumite condiţii proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind comercializarea produselor alimentare înaintat de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.Consiliul Concurenţei a propus reformularea articolului referitor la vânzarea în pierdere aşa încât vânzarea produselor să poată fi realizată şi în pierdere, cu excepţia situaţiilor în care aceasta are un efect anticoncurenţial, caz în care se aplică prevederile Legii concurenţei nr.21/1996, republicată. În textul avizului său Consiliul Concurenţei a reiterat faptul că interzicerea vânzării în pierdere echivalează cu impunerea unui preţ minim de vânzare, ceea ce ar avea un efect negativ asupra bunăstării consumatorului final.

• Punct de vedere referitor la Hotărârea nr.173/27.05.2009 a Consiliului General al Municipiului Bucureşti prin care se aprobă Normele metodologice de aplicare a H.C.G.M.B. nr.252/2008 privind amplasarea în subteran a echipamentelor şi reţelelor de comunicaţii electronice pe teritoriul municipiului Bucureşti.

În urma analizei efectuate, Consiliul Concurenţei a comunicat Instituţiei Prefectului Bucureşti că atât Normele, cât şi HCGMB nr.252/2008 nu sunt compatibile cu un mediu concurenţial normal, prezentând riscul de încălcare a prevederilor Legii concurenţei nr.21/1996, republicată. Prin urmare, Consiliul Concurenţei consideră că este necesară şi oportună intervenţia Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti.

Consiliul Concurenţei a subliniat că va urmări cu mare atenţie evoluţia acestui proiect şi va interveni prompt în cazul în care va constata că actul normativ nu va fi modificat în mod corespunzator sau va constata materializarea riscurilor menţionate în încălcări efective ale concurenţei.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 19

Fines

Binding opinions

Points of view

The Competition Council sanctioned Agricola Internaţional Bacău with a fine of 40,483 Lei for the implementation of an economic concentration before the issue of a Competition Council's decision.

In September, the Competition Council issued a binding opinion with conditions for the draft Government Emergency Ordinance on the commercialization of the food products, submitted by the Ministry of Agriculture, Forests and Rural Development. The Competition Council's conditions request the reformulation of the article concerning the sale at a loss, so as to legally allow it, except the cases when it can lead to anticompetitive effects, and thus falling under the provisions of the Competition Law no.21/1996, republished. The binding opinion reiterates the previous opinions issued by the Competition Council: forbidding the sale at a loss represents an imposition of minimum sale prices, thus affecting the welfare of the final consumers.

• Point of view concerning the Decision no.173/27.05.2009 of the General Council of Bucharest for the approval of the Methodological norms for the application of the Decision no.252/2008 of the General Council of Bucharest on the underground emplacement of electronic communication equipments and networks in Bucharest.

Following the undertaken analysis, the Competition Council communicated to the Bucharest Prefecture that the Norms and the Decision no.252/2008 of the General Council of Bucharest are not compatible with a normal competition environment, risking infringing the provisions of Competition Law no.21/1996, republished. As a result, the Competition Council considers the intervention of the Bucharest Prefecture to be necessary and opportune in order to protect and stimulate a normal competition environment.

The Competition Council underlined that it will further monitor the evolution of this project and will intervene promptly if the normative act will not be modified accordingly or if the competition authority will detect any breach of competition, as resulted from the abovementioned risks.

Page 22: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

20 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

De asemenea, şi-a exprimat disponibilitatea de a conlucra cu Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti şi cei cu cei implicaţi în acest proiect în vederea asigurării respectării prevederilor legale în materie în legătură cu proiectul Netcity.

• Punct de vedere asupra proiectelor de decizie ale preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii

Consiliul Concurenţei a recomandat analiza oportunităţii menţinerii în forma anterioară a prevederilor privind principiile şi precondiţiile ofertei de referinţă pentru interconectarea cu reţeaua publică de telefonie fixă. Respectivele prevederi induc garanţia unui plus de transparenţă pe pieţele relevante şi ar putea constitui un element suplimentar în prevenirea unui posibil abuz din partea SC Romtelecom SA.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 21

The Competition Council expressed its availability of collaborating with the Bucharest Prefecture and with all the involved parties in the Netcity project.

• Point of view on the draft Decisions of the President of the National Authority for Administration and Regulation in Communnications (ANCOM)

The Competition Council recommended to ANCOM to take into consideration the maintaining of the previous form of the provisions on the principles and preconditions of the reference offer for interconnection with the public network of fixed telephony. These provisions would ensure a guaranteed plus of transparency of the relevant markets which could represent an additional factor in preventing a possible abuse of SC Romtelecom SA.

Page 23: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

20 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

De asemenea, şi-a exprimat disponibilitatea de a conlucra cu Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti şi cei cu cei implicaţi în acest proiect în vederea asigurării respectării prevederilor legale în materie în legătură cu proiectul Netcity.

• Punct de vedere asupra proiectelor de decizie ale preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii

Consiliul Concurenţei a recomandat analiza oportunităţii menţinerii în forma anterioară a prevederilor privind principiile şi precondiţiile ofertei de referinţă pentru interconectarea cu reţeaua publică de telefonie fixă. Respectivele prevederi induc garanţia unui plus de transparenţă pe pieţele relevante şi ar putea constitui un element suplimentar în prevenirea unui posibil abuz din partea SC Romtelecom SA.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 21

The Competition Council expressed its availability of collaborating with the Bucharest Prefecture and with all the involved parties in the Netcity project.

• Point of view on the draft Decisions of the President of the National Authority for Administration and Regulation in Communnications (ANCOM)

The Competition Council recommended to ANCOM to take into consideration the maintaining of the previous form of the provisions on the principles and preconditions of the reference offer for interconnection with the public network of fixed telephony. These provisions would ensure a guaranteed plus of transparency of the relevant markets which could represent an additional factor in preventing a possible abuse of SC Romtelecom SA.

Page 24: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Consiliul Concurenţei - Autoritatenaţională de contact în domeniul ajutorului de stat în raporturile dintreRomânia şi Comisia Europeană

22 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Răspunsuri informale

Mecanismul de pre-consultare cu Comisia Europeană în domeniul privatizărilor

Mecanismul de pre-notificare la Comisia Europeană

În baza angajamentelor asumate faţă de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei a elaborat, în cooperare cu instituţiile furnizoare de ajutor de stat, 16 răspunsuri la infogramele şi solicitările transmise de Comisie.

În cadrul acestui mecanism s-au transmis Comisiei Europene informaţiile suplimentare solicitate cu privire la procesul de privatizare a nouă societăţi comerciale: Avioane Araiova, Comtex, Coral Mod, Ostrovit, Avicola Iaşi Târgu Frumos, Industrialexport Bucureşti, Lemexim Braşov, Moldoplast Iaşi şi Avicola Slobozia S-a transmis Comisiei şi o nouă fişă de informaţii cu privire la S.C. AGROVIT S.A. Braşov, societate pentru care AVAS intenţionează să demareze procedura de privatizare.

Consiliul Concurenţei a transmis în cadrul procesului de pre-notificare la Comisia Europeană:o schema de ajutor de stat regional Stimularea dezvoltării regionale prin

realizarea de investiţii conform măsurii 123 ,,Creşterea valorii adăugate a produselor agricole din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007 -2013”;

o schema de ajutor de stat acordat agenţilor economici din portofoliul AVAS în vederea recuperării creanţelor preluate;

o proiectul de notificare a Hotărârii de Guvern privind acordarea unor ajutoare de stat în perioada crizei economice şi financiare, schema de ajutor conţinută de acesta fiind elaborată în conformitate cu prevederile Cadrului comunitar temporar pentru măsurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finanţare în contextul actualei crize financiare şi economice;

o proiectul legii berii împreună cu schema de ajutor de stat de restructurare care face parte integrantă din acet proiect de act normativ.

Competition Council - national contactauthority in the field of State aid

in the relation between Romania andthe European Commission

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 23

Informal responses

The pre-consultation mechanism with the European Commission on privatizations

The pre-notification mechanism to the European Commission

Based on the commitments assumed in front of the European Commission, the Competition Council elaborated together with the State aid suppliers 16 responses to the informal notices transmitted by the Commission.

Within this mechanism, additional data were transmitted to the European Commission concerning the privatization of nine undertakings: Avioane Araiova, Comtex, Coral Mod, Ostrovit, Avicola Iaşi Târgu Frumos, Industrialexport Bucureşti, Lemexim Braşov, Moldoplast Iaşi and Avicola Slobozia. The Commission received a new information sheet concerning S.C. AGROVIT S.A. Braşov, undertaking following to be privatized by the Authority for State's Assets recovery (AVAS).

Within this mechanism, the Competition Council transmitted to the European Commission:o the regional State aid scheme Regional development enhancement

through investments aiming at increasing the surplus value of the agro alimentary products, financed from measure 123 within the National Rural Development Programme 2007 -2013;

o the State aid scheme aiming at recovering the overtaken debts, intended for the undertakings within the portfolio of AVAS;

o the draft notification of the Government Decision on the allocation of

certain State aids in the period of economic and financial crisis; this State aid scheme is elaborated in accordance with the provisions of the Temporary Community Framework on the State aids for supporting the access to finance within the present financial and economic crisis;

o the draft Beer Law and the State aid scheme for restructuring provided

for by this draft normative act.

Page 25: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Consiliul Concurenţei - Autoritatenaţională de contact în domeniul ajutorului de stat în raporturile dintreRomânia şi Comisia Europeană

22 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Răspunsuri informale

Mecanismul de pre-consultare cu Comisia Europeană în domeniul privatizărilor

Mecanismul de pre-notificare la Comisia Europeană

În baza angajamentelor asumate faţă de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei a elaborat, în cooperare cu instituţiile furnizoare de ajutor de stat, 16 răspunsuri la infogramele şi solicitările transmise de Comisie.

În cadrul acestui mecanism s-au transmis Comisiei Europene informaţiile suplimentare solicitate cu privire la procesul de privatizare a nouă societăţi comerciale: Avioane Araiova, Comtex, Coral Mod, Ostrovit, Avicola Iaşi Târgu Frumos, Industrialexport Bucureşti, Lemexim Braşov, Moldoplast Iaşi şi Avicola Slobozia S-a transmis Comisiei şi o nouă fişă de informaţii cu privire la S.C. AGROVIT S.A. Braşov, societate pentru care AVAS intenţionează să demareze procedura de privatizare.

Consiliul Concurenţei a transmis în cadrul procesului de pre-notificare la Comisia Europeană:o schema de ajutor de stat regional Stimularea dezvoltării regionale prin

realizarea de investiţii conform măsurii 123 ,,Creşterea valorii adăugate a produselor agricole din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007 -2013”;

o schema de ajutor de stat acordat agenţilor economici din portofoliul AVAS în vederea recuperării creanţelor preluate;

o proiectul de notificare a Hotărârii de Guvern privind acordarea unor ajutoare de stat în perioada crizei economice şi financiare, schema de ajutor conţinută de acesta fiind elaborată în conformitate cu prevederile Cadrului comunitar temporar pentru măsurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finanţare în contextul actualei crize financiare şi economice;

o proiectul legii berii împreună cu schema de ajutor de stat de restructurare care face parte integrantă din acet proiect de act normativ.

Competition Council - national contactauthority in the field of State aid

in the relation between Romania andthe European Commission

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 23

Informal responses

The pre-consultation mechanism with the European Commission on privatizations

The pre-notification mechanism to the European Commission

Based on the commitments assumed in front of the European Commission, the Competition Council elaborated together with the State aid suppliers 16 responses to the informal notices transmitted by the Commission.

Within this mechanism, additional data were transmitted to the European Commission concerning the privatization of nine undertakings: Avioane Araiova, Comtex, Coral Mod, Ostrovit, Avicola Iaşi Târgu Frumos, Industrialexport Bucureşti, Lemexim Braşov, Moldoplast Iaşi and Avicola Slobozia. The Commission received a new information sheet concerning S.C. AGROVIT S.A. Braşov, undertaking following to be privatized by the Authority for State's Assets recovery (AVAS).

Within this mechanism, the Competition Council transmitted to the European Commission:o the regional State aid scheme Regional development enhancement

through investments aiming at increasing the surplus value of the agro alimentary products, financed from measure 123 within the National Rural Development Programme 2007 -2013;

o the State aid scheme aiming at recovering the overtaken debts, intended for the undertakings within the portfolio of AVAS;

o the draft notification of the Government Decision on the allocation of

certain State aids in the period of economic and financial crisis; this State aid scheme is elaborated in accordance with the provisions of the Temporary Community Framework on the State aids for supporting the access to finance within the present financial and economic crisis;

o the draft Beer Law and the State aid scheme for restructuring provided

for by this draft normative act.

Page 26: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

24 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Mecanismul de notificare la Comisia Europeană

Avize

Prin sistemul SANI s-au transmis la Comisia Europeană 4 notificări, cu privire la:

• măsurile de sprijin pentru SC "Oltchim" S.A. Râmnicu Vâlcea;

• măsurile de ajutor de stat conţinute de Proiectul de Hotărâre de Guvern privind stabilirea criteriilor şi a condiţiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă pe baza cererii de energie termică utilă;

• garanţia pentru S.C. Ford S.A. Craiova;

• schema de ajutor de stat privind „Sprijinirea investiţilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale".

Potrivit dispoziţiilor art.8 alin.(1) din O.U.G. nr.117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Concurenţei emite aviz privind conformitatea, corectitudinea şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de legislaţia comunitară în domeniu pentru măsurile de ajutor de stat acordate în România.

În perioada iulie-septembrie, Consiliul Concurenţei a emis 4 avize pentru:- proiectul de Hotărâre de Guvern privind stabilirea criteriilor şi a

condiţiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă pe baza cererii de energie termică utilă;

- măsura de sprijin ce se intenţionează a se acorda companiei Ford România prevăzută de Proiectul de Convenţie de garantare încheiată între Ministerul Finanţelor Publice şi Ford România, ce se va notifica la Comisia Europeană;

- măsurile de sprijin pentru SC Oltchim SA Râmnicu Vâlcea, conţinute de proiectul de Hotărâre de Guvern privind aprobarea strategiei de dezvoltare a Societăţii Comerciale "Oltchim" S.A. Râmnicu Vâlcea pentru perioada 2009-2012 în vederea pregătirii societăţii comerciale pentru privatizare;

25w w w . c o m p e t i t i o n . r o

The notification mechanism to the European Commission

Formal opinions

4 notifications were transmitted to the European Commission through the SANI system, concerning:

• the support measures for SC "Oltchim" S.A. Râmnicu Vâlcea;

• the State aid measures provided for by the draft Government Decision regarding the establishment of the necessary criteria and conditions to implement the support scheme for the promotion of high efficiency cogeneration based on the demand of useful thermal energy;

• the guarantee for S.C. Ford S.A. Craiova;

• the State aid scheme "Support of the investments for the extension and modernizing of the delivery networks of electricity and natural gas”.

According to art.8(1) of G.E.O. no.117/2006 concerning the national procedures on State aid, with the subsequent amendments and completions, the Competition Council issues formal opinions on the conformity with the Community specific legislation of the State aid measures granted in Romania.

During July-September, the Competition Council issued 4 formal opinions on:- the draft Government Decision on the establishment of the necessary

criteria and conditions to implement the support scheme for the promotion of high efficiency cogeneration based on the demand of useful thermal energy;

- the support measure intended for Ford România provided for by the draft Guarantee Agreement concluded between the Ministry of Public Finances and Ford România, following to be notified to the European Commission;

- the support measures for SC Oltchim SA Râmnicu Vâlcea, provided for by the Draft Government Decision for the approval of the development strategy of "Oltchim" S.A. Râmnicu Vâlcea for the period 2009-2012, aiming at preparing the undertaking for privatization;

Page 27: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

24 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Mecanismul de notificare la Comisia Europeană

Avize

Prin sistemul SANI s-au transmis la Comisia Europeană 4 notificări, cu privire la:

• măsurile de sprijin pentru SC "Oltchim" S.A. Râmnicu Vâlcea;

• măsurile de ajutor de stat conţinute de Proiectul de Hotărâre de Guvern privind stabilirea criteriilor şi a condiţiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă pe baza cererii de energie termică utilă;

• garanţia pentru S.C. Ford S.A. Craiova;

• schema de ajutor de stat privind „Sprijinirea investiţilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale".

Potrivit dispoziţiilor art.8 alin.(1) din O.U.G. nr.117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Concurenţei emite aviz privind conformitatea, corectitudinea şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de legislaţia comunitară în domeniu pentru măsurile de ajutor de stat acordate în România.

În perioada iulie-septembrie, Consiliul Concurenţei a emis 4 avize pentru:- proiectul de Hotărâre de Guvern privind stabilirea criteriilor şi a

condiţiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă pe baza cererii de energie termică utilă;

- măsura de sprijin ce se intenţionează a se acorda companiei Ford România prevăzută de Proiectul de Convenţie de garantare încheiată între Ministerul Finanţelor Publice şi Ford România, ce se va notifica la Comisia Europeană;

- măsurile de sprijin pentru SC Oltchim SA Râmnicu Vâlcea, conţinute de proiectul de Hotărâre de Guvern privind aprobarea strategiei de dezvoltare a Societăţii Comerciale "Oltchim" S.A. Râmnicu Vâlcea pentru perioada 2009-2012 în vederea pregătirii societăţii comerciale pentru privatizare;

25w w w . c o m p e t i t i o n . r o

The notification mechanism to the European Commission

Formal opinions

4 notifications were transmitted to the European Commission through the SANI system, concerning:

• the support measures for SC "Oltchim" S.A. Râmnicu Vâlcea;

• the State aid measures provided for by the draft Government Decision regarding the establishment of the necessary criteria and conditions to implement the support scheme for the promotion of high efficiency cogeneration based on the demand of useful thermal energy;

• the guarantee for S.C. Ford S.A. Craiova;

• the State aid scheme "Support of the investments for the extension and modernizing of the delivery networks of electricity and natural gas”.

According to art.8(1) of G.E.O. no.117/2006 concerning the national procedures on State aid, with the subsequent amendments and completions, the Competition Council issues formal opinions on the conformity with the Community specific legislation of the State aid measures granted in Romania.

During July-September, the Competition Council issued 4 formal opinions on:- the draft Government Decision on the establishment of the necessary

criteria and conditions to implement the support scheme for the promotion of high efficiency cogeneration based on the demand of useful thermal energy;

- the support measure intended for Ford România provided for by the draft Guarantee Agreement concluded between the Ministry of Public Finances and Ford România, following to be notified to the European Commission;

- the support measures for SC Oltchim SA Râmnicu Vâlcea, provided for by the Draft Government Decision for the approval of the development strategy of "Oltchim" S.A. Râmnicu Vâlcea for the period 2009-2012, aiming at preparing the undertaking for privatization;

Page 28: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

26 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

- schema de ajutor de stat prevăzută de proiectul de Ordin al ministrului economiei pentru aprobarea schemei de ajutor de stat privind ,,Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale”.

Activitatea de monitorizare şi raportare s-a axat în principal pe întocmirea unor rapoarte de monitorizare a ajutoarelor de stat, prevăzute prin Tratatul de Aderare, precum şi pe elaborarea de răpunsuri la solicitările Comisiei Europene cu privire la Scoreboard-ul ajutoarelor de stat acordate în perioada 2006-2008.

În luna iulie, Consiliul Concurenţei a transmis Comisiei Europene, prin intermediul Reprezentanţei României la Bruxelles, Raportul semestrial privind monitorizarea ajutoarelor de stat acordate agenţilor economici din sectorul autovehicule care operează în Zone Libere şi Zone Defavorizate. În luna septembrie, a fost transmis şi Raportul privind monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în Zone Libere.

Raportul semestrial de activitate al Consiliului Concurenţei cu privire la activitatea sa în domeniul ajutorului de stat a fost transmis Guvernului conform prevederilor O.U.G. nr. 117/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Pe parcursul lunii august, Consiliul Concurenţei a centralizat ajutoarele de minimis din raportările transmise de către furnizorii locali (primării şi consilii judeţene), pentru a fi incluse in Inventarul ajutoarelor de stat acordate în România în perioada 2006-2008. De asemenea, în luna septembrie, a fost începută analiza asupra raportărilor cu privire la ajutoarele de stat acordate pentru salvare-restructurare.

În vederea promovării şi asigurării unei aplicări corecte a prevederilor legale în domeniul ajutorului de stat, a continuat dialogul dintre experţi ai Consiliului Concurenţei şi reprezentanţi ai furnizorilor şi beneficiarilor de ajutor de stat. În acest scop, reprezentanţi ai autorităţii de concurenţă au participat la 24 reuniuni de lucru/consultări tehnice. În sensul asigurării respectării prevederilor legale în domeniul ajutorului de stat, Consiliul Concurenţei a transmis 112 scrisori conţinând clarificări, observaţii şi propuneri în domeniu.

Activitatea de monitorizare şi raportare a ajutoarelor de stat

Acordarea de asistenţă de specialitate

27w w w . c o m p e t i t i o n . r o

- the State aid scheme provided for by the draft Order of the Minister of Economy for the approval of the State aid scheme ”Support of the investments for the extension and modernizing of the delivery networks of electricity and natural gas”.

The State aid monitoring and reporting activity focused mainly on drafting

State aid monitoring reports, as provided for by the Accession Treaty, and

on elaborating clarifications requested by the European Commission on

the State aid Scoreboard 2006-2008.

Through the Romanian Representation in Bruxelles, the Competition

Council transmitted in July to the European Commission the Semestrial

report on the monitoring of the State aids granted to the undertakings

active in the auto vehicle sector operating within the Free Zones and

Deprived Areas. In September, the Competition Council transmitted the

Report on the State aids granted within the Free Zones.

According to the provisions of G.E.O. no.117/2006 concerning the

national procedures on State aid, with the subsequent amendments and

completions, the Competition Council transmitted to the Romanian

Government its Semestrial Report on the State aid activity.

In August, the Competition Council centralized the data on the de minimis

aids reported by the local suppliers (city halls and county councils), in

order to be included in the Inventory of the State aids granted in Romania

during 2006-2008. Additionally, the analysis on the reports on the State

aids for rescue and restructuring was initiated.

In order to promote and ensure a correct application of the State aid provisions, the dialogue between the experts of the Competition Council and the representatives of the State aid suppliers and beneficiaries continued. In this respect, representatives of the Competition authority attended 24 working reunions/technical consultations. For ensuring the observance of the State aid provisions, the Competition Council transmitted 112 letters containing clarifications, observations and proposals in the field.

State aid monitoring and reporting

Granting specialized assistance

Page 29: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

26 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

- schema de ajutor de stat prevăzută de proiectul de Ordin al ministrului economiei pentru aprobarea schemei de ajutor de stat privind ,,Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale”.

Activitatea de monitorizare şi raportare s-a axat în principal pe întocmirea unor rapoarte de monitorizare a ajutoarelor de stat, prevăzute prin Tratatul de Aderare, precum şi pe elaborarea de răpunsuri la solicitările Comisiei Europene cu privire la Scoreboard-ul ajutoarelor de stat acordate în perioada 2006-2008.

În luna iulie, Consiliul Concurenţei a transmis Comisiei Europene, prin intermediul Reprezentanţei României la Bruxelles, Raportul semestrial privind monitorizarea ajutoarelor de stat acordate agenţilor economici din sectorul autovehicule care operează în Zone Libere şi Zone Defavorizate. În luna septembrie, a fost transmis şi Raportul privind monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în Zone Libere.

Raportul semestrial de activitate al Consiliului Concurenţei cu privire la activitatea sa în domeniul ajutorului de stat a fost transmis Guvernului conform prevederilor O.U.G. nr. 117/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Pe parcursul lunii august, Consiliul Concurenţei a centralizat ajutoarele de minimis din raportările transmise de către furnizorii locali (primării şi consilii judeţene), pentru a fi incluse in Inventarul ajutoarelor de stat acordate în România în perioada 2006-2008. De asemenea, în luna septembrie, a fost începută analiza asupra raportărilor cu privire la ajutoarele de stat acordate pentru salvare-restructurare.

În vederea promovării şi asigurării unei aplicări corecte a prevederilor legale în domeniul ajutorului de stat, a continuat dialogul dintre experţi ai Consiliului Concurenţei şi reprezentanţi ai furnizorilor şi beneficiarilor de ajutor de stat. În acest scop, reprezentanţi ai autorităţii de concurenţă au participat la 24 reuniuni de lucru/consultări tehnice. În sensul asigurării respectării prevederilor legale în domeniul ajutorului de stat, Consiliul Concurenţei a transmis 112 scrisori conţinând clarificări, observaţii şi propuneri în domeniu.

Activitatea de monitorizare şi raportare a ajutoarelor de stat

Acordarea de asistenţă de specialitate

27w w w . c o m p e t i t i o n . r o

- the State aid scheme provided for by the draft Order of the Minister of Economy for the approval of the State aid scheme ”Support of the investments for the extension and modernizing of the delivery networks of electricity and natural gas”.

The State aid monitoring and reporting activity focused mainly on drafting

State aid monitoring reports, as provided for by the Accession Treaty, and

on elaborating clarifications requested by the European Commission on

the State aid Scoreboard 2006-2008.

Through the Romanian Representation in Bruxelles, the Competition

Council transmitted in July to the European Commission the Semestrial

report on the monitoring of the State aids granted to the undertakings

active in the auto vehicle sector operating within the Free Zones and

Deprived Areas. In September, the Competition Council transmitted the

Report on the State aids granted within the Free Zones.

According to the provisions of G.E.O. no.117/2006 concerning the

national procedures on State aid, with the subsequent amendments and

completions, the Competition Council transmitted to the Romanian

Government its Semestrial Report on the State aid activity.

In August, the Competition Council centralized the data on the de minimis

aids reported by the local suppliers (city halls and county councils), in

order to be included in the Inventory of the State aids granted in Romania

during 2006-2008. Additionally, the analysis on the reports on the State

aids for rescue and restructuring was initiated.

In order to promote and ensure a correct application of the State aid provisions, the dialogue between the experts of the Competition Council and the representatives of the State aid suppliers and beneficiaries continued. In this respect, representatives of the Competition authority attended 24 working reunions/technical consultations. For ensuring the observance of the State aid provisions, the Competition Council transmitted 112 letters containing clarifications, observations and proposals in the field.

State aid monitoring and reporting

Granting specialized assistance

Page 30: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o28

În cadrul Grupului de Lucru Interministerial organizat în iulie s-au

purtat discuţii cu furnizori de ajutor de stat din cadrul a 14 instituţii cu

privire la deficienţele care apar în cazul raportărilor ajutoarelor de stat.

În luna septembrie, Consiliul Concurenţei a organizat o întâlnire cu

reprezentanţii Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă în

cadrul căreia au fost discutate deficienţele constatate în urma analizării

raportărilor privind ajutoarele de stat acordate în perioada 2006-2008.

Activitatea ReNAS a constat în principal în organizarea a trei seminarii adresate inspectorilor de concurenţă din Consiliul Concurenţei şi reprezentanţilor autorităţilor publice locale. Seminariile s-au desfăşurat la Drobeta Turnu Severin şi Tulcea, în luna august şi la Satu-Mare în luna septembrie.

Temele discutate au fost: “Monitorizarea ajutoarelor de stat – prevederi legale, proceduri şi analiza procesului de monitorizare la nivel local”, „Aplicaţia informatică interactivă ReNAS” şi „Ajutorul regional exceptat de la obligaţia de notificare şi ajutorul de minimis”.

Reţeaua Naţională de Ajutor de Stat (ReNAS)

The Inter-ministerial Working Group organized in July was attended by the representatives of 14 State aid suppliers and focused on discussing issues on State aid reporting.In September, the Competition Council organized a meeting attended by the representatives of the National Agency for Labor Force Occupation. The discussions focused on the deficiencies resulted from the analysis of the reports on the State aids granted during 2006-2008.

Three seminaries were organized through ReNAS, intended for the Competition Council's inspectors and the representatives of the local public authorities. The seminaries were carried out in Drobeta Turnu Severin and Tulcea - in August, and in Satu-Mare - in September.

The issues debated were the following: “State aid monitoring – legal provisions, procedures and the analysis of the monitoring process at the local level”, “ReNAS IT interactive application” and “Regional aids exempted from the notification requirement and de minimis aids”.

National State aid Network (ReNAS)

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 29

Page 31: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o28

În cadrul Grupului de Lucru Interministerial organizat în iulie s-au

purtat discuţii cu furnizori de ajutor de stat din cadrul a 14 instituţii cu

privire la deficienţele care apar în cazul raportărilor ajutoarelor de stat.

În luna septembrie, Consiliul Concurenţei a organizat o întâlnire cu

reprezentanţii Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă în

cadrul căreia au fost discutate deficienţele constatate în urma analizării

raportărilor privind ajutoarele de stat acordate în perioada 2006-2008.

Activitatea ReNAS a constat în principal în organizarea a trei seminarii adresate inspectorilor de concurenţă din Consiliul Concurenţei şi reprezentanţilor autorităţilor publice locale. Seminariile s-au desfăşurat la Drobeta Turnu Severin şi Tulcea, în luna august şi la Satu-Mare în luna septembrie.

Temele discutate au fost: “Monitorizarea ajutoarelor de stat – prevederi legale, proceduri şi analiza procesului de monitorizare la nivel local”, „Aplicaţia informatică interactivă ReNAS” şi „Ajutorul regional exceptat de la obligaţia de notificare şi ajutorul de minimis”.

Reţeaua Naţională de Ajutor de Stat (ReNAS)

The Inter-ministerial Working Group organized in July was attended by the representatives of 14 State aid suppliers and focused on discussing issues on State aid reporting.In September, the Competition Council organized a meeting attended by the representatives of the National Agency for Labor Force Occupation. The discussions focused on the deficiencies resulted from the analysis of the reports on the State aids granted during 2006-2008.

Three seminaries were organized through ReNAS, intended for the Competition Council's inspectors and the representatives of the local public authorities. The seminaries were carried out in Drobeta Turnu Severin and Tulcea - in August, and in Satu-Mare - in September.

The issues debated were the following: “State aid monitoring – legal provisions, procedures and the analysis of the monitoring process at the local level”, “ReNAS IT interactive application” and “Regional aids exempted from the notification requirement and de minimis aids”.

National State aid Network (ReNAS)

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 29

Page 32: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Promovarea culturii concurenţei

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o30

Seminarii, mese rotunde, întâlniri de lucru

Reprezentanţi ai autorităţii de concurenţă au participat la un număr de 265 de acţiuni de promovare a culturii concurenţei, din care 253 de acţiuni organizate de către inspectoratele teritoriale ale Consiliului Concurenţei. La aceste acţiuni au fost invitaţi să participe reprezentanţi ai autorităţilor publice centrale şi locale şi ai mediului de afaceri.

Competition advocacy

Seminaries, round tables, working meetings

Representatives of the competition authority attended 265 actions for promoting the competition culture, out of which 253 actions organized by the territorial inspectorates of the Competition Council. These actions were intended for the representatives of the local and central public authorities and of the business environment.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 31

Page 33: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Promovarea culturii concurenţei

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o30

Seminarii, mese rotunde, întâlniri de lucru

Reprezentanţi ai autorităţii de concurenţă au participat la un număr de 265 de acţiuni de promovare a culturii concurenţei, din care 253 de acţiuni organizate de către inspectoratele teritoriale ale Consiliului Concurenţei. La aceste acţiuni au fost invitaţi să participe reprezentanţi ai autorităţilor publice centrale şi locale şi ai mediului de afaceri.

Competition advocacy

Seminaries, round tables, working meetings

Representatives of the competition authority attended 265 actions for promoting the competition culture, out of which 253 actions organized by the territorial inspectorates of the Competition Council. These actions were intended for the representatives of the local and central public authorities and of the business environment.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 31

Page 34: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Perfecţionarea profesională

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o32

Reprezentanţi ai autorităţii române de concurenţă au participat la un număr de 23 acţiuni, având ca scop perfecţionarea şi specializarea acestora. Dintre acestea, 16 acţiuni s-au desfăşurat cu sprijinul partenerilor de Twinning.

Componenta Concurenţă

În perioada 6-10 iulie, şapte inspectori de concurenţă au efectuat o vizită de

studiu în Germania la Bonn şi Düsseldorf. Scopul vizitei a fost acela de

familiarizare cu modalitatea de funcţionare a autorităţii de concurenţă din

Germania, colaborarea cu autorităţile de reglementare şi schimbul de

informaţii privind concurenţa în domenii considerate sensibile în ambele

ţări.

Partenerii germani de Twinning au organizat la Bucureşti 6 acţiuni de perfecţionare profesională pe probleme de concurenţă, constând în seminarii şi ateliere de lucru.

Misiuni de lucru

În cadrul misiunilor de lucru desfăşurate la sediul Consiliului Concurenţei

în perioadele 15-24 iulie, 17-19 august şi 28 septembrie–8 octombrie,

domnul Hartwig Wangemann a acordat asistenţă inspectorilor de

concurenţă.

Componenta Ajutor de stat

O delegaţie a Consiliului Concurenţei a făcut o vizită de studiu în Marea Britanie şi Olanda în perioada 8-15 iulie. Pe parcursul vizitei a existat un schimb de experienţă atât în privinţa ajutoarelor de stat şi a măsurilor cu caracter general pentru susţinerea economiilor în perioada de criză, cât şi în ceea ce priveşte colaborarea cu Comisia Europeană.

Proiectul de Twinning („Înfrăţire instituţională”)

Professional training

Representatives of the Romanian competition authority attended 23 actions aiming at their training and specialization. 16 of these actions were organized with the support of the Twinning partners.

Competition Component

During 6-10 July, seven competition inspectors carried out a study visit in

Germany - Bonn and Düsseldorf. The aim of the visit was to get acquainted

with the functioning manner of the German competition authority, with the

cooperation with the regulatory authorities and to exchange information on

competition issues concerning the sensible sectors from both countries.

The German Twinning partners organized in Bucharest 6 training actions on competition - seminaries and workshops.

Working missions

The working missions were carried out at the headquarters of the

Competition Council during 15-24 July, 17-19 August and 28

September–8 October by Mr. Hartwig Wangemann. They focused on

grating assistance for the competition inspectors.

State aid Component

During 8-15 July, a delegation of the Competition Council carried out a study visit in UK and the Netherlands. This was an occasion for exchanging information on State aid issues and the general measures for supporting the economy during the crisis period, as well on the cooperation with the European Commission.

The Twinning Project

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 33

Page 35: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Perfecţionarea profesională

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o32

Reprezentanţi ai autorităţii române de concurenţă au participat la un număr de 23 acţiuni, având ca scop perfecţionarea şi specializarea acestora. Dintre acestea, 16 acţiuni s-au desfăşurat cu sprijinul partenerilor de Twinning.

Componenta Concurenţă

În perioada 6-10 iulie, şapte inspectori de concurenţă au efectuat o vizită de

studiu în Germania la Bonn şi Düsseldorf. Scopul vizitei a fost acela de

familiarizare cu modalitatea de funcţionare a autorităţii de concurenţă din

Germania, colaborarea cu autorităţile de reglementare şi schimbul de

informaţii privind concurenţa în domenii considerate sensibile în ambele

ţări.

Partenerii germani de Twinning au organizat la Bucureşti 6 acţiuni de perfecţionare profesională pe probleme de concurenţă, constând în seminarii şi ateliere de lucru.

Misiuni de lucru

În cadrul misiunilor de lucru desfăşurate la sediul Consiliului Concurenţei

în perioadele 15-24 iulie, 17-19 august şi 28 septembrie–8 octombrie,

domnul Hartwig Wangemann a acordat asistenţă inspectorilor de

concurenţă.

Componenta Ajutor de stat

O delegaţie a Consiliului Concurenţei a făcut o vizită de studiu în Marea Britanie şi Olanda în perioada 8-15 iulie. Pe parcursul vizitei a existat un schimb de experienţă atât în privinţa ajutoarelor de stat şi a măsurilor cu caracter general pentru susţinerea economiilor în perioada de criză, cât şi în ceea ce priveşte colaborarea cu Comisia Europeană.

Proiectul de Twinning („Înfrăţire instituţională”)

Professional training

Representatives of the Romanian competition authority attended 23 actions aiming at their training and specialization. 16 of these actions were organized with the support of the Twinning partners.

Competition Component

During 6-10 July, seven competition inspectors carried out a study visit in

Germany - Bonn and Düsseldorf. The aim of the visit was to get acquainted

with the functioning manner of the German competition authority, with the

cooperation with the regulatory authorities and to exchange information on

competition issues concerning the sensible sectors from both countries.

The German Twinning partners organized in Bucharest 6 training actions on competition - seminaries and workshops.

Working missions

The working missions were carried out at the headquarters of the

Competition Council during 15-24 July, 17-19 August and 28

September–8 October by Mr. Hartwig Wangemann. They focused on

grating assistance for the competition inspectors.

State aid Component

During 8-15 July, a delegation of the Competition Council carried out a study visit in UK and the Netherlands. This was an occasion for exchanging information on State aid issues and the general measures for supporting the economy during the crisis period, as well on the cooperation with the European Commission.

The Twinning Project

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 33

Page 36: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Misiuni de lucruInspectori de concurenţă au participat la 9 misiuni de lucru organizate la Consiliul Concurenţei cu sprijinul partenerilor de Twinning din Marea Britanie. Acestea s-au desfăşurat în lunile august şi septembrie şi au fost susţinute de către experţi Twinnig pe termen mediu şi scurt.

34 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o 35

Working missionsCompetition inspectors attended 9 working visits organized by the Competition Council with the support of the UK Twinning partners. These events were carried out in August and September and were managed by short and medium-term experts within the Twining Project.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

Page 37: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

Misiuni de lucruInspectori de concurenţă au participat la 9 misiuni de lucru organizate la Consiliul Concurenţei cu sprijinul partenerilor de Twinning din Marea Britanie. Acestea s-au desfăşurat în lunile august şi septembrie şi au fost susţinute de către experţi Twinnig pe termen mediu şi scurt.

34 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o 35

Working missionsCompetition inspectors attended 9 working visits organized by the Competition Council with the support of the UK Twinning partners. These events were carried out in August and September and were managed by short and medium-term experts within the Twining Project.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

Page 38: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

37

Buletinul a fost elaborat în cadrul Direcţiei Cercetare-Sinteze

Coordonatori: Maria Alexandru, directorFlorin Andrei, director adj.

Redactat: Rozalia Ştefănescu, inspector de concurenţăTraducere: Ioan D. Popa, inspector de concurenţă

The Bulletin was drafted within the Research and Synthesis Directorate

Coordinators: Maria Alexandru, DirectorFlorin Andrei, Deputy Director

Drafted by Rozalia Ştefănescu, competition inspector Translated in English by Ioan D. Popa, competition inspector

w w w . c o m p e t i t i o n . r o36 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Page 39: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

37

Buletinul a fost elaborat în cadrul Direcţiei Cercetare-Sinteze

Coordonatori: Maria Alexandru, directorFlorin Andrei, director adj.

Redactat: Rozalia Ştefănescu, inspector de concurenţăTraducere: Ioan D. Popa, inspector de concurenţă

The Bulletin was drafted within the Research and Synthesis Directorate

Coordinators: Maria Alexandru, DirectorFlorin Andrei, Deputy Director

Drafted by Rozalia Ştefănescu, competition inspector Translated in English by Ioan D. Popa, competition inspector

w w w . c o m p e t i t i o n . r o36 w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Page 40: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

tipărit la:

Tel. 0238-720 514e-mail: [email protected]

www.vegagroup.ro

Page 41: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

tipărit la:

Tel. 0238-720 514e-mail: [email protected]

www.vegagroup.ro

Page 42: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL · conceptele economice ale dreptului european, politica europeană în ceea ce priveşte înţelegerile verticale şi orizontale, abuzul

www.consiliulconcurentei.rowww.competition.ro

Piaţa Presei Libere nr. 1sector 1, 013701, Bucureştie-mail: [email protected]. cabinet preşedinte: 318.11.98; 318.11.99; 405.44.24Fax: 318.49.08

CONSILIUL CONCURENŢEI