Conferencia Magistral: Manejo de cuencas y el cambio climático - Axel Dourojeanni

GESTIÓN POR CUENCAS GESTIÓN POR CUENCAS Y CAMBIO CLIMÁTICOY CAMBIO CLIMÁTICO

AXEL C. DOUROJEANNIAXEL C. DOUROJEANNIConsultor Internacional Consultor Internacional

Gestión de Cuencas y Recursos HídricosGestión de Cuencas y Recursos Hí[email protected]@hotmail.com

mailto:[email protected]

ONU avisa de que el mundo "se hunde en el ONU avisa de que el mundo "se hunde en el abismo" del calentamiento climáticoabismo" del calentamiento climático

Ban Ki-Moon, durante su dicurso sobre el climaBan Ki-Moon, durante su dicurso sobre el climaFabrice Coffrini (AFP)Fabrice Coffrini (AFP)

GINEBRA (AFP) - El secretario general de la ONU, Ban Ki-GINEBRA (AFP) - El secretario general de la ONU, Ban Ki-

Moon, Moon, alertó este jueves sobre la alertó este jueves sobre la aceleración del calentamiento aceleración del calentamiento climático y advirtió de que el climático y advirtió de que el mundo se "hunde en el abismo",mundo se "hunde en el abismo", criticando a quienes se oponen a tomar medidas para criticando a quienes se oponen a tomar medidas para evitarlo alegando que perjudicarían al desarrollo evitarlo alegando que perjudicarían al desarrollo económico. económico.

03-09-2009 | 04:01:59 ( © 2009 AFP )03-09-2009 | 04:01:59 ( © 2009 AFP )

¿LA RESPONSABILIDAD SERÁ DE CAMBIOS ¿LA RESPONSABILIDAD SERÁ DE CAMBIOS EN EL CLIMA?EN EL CLIMA?

““El cambio climático El cambio climático podría desencadenar un podría desencadenar un desastre masivo", desastre masivo",

alertó alertó Ban Ki-MoonBan Ki-Moon

PERO … ¿UNA POBLACIÓN, COMO TANTAS EN EL MUNDO, SIN AGUA, ACASO NO ES UN DESASTRE QUE YA EXISTE ENTRE NOSOTROS?

19/09/09 Axel C. Dourojeanni DICIEMBRE 2007

PARA ABORDAR EL TEMA DE CAMBIO CLIMÁTICO POR PARA ABORDAR EL TEMA DE CAMBIO CLIMÁTICO POR LO TANTO PRIMERO DEBEMOS RECORDAR que LO TANTO PRIMERO DEBEMOS RECORDAR que

NUESTRAS RESPONSABILIDADES COMO SOCIEDAD NUESTRAS RESPONSABILIDADES COMO SOCIEDAD EXISTEN SIEMPREEXISTEN SIEMPRE

NO HAY DESASTRES NATURALES: HAY NO HAY DESASTRES NATURALES: HAY FENÓMENOS NATURALES QUE ORIGINAN FENÓMENOS NATURALES QUE ORIGINAN DESASTRES DESASTRES

NO HAY PROBLEMAS AMBIENTALES: HAY NO HAY PROBLEMAS AMBIENTALES: HAY PROBLEMAS HUMANOS QUE AFECTAN EL PROBLEMAS HUMANOS QUE AFECTAN EL AMBIENTE Y ELLO NOS AFECTA A AMBIENTE Y ELLO NOS AFECTA A NOSOTROS NOSOTROS

ESTO NO IMPLICA QUE NO HAYA CAMBIOS ESTO NO IMPLICA QUE NO HAYA CAMBIOS EN EL CLIMA Y QUE DEBEMOS ESTAR EN EL CLIMA Y QUE DEBEMOS ESTAR PREPARADOS PARA ELLOPREPARADOS PARA ELLO

PERO PERO NO SE DEBE PENSAR QUE EL TEMA ES NO SE DEBE PENSAR QUE EL TEMA ES MUY DIFERENTE A LO QUE DEBEMOS HACER MUY DIFERENTE A LO QUE DEBEMOS HACER HOY EN DÍA Y QUE SIEMPRE DEBIMOS HACERHOY EN DÍA Y QUE SIEMPRE DEBIMOS HACER..

CAMBIOS EN EL CLIMA CAMBIOS EN EL CLIMA AGRAVAN EL AGRAVAN EL PANORAMA YA CAUSADO POR UNA PANORAMA YA CAUSADO POR UNA MALA GESTIÓN DE NUESTROS MALA GESTIÓN DE NUESTROS RECURSOS Y AMBIENTERECURSOS Y AMBIENTE

MEDICIONES Y PROYECCIONES DEL

EFECTO DE CAMBIOS EN EL CLIMA

0

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Rai

nfa

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m)

14% less 20% less

Rainfall for Jarrahdale

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Str

eam

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w (

GL

)

Notes: Streamflow is from May of labelled year to the following April

48% less66% less

Stream inflow for Perth dams (Prior to Stirling Dam)

PERTHProf. Mike Young Research

The University of Adelaide

MENOS LLUVIA SIGNIFICA MENOS MENOS LLUVIA SIGNIFICA MENOS AGUAAGUA The University of AdelaideThe University of Adelaide

RETROCESO DEL GLACIAR YANAMAREY 1982 - 2005(INRENA)

1982 1987

1997 2005

Fuente: F. Santibañez



CHILE ARGENTINA Cambio proyectado 70-90 CHILE ARGENTINA Cambio proyectado 70-90 años : temperaturaaños : temperatura

Temperaturas Temperaturas podrían aumentar podrían aumentar entre 1º y más de entre 1º y más de 5ºC.5ºC.

Variación sube Variación sube desde Sur a desde Sur a Norte y desde Norte y desde el nivel del el nivel del mar a Los mar a Los AndesAndes..

FUENTE: Departamento de Geofísica, Universidad de Chile (2007)

CHILE ARGENTINA: CHILE ARGENTINA: Cambio proyectado 70-90 años Cambio proyectado 70-90 años : precipitaciones: precipitaciones

Reducción de la Reducción de la precipitación invernal precipitación invernal en zona Centro Sur a en zona Centro Sur a hasta 70% del nivel hasta 70% del nivel actual. actual.

Incremento de la Incremento de la precipitación en precipitación en verano en zona verano en zona NorteNorte lejano lejano hasta 130%.hasta 130%.

FUENTE: Departamento de Geofísica, Universidad de Chile (2007)

Change in the 2050s, based on IPCC Scenario A1

Warming will lead to major changes in water Warming will lead to major changes in water availability across the globe, with availability across the globe, with

consequences for droughts and floodsconsequences for droughts and floods

Source: Arnell (2004)

EL CAMBIO DE CLIMA ES UN EL CAMBIO DE CLIMA ES UN DESAFÍO ADICIONALDESAFÍO ADICIONAL

La actual forma de intervención La actual forma de intervención sobre las cuencas y el agua causa sobre las cuencas y el agua causa tanto o mas daños que un cambio tanto o mas daños que un cambio en el climaen el clima. .

Sin cambios en nuestra forma de abordar Sin cambios en nuestra forma de abordar los estilos de vida y de gestión territorial los estilos de vida y de gestión territorial y del agua no hay forma de enfrentar y del agua no hay forma de enfrentar los cambios en el climalos cambios en el clima..

LA GESTIÓN DEL AGUA ES DEPENDIENTE DE LA LA GESTIÓN DEL AGUA ES DEPENDIENTE DE LA GESTIÓN DE LAS CUENCAS QUE LA CAPTANGESTIÓN DE LAS CUENCAS QUE LA CAPTAN

La gestión del agua La gestión del agua está directamente está directamente relacionada a la gestión del territoriorelacionada a la gestión del territorio, , la forma de ocuparlo y de utilizar los la forma de ocuparlo y de utilizar los recursos que ofrece,recursos que ofrece,

Las cuencas Las cuencas son las formas terrestres de son las formas terrestres de cosechar agua dulcecosechar agua dulce en cantidad y en cantidad y calidad y tiempo de ocurrenciacalidad y tiempo de ocurrencia..

TODO LO QUE ALTERA LA DINÁMICA DE LA CUENCA TODO LO QUE ALTERA LA DINÁMICA DE LA CUENCA ALTERA EL SISTEMA HÍDRICO NATURALALTERA EL SISTEMA HÍDRICO NATURAL

19/09/09 19

Extreme Scarcity<500

Scarcity500-1,000

Stress1,000-1,700

Adequate1,700-4,000

Abundant4,000-10,000

Surplus>10,000

Ocean/Inland Water

No Data

m3/person/year

Water Availability: 1975Water Availability: 1975Water Availability: 2000Water Availability: 2000Water Availability: 2025Water Availability: 2025Coca-Cola’s Global Water Initiative: EL INCREMENTO DE LA DEMANDA DE AGUA, DEL DETERIORO DE LAS CUENCAS Y DEL AGUA, NOS ES CAUSADO POR UN CAMBIO EN EL CLIMA

21

Impacto Acumulado de la Intervenciones en una CuencaImpacto Acumulado de la Intervenciones en una Cuenca

GOBERNABILIDAD EFECTIVAGOBERNABILIDAD EFECTIVA

LAS LAS DECISIONES COORDINADAS Y DECISIONES COORDINADAS Y CONCERTADAS PARA LA GESTIÓN CONCERTADAS PARA LA GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCAS SON LA DEL AGUA POR CUENCAS SON LA BASE PARA CREAR CAPACIDADES BASE PARA CREAR CAPACIDADES DE GOBERNABILIDADDE GOBERNABILIDAD SOBRE SOBRE TERRITORIOS DELIMITADOS POR RAZONES TERRITORIOS DELIMITADOS POR RAZONES NATURALES DESDE SISTEMAS DE GOBIERNO NATURALES DESDE SISTEMAS DE GOBIERNO CREADOS PARA GOBERNAR SOBRE LÍMITES CREADOS PARA GOBERNAR SOBRE LÍMITES POLITICO ADMINISTRATIVOSPOLITICO ADMINISTRATIVOS

CONSEJO DEMANEJO DE CUENCAS

CONSEJO DE GESTIÓN DE CUENCA

CONSEJO DE GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES

Gestión integradade la cuencaSocial EconómicoAmbiental

Gestión de RecursosNaturales

Gestión MultisectorialIntegral del Agua Gestión

Sectorial del Agua

Manejo de Cuencas

CONSEJO DE AGUA DE LA CUENCA

19/09/09Axel C. Dourojeanni DICIEMBRE 2007

LA GESTIÓN DEL AGUA COMIENZA POR LA GESTIÓN DEL TERRITORIO LA GESTIÓN DEL AGUA COMIENZA POR LA GESTIÓN DEL TERRITORIO

DE CAPTACIÓN DEL AGUADE CAPTACIÓN DEL AGUA

ES EVIDENTE QUE EN EL PASADO EN LAS ZONAS ALTO ES EVIDENTE QUE EN EL PASADO EN LAS ZONAS ALTO ANDINAS DEL PERÚ HACÍAN UNA MEJOR GESTIÓN DEL ANDINAS DEL PERÚ HACÍAN UNA MEJOR GESTIÓN DEL

TERRITORIO DE LAS CUENCASTERRITORIO DE LAS CUENCAS




LOS USOS MULTIPLES DEL AGUA CAPTADA DEBEN LOS USOS MULTIPLES DEL AGUA CAPTADA DEBEN COORDINARSE COORDINARSE (GRÁFICO DE LA UNESCO)(GRÁFICO DE LA UNESCO)


SITUACIÓN EN LA REGIONSITUACIÓN EN LA REGION

A pesar de todo lo que se habla a A pesar de todo lo que se habla a favor de la importancia y valor del favor de la importancia y valor del agua y la gestión por cuenca los agua y la gestión por cuenca los gobiernos en general en la región, gobiernos en general en la región, salvo México y Brasil, no hay avances salvo México y Brasil, no hay avances significativos en la gestión integrada significativos en la gestión integrada del agua y las cuencas.del agua y las cuencas.

MEXICO Y LA GESTIÓN MEXICO Y LA GESTIÓN DEL AGUADEL AGUA


Los Consejos de Cuenca de MéxicoLos Consejos de Cuenca de MéxicoG. Chávez ZárateG. Chávez Zárate

MÉXICO: División Hidrológica Administrativa MÉXICO: División Hidrológica Administrativa por Regiones (13)por Regiones (13)

I VI

II

III

VII

X

IX

IV

VIII

V

XII

XI

XIII

CoNAgua ( CENTRAL)CoNAgua ( CENTRAL)

13 GERENCIAS REGIONALES 13 GERENCIAS REGIONALES

I Península de Baja CaliforniaII NoroesteIII Pacífico NorteIV BalsasV Pacífico SurVI Río BravoVII Cuencas Centrales del NorteVIII Lerma Santiago PacíficoIX Golfo NorteX Golfo CentroXI Frontera SurXII Península de YucatánXIII Aguas del Valle de México

12

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1916

02

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21

07

20

1022

26

05

23

1. Baja California Sur 2. Baja California 3. Alto Noroeste 4. Ríos Yaqui y Mátape 5. Río Mayo 6. Ríos Fuerte y Sinaloa 7. Ríos Mocorito al Quelite 8. Ríos Presidio al San Pedro 9. Río Balsas 10. Costa de Guerrero 11. Costa de Oaxaca 12. Río Bravo 13. Nazas-Aguanaval 14. Altiplano 15. Lerma-Chapala 16. Río Santiago 18. Ríos San Fernando-Soto La Marina 19. Río Pánuco 20. Ríos Tuxpan al Jamapa 21. Río Papaloapan 22. Río Coatzacoalcos 23. Costa de Chiapas 24. Ríos Grijalva y Usumacinta 25. Península de Yucatán 26. Valle de México

México: División para la Participación Social México: División para la Participación Social por Consejos de Cuenca (26)por Consejos de Cuenca (26)

BRASIL Y LA BRASIL Y LA GESTION DEL GESTION DEL

AGUAAGUA

Nacional

Estadual

Cuenca

CNRH MMA

Gobierno de

Estado

SRH

AutoridadEstadualCERH

ANA

Comité de Cuenca

Agencia de Cuenca

Consejo Gobierno GestorParlamento

de Cuenca Oficina Técnica

Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos BrasilÓrganos

Ámbito

19/09/09 Axel Dourojeanni 38

BRASIL: COMITÉS DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS FEDERALES

Paraíba do Sul - CEIVAPRios Pomba e Muriaé

Piracicaba,Capivari, Jundiaí

Rio DoceRio São Francisco

ParanaíbaVerde Grande

19/09/09 Axel Dourojeanni 39

BRASIL:COMITÉS DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS ESTADUALES

PE AL

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

SE

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AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

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MA RN

BA

DF

GO

PB

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1

1

5

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4

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17

521

16

1

1

5

1

1

Cuenca del río Paraiba del SurImplementación de instrumentos de gestión

Cobro por el uso del agua

• Casi 2 años de discusión• Opción por la simplicidad conceptual

para facilitar la aplicación• Definición de la metodología y de los

criterios en acuerdo con los usuarios• Implantada por la ANA en marzo de

2003 y por el Estado de Río de Janeiro en 2004

• Minas Gerais reglamentó y São Paulo está reglamentando la ley de cobranza

LOS LLAMADOS CONSEJOS LOS LLAMADOS CONSEJOS DE CUENCA EN EL PERÚDE CUENCA EN EL PERÚ

PERÚ: LOS CONSEJOS DE PERÚ: LOS CONSEJOS DE CUENCA SEGÚN LA 1081CUENCA SEGÚN LA 1081

De los Consejos de CuencaDe los Consejos de Cuenca

Artículo 14.- Naturaleza, Dependencia yArtículo 14.- Naturaleza, Dependencia y Delimitación TerritorialDelimitación Territorial Los Consejos de Cuenca son Los Consejos de Cuenca son comisiones comisiones

multisectorialesmultisectoriales de naturaleza permanente de naturaleza permanente dependientes de la Autoridad Nacional del Agua creadas mediante dependientes de la Autoridad Nacional del Agua creadas mediante Decreto Supremo, a propuesta de la citada autoridad. Decreto Supremo, a propuesta de la citada autoridad.

No tienen personería jurídica ni No tienen personería jurídica ni administración propia.administración propia.

LOS CONSEJOS DE CUENCA LOS CONSEJOS DE CUENCA SEGÚN LA 1081SEGÚN LA 1081

Artículo 15.- ObjetoArtículo 15.- Objeto Los Consejos de Cuenca tienen por objeto Los Consejos de Cuenca tienen por objeto participar en el participar en el

proceso de elaboración de los planes de gestión proceso de elaboración de los planes de gestión de recursos hídricos de la cuencade recursos hídricos de la cuenca, que servirán de base , que servirán de base para la toma de decisiones de la Autoridad Nacional del Agua.para la toma de decisiones de la Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 16.- ConformaciónArtículo 16.- Conformación Los Decretos Supremos que crean los Consejos de Cuenca establecerán Los Decretos Supremos que crean los Consejos de Cuenca establecerán

su conformación la que su conformación la que considerará la participación de las considerará la participación de las organizaciones de usuarios de agua.organizaciones de usuarios de agua.

El cargo de miembro de los Consejos de Cuenca es honorario y no El cargo de miembro de los Consejos de Cuenca es honorario y no inhabilita para el desempeño de ninguna función pública o actividad inhabilita para el desempeño de ninguna función pública o actividad privada.privada.

RECORDAR LAS CRITICAS A LOS MODELOS RECORDAR LAS CRITICAS A LOS MODELOS DE GESTION DE CUENCAS QUE TENIAMOS DE GESTION DE CUENCAS QUE TENIAMOS

(INADE)(INADE)

No poseen sólidos mecanismos de No poseen sólidos mecanismos de financiamiento; tienen serias limitaciones financiamiento; tienen serias limitaciones técnicas y logísticas para cumplir sus técnicas y logísticas para cumplir sus funciones; cuentan con una parcial funciones; cuentan con una parcial representatividad de los usuarios del agua; representatividad de los usuarios del agua; poseen débil autoridad e insuficiente poseen débil autoridad e insuficiente capacidad de convocatoria; tampoco capacidad de convocatoria; tampoco representan a la autoridad rectora de la representan a la autoridad rectora de la gestión del agua en la región. Las gestión del agua en la región. Las coordinaciones con las ONG son difusas y coordinaciones con las ONG son difusas y atomizadasatomizadas

LA AUTORIDAD AUTONOMA DE LA LA AUTORIDAD AUTONOMA DE LA CUENCA DEL RIMAC (informe INADE)CUENCA DEL RIMAC (informe INADE)

La casi nula gestión de la actual Entidad de La casi nula gestión de la actual Entidad de Cuenca, llamada Autoridad Autónoma de Cuenca, llamada Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Chillón-Rímac-Lurín, no Cuenca Hidrográfica Chillón-Rímac-Lurín, no ha logrado armonizar la participación ha logrado armonizar la participación conjunta de las instituciones actuantes e conjunta de las instituciones actuantes e integrantes de los diferentes niveles integrantes de los diferentes niveles institucionales (consultivos, normativos, institucionales (consultivos, normativos, productivos e investigación) y tampoco ha productivos e investigación) y tampoco ha realizado labor meritoria a favor de la gestión realizado labor meritoria a favor de la gestión de la cuenca; de la cuenca;

REFLEXIONESREFLEXIONES

LAS CONDICIONES PARA QUE UN CONSEJO DE LAS CONDICIONES PARA QUE UN CONSEJO DE CUENCA SEA OPERATIVO SE CONOCEN CUENCA SEA OPERATIVO SE CONOCEN

1.1. Autoridad y capacidad de la secretaría técnica del Autoridad y capacidad de la secretaría técnica del organismo de cuencasorganismo de cuencas..

2.2. Estándares a ser respetados para mantener el enfoque Estándares a ser respetados para mantener el enfoque la gestión integral de cuencas en forma consistente con la gestión integral de cuencas en forma consistente con las políticas públicaslas políticas públicas. .

3.3. Capacidad de integración entre los planes formulados y Capacidad de integración entre los planes formulados y los procesos de gestión necesarios para ejecutarloslos procesos de gestión necesarios para ejecutarlos. .

4.4. Apoyo o asesoramiento de técnicos y organismos Apoyo o asesoramiento de técnicos y organismos especializadosespecializados. .

5.5. Estructura base de participación de los usuarios, Estructura base de participación de los usuarios, empresas y en general de la sociedad localempresas y en general de la sociedad local..

6.6. Capacidad de formular y ejecutar planes integrales de Capacidad de formular y ejecutar planes integrales de gestión en forma participativagestión en forma participativa... ...

LAS CONDICIONES PARA QUE UN CONSEJO LAS CONDICIONES PARA QUE UN CONSEJO DE CUENCA SEA OPERATIVO SE CONOCENDE CUENCA SEA OPERATIVO SE CONOCEN

1.1. Compromisos adquiridos formalmente por y con Compromisos adquiridos formalmente por y con las autoridades locales y las empresas localeslas autoridades locales y las empresas locales. .

2.2. Medios para un mejoramiento permanente de los Medios para un mejoramiento permanente de los sistemas de gestión y participación de los actores sistemas de gestión y participación de los actores involucradosinvolucrados. .

3.3. Las secretarías Técnicas de los organismos de Las secretarías Técnicas de los organismos de cuenca como centros de estudios económicos y cuenca como centros de estudios económicos y coordinadoras de inversiones en la cuenca.coordinadoras de inversiones en la cuenca.

4.4. Capacidad de hacer valer los derechos y Capacidad de hacer valer los derechos y obligaciones con relación al uso del territorio y obligaciones con relación al uso del territorio y sus recursos y hacer cumplir las normas en casos sus recursos y hacer cumplir las normas en casos de conflictosde conflictos. .

LAS CONDICIONES PARA QUE UN CONSEJO LAS CONDICIONES PARA QUE UN CONSEJO DE CUENCA SEA OPERATIVO SE CONOCENDE CUENCA SEA OPERATIVO SE CONOCEN

1.1. La aceptación de recibir auditorias y la La aceptación de recibir auditorias y la vigilancia de la aplicación de las normas vigilancia de la aplicación de las normas aprobadas por el consejo de una cuenca y el aprobadas por el consejo de una cuenca y el EstadoEstado

2.2. La aceptación de funciones, términos y La aceptación de funciones, términos y compromisos compartidos por los actores compromisos compartidos por los actores involucrados.involucrados.

3.3. Habilidad de negociación con otras Habilidad de negociación con otras entidades de cuenca con las cuales pueden entidades de cuenca con las cuales pueden haber intercambioshaber intercambios. .

LA PROMULAGACION DE UNA LA PROMULAGACION DE UNA LEYLEY

Dado que no siempre es fácil ni Dado que no siempre es fácil ni frecuente que se hagan cambios en frecuente que se hagan cambios en una legislación, es necesario que una legislación, es necesario que cuando existe la oportunidad, se haga cuando existe la oportunidad, se haga bien para no desperdiciar el tiempo ni bien para no desperdiciar el tiempo ni generar gastos ni expectativas sociales generar gastos ni expectativas sociales e incertidumbres en los sectores e incertidumbres en los sectores productivosproductivos (Australia) (Australia)

LA PROMULAGACION DE UNA LA PROMULAGACION DE UNA LEYLEY

Una Ley en materia de creación de Una Ley en materia de creación de organismos de cuenca puede ser organismos de cuenca puede ser un paso indispensable para crear un paso indispensable para crear una nueva institucionalidad pero una nueva institucionalidad pero no es suficiente para garantizar no es suficiente para garantizar una razonablemente eficaz gestión una razonablemente eficaz gestión de la cuencade la cuenca..

UNA COMBINACIÓN FATAL DE UNA COMBINACIÓN FATAL DE FACTORES HUMANOSFACTORES HUMANOS

El caso de la región de El caso de la región de Atacama: Cuencas de los ríos Atacama: Cuencas de los ríos

Copiapó y HuascoCopiapó y Huasco

ESTO ES EVITABLEESTO ES EVITABLEUNA LEY DE AGUAS SIMPLISTA: PROPIEDAD UNA LEY DE AGUAS SIMPLISTA: PROPIEDAD

IGUAL MERCADO IGUAL ASIGNACION IGUAL MERCADO IGUAL ASIGNACION EFICIENTE DEL AGUAEFICIENTE DEL AGUA

LA ENTREGA DE LOS DERECHOS Y EL PODER LA ENTREGA DE LOS DERECHOS Y EL PODER DE GESTIÓN DEL AGUA A PERPETUIDAD, sin DE GESTIÓN DEL AGUA A PERPETUIDAD, sin pago alguno, CASI EN SU TOTALIDAD EN pago alguno, CASI EN SU TOTALIDAD EN MANOS PRIVADASMANOS PRIVADAS

UN SISTEMA DE GESTIÓN PÚBLICA DEL AGUA UN SISTEMA DE GESTIÓN PÚBLICA DEL AGUA REDUCIDA EN SU CAPACIDAD DE ACTUAR.REDUCIDA EN SU CAPACIDAD DE ACTUAR.

ESTO ES EVITABLEESTO ES EVITABLE

LA CARENCIA DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CARENCIA DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE AGUA POR CUENCA CON PODER DE AGUA POR CUENCA CON PODER DE DECISIÓN, APORTES FINANCIEROS Y DECISIÓN, APORTES FINANCIEROS Y CONOCIMIENTO TÉNICO PARA CONOCIMIENTO TÉNICO PARA COORDINAR DESDE ESTUDIOS HASTA COORDINAR DESDE ESTUDIOS HASTA INTERVENCIONES.INTERVENCIONES.

INTERVENCIONES EN LA CUENCA INTERVENCIONES EN LA CUENCA ORIGINADOS POR POLÍTICAS ORIGINADOS POR POLÍTICAS CONTRADICTORIAS Y PODERES CONTRADICTORIAS Y PODERES EXTERNOS EXTERNOS (NO HAY CORRESPONSABILIDAD EN LAS (NO HAY CORRESPONSABILIDAD EN LAS DECISIONES DE LOS MINISTERIOS) DECISIONES DE LOS MINISTERIOS)

Región de Arica y Parinacota

Copiapó

Vallenar

Chañaral

Cuenca del Río Copiapó 1960

Foto: DGAFoto: DGA

Aporte hídrico de Glaciar Guanaco, Huasco, Chile

En las zonas de Atacama los Glaciares no sólo aportan agua a las cuencas hídricas en verano, sino que son la única fuente de recarga de ríos, lagos y napas subterráneas en las zonas áridas y en periodos de sequía.

Foto: DGA ChileFoto: DGA Chile

EMBALSE LAUTARO COPIAPÓ, CHILEEMBALSE LAUTARO COPIAPÓ, CHILE

Valle del río Copiapó, parte media alta)Valle del río Copiapó, parte media alta)

ZONA DE GLACIARES EN EL NORTE DE CHILE: RECESIÓN

Derretimiento Glaciar EsperanzaDerretimiento Glaciar Esperanza..

El polvo ocasionado por las faenas mineras , depositado sobre El polvo ocasionado por las faenas mineras , depositado sobre los glaciares , aumenta la temperatura y el derretimientolos glaciares , aumenta la temperatura y el derretimiento

Glaciar Esperanza , año 2004Glaciar Esperanza , año 2004

Exportaciones y demandas de agua (exportada como agua virtual) : Caso Exportaciones y demandas de agua (exportada como agua virtual) : Caso agricultura norte de Chileagricultura norte de Chile

N° ACUMULADO DE POZOS VIGENTES INGRESADOS DESDE LA I REGION A LA REGION METROPOLITANACON USO PARA RIEGO

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

antesde 1986

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

AÑOS

N° P

OZ

OS

NÚMERO DE POZOS PARA RIEGO DE LA RM AL NORTE

1985 1990 1995 2000 2003 AÑOS

8000

5000

1000

HACE 15 AÑOSHACE 15 AÑOS HOYHOY

RÍO COPIAPÓ: RÍO COPIAPÓ: esta situación no es causada por cambios esta situación no es causada por cambios en el climaen el clima

Productividad del agua utilizada en la producción de cobre (Ton Cu/1000 m3 Agua)

0,00

2,00

4,00

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2000

2002

Eficiencia versus productividad en la minería del cobre (H.Peña DGA) 2003

MINING PROJECT IN THE MINING PROJECT IN THE ATACAMA REGIONATACAMA REGION

1,500 MM US últimos 1,500 MM US últimos añosaños

8,000 MM US próximos 8,000 MM US próximos años (33 proyectos)años (33 proyectos)

Pascua Lama , Cerro Pascua Lama , Cerro Casales, Caserones, Casales, Caserones, Hierros Atacama, El Hierros Atacama, El Morro, Franke, el Bronce Morro, Franke, el Bronce etc.etc.

EL CONFLICTO CREADO

20 m³/seg Subterráneos5 m³/seg Superficial

Se continuó entregando derechos a pesar de saber que no hay mas agua. Se Se continuó entregando derechos a pesar de saber que no hay mas agua. Se ampararon en supuestos factores de uso, presiones externas, carencia de ampararon en supuestos factores de uso, presiones externas, carencia de

información confiable y presiones legalesinformación confiable y presiones legales

LOS DERECHOS SE ENTREGAN EN LITROS POR SEGUNDO NO LOS DERECHOS SE ENTREGAN EN LITROS POR SEGUNDO NO EN METROS CÚBICOS POR AÑO Y SE COMPRAN Y VENDEN SIN EN METROS CÚBICOS POR AÑO Y SE COMPRAN Y VENDEN SIN PASAR POR ESTUDIO DE IMPACTOS EN TERCEROS (DE USOS PASAR POR ESTUDIO DE IMPACTOS EN TERCEROS (DE USOS

SEMI CONSUNTIVOS A USOS 100% CONSUNTIVOS) SEMI CONSUNTIVOS A USOS 100% CONSUNTIVOS)

!RECORDAR QUE ESTA SITUACIÓN NO ES PRODUCTO DE CAMBIOS EN EL CLIMA!


ESTO ES EFECTO DE UNA MALA GESTIÓN ESTO ES EFECTO DE UNA MALA GESTIÓN DE LA SOCIEDAD EN GENERALDE LA SOCIEDAD EN GENERAL

UNA DE ESTA GESTIONES UNA DE ESTA GESTIONES DEFICIENTES ES LA DE LAS DEFICIENTES ES LA DE LAS

CUENCAS Y EL AGUACUENCAS Y EL AGUA

LA CARENCIA DE COMPROMISO LA CARENCIA DE COMPROMISO REALREAL

SE HABLA Y SE ESCRIBE MUCHO SE HABLA Y SE ESCRIBE MUCHO SOBRE EL VALOR DEL AGUA PERO SOBRE EL VALOR DEL AGUA PERO

NO ACEPTAMOS NI SIQUIERA PAGAR NO ACEPTAMOS NI SIQUIERA PAGAR POR LOS GASTOS COMUNES QUE POR LOS GASTOS COMUNES QUE

IMPLICAN GESTIONAR EL AGUA Y UNA IMPLICAN GESTIONAR EL AGUA Y UNA CUENCA QUE COMPARTIMOS.CUENCA QUE COMPARTIMOS.

EN LA GESTIÓN DEL AGUA SON LOS EN LA GESTIÓN DEL AGUA SON LOS EXTREMOS LOS QUE CUENTANEXTREMOS LOS QUE CUENTAN

Un cambio en el clima solo crea Un cambio en el clima solo crea situaciones extremas mas agudas situaciones extremas mas agudas que las usuales.que las usuales.

Los sistemas de mitigación y Los sistemas de mitigación y adaptación son básicamente los adaptación son básicamente los mismos que sin estos cambios no mismos que sin estos cambios no ocurrieran.ocurrieran.

CONCLUSIÓNCONCLUSIÓNSI NO CREAMOS LAS CAPACIDADES SI NO CREAMOS LAS CAPACIDADES PARA GESTIONAR ADECUADAMENTE PARA GESTIONAR ADECUADAMENTE

NUESTROS RECURSOS Y EL AMBIENTE NUESTROS RECURSOS Y EL AMBIENTE MUCHO MENOS SEREMOS CAPACES MUCHO MENOS SEREMOS CAPACES

DE ENFRENTAR LOS IMPACTOS DE ENFRENTAR LOS IMPACTOS ADICIONALES CAUSADOS POR ADICIONALES CAUSADOS POR

CAMBIOS EN EL CLIMACAMBIOS EN EL CLIMA

LAS ATRIBUCIONES Y RECURSOS DADOS LAS ATRIBUCIONES Y RECURSOS DADOS A LOS LLAMADOS CONSEJOS DE CUENCA A LOS LLAMADOS CONSEJOS DE CUENCA EN EL DL 1081 NO SON SUFICIENTES PARA EN EL DL 1081 NO SON SUFICIENTES PARA CUMPLIR CON ESTE COMETIDO.CUMPLIR CON ESTE COMETIDO.

POR LO TANTO EN EL PERÚ HAY UNA POR LO TANTO EN EL PERÚ HAY UNA LARGA TAREA POR DELANTE PARA CREAR LARGA TAREA POR DELANTE PARA CREAR Y CONSOLIDAR LOS LLAMADOS Y CONSOLIDAR LOS LLAMADOS CONSEJOS DE CUENCA A FIN DE DARLES CONSEJOS DE CUENCA A FIN DE DARLES CAPACIDADES REALES DE GESTIÓN DEL CAPACIDADES REALES DE GESTIÓN DEL AGUA Y DEL TERRITORIO DE CAPTACIÓN AGUA Y DEL TERRITORIO DE CAPTACIÓN DE AGUA. DE AGUA.


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Conferencia Magistral: Manejo de cuencas y el cambio climático - Axel Dourojeanni