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COMPETITIVIDAD, CALIDAD Y
EDUCACION
César Vallejo M Encuentro de Docentes Directivos
Barranquilla, Agosto 11 de 2010
1
I - COMPETITIVIDAD: CONCEPTO
DINAMICO
II - DECISIONES DE CALIDAD
III - COMPETITIVIDAD EN UN
NUEVO CONTEXTO
IV - EDUCACION PARA LA
COMPETITIVIDAD
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I - COMPETITIVIDAD: CONCEPTO
DINAMICO
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LA COMPETITIVIDAD ES DINAMICA COMO EL
MERCADO:
FACTORES DE DEMANDA
Las preferencias del consumidor
La moda,
El ingreso disponible…
FACTORES DE OFERTA
La tecnología
Las materias primas
El conocimiento, la creatividad, el diseño,
El mercadeo…
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El concepto tradicional de competitividad, propio de una
sociedad con niveles menores de vida, tiene que ver
con propiedades externas al sujeto:
+ Ventajas comparativas, basadas en localización y
recursos naturales;
+ Costos, precios, salarios, tasa de cambio… Eficiencia
(hacer lo mismo con menor costo)
+ Estandarización y economías de escala
+ Volumen de producción
+ Atender consumo masivo
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El concepto moderno, propio de sociedades con mayor
nivel de vida, tiene que ver con decisiones y logros del
sujeto:
+ Construcción de Ventajas competitivas, mediante el
conocimiento;
+ Generación de Valor;
+ Diferenciación (sello de origen)
+ Logro de Calidad
+ Innovación y creatividad
+ Satisfacer consumo exclusivo
+ Productividad
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El Foro Económico Mundial mide la competitividad de
los países con un indicador que combina distintos
factores (Colombia ocupa el puesto 69 entre 133
naciones):
+ Capital humano; Educación y competencias;
+ Ciencia, tecnología e innovación;
+ Infraestructura;
+ Gobierno;
+ Estabilidad macroeconómica;
+ Formalización empresarial y laboral;
+ Profundización financiera;
+ Instituciones y capacidad de articulación.
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En sentido restringido se dice que una economía es
competitiva cuando coloca sus productos en el
mercado internacional, exitosamente y en forma
permanente. Este es el resultado de la competitividad.
La competitividad está determinada por la
productividad con la cual una nación o región utiliza su
capital y sus recursos humanos y naturales
Los programas de Competitividad se orientan a
fortalecer los factores que la determinan.
En esta presentación el enfoque es el de las decisiones
competitivas o de calidad, indisolublemente relacionado
con la Educación.
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Desde la perspectiva educativa, competitividad se
puede definir como la capacidad que tiene un sujeto
económico (un país, una región, una empresa, una
persona) de tomar decisiones que conduzcan a obtener
buenos resultados económicos, de manera
permanente.
La competitividad no está en recursos naturales,
precios, mano de obra barata, moneda devaluada,
infraestructura o tecnología; ni en empresas, regiones o
países… está en los sujetos, individuales o colectivos,
que toman decisiones.
La competitividad se mide por la calidad de las
decisiones que toman los sujetos, y esta por los
resultados. 9
La variable clave es la CALIDAD DE LAS
DECISIONES.
Lo que hemos alcanzado hasta hoy o dejado de
alcanzar, es el resultado de nuestras decisiones.
Lo que llegaremos a ser será el fruto de nuestras
decisiones.
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COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO
HUMANO: Relacion bidireccional
Teorías recientes sobre el desarrollo (Gary Becker,
Douglass North, Robert Puttnam, Amartya Sen, John
Rawls…), muestran la relación necesaria entre
desempeño económico y desarrollo humano (entendido
como libertad, perfeccionamiento y despliegue de
competencias y capacidades de las personas).
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II - DECISIONES DE CALIDAD
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Decisiones racionales de actores
individuales o colectivos, que producen
resultados socialmente eficientes.
Decisiones en los que lo racional, trasciende
a lo razonable.
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La tarea más importante en relación con la competitividad,
es la construcción de condiciones que hagan posible la
calidad de las decisiones de los sujetos.
Aquellas en las que las decisiones racionales de actores
individuales, producen resultados socialmente eficientes.
Hacen posible la interacción sinérgica entre las distintas
dotaciones de capital de la sociedad; la capacidad
endógena de crear valor colectivamente, innovar,
acumular y aplicar el avance técnico al desarrollo
sostenible.
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CONDICIONES DE EFICIENCIA SOCIAL
+ Nivel MICRO: La persona. Fortalecen la capacidad
del Actor que toma decisiones.
+ Nivel MESO: Instituciones. Regulan la interacción
entre los ciudadanos en lo económico, lo político y lo
social.
+ Nivel META: La región. Fortalecen la identidad y la
convergencia alrededor de propósitos colectivos de
largo plazo.
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PERSONAS
REGIÓN
INSTITUCIONES
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1 - PERSONAS
Despliegue del potencial diverso de los individuos, cualidades,
autoestima, competencias ciudadanas, básicas y laborales…
Una Nación es competitiva, cuando todos sus integrantes
están en condición de actuar como personas, de tomar
decisiones de calidad, económicas, políticas y sociales: como
ciudadanos, consumidores, trabajadores, empresarios…
Cuando todos están en condición de aportar y participar en el
desarrollo.
La inclusión y la erradicación de la pobreza es el gran desafío
para llegar a ser competitivos. Además de ser un problema de
equidad, la pobreza es también un problema de eficiencia.
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Capital Humano e Innovación
Años de Estudio versus ingreso per capita
Chocó
Caquetá
Nariño
Boyacá
Cesar
Sucre
Cauca
N.Sant.
Tolima
Córdoba
Huila
Magdal
Caldas
Meta
Bolívar
La Guajira
Cundinamarca
Antioquia
Santander
Risaralda
Quindío
Valle
Atlántico
Bogotá D. C.
10
00
15
00
20
00
25
00
30
00
Inco
me
pe
r C
ap
ita 2
00
5
5 6 7 8 9
Average Years of Schooling 2005
Fuente: Con base en DANE Cuentas Nacionales Departamentales (2001, 2005) y Encuesta Continua de Hogares. 18
19
20
INSTITUCIONES
Condicionan la interacción de actores individuales o grupales:
restricciones y controles sociales, pautas de comportamiento,
códigos morales, expectativas, valores, normas y reglas.
Entidades de apoyo y articuladoras en los niveles micro, meso
y macro.
Propician la construcción de capital social: confianza,
pertenencia, ciudadanía (reconocimiento y respeto de la
diferencia).
Fortalecimiento de lo público. Integración de lo público y lo
privado; lo económico, lo político y lo social; lo rural y lo
urbano. Incentivos y Control de costos de transacción.
Formación y defensa de una “ética de mínimos”. 21
REGIÓN
“Espacio concreto donde la sociedad alcanza su expresión
más acabada” (Wittfogel).
“Comunidad humana establecida en un espacio territorial
con características de homogeneidad histórica, cultural y
económica, que actúa en pos de fines e intereses
comunes, con autonomìa administrativa y facultad de elegir
órganos legislativos y ejecutivos regionales”. (Conferencia
de Poderes Locales y Regionales del Consejo Europeo).
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“Lo que garantiza la salud y vitalidad de una nación no es
solo la trama de “órganos” provinciales y nacionales, sino
las “células” locales que contienen el código genético de la
nación”. (Guimaräes).
Proyecto colectivo de largo plazo de una comunidad
situada. La convergencia de actores se da alrededor de
proyectos (no de visiones) de largo plazo (dimensión de lo
público) y tiene que ver con la racionalidad propia de la
comunidad (su identidad, su cultura, su manera de ver el
mundo).
Construcción de racionalidad colectiva regional
(articulación y aprovechamiento de las diferencias, sin
violentar la autonomía, alrededor de motivos “propios”:
entorno, historia, tradición y cultura). 23
Competitividad y sistemas regionales de creación de valor:
+ estructuras de localización y aglomeración espacial
del sector productivo (reconocimiento de rendimientos
crecientes): “distritos industriales” (especialización y
“coopetencia”); “Clusters y Cadenas” (concentración de
empresas y organizaciones interconectadas en un
sector o rama, que permite que cada integrante se
beneficie como si operase en escala mayor).
+ “medio innovador” (servicios especializados para
reducir la incertidumbre, red de actores y aprendizaje
colectivo en un territorio);
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III - COMPETITIVIDAD EN UN
NUEVO CONTEXTO
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Una enorme ola de progreso tecnológico, que no
parece tener fin, ha penetrado todas las
dimensiones de la vida en sociedad y ha generado
profundas dinámicas de cambio: “una nueva
estructura social dominante, la sociedad red; una
nueva economía, la economía informacional/global;
y una nueva cultura, la cultura de la virtualidad real”
(Manuel Castells).
+ Densificación o desaparición de las distancias.
+ Acceso a información en tiempo real.
+ Cerebro colectivo: Sociedad del conocimiento.
TRANSFORMACIONES SOCIALES
Nueva realidad económica, política y social; nueva cultura,
basada en una valoración cada vez más profunda de sí
mismo (potencialidades y derechos), como persona situada
(con raíces propias) y a la vez, universal, estrechamente
interconectada.
Cambio de relaciones, oportunidades y riesgos para la
competitividad:
A - Entre países: globalización
B - Entre individuos: democratización
C - Entre regiones: descentralización
D - Entre generaciones: desarrollo sostenible
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A - GLOBALIZACION
+ Apertura hacia afuera. Tres etapas: naciones, empresas, individuos.
+ Metáfora que describe numerosos procesos económicos, políticos y
sociales, institucionales y tecnológicos, en los que la identidad
individual, local y regional se ve desafiada (motivada?) en su relación
con el mundo (que amenaza (?) su relación con el estado nación). Lo
global vs lo local.
+ Sistema de relaciones que surge con la revolución de las
comunicaciones y propicia el nacimiento de la sociedad del
conocimiento.
+ Relativización del espacio y del tiempo (movilidad de factores de
producción; mercados de futuros, protagonismo del mercado). Ideas,
valores y normas globales: derechos humanos, democracia,
antiterrorismo.. protección ambiental. Migraciones.
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B - DEMOCRATIZACION
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Nuevo papel del individuo y del sector privado.
+ Autonomía vs heteronomía: Reivindicación de la persona.
Reformulación del concepto de “autoridad”. Nueva relación
frente a las instituciones.
+ La libertad; lo individual y lo colectivo; lo racional vs. lo
razonable (Kant, Rawls, Sen).
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C - DESCENTRALIZACION
DESCENTRALIZACIÓN: APERTURA HACIA
ADENTRO.
+ Nuevo papel del centro, la región y la localidad en lo
político, lo administrativo y lo fiscal. Descentralización
con centro (más que desconcentración).
+ Desarrollo endógeno y “propio”. Contra la
estandarización. Las diferencias como activo.
+ Nuevo papel del estado y la sociedad civil, la
iniciativa privada, (las fuerzas del mercado). Papel
regulador y subsidiario. Los bienes públicos.
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Profundizar y fortalecer el sentido de lo “propio”, como
expresión del ser histórico, cultural y territorial de la
Sociedad, y en función de él formular objetivos que la
cohesionen y estrategias que se ajusten a su realidad,
es la mejor forma de neutralizar las amenazas de la
Globalización, de aprovechar sus oportunidades y de
lograr un mayor desarrollo local. De trascender los
mínimos y afirmar los “máximos”, verdadero motor de
la competitividad.
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D - SOSTENIBILIDAD
+ “Satisface las necesidades de las generaciones presentes, sin
comprometer la capacidad de las futuras para satisfacer sus propias
necesidades” (Informe Brundtland, 1987).
+ Antepone la Biosfera (ámbito eco-social y largo plazo) a la lógica del
mercado (de corto plazo, que no considera generaciones futuras ni
equilibrio climático), como la ética se antepone a la racionalidad
económica (la vuelve razonable). Pero el compromiso de evitar la
degradación ambiental se subordina al compromiso de conservar la
vida individual.
+ Ser Humano (individuo, sociedad) en el centro del desarrollo, como
parte de la naturaleza; crecimiento como medio y no como fin;
protección del derecho “ontológico” a la vida de la especie;
consideración del interés de las generaciones futuras afectadas por
decisiones de las actuales; respeto por la integridad de los sistemas
naturales que permiten la existencia de vida en el planeta”.
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+ En recursos renovables: tasa de utilización, menor o igual a la de reposición.
+ En recursos no renovables: tasa de utilización equivalente a la tasa de sustitución. Inversión en explotación proporcional a inversión en investigación para búsqueda de sustitutos.
+ En el medio ambiente: tasas de emisión equivalentes a tasas de regeneración; mantener la capacidad de carga de los ecosistemas.
+ En producción limpia: reconversión industrial hacia conservación de energía y uso de fuentes renovables.
Emisiones de CO2 provenientes del uso excesivo de combustibles fósiles.
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Las principales secuelas del cambio climático
Elevación del nivel del mar por derretimiento de casquetes y glaciares
Pérdida de ecosistemas y biodiversidad
Alteración de patrones regionales: monsones, Niño, Amazonia, huracanes
Deterioro de suelos: caída de niveles
freáticos, erosión y desertización
Extensión de bacterias y virus tropicales a zonas templadas: mosquitos,
malaria,dengue
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Colombia
• Costa Caribe, la de más alto riesgo ante elevación del mar: 20% población; 1.600 kms de costa; 16% PIB; infraestructura puertos, industria, turismo
• Costa Pacífica: 10% población; Chocó Biogeográfico, potencia biodiversidad
• San Andrés y Providencia
• Un metro elevación n.m.: 4.900 km2 inundados, 1,4 millones personas, mitad de vías de comunicación, 17% de San Andrés y Providencia
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IV - EDUCACION PARA LA
COMPETITIVIDAD
EDUCACION: prácticas que estimulan el despliegue de la
persona, de la sociedad y de la especie; proceso inagotable, de
final abierto, siempre hacia el más... Reconocimiento de que la
persona humana (y la sociedad) es limitada con posibilidades
inagotables.
Fuente de oportunidades de realización del ser humano:
+ Como individuo: desarrollo de la personalidad, aceptación y
profundización de si mismo, formación para el trabajo la ciencia
y la tecnología.
+ Como sociedad: socializa y transmite la cultura, hace posible
la integración nacional, el desarrollo político y social, el
crecimiento económico y la eliminación de la pobreza.
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“Educere”: sacar de... Como el escultor que hace visible lo que
hay en la piedra... Proyección del ser humano en sus
dimensiones individual y colectiva. Es más despliegue que
aprendizaje!
“La educación es el acuñamiento efectivo de lo humano allí
donde solo existe como posibilidad” (Fdo.Savater).
EDUCACION PARA LA VIDA Y DURANTE TODA LA VIDA “Arte
cuya práctica debe ser perfeccionada a lo largo de las
generaciones...” (decía Kant)
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+ En su esencia, el ser humano es proyección hacia el más.
Ese es el gran motor del desarrollo personal, del progreso y la
competitividad. La función de la educación es estimular y
facilitar su realización.
+ Diverso, no estándar en sus dimensiones biológicas, mentales
y espirituales. El gran “activo” del desarrollo.
+ Individual y social: genuinamente individuo (mónada) pero
esencialmente dependiente del otro. Se afirma como individuo
en su proyección social; se afirma como sociedad en la
profundización individual.
+ Histórico, explicado por el más antiguo pasado, proyectado
hacia el futuro sin término, indisolublemente relacionado a su
“especie” y al entorno Natural.
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Emanuel Kant describe en forma incomparable las dos
características esenciales del ser humano, la capacidad de
conocer y la libertad. De ellas se desprende la inagotable
posibilidad de realizar su proyección esencial.
“Dos cosas llenan el ánimo de admiración y respeto, siempre
nuevos y crecientes, cuanto con más frecuencia y aplicación se
ocupa de ellas la reflexión: el cielo estrellado sobre mí y la ley
moral en mí...... Ante mí las veo y las enlazo inmediatamente
con la consciencia de mi existencia”. (En epílogo de Crítica de la
Razón Práctica).
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La reflexión: origen de la capacidad de conocer y de la
autonomía.
Después de miles de millones de años de búsqueda evolutiva,
el cosmos (la energía, la materia, la vida) se hace conciencia,
trasciende lo extenso y, en el ser humano, logra la reflexión
(interacción en la simplicidad del “yo”).
Surge la capacidad de conocer, abstraer, analizar, sintetizar,
entender y comprender;
La Capacidad de dialogar, de reconocer e interactuar con el
otro,
La Capacidad de transformar.
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1 - CONOCIMIENTO: “cielo estrellado sobre mí”.
Acto de creación social de valor, mediante el cual,
a través de relaciones dinámicas entre personas
se genera aprendizaje, se crea, innova y da
respuesta a problemas y oportunidades.
Cerebro colectivo, “Matriz de inteligencia
organizacional”
+ Carácter relacional que supera la capacidad
individual;
+ Proyección a la creación de valor (se valida en
su pertinencia).
+Creación de valor a partir del contexto (lo que se
es y se tiene)
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Sociedad del conocimiento
Organización a través de la cual la sociedad (la región,
la ciudad, la entidad) establece una sistema sinérgico
entre capitales (natural, humano, cultural, institucional,
social, financiero, administrativo, relacional y
referencial), integra las lógicas local, regional, nacional
y global; las dimensiones macro, meso y micro; la
academia, las empresas, el tercer sector, la comunidad
y el gobierno. para transformar crecimiento en
desarrollo; crear y distribuir valor a partir de lo que es y
tiene.
• Intensiva en canales de comunicación. Acceso inmediato
a la información: reduce dependencia con respecto a
intermediarios.
• Potencializa la “capacidad de conocer”, de transformar y
progresar. El conocer se convierte en acción colectiva de
creación de valor.
• Conciencia (reivindicación) del potencial individual.
Democratización política. Nuevas relaciones consigo
mismo y con la sociedad (individuos e instituciones)
• Crecimiento económico acelerado por factores de conocimiento (uso de TICs y rendimientos crecientes). Se reconoce el “poder del saber”.
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Desarrollo Económico y Economia del Conocimiento
Fuente: Analysis del Banco Mundial
50
Riesgos de la Sociedad del conocimiento
• Subordinar el interés colectivo: amenaza de individualismo.
• Valorar más el conocimiento que la capacidad de conocer; el objeto que el sujeto, la “receta estándar” que la capacidad de crear e innovar.
• Subestimar la dimensión política y cultural: tecnocracia,
hegemonía de la ciencia y la tecnología; desconocer que el
desarrollo es más un problema cultural y social que un
problema técnico.
• Relativización del espacio y del tiempo (estandarización).
• Confundir el objetivo de la educación con el aprendizaje de
disciplinas o técnicas. Reducir la educación al sistema
educativo.
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2 - LIBERTAD Y AUTONOMIA: “La ley moral en mí”
Amartya Sen: “DESARROLLO COMO LIBERTAD”: la gran
función de la Educación.
El Ser Humano “ejerce” afirma su naturaleza, en forma
AUTONOMA, es decir mediante OPCIONES.
“Nacemos humanos, pero eso no basta: tenemos también que
llegar a serlo” (Fernando Savater). “Ser humano es también un
deber” (Graham Green, citado por Savater).
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AUTONOMIA:
+ Fuerza de la evolución a nivel del ser humano; posibilidad de
darse a sí mismo la norma, la pauta de comportamiento, la
dirección, el rumbo y el norte en el actuar;
+ Propiedad del espíritu, manifestación de que se trasciende (no
se prescinde de) lo espacio temporal; al servicio de la
proyección interior, de la fuerza que nos mueve, de la
apasionante búsqueda que nos define. Soportada en la
inteligencia, como su condición necesaria; en la capacidad de
analizar y comprender la realidad.
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+ Capacidad de decidir, de comprometerse, de adherirse a un
proyecto, de participar conscientemente en el proceso natural
que dio origen a la vida, a la inteligencia, al espíritu, a la especie
humana (fuente de “sentido”);
+ Posibilidad de crear, de transformar, de aportar y añadir valor;
+ Vinculada necesariamente a solidaridad; puente
imprescindible entre persona y comunidad; entre generación
presente y generaciones futuras; entre individuo y especie.
+ Asociada indisolublemente a compromiso y decisión; a opción;
la otra cara de la responsabilidad y rendición de cuentas.
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DESAFIOS PARA LA EDUCACION EN RELACION CON
LA COMPETITIVIDAD
• Autonomía: principal “competencia” que debe fortalecer
la educación.
• “Optar” es la esencia de la persona humana y lo que
caracteriza su actuar durante toda la vida;
• Y la principal opción es la de “ser humano” (en el sentido
que Fernando Savater le da cuando afirma: “nacemos
humanos, pero eso no basta: tenemos también que
llegar a serlo”, o “la educación es el acuñamiento
efectivo de lo humano, allí donde solo existe como
posibilidad”). En el mismo sentido, “ser ciudadano” es
también una opción, porque implica responsabilidades.
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• Contribuir a que los individuos tomen posición explícita
(entendida como “opción”) frente a sí mismos, frente a los
demás (frente al otro diferente) y frente al mundo exterior;
que se afirmen y reconozcan como personas “situadas” e
“históricas” (que entiendan su relación con el entorno, con el
pasado, el presente y el futuro), y a la vez, como seres
sociales que forman parte de una comunidad, de una región
o nación, de la especie humana.
Que se entiendan como ciudadanos “transformadores” y
“creadores de valor”. 56
• Educación que fundamente y fortalezca los
valores (responsabilidad, respeto, honestidad y
solidaridad) desde lo que es el “ser humano”
(más que desde normas y reglamentos
convencionales).
• Educación motivadora y estimulante, que
respete y fortalezca las diferentes formas de
conocer como “acción colectiva de creación de
valor”.; que no confunde el fruto de la
abstracción con la realidad; consciente del
potencial inagotable y a la vez limitado de la
mente.
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• Educación que proporcione las competencias de
pensamiento lógico, manejo matemático y
lenguaje argumentativo (no solo comunicativo);
y la capacidad de “distancia” (reflexión que
trascienda el espacio y el tiempo, sin prescindir
de ellos) que hacen posible la “creación de
valor” y la transformación de la realidad.
• Que propicie la mentalidad histórica, el sentido
de pertenencia, la dimensión de lo público y del
largo plazo, la conciencia de especie, el respeto
por la naturaleza.
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• Educación que integre sus etapas desde el
preescolar hasta la educación doctoral, con el
fin de evitar duplicidades y repeticiones,
aprovechar mejor la capacidad de aprendizaje
de los jóvenes y lograr una más eficiente
asignación de los recursos.
• Que convierta el aprendizaje en creación y
despierte la pasión por el saber como camino de
realización personal y de construcción de
sociedad.
59
MUCHAS GRACIAS
60
