“CONOCER PARA INCLUIR”

Juan Pablo Silva Macher

Viceministro de Políticas y Evaluación Social

Marzo 2012

PERÚ Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social

Vice Ministerio de Políticas

y Evaluación Social

En los últimos años, Perú se encuentra entre las economías de más rápido crecimiento

Perú: octavo país con mayor crecimiento en el mundo

PBI Mundial 2002 -2012 (var. % acumulada)

Fuente: Banco Mundial.

Lo que ha permitido aumentar la inversión pública de manera significativa…

Desde el 2004, la inversión pública se ha multiplicado por 4.

6.553

27.132

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013* 2014*Fuente: BCRP, MEF.

Sin embargo, el reto sigue siendo generar crecimiento con inclusión social

Pobreza total y extrema (% de la población)

Brecha en el acceso a servicios* (% de la población)

19,1%

2,5%

54,2%

23,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Pobreza Total Pobreza extrema

Urbano

Rural

81,7%

18,2%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

Rural

Urbano

*Agua, electricidad y saneamiento Fuente: INEI

Fuente: INEI.

Creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Primer Ministerio con rectoría sobre toda la política social del Estado Peruano, que tiene como mandato

preciso diseñar y conducir las políticas y estrategias encaminadas a reducir la pobreza y la vulnerabilidad

orientando las acciones destinadas a reducir desigualdades y cerrar las brechas que no pueden ser

cerradas por las políticas sectoriales.

¿Qué es Inclusión Social?

Situación en la que todos los ciudadanos y ciudadanas en

todo el territorio nacional puedan ejercer sus derechos, acceder a servicios públicos de calidad y tener la

capacidad de aprovechar las oportunidades que abre el crecimiento económico.

¿Cuál es nuestra propuesta?

Alivio temporal •Población en pobreza extrema (transferencias) •Condiciones básicas de vida (vivienda, abrigo, alimentación) •Tercera edad

Corto plazo

Mediano plazo

Desarrollo de capacidades •Desarrollo capacidades (trabajo, innovación, gestión y organización) •Acceso a servicios (infraestructura básica, inclusión financiera)

Largo plazo

Generación de oportunidades para la siguiente generación •Salud básica y nutrición •Educación básica

Seguimiento y Evaluación por Resultados

- Disminuir pobreza extrema

- Incrementar hogares con acceso servicios (electricidad, agua, desagüe y telefonía) - Ingreso autónomo

- Disminuir Desnutrición crónica menores de 5 (OMS) - Disminuir la inasistencia de niños de entre 3 y 5 años de edad a Educación Básica Regular

MIDIS busca cambiar estos resultados

Circunstancia/Característica Desnutrición

crónica infantil

Asistencia escolar 3-5

años

Acceso a servicios*

Pobreza extrema

Ámbito de residencia

- Rural 38.8 62.9 12.3 23.9

- Urbano 14.1 78.5 76.2 2.7

Etnicidad

- Lengua originaria 49.5 69.8 46.1 14.7

- Castellano 19.6 75.6 65.1 5.5

Educación de la madre (jefa de hogar o cónyuge mujer)

- Primaria incompleta o menos 43.8 64.4 35.9 17.6

- Superior 8.8 84.3 87.8 0.3

Nivel socio-económico

- Quintil I 44.0 61.0 24.2 41.3

- Quintil V 5.3 88.3 85.7 0.0

Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), INEI - ENAHO

Pero, debemos reconocer que no todos partimos del mismo punto

Promover y garantizar el

ejercicio de los derechos

económicos y sociales de todos

los ciudadanos

TODOS tienen acceso a las mismas oportunidades para

tener vida digna, independien-

temente de las características con

las que nace

Ámbito de residencia

Etnicidad

Educación de la madre

Nivel socioeconómico

Se considera población en proceso de inclusión a aquellos hogares que

viven en hogares con 3 o más circunstancias de asociadas a los procesos de exclusión.

Objetivo: reducir brechas y no solo promedios

*Agua, desagüe, luz y telefonía. ** Aproximado a partir del reporte de gasto per cápita del hogar neto de Transferencias de Juntos y donaciones publicas en especie. ***Pobreza extrema calculada utilizando los estimados de pobreza extrema urbana y rural oficiales, pero ponderando por el ratio urbano – rural recogido por el censo 2007 Fuente: ENAHO 2010, ENDES 2010 (INEI)

Metas para la población en proceso de inclusión

50,7

60,6

13,2

50,5

38,2

28,6 23,8

78,4

46,9

26,7

20 16,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

DesnutriciónCrónica menores de

5 (OMS)

Asistencia de niñosde entre 3 y 5 años

de edad a EducaciónBásica Regular

Hogares con accesoa paquete integrado

de servicios*

Pobreza extremausando el ingresoautónomo de los

hogares**

Pobreza extrema*** Brecha de pobreza

Línea de base (2010) Meta (2016)

La mayor parte de la Población en Proceso de Inclusión vive en la sierra y/o en el ámbito rural

0

10

20

30

40

50

60

70

80

-

100

200

300

400

500

600

700

800

Tum

bes

Cal

lao

Mad

re d

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Mo

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Ica

Tacn

a

Uca

yali

Lam

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Pas

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Mar

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Am

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Lore

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Lim

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La L

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Jun

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Án

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Caj

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Hu

ánu

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Cu

sco

Pu

no

%

Mile

s d

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ers

on

as

Población con 3 o más circunstancias de exclusión, 2010

Población % de la población total (eje derecho)

Fuente: ENAHO 2010-INEI

4.78 millones de peruanos (16% de la población total)

Reto del MIDIS

Implementar el mandato político de lograr la inclusión social a través de una acción articulada desde

resultados prioritarios y usando herramientas eficaces de gestión, innovación y aprendizaje continuo.

Compromiso conjunto

1. Lograr implementar la política desde las personas y conectar a la población con los programas: fortalecer el sistema de focalización de usuarios de los programas sociales gestionados desde MIDIS.

2. Conectar las evidencias con el diseño e implementación de la política: Consolidar las competencias en seguimiento y evaluación, así como en el uso de las evidencias y recomendaciones de las evaluaciones (tablero de control común).

3. Gestión por resultados: Renovar el compromiso en torno a una gestión eficiente basada en la articulación intergubernamental e intersectorial para el logro de resultados de inclusión social.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

PERÚ Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social

Vice Ministerio de Políticas

y Evaluación Social

Puno, febrero 2012

Porcentaje de la Población en Proceso de Inclusión a nivel distrital

Número de distritos y población en proceso de inclusión

% población en proceso de

inclusión a nivel distrital

Porcentaje distritos

Población en proceso de inclusión (miles)

Escala nacional

PERÚ 100% 4,781 <=25% 45% 879

>25% y <=50% 19% 944 >50% y <=75% 17% 1,224

>75% 19% 1,734 Distritos JUNTOS

JUNTOS 100% 2,675 <=25% 9% 84

>25% y <=50% 22% 457 >50% y <=75% 27% 740

>75% 42% 1,394

Fuente: CENSO 2007-INEI

Indicadores Sociales

Indicador Puno Perú

Desnutrición infantil 19.0% 17.9%

Asistencia pre-escolar (3-5 años) 50.7% 70.3%

Acceso de a servicios básicos (luz, agua, desagüe y telefonía)

31.8% 41.5%

Tasa de pobreza extrema 23.9% 9.8%

Tasa de pobreza 56.0% 31.3%

Parto institucional 69.9% 81.0%

Fuentes: ENAHO 2010 y ENDES 2010