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Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003
CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE
Docente Prof. Martucci
Unità 20 (Lezioni n.39/40)
I SEMESTRE
A.A. 2007-2008
CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE
Docente Prof. Martucci
39.1
LA DIARCHIAA. IL DUCE
a) Le fonti ci trasmettono un elevato senso di insicurezza di B.M. nei confronti del re
N.B. contrasto con la tradizionale immagine di “uomo forte”
b) R.D. – legge 27.X.1937 n° 1839
la qualifica di «Duce del Fascismo» precede quella di Primo ministro
(l. 24.XII.1925)
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39.2A. IL DUCE
c) triplice autorità legale di B.M.
«Decreti del Duce»1) Regi Decreti
2) deliberazioni del Consiglio dei Ministri
3) deliberazioni del Gran Consiglio del Fascismo
la dottrina costituzionale dell’epoca crea la figura del «Capo del Governo in Gran Consiglio»
ricorda l’A.R. francese «le Roi en Conseil»
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39.3A. IL DUCE
d) rispetto al re è sempre il Numero 2
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39.4
B. FORMA DI GOVERNO
superare la Monarchia?
diario di Ciano attesta una insofferenza di B.M. verso il re
ma gli sfoghi verbali non offrono sbocchi operativi
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39.5
B. FORMA DI GOVERNO
«il mantenimento della Corona come organo primo in posizione e come simbolo vivente dello Stato diminuisce il ruolo del Duce »
impedisce di considerare la Monarchia fascista italiana una delle tante dittature europee (Livio Paladin, Fascismo, p.899)
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39.6B. FORMA DI GOVERNO
formula del giuramento adempimento dei doveri d’ufficio «al solo scopo del bene inseparabile del Re e della Patria»
tutti gli impiegati civili e militari
compreso il Capo del Governo
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39.7B. FORMA DI GOVERNO
N.B. la Monarchia fascista ha una forma di governo qualitativamente diversa dala Monarchia liberale
ma il re è sempre al centro del
sistema
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39.8
C. SUPREMAZIA PROTOCOLLAREIl Re è il Numero 1
frustrazione di Mussolini “eterno secondo” malgrado la fondazione dell’Impero
«il re non ha perduto nessuno degli antichi privilegi nell’esercizio del governo, come la haute main sulle cose militari e su quelle della politica estera» (G. Artieri, Cronaca del Regno d’Italia, p.448)
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39.9C. SUPREMAZIA PROTOCOLLARE
in quanto Capo del Governo del re il Duce è l’eterno n° 2
il protocollo di Corte ufficializza il secondo rango del Duce (cfr. visita di Hitler a
Roma 3-9 maggio 1938)
N.B. Hitler è Reichpräsident
«Mussolini ricevuto prima di tutti. (Modifica delle precedenze)»(1.I.1926, Diario di Vittorio Emanuele III)
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39.10C. SUPREMAZIA PROTOCOLLARE
R.D.16.XII.1927 n°2210 sulle precedenze a Corte 13 categorie
1929 Mussolini Collare dell’Annunziata è anche Gran Segretario dell’Ordine
Gran Maestro è il re
Capo del Governo precede i Collaridell’Annunziata
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39.11
D. IL RE E’ VERTICE ISTITUZIONALE
incontri settimanali con il capo del Governo
incontri settimanali con i ministri
firma RR.DD
incontri frequenti con il presidente del Senato
incontri frequenti con i vertici militari
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39.12
D. IL RE E’ VERTICE ISTITUZIONALE
riceve gli ambasciatori stranieri
riceve il Comandante generale dei Carabinieri
riceve gli ambasciatori italiani in partenza rientrati a Roma
vede il capo della Polizia
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39.13
E. LA CRISI DEI DUE MARESCIALLI
Mussolini aspira al comando supremo discorso in Senato (30.III.1938)
Camere istituiscono il grado di Primo Maresciallo dell’Impero (art.1)
il grado è conferito al re e al capo del governo (art.2)
reazione glaciale del re (31.III.1838, h.11 a.m.)
incontra i presidenti Federzoni e C.Ciano
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39.14E. LA CRISI DEI DUE MARESCIALLI
Reazione del re (incontra Mussolini) 4.IV.1938
«colpo mortale contro le mie prerogative sovrane»
«potente violazione dello statuto»
art. 5 il re è il comandante delle forze armate
(investitura automatica del massimo grado militare)
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39.15E. LA CRISI DEI DUE MARESCIALLI
Parere di Santi Romano
«conferimento simultaneo pienamente legittimo […] non deroga dalle disposizioni statuarie per cui il Re è il capo supremo dell’esercito»
«i professori di diritto costituz. […] sono dei pusillanimi opportunisti»(giudizio del re su Santi Romano)
N.B. il re promulga la legge data la concomitanza della crisi dei Sudeti
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39.16
F. 25 LUGLIO 1943
Dino Grandi chiede la convocazione del Gran Consiglio del Fascismo
Mussolini mette in votazione l’o.d.g. Grandi
il re è già d’accordo con i vertici militari
incontro con Mussolini destituzione
arresto
modalità analoghe a quelle utilizzate con Nicolas Fouquet (1661)
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39.17
F. 25 LUGLIO 1943
N.B.
disfatta militare “scopre” la Corona
epilogo 8 settembre 1943
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40.1
REPUBBLICA 1846/2007
A. IN GENERALE
Referendum istituzionale (2.VI.1946)
Monarchia ?
Repubblica ?
suffragio universaleuomini
donne
elezione Assemblea Costituente (2.VI.1946)
redige la costituzione repubblicana
N.B. lo Statuto era stato concesso da re
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40.2
A. IN GENERALE
Costituzione della Repubblica
grande tensione morale
forma di governo ottocentesca
i Costituenti non hanno riflettuto sulle cause della crisi dello Stato liberale pre-fascista
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40.3
A. IN GENERALE
governi della Repubblica
59 governi in 61 anni coalizioni litigiose
crisi della Repubblica dura da un ventennio
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40.4
B. REFERENDUM ISTITUZIONALE (2.VI.1946)
elettori votanti 24.946.878 (89,1%)
astenuti 3.058.262 (10,9%)
risultatiRepubblica 12.718.641
(54,3% voti validi)
Monarchia 10.718.502 (45,7% voti validi)
schede bianche 1.510.044
schede nulle 363.315
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40.5
B. REFERENDUM ISTITUZIONALE (2.VI.1946)
favorevoli Repubblica 12.718.641
contrari alla Repubblica 12.591.861
differenza 126.780 voti
legittimazione debole
N.B.
voto bilanciato
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40.6
C. ASSEMBLEA COSTITUENTE
partiti D.C. 207 seggi
U.Q. 30 seggi
74,8 % votiP.S.I. 115 seggi
P.C.I. 104 seggi
U.D.N. 41 seggi
P.R.I. 23 seggiB.N.L. 13 seggiP.d’A. 7 seggiM.I.S. 4 seggi
N.B. 7 schieramenti con meno di 2 deputati
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40.7C. ASSEMBLEA COSTITUENTE
Struttura interna
Commissione dei 75
3 sottocommissioni
1) Diritti civili e politici (Tupini)
2) Org. Cost. dello Stato (Terracini)
3) Rapporti econ. e sociali (Ghidini)
comitato dei 18
coordinamento e redazione
pres. Meuccio Ruini
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40.8C. ASSEMBLEA COSTITUENTE
Struttura interna
ipertrofica
Philadelphia 1787(50 delegati)
Parigi 1789 CdC: 8 commissari
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40.9C. ASSEMBLEA COSTITUENTE
vincolo o.d.g. T.Perassi 5.IX.1946 (II° sottocommissione)
forma di governo parlamentare
N.B. la crisi del 1919/22 non ha insegnato nulla
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40.10
D. COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA
Modello vecchio
i costituenti non conoscono la realtà straniera
principi fondamentali
forma di governo ottocentesca
(Statuto repubblicanizzato?)
1789
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40.11
D. COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA
Nodi centrali
Presidente della Repubblica (art.87)
attribuzioni del re
Parlamento bicamerale incongruo Camera e Senato identici
presidente del Consiglio innocuo
primus inter paressciatteria redazionale
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40.12
D. COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA
Parlamento in seduta comune
eleggePres. Repubblica
5 giudici costituzionali
membri Consiglio Superiore Magistratura
non c’è ballottaggio