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Conflicto, aprendizaje y construcción de instituciones Antonio Azuela
CONFERENCIA INTERNACIONAL DE CIUDADES
RE ENCUENTRO URBANO Cámara Chilena de la Construcción
Santiago de Chile
2016
Seis conflictos para crear alerta (no alarma)
Parque metropolitano para Quito
Limpieza del Riachuelo en Buenos Aires
Vialidad de cuota en la CDMX
Plan de Ordenamiento Territorial Bogotá
Un acueducto y la tribu yaqui en México
Expropiar para un parque metropolitano
La Corte Interamericana de Derechos Humanos
60 + 6 = 66 (¡Entre dos!)
Un momento de definición del derecho de propiedad
De la opinión (en disenso) del juez García Ramírez “…esta condena por violación del derecho a la propiedad
particular es la más elevada en la historia de [la CIDH] a lo largo de treinta años. Nunca antes se ha dictado condena que se aproxime siquiera a ese monto en casos de ejecuciones extrajudiciales (de alguna o algunas personas, o masacres que privan de la vida a decenas o centenares de seres humanos), ni en supuestos de torturas o desapariciones forzadas”.
Transportar agua de un territorio indígena a una ciudad
Una ciudad vs un pueblo con derechos de agua
El nuevo lenguaje de los derechos
La distribución de un recurso escaso, fuera del “expediente”
El interés público vs la consulta (¿obligatoria?)
¿Todos ganadores?
Ordenar el territorio de Bogotá, 2013
Suspendido por el Consejo de Estado Un conflicto político transformado en
diferendo procedimental
El fondo del conflicto, sabido pero invisible
Supervía poniente en Ciudad de México
Un experimento urbano, de un juez a otro
Suspensión de la licencia ambiental por falta de consulta
Suspensión de la suspensión (por una instancia superior)
Los hechos consumados
Opacidad… de la otra
El Riachuelo: de caso estratégico a arquitectura del paisaje
La voz fuerte y clara de la Corte Suprema (2008)
Un juez a cargo / una instancia novedosa (ACUMAR)
El camino de sirga y el embeleso urbanístico
Lo bonito se convierte en prioridad
Los precatórios en Brasil (una crisis financiera y algo más)
“…en 2011, tan sólo [en el Estado de Sao Paulo había] casi 400 mil precatórios pendientes de pago…aproximadamente 13 mil millones de dólares … se calcula que 40 por ciento …por concepto de expropiación” (Haddad y Santos, 2013).
Y dos reformas constitucionales (por la puerta trasera)
Sobre el conflicto Conflictividad inherente a los procesos urbanos
¿Qué es lo nuevo?
Actores, escenarios, argumentos
Dramatización
¿Y lo viejo? Diversidad
Más allá de la tensión entre parálisis económica y agravio social
Cambios en el entorno
Expropiación Exclusión
No siempre los más vulnerables
Opacidad, un rasgo común
¿Cómo procesamos los conflictos?
Dentro y fuera del tribunal
En el mundo del derecho, otros códigos
La publicidad del conflicto
Fuera del tribunal, variados recursos
El tribunal (¿un mundo en sí mismo?)
El protagonismo del abogado y el juez
De lo procedimental a lo sustantivo
La novedad: el lenguaje de los derechos
¿Gobernanza y derechos en tensión?
Los riesgos de la judicialización Los tiempos
Los derechos vs las políticas
Un poder contramayoritario
“Sistemas alternativos” ¿la única alternativa?
¿Qué hacer en el mundo del derecho? El lenguaje de los derechos, en serio
El alcance del derecho a la consulta
La distribución de competencias
Los límites del derecho de propiedad
La reinvención del interés público
La publicidad del conflicto
Dramatismo y medios de comunicación
El único espacio intermedio entre el cuerpo y el telefonazo
No todo es responsabilidad de los medios Dependen de la información que generan los actores
No alarma; alerta
El conflicto no va a arrasar las ciudades (como el cambio global)
Puede crear un orden distinto
Otras expectativas, otras disposiciones
En busca del sentido de la decisión (¿qué haríamos?)
Razonar las cargas y los beneficios
Transparentar lo que está en juego
Y poner las ideas a circular
